煤矿专项应急救援预案（共7篇）
煤矿专项应急救援预案 篇1
普安县三板桥镇云庄煤矿
专 项 事 故 应 急 救 援 预 案
编制：鲁胜典 矿长：蒋义建
2014年3月
目 录
1.顶板事故专项应急救援预案 ……………………………………… 3
2.水害事故专项应急救援预案……………………………………… 13
3．井下火灾事故专项应急救援预案………………………………… 27
4．井下气体中毒事故专项应急救援预案………………………… 49
5．矿井通风系统破坏事故专项应急救援预案……………………… 62
6．瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案 ………………………… 75
7．矿井提升机事故专项应急救援预案…………………………… 94
8．矿井供电事故专项应急救援预案……………………………… 102
9．爆炸物品事故专项应急救援预案………………………………… 111
10．地面火灾事故专项应急救援预案………………………………… 123
11．抗洪抢险事故专项应急救援预案 ……………………………… 131
12．抢险救灾设备物资材料保障预案……………………………… 136
13．事故应急通讯保障预案 …………………………… 139
14．安全事故应急管理制度预案 ……………………………… 146
顶板事故专项应急救援预案 事故类型和危害程度分析
我矿是以煤炭生产为主的矿井，顶板事故是矿井煤炭生产的灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。应急处置基本原则
2.1坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则 2.2坚持防止事故扩大优先的原则 2.3坚持尽快恢复生产的原则 2.4坚持抢救先活人后死人的原则 2.5应急处理组织机构及职责 3 应急组织机构及职责 3.1应急组织体系
矿成立重大顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师
成员：副矿长、各副总工程师及安全科、技术科、机电科、调度室、兼职救护队、财务科、供销科、、保卫科、工会、食堂、各生产单位等主要负责人。
3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥部职责
3.2.1.1安全生产事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；
3.2.1.2决定成立抢险救灾现场总指挥部； 3.2.1.3批准或调整现场抢救方案
3.2.1.4负责组织矿井重大顶板事件的应急救援演练，督查各采掘区队的应急救援演练；
3.2.1.5根据事态的发展，决定是否请求救助； 3.2.1.6协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责 3.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责
及时到达事故单位统一部署协调事故抢险救灾和人员抢救工作。总指挥部下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾顶板灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查和善后处理九个专业组。
3.2.2.2现场抢险及督察组（由各安全生产科室人员组成）3.2.2.2.1 24小时跟班督察抢险救灾工作落实； 3.2.2.2.2 保证现场安全技术措施的落实； 3.2.2.2.3 及时向抢险调度室汇报现场进展情况。3.2.2.3抢险救护组（兼职救护队、技术科、通防科等）负责按照抢救方案组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线、工作地点围岩及支护状况、气体进行监测与分析；协调通风部门为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向普安县救护大队求援联络。
3.2.2.4抢险救灾设施供应（由财务科、供销科、仓库、机电科等人员组成）
3.2.2.4.1负责处理组织冒顶物资的储备，为事故单位提供应急救援所需材料、工具和设备；
3.2.2.4.2协助事故单位制定处理冒顶抢救方案；
3.2.2.4.3根据需要负责矿内部冒顶事故所需的材料、工具及人员的协调。
3.2.2.5抢险救灾顶板灾情分析组（由总工程师及技术科等人员组成）
3.2.2.5.1负责进行顶板灾害原因分析；
3.2.2.5.2负责为事故现场提供顶板冒落地点的相关资料； 3.2.2.5.3协助事故单位制定抢险救灾方案和技术指导工作； 3.2.2.5.4及时进行顶板观测，排矸（煤）及架棚等工作量的统计；
3.2.2.5.5对照图纸和现场分析查找抢险各条线路； 3.2.2.5.6对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点； 3.2.2.5.7根据现场情况提出处理冒顶的方案和建议。3.2.2.6抢险救灾调度组（由技术科人员组成）
3.2.2.6.1根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；
3.2.2.6.2制定并发布抢险救灾各项制度；
3.2.2.6.3落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作；
3.2.2.6.4传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；
3.2.2.6.5在事故抢救过程中，协调有关人员进行抢险救援工作；
3.2.2.6.6按时调度现场出煤（矸）、清理、运输、顶板维护等抢险工作进展情况；
3.2.2.6.7根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；
3.2.2.6.8及时填绘抢险救灾工作形象进度图表； 3.2.2.6.9安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实； 3.2.2.6.10及时统计汇总各项工作进展情况；
3.2.2.6.11统计、汇总人员出勤、设备材料投入、灾情分析等资料；
3.2.2.6.12及时向指挥部汇报各项工作的进展情况； 3.2.2.6.13按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；
3.2.2.6.14采用计算机等现代化办公手段，提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；
3.2.2.6.15落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢险进展情况，并做好相关记录；
3.2.2.6.16组织分析任务不落实的原因；
3.2.2.6.17及时安排落实抢险地点的电话安装工作； 3.2.2.6.18及时完成指挥部安排的其他工作。
3.2.2.7抢险救灾保卫组（由办公室和保卫科人员组成）：负责保证抢险救灾物资运输、救护车等路线交通畅通和矿区治安。
3.2.2.8抢险救灾医疗组（普安县医院、三板桥卫生院等）：负责调集药品和医护人员等，并指导组织现场抢救人员采取正确有效的方法，及时进行现场急救；组织医护人员对受伤人员进行急救与治疗。
3.2.2.9事故调查组（安全科等）：组织或协调对事故的调查工作。
3.2.2.10善后处理组（工会等）：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。
3.3现场指挥部
成立现场抢救指挥部，一旦灾害发生，由专业部门负责人任现场抢救总指挥部总指挥，负责现场制定抢救方案，指挥现场抢救和对井上的联系工作。
3.4矿各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作 预防与预警 4.1预警行动 4.1.1顶板事故征兆
4.1.1.1工作面局部冒顶事故的预兆 4.1.1.1.1响声 4.1.1.1.2掉渣 4.1.1.1.3片帮 4.1.1.1.4裂缝 4.1.1.1.5离层 4.1.1.1.6漏顶
4.1.1.1.7瓦斯涌出量突然增大 4.1.1.1.8顶板的淋水量增大。4.1.1.2工作面大面积冒顶的预兆
4.1.1.2.1顶板的预兆：顶板连续发出断裂声、掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。
4.1.1.2.2煤帮的预兆：煤壁受压后，煤质变软变酥，片帮增多，使用电钻打眼时，钻眼省力。
4.1.1.2.3支架的预兆：使用金属支柱时，耳朵贴在柱体上，可听见支柱受压后发出的声响，支架“破顶”、“钻底”，当顶板压力继续增加时，活柱迅速下缩，连续发出“咯咯”的声响；或工作面支柱整体向一侧倾斜。工作面使用铰接顶梁时，在顶板冲击压力的作用下，顶板楔子有时弹出或挤出。
4.1.1.2.4瓦斯、积水的预兆：含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加，有淋水的顶板，淋水增加。
4.1.2预警责任
4.1.2.1根据采掘区队的工作特点及我矿目前的具体情况，各区队具体责任范围：
4.1.2.1.1各采煤区队负责从开门点到工作面的顶板管理。4.1.2.1.2各掘进区队负责本单位正在施工的巷道或没有办理移交的巷道的顶板管理。
4.1.2.1.3修护工区负责修复地点与责任区域的顶板管理工作。
4.1.2.2技术科牵头组织，负责每周一次的专项顶板检查，每月20日前组织一次全矿范围内的顶板排查，对顶板检查发现的问题及时制定方案和措施，并限期整改，督促落实并实行闭合跟踪管理。
4.2预警行动信息发布程序
4.2.1一旦施工地点发现重大顶板事故，工作面跟班副队长、安监员、班组长必须及时把施工人员撤至安全地点，单位和个人在第一时间向矿调度汇报，调度室立即向矿领导汇报，汇报内容包括
发生预兆的单位、时间地点、人员及预兆简况、性质的初步判断和已采取的措施，还需要有关部门和协助预防及处理的有关事宜等，同时向本单位汇报，由区队长、工程师执行顶板处理措施。
4.2.2矿调度室接到发生重大顶板事故预警汇报后，应立即向调度室主任汇报。
4.2.3调度室根据预警汇报情况，立即向矿顶板管理领导小组副组长汇报。
4.2.4矿顶板管理领导小组立即组织人员现场会诊，采取措施。5 信息报告程序
5.1一旦施工地点发生重大顶板事故，单位和个人都必须在第一时间向矿调度室汇报，调度室立即向矿领导汇报，汇报内容包括发生事故的单位、时间、地点、人员事故的简要经过，直接经济损失的初步估计，性质的初步判断，抢救处理情况和已采取的措施，还需要有关部门和协助抢救及处理的有关事宜等。同时向本单位汇报，由区队长启动应急救援预案。
5.2事故汇报电话。施工地点设有电话，可24小时和调度室联系，现场人员按“8001”、“8006”、“8008”号键直接向调度室、矿长、总工程师汇报。应急处置
6.1.1响应级别：遇难3人以下启动本预案，遇难3人以上（含3人）启动矿预案。
6.1.2矿井发生顶板事故后，矿长应按照制定的应急预案，立即组织救援。
6.2响应程序
6.2.1矿调度室接到矿井重大顶板事故汇报后，应立即向技术
矿长或科长汇报。
6.2.2、调度室主任根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报。6.2.3总指挥决定启动矿井重大顶板事故应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。
6.3处置措施
6.3.1调度室接到总指挥命令后，按照《云庄煤矿安全生产事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序”立即通知指挥部成员到达调度室集合。
6.3.2指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。
6.3.3抢救事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。
6.3.4抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。
6.3.5处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。
6.3.6处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。
6.3.7处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤
岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可用木棍向遇险人员送饮料或食物。
6.3.8营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。
6.3.9事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。
6.3.10医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。
6.3.11抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。
6.3.12扩大应急
如事故不能达到及时控制或有扩大趋势时，由总指挥部决定请求外援（普安县救护大队及兴义救护大队）。
6.3.13应急恢复
在全部被埋人员救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离事故现场。
6.3.14应急结束
6.3.15总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。6.3.16矿分管副矿长和相关科室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。
7 应急物资与装备保障
要求全矿各采掘单位按照《矿井灾害预防和处理计划》的要求在井下指定地点存放一定数量应急救灾工具和材料。如圆木、顶梁、扒手、手镐、千斤顶、撬棍、铁锨等，要专人管理、定期检查，确保随用随取。
水害事故专项应急救援预案 水害类型和危害程度分析 1.1 矿井主要水害类型
矿井正常涌水量为5m3/h，最大涌水量为40m3/h，2013年平均涌水量约为10m3/h。现将2014受水害威胁地点的隐患分析如下：
1.1.1地表水害
雨季汛期受大气降雨的影响，在地表形成径流及时排出，矿井开采煤层距地表较近，尽管开采煤层薄，下沉量少，且无较大断层出露形成补给通道，但地表水仍通过裂隙导入井下，对采矿有一定的影响。
1.1.2断层水害
F40断层为本矿井的主干断层，也是井田中东部断层，断层带宽度不详，破碎带的岩性主要有泥岩、砂泥岩、砂岩、石灰岩、断层泥等物质组成。断裂破碎带胶结良好，结构致密，具有稳定的隔水性。
1.1.3底板水害
目前我矿井属于联合布置矿井，最底层17号煤层底板为粉砂泥岩及泥岩，无大的断层构造连通，隔水条件好，无补给通道，正常情况下不会受底板底鼓水的威胁。正常情况下底板压力较小不受底鼓水影响。
目前在1号煤层内活动，有老窑和采空区，距离较近，应加以注意。
1.1.4钻孔水害
本井田共有3个钻孔。根据本矿及周边矿井开采证实，钻孔提供的煤层厚度、埋深等状况真实可靠。钻孔封孔情况不祥，在开采过程中，应坚持“有疑必探，先探后采”的原则。
1.1.5相邻矿井水害
A、西部为鸿吉煤矿已关闭，在西部边界外，对我矿不受影响。B、矿井东部在边界内有一断层相隔，无水害影响。
C、矿井北部边界区是村庄和山地，没有采动影响，不受水害影响.矿区边界各留30m矿井边界保护煤柱。1.1.6老空区水害
矿井1号煤层是我矿的开采煤层，2防水措施
2.1.1回采工作面接近钻孔时，严格检查封孔质量，防止通过钻孔导水，涌入井下。
2.1.2对落差大的断层，开采时留有足够的防水煤柱，当掘进工作面接近断层时，必须打超前钻孔探水，做到有疑必探，先探后掘。
2.1.3在井下水泵房和变电所硐室通道内设密闭门。2.1.4建立完善的井下水文观测系统，进一步摸清水文地质条件，做到有针对性的防治井下水。
2.2、地表水的防治措施
2.2.1定期观测井田内是否出现新的古井、老窑及地面的突然
沉降情况，发现问题及时处理。
2.2.2及时清淤、疏通排洪沟局部地段堵塞，确保水流畅通。2.2.3及时调查报废的井口，发现再次沉降，立即采取填打等措施，确保地表水不溃入井下。
2.2.4雨季对塌陷坑、取土坑、低洼地等地点每天进行巡查，如雨大时加密巡查次数，防止大雨后地表水溃入井下，并做好雨季观测地面防洪沟的记录，掌握分析第一手资料，以便采取治理措施。
2.2.5及时观测地面降雨量，并上报县局调度室。
2.2.6因煤层埋藏较浅，开采后形成的导水裂隙带高度有可能达到上覆各含水层，应严格开采上限,防止地表水通过导水裂隙带渗透到井下。
2.2.7应加强雨季地面降雨、井下涌水量的观测，并对地表积水及时疏通、泄洪，对开采范围内有可能产生低洼区等提前填平夯实，以防大气降雨溃入井下而影响生产安全；
2.2.8坚持灾害性天气停产撤人原则：在24小时连续降雨量超过50mm以及恶劣天气条件时，应立即停产撤人；与相邻矿井建立信息通报制度。
2.3老空水治理措施
2.3.1严格执行“有掘必探、先探后掘、不探不掘”的探放水原则，制订探放水计划，落实探放水措施。
2.3.2开展好水文地质调查，观测分析预报工作，完善水文地质
资料及图件，做到资料齐全，正确及时，随时掌握，矿井涌水动态，防治水害发生。
2.3.3按《煤矿安全规程》规定健全并完善矿井排水系统，各排水设备设施，确保经常处于完好状态，严格按设计规定进行配置排水泵，管路、水仓容量符合规定要求。
2.3.4应定期对周边的煤矿进行水情调查，特别是加强对历史老窑及断层的水情联系，掌握第一手资料，研究制定相应的防治水方案和针对性的措施。
2.3.5预防1#采空区存在老空水突出，特别是对存在断层处的老空水加强探放和预留足够煤柱做安全防护工作，对于采面形成后放顶时注意观察顶板淋水情况。
3、组织机构及职责
为搞好矿井水灾事故的应急处理工作，矿成立井下突水事故应急抢险救灾指挥部及防治水办公室，指挥部设在矿调度室，以便及时有效地采取措施，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
3.1 由矿长担任总指挥，总工程师任第一副总指挥，由副矿长任副总指挥，其他矿班子成员、副总工程师、矿其他负责人、相关科室负责人为成员，形成完整的应急救援管理体系，明确指挥部成员及相关单位负责人的具体职责及应急处理工作任务。
3.1.1 矿长是处理灾害的全权指挥者，负责事故状态下抢险救灾的全面领导工作。
3.1.2副矿长：在矿长的领导下，组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划，矿长未到前全权指挥一切应急救援工作。
3.1.3总工：是矿长处理事故的第一助手，负责组织制订和修改营救遇险人员和处理事故作战计划及技术指导。
3.1.4 生产副矿长根据制定的方案和措施，分工负责，立即组织处理事故所必须的救灾人员、及时调集救灾所必须的设备、材料，组织方案和措施的实施。
3.1.5 安全副矿长根据制定的方案和措施及抢险救灾计划，严格按照有关规程规定，立即核实井下人员，严格控制入井人数，对抢险救灾人员签发专用的入井特别许可证，并对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督，督察方案和措施的落实情况。
3.1.6 机电副矿长及机电副总负责矿井内停送电工作，确定各泵房的排水能力、供电能力是否满足要求，检查设备运行状态是否完好，及时抢修或安装排水、供电、通风设备，保证其正常运转。制定临时排水方案，并对方案的实施进行监督指导，并负责矿井上下应急供电工作，如在夜间则负责现场照明工作。
3.1.7技术科及调度员负责将事故情况立即报告矿长、总工程师及其他领导和有关部门，及时下达矿长命令，随时调度抢险救灾工作的进展情况，调度统计下井人员及各单位待命的抢险救灾人员，保障通往灾区抢险救灾与调度室通讯畅通，并按照指挥部的命令有效指挥和向上级汇报。
3.1.8 防治水副总负责组织防治水办公室人员准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，提供矿井有关资源开采和水文地质方面的基础资料，协助总工程师制订抢险方案和措施，清查现有防排水设备、材料的能力、状态，与通防副总共同分析事故现场通风情况，制定临时通风措施，并根据矿长和总工程师的命令完成所分配的临时工作任务。
3.1.9 通防副总负责按照总指挥、副总指挥的命令负责保证井下正常通风，必要时改变矿井通风方式，并执行与通风有关的其它措施。
3.1.10 矿兼职救护队长负责领导矿山救护队员根据方案和措施规定，组织进行灾区遇难人员的救援和灾害处理。
3.1.11 普安县医院院长负责组织对受伤人员的紧急抢救治疗，组织护理和药物供应。
3.1.12 保卫科长负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，确保救灾工作的有序开展。
3.1.13办公室负责对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿交通以及其他生活事宜。
3.2 防治水办公室设在总工办 主 任：防治水副总工程师
成 员：技术科及地测防治水专业相关人员
职 责：负责出水地点的观测、预报、防治水措施编制，矿
井涌水量观测，出水地点观测，抗水救灾预案编制、监督、落实。
3.3 同时成立抢险救灾物资供应组、抗灾救护组、抢险医疗组、抗灾三防组、井下通讯组、钻探组、安全监察组，各组人员组成每个队不少于20人，职责如下：
3.3.1 物资供应组
由供销科、仓库等部门人员组成，由供销科任组长。
职责：准备三台排水矿井采用三台MD70-16×6型水泵，一台工作，一台备用，一台检修，电机功率30kW，设两趟Φ108×5排水管路直通地面，单泵排水能力69m3/h，配套开关及500米4寸排水管路，木料一车、黄土50车、麻袋、草袋150条、铁锹100把、雨衣、雨裤30身。在接到命令后10分钟内将所需物资运至主井口。3.3.2 抗灾三防组
由机电科，运搬工区相关人员组成，由机电副矿长任组长。职责：负责各水平主要水仓泵房的排水工作，当接到指挥部命令后，安排人员必须在10分钟内开启主要水仓的水泵，组织人员前往出水地点进行排水，并保证供电系统正常运行，且井上下各变电所值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。
3.3.3 抗灾救护组：
由矿兼职救护队队员组成，由通防副总任组长。
职责：负责救护各种情况下受水威胁的人员，迅速将人员撤离水患地点。组织救护队员统一着井下救护服装带齐救护所需设备，接到命令后立即组织人员在副井口待命。到达出水地点后，19 配合气体监测人员对巷道的风流进行监测，确定出水地点有无有害气体溢出，如有异常，立即采取处理措施，并撤出所有受水患威胁地点的人员。
3.3.4 抢险医疗组
请普安县医院医务人员为成员，由医院院长任组长。职责：负责救助各种情况下的伤病员，安排救护车辆，备齐各类救护器材、物品、药品等，组织医护人员统一着井下防护服、带齐救护用的器材、物品、药品，一部分随救护队员下井，另一部分在井口待命。
3.3.5 救灾抢险组
由各采掘工程师组成，技术科长任组长。
职责：负责临时性抢险工程的施工，听从指挥部的命令，随时准备参加抢险有关工程施工。
3.3.6 通讯抢险组
由调度室主任任组长，由调度室工作人员组成。
职责：确保井下出水地点及地面相关地点的通讯系统正常，随时准备接受应急通讯任务。
3.3.7 钻探组
由探水队队长任组长，由探水队人员为成员。
职责：由组长组织钻探人员为被堵人员打钻供风和打钻放水工作，负责各类钻探任务的施工。
3.3.8 安全监察组
由安全科长任组长，安全科长管理人员为成员。
职责：组织人员前往相关地点检查、督察，对水患地点安全状况全面负责，并落实升、下井人员名单，检查入井签字手续。预防与预警
4.1 采掘工作面水灾预兆
4.1.1“挂汗”：积水区的水，在自身压力的作用下，通过煤岩裂隙，在采掘工作面的煤岩壁上聚集结成许多水珠的现象，叫“挂汗”。仔细观测新暴露的煤壁表面，若潮湿则是透水预兆。
4.1.2“挂红”：矿井水含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗透到采掘工作面的煤岩面时，会出现暗红色水锈，这种现象叫“挂红”。挂红是一种出水信号。
4.1.3“水叫”：含水层或积水区的高压水，向煤岩裂隙挤压时，与两壁摩擦会发出“嘶嘶”的叫声，这说明采掘工作面距积水区或其它水源已经接近了。若是煤岩掘进，则透水即将发生。
4.1.4空气变冷：采掘工作面接近积水区域时，空气温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入采掘工作面有凉爽、阴冷的感觉。
4.1.5出现雾气：当采掘工作面气温较高时，从煤壁渗出的积水，就会被蒸发而形成雾气。
另外，发生透水前还可能出现压力明显增加，底板鼓起，顶板淋水，岩隙中有淤泥、片帮、冒顶等各种征兆。
4.2 为了确保矿井的安全生产，防止井下出现突水事故，编制了云庄煤矿井下防突水措施如下：
4.2.1 针对主要含水层建立地下水动态观测系统，及时进行地下水动态观测。当井巷穿过含水层时，应详细观测并描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或岩溶的发育与充填情况、揭露点的位置及标高。
4.2.2 根据揭露含水层的情况，提前对含水层出水量进行预测、预报，并制定相应的“探、排”防治措施。
4.2.3 对可能进水的边界要留设必要的防（隔）水煤柱。疏水降压开采时，必须将水压降到安全值以下方能安全开采。
4.2.4 对强含水层或有强补给源的疏水区，应有防止水量意外加大的安全措施。
4.2.5 对封闭不良防灭火钻孔逐孔重新封闭。对孔已处在积水区内的，找到孔位孔口的，现必须先用黄土充填，使之脱离地表水体，防止地表水体溃入。在封闭不良钻孔未处理完，不得在相关区域进行采掘，防止地表水体及其上覆含水层水体的溃入。
4.2.6 老空水防治的根本对策是有疑必探，先探后掘的探放水原则，坚持不探明，不放净，不回采。必须认真核实图纸资料，弄清积水范围和水量，查明最洼，最高点的位置和标高，严格按规定采取相应的防治水措施，进行超前探放水，确保实现安全生产。探放水钻孔的布设应以透积水区的最洼点为主，透两侧为辅，边探放水边监测水压、水量的变化，切实掌握积水水位下降的速度及其有效探放水范围。发现积水水位下降缓慢或只放不降等异常，必须查找原因，对另有水源补给者，必须先封堵水源，尔后
进行放水，对有可能存在的孤立区或滞留区应通过分析补打钻处理。
4.2.7 做好基础工作，提前预测预报，加强探测，提前布置做好防治水工程。
4.2.8 各下山掘进头，必须备好水泵，保证出现涌水时及时排出，以免影响生产。
4.2.9 对井下水沟一月一清挖，保证畅通，中央泵房和各采区水仓雨季前全部清挖一遍，以确保水仓的有效容积。
4.2.10 对井田内边界断层，中型断层，都必须留设安全的保护煤柱，在掘进或回采前，对已经揭露的断层进行综合分析，对可能导水断层采取防治措施。
5、信息报告程序 5.1 接警
矿井发生重大水灾害事故后，事故单位及现场人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括事故发生的类别、时间、地点、发生事故的单位及事故现场的简要情况。
5.2 应急启动
5.2.1 调度室接到报告后，要迅速向有关领导报告，并迅速成立抢险救灾指挥部，根据领导指示及时通知有关职能部门。
5.2.2 井下发生水灾害或地表发生向井下溃水时，现场班组长（作业人员）必须组织现场人员按照避水灾路线指向牌撤到安全地点，直到地面。在矿没有派来救援人员前，积极组织现场人
员进行自救和互救。
5.2.3矿长、总工程师及抢险救灾指挥部其它成员在接到事故通知后，必须立即到达矿调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。
5.2.4 总指挥决定启动矿井水灾害事故应急救援预案后，立即向调度台下达启动预案命令。施发防水灾抢险信号10分钟，抢险信号发示规定：一长（30秒）一短（10秒），中间间隔3～5秒。应急处置 6.1 救援行动
6.1.1 发生水灾事故后，要以抢救人员为主，同时采取疏排降水措施，使灾害损失降到最低限度。在救灾过程中必须在指挥部的统一指挥下开展工作，有序抢险，忙中不乱。被困人员应有组织的利用好个体防护及器材等，利用排水设备立即抗灾自救，尽可能利用各类管路加强通风、排水、自救，并不断的向外施发求救信号，若是狭小的空间，尽可能减少空间损失、体力损失，等待救援。在现场采用自救互救相结合的原则，事故发生初期，现场人员应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。人员在撤离过程中要沉着冷静，不要惊慌，由职务较高的人员指挥，按规定的避灾路线向上水平撤离。认清来水方向，特殊情况撤离路线被水封堵时，应尽量往巷道高处撤离。尽量在进风巷道中行走，防止突水时夹带有害气体，水
中含有有害气体时要立即带好自救器。
6.1.2 调度室接到电话后，调度员要按照指挥系统图立即向矿长、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员汇报，并通知救护队、医院各个抢险队准备好救灾物资，组织好救灾人员。当日值班领导在矿长未到达前要根据情况，及时通知受水威胁人员，按避灾路线撤离灾区，及时通知井下有关泵房，尽全力抢排，如管路不足时，可将供风管和供水管改为排水管路。
6.1.3矿长、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员在接到事故通知后，必须立即到达矿调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。
6.1.4 抢险救灾方案、措施制定后，抢险救灾指挥部及其领导必须按照各处职责分工，组织人员及设备和物资到达指定岗位或现场，对事故进行救援。
6.1.5 发生水灾事故后，必须采取安全措施，保证井下主泵房不被淹没，当有大量泥沙威胁时，待深部人员全部撤离后，可将泥沙引入深部巷道。
6.1.6地测专业组织防治水人员查清出水点的情况，准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，听从指挥部应急指挥。
6.2 与本预案相关的保障措施 6.2.1 防止水灾事故扩大的措施
6.2.1.1迅速查清出水点的情况，尽量采用堵、泄、排等手段，25 降低灾害带来的损失。
6.2.1.2利用黄泥袋等材料采取砌筑挡水墙等方法，保护排水设备不被淹没。
6.2.1.3加强水量、水位的观测，并分析水质，确定水源，以便采取对应措施进行处理。
6.2.1.4泵房司机、变电所配电工应坚守工作岗位，在未接到通知前禁止擅自脱离岗位。
6.2.2 水灾事故发生后，要严格管理上、下井人员的人数，井口考勤站、自救器发放室负责人，要根据灯牌、自救器、考勤记录上、下井人数单位、姓名，及时汇报矿井调度室。在救灾过程中没有下井特别许可证的人员，不得发给矿灯和自救器，严禁下井。
6.2.3 救灾过程中，参加救灾的人员要严格按规程操作，注意自主保安和相互保安，要严格控制井下救灾人员的数量，预防造成新的事故。
6.3 扩大应急
本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向普安县救护大队求援。
6.4 应急恢复
全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，救援人员撤离事故现场。
6.5 应急结束
6.5.1 总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回单位。6.5.2 由总工程师、技术科、安全科组成调查组，对事故进行调查，并向矿长汇报。应急物资与装备保障
要求全矿各采掘单位按照《矿井灾害预防和处理计划》的要求在井下指定地点存放一定数量应急救灾工具和材料。要专人管理、定期检查，确保随用随取。
井下火灾事故专项应急救援预案
1事故类型和危害程度分析
矿井火灾根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾事故和外因火灾事故，其中内因火灾是井下煤与空气接触后发生物理化学反应而引起的火灾，外因火灾是由井下电气设备失爆引起的火花、烧焊作业遗留的火种、皮带摩擦生热等引起的火灾。
1.1内因火灾
煤炭由于受埋藏深度、煤层赋存条件、煤质、通风环境等方面因素的影响，或由于上分层工作面或相邻区段工作面在开采过程中遗煤较多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏风通道发育，供氧积热条件较好等造成的自燃发火事故。
一旦发生内因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井安全生产事故。
1.2外因火灾
1.2.1不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；
1.2.2采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；
1.2.3漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；
1.2.4井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；
1.2.5烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；
1.2.6因其它原因而引起火灾。
一旦发生外因火灾，其危害程度严重，可造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火地点回风侧工作人员生命安全，属于矿井安全生产事故。应急处置基本原则
2.1以人为本，安全第一。在应急救援过程中，把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少井下火灾事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
2.2统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，救护、通防、安监、机运、生产、地质等有关部门按照各自职责和权限，负责有关井下火灾事故灾难的应急管理和应急处置工作。
2.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3组织机构及职责 3.1应急组织体系
云庄煤矿井下火灾事故灾难应急救援组织体系由应急处理总指挥部和下设的井下抢险救护组、救灾技术组、调度组、督察组、救灾物质供应组、救护医疗组、保卫组、事故调查组、善后处理组等9个专业组构成。
3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥机构
井下发生火灾时，首先在矿调度室成立应急处理总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时报告事故灾难事态发展及救援情况。
总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师
成员：各副矿长、各副总工程师及安全科、技术科、机电科、兼职救护队、财务科、供销科、办公室、保卫科、工会、食堂、各生产单位等主要负责人。
3.2.2 应急救援机构职责
3.2.2.1 总指挥部职责（设在矿调度室）
3.2.2.1.1听取井下火灾发生的情况汇报，分析判断事故，根据启动标准启动本预案。
3.2.2.1.2决定成立各抢险救灾专业组和任命各抢险救灾专业组组长。
3.2.2.1.3制定、批准抢险救灾方案，并根据事故发展情况，及时调整方案。
3.2.2.1.4指挥井下现场抢险救灾和人员救援工作。3.2.2.1.5根据事故发展，决定是否请求普安县救护大队增援，启动上一级预案。
3.2.2.1.6负责组织矿井井下火灾事故应急救援演练。3.2.2.2 井下抢险救护组（设在灾区附近安全地点，由兼职救护队、通防科、机电科等人员组成，由通防副总任组长）
3.2.2.2.1按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。
3.2.2.2.2对灾区及影响区域进行气体监测与分析。3.2.2.2.3建筑或恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定。3.2.2.2.4侦查事故现场灾情，查找着火点，完成遇险人员的救援和事故抢险工作。
3.2.2.2.5如果与外单位救护队联合作战时，则成立矿山救护队联合作战指挥部，由救护大队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。
3.2.2.3救灾技术组（设在矿调度会议室，由通防科、机电
科、技术科等人员组成，由总工程师任组长）
3.2.2.3.1负责进行火情分析及着火原因分析，查找火源。3.2.2.3.2掌握矿井通风状况，确定灾区通风制度和通风方法，防止事故扩大。
3.2.2.3.3制定井下灭火方案，报总指挥部批准。3.2.2.3.4掌握矿井供电情况，切断井下灾区供电，根据总指挥命令，组织实施矿井反风。
3.2.2.3.5对照图纸和现场分析查找抢险路线。3.2.2.3.6对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。3.2.2.4调度组（设在矿调度室，由技术科、通防科等人员组成，由生产副矿长任组长）
3.2.2.4.1根据总指挥部安排，发布抢险救灾方案。3.2.2.4.2制定并发布抢险救灾各项制度。
3.2.2.4.3落实并调度总指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作。
3.2.2.4.4传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。
3.2.2.4.5协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。3.2.2.4.6每小时调度现场气体浓度、灭火进度、通风设施建筑、人员救护等抢险工作进展情况。
3.2.2.4.7制定各类调度记录表格，并根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容。
3.2.2.4.8及时填绘抢险救灾工作形象进度图表。3.2.2.4.9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实。3.2.2.4.10及时统计汇总各项工作进展情况。
3.2.2.4.11统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料。
3.2.2.4.12及时向总指挥部汇报各项工作进展情况。3.2.2.4.13按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度。
3.2.2.4.14采用内部计算机网络等手段提高调度效率和水平，建立调度工作电子文档。
3.2.2.4.15向上级汇报事故和抢险救灾情况，落实上级有关指示和精神，对内通报事故抢救进展情况。
3.2.2.4.16组织分析任务不落实的原因。
3.2.2.4.17及时安排落实各抢险地点的电话安装工作。3.2.2.4.18及时完成总指挥部安排的其他工作。3.2.2.5 督察组（由安全科相关人员组成，由安全副矿长任组长）
3.2.2.5.1 24小时分班跟班督察抢险救灾工作落实情况。3.2.2.5.2保证现场安全技术措施落实。3.2.2.5.3及时向总指挥部汇报现场进展情况。
3.2.2.6救灾物资供应组（由通防科、机电科、供销科、仓库等人员组成，由生产副矿长任组长）
3.2.2.6.1负责抢险灭火所需材料和设备的储备，为井下抢险救灾提供应急材料和设备，并提供运输保障。
3.2.2.6.2按命令负责将材料和设备运送到指定地点。3.2.2.6.3根据需要向其他兄弟单位协调借用抢险材料和设备。
3.2.2.7 救护医疗组（请普安县医院人员组成，由医院院长任组长）
3.2.2.7.1负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行急救。
3.2.2.7.2组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗。3.2.2.8 保卫组（由护卫大队人员组成，由矿工会主席任组长）
负责抢险救灾工作中的地面警戒设置，疏散人员，维持秩序和矿区治安，保证抢险救灾人员、物资运输、救护车道路交通畅通。
3.2.2.9事故调查组（由安全科、技术科、通防科等人员组成，由安全副矿长任组长）
组织事故的调查工作，负责事故损失的调查、评估、汇总和上报。
3.2.2.10 善后处理组（由工会、办公室、财务等人员组成，由矿工会主席任组长）
做好事故伤亡人员的善后处理工作。
4预防与预警 4.1危险源监控
矿通防、机运、采掘等单位对井下火灾危险源的监测监控负责。
4.1.1火灾的预防和处理
矿井火灾根据发火机理和可燃物的不同，分为内因火灾和外因火灾，内因火灾和外因火灾的预防和处理如下：
4.1.1.1内因火灾
矿井开采层煤属自燃煤层，自燃倾向性为二类。4.1.1.2外因火灾
4.1.1.2.1可能着火的地点：
电器失修，漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾等。
不及时更换防爆性能差的设备，一旦失爆，发生电器爆炸，可能引起火灾；采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井
下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾。
4.1.1.2.2外因火灾预防措施： 4.1.1.2.2.1组织措施
外因火灾的预防工作由总工程师、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、各副总工程师、保卫科科长等负责并组织落实。
4.1.1.2.2.2技术措施
(1)井下电气设备一定要选用防爆型的，在安装使用中一定要达到防爆要求。
(2)坚持使用继电器和煤电钻综合保护，坚持日检月检和远方试验制度，使之灵敏可靠。
（3)井下高低压设备接地保护装置齐全，形成系统，井下总接地和局部接地规格和电阻应符合细则要求，并定期测试。
(4)要有专人负责井下供电系统的设计、负荷审定、设备和电缆选型、短路整定计划，高压防爆开关和低压开关的继电器和其它开关熔断的灵敏系数符合细则要求。
(5)井下电缆按规定悬挂整齐，全部使用阻燃电缆。(6)井下所有电缆一定要消除鸡爪子、羊尾巴、明接头和破皮漏电等失爆现象。
(7)井下变电所和井底车场内的其它机电峒室及其它的采区变电所，应配有至少两个以上的手提贮压式碳酸氢钠干粉灭火
器、砂箱和消防材料，满足消防规范要求。
(8)井下所有烧焊要严格按规程措施执行。
(9)加强职工思想教育，杜绝人为因素而引起火灾事故的发生。
4.2预警行动
矿应急救援机构接到可能导致井下火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关通防、采掘、机运等部门单位采取相应行动预防事故发生。
5、信息报告程序 5.1报警系统及程序
5.2现场报警方式：电话报警8001、8006、8008 5.3确定24小时与相关部门的通信、联络方式 5.4明确相互认可的通告、报警形式和内容 5.5明确应急反应人员向外求援的方式
井下应急反应人员电话联系→调度室（总指挥部）电话联系→县普安县安监局调度室。
6、应急处置
矿值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生火灾事故的电话时，要详细了解记录事故的性质、类别、发生的时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。
6.1响应分级
总指挥接到汇报后，参照启动本预案的低限标准启动本预案。本预案启动的低限标准如下：
（1）井下发生明火产生大量有毒有害气体，影响矿井一个水平或一翼或一个采区通风的，可能造成1人及以上死亡（含失踪），或危及1人及以上生命安全，或者造成矿井停产的。
（2）井下煤层高温氧化区域恶化，有毒有害气体大量涌出，通风系统不稳定，超出通防部门处置能力，影响相邻采掘工作面生产安全的。
如果井下火灾情况符合下述标准，先启动本预案，同时请求县煤炭局增援，由县煤炭局启动上一级的重特大事故应急救援预案，即《普安县煤炭局重特大安全生产事故应急救援预案》。需要县煤炭局启动《县煤炭局重特大安全生产事故应急救援预案》的标准如下：
（1）井下发生火灾，影响矿井整个通风系统，超过矿应急处理能力，可能造成3人及以上死亡（含失踪），或者造成矿井多日停产的。
（2）抢险救援过程中，矿救援力量不足的。（3）井下火灾引发瓦斯、煤尘爆炸的。6.2响应程序
调度室接到总指挥的命令后，按照本预案中“井下安全生产事故电话通知应急人员顺序图”，通知指挥部成员必须在20分钟内到达矿调度室紧急集合，否则向矿值班领导回复，说明情况。
要求指挥部成员必须24小时开机，不准关机。如果在规定时间内接不到通知和不能到达矿调度室或回复的，将对有关人员严肃处理。
指挥部成员到达调度室的时候，按照总指挥或副总指挥的指示，成立各专业组，根据各自职责开展抢险救灾工作。
6.2.1救援行动
6.2.1.1总指挥负责统一指挥救援工作，发生事故后要迅速组织人员开展救灾工作。制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）如瓦斯、煤尘爆炸事故的发生，果断控制或切断事故灾害链。
6.2.1.2总指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍迅速、有效地实施先期处置，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，矿值班领导负责指挥，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）如瓦斯、煤尘爆炸事故的发生，果断控制或切断事故灾害链。
6.2.2 撤人
6.2.2.1 井下火灾事故发生后，事故现场人员和接到矿调度电话通知撤退人员或者所随身携带的人员定位系统仪器发出警报的人员，应迅速组织自救和互救，要立即打开使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤
离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。在撤离时要设法切断灾区电源。
6.2.2.2 无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。
6.2.3矿调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名、所处位置。
6.2.4侦查
救护队到达现场，首先组织侦查工作,准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风瓦斯情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。
6.2.5制定抢救方案
6.2.5.1 待侦查清楚灾情时，总指挥要立即组织人员制定救灾方案。
6.2.5.2制定方案的原则
1)采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡。
2)确保抢险救灾人员安全。
3)采取直接灭火和有效的通风措施，控制火灾扩大。6.2.6 抢救
6.2.6.1 扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，同时要注意火风压造成风流逆转伤人。现场应急救援人员应根据需要携带相应
的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
6.2.6.2发生火灾后，现场人员应首先切断火区电源，采用与火灾类型相应的消防灭火器材进行灭火。
6.2.6.3指挥部根据已探明的火区地点和范围，确定井下灾区通风制度。无论正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须做到：
①不致瓦斯积聚、煤尘飞扬，造成爆炸事故； ②不致危及井下人员的安全；
③不使超限的瓦斯通过火源或使火源蔓延到瓦斯积聚的地方；
④有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件。6.2.6.4 处理火灾时常用的通风方法有：正常通风、增减风量、火烟短路、反风、停止主要通风机运转等，要根据火源的位置，火灾波及范围，遇险或受威胁人员分布等具体情况迅速而慎重选择。
6.2.6.5各类地点发生火灾的通风原则
1）进风井口建筑物发生火灾时，立即视情况进行矿井反风或关闭井口防火门，防止火灾气体及火焰侵入井下。
2）井巷中发生火灾时，必须视情况采取风流短路、反风等措施，防止火灾产生的有毒有害气体进入井下其他用风地点。
3）当进风井底车场和躲避硐室发生火灾时，必须视情况进
行反风或使风流短路，确保火灾气体不侵入工作区。
4）回风井井底发生火灾时，应保持正常通风方向，在可燃气不会聚集到爆炸限度的前提下，可减少进入火灾的风量。
5）为防止混凝土支架和砌碹巷道上面的木垛燃烧，可在碹上打眼，碹后注水泥。
6）设置水幕，并集中人力、物力防止火灾扩展而危及井筒、火药库、变电所、水泵房等地点。
7）井下硐室发生火灾时，应切断电源并关闭防火门，若无防火门。应采取挂风障控制入风，用水、灭火器、高倍数泡沫或沙子灭火。
8）倾斜进风巷道中发生火灾时，可视情况采取风流短路或局部反风，区域反风措施应防止火灾气体进入采煤工作面等有人作业场所。
9）在掘进巷道发生火灾时，应保持通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量。
10）回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火；在进风侧灭火难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出。
6.2.6.6直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离而建筑的防火墙的位置和建筑顺序，要求尽量靠近火源，缩小火区范围。封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气浓度和温度，应有采取防
止瓦斯爆炸的措施，确保人员安全。
6.2.6.7 当发生巷道坍塌和损坏时，指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风系统。
6.2.7 扩大应急
指挥部发现现场情况恶化，超过矿应急处理能力时，应请求上级增援。
6.6.2.8 应急恢复
当遇险人员全部得救，火灾已被扑灭,或火势得到有效隔绝和控制，指挥部可宣布应急恢复，除火灾区域外其他地方应按要求逐步恢复通风和供电，救灾人员可逐步撤离事故现场，进行生产恢复工作。
6.2.9应急结束
火灾被扑灭或达到有效控制后，由总指挥部宣布应急响应结束。
6.3处置措施
6.3.1内、外因火灾事故的处理程序及措施：
（1）矿值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生明火或烟雾气体涌出情况的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、燃烧物、着火原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，经矿值班领导判断如果是由于煤层自燃引起的火灾，由矿值班领导下令立即启动内因火灾应急救援预案，并安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知井下受火灾威胁区
域的工人按照火灾避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。
（2）首先矿值班调度员简明扼要地通过电话向矿长、总工程师等其他领导报告事故情况，并通知矿值班电话员附表召集有关人员到矿调度室待命。
（3）矿长在达到矿调度室听取事故汇报后，立即组织在矿调度室成立事故抢险救灾指挥部，由矿长任总指挥，总工程师任副总指挥，各分管矿领导、各专业副总工程师为指挥，有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。设立抢险救灾专用电话，地面电话是8001。
（4）指挥部根据从井下掌握的各种情况和信息，进一步判断事故的性质、地点和灾害程度，制订抢险救灾具体方案，经总指挥批准执行。
（5）机电副矿长负责立即组织停止向灾区和受火灾影响的区域的供电，并密切关注主要通风机、提升及压风机的运转情况，确保正常运转。
（6）指挥部在接到机电科供电车间矿灯、自救器发放人员和考勤站对在发生火灾时井下工作人员的统计人数后，向从事井下工作单位核实人数，特别是向在灾区和受火灾影响的区域工作的单位核实人数，并通知井上井口安监员严格控制下井人员，没有指挥部签发的入井许可证不准下井。
（7）在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定通防副总担任井下救护基地指挥，矿救护队长为副指挥，根据指挥部
命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。
（8）指挥部根据已探明的火区地点和范围，确定井下灾区通风制度。无论正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须做到：
①不致瓦斯积聚、煤尘飞扬，造成爆炸事故； ②不致危及井下人员的安全；
③不使超限的瓦斯通过火源或使火源蔓延到瓦斯积聚的地方；
④有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件； 处理火灾时常用的通风方法有：正常通风、增减风量、火烟短路、反风、停止主要通风机运转等，要根据火源的位置，火灾波及范围，遇险或受威胁人员分布等具体情况迅速而慎重选择。
①正常通风
保持火灾时期正常通风都是以抢救遇险人员，防止发生爆炸事故和创造直接灭火条件为前提的。在没有理由对矿井通风系统进行调整的情况下，一般都应采取正常通风，特别是在以下情况下更应如此。
a当矿井火灾的具体位置、范围、火势、受威胁地区等在没有完全了解清楚时，应保持正常通风。
b当火源的下风侧有遇险人员时尚未撤出或不能确认遇险人员是否牺牲，且矿井又不具备反风和改变烟流流向的情况时，应保持正常通风。
c当火灾发生在矿井总回风巷或者发生在比较复杂的通风网路中，改变通风方法可能会造成风流紊乱、增加人员撤退的困难、出现瓦斯积聚等后果时，应采取正常通风。
d当采煤、掘进工作面发生火灾，并且实施直接灭火时，要采取正常通风。
e当减少火区供风量有可能造成火灾从富氧燃烧向富燃料燃烧转化时，应保持正常通风。
②减少风量
当采用正常通风会使火势扩大，隔绝风流又会使火区瓦斯浓度上升时，应采取减少风量的方法。注意：在人员未撤出时，为避免缺氧或瓦斯上升到爆炸界限，不能用此法；发现瓦斯上升到2％时，应停止用此法，恢复正常通风，甚至增加风量，冲淡排除瓦斯。
③增加风量 应增加风量的情况：
a火区内及其回风侧瓦斯浓度升高；
b火区内出现火风压，呈现风流可能发生逆转现象时； c处理过程中，发生瓦斯爆炸后，灾区人员未撤出时。④火烟短路
火烟短路是救灾过程中常用的方法，它是利用现有的设施进行风量调节，把烟雾和一氧化碳直接引入回风，减少人员伤亡。
⑤反风 反风的条件是：
a一般情况下，矿井进风井口、井筒、井底车场及其内的硐室、中央石门发生火灾时，一定要采取全矿性反风措施，以免全矿或一翼直接受到烟浸而造成重大恶性事故；
b采区内部发生火灾，如有条件利用风门的启闭实现局部反风，则应进行局部反风。
反风是一项技术性很强的决定，应慎重考虑反风后果，如果决定反风，应首先撤出原进风系统的人员，并让所有救灾人员都知道。
⑥停止主要通风机运转
一般不能轻易应用，有把握时才用，否则会扩大事故。停止主要通风机的方法其适用条件是：
a发生在回风井筒或车场时，可停止主要通风机，同时打开井口防暴盖，靠火风压和自然风压排烟；
b发生在进风井筒内或进风井井底，由于条件限制不能反风，又不能让火灾气体短路进入回风时，可尽快停止主要通风机运转并打开回风井防爆盖（门），使风流在火风压作用下自动反向。即使在上述情况下，也有可能造成人员伤亡，因此应慎重采用此方法。
47（9）初期火灾不大时，指挥部应积极组织人力、物力控制火势，直接灭火，必要时应将排水、注浆、压风管路临时改为消防管路。直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离而建筑的防火墙的位置和建筑顺序。封闭火区时，应有采取防止瓦斯爆炸的措施。
井下气体中毒事故专项应急救援预案 事故类型和危害程度分析
井下有毒气体主要是煤层自燃发火所产生的CO，如果人员吸入大量的CO气体，就可引起气体中毒现象，危及人员身体健康。另外井下超过6米的扩散通风地点、敞口户巷、临时停头、停风地点、注氮区域、无风或微风区，易产生缺氧现象，发生人员窒息事故。应急处置基本原则
2.1 以人为本，安全第一。保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少瓦斯煤尘事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
2.2 统一领导，分组负责。在矿统一领导、组织、协调下，通防、救护、安监、机运、生产、地质等有关部门按照各自职责和权限，负责有关瓦斯煤尘事故的应急管理和应急处置工作。
2.3依靠科学，依法规范，采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好
预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。组织机构及职责 3.1 应急组织体系
云庄煤矿井下气体中毒事故应急救援体系由应急处理总指挥部和下设的井下抢险救护组、救灾技术组、调度组、督察组。救灾物资供应组、救护医疗组，保卫组、事故调查组、善后处理组等9个专业组构成。
气体中毒，首先在矿调度室成立应急处理救援总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时报告事故灾难发展及救援情况。
总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师
成员：副矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、各副总工程师及安全科、技术科、机电科、兼职救护队、财务科、供销科、办公室、保卫科、工会、食堂、普安县医院、各生产单位等主要负责人。
3.2指挥机构及职责
3.2.1总指挥部职责(设在矿调度室)3.2.1.1听取井下气体中毒事故发生的情况汇报，分析判断事故，根据启动标准启动本预案。
3.2.1.2决定成立各抢险救灾专业组和任命各抢险救灾专业
煤矿专项应急救援预案 篇2
通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。
(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。
(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。
二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力
在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。
(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。
(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。
三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力
因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。
强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。
参考文献
[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1
应急救援预案的编制 篇3
现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。
尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。
编制依据
黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。
分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。
预案内容
在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。
编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。
应急系统
黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：
在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
锅炉事故专项应急救援预案 篇4
深圳市森宝家私有限公司 锅炉事故专项应急救援预案 总则
1.1 编制目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保公司各部门锅炉安全运行，防范锅炉事故和次生事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据锅炉安全使用的要求及特点，结合本公司实际情况，制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备监察条例》等法律和行政法规制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于公司各部门工业锅炉和电站锅炉事故的应急处臵工作。事故类型和危险程度分析
现公司烧成车间余热发电工段共有纯低温余热锅炉2台：
2.1超压运行：安全阀、压力表等安全装臵失灵，或者在水循环系统发生故障，造成锅炉压力超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。
2.2超温运行：由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高、受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。
2.3水位偏差：水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。
2.4水质管理不善：锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。
2.5水循环被破坏：水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管或发生爆炸事故。
2.6误操作：锅炉工的错误的检修方法和不对锅炉进行定期检查等都可能导致事故的发生。
2.7 次生事故：由锅炉爆炸引起的火灾、建筑物坍塌等。应急处臵基本原则
统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。组织机构及职责
4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处臵行动，公司成立锅炉事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权工段长、副工段长、工程师、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
总指挥： 烧成车间主任 副总指挥：烧成车间副主任
成员：工段长、副工段长、工程技术人员、值班长
总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资
副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。
指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组
组长：工段长
成员：副工段长、当班班长、工程技术人员、现场岗位人员。
职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处臵，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。4.3调度室
组长：调度主管 成员：调度员
职责：负责事故处臵时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安全环保组
组长：安全环保办公室主任
成员：安全环保办公室副主任、安全主管、环保主管、安全环保管理人员 职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组
组长：化验室主任
成员：工段长、副工段长、班长、岗位工作人员
职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处臵，迅速护送伤员转院治疗。4.6 专业消防组
组长：消防队队长
成员：公司消防队所有成员
职责：负责事发部门无法控制火灾的扑救应急处臵工作。4.6 善后处理组
组长：工会主席
成员：工会主管、工农关系主管、工会工作人员
职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。预防与预警
5.1危险源监控
5.1.1 监控方式
监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。5.1.2监控方法 锅炉运行主要是对锅炉的压力、温度、水位和燃烧情况的监控，锅炉运行时，要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证锅炉运行的安全。5.1.3 预防措施
5.1.3.1 做好锅炉的定期检验工作，确保锅炉在安全检验周期内使用。5.1.3.2 加强运行管理，发现锅炉缺陷及时处理，避免锅炉主要承压部件带缺陷运行。
5.1.3.3 操作人员要密切观察记录水位，对水位表故障、水位报警器或给水自动调节器失灵等要及时报告并处理。
5.1.3.4 对安全阀等泄压装臵按要求定期检验，对锅炉排污管道、排污阀定期检查，保证在正常状态下使用。
5.1.3.5 提高给水品质，确保水循环通畅。
5.1.3.6加强锅炉操作人员培训学习，提高人员技术水，保证持证上岗，杜绝误判断，误操作。
5.2预警行动
5.2.1 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。
5.2.2 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
5.2.3 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌等情况，烧成车间负责人应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。信息报告程序
6.1 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向烧成车间负责人汇报，熟料部要立即启动本处臵预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 本公司24小时值班电话：110值班室：63487743 63487747
调 度 台： 63487895 63487891 6.3 根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。
6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）附表一 指挥部成员通讯联系表
附表二 公司各部门、办公室通讯联系表 附表三 应急救援外部通讯表
附表四 公司应急救援各小组通讯联系表 应急响应
7.1 响应分级
7.1.1一级紧急情况：需要本公司多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。
7.1.2二级紧急情况：需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。7.1.3三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。
7.2 响应程序
锅炉事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、熟料部负责人汇报。熟料部要立即启动处臵预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。应急处臵
8.1缺水事故应急处臵措施
8.1.1首先确认锅炉是严重缺水还是轻微缺水，当锅炉的所有直观水位表均看不见水位时，必须立即停炉，立即停止燃料供应，严禁向锅炉内进水。
8.1.2 对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作，叫水”操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地开启动锅炉的燃烧设备，使其继续投入使用；经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧急停炉。
8.2满水事故应急处臵措施
8.2.1 当锅炉汽压正常、水位高于最高安全水位线时，但低于上部可见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否假水位，并采取措施减少给水，恢复水位正常。8.2.2 水位继续升高时，应开启排污阀和事故放水阀放水。
8.3汽水共腾事故应急处臵措施
8.3.1减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。
8.3.2全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，保持正常水位，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的疏水器（阀）将水排出。
8.3.3故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故障仍未排除，应立即停炉。
8.4炉管爆破事故急处臵措施
8.4.1当炉管轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修。
8.4.2当炉管严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其它管子烧坏。
8.5锅炉超压事故急处臵措施
8.5.1 减弱燃烧，如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以手动进行排汽。8.5.2 保持水位表正常水位；进行上水和排污，降低炉温。
8.6锅炉爆炸事故现场处臵
8.6.1发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，人员在尽可能的情况下迅速撤离事故现场。
8.6.2急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的，爆炸停止后立即查看是否有人员伤亡，如有人员伤亡要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，并切断锅炉燃料系统，供水系统、与外界连接的蒸汽系统。
8.6.3如有人员烫伤时，快速将伤员撤离现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。
8.6.4如有因爆炸碎片导致对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎；合并骨折的伤员禁止盲目搬动及拖拽，应使用担架搬运并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。
8.6.5如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。8.6.6 在救援过程中严密勘察房屋及周边建筑物结构是否有变形，防止建筑物坍塌引发次生事故。
8.6.7迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备恢复工作，积极消除危害后果。应急物资装备保障
为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。附表六 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表
10应急演练
锅炉爆炸事故应急救援专项预案 篇5
目 录 事故类型和危害程度分析..........................................................2 1.1 事故类型.................................................................................2 1.2危害程度分析.........................................................................2 2 应急处置基本原则......................................................................2 2.1统一指挥原则.........................................................................2 2.2自救互救原则.........................................................................2 2.3安全抢救原则.........................................................................3 3 组织机构及职责...........................................................................3 4 预防与预警...................................................................................3 4.1危险源监控..............................................................................3 4.2预防措施..................................................................................3 4.3 预警行动.................................................................................4 5 信息报告程序...............................................................................5 6 应急响应........................................................................................5 6.1响应分级..................................................................................5 6.2响应程序..................................................................................5 6.3处置措施..................................................................................5 7 应急物资与装备保障..................................................................6 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案
锅炉爆炸事故专项应急预案 事故类型和危害程度分析
1.1 事故类型 其它
1.2危害程度分析
锅炉是一种压力容器，经常在高温高压下运行，而且还受到烟气中和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损，如果管理不善，使用不当，使锅炉超过额定压力运行，或锅炉严重缺水、结垢导致锅炉过热，锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷没有得到及时处理等，有可能导致锅炉爆炸等恶性事故发生。锅炉爆炸后会形成强大的气浪冲击和大量沸水外溅，不仅使锅炉本体遭到毁坏，而且周围的设备和建筑物也会受到严重的破坏，造成人员伤亡和财产损失的严重后果。2 应急处置基本原则
2.1统一指挥原则
抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。
2.2自救互救原则
事故发生初期，现场人员应按照《矿井灾害预防及处理计划》积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案
2.3安全抢救原则
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，受困人员和应急救援人员的安全优先；严防抢救过程中发生事故，防止事故扩大优先。3 组织机构及职责
执行综合预案相关内容 4 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1 按照《中华人民共和国特种设备管理条例》规定，取得允许，方可使用。
4.1.2锅炉压力表、安全阀、水位计等安全保护设施。4.1.3 司炉工现场监测。4.2预防措施
4.2.1加强日常培训教育，提高锅炉房全体员工对处理锅炉重大事故的技能。
4.2.2保证足够的设备投入，并加强日常检修，使设备不带病运行。
4.2.3搞好锅炉定检和大修工作，并保证质量。
4.2.4完善锅炉应有的保护，尤其是三大安全附件必须灵敏可靠，且要定期效验。
4.2.5认真执行锅炉房规章制度，杜绝闲杂人员进入。4.2.6各级干部要加强上岗查岗，及时发现各种不安全隐患，山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案
并积极组织排查处理。
4.2.7完善消防系统和逃生系统，且要有明显的标志，并要求作业人员熟悉这些设施。
4.2.8积极推广新技术、新工艺，使锅炉处于更加安全的运行状态。
4.2.9防止超压运行
4.2.9.1 保持锅炉负荷稳定，并定期进行手动排汽及自动排汽试验，做好记录，防止骤然降低负荷，导致气压上升。
4.2.9.2定期检验安全阀，防止安全阀失灵。4.2.9.3 定期检验压力表，保证读数准确。4.2.10防止过热
4.2.10.1 防止缺水。每班冲洗水位表，定期清理旋塞及连通管，防止堵塞，定期维护检查水位警报器或超温报设备，使其保持灵敏可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水。
4.2.10.2防止积垢，正确使用水处理设备，保持锅水质量符合标准。认真进行表面排污和定期排污。
4.2.10.3防止腐蚀。采取有效的水处理和除氧措施，保证给水和锅水质量合格。加强停炉保养。
4.2.10.4保持燃烧稳定，避免锅炉骤冷骤热。加强对封头扳边等应力集中部位的检查，一旦发现裂纹和起槽必须即时处理。
4.3 预警行动 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案
4.3.1 发现压力表压力超过规定、安全阀失灵、超温报警等情况时，司炉工要立即向值班人员汇报，采取相应措施。
4.3.2 排气装置出现故障及其它方面出现问题时，司炉工要立即向值班人员汇报，采取相应措施。5 信息报告程序
执行矿综合预案相关内容。6 应急响应
6.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和可控性，将锅炉爆炸事故定为Ⅱ级应急响应。
6.2响应程序
6.2.1矿调度室接到事故汇报后，应立即向当日矿值班领导汇报。
6.2.2当日调度值班人员根据事故汇报情况，立即命令事故单位启动相应应急救援预案，并派机电运输科领导立即赶赴现场指挥救援，并向医疗救护、保卫科等相关人员下达抢救命令。
6.3处置措施
6.3.1 现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水蒸汽等烧伤。
6.3.2 沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即汇报矿调度。
6.3.3 现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案
一步扩大，同时积极营救受伤人员。
6.3.4 矿调度调度员接到事故报告后，按汇报程序，通知相关人员到场。
6.3.5 保卫科要设好警戒，防止闲杂人员进入。
煤矿应急救援预案编制范本 篇6
第一部分 综合应急预案 第一章 总则
第二章 危险性分析 第三章 组织机构及职责 第四章 预防与预警 第五章 应急响应 第六章 信息发布 第七章 后期处置 第八章 保障措施 第九章 培训与演练 第十章 奖惩 第十一章 附则 附件：
1、有关部门、机构或人员联系方式
2、避灾路线图
3、矿山救护协议书
第二部分 专项应急预案
第一章 矿井火灾事故应急预案
第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 第三章 主要通风机停止运转应急预案
第四章
瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 第五章
掘进及巷修顶板事故应急预案 第七章 水害事故应急预案 第八章 提升运输事故应急预案 第九章 机电事故应急预案 第十章 食物中毒事故应急预案 第十一章 地质灾害事故应急预案 第三部分 现场处置方案
第一章 井下火灾现场处置方案 第二章 地面火灾现场处置方案
第三章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 第四章 民爆物品事故现场处置预案 第五章 有毒有害气体超限现场处置方案 第六章 顶板事故现场处置方案 第七章 水害事故现场处置方案
第八章 灾害性天气停产撤人现场处置方案 第九章 提升运输事故现场处置方案 第十章 机电事故现场处置方案
第十一章 地质灾害事故现场处置预案
第一部分
综合应急预案 第一章 总则 1.1编制目的
认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定×××××××煤矿有限责任公司煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据
依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。1.3适用范围
本预案适应于×××××××有限责任公司煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系
本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。×××××××有限责任公司煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
第二章 危险性分析 2.1矿井概况
×××××××矿区位于×××××××市×××××××县城东，距×××××××县城9km，东距×××××××市城区21km，属×××××××县×××××××镇管辖。现有职工510人。矿井于1985年元月经验收正式投产，1999年改制为股份制民营企业，隶属×××××××县经贸局。2009年核定生产能力12万t/a。矿区位于×××××××煤田的东部。矿区东西长约 1km，南北宽约1km，面积 km2。截止2009年底矿井保有地质储量为 万t，可采储量 万t。开采方式为 混合式单水平开拓，平均开采深度±0～－150m，开采煤种为褐煤，主采煤层为3、4、5、7层煤。采煤方法采用壁采与残采（穿采）结合。支护形式采用木棚支护、型钢支护、砌碹支护等方式。通风方式为中央边界式。2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明
在矿井西部有 一号煤矿、二号煤矿，两矿井已于2006、2007年关闭。我们与之留有充足的煤柱，所以对我矿开采活动没有大的影响。2.1.2矿井地质
×××××××煤矿井田范围内构造较简单，以断层为主，井田北边界以断层F1为界，东边界以断层F2为界，F3为南边界。在第Ⅷ、第Ⅸ勘探线间有一宽缓向斜，两翼岩层倾角30～150，向斜轴走向NE，向SW倾伏。矿田内岩浆岩不发育，除覆盖在煤系地层以上玄武岩外，对煤层有侵蚀作用的有闪长玢岩和凝灰岩。2.1.3水文地质
1、区内的地表水系：
在本井田内共有南北向冲沟4条，平时无水，只有汛期将北部山区的降水汇入小圩河，冲沟排泄顺利，无积水状况。对矿区无威胁。
在矿区南边界有一条自西向东流向的小圩河，发源于矿区西南5km的方山北麓，全长49km，在本井田内地段有3km。正常流量在3.31m3/h。对矿区无威胁。在本井田内，西上疃村西南角有一座水库，在辛旺村西北有一座小型水库，位于本井田南边界，由于近10年来地方采挖蓝宝石砂矿，两座水库遭到彻底破坏，每座水库畜水量只有几千立方米，已对矿区构不成威胁。
2、井田内的主要含水层：
矿井主要含水层为四系砂砾岩含水层，层位处于四系黄土层以下，该含水层底板为老三系沉积的粘土岩。因粘土岩有良好隔水性，在小圩河北岸有许多泉流，就是因粘土岩隔水，使地表渗入的水在该处反流成泉，水温四季变化不大在12℃。其次砂岩潜水层，其主要层位在五层煤的顶底板，经矿井巷道工程揭露，在砂岩的底部只有小部分水渗出，对矿井生产构不成威胁。
通过水文地质观测，矿井正常涌水量73m3/h。矿井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9~127.2m3/h之间。最小涌水量在每年的第一、二季度，涌水量在39.4~60.7m3/h之间。
3、地表水与井下水的水力联系：
通过对矿井水的观测和地表降水的观测，其地表和井下的水力联系不太明显，主要是地表水下沉的速度不太明显，其一是该地区为少雨地区，其二是粘土岩隔水作用，地表水排泄条件良好，地下渗漏量较少，致使矿井充水条件不足。
通过矿井水文地质证实，我矿日产吨煤正常涌水量4.8m3，日产吨煤最大涌水量9.82m3。矿井水文地质类型为简单型，属弱含水矿井。
4、井下涌水的主要来源： 通过对矿井的观测，井下涌水的主要来源是回采裂隙波及四系含水层及地表，四系含水层的潜水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水与大气降水有明显的水力联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。2.1.4煤层及煤质
在×××××××煤矿采矿权范围内，可采煤层有四层： 3煤层、4煤层、5煤层和7煤层。
3、4层煤已回采完毕，现在主要开采5层、7层煤。
本井田的煤为褐煤，挥发分高，易风化、氧化，发热量一般为19.5～23.3MJ/kg。主要工业用途：烧砖、发电、供暖，低温干馏提取化工产品等。2.1.5煤层开采技术条件
（1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温 矿井瓦斯
本矿井2009年9月测定，CH4相对涌出量2.20m3/t，绝对涌出量0.41 m 3/min，CO2相对涌出量3.17m3/t，绝对涌出量0.59m 3/min，属低瓦斯矿井。煤尘
5层煤煤爆炸火焰长度0mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为0%，爆炸指数rf=55.70%，无爆炸性。
7层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数rf=48.98%，有爆炸性。煤自燃倾向 5、7层煤自燃倾向性分类等级均为II类自燃。自燃发火期4至6个月。
上述数据由 煤田地质局 煤炭质量检测中心于2007年7月16对×××××××煤矿煤尘、煤自然倾向进行鉴定结果。地温
根据资料，恒温带深度在25～30m间，平均深度为26m，恒温度为14.5℃。地温每百米增加2.5℃。煤层埋深100m～250m间，煤层地温为18～26℃，基本不受地温影响。地压
目前开采情况没有明显显现。2.2危险源及风险分析 2.2.1危险源识别与检测
1、主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2
3、检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析
1、煤尘爆炸
根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，7煤层有煤尘爆炸的危险。
7层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数rf=48.98%，有爆炸性。
2、瓦斯爆炸
本矿井根据2009年山东省煤炭工业局瓦斯鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。
3、压力容器爆炸
矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。
4、水灾
矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。
5、火灾
井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾
矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。（2）井下火灾
井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属II类自燃煤层，有自然发火倾向性。
井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。
6、冒顶灾害
（1）顶板地压灾害
×××××××煤矿有限公司煤矿现开采煤层为5、7层煤。煤层顶底板多为软岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。
7、提升运输事故（1）提升事故灾害
本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。
矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害 本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。
矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。
8、电气安全事故
当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。
9、机械伤害
机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。
10、爆破材料爆炸
井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》执行。
11、高空坠落
矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。井下坠落主要有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落伤害，井口异物坠落也会伤害井下人员。
第三章 组织机构及职责 3.1应急救援组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部等组成。
由×××××××县×××××××煤故有限责任公司煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。
3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图3－1 3.1.2应急救援指挥部成员名单
总 指 挥： 矿长
副总指挥： 总工程师
×××××××矿山救护队队长 安全副矿长 生产副矿长 成 员： 总支书记 工会主席 办公室主任 通防科科长 机电科长长 调度室主任 供销科科长
3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室
主 任：
生产调度室电话： 救护队值班电话：
3.1.4应急救援指挥部下设10个组
1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；
2、抢险救灾组：由××××救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；
3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；
4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；
5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成；
6、警戒保卫组：由保卫科和×××××××派出所负责人组成；
7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成；
8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成；
9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；
10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责
3.2.1应急救援指挥部的职责
1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；
2、制定和实施应急救援方面的规章制度；
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；
4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；
5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
3.2.2总指挥的职责
1、负责应急救援预案的审核批准工作；
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。
3.2.3副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案；
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。
3.2.4应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；
2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；
2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；
3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；
5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；
6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；
7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；
8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；
9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；
10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的职责
1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。
8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。
9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
14、抢险救灾队队长：配合××××救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
7、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
第四章 预防与预警
4.1危险源监控
对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动
1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与处置
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递
事故发生后，事故汇报程序具体见下图
图4－1：×××××××煤矿事故汇报程序图
3.1.2应急救援指挥部成员名单
总 指 挥： 矿长
副总指挥： 总工程师
×××××××矿山救护队队长 安全副矿长 生产副矿长 成 员： 总支书记 工会主席 办公室主任 通防科科长 机电科长长 调度室主任 供销科科长
3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室
主 任：
生产调度室电话： 救护队值班电话：
3.1.4应急救援指挥部下设10个组
1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；
2、抢险救灾组：由××××救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；
3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；
4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；
5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成；
6、警戒保卫组：由保卫科和×××××××派出所负责人组成；
7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成；
8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成；
9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人 组成；
10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责
3.2.1应急救援指挥部的职责
1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；
2、制定和实施应急救援方面的规章制度；
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；
4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；
5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
3.2.2总指挥的职责
1、负责应急救援预案的审核批准工作；
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。
3.2.3副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案；
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。
3.2.4应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；
2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；
2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；
3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；
5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；
6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；
7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；
8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；
9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；
10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。
3.2.6各有关成员的职责
1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。
8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。
9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
14、抢险救灾队队长：配合××××救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
第四章 预防与预警
4.1危险源监控
对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动
1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与处置
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递
事故发生后，事故汇报程序具体见下图
图4－1：×××××××煤矿事故汇报程序图
4.3.3现场人员向调度室报告内容
（1）灾害、事故发生地点、具体位置。
（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章 应急响应 5.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）和一般事故（Ⅱ级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（较大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；
c)事故应急救援工作总结报告。
1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。
2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。
3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。
4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。
第六章 信息发布
×××××××煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由×××××××煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章 后期处置
1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5、工作总结与评估
应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施 8.1通信与信息保障
矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。煤矿救护中队、人民医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通防科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
8.2应急装备与保障 8.2.1已有救援装备保障
煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井下消防材料库配备的材料登记表：表8－1 序号 材料名称 数量 单位 1 4kg干粉灭火器 2 台 2 消防水桶 8 个 3 沙子 5 吨 消防水带 100 米 5 锯 6 把 6 锨 30 把 7 镐 20 把 8 锤子 6 把 9 铁钉 5 公斤 10 斧头 6 把 镀锌铁丝 5 公斤 12 钢丝钳 2 把 13 管钳 1 把 DYWS-8-10泥浆泵 2 台 MEA矿用防灭火剂 1000 公斤
地面应急救援材料库材料明细表：表8－2 材料名称 单位 单位 数量
数量 存放地点 扁担 根 30 材料库 麻 袋 条 300 材料库 编织袋 条 300 材料库 雨 衣 件 60 材料库 潜水泵 台 3 材料库 锨 张 60 材料库 水 桶 个 10 材料库 镐 把 30 材料库
橡套电缆 米 200 材料库 抬 筐 个 10 材料库 电 缆 米 200 材料库 水 泵 台 2 机电科
矿 灯 盏 60 矿灯房备用 8.2.2紧急征用救援装备 在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障
（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由 煤矿救护中队与我矿兼职煤矿抢险救灾队45人组成。（3）每年与 煤救护中队签订救护协议，并及时缴纳管理费用。8.4经费保障
矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障
8.5.1交通运输保障
（1）矿区内部交通运输由保卫科负责，矿区外部交通运输由×××××××公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障
（1）人民医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
（2）矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障
由矿保卫科和×××××××县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障
由供销科、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
第九章 培训与演练
9.1宣传教育和培训 9.1.1宣传教育
各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。
9.1.2培训
（1）要将已批准的《预案》向全矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。（2）及时对后备救援队伍进行培训。
（3）按要求矿长参加矿长资格培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。9.2演练 按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。
第十章 奖惩
（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。第十一章 附则
11.1术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急救援
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案
本应急预案应报市行办和新坊煤矿救护中队备案。11.3预案维护与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由市行办安全管理部门组织审查。评审后，按规定报市行办和救护中队备案，并经矿长签署发布。11.4预案制定与解释部门
本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施
本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。附件：
1、有关部门、机构或人员联系方式
2、避灾路线图
3、矿山救护协议书 第二部分 专项应急预案
第一章 矿井火灾事故应急预案 1.1 事故类型和危害程度分析 矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面变电所、煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。1.2 应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。
2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。
3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知××××救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。
救灾工作共分5个组
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长： 成 员：
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。1.3.3预防与预警 1.3.3.1危险源监控
1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。
3、通防科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。1.3.3.2预防措施
1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。
2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。
3、采区设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。
4、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。
5、棉纱和布头等易燃物品使用后，不准乱扔和随意乱放，用完必须及时处理好。井下禁止使用不阻燃橡胶器具、电缆、皮带和塑料制品等。
6、健全井下消防管路，防尘管路兼作消防管路，要求每100m安装放水“三通”闸门一个。
7、井下材料消防库设施由调度室负责备齐（具体数量见附表）并负责日常检查与保管。消防器材要及时更换，不得挪作他用。
1.4预警行动
1.4.1矿井火灾事故预警的条件
1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。
2、巷道空气温度持续性升高。
3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。1.4.2事故预警的方式、方法
1、网络监测监控系统报警。
2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序
井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将情况汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图4－1）。
1、重大险情或事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护中队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、总工程师、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿抢险救灾队及有关单位负责人。3、1h内将事故主要情况及大体原因上报县经贸局、市行办、鲁东分局。1.6应急处置 1.6.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序
1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。
1.6.3处置程序
1、最先发现火灾人员的处理程序
（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：
a.掘进头→ 运输巷→ 进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面 b.掘进头→ 提升下山→ 集中提升下山→斜井→地面（2）撤离期间注意事项：
a.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。
c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。
2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：
（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。
（2）矿长、总工程师、通防科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知新坊煤矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。
3、指挥小组成立后的工作程序：
（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。
（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通防科、救护队组织落实。
a.若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。
b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。c.采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。
d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。
e.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
4、救护中队接到通知后的应急处理程序：（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。（3）下井实施救护工作。
（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a.在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。
b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施： ①封闭火区的安全技术措施
A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。B、封闭火区由救护队员负责进行。
C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。
E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。
F、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。②防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施
A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。
B、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。C、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。
D、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。
E、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。
（7）灭火时必须注意的事项：
a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。b.不致造成风流逆转。c.不致危及人员安全。
d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。
e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024%，瓦斯浓度﹤2%,温度＜35℃条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置 1.7.1善后处理
1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。1.7.2火区管理
对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面
1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。
2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程 师。
3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通防科制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通防科安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通防科，由通防科组织采取措施、进行处理。
1.8应急物资与装备保障
1、通防科负责井下三个水平的消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。
2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
4、办公室、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。
6、消防材料库材料明细表：具体见表8－1。
第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 2.1 事故类型和危害程度分析
爆炸事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等，在地面炸药的运输、存放也有爆炸危险。
煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。2.2 应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。
2、听从指挥，统一行动。井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。
3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。2.3.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、本矿应急救援指挥部等组成。2.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，矿调度室立即通知××××救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组
1、抢险救灾组： 组 长: 成 员：
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
2、善后处理组： 组 长 成 员：
职责任务：负责组织救治伤员，安抚受害者家属。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 组 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。2.3预防与预警
2.3.1危险源监测监控
1、监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因，进行处理。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。
3、通防科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次通防检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。2.3.2预防措施
1、通风系统管理：
（1）加强通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风，海域扩大区杜绝串联通风。
（2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。
2、局部通风管理：
所有掘进工作面及撤面地点必须实行双风机、双电源、风机自动切换，生产单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保好用。
3、瓦斯检查
建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。
4、完善监测系统，通过KJ95型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流、的瓦斯管理情况实施动态监测监控。加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。
5、加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。
通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。2.3.3 预警行动
2.4.3.1 事故预警的条件
采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定时。2.4.3.2 事故预警的方式、方法
1、网络安全监测监控系统报警；
2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警；
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警； 2.4.3.3 信息的发布程序
井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场工作人员撤退并将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。2.5 信息报告程序
1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护中队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、总工程师、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿抢险救灾队及有关单位负责人。3、1h内将事故主要情况及大体原因上报县经贸局、市行办、鲁东分局。2.6应急响应
2.6.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据 事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。2.6.2应急响应程序
1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调调动其他医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向媒体公布。2.6.3处置程序：
1、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序
一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：(1)要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。
(2)保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。
(3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。
(4)在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。
(5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。
(6)若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。
(7)若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。
(8)在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。
（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：
a.掘进头→ 运输巷→670进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面 b.掘进头→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面
2、矿调度室接到井下发生瓦斯、煤尘爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行：（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。
（2）迅速通知矿长、总工程师、通风科长、通防科科长、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。
3、指挥小组成立后的工作程序：
（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。
（2）矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风、排放局部积存瓦斯方案，并由通防科、救护队组织落实。
（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
4、救护中队接到通知后的应急处理程序（1）在规定时间内赶到矿调度室。
（2）简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、范围及其它异常情况。（3）下井实施救护工作。
（4）到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
（6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。（7）救灾期间注意事项
a.抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。
b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。c.直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。d.救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训 2.7后期处置
1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、报卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序，必要时可请求×××××××公安局协助维持秩序。2.8应急物资与装备保障
1、通防科负责消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。事故发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。
2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
3、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
4、办公室、供销科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。
第三章 主要通风机停止运转应急预案 3.1事故类型和危险程度分析
一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主要通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。3.2应急处置基本原则
1、一旦事故发生，调度室、监控中心、通防科等相关单位要及时查明原因，采取合理有效的措施，将事故危害降到最低限度。
2、预案中涉及的各相关部门和单位必须严格按本预案的有关规定执行。
3、长时间停电停风后，发生火灾、瓦斯煤尘爆炸等其它事故时，按相应预案执行。
3.3 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、本矿应急救援指挥部等组成。3.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦矿井主要通风机因故停风，事故处理分5个小组进行
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
1、抢险救灾组： 组 长: 成 员：
职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。
（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 组 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.3预防与预警 3.3.1危险源监控
1、机电科要搞好风井主要通风机的日常检查及维修，值班风机司机要24h不间断观察矿井主要通风机运转情况，保证风机正常运转。
2、监控中心要搞好监测系统管理，对矿井主要通风机运转情况实行24h监控。3.3.2预警行动
1、任何人、监控中心值班人员一旦发现矿井主要通风机停止运转或矿井负压迅速降低等故障时，必须立即汇报调度室、通防科、机电科。
2、井下工作人员一旦发现工作地点风量异常减少时，要立即汇报矿调度室，由调度室、通防科、机电科组织查明原因，进行处理。
3、一旦证实矿井主要通风机因故停止运转时间达到10min以上时，应立即启动本应急救援预案。3.4应急响应
3.4.1应急响应程序
1、根据总指挥指示，由矿调度室通知各救援小组成员立即到矿调度室集中。
2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。
3、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。3.4.2事故处理程序
1、凡未经批准的风井风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主要通风机无计划停风，需采取如下措施：（1）、矿调度室立即通知矿值班领导及机电科、通防科，同时通知应急指挥中心的各位成员，各成员接到通知必须立即赶到矿调度室，根据事故情况，研究、部署和组织事故抢救处理工作。（2）、事故发生后，停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到采区进风大巷并汇报矿调度室。（3）、主要通风机停止运转后，司机要立即汇报矿调度室，并立即查明原因，尽快恢复主要通风机运转。风井风机发生无计划停风时，风机值班司机在查明原因，并排除故障后，经矿调度室同意后，应立即按程序进行一次启动操作。若启动操作失败，请示矿调度室进行倒换风机，若操作再次失败，则倒换备用供电回路启动风机。如果停风时间超过10min或采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时，矿调度室值班领导必须立即电话通知受停风影响的地点，立即切断工作地点的电源，停止局部通风机运转，然后通知值班电工切断停风采区总电源。在经瓦斯检查人员查明停风区主要巷道、硐室瓦斯情况，并采取措施排除积聚的瓦斯后，方可重新启动主要通风机。（4）、矿井主要通风机因故停止运转时，风井井筒防爆盖要及时打开，充分利用自然风压通风。（5）、主要通风机停风后，调度室要尽快查明主要通风机停风原因，进行处理；同时及时向矿负责人汇报，通知救护中队做好进行事故处理的准备工作。调度室调度员在事故处理过程中，要及时了解事故现场处理进展情况，并做好详细的调度记录，填写好事故统计台帐，随时将情况汇报应急救援指挥部，并按照总指挥的指示要求调度指挥事故抢险。（6）、主要通风机发生无计划停电停风，矿总工程师必须组织安全科、机电科、通防科、调度室、负责人进行分析处理，总结经验教训，3日内由机电科负责将停风原因、处理结果、防范措施进行通报。（7）、机电科、通防科要按《规程》要求对主要通风机、回风井防爆盖、安全出口等设施进行定期检查，保证灵活可靠。通防科要对井下通风设施全面进行检查，保证通风系统正常、稳定。
2、一旦因供电原因导致主要通风机停止运转，要求按以下规定执行：
(1)、调度室接到主要通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到全风压新鲜风流中，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并报告矿领导，请示井下人员是否全部升井。
(2)、井下各地点工作人员，接到调度室撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到全风压新鲜风流中，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁，并在距门子口不超过2m处设置栅栏，做好“禁止入内”标记，而后汇报调度室，调度室通知变电所停电原因并落实供电制度。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成，接到调度室通知而不撤人、汇报的，对现场负责人员按严重三违处理。
(3)、主要通风机停止运转后，瓦斯检查员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕，确认无误后，及时向调度室、通防科汇报，并请示待命地点，在规定待命地点待命。
(4)、如风机停风超过10min，风井司机快速将风井防爆盖和防爆门打开，充分利用自然风压通风，工作完毕后，立即向矿调度室汇报。(5)、主要通风机恢复运转后，瓦斯检查员负责独头巷道的瓦斯检查及排放工作。若主要通风机停风时间小于0.5h且现场工作人员未升井，主要通风机恢复运转后，瓦检员可与现场兼职瓦检员联合进入独头巷道内检查气体情况。否则，瓦斯检查员应在指定地点待命，与救护队员汇合后，联合进行独头巷道的气体检查工作。
(6)进入独头巷道内检查气体，应遵守以下规定： a:必须检查自救器是否完好。兼职瓦检员与专职瓦检员联合进入巷道内检查气体时，专职瓦检员在前负责检查气体，兼职瓦检员在后负责监护；如果根据上条要求，需救护队员与专职瓦检员联合行动时，由救护队员佩带氧气呼吸器在前检查气体，瓦检员在后监护。二人均要前后保持3～5m距离，由栅栏处向巷道内逐渐检查测定，切勿深入太远，当发现瓦斯浓度达到1%或二氧化碳浓度达到1.5%时，停止检测，立即返回。并电话汇报调度室，安排救护队下井由救护队按要求进行气体检查。
b:进入停风巷道内要时刻注意巷道帮、顶及支架状态，避免引起一切坚硬物体的撞击。
c:救护队员进入巷道内检查气体时，应同时检查氧气，发现氧气浓度低于17%时，人员必须撤出，经汇报后，采取措施进行处理。
d:若经检查巷道内瓦斯浓度小于1%且风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，由瓦检员通知调度室供电，人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷道的正常通风。若检查巷道内瓦斯浓度大于3%，则要立即撤出，汇报通防科及调度室，待通防科编制安全措施并经批准后再行处理。若检查巷道内瓦斯浓度在1%—3%之间，汇报通防科及调度室后，由救护队员和瓦检员按措施进行排放，直到排放完为止。e:恢复通风后，瓦斯检查员要对独头巷道内气体进行检查，只有瓦斯浓度小于1%，氧气浓度达到20%，二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统和电气设备经现场跟班电工检查完好，方可恢复供电，并汇报调度室，经批准后方可离开现场。
3、发生主要通风机停止运转事故后，不经调度室通知，井下各变电所均不得擅自供电。
4、发生主要通风机停止运转事故后，矿总工程师、通风工程师、机电工程师、救护队负责人、通防科科长必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在调度室负责指挥井下停、送电工作。
5、如因供电系统故障导致风井主要通风机停风，矿井恢复供电后，要先向风井主要通风机供电。供电前，矿调度室按照矿总工程师的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知风井主要通风机司机迅速将风井防爆盖及人行通道风门关闭，然后启动回风井主要通风机，恢复井下通风。
6、人员撤离
风井主要通风机发生无计划停风时，矿调度室必须通知受停风影响的人员全部撤离到水平进风大巷内，采掘工作面人员由当班班组长和安监员负责撤到进风大巷内，采区内部其他工作人员也须通知撤离。
8、撤除路线及待命地点为：
风井风机停止运转时，人员撤离路线（后为待命地点，以下同）： a.掘进头→ 石门
b.4 掘进头→ 0提升下山
受停风影响的人员撤离完毕后，由班组长组织将本单位人员撤离情况汇报矿调度室。通风工区当班瓦斯检查员负责在人员停留地点检查瓦斯浓度及通风情况，并汇报矿调度室，按照规程规定由值班领导决定是否立即组织人员升井，并请求救护队处理；安监员负责监督责任范围内人员撤离情况，严禁人员在停风区内逗留。
9、瓦斯管理措施（1）、主要通风机恢复通风后，专职瓦斯检查员或救护队员按照技术规定对机电硐室、采煤工作面及有机电设备的回风巷道严格进行瓦斯检查，报矿调度室，由应急救援指挥部确定是否恢复送电、生产。
当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风达到2h，或井下局部通风巷道停风时间小于2h，但工作面迎头瓦斯浓度达到2%，矿调度室必须通知救护中队进行探查、排放瓦斯。
当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风小于2h，并且井下各地点瓦斯不超限，主要通风机正常运转后，可由专职瓦斯检查员进行探查、恢复通风，探察人员不得少于两人，并应逐段排查，逐段进入。（2）、排放瓦斯措施：
①.在主要通风机恢复运转以后，由瓦斯检查员、安监员按照自上而下的顺序（中央变电所—-采区变电所）对井下各变电所进行检查，在需供电地点10m范围内瓦斯浓度小于0.5%的情况下，由瓦检员汇报矿调度室，由调度室通知上级变电所对该变电所或变电站恢复供电，未经调度室批准，各变电所不得擅自送电，各独头巷道不得擅自恢复通风。
②.局部通风地点恢复通风前，由两名救护队员进入巷道内检查气体，并迅速将检查结果汇报矿调度室，经调度室批准后，现场排放瓦斯工作可按以下要求进行。③.若经检查巷道内瓦斯和二氧化碳浓度均不超过1%，且局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，可以人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷的正常通风。
④.若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过1%，但不大于3%，则首先将巷道门子口以外第一节风筒接头断开，然后启动局部通风机，由救护队员控制断开处风筒口闭合断面大小，以限制送入迎头的新鲜风量，从而控制排放瓦斯量，在此同时瓦检员在巷道门子口风流混合处用光谱式瓦检仪不间断检查瓦斯，发现瓦斯浓度大于1%，立即通知救护队员减少送入风量，如此排放，直至断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下，并且持续30min以上，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，可确认排放及恢复通风工作完成。
⑤.若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%，则按以下措施处理：
a.调度室组织通防科、机电科、技术科、安全科等部门，确定排放瓦斯风流经过路线，在排放瓦斯前，通知变电所不得对该路线送电，并通知有关区队严禁任何人进入排瓦斯风流经过巷道。
b.由矿调度室通知救护中队对该地点增加队员，进行瓦斯排放，参加排放的人员不得少于6人。
c.排放瓦斯前，在巷道门子口混合风流中，距巷道顶板300mm处，悬挂两台经校准的瓦斯检查仪，而后由救护队员按本措施第4条的要求排放瓦斯，当门子口处断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下时，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统及电气设备完好，由瓦检员汇报矿调度室, 经调度室批准后，可由机电工恢复巷道内设备的供电。d.井下各地点瓦斯排放完后，由瓦斯检查员和救护队员联合对采煤面和有机电设备的回风巷道进行气体检查，气体正常后，由瓦斯检查员汇报矿调度室，由调度室通知变电所向上述地点供电。⑥、其它：
a.对串联通风的独头巷道，必须顺风流方向依次恢复通风。对同一采区内，相邻的两个或多个掘进工作面，要安排瓦斯风流流经方向依次恢复供风。b.矿井主要通风机未恢复运转前，井下待命人员要随时检查待命地点氧气及其它气体情况，发现氧气浓度低于18%，或其它气体浓度超规程允许浓度时，要立即撤离，并向矿调度室汇报。c.排放瓦斯前，调度室要安排井下安监员、区队班组长等管理人员对瓦斯排放回风流进行人员排查，回风流中人员全部撤出后，汇报调度室，并在指定地点蹲点堵人。以上工作完成后，方可进行瓦斯排放。d.如独头瓦斯浓度不超限，并且停风时间不超过2h，各独头恢复通风由瓦斯检查员负责完成，否则由瓦斯检查员和救护队员共同完成。3.5后期处置
事故结束后，事故调查组负责调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.6应急物资与装备保障
1、监控中心要保证矿井通讯系统及监测的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。
2、机电科要按规定定期对主要通风机运转情况进行检查，搞好风机及附属设施的日常检修及维护。
3、通防科要搞好光谱式瓦斯检测仪的维护保养，确保好用。第四章 瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 4.1事故类型和危害程度分析
井下发生瓦斯超限、局部瓦斯积聚可能造成窒息事故，造成人员伤亡，严重时还可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故，造成大量人员伤亡及财产损失。发生其它有毒有害气体超限时，可能会造成中毒或窒息事故，严重时会造成人员伤亡。4.2应急处置基本原则
1、以人为本，安全第一。发生有毒有害气体超限时，应急处理及救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，保证员工的人身安全。
2、听从指挥，统一行动。发生有毒有害气体超限时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。
3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给。4.3应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。4.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 军
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长 成 员：
职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。负责组织救治伤员，安抚受害者家属。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。4.4预防与预警 4.4.1预防措施
1、通防科应加强通风系统管理，杜绝风量不足及无风、微风作业现象。
2、通防科应严格执行瓦斯检查制度，掘进揭露老巷或过断层，采区开拓巷道第一次揭煤时，必须制定专项瓦斯管理措施。采掘作业期间，发现瓦斯或其它有毒有害气体异常涌出时，必须停止工作，撤出人员，制定措施，进行处理。
3、通防科应加强防灭火管理，杜绝自然发火现象，防止因自然发火导致一氧化碳超限。
4、恢复已封闭的停工区或采掘工作面或接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯及其它有毒有害气体。启封密闭，必须制定专项安全技术管理措施，由救护队启封。
5、监控中心要搞好监测系统管理，通过安全监测系统24h监测井下相关地点瓦斯及一氧化碳涌出情况。
6、加强局部通风管理，杜绝无计划停电停风。4.4.2预警行动
1、矿井发生有毒有害气体超限事故后，现场人员要立即撤退并汇报矿调度室，并由矿调度室调度值班人员将现场情况汇报总指挥，并根据总指挥安排进行下一步工作。
2、矿井发生有毒有害气体超限事故后，指挥中心应及时将现场情况市行办（具体汇报程序见图4－1）。4.5应急响应 4.5.1响应分级
根据有毒有害气体超限事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为A、B两类，事故发生时，执行相应的应急响应程序。4.5.2事故应急响应程序
1、A类事故应急响应程序（1）、根据总指挥指示，由调度室通知各救援小组成员立即到调度室集中。（2）、调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。（3）、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
2、B类事故应急响应程序
矿调度室值班员应立即通知通风值班员赶到矿调度室，由通防科值班人员查明事故原因，组织人员进行处理。4.5.3事故处理程序
1、A类事故的应急处理措施（1）、正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限的应急措施： ①.现场作业人员的应急处理程序：
现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。撤离前必须按照调度室要求切断工作地点机电设备电源。因瓦斯异常涌出造成出现人员窒息、伤亡时，要在保证自身人身安全的情况下搞好自救、互救。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。
②.调度室接到汇报后的处理程序：
a.立即通知可能受灾害影响范围内作业人员撤到采区进风大巷新鲜风流中。b.通知矿长、总工程师、通防科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究事故处理方案，同时通知××××煤矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。③、指挥小组成立后的工作程序：
a.根据现场有毒有害气体及人员撤离情况判断可能受灾害影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。b.组织制定合理有效的处置方案，并落实救护队组织实施。需要调整通风系统时，由通防科负责制定方案，通防科、救护队负责落实。④、救护中队接到通知后的应急处理程序： a.救护人员按照规定时间赶到矿调度室。b.简单了解事故发生地点、范围等现场情况。c.下井实施救护工作。
d.到达事故现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
e.安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。⑤、事故处理注意事项
a.若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。
b.若有毒有害事故不能在24h内处理完毕，则必须在24h内对灾区进行封闭。c.若因火灾造成一氧化碳超限时，一并执行火灾事故应急处理预案。d.独头巷道发生有毒有害气体超限时，由调度总指挥决定是否停止局部通风机运转。
2、B类事故的应急处理措施
a.井下采掘工作面风流中及其作业地点瓦斯浓度达到1.5%时，安全监测系统必须切断采掘工作面所有非本安型电气设备的电源（如安全监测系统不能切断电源，现场作业人员必须手动切断所有机电设备电源），井下现场作业人员必须立即停止工作，所有人员必须立即撤离到采区主要进风巷中，并汇报调度室，调度室值班员立即通知通风工区值班人员下井组织查明原因，同时汇报矿值班领导、总工程师、通防科值班人员未到达现场前，由瓦检员和安监员在现场监护瓦斯变化情况及撤人情况，并及时向调度室汇报，查明原因后，应将现场实际情况及时汇报矿调度室，由通防科区长组织制定处理措施。措施要汇报矿总工程师并经同意后，由通防科负责组织实施。b.采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，并汇报矿调度室和通风工区值班人员，安排跑片瓦检员负责查明原因，瓦检员在查明原因后，应将现场实际情况及时报矿调度室和通风工区值班人员，由通风工区值班人员制定处理意见，并现场组织处理瓦斯积聚。
c.采掘工作面及其他巷道风流中瓦斯浓度超过3.0%时，必须立即汇报矿调度室。调度室立即通知采区内所有作业人员撤至采区主要进风巷中，并汇报矿值班领导、矿总工程师、矿长。按照瓦斯事故处理措施，立即汇报煤业公司、集团公司，要求公司救护中队立即出动，赶赴现场查明原因。排放瓦斯前，必须制定安全排瓦斯措施，并严格按〈煤矿安全规程〉“一通三防”办法中的有关规定报批。如不能立即处理时，必须在24h内封闭工作面。4.6后期处置
1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。4.7抢险救援物资的保障
1、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。
2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
2、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
3、办公室、供销科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
4、通防科要备齐各水平消防材料库材料，需要使用时可以立即调用。
第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 5.1事故的类型和危害程度分析
煤矿采煤工作面顶板事故的主要类型有：工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故造成人身事故和较大的冒顶事故等。
煤矿采煤工作面顶板事故一般发生在采煤工作面及两巷道施工及返修过程中。采煤工作面顶板事故的响应级别一般为Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。5.2事故应急处置基本原则
采煤工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。5.3应急组织机构及职责 5.3.1应急组织体系：
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。5.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长: 成 员： 职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。5.4事故的预防
1、采煤工作面有下列发生大冒顶的预兆：如顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。必须及时采取措施，加大工作面顶板管理力度，防止冒顶事故的发生。
2、回采工作面初次放顶必须制定专项安全技术措施。
3、回采工作面支架，保证支架的初撑力，检修班要做到及时更换断梁折柱，以保证支架良好的支护状态。
4、回采工作面要严格按照作业规程规定的采高，严格控制采高回采，严禁超高，严禁破坏煤层顶板，保证顶板的完整性。
5、支架工在支架过程中要保证支架接顶严密、架间无浮矸，确保支架初撑力。
6、支架工要使用连锁装置及撑木连锁，防止支架出现倒架、严禁空顶作业。
7、检修班每班要检查支架状态，确保支架护帮板完好有效。
8、严格控制支架仰俯角，确保仰俯角不超过7°。
9、严格控制棚距，确保棚距不大于800mm。
10、回采过程中，上山要及时护板合护顶，防止矸石冒落和滚落伤人。
11、加强上下端头的支护管理，当顶板压力大、下沉量大时，要补加支架，增加支护强度。
12、在顶板压力大或顶板破碎地段，提前采用木板背顶、拉超前架等方法，控制和抑制漏顶。
13、采煤工只准在安全支架下攉煤，不得超前多架工作。
14、当工作面过断层、过老巷等特殊回采时，必须制定专门的补充措施及顶板管理措施。
15、超前支护严格按照作业规程规定执行。在工作面回采推进过程中，可根据采场矿压显现程度及巷道状况的变化，随时调整支护长度及密度，保证超前支护强度，满足巷道的维护需求。
16、采煤工作面必须经常存有在用支护材料数量的5%的备用量。
5.5事故预警与信息报告
１、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段工作面两侧加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被埋在冒顶区里面，被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。
2、发生事故后，现场人员应立即（第一时间）在就近的电话处向调度室汇报；若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。
3、值班调度员在接到事故汇报时，首先要问清事故发生的具体时间、地点、位置、受伤人数、伤者姓名、受伤部位、受伤程度及现场抢救情况、行走路线以及事故汇报人等，调度员在做好详细记录的同时，要按照事故抢救处理汇报程序及时组织抢救处理，并把事故性质、严重程度，第一时间内通知救护中队和医院派人赶赴现场抢救。
4、矿调度室接到报告后，按事故汇报处理程序进行处理： 值班领导、调度室在指挥抢救事故中的具体操作方法： 1）、调度人员接到事故汇报，在掌握事故初步概况后，必须在第一时间汇报救护中队，并在5min内按汇报程序报告矿值班领导、矿长、书记、总工程师。根据应急救援指挥部的指示，下达指挥事故抢救的命令，同时，在5min内将事故向公司调度室进行报告，并负责做好事故抢救、处理全部过程记录。2）、按照领导指示在10min内通知有关人员（分管副矿级领导、、总工、安全科、调度、技术、机电、通风、救护、事故单位）赶赴现场观察灾情，并勘察事故现场，研究抢救措施，并通知有关科室部门维持好现场秩序和做好井口的治安保卫工作。3）、迅速在距事故地点较近的地方架设临时通讯电话，并派专人看守，以便调度室同现场随时取得联系。4）、按矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救（重大事故必须按矿《灾害预防处理计划》规定程序执行），并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。5）、30min内调清事故发生单位、事故性质、事故大体经过、事故破坏程度、受伤程度等简要情况，并上报县经贸局。6）、4h内调清事故主要情况及大体原因，并上报市行办。7）、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并向安监分局传真汇报。8）、矿值班领导、有关矿领导和部门接到事故汇报后，第一时间赶到矿调度室，按照统一部署和安排，组织事故抢救处理工作。
5、矿调度室负责将事故情况矿领导。
6、事故报告程序
矿调度室→县经贸局→市行办→鲁东分局（具体汇报程序见图4－1）5.6应急处置
1、工作面发生冒顶事故后，现场或附近的人员必须想尽办法立即拨打紧急呼叫电话向调度室汇报冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，同时积极组织人员，对受伤人员进行救援，并对冒顶段由外侧向里侧逐步加强支护，防止冒顶事故继续扩大。
2、矿调度室接到事故报告后，立即报告救护中队、并同时汇报值班矿领导、矿长、总工程师、生产矿长、医务室、技术科、通防科、事故责任单位队长和有关人员。立即成立由矿长任总指挥、矿总工程师、生产矿长为副总指挥，上述单位主要负责人为成员的救援指挥中心，在矿长、总工程师的主持下，共同研究制定救灾方案，并编制冒顶处理措施。
3、调度室立即通知供销科准备足够的救护物资立即下井，值班领导负责救灾物资的押运、救灾人员及受灾人员的人车运送调度工作。
4、医务室接到事故报告后，要立即赶到现场，组织医疗救援小组，做好抢救伤员的准备。
5、救护中队接到冒顶事故报告后，应按照《煤矿安全规程》及《救护规程》规定，带齐救援及处理冒顶所需要的工具，在30min内到达指挥中心，明确救援方案后，立即到达井下事故现场，应首先在安全地点设立临时救援基地，明确受灾实际情况后，方可进行事故抢险工作，对救出的受伤人员立即进行现场急救，然后送往地面进行抢救。
6、抢救遇险人员时：
(1)指挥中心首先对所有参加救援人员讲明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件，明确事故的具体情况后，共同研究制定救灾方案。
(2)通风工区迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气。
(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时抽调专门掘进队伍开掘专用小巷道至遇难地点，保证人员尽快脱险。
(4)在抢救处理中必须有由区队长安排有经验的老工人负责专门检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。
(5)抢险人员在抢救中遇到大块岩石时，应尽量避开，严禁用爆破法处理。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。
(6)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，采取有效措施，防止冒顶的扩大，并随时将冒顶情况立即报告救援指挥中心。
(7)现场如果受伤人员未被埋，要在班组长或有经验老工人的组织下积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人，在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。
（8）如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系，控制矿灯、饮水及食品的使用，利用压风管提供呼吸所需空气，如无支护材料，应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。
7、救灾完毕后，应立即清理好现场，调度室、安全科、技术科做好事故过程的资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训。5.7应急物资与装备保障
1、采煤工作面必须备有以下物资： 必须备有10根3.0-3.6m的π钢、20棵2.5-3.5m的单体支柱、相应的背帮背顶材料（包括木楔50块以上，50根2.0-3.0m的板梁、背板100块），刀锯、锛、镐、大锤各一把。
2、要求上述备用材料存放地点距工作面不得超过100m。
3、每个采煤工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。
4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。
第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案 6.1事故类型和危害程度分析
掘进工作面顶板事故及巷修工作中的顶板事故的主要类型有：掘进及巷修工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故等。
掘进及巷修工作面顶板事故一般发生在掘进巷道施工及返修过程中，无季节影响，一般情况下只涉及1～7人。6.2事故应急处置基本原则
煤矿掘进工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。6.3组织机构及职责 6.3.1应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。6.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：于
职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。6.4事故的预防
（一）预防掘进工作面顶板事故措施：
１、掘进工作面发生大面积冒顶时的预兆：掘进迎头顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。
２、每个单位巷道开工前，必须有切实可行、会审批准的《作业规程》。《作业规程》中必须对可能遇到断层、破碎带、老空、采空区、钻孔及冒顶处理等特殊安全措施予以规定，在施工过程中，遇到断层、破碎带时必须及时编制补充措施，经审批后，传达贯彻到位。过老空、采空区、钻孔或距见煤点小于20m前，必须提前编制补充措施，经审批后，传达贯彻到位。
３、严格执行敲帮问顶制度。在掘进施工过程中，每个工作人员在工作前及工作中，必须经常认真的进行敲帮问顶，发现有冒顶征兆时，要立即采取有效措施及时进行处理。敲帮问顶的具体操作严格执行山东省煤矿安全监察局发《煤矿安全技术操作规程》之规定。
4、掘进工作面严禁空顶作业，及时用好临时支护。
5、每班班组长应安排专人随时对迎头进行敲帮问顶工作，并派有经验的老工人专门担负施工期间的安全监护工作，监护人员没有得到班组长的通知，不得随意撤除。
6、采用架棚支护的巷道，支架的迎山角、扎角、固定锚杆的施工角度、支架的材料、间距、尺寸等，都必须在《作业规程》中明确规定，施工时必须符合《作业规程》的要求。帮顶要刹紧背实，对于破坏的背板，滚翻的棚梁，要及时更换，更换棚腿时必须在原棚顶上打至少一根点柱后才能进行。棚腿必须支在实底上，棚与棚之间要打好撑木或拉杆，迎头向外10m范围内必须有专门防倒措施。更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护。拆除原有支护后，必须及时除掉顶部活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。上述要求必须在《作业规程》中详细规定。
7、对于砌碹巷道，初次支设碹骨时，必须同时架设至少两架碹骨，并用至少三组固定锚杆固定。碹骨之间按《作业规程》要求上齐拉杆，其材料符合《作业规程》规定。砌体灰缝、接茬、灰浆标号、壁后充填、充填材料及使用的腰梁、过顶梁的规格、数量均符合《作业规程》要求。
8、独头长距离的掘进工作面，必须有防止冒顶堵人的安全措施。
9、架棚巷道放炮前，必须加固支架，爆破崩倒、崩坏的支架，必须先行修复，方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。
10、巷道开门口、交岔点、贯通时，必须制定专项顶板管理安全措施，经审批后，传达贯彻执行。
11、区队管理人员、班组长、职能科室有关人员，必须经常检查施工工程质量，发现不合格的，要立即停止作业进行处理。对歪斜的支架，要及时修复，按由外向里，逐架进行，先顶后帮、先支后撤的原则进行。
13、加强巷道矿压观测工作，提供信息，做到预防为主，彻底杜绝顶板事故的发生。
（二）巷修工作中顶板事故的预防措施：
1、巷道返修前必须编制、审批施工措施，并贯彻到每个相关人员，巷道返修施工必须保证一工程一措施。
2、巷道返修前首先进行敲帮问顶，敲帮问顶必须按由外及里、由上而下的顺序进行，敲帮问顶的具体操作严格执行山东省煤矿安全监察局下发《煤矿安全技术操作规程》之规定。
3、返修施工必须使用好临时支护，严禁空顶作业。临时支护必须在施工措施中明确规定。
4、巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。
5、撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。
6、维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。
7、返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。
8、巷道返修施工迎头必须保证至少有一个安全、畅通的出口。
9、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。
10、独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。
11、维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。6.5事故预警与信息报告 １、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段外侧的巷道加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系，控制矿灯、饮水及食品的使用，断开风管等提供呼吸所需空气，如无支护材料，应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。
2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。
3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。
4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、救护中队和有关人员。
5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。
6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给县经贸局、市行办。6.6应急处置
１、如果冒顶面积较大，又伤及人员
(1)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，打好点柱或支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调度室。
(2)现场如果受伤人员未被埋，要积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人，在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。
(3)调度室接到冒顶事故后，立即通知救护中队，并通知矿值班领导、矿长、总工程师及有关科室负责人，制定处理冒顶的措施，并赶赴现场与救护中队一起抢救事故。
(4)调度室立即通知木场准备足够的材料立即下井，值班领导负责救灾物资的押运和人车运送救护队和救灾的其它人员到采区车场。(5)调度室立即通知医务室做好抢救伤员的准备。
(6)值班的抢险救灾队接到灾情报告后必须带齐处理冒顶的工具，立即赶赴现场。到达现场后与现场人员一起抢救，对救出的人员立即进行急救，争取时间。（7）必要时，要求新坊煤矿及省内其它救护队协助执行救灾任务。
2、处理冒顶事故时：
(1)探明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件。
(2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气；下山掘进必须采取排水措施，进行排水处理。
(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。
(4)在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。
(5)在抢救中遇到大块岩石，不许用爆破法处理，应尽量避开。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。
3、现场处置人员要和调度室及领导小组保持联系，并及时汇报所需应急物资情况、事故发展态势及救援情况。
4、调度要根据事故的发展态势及救援情况及与上级汇报。6.7应急物资与装备保障
1、掘进及巷道返修工作面必须备有以下物资：
巷道（包括返修巷道）必须备有木棚10架（圆木直径大于160mm，长度2-3m），木楔50块以上，背板100块，刀锯、锛、镐、大锤各一把。并备有80块以上道木。
2、要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100m。
3、施工过程中，遇到地质条件变化，巷道压力增加等情况，要根据现场条件及时支设钢棚或架设木棚进行支护，以加强巷道支护，杜绝冒顶事故发生。
4、每个掘进及巷修工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。
5、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第七章 水害事故应急预案 7.1事故类型和危险程度分析
本矿井主要是防治地表水和老空水以及灾害性天气，危害程度相对较小。7.2应急处置基本原则
1、坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。
2、坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则。7.3应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。7.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：
职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：
调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。7.4预防与预警 7.4.1预防措施 井上防治
1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。
2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。
3、加强与气象台的联系，密切注意天气情况。井下水防治
1、根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。
2、进一步完善采区水仓，并保证达到《规程》要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。
3、受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。
4、水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。
7.4.2预警行动
1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。2、24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告矿调度室，调度室必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。
7.5信息报告程序
１、发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。
2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。
3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、和有关人员。区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。
4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。（具体汇报程序见图4－1）
7.6应急处置
（1）撤出受灾害威胁区域的人员；
（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；
（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；
（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；
（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；
（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；
（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。
2、事故的处理
（1）一般水情的处理
在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。（2）地面水害处理
地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。
2、避水灾路线：
矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下：
a.6702掘进头→670运输巷→670进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面
b.掘进头→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面 c.6702掘进头→670石门→总回风巷上山→地面 d.4708掘进头→470提升下山→570上山→总回风巷上山→地面 7.7应急物资与装备保障
1、必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。
2、必须备有泥浆泵及配套设备。
3、井下各水平备有20袋黄土，以备出水巷道构筑水闸墙，要随用随补。
4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。
第八章 提升运输事故应急预案 8.1事故的类型和危害程度分析
运输事故主要类型有：矿井提升事故、掘进拉放车事故等。煤矿提升运输事故一般发生在提升及运输过程中，无季节影响。8.2事故应急处置基本原则
1、煤矿提升运输事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。
2、发生运输事故后，受灾人员应积极组织自救，防止事故继续扩大。发生事故后，必须及时汇报调度室
3、矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程师及有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案，并编制处理措施，组织事故抢救。8.3.1应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。8.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长 成 员：
职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。负责组织救治伤员，安抚受害者家属。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。8.4事故的预防
预防提升运输事故措施
１、主要运输巷道、道轨的铺设，其质量必须符合《规程》第353条规定及《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》中关于对轨道质量的相关要求。
2、在运输过程中，必须严格执行《规程》，人力推车时必须遵守下列规定： ①一次只准推一辆车，严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‰时，不得小于30m。
②推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。③严禁放飞车。
④巷道坡度大于7‰时，严禁人力推车。
⑤各种车辆的两端必须装置碰头，每端突出的长度不得小于100mm。
3、在斜巷运输中，必须严格执行《规程》第370、371、372条规定，上、下车场及中间通道口，必须使用声光报警装置。并设有明显的行人行车标志。
4、斜巷运输中的各种安全设施（一车四档）都应齐全、灵活、可靠。
5、运输用的各种绞车，要做到每班班前、班中、班后检查，发现问题立即处理，并做好记录。
6、绞车提升装置必须每天派专人检查维修，发现问题及时处理，做好记录，每天运转时由专职人员必须对其进行全面检查一次，每月机电科必须组织相关单位进行检查，发现问题，必须立即处理，检查和处理结果都应留有记录。每一提升装置，必须装有从井底信号工发给井口信号工，井口信号工发给绞车司机的信号装置。井口信号装置必须与绞车的控制回路相闭锁，只有在井口信号工发出信号后，绞车才能启动。除常用的信号装置外，还必须有备用信号装置。井底车场与井口之间，井口与绞车司机之间，除有上述信号装置外，还必须装设直通电话。
7、主提升钢丝绳的使用和保管，要定期检查和试验。悬挂安全系数和检查处理技术标准等必须符合《规程》第398、399、400、402、403、404、405、406、407、408条规定。提升钢丝绳每天检查一次，发现问题及时处理，检查和处理结果必须有记录。
8、绞车司机都必须经过技术培训，考试合格后，方可持证上岗。
9、在运输过程中，严禁任何人蹬车、扒车、跳车。
10、重点加强小绞车钢丝绳的巡回检查，发现问题及时处理。
11、加强绞车钢丝绳和保险绳的巡回检查，每天必须由井下电工查检查一次，并做好记录，发现问题立即处理。8.5事故预警与信息报告 １、发生提升运输事故后，受灾人员应积极组织自救。
2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。
3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。
4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员。
5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。
6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给指挥中心（具体汇报程序见图4－1）。8.6应急处置
8.6.1提升事故应急处置措施：
1、发生井筒提升运输事故时，现场人员应及时向调度室汇报，并采取相应应急处理措施：
（2）提升过程中如发生全矿井停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电。
（3）提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室及机电科，组织人员抢修。
（4）处理井筒提升事故时，急救人员佩戴好安全带，沿梯子间下到事故地点，根据现场情况立即制定措施进行处理，处理事故时要锁紧系牢安全带。
（5）处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。
（6）发生提升事故时，乘罐人员要采取正确的方法进行自救与互救：
当发生卡罐事故时，应抓紧罐中扶手，沉住气，保持镇静，使罐笼保持平衡。当罐笼下到离井底30m左右时还不减速时，乘坐人员要采取措施，防止蹲罐对自己的伤害：当人员不多时，应分散到两边，两手紧握罐内的扶手，尽力引体向上或两腿悬空，以便减轻对人体的伤害；当人员较多时，握不住扶手的人应靠两边站，并抓住握扶手的人，两腿弯曲。
2、发生蹲罐事故后，未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。事故处理完毕，必须按《规程》第407条规定检查钢丝绳。8.6.2运输事故应急处置措施：
（1）车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。（2）将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。
（3）用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。
（4）无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。（5）抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。8.7应急物资与装备保障
1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理提升运输各类事故的常用工具。
2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。
3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第九章 机电事故应急预案 9.1事故的类型和危害程度分析
煤矿机电事故的主要类型有：供电事故、触电事故等。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。机电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。
9.2事故应急处置基本原则
煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。9.3应急救援组织体系
安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、矿应急救援指挥部等组成。
9.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：
一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。
1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理
2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：
职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。
3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。
4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：
（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。
5、事故调查组： 组 长： 成 员 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。9.4机电事故的预防措施
１、所有机电设备的设计、设备选型、进货、安装调试等全过程，生产技术科、物资供应、机电科等有关部门都必须严把质量关，严格执行有关规定，杜绝假冒伪劣产品和没有煤矿安全标志的不合格产品入矿和下井。
２、严格按照《煤矿设备管理规程》规定及设备使用说明书规定的检修周期和时间，进行煤矿机电设备停产检修。每月一次的停产检修必须认真编制计划并确保检修质量。
3、井上、下供电系统：
(1)对井下各水平、中央变（配）电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两回路，主要压风机、提升人员的提升绞车等主要设备，必须有两回路直接由变电所馈出的供电线路，线路上不得分接任何负荷。
(2)井下使用普通型电气测量仪表，必须在瓦斯浓度1.0％以下的地点使用，并实时监测使用环境的瓦斯浓度。
(3)井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁电气设备时，必须按《煤矿安全规程》有关规定执行。
(4)严格遵守井下电气设备操作规程，非专职人员严禁擅自操作电气设备。(5)防爆电气设备入井前，必须有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”，安全性能可靠合格，否则不准下井。
(6)井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力。(7)井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备、井下由采区变电所、移动变电站或配电点引出的馈出线、低压电动机的控制设备应具备的各种保护功能且动作灵敏可靠。
(8)高压电网的单相接地电容电流不超过20A。
(9)每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验。每班使用前对煤电钻综合保护装置进行1次跳闸试验。
(10)井上、下必须按规定装设防雷电装置。
(11）井下必须使用经检验合格并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆主线芯截面满足供电线路负荷的要求。
(12）按规定敷设电缆，电缆穿过墙壁的部分由套管保护，并严密封堵管口。
4、排水系统：
(1)井下主要排水设备必须有工作、备用和检修的水泵，工作水泵的能力应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70％。工作和备用水泵的总能力应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25％。
(2)主排水管路必须有工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵的排水能力，工作和备用水管的总能力应能配合工作和备用水泵的排水能力。
(3)配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。
(4)每年雨季前必须对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题，及时处理。
（5）每天安排专职维修人员对主排水泵房、各采区排水泵设备进行巡回检查。发现问题，及时处理。9.5机电事故处理措施
9.5.1发生机电事故后的汇报程序：
浅析消防应急救援预案的编制原则 篇7
一规范的突发事件应急救援预案特点
预案是在搜集相关信息、分析其后果以及应急能力的基础上, 针对可能发生的突发事件而提前制定的计划。一个好的预案可以使救援行动事半功倍, 而一个不科学的预案则可能导致行动的失败。规范的、科学的突发事件应急救援预案应该具有以下特点[1];
(一) 科学性:
突发事件应急预案的制定必须建立在科学研究的基础之上。
(二) 全面性:
应包括所有潜在的突发事件, 即使是发生概率很低的突发事件, 应涉及突发公共事件处理的所有利益关系者, 应跨越突发事件管理的整个过程, 包括事前、事中和事后。
(三) 简洁性:
语言简洁, 容易理解。
(四) 详尽性:
突发事件应急预案内容应尽量具体, 各项职责应具体到“谁来做、做什么、如何做”的程度。
(五) 适用性和可操作性:
在关键时刻能够发挥出巨大作用, 是编制突发事件应急预案的关键。
(六) 预案与其他计划类文种不同的特点:
具体任务明确, 内容详细系统, 措施行之有效。
上述预案的特点也可以笼统归纳为突发事件应急预案的预见性、应急性、系统性、可操作性。
二突发事件预案制定的基本原则
近几年, 国内许多政府机构相继制定了突发事件应急预案, 体现了各级政府对突发事件应急管理的充分重视。这些预案的制定成功借鉴了国外制订应急预案的一些经验, 总结了以往一些应对突发事件的经验和教训, 具有明显的可行性与创新性。消防部队也根据其自身职责, 制定了突发事件应急预案, 但是一些应急预案还或多或少存在一些需要改进和完善的地方, 例如关于在法律、法规层面上对应急预案的重要性与强制性的说明、机构与部门内处理危机的组织体系构成、应对突发事件的专门人员的培训及其相应职责的规定等。这些问题的存在, 会造成消防部队在按预案进行行动时困难重重。为使应急救援行动能顺利开展, 消防部队在制定预案时应严格遵守以下原则:
(一) 立法原则
所谓立法原则是指突发事件的应急预案需要通过立法的形式来确定其重要性和强制性, 对于没有立法权的公共组织也要将本组织的应急预案制度化, 使其融入组织的发展战略之中, 这也是应急预案所具有的战略性、系统性、长期性、强制性的要求。
重特大的突发事件是影响全局和社会公众根本利益的严重事件, 直接影响政府施政目标的实现, 涉及社会范围的根本利益, 所以应该从战略高度看待应急预案的制定;区域性应急预案是影响该地方社会的统一行为, 应该由政府权威部门出面组织制定区域总体应急预案, 并要求所有涉及社会公众利益或对社会整体有影响的部门、机构、组织、影响国计民生的重要企业根据地方政府总体预案的要求制定各自的子预案。这一点也需要以立法形式做出规定, 以期构成有效的上下呼应层层落实的区域性应急预案系统, 这是应急预案系统性的体现;社会中非稳定因素的存在是一个长期的现象, 自然灾害、技术事故又具有多发性和长期性, 这决定了制定与修改应急预案是政府机构与公共组织的长期行为, 不是一时一事的临时措施, 必须保证其长期有效性, 所以应该以立法形式做出规定[2]。
消防部队是社会应急救援的主力军, 也是预案的具体实施者, 因此, 消防部队制定的预案应当作为应急预案的主体。消防部队没有立法权力, 为保证制定的预案具有战略性、系统性、长期性、强制性, 在制定预案后, 要联系政府机构或公共组织, 应将其融入法律体系或基本组织制度当中。具体来说, 公安部部消防局制定的全国性应急预案可提交全国人大进行立法, 各省总队制定的省级应急预案可提交省级人大进行立法, 支队或大队制定的本区域应急预案可提交当地人大进行立法, 或以政府令的形式进行颁布。
(二) 建立统一应急反应系统和设立统一指挥中心的原则
突发事件应急预案要对处理突发事件的组织机构做出具体明确的规定, 建立统一的突发事件应对系统与指挥中心, 以统一指挥应急管理的全过程。这样可以保证应急反应系统的高效协同与快速反应。
突发事件具有紧急性和突发性, 面临巨大的时间压力是应急决策的主要特征之一。这就要求高度的集中指挥, 以便实现快速反应。危机的处理越早越好, 防止危机的扩散和升级, 减少其造成的危害和损失。单一的组织结构避免了浪费在多系统指挥的各个指挥系统之间横向沟通协调的时间, 能够快速有效地做出反应。
突发事件的应对需要调用大量的资源, 而资源的绝对匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求消防部门在制定预案时必须强化统一指挥原则, 以提高资源使用效率, 统一指挥资源的调动, 避免不同部门或局部之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成资源使用的浪费。为了有条不紊地解决突发事件, 就要从全局的层面上抓住关键环节, 并分清轻重缓急, 避免分散指挥可能造成的各自为中心、只见局部不顾全局的局面, 从而可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。应急状态下必须要有一个强有力的统一指挥的组织机构来协调和决策。统一的指挥系统针对突发事件具有全权决策的权力, 通过明确划分权利与责任, 规定不同组织层次和部门、岗位其相应的工作与职责, 有于分工明确、责权到位, 有利于事件的处理环环相扣, 流程顺畅, 同时也避免了出题时相互推诿, 逃避责任。
(三) 突发事件分级原则
不同的突发事件需要采取不同方式的处置办法和反应度, 同时也需要由不同层级、类型的指挥机构来统一指挥和为其设定相应的动员权, 这些都应该在消防应急预案中做出明确的界定, 这种界定的方法就是在预案中对突发事件进行分级。突发事件有不同的分级方式, 笔者认为, 可根据事件的种类和危险性进行分级, 也可按照需要实现的目标的不同进行分级。
第一种分级方式, 消防部队可按照辖区内的重大危险源种类和危险性分级, 重大危险源主要分为危险化学品、建筑堆垛、交通运输、其他 (包括地震、水灾、台风、泥石流等) 。通过对本辖区范围内重大危险源的调查, 针对重大危险源制作类型预案, 明确最大、最危险的作战对象在哪里, 以指导此类危险源的抢险救援, 在预案中要对消防部队的人员、装备、器材、药剂等做出合理的安排部署[3]。
第二种分级方式, 根据实现的目标进行分级。突发事件应急管理涉及多方面利益, 应急决策就不可避免的需要在多个目标、多种利益中进行选择, 出现确保主要目标、舍弃次要目标的局面。为实现快速与准确决策, 在应急预案中需要针对可能涉及的多种利益与目标实现做出明确的序, 对政府和社会所确认的核心价值做出明确的界定, 并制定出确保核心价值的措施。在突发事件的处理过程中应将群众利益放在首位, 这既是政工作的宗旨, 也是处理突发事件的原则。而群众利益中最重要、最根本的就是公众的生命安全, 所以消防部门在处理突发事件时必须把保护公众的生命安全确立为其核心价值, 优先得到保护。在应急预案中, 要安排充足的力量确保公众生命安全。确保首要目标得带保护后, 再根据目标的序列, 依次做出力量的安排和部署。
(四) 建立专业化的应急队伍和适度动员原则
范围较大的危机常常需要动员部分相关公众撤离、配合与参与, 而且在应对大规模灾害、技术事故时, 消防部门通常也需要在紧急状态下动员与征用部分民间的设备、物质资源。根据突发事件的类型与危害确定适度的动员范围、时机和程度也是突发事件应对预案所要涉及的内容。这些就构成了应急预案的专业化与适时、适度动员的原则。
突发事件发生的情景多种多样, 作为处理突发事件的专门队伍, 消防部门必须具备相应的专业技术知识, 清楚处理危机时所肩负的责任, 通过专门的培训和演习累积处置危机的经验, 能够在真正的危机到来之时应付自如。建立专业化应急队伍并非一定全都是设立专职化队伍, 而是以消防为主体, 在城市的治安、交通、急救、工程抢险等职能队伍的基础上结合民兵、志愿者组织的配合, 在他们平时的业务职能上增加应对危机事件的职责, 并加以培训和演练而成。这需要应急预案明确相关队伍的职责和制定培训演练的标准。
突发事件的性质、涉及的范围以及影响和危害的程度决定了在某些情况下应对突发事件必须动员社会公众的配合、参与和征用民间资源。结合应急预案分级原则所界定的危机等级, 何种情况下应该动员部分公众, 何种情况下可以征用民间资源, 要根据政府组织和当地社会的实际情况在应急预案中事先设定。
三应急预案的落实与完善
(一) 应急预案之间的相互衔接
由于我国原来所制定和发布的各项应急预案部门色彩浓厚, 随着我国应急预案框架体系初步建立, 不同预案之间势必存在一些不协调甚至相互矛盾的地方。一方面, 已经制订修订的各部门应急预案之间、各专项预案之间、部门应急预案和专项预案之间都需要进行协调, 特别是要加强主管部门与配合部门之间的协调和衔接。另一方面, 相关法律需要修改, 一些新法律急需出台。在应急预案编制中, 出现了现有法律不完善或没有法律的问题, 一些预案暂时代替了法律的空白。消防部门在制定预案时一定要注意上述问题, 加强沟通, 做好预案之间的相互衔接。
(二) 各地区、各部门之间协调与平衡
当前, 我国各地区、各部门之间在预案的编制、执行和管理方面很不协调与平衡, 工作相对比较落后的地区, 由于存在更多的风险和隐患, 因此特别需要加强应急管理和编制预案。为此, 应急预案框架体系建设下一步一定要完善各类应急预案, 从而最终形成《横向到边、纵向到底》的预案体系。
(三) 预案的执行和管理
应急预案不是万能的, 应急管理也不能以不变的预案应万变的突发事件, 因此, 需要加强应急预案的指导性、科学性和可操作性。应急规划及预案只能适用特定的情境, 不能随意普适化, 此外, 规划及预案本身并不能自动发挥作用, 要受其制定水平和执行能力高低的影响。为此, 应急预案需要在实践中落实, 在实践中检验, 并在实践中不断完善。一方面, 要在平时做好培训、演练、队伍建设、宣传教育和应急信息平台、指挥平台建设等准备工作, 不断提高消防指挥和救援人员应急管理水平和专业技能, 提高预案的执行力。另一方面, 抓好以预防、避险、自救、互救、减灾等为主要内容的面向全社会的宣传、教育和培训工作, 不断增强公众的突发事件防范意识和应急管理技能。
摘要：现在阶段, 消防部队承担着越来越重的灭火和应急救援任务, 为了能更好地履行职责, 需要提前制定预案。本文借鉴突发事件应急管理的基础理论, 结合消防部队实际, 对消防应急救援预案的编制原则进行了探讨。
关键词：消防,应急救援预案,原则
参考文献
[1]记雷, 池宏.突发事件应急管理[M].北京:高等教育出版社.2006
[2]卢涛.应对突发事件能力[M].北京:人民出版社.2005
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