煤矿应急救援预案编制

煤矿应急救援预案编制（通用8篇）

煤矿应急救援预案编制 篇1

煤矿应急救援预案 目 录

第一部分 综合应急预案 第一章 总则

第二章 危险性分析 第三章 组织机构及职责 第四章 预防与预警 第五章 应急响应 第六章 信息发布 第七章 后期处置 第八章 保障措施 第九章 培训与演练 第十章 奖惩 第十一章 附则 附件：

1、有关部门、机构或人员联系方式

2、避灾路线图

3、矿山救护协议书

第二部分 专项应急预案

第一章 矿井火灾事故应急预案

第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 第三章 主要通风机停止运转应急预案

第四章

瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 第五章

掘进及巷修顶板事故应急预案 第七章 水害事故应急预案 第八章 提升运输事故应急预案 第九章 机电事故应急预案 第十章 食物中毒事故应急预案 第十一章 地质灾害事故应急预案 第三部分 现场处置方案

第一章 井下火灾现场处置方案 第二章 地面火灾现场处置方案

第三章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 第四章 民爆物品事故现场处置预案 第五章 有毒有害气体超限现场处置方案 第六章 顶板事故现场处置方案 第七章 水害事故现场处置方案

第八章 灾害性天气停产撤人现场处置方案 第九章 提升运输事故现场处置方案 第十章 机电事故现场处置方案

第十一章 地质灾害事故现场处置预案

第一部分

综合应急预案 第一章 总则 1.1编制目的

认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定×××××××煤矿有限责任公司煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据

依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。1.3适用范围

本预案适应于×××××××有限责任公司煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系

本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。×××××××有限责任公司煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。

（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

第二章 危险性分析 2.1矿井概况

×××××××矿区位于×××××××市×××××××县城东，距×××××××县城9km，东距×××××××市城区21km，属×××××××县×××××××镇管辖。现有职工510人。矿井于1985年元月经验收正式投产，1999年改制为股份制民营企业，隶属×××××××县经贸局。2009年核定生产能力12万t/a。矿区位于×××××××煤田的东部。矿区东西长约 1km，南北宽约1km，面积 km2。截止2009年底矿井保有地质储量为 万t，可采储量 万t。开采方式为 混合式单水平开拓，平均开采深度±0～－150m，开采煤种为褐煤，主采煤层为3、4、5、7层煤。采煤方法采用壁采与残采（穿采）结合。支护形式采用木棚支护、型钢支护、砌碹支护等方式。通风方式为中央边界式。2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明

在矿井西部有 一号煤矿、二号煤矿，两矿井已于2006、2007年关闭。我们与之留有充足的煤柱，所以对我矿开采活动没有大的影响。2.1.2矿井地质

×××××××煤矿井田范围内构造较简单，以断层为主，井田北边界以断层F1为界，东边界以断层F2为界，F3为南边界。在第Ⅷ、第Ⅸ勘探线间有一宽缓向斜，两翼岩层倾角30～150，向斜轴走向NE，向SW倾伏。矿田内岩浆岩不发育，除覆盖在煤系地层以上玄武岩外，对煤层有侵蚀作用的有闪长玢岩和凝灰岩。2.1.3水文地质

1、区内的地表水系：

在本井田内共有南北向冲沟4条，平时无水，只有汛期将北部山区的降水汇入小圩河，冲沟排泄顺利，无积水状况。对矿区无威胁。

在矿区南边界有一条自西向东流向的小圩河，发源于矿区西南5km的方山北麓，全长49km，在本井田内地段有3km。正常流量在3.31m3/h。对矿区无威胁。在本井田内，西上疃村西南角有一座水库，在辛旺村西北有一座小型水库，位于本井田南边界，由于近10年来地方采挖蓝宝石砂矿，两座水库遭到彻底破坏，每座水库畜水量只有几千立方米，已对矿区构不成威胁。

2、井田内的主要含水层：

矿井主要含水层为四系砂砾岩含水层，层位处于四系黄土层以下，该含水层底板为老三系沉积的粘土岩。因粘土岩有良好隔水性，在小圩河北岸有许多泉流，就是因粘土岩隔水，使地表渗入的水在该处反流成泉，水温四季变化不大在12℃。其次砂岩潜水层，其主要层位在五层煤的顶底板，经矿井巷道工程揭露，在砂岩的底部只有小部分水渗出，对矿井生产构不成威胁。

通过水文地质观测，矿井正常涌水量73m3/h。矿井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9~127.2m3/h之间。最小涌水量在每年的第一、二季度，涌水量在39.4~60.7m3/h之间。

3、地表水与井下水的水力联系：

通过对矿井水的观测和地表降水的观测，其地表和井下的水力联系不太明显，主要是地表水下沉的速度不太明显，其一是该地区为少雨地区，其二是粘土岩隔水作用，地表水排泄条件良好，地下渗漏量较少，致使矿井充水条件不足。

通过矿井水文地质证实，我矿日产吨煤正常涌水量4.8m3，日产吨煤最大涌水量9.82m3。矿井水文地质类型为简单型，属弱含水矿井。

4、井下涌水的主要来源： 通过对矿井的观测，井下涌水的主要来源是回采裂隙波及四系含水层及地表，四系含水层的潜水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水与大气降水有明显的水力联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。2.1.4煤层及煤质

在×××××××煤矿采矿权范围内，可采煤层有四层： 3煤层、4煤层、5煤层和7煤层。

3、4层煤已回采完毕，现在主要开采5层、7层煤。

本井田的煤为褐煤，挥发分高，易风化、氧化，发热量一般为19.5～23.3MJ/kg。主要工业用途：烧砖、发电、供暖，低温干馏提取化工产品等。2.1.5煤层开采技术条件

（1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温 矿井瓦斯

本矿井2009年9月测定，CH4相对涌出量2.20m3/t，绝对涌出量0.41 m 3/min，CO2相对涌出量3.17m3/t，绝对涌出量0.59m 3/min，属低瓦斯矿井。煤尘

5层煤煤爆炸火焰长度0mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为0%，爆炸指数rf=55.70%，无爆炸性。

7层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数rf=48.98%，有爆炸性。煤自燃倾向 5、7层煤自燃倾向性分类等级均为II类自燃。自燃发火期4至6个月。

上述数据由 煤田地质局 煤炭质量检测中心于2007年7月16对×××××××煤矿煤尘、煤自然倾向进行鉴定结果。地温

根据资料，恒温带深度在25～30m间，平均深度为26m，恒温度为14.5℃。地温每百米增加2.5℃。煤层埋深100m～250m间，煤层地温为18～26℃，基本不受地温影响。地压

目前开采情况没有明显显现。2.2危险源及风险分析 2.2.1危险源识别与检测

1、主要危险源

矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2

3、检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析

1、煤尘爆炸

根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，7煤层有煤尘爆炸的危险。

7层煤爆炸火焰长度10mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量40%，爆炸指数rf=48.98%，有爆炸性。

2、瓦斯爆炸

本矿井根据2009年山东省煤炭工业局瓦斯鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。

3、压力容器爆炸

矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。

4、水灾

矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。

5、火灾

井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾

矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。（2）井下火灾

井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属II类自燃煤层，有自然发火倾向性。

井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。

6、冒顶灾害

（1）顶板地压灾害

×××××××煤矿有限公司煤矿现开采煤层为5、7层煤。煤层顶底板多为软岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。

7、提升运输事故（1）提升事故灾害

本矿井主、副井均有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。

矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害 本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。

矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。

8、电气安全事故

当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。

9、机械伤害

机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。

10、爆破材料爆炸

井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》执行。

11、高空坠落

矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。井下坠落主要有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落伤害，井口异物坠落也会伤害井下人员。

第三章 组织机构及职责 3.1应急救援组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部等组成。

由×××××××县×××××××煤故有限责任公司煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。

3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图3－1 3.1.2应急救援指挥部成员名单

总 指 挥： 矿长

副总指挥： 总工程师

×××××××矿山救护队队长 安全副矿长 生产副矿长 成 员： 总支书记 工会主席 办公室主任 通防科科长 机电科长长 调度室主任 供销科科长

3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室

主 任：

生产调度室电话： 救护队值班电话：

3.1.4应急救援指挥部下设10个组

1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；

2、抢险救灾组：由××××救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；

3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；

4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；

5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成；

6、警戒保卫组：由保卫科和×××××××派出所负责人组成；

7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成；

8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成；

9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；

10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责

3.2.1应急救援指挥部的职责

1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；

2、制定和实施应急救援方面的规章制度；

3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；

4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；

5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；

7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。

8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。

3.2.2总指挥的职责

1、负责应急救援预案的审核批准工作；

2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。

3、负责对外有关方面的协调工作。

3.2.3副总指挥的职责

1、组织有关人员拟定应急救援方案；

2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；

3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。

3.2.4应急救援指挥部办公室的职责

1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；

2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；

3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；

4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；

5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。

3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责

1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；

2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；

3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；

5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；

6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；

7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；

8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；

9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的职责

1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。

3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。

5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。

6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。

7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。

8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。

9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。

11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。

12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。

13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。

14、抢险救灾队队长：配合××××救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。

15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。

7、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

第四章 预防与预警

4.1危险源监控

对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动

1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。

2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。

3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与处置

事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。

应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递

事故发生后，事故汇报程序具体见下图

图4－1：×××××××煤矿事故汇报程序图

3.1.2应急救援指挥部成员名单

总 指 挥： 矿长

副总指挥： 总工程师

×××××××矿山救护队队长 安全副矿长 生产副矿长 成 员： 总支书记 工会主席 办公室主任 通防科科长 机电科长长 调度室主任 供销科科长

3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室

主 任：

生产调度室电话： 救护队值班电话：

3.1.4应急救援指挥部下设10个组

1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；

2、抢险救灾组：由××××救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；

3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；

4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；

5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成；

6、警戒保卫组：由保卫科和×××××××派出所负责人组成；

7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成；

8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成；

9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人 组成；

10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责

3.2.1应急救援指挥部的职责

1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；

2、制定和实施应急救援方面的规章制度；

3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；

4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；

5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；

7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。

8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。

3.2.2总指挥的职责

1、负责应急救援预案的审核批准工作；

2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。

3、负责对外有关方面的协调工作。

3.2.3副总指挥的职责

1、组织有关人员拟定应急救援方案；

2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；

3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。

3.2.4应急救援指挥部办公室的职责

1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；

2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；

3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；

4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；

5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。

3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责

1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；

2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；

3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；

5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；

6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；

7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；

8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；

9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。

3.2.6各有关成员的职责

1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。

3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。

5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。

6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。

7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。

8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。

9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。

11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。

12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。

13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。

14、抢险救灾队队长：配合××××救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。

15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。

17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

第四章 预防与预警

4.1危险源监控

对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动

1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。

2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。

3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与处置

事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。

应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递

事故发生后，事故汇报程序具体见下图

图4－1：×××××××煤矿事故汇报程序图

4.3.3现场人员向调度室报告内容

（1）灾害、事故发生地点、具体位置。

（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章 应急响应 5.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）和一般事故（Ⅱ级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（较大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。

出现下列情况时启动Ⅰ级响应：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序

应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。

现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；

b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；

c)事故应急救援工作总结报告。

1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。

2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。

3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。

4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。

第六章 信息发布

×××××××煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由×××××××煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章 后期处置

1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。

2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。

3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。

4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

5、工作总结与评估

应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。

6、责任追究

任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施 8.1通信与信息保障

矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。煤矿救护中队、人民医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通防科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。

8.2应急装备与保障 8.2.1已有救援装备保障

煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井下消防材料库配备的材料登记表：表8－1 序号 材料名称 数量 单位 1 4kg干粉灭火器 2 台 2 消防水桶 8 个 3 沙子 5 吨 消防水带 100 米 5 锯 6 把 6 锨 30 把 7 镐 20 把 8 锤子 6 把 9 铁钉 5 公斤 10 斧头 6 把 镀锌铁丝 5 公斤 12 钢丝钳 2 把 13 管钳 1 把 DYWS-8-10泥浆泵 2 台 MEA矿用防灭火剂 1000 公斤

地面应急救援材料库材料明细表：表8－2 材料名称 单位 单位 数量

数量 存放地点 扁担 根 30 材料库 麻 袋 条 300 材料库 编织袋 条 300 材料库 雨 衣 件 60 材料库 潜水泵 台 3 材料库 锨 张 60 材料库 水 桶 个 10 材料库 镐 把 30 材料库

橡套电缆 米 200 材料库 抬 筐 个 10 材料库 电 缆 米 200 材料库 水 泵 台 2 机电科

矿 灯 盏 60 矿灯房备用 8.2.2紧急征用救援装备 在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障

（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由 煤矿救护中队与我矿兼职煤矿抢险救灾队45人组成。（3）每年与 煤救护中队签订救护协议，并及时缴纳管理费用。8.4经费保障

矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障

8.5.1交通运输保障

（1）矿区内部交通运输由保卫科负责，矿区外部交通运输由×××××××公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障

（1）人民医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。

（2）矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障

由矿保卫科和×××××××县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障

由供销科、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

第九章 培训与演练

9.1宣传教育和培训 9.1.1宣传教育

各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。

9.1.2培训

（1）要将已批准的《预案》向全矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。（2）及时对后备救援队伍进行培训。

（3）按要求矿长参加矿长资格培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。9.2演练 按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。

第十章 奖惩

（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。第十一章 附则

11.1术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急救援

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案

本应急预案应报市行办和新坊煤矿救护中队备案。11.3预案维护与更新

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由市行办安全管理部门组织审查。评审后，按规定报市行办和救护中队备案，并经矿长签署发布。11.4预案制定与解释部门

本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施

本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。附件：

1、有关部门、机构或人员联系方式

2、避灾路线图

3、矿山救护协议书 第二部分 专项应急预案

第一章 矿井火灾事故应急预案 1.1 事故类型和危害程度分析 矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面变电所、煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。1.2 应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。

2、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。

3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知××××救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。

救灾工作共分5个组

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长： 成 员：

职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。1.3.3预防与预警 1.3.3.1危险源监控

1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因。

2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。

3、通防科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。1.3.3.2预防措施

1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。

2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。

3、采区设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。

4、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。

5、棉纱和布头等易燃物品使用后，不准乱扔和随意乱放，用完必须及时处理好。井下禁止使用不阻燃橡胶器具、电缆、皮带和塑料制品等。

6、健全井下消防管路，防尘管路兼作消防管路，要求每100m安装放水“三通”闸门一个。

7、井下材料消防库设施由调度室负责备齐（具体数量见附表）并负责日常检查与保管。消防器材要及时更换，不得挪作他用。

1.4预警行动

1.4.1矿井火灾事故预警的条件

1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。

2、巷道空气温度持续性升高。

3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。1.4.2事故预警的方式、方法

1、网络监测监控系统报警。

2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。

3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序

井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将情况汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图4－1）。

1、重大险情或事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。

2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护中队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、总工程师、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿抢险救灾队及有关单位负责人。3、1h内将事故主要情况及大体原因上报县经贸局、市行办、鲁东分局。1.6应急处置 1.6.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序

1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。

2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。

5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。

6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。

1.6.3处置程序

1、最先发现火灾人员的处理程序

（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：

a.掘进头→ 运输巷→ 进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面 b.掘进头→ 提升下山→ 集中提升下山→斜井→地面（2）撤离期间注意事项：

a.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。

c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。

2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：

（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。

（2）矿长、总工程师、通防科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知新坊煤矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。

3、指挥小组成立后的工作程序：

（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。

（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通防科、救护队组织落实。

a.若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。

b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。c.采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。

d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。

e.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。

4、救护中队接到通知后的应急处理程序：（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。（3）下井实施救护工作。

（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。

（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a.在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。

b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施： ①封闭火区的安全技术措施

A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。B、封闭火区由救护队员负责进行。

C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。

E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。

F、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。②防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施

A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。

B、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。C、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。

D、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。

E、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。

（7）灭火时必须注意的事项：

a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。b.不致造成风流逆转。c.不致危及人员安全。

d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。

e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024%，瓦斯浓度﹤2%,温度＜35℃条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置 1.7.1善后处理

1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。

2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。

3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。1.7.2火区管理

对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面

1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。

2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程 师。

3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通防科制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通防科安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通防科，由通防科组织采取措施、进行处理。

1.8应急物资与装备保障

1、通防科负责井下三个水平的消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。

2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。

3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。

4、办公室、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。

5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。

6、消防材料库材料明细表：具体见表8－1。

第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 2.1 事故类型和危害程度分析

爆炸事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等，在地面炸药的运输、存放也有爆炸危险。

煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。2.2 应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。

2、听从指挥，统一行动。井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。

3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。2.3.1 应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、本矿应急救援指挥部等组成。2.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，矿调度室立即通知××××救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组

1、抢险救灾组： 组 长: 成 员：

职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。

2、善后处理组： 组 长 成 员：

职责任务：负责组织救治伤员，安抚受害者家属。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 组 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。2.3预防与预警

2.3.1危险源监测监控

1、监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因，进行处理。

2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。

3、通防科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次通防检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。2.3.2预防措施

1、通风系统管理：

（1）加强通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风，海域扩大区杜绝串联通风。

（2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。

2、局部通风管理：

所有掘进工作面及撤面地点必须实行双风机、双电源、风机自动切换，生产单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保好用。

3、瓦斯检查

建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。

4、完善监测系统，通过KJ95型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流、的瓦斯管理情况实施动态监测监控。加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。

5、加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。

通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。2.3.3 预警行动

2.4.3.1 事故预警的条件

采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定时。2.4.3.2 事故预警的方式、方法

1、网络安全监测监控系统报警；

2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警；

3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警； 2.4.3.3 信息的发布程序

井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场工作人员撤退并将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。2.5 信息报告程序

1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。

2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护中队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、总工程师、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿抢险救灾队及有关单位负责人。3、1h内将事故主要情况及大体原因上报县经贸局、市行办、鲁东分局。2.6应急响应

2.6.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据 事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。2.6.2应急响应程序

1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。

2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。

5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调调动其他医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。

6、根据事故情况和和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向媒体公布。2.6.3处置程序：

1、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序

一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：(1)要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。

(2)保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。

(3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。

(4)在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。

(5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

(6)若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。

(7)若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。

(8)在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。

（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：

a.掘进头→ 运输巷→670进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面 b.掘进头→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面

2、矿调度室接到井下发生瓦斯、煤尘爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行：（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。

（2）迅速通知矿长、总工程师、通风科长、通防科科长、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。

3、指挥小组成立后的工作程序：

（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。

（2）矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风、排放局部积存瓦斯方案，并由通防科、救护队组织落实。

（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。

4、救护中队接到通知后的应急处理程序（1）在规定时间内赶到矿调度室。

（2）简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、范围及其它异常情况。（3）下井实施救护工作。

（4）到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。

（6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。（7）救灾期间注意事项

a.抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。

b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。c.直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。d.救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训 2.7后期处置

1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。

2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。

3、报卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序，必要时可请求×××××××公安局协助维持秩序。2.8应急物资与装备保障

1、通防科负责消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。事故发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。

2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。

3、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。

4、办公室、供销科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。

5、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。

第三章 主要通风机停止运转应急预案 3.1事故类型和危险程度分析

一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主要通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。3.2应急处置基本原则

1、一旦事故发生，调度室、监控中心、通防科等相关单位要及时查明原因，采取合理有效的措施，将事故危害降到最低限度。

2、预案中涉及的各相关部门和单位必须严格按本预案的有关规定执行。

3、长时间停电停风后，发生火灾、瓦斯煤尘爆炸等其它事故时，按相应预案执行。

3.3 应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××煤矿救护中队、本矿应急救援指挥部等组成。3.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦矿井主要通风机因故停风，事故处理分5个小组进行

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

1、抢险救灾组： 组 长: 成 员：

职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 组 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.3预防与预警 3.3.1危险源监控

1、机电科要搞好风井主要通风机的日常检查及维修，值班风机司机要24h不间断观察矿井主要通风机运转情况，保证风机正常运转。

2、监控中心要搞好监测系统管理，对矿井主要通风机运转情况实行24h监控。3.3.2预警行动

1、任何人、监控中心值班人员一旦发现矿井主要通风机停止运转或矿井负压迅速降低等故障时，必须立即汇报调度室、通防科、机电科。

2、井下工作人员一旦发现工作地点风量异常减少时，要立即汇报矿调度室，由调度室、通防科、机电科组织查明原因，进行处理。

3、一旦证实矿井主要通风机因故停止运转时间达到10min以上时，应立即启动本应急救援预案。3.4应急响应

3.4.1应急响应程序

1、根据总指挥指示，由矿调度室通知各救援小组成员立即到矿调度室集中。

2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。

3、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。3.4.2事故处理程序

1、凡未经批准的风井风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主要通风机无计划停风，需采取如下措施：（1）、矿调度室立即通知矿值班领导及机电科、通防科，同时通知应急指挥中心的各位成员，各成员接到通知必须立即赶到矿调度室，根据事故情况，研究、部署和组织事故抢救处理工作。（2）、事故发生后，停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到采区进风大巷并汇报矿调度室。（3）、主要通风机停止运转后，司机要立即汇报矿调度室，并立即查明原因，尽快恢复主要通风机运转。风井风机发生无计划停风时，风机值班司机在查明原因，并排除故障后，经矿调度室同意后，应立即按程序进行一次启动操作。若启动操作失败，请示矿调度室进行倒换风机，若操作再次失败，则倒换备用供电回路启动风机。如果停风时间超过10min或采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时，矿调度室值班领导必须立即电话通知受停风影响的地点，立即切断工作地点的电源，停止局部通风机运转，然后通知值班电工切断停风采区总电源。在经瓦斯检查人员查明停风区主要巷道、硐室瓦斯情况，并采取措施排除积聚的瓦斯后，方可重新启动主要通风机。（4）、矿井主要通风机因故停止运转时，风井井筒防爆盖要及时打开，充分利用自然风压通风。（5）、主要通风机停风后，调度室要尽快查明主要通风机停风原因，进行处理；同时及时向矿负责人汇报，通知救护中队做好进行事故处理的准备工作。调度室调度员在事故处理过程中，要及时了解事故现场处理进展情况，并做好详细的调度记录，填写好事故统计台帐，随时将情况汇报应急救援指挥部，并按照总指挥的指示要求调度指挥事故抢险。（6）、主要通风机发生无计划停电停风，矿总工程师必须组织安全科、机电科、通防科、调度室、负责人进行分析处理，总结经验教训，3日内由机电科负责将停风原因、处理结果、防范措施进行通报。（7）、机电科、通防科要按《规程》要求对主要通风机、回风井防爆盖、安全出口等设施进行定期检查，保证灵活可靠。通防科要对井下通风设施全面进行检查，保证通风系统正常、稳定。

2、一旦因供电原因导致主要通风机停止运转，要求按以下规定执行：

(1)、调度室接到主要通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到全风压新鲜风流中，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并报告矿领导，请示井下人员是否全部升井。

(2)、井下各地点工作人员，接到调度室撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到全风压新鲜风流中，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁，并在距门子口不超过2m处设置栅栏，做好“禁止入内”标记，而后汇报调度室，调度室通知变电所停电原因并落实供电制度。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成，接到调度室通知而不撤人、汇报的，对现场负责人员按严重三违处理。

(3)、主要通风机停止运转后，瓦斯检查员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕，确认无误后，及时向调度室、通防科汇报，并请示待命地点，在规定待命地点待命。

(4)、如风机停风超过10min，风井司机快速将风井防爆盖和防爆门打开，充分利用自然风压通风，工作完毕后，立即向矿调度室汇报。(5)、主要通风机恢复运转后，瓦斯检查员负责独头巷道的瓦斯检查及排放工作。若主要通风机停风时间小于0.5h且现场工作人员未升井，主要通风机恢复运转后，瓦检员可与现场兼职瓦检员联合进入独头巷道内检查气体情况。否则，瓦斯检查员应在指定地点待命，与救护队员汇合后，联合进行独头巷道的气体检查工作。

(6)进入独头巷道内检查气体，应遵守以下规定： a:必须检查自救器是否完好。兼职瓦检员与专职瓦检员联合进入巷道内检查气体时，专职瓦检员在前负责检查气体，兼职瓦检员在后负责监护；如果根据上条要求，需救护队员与专职瓦检员联合行动时，由救护队员佩带氧气呼吸器在前检查气体，瓦检员在后监护。二人均要前后保持3～5m距离，由栅栏处向巷道内逐渐检查测定，切勿深入太远，当发现瓦斯浓度达到1%或二氧化碳浓度达到1.5%时，停止检测，立即返回。并电话汇报调度室，安排救护队下井由救护队按要求进行气体检查。

b:进入停风巷道内要时刻注意巷道帮、顶及支架状态，避免引起一切坚硬物体的撞击。

c:救护队员进入巷道内检查气体时，应同时检查氧气，发现氧气浓度低于17%时，人员必须撤出，经汇报后，采取措施进行处理。

d:若经检查巷道内瓦斯浓度小于1%且风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，由瓦检员通知调度室供电，人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷道的正常通风。若检查巷道内瓦斯浓度大于3%，则要立即撤出，汇报通防科及调度室，待通防科编制安全措施并经批准后再行处理。若检查巷道内瓦斯浓度在1%—3%之间，汇报通防科及调度室后，由救护队员和瓦检员按措施进行排放，直到排放完为止。e:恢复通风后，瓦斯检查员要对独头巷道内气体进行检查，只有瓦斯浓度小于1%，氧气浓度达到20%，二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统和电气设备经现场跟班电工检查完好，方可恢复供电，并汇报调度室，经批准后方可离开现场。

3、发生主要通风机停止运转事故后，不经调度室通知，井下各变电所均不得擅自供电。

4、发生主要通风机停止运转事故后，矿总工程师、通风工程师、机电工程师、救护队负责人、通防科科长必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在调度室负责指挥井下停、送电工作。

5、如因供电系统故障导致风井主要通风机停风，矿井恢复供电后，要先向风井主要通风机供电。供电前，矿调度室按照矿总工程师的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知风井主要通风机司机迅速将风井防爆盖及人行通道风门关闭，然后启动回风井主要通风机，恢复井下通风。

6、人员撤离

风井主要通风机发生无计划停风时，矿调度室必须通知受停风影响的人员全部撤离到水平进风大巷内，采掘工作面人员由当班班组长和安监员负责撤到进风大巷内，采区内部其他工作人员也须通知撤离。

8、撤除路线及待命地点为：

风井风机停止运转时，人员撤离路线（后为待命地点，以下同）： a.掘进头→ 石门

b.4 掘进头→ 0提升下山

受停风影响的人员撤离完毕后，由班组长组织将本单位人员撤离情况汇报矿调度室。通风工区当班瓦斯检查员负责在人员停留地点检查瓦斯浓度及通风情况，并汇报矿调度室，按照规程规定由值班领导决定是否立即组织人员升井，并请求救护队处理；安监员负责监督责任范围内人员撤离情况，严禁人员在停风区内逗留。

9、瓦斯管理措施（1）、主要通风机恢复通风后，专职瓦斯检查员或救护队员按照技术规定对机电硐室、采煤工作面及有机电设备的回风巷道严格进行瓦斯检查，报矿调度室，由应急救援指挥部确定是否恢复送电、生产。

当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风达到2h，或井下局部通风巷道停风时间小于2h，但工作面迎头瓦斯浓度达到2%，矿调度室必须通知救护中队进行探查、排放瓦斯。

当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风小于2h，并且井下各地点瓦斯不超限，主要通风机正常运转后，可由专职瓦斯检查员进行探查、恢复通风，探察人员不得少于两人，并应逐段排查，逐段进入。（2）、排放瓦斯措施：

①.在主要通风机恢复运转以后，由瓦斯检查员、安监员按照自上而下的顺序（中央变电所—-采区变电所）对井下各变电所进行检查，在需供电地点10m范围内瓦斯浓度小于0.5%的情况下，由瓦检员汇报矿调度室，由调度室通知上级变电所对该变电所或变电站恢复供电，未经调度室批准，各变电所不得擅自送电，各独头巷道不得擅自恢复通风。

②.局部通风地点恢复通风前，由两名救护队员进入巷道内检查气体，并迅速将检查结果汇报矿调度室，经调度室批准后，现场排放瓦斯工作可按以下要求进行。③.若经检查巷道内瓦斯和二氧化碳浓度均不超过1%，且局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，可以人工启动局部通风机，间断送风5～6次后恢复该巷的正常通风。

④.若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过1%，但不大于3%，则首先将巷道门子口以外第一节风筒接头断开，然后启动局部通风机，由救护队员控制断开处风筒口闭合断面大小，以限制送入迎头的新鲜风量，从而控制排放瓦斯量，在此同时瓦检员在巷道门子口风流混合处用光谱式瓦检仪不间断检查瓦斯，发现瓦斯浓度大于1%，立即通知救护队员减少送入风量，如此排放，直至断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下，并且持续30min以上，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，可确认排放及恢复通风工作完成。

⑤.若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%，则按以下措施处理：

a.调度室组织通防科、机电科、技术科、安全科等部门，确定排放瓦斯风流经过路线，在排放瓦斯前，通知变电所不得对该路线送电，并通知有关区队严禁任何人进入排瓦斯风流经过巷道。

b.由矿调度室通知救护中队对该地点增加队员，进行瓦斯排放，参加排放的人员不得少于6人。

c.排放瓦斯前，在巷道门子口混合风流中，距巷道顶板300mm处，悬挂两台经校准的瓦斯检查仪，而后由救护队员按本措施第4条的要求排放瓦斯，当门子口处断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下时，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统及电气设备完好，由瓦检员汇报矿调度室, 经调度室批准后，可由机电工恢复巷道内设备的供电。d.井下各地点瓦斯排放完后，由瓦斯检查员和救护队员联合对采煤面和有机电设备的回风巷道进行气体检查，气体正常后，由瓦斯检查员汇报矿调度室，由调度室通知变电所向上述地点供电。⑥、其它：

a.对串联通风的独头巷道，必须顺风流方向依次恢复通风。对同一采区内，相邻的两个或多个掘进工作面，要安排瓦斯风流流经方向依次恢复供风。b.矿井主要通风机未恢复运转前，井下待命人员要随时检查待命地点氧气及其它气体情况，发现氧气浓度低于18%，或其它气体浓度超规程允许浓度时，要立即撤离，并向矿调度室汇报。c.排放瓦斯前，调度室要安排井下安监员、区队班组长等管理人员对瓦斯排放回风流进行人员排查，回风流中人员全部撤出后，汇报调度室，并在指定地点蹲点堵人。以上工作完成后，方可进行瓦斯排放。d.如独头瓦斯浓度不超限，并且停风时间不超过2h，各独头恢复通风由瓦斯检查员负责完成，否则由瓦斯检查员和救护队员共同完成。3.5后期处置

事故结束后，事故调查组负责调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.6应急物资与装备保障

1、监控中心要保证矿井通讯系统及监测的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。

2、机电科要按规定定期对主要通风机运转情况进行检查，搞好风机及附属设施的日常检修及维护。

3、通防科要搞好光谱式瓦斯检测仪的维护保养，确保好用。第四章 瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案 4.1事故类型和危害程度分析

井下发生瓦斯超限、局部瓦斯积聚可能造成窒息事故，造成人员伤亡，严重时还可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故，造成大量人员伤亡及财产损失。发生其它有毒有害气体超限时，可能会造成中毒或窒息事故，严重时会造成人员伤亡。4.2应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。发生有毒有害气体超限时，应急处理及救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，保证员工的人身安全。

2、听从指挥，统一行动。发生有毒有害气体超限时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。

3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给。4.3应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。4.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 军

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长 成 员：

职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。负责组织救治伤员，安抚受害者家属。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。4.4预防与预警 4.4.1预防措施

1、通防科应加强通风系统管理，杜绝风量不足及无风、微风作业现象。

2、通防科应严格执行瓦斯检查制度，掘进揭露老巷或过断层，采区开拓巷道第一次揭煤时，必须制定专项瓦斯管理措施。采掘作业期间，发现瓦斯或其它有毒有害气体异常涌出时，必须停止工作，撤出人员，制定措施，进行处理。

3、通防科应加强防灭火管理，杜绝自然发火现象，防止因自然发火导致一氧化碳超限。

4、恢复已封闭的停工区或采掘工作面或接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯及其它有毒有害气体。启封密闭，必须制定专项安全技术管理措施，由救护队启封。

5、监控中心要搞好监测系统管理，通过安全监测系统24h监测井下相关地点瓦斯及一氧化碳涌出情况。

6、加强局部通风管理，杜绝无计划停电停风。4.4.2预警行动

1、矿井发生有毒有害气体超限事故后，现场人员要立即撤退并汇报矿调度室，并由矿调度室调度值班人员将现场情况汇报总指挥，并根据总指挥安排进行下一步工作。

2、矿井发生有毒有害气体超限事故后，指挥中心应及时将现场情况市行办（具体汇报程序见图4－1）。4.5应急响应 4.5.1响应分级

根据有毒有害气体超限事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为A、B两类，事故发生时，执行相应的应急响应程序。4.5.2事故应急响应程序

1、A类事故应急响应程序（1）、根据总指挥指示，由调度室通知各救援小组成员立即到调度室集中。（2）、调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。（3）、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

2、B类事故应急响应程序

矿调度室值班员应立即通知通风值班员赶到矿调度室，由通防科值班人员查明事故原因，组织人员进行处理。4.5.3事故处理程序

1、A类事故的应急处理措施（1）、正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限的应急措施： ①.现场作业人员的应急处理程序：

现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。撤离前必须按照调度室要求切断工作地点机电设备电源。因瓦斯异常涌出造成出现人员窒息、伤亡时，要在保证自身人身安全的情况下搞好自救、互救。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。

②.调度室接到汇报后的处理程序：

a.立即通知可能受灾害影响范围内作业人员撤到采区进风大巷新鲜风流中。b.通知矿长、总工程师、通防科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究事故处理方案，同时通知××××煤矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。③、指挥小组成立后的工作程序：

a.根据现场有毒有害气体及人员撤离情况判断可能受灾害影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。b.组织制定合理有效的处置方案，并落实救护队组织实施。需要调整通风系统时，由通防科负责制定方案，通防科、救护队负责落实。④、救护中队接到通知后的应急处理程序： a.救护人员按照规定时间赶到矿调度室。b.简单了解事故发生地点、范围等现场情况。c.下井实施救护工作。

d.到达事故现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

e.安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。⑤、事故处理注意事项

a.若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。

b.若有毒有害事故不能在24h内处理完毕，则必须在24h内对灾区进行封闭。c.若因火灾造成一氧化碳超限时，一并执行火灾事故应急处理预案。d.独头巷道发生有毒有害气体超限时，由调度总指挥决定是否停止局部通风机运转。

2、B类事故的应急处理措施

a.井下采掘工作面风流中及其作业地点瓦斯浓度达到1.5%时，安全监测系统必须切断采掘工作面所有非本安型电气设备的电源（如安全监测系统不能切断电源，现场作业人员必须手动切断所有机电设备电源），井下现场作业人员必须立即停止工作，所有人员必须立即撤离到采区主要进风巷中，并汇报调度室，调度室值班员立即通知通风工区值班人员下井组织查明原因，同时汇报矿值班领导、总工程师、通防科值班人员未到达现场前，由瓦检员和安监员在现场监护瓦斯变化情况及撤人情况，并及时向调度室汇报，查明原因后，应将现场实际情况及时汇报矿调度室，由通防科区长组织制定处理措施。措施要汇报矿总工程师并经同意后，由通防科负责组织实施。b.采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，并汇报矿调度室和通风工区值班人员，安排跑片瓦检员负责查明原因，瓦检员在查明原因后，应将现场实际情况及时报矿调度室和通风工区值班人员，由通风工区值班人员制定处理意见，并现场组织处理瓦斯积聚。

c.采掘工作面及其他巷道风流中瓦斯浓度超过3.0%时，必须立即汇报矿调度室。调度室立即通知采区内所有作业人员撤至采区主要进风巷中，并汇报矿值班领导、矿总工程师、矿长。按照瓦斯事故处理措施，立即汇报煤业公司、集团公司，要求公司救护中队立即出动，赶赴现场查明原因。排放瓦斯前，必须制定安全排瓦斯措施，并严格按〈煤矿安全规程〉“一通三防”办法中的有关规定报批。如不能立即处理时，必须在24h内封闭工作面。4.6后期处置

1、安全科、通防科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。

2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。

3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。4.7抢险救援物资的保障

1、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。

2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。

2、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。

3、办公室、供销科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。

4、通防科要备齐各水平消防材料库材料，需要使用时可以立即调用。

第五章 采煤工作面顶板事故应急预案 5.1事故的类型和危害程度分析

煤矿采煤工作面顶板事故的主要类型有：工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故造成人身事故和较大的冒顶事故等。

煤矿采煤工作面顶板事故一般发生在采煤工作面及两巷道施工及返修过程中。采煤工作面顶板事故的响应级别一般为Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。5.2事故应急处置基本原则

采煤工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。5.3应急组织机构及职责 5.3.1应急组织体系：

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。5.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长: 成 员： 职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。5.4事故的预防

1、采煤工作面有下列发生大冒顶的预兆：如顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。必须及时采取措施，加大工作面顶板管理力度，防止冒顶事故的发生。

2、回采工作面初次放顶必须制定专项安全技术措施。

3、回采工作面支架，保证支架的初撑力，检修班要做到及时更换断梁折柱，以保证支架良好的支护状态。

4、回采工作面要严格按照作业规程规定的采高，严格控制采高回采，严禁超高，严禁破坏煤层顶板，保证顶板的完整性。

5、支架工在支架过程中要保证支架接顶严密、架间无浮矸，确保支架初撑力。

6、支架工要使用连锁装置及撑木连锁，防止支架出现倒架、严禁空顶作业。

7、检修班每班要检查支架状态，确保支架护帮板完好有效。

8、严格控制支架仰俯角，确保仰俯角不超过7°。

9、严格控制棚距，确保棚距不大于800mm。

10、回采过程中，上山要及时护板合护顶，防止矸石冒落和滚落伤人。

11、加强上下端头的支护管理，当顶板压力大、下沉量大时，要补加支架，增加支护强度。

12、在顶板压力大或顶板破碎地段，提前采用木板背顶、拉超前架等方法，控制和抑制漏顶。

13、采煤工只准在安全支架下攉煤，不得超前多架工作。

14、当工作面过断层、过老巷等特殊回采时，必须制定专门的补充措施及顶板管理措施。

15、超前支护严格按照作业规程规定执行。在工作面回采推进过程中，可根据采场矿压显现程度及巷道状况的变化，随时调整支护长度及密度，保证超前支护强度，满足巷道的维护需求。

16、采煤工作面必须经常存有在用支护材料数量的5%的备用量。

5.5事故预警与信息报告

１、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段工作面两侧加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被埋在冒顶区里面，被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。

2、发生事故后，现场人员应立即（第一时间）在就近的电话处向调度室汇报；若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。

3、值班调度员在接到事故汇报时，首先要问清事故发生的具体时间、地点、位置、受伤人数、伤者姓名、受伤部位、受伤程度及现场抢救情况、行走路线以及事故汇报人等，调度员在做好详细记录的同时，要按照事故抢救处理汇报程序及时组织抢救处理，并把事故性质、严重程度，第一时间内通知救护中队和医院派人赶赴现场抢救。

4、矿调度室接到报告后，按事故汇报处理程序进行处理： 值班领导、调度室在指挥抢救事故中的具体操作方法： 1）、调度人员接到事故汇报，在掌握事故初步概况后，必须在第一时间汇报救护中队，并在5min内按汇报程序报告矿值班领导、矿长、书记、总工程师。根据应急救援指挥部的指示，下达指挥事故抢救的命令，同时，在5min内将事故向公司调度室进行报告，并负责做好事故抢救、处理全部过程记录。2）、按照领导指示在10min内通知有关人员（分管副矿级领导、、总工、安全科、调度、技术、机电、通风、救护、事故单位）赶赴现场观察灾情，并勘察事故现场，研究抢救措施，并通知有关科室部门维持好现场秩序和做好井口的治安保卫工作。3）、迅速在距事故地点较近的地方架设临时通讯电话，并派专人看守，以便调度室同现场随时取得联系。4）、按矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救（重大事故必须按矿《灾害预防处理计划》规定程序执行），并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。5）、30min内调清事故发生单位、事故性质、事故大体经过、事故破坏程度、受伤程度等简要情况，并上报县经贸局。6）、4h内调清事故主要情况及大体原因，并上报市行办。7）、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并向安监分局传真汇报。8）、矿值班领导、有关矿领导和部门接到事故汇报后，第一时间赶到矿调度室，按照统一部署和安排，组织事故抢救处理工作。

5、矿调度室负责将事故情况矿领导。

6、事故报告程序

矿调度室→县经贸局→市行办→鲁东分局（具体汇报程序见图4－1）5.6应急处置

1、工作面发生冒顶事故后，现场或附近的人员必须想尽办法立即拨打紧急呼叫电话向调度室汇报冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，同时积极组织人员，对受伤人员进行救援，并对冒顶段由外侧向里侧逐步加强支护，防止冒顶事故继续扩大。

2、矿调度室接到事故报告后，立即报告救护中队、并同时汇报值班矿领导、矿长、总工程师、生产矿长、医务室、技术科、通防科、事故责任单位队长和有关人员。立即成立由矿长任总指挥、矿总工程师、生产矿长为副总指挥，上述单位主要负责人为成员的救援指挥中心，在矿长、总工程师的主持下，共同研究制定救灾方案，并编制冒顶处理措施。

3、调度室立即通知供销科准备足够的救护物资立即下井，值班领导负责救灾物资的押运、救灾人员及受灾人员的人车运送调度工作。

4、医务室接到事故报告后，要立即赶到现场，组织医疗救援小组，做好抢救伤员的准备。

5、救护中队接到冒顶事故报告后，应按照《煤矿安全规程》及《救护规程》规定，带齐救援及处理冒顶所需要的工具，在30min内到达指挥中心，明确救援方案后，立即到达井下事故现场，应首先在安全地点设立临时救援基地，明确受灾实际情况后，方可进行事故抢险工作，对救出的受伤人员立即进行现场急救，然后送往地面进行抢救。

6、抢救遇险人员时：

(1)指挥中心首先对所有参加救援人员讲明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件，明确事故的具体情况后，共同研究制定救灾方案。

(2)通风工区迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气。

(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时抽调专门掘进队伍开掘专用小巷道至遇难地点，保证人员尽快脱险。

(4)在抢救处理中必须有由区队长安排有经验的老工人负责专门检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。

(5)抢险人员在抢救中遇到大块岩石时，应尽量避开，严禁用爆破法处理。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。

(6)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，采取有效措施，防止冒顶的扩大，并随时将冒顶情况立即报告救援指挥中心。

(7)现场如果受伤人员未被埋，要在班组长或有经验老工人的组织下积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人，在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。

（8）如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系，控制矿灯、饮水及食品的使用，利用压风管提供呼吸所需空气，如无支护材料，应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。

7、救灾完毕后，应立即清理好现场，调度室、安全科、技术科做好事故过程的资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训。5.7应急物资与装备保障

1、采煤工作面必须备有以下物资： 必须备有10根3.0-3.6m的π钢、20棵2.5-3.5m的单体支柱、相应的背帮背顶材料（包括木楔50块以上，50根2.0-3.0m的板梁、背板100块），刀锯、锛、镐、大锤各一把。

2、要求上述备用材料存放地点距工作面不得超过100m。

3、每个采煤工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。

4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。

第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案 6.1事故类型和危害程度分析

掘进工作面顶板事故及巷修工作中的顶板事故的主要类型有：掘进及巷修工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故等。

掘进及巷修工作面顶板事故一般发生在掘进巷道施工及返修过程中，无季节影响，一般情况下只涉及1～7人。6.2事故应急处置基本原则

煤矿掘进工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。6.3组织机构及职责 6.3.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。6.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：于

职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。6.4事故的预防

（一）预防掘进工作面顶板事故措施：

１、掘进工作面发生大面积冒顶时的预兆：掘进迎头顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。

２、每个单位巷道开工前，必须有切实可行、会审批准的《作业规程》。《作业规程》中必须对可能遇到断层、破碎带、老空、采空区、钻孔及冒顶处理等特殊安全措施予以规定，在施工过程中，遇到断层、破碎带时必须及时编制补充措施，经审批后，传达贯彻到位。过老空、采空区、钻孔或距见煤点小于20m前，必须提前编制补充措施，经审批后，传达贯彻到位。

３、严格执行敲帮问顶制度。在掘进施工过程中，每个工作人员在工作前及工作中，必须经常认真的进行敲帮问顶，发现有冒顶征兆时，要立即采取有效措施及时进行处理。敲帮问顶的具体操作严格执行山东省煤矿安全监察局发《煤矿安全技术操作规程》之规定。

4、掘进工作面严禁空顶作业，及时用好临时支护。

5、每班班组长应安排专人随时对迎头进行敲帮问顶工作，并派有经验的老工人专门担负施工期间的安全监护工作，监护人员没有得到班组长的通知，不得随意撤除。

6、采用架棚支护的巷道，支架的迎山角、扎角、固定锚杆的施工角度、支架的材料、间距、尺寸等，都必须在《作业规程》中明确规定，施工时必须符合《作业规程》的要求。帮顶要刹紧背实，对于破坏的背板，滚翻的棚梁，要及时更换，更换棚腿时必须在原棚顶上打至少一根点柱后才能进行。棚腿必须支在实底上，棚与棚之间要打好撑木或拉杆，迎头向外10m范围内必须有专门防倒措施。更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护。拆除原有支护后，必须及时除掉顶部活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。上述要求必须在《作业规程》中详细规定。

7、对于砌碹巷道，初次支设碹骨时，必须同时架设至少两架碹骨，并用至少三组固定锚杆固定。碹骨之间按《作业规程》要求上齐拉杆，其材料符合《作业规程》规定。砌体灰缝、接茬、灰浆标号、壁后充填、充填材料及使用的腰梁、过顶梁的规格、数量均符合《作业规程》要求。

8、独头长距离的掘进工作面，必须有防止冒顶堵人的安全措施。

9、架棚巷道放炮前，必须加固支架，爆破崩倒、崩坏的支架，必须先行修复，方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。

10、巷道开门口、交岔点、贯通时，必须制定专项顶板管理安全措施，经审批后，传达贯彻执行。

11、区队管理人员、班组长、职能科室有关人员，必须经常检查施工工程质量，发现不合格的，要立即停止作业进行处理。对歪斜的支架，要及时修复，按由外向里，逐架进行，先顶后帮、先支后撤的原则进行。

13、加强巷道矿压观测工作，提供信息，做到预防为主，彻底杜绝顶板事故的发生。

（二）巷修工作中顶板事故的预防措施：

1、巷道返修前必须编制、审批施工措施，并贯彻到每个相关人员，巷道返修施工必须保证一工程一措施。

2、巷道返修前首先进行敲帮问顶，敲帮问顶必须按由外及里、由上而下的顺序进行，敲帮问顶的具体操作严格执行山东省煤矿安全监察局下发《煤矿安全技术操作规程》之规定。

3、返修施工必须使用好临时支护，严禁空顶作业。临时支护必须在施工措施中明确规定。

4、巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。

5、撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。

6、维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。

7、返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。

8、巷道返修施工迎头必须保证至少有一个安全、畅通的出口。

9、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。

10、独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。

11、维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。6.5事故预警与信息报告 １、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段外侧的巷道加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系，控制矿灯、饮水及食品的使用，断开风管等提供呼吸所需空气，如无支护材料，应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。

2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。

3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。

4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、救护中队和有关人员。

5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。

6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给县经贸局、市行办。6.6应急处置

１、如果冒顶面积较大，又伤及人员

(1)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，打好点柱或支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调度室。

(2)现场如果受伤人员未被埋，要积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人，在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。

(3)调度室接到冒顶事故后，立即通知救护中队，并通知矿值班领导、矿长、总工程师及有关科室负责人，制定处理冒顶的措施，并赶赴现场与救护中队一起抢救事故。

(4)调度室立即通知木场准备足够的材料立即下井，值班领导负责救灾物资的押运和人车运送救护队和救灾的其它人员到采区车场。(5)调度室立即通知医务室做好抢救伤员的准备。

(6)值班的抢险救灾队接到灾情报告后必须带齐处理冒顶的工具，立即赶赴现场。到达现场后与现场人员一起抢救，对救出的人员立即进行急救，争取时间。（7）必要时，要求新坊煤矿及省内其它救护队协助执行救灾任务。

2、处理冒顶事故时：

(1)探明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件。

(2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气；下山掘进必须采取排水措施，进行排水处理。

(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。

(4)在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。

(5)在抢救中遇到大块岩石，不许用爆破法处理，应尽量避开。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。

3、现场处置人员要和调度室及领导小组保持联系，并及时汇报所需应急物资情况、事故发展态势及救援情况。

4、调度要根据事故的发展态势及救援情况及与上级汇报。6.7应急物资与装备保障

1、掘进及巷道返修工作面必须备有以下物资：

巷道（包括返修巷道）必须备有木棚10架（圆木直径大于160mm，长度2-3m），木楔50块以上，背板100块，刀锯、锛、镐、大锤各一把。并备有80块以上道木。

2、要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100m。

3、施工过程中，遇到地质条件变化，巷道压力增加等情况，要根据现场条件及时支设钢棚或架设木棚进行支护，以加强巷道支护，杜绝冒顶事故发生。

4、每个掘进及巷修工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。

5、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第七章 水害事故应急预案 7.1事故类型和危险程度分析

本矿井主要是防治地表水和老空水以及灾害性天气，危害程度相对较小。7.2应急处置基本原则

1、坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。

2、坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则。7.3应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、新坊煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。7.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：

职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：

调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。7.4预防与预警 7.4.1预防措施 井上防治

1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。

2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。

3、加强与气象台的联系，密切注意天气情况。井下水防治

1、根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。

2、进一步完善采区水仓，并保证达到《规程》要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。

3、受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。

4、水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。

7.4.2预警行动

1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。2、24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告矿调度室，调度室必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。

7.5信息报告程序

１、发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。

2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。

3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、和有关人员。区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。

4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。（具体汇报程序见图4－1）

7.6应急处置

（1）撤出受灾害威胁区域的人员；

（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；

（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；

（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；

（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；

（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；

（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。

2、事故的处理

（1）一般水情的处理

在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。（2）地面水害处理

地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。

2、避水灾路线：

矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下：

a.6702掘进头→670运输巷→670进石门→东大巷副巷→井底大车场→斜井→地面

b.掘进头→470提升下山→470集中提升下山→斜井→地面 c.6702掘进头→670石门→总回风巷上山→地面 d.4708掘进头→470提升下山→570上山→总回风巷上山→地面 7.7应急物资与装备保障

1、必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。

2、必须备有泥浆泵及配套设备。

3、井下各水平备有20袋黄土，以备出水巷道构筑水闸墙，要随用随补。

4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。

第八章 提升运输事故应急预案 8.1事故的类型和危害程度分析

运输事故主要类型有：矿井提升事故、掘进拉放车事故等。煤矿提升运输事故一般发生在提升及运输过程中，无季节影响。8.2事故应急处置基本原则

1、煤矿提升运输事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。

2、发生运输事故后，受灾人员应积极组织自救，防止事故继续扩大。发生事故后，必须及时汇报调度室

3、矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程师及有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案，并编制处理措施，组织事故抢救。8.3.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、××××救护中队、矿应急救援指挥部等组成。8.3.2指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长 成 员：

职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。负责组织救治伤员，安抚受害者家属。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员： 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。8.4事故的预防

预防提升运输事故措施

１、主要运输巷道、道轨的铺设，其质量必须符合《规程》第353条规定及《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》中关于对轨道质量的相关要求。

2、在运输过程中，必须严格执行《规程》，人力推车时必须遵守下列规定： ①一次只准推一辆车，严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‰时，不得小于30m。

②推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。③严禁放飞车。

④巷道坡度大于7‰时，严禁人力推车。

⑤各种车辆的两端必须装置碰头，每端突出的长度不得小于100mm。

3、在斜巷运输中，必须严格执行《规程》第370、371、372条规定，上、下车场及中间通道口，必须使用声光报警装置。并设有明显的行人行车标志。

4、斜巷运输中的各种安全设施（一车四档）都应齐全、灵活、可靠。

5、运输用的各种绞车，要做到每班班前、班中、班后检查，发现问题立即处理，并做好记录。

6、绞车提升装置必须每天派专人检查维修，发现问题及时处理，做好记录，每天运转时由专职人员必须对其进行全面检查一次，每月机电科必须组织相关单位进行检查，发现问题，必须立即处理，检查和处理结果都应留有记录。每一提升装置，必须装有从井底信号工发给井口信号工，井口信号工发给绞车司机的信号装置。井口信号装置必须与绞车的控制回路相闭锁，只有在井口信号工发出信号后，绞车才能启动。除常用的信号装置外，还必须有备用信号装置。井底车场与井口之间，井口与绞车司机之间，除有上述信号装置外，还必须装设直通电话。

7、主提升钢丝绳的使用和保管，要定期检查和试验。悬挂安全系数和检查处理技术标准等必须符合《规程》第398、399、400、402、403、404、405、406、407、408条规定。提升钢丝绳每天检查一次，发现问题及时处理，检查和处理结果必须有记录。

8、绞车司机都必须经过技术培训，考试合格后，方可持证上岗。

9、在运输过程中，严禁任何人蹬车、扒车、跳车。

10、重点加强小绞车钢丝绳的巡回检查，发现问题及时处理。

11、加强绞车钢丝绳和保险绳的巡回检查，每天必须由井下电工查检查一次，并做好记录，发现问题立即处理。8.5事故预警与信息报告 １、发生提升运输事故后，受灾人员应积极组织自救。

2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。

3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。

4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员。

5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。

6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给指挥中心（具体汇报程序见图4－1）。8.6应急处置

8.6.1提升事故应急处置措施：

1、发生井筒提升运输事故时，现场人员应及时向调度室汇报，并采取相应应急处理措施：

（2）提升过程中如发生全矿井停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电。

（3）提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室及机电科，组织人员抢修。

（4）处理井筒提升事故时，急救人员佩戴好安全带，沿梯子间下到事故地点，根据现场情况立即制定措施进行处理，处理事故时要锁紧系牢安全带。

（5）处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。

（6）发生提升事故时，乘罐人员要采取正确的方法进行自救与互救：

当发生卡罐事故时，应抓紧罐中扶手，沉住气，保持镇静，使罐笼保持平衡。当罐笼下到离井底30m左右时还不减速时，乘坐人员要采取措施，防止蹲罐对自己的伤害：当人员不多时，应分散到两边，两手紧握罐内的扶手，尽力引体向上或两腿悬空，以便减轻对人体的伤害；当人员较多时，握不住扶手的人应靠两边站，并抓住握扶手的人，两腿弯曲。

2、发生蹲罐事故后，未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。事故处理完毕，必须按《规程》第407条规定检查钢丝绳。8.6.2运输事故应急处置措施：

（1）车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。（2）将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。

（3）用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。

（4）无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。（5）抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。8.7应急物资与装备保障

1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理提升运输各类事故的常用工具。

2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。

3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第九章 机电事故应急预案 9.1事故的类型和危害程度分析

煤矿机电事故的主要类型有：供电事故、触电事故等。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。机电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。

9.2事故应急处置基本原则

煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。9.3应急救援组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、矿应急救援指挥部等组成。

9.3.1指挥机构及职责 总 指 挥： 副总指挥： 成 员：

一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。

1、技术处理组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理

2、抢险救灾组： 组 长: 成 员：

职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。

3、后勤保障组： 组 长： 成 员： 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。

4、医疗救护组： 组 长： 成 员： 职责任务：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

5、事故调查组： 组 长： 成 员 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。9.4机电事故的预防措施

１、所有机电设备的设计、设备选型、进货、安装调试等全过程，生产技术科、物资供应、机电科等有关部门都必须严把质量关，严格执行有关规定，杜绝假冒伪劣产品和没有煤矿安全标志的不合格产品入矿和下井。

２、严格按照《煤矿设备管理规程》规定及设备使用说明书规定的检修周期和时间，进行煤矿机电设备停产检修。每月一次的停产检修必须认真编制计划并确保检修质量。

3、井上、下供电系统：

(1)对井下各水平、中央变（配）电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两回路，主要压风机、提升人员的提升绞车等主要设备，必须有两回路直接由变电所馈出的供电线路，线路上不得分接任何负荷。

(2)井下使用普通型电气测量仪表，必须在瓦斯浓度1.0％以下的地点使用，并实时监测使用环境的瓦斯浓度。

(3)井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁电气设备时，必须按《煤矿安全规程》有关规定执行。

(4)严格遵守井下电气设备操作规程，非专职人员严禁擅自操作电气设备。(5)防爆电气设备入井前，必须有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”，安全性能可靠合格，否则不准下井。

(6)井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力。(7)井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备、井下由采区变电所、移动变电站或配电点引出的馈出线、低压电动机的控制设备应具备的各种保护功能且动作灵敏可靠。

(8)高压电网的单相接地电容电流不超过20A。

(9)每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验。每班使用前对煤电钻综合保护装置进行1次跳闸试验。

(10)井上、下必须按规定装设防雷电装置。

(11）井下必须使用经检验合格并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆主线芯截面满足供电线路负荷的要求。

(12）按规定敷设电缆，电缆穿过墙壁的部分由套管保护，并严密封堵管口。

4、排水系统：

(1)井下主要排水设备必须有工作、备用和检修的水泵，工作水泵的能力应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70％。工作和备用水泵的总能力应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25％。

(2)主排水管路必须有工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵的排水能力，工作和备用水管的总能力应能配合工作和备用水泵的排水能力。

(3)配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。

(4)每年雨季前必须对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题，及时处理。

（5）每天安排专职维修人员对主排水泵房、各采区排水泵设备进行巡回检查。发现问题，及时处理。9.5机电事故处理措施

9.5.1发生机电事故后的汇报程序：

１、发生机电事故后，现场人员应积极组织采取可行措施，并在跟班领导的指挥下，及时汇报调度室。

煤矿应急救援预案编制 篇2

钻井事故灾难应急救援预案编制原则

应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。

(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。

(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。

(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。

钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。

钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤

重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。

1 业务分析

(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。

(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。

(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。

2 组织与程序的制定

(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。

(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。

誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。

誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。

誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。

誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。

誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。

誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。

誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。

3 应急保障及计划的制定

(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。

(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。

(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。

4 后期处置安排

(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。

(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。

结语

对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

摘要：钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。

关键词：钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤

参考文献

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[2]邢娟娟.重大事故的应急救援预案编制技术[J].中国安全科学学报,2004,14(1):56～58.

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[7]彭力,李发新.危害辨识与风险评价技术[M].北京:石油工业出版社,2001.

应急救援预案的编制 篇3

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

企业应急救援预案的策划与编制 篇4

[摘要]正确辨识火电厂重大危险源，编制重大事故应急救援预案，并进行演练，是火电厂建立安全生产长效机制的重要组成部分。

[关键词]火电厂；重大危险源；应急救援预案好范文版权所有

火电厂事故应急救援预案应依据《电力行业紧急救护工作规范》(ｄｌ/ｔ6921999)的要求执行，强调其针对性、专业性，其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外，火电厂应急救援预案应并入地方政府编制的区域性重大事故应急救援预案体系中，以有助于增进企业和地方政府的相互了解，也确保了火电厂应急救援预案作为区域性重大事故应急救援体系的有机组成部分，在紧急情况下实施。

1编制的准备

1.1成立预案编制小组

火电厂应组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。小组成员最好包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表，以保证企业事故应急救援预案与区域性事故应急救援预案的一致性，当事故扩大或波及到厂外时，与区域性应急救援预案实现有效衔接。

1.2相关资料收集

包括适用的法律、法规和标准，企业的危险源普查，企业事故档案，国内外同类企业的事故资料，相关企业的应急预案。

1.3企业应急资源

在紧急情况下，企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源，如全职和兼职的应急人员消防供水系统、个体防护设备、毒物检测设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。

1.4环境及社会应急资源

当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。

2危险及有害因素辨识和风险评价[1]

危险及有害辨识和风险评价是火电厂编制事故应急预案的关键和主要依据。

2.1危害辨识的主要内容

火电厂在危害辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、有害因素进行辨识与分析。

(1)厂址及环境条件

从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。

(2)厂区平面布置总图

应辨识与分析功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。运输线路及码头:应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。

(3)建(构)筑物应辨识和分析

建(构)筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、检修)通道、开门，以及生产辅助设施。

(4)生产工艺过程应辨识和分析

物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)的温度、压力、速度、作业和控制条件以及事故及失控状态。

(5)生产设备及装置主要包括电气设备、机械设备、电厂化学设备及装置、特殊单体设备及装置(如锅炉、制氢站、油库等)、有毒有害作业部位及劳动安全与作业环境等。

2.2重大危险及有害因素的辨识

火电厂运行管理实践表明在其生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、烫伤冻伤、电离、电磁辐射、听力损伤、振动伤害等多种事故危险。在各种危险因素中，可燃介质的泄漏及散发是最重要的危险因素，由其引发的火灾爆炸、中毒窒息事故是工程生产及检修过程中应注意防范的重点。[2]火电厂重点危险事故及重点危险区域及部位主要包括:主厂房区(汽机房、锅炉房、主控楼、空压站等)；点火油罐区(贮油罐、油泵房及卸油栈台等)；屋外配电装置区(主变压器、高压厂用变压器、启动备用变压器等)；制氢系统(制氢站、贮氢罐、输氢管道等)；煤场区(翻车机室、干煤棚、输煤栈桥、转运站、碎煤机室等)；厂区电缆沟道等。[2]根据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源辨识》(ｇｂｌ82182000)以及国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，大中型火电厂使用的锅炉一般均属重大危险源。此外，根据《轻柴油》(ｇｂ2522000)标准，轻柴油火灾危险型类别分类上升为乙类，大部分火电厂用于点火助燃的轻柴油罐应属重大危险源。电厂作为业主单位应按规定对重大危险源登记建档，填写《重大危险源申报表》报所在地安全生产监督管理局，同时应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。3预案编制火电厂事故应急救援预案主要包括以下内容。

3.1厂区的基本情况

包括本电厂建设规模；主要的危险因素及危险区域；涉及到的化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外500ｍ、1000ｍ范围内的居民(包括工矿企事业单位及人数)；气象状况。

3.2指挥机构、职责及分工

成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有

关负责生产的副总经理、总工程师及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门管理。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立电厂事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关负责生产的副总经理或总工程师任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若总经理、有关负责生产的副总经理和总工程师不在电厂时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥机构职责:指挥领导小组负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。在发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工:总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产及设备负责人(或总值长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；后勤及医护负责人负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；环保负责人负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

3.3危险目标确定及潜在危险性评估

危险目标的确定:根据本电厂重大危险事故可能引起的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标……等。潜在危险性的评估:对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。

3.4救援队伍

根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。专业救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负电厂各类重大事故的处置任务。电厂的职工医院应承担伤员的现场和院内抢救治疗任务。

3.5装备和信号规定

为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。电厂必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每位值班人员熟练掌握。

3.6制订预防事故措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门(单位)和个人。同时还应制订在一旦发生重大火灾、爆炸等事故时，尽力降低危害程度的措施。

3.7事故处置处置方案

根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如火灾、爆炸、中毒、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。处理程序:指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3.8应急行动报警

发现灾情后，应立即向生产总调度值班室、电话总机或消防队报警，要求提供准确、简明的事故现场信息，并提供报警人的联系方式。接警和通达:总调度或消防队值班室接到报警后，应首先报告应急救援领导小组，报告内容主要包括事故发生的时间和地点，事故类型如火灾、爆炸、泄漏(暂态、连续)。领导小组全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。然后向上级应急指挥部门报告，根据事故的级别判断是否需要启动区域级应急救援预案。

3.9紧急安全疏散好范文版权所有

在发生重大事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

3.10工程抢险抢修

有效的工程抢险是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。

3.11现场医疗救护

及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。

3.12社会支援

电厂一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

4预案演习和修订

预案的编制必须经过一个持续改进，并不断完善的过程。由于经验、技术和理论等方面的限制，在实施过程中往往会有意外情况发生，因此，应定期进行预案内容的培训，并有针对性地组织模拟演习，检验和完善预案的正确性和有效性，对预案进行检查、修订和完善。

5审核实施

煤矿应急救援预案编制 篇5

学习心 得

2010年9月26日至29日在青岛参加水利行业安全生产应急预案编制及救援演练培训班，具体学习内容有以下几项：

1、水库水电站大坝安全管理应急预案、评审及修订完善；

2、国家应急管理相关政策法规、水利安全生产监管管理体制和内容；

3、水利安全生产相关政策法规；

4、水利工程建设重大质量与安全事故应急预案的编制、评审及修订完善；

5、水利安全生产事故预防与隐患排查治理；

6、应急救援演练基本内容、计划、筹备及评估和总结。以上教学内容通过多媒体形式讲授，课件中包含各种案例，引导学员深入主题，使得学员更好的掌握其基本的政策法规、相关制度及应急管理。授课期间强调了要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央提出的保增长、保民生、保稳定的任务，全面加强安全生产工作，正确处理发展与安全的关系，扎实开展“安全生产年”活动，大力推进“三项行动”和“三项建设”，狠抓政策措施的落实，着实促进安全生产形式稳定好转。

在“安全生产事故应急预案编制”中讲到制定生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范

风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

课程中阐述应急管理是一项系统工程，其生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同应急预案体系构成不完全一样，讲明生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间，岗位分别制定相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导，分级负责，条块结合，属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，这里要做到事故类型和危害程度清楚、应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救等等。

在应急救援预案及演练的授课中，讲师先从应急救援的概念入手讲解，使我们正确理解了应急、应急预案、应急救援、应急救援预案的含义，同时通过案例现场演练，让我们深刻的认识了应急救援的作用及其重要性。

通过这次学习，掌握了应急预案编制的基本程序以及相关的水利政策法规。在应急预案的编制及救援方面有了一定基础。

感谢领导给予我这次学习的机会，在今后的工作中，我会更加努力加深应急预案方面的知识，提高安全生产这根主绳！

杨 磊

煤矿应急救援预案编制 篇6

矿属各单位：

体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。

优先原则

(1)受困人员和应急救援人员的安全优先；(2)防止事故扩大优先；(3)保护环境优先。1.组织机构及职责 1.1应急组织体系 1.1.1应急领导小组

组

长：董事长

副组长：副经理、总工程师

成员：副总工程师、各部室负责人等。

1.1.2应急领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。1.1.3应急领导小组职责：

应急领导小组全面负责矿应急工作。（1）负责编制、修订本专项应急预案；

（2）负责本专项应急预案的应急队伍组建、配备相关器材和装备；

（3）负责本专项应急预案的学习、贯彻、演练和实施；（4）接受上级指令和调动，参加救援。1.2 指挥机构及职责：

1.2.1现场指挥领导小组职责、职能划分：

（1）现场抢险组：由专业队、预备队和按照需要组织起来的人员组成，在指挥部的统一指挥下开展抢险救灾工作。

（2）机电组：由机电主管负责，确保供电、排水、提升人员的主要提升系统以及确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。

（3）后勤组：由物资供应中心负责，保证救灾物资、材料、工具及应急物资、器材的统一供应。

（4）抢救组：由救护队组成，救护队长担任组长，负责现场抢救，备足药品，对遇险人员进行急救。

（5）汽车组：由办公室主任负责，准备好足够数量的救援车辆，随时待命。

（6）资料组：由地测主管负责，准备好图纸等相关资料。

（7）灾害调查组：由安监站牵头，工程技术部、党群部配合，对灾害调查取证、原因分析、责任处理。

（8）善后处理组：由党群部负责，搞好安抚、善后工作。

1.2.2指挥机构的职责：

（1）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。

（2）根据预案实施过程中发生的变化及问题，做好抢险救灾记录和资料的保存。

（3）紧急调动一切人员、物资、设备，投入抢险救灾

工作，必要时请求集团公司及地方政府支援。

（4）组织有关部门按应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低程度，尽快恢复生产。

（5）对灾害进行调查及善后工作。

1.2.3 政府应急救援指挥（超出绿塘煤矿应急响应能力的灾害）

事故严重程度若超出我矿处置能力，我矿应急救援指挥部应向当地政府有关部门请求支援，在政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，矿应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。2.预防与预警 2.1 危险源监控

2.1.1雷电危险源的监控及应急响应

2.1.1.1监控的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、锅炉房烟囱、单身宿舍、人员密集区、风井瓦斯发电站及抽放系统、风力发电。

2.1.1.2防雷主要措施：

①室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；家用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防这些设备带电。

② 建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。2.1.2暴雨危险源监控及应急响应

（1）监控的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、单身宿舍、人员密集区、矸石山。

（2）防洪主要措施

①汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级

领导值班制度。矿成立雨季抢险专业队伍和预备队，坚持24小时值班。在接到通知10分钟内携带抢险工具到指定地点集合。

②汛前组织人员对矿区域内进行雨季“三防”工程普查，编制雨季“三防”重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。

③进入雨季前，必须对井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保防水设施的可靠性和有效性。

④供应部门要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。抢险车辆、医疗救护及有关单位和人员确保能够随时集合待命。

⑤对井下水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保井下排水管路畅通。

⑥汛前对矿井主排水系统提前进行检修。

⑦汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。安全部门要专门制定工作人员渡汛工作制度和渡汛安全措施及其它地点零散流动人员、边缘地点作业人员的渡汛安全措施。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进地点安装到迎头，采煤工作面分别在两巷安装，井下的所有材料巷、运输巷、回风巷全部分别安装直径不小于100的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。

⑧汛期，我矿结合实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并在汛前进行三次以上实战拉练演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。

⑨汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性的避灾演习，使井下所有作业人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。

⑩汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水

文资料，为指挥部超前决策提供可靠依据。2.1.3井下水灾危险源的监控及应急响应

(1)调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报董事长、总工程师、生产副矿长和有关部门、请矿值班领导调度指挥组织抢救。

(2)重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案。指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产，撤人到地面安全地点。

(3)成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知护卫队维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。

(4)调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电

话，并派专人看管，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。

(5)调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知劳资科找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。

(6)机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。

(7)矿卫生所应立即组织急救队伍抢救伤员。(8)物资供应中心负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

(9)事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。2.2预警行动 2.2.1预防预警信息

1、雨季期间成立防洪领导小组，负责收集气象、水文

部门对灾害性天气的监测、预报。当预报即将突降暴雨时，防洪领导小组应提早预警，通知有关单位做好相关准备。防洪领导小组应及时获得水文部门的观测结果，雨情和水情应在半小时内向应急指挥部汇报，为防汛救灾指挥决策提供依据。

2.2.2洪涝灾情信息

1、洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人数以及财产、交通运输、通信、水电设施等方面的损失。

2、洪涝灾情发生后，应急指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛救灾指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报到集团公司应急指挥部，并对实时灾情组织核实后及时上报，并按规定上报洪涝灾情。2.3预警 2.3.1预警准备

（1）思想准备：加强宣传，增强全员预防洪涝灾害和自主保安的意识，做好防大汛的思想准备。

（2）组织准备：建立健全防洪救灾组织指挥机构，落实防洪救灾责任人、成立防洪救灾队伍，提高抗险救灾能力。

（3）预案准备：制订完善洪涝灾害事故应急响应预案。（4）物料准备：按照分工负责的原则，储备必需的防洪物料，合理配置，在防洪重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（5）通信准备：充分利用现有通信网络，确保防洪通信网络系统完好和畅通。

（6）防洪救灾检查：实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（7）防洪日常管理工作：依法加强防洪日常管理工作。2.3.2预警报告方式

值班调度员接到事故信息后，立即通知应急措施组织机构领导，并根据矿值班领导的指令，首先通知机电、安监、技术、地测部门到现场进行处理；负责记录事故发生的时间、经过；总指挥下达停电撤人命令后，立即向各单位下达通知，并记录井下人员回撤及停电情况汇报，并将事故现场情况及时报告指挥机构领导，准确、快速传达总指挥下达的命令，（附：发生事故后必须立即召集有关单位负责人，保持联系电话畅通），并形成书面报告迅速上报集团公司。2.3.3信息报告程序 2.3.3.1事故报告

发生雷击、洪水、井下突水、山体滑坡、泥石流等重大事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报，同时汇报区队和安监处值班人员。调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知矿领导及有关人员（附：发生重大灾害事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话），并形成书面报告迅速上报集团公司。

2.3.3.2事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位；（2）发生事故的时间、地点；

（3）发生事故的类型；

（4）发生事故的简要经过，约计遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（5）发生事故的原因、性质的初步判断；（6）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（7）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（8）事故报告单位、签发人和报告时间。

2.3.3.3矿调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告董事长、安全生产经理、总工程师、工程技术部部长、安监站站长和有关部门，并根据领导的批示迅速通知救护队、矿卫生所、安监站、车队及各有关部室。并迅速派人实施抢救、组织人员保护好现场、搜集证据进行调查处理，同时迅速向集团公司调度室、安监局及当地政府汇报，取得上级领导和当地政府的帮助，请求给予事故抢救或支援。

2.3.3.4重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢

救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物证等。

2.3.3.5事故信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时迅速核实情况，随后补报详情。3.1 矿井雨季防雷处置措施：

3.1.1 防雷预案的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、锅炉房烟囱、单身宿舍、人员密集区、风井瓦斯发电站及抽放系统、风力发电。3.1.2 防雷主要措施：

(1)室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格的避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆的抗拉钢丝等必须可靠的接地；家用电器要拔下电源和天线等所有连接的信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内的暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防

这些设备带电。

(2)建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物的防雷接地系统进行全面检查，摇测。对不符合要求的接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击。3.1.3雨季防雷应急预案：

(1)当暴雨天气来袭时，由于雷击暴风等造成矿内建筑物倒塌、人员伤亡，大面积停电等情况时启动防雷预案。

(2)指挥部向所属各单位下达命令，通知相关单位进行救灾。必须及时向集团公司汇报有关情况，必要时请求地方政府支援。

(3)当雷击造成35KV变电站停电时，应及时根据事故现象切除故障负荷，利用备用电源，恢复35kv变电站10kv供电，按照排水系统、主提升绞车等供电顺序依次供电。如果是电源故障须及时与电业局值班室取得联系，及时排除故障恢复送电。

(4)当雷击造成人员伤亡事故时，应及时通知卫生所﹑大方县人民医院值班人员（实施24小时值班制）赶到现场进行紧急营救，同时备好救护车。当医护人员在现场无法对被雷击人员实施全过程救护时，将依据医护人员的安排将伤员进行临时处理后及时送往医院进行救治。

(5)如果雷击造成建筑物及其它设施倒塌，如人员受到伤害则按上程序进行；如只有财产受损，则实施临时措施将财产损失降低到最低限度，在此过程中要做好现场工作人员的自身安全。

3.2 矿井雨季防汛处置措施：

3.2.1 由于暴雨等恶劣天气造成矿大范围停电、地面洪水水位接近设计的水位警戒线可能造成洪水向井下倒灌的情况下，启动防汛预案。矿井雨季防汛的主要对象：主副风三条大巷、35KV变电站、职工宿舍、人员密集区。3.2.2 矿井雨季洪水预防措施

（1）汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级领导值班制度。矿成立雨季抢险专业队伍和预备队，坚持24小时值班。在接到通知10分钟内携带抢险工具到指定

地点集合。

（2）汛前组织人员对矿区域内进行雨季“三防”工程普查，编制雨季“三防”重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。

（3）进入雨季前，必须对井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，确保防水设施的可靠性和有效性。

（4）物资供应中心要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。抢险车辆、医疗救护及有关单位和人员集合待命确保能够随时出动救援。

（5）对井下水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保井下排水管路畅通。

（6）汛前对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合排水试验，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力符合安

全规程要求。

（7）汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。工程技术部要专门制定工作人员渡汛工作制度和渡汛安全措施及其它地点零散流动人员、边缘地点作业人员的渡汛安全措施。压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进巷道应安装到迎头工作，采煤工作面分别在两巷安装，井下的所有材料巷、运输巷、回风巷全部分别安装直径不小于φ100的压风和防尘管路。通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统的变化及时进行修改补充完善。

（8）汛期结合我矿实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并在汛前进行实战拉练演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。

（9）汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性的避灾演习，使井下所有作业人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。

（10）汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水文资料、大运河水位水情、地表水位、洪水水位等及时观察，为指挥部超前决策提供可靠依据。3.2.3防洪预案

（1）一旦有洪灾条件和预兆，及时汇报矿调度室，矿值班领导接到灾情报告后，据情迅速通知有关领导和防洪抢险队伍，及时组织人员参加救灾准备工作。

（2）发生地表洪水时，要及时判断受洪水威胁的地点、范围，洪水的危害程度、大小，制定抢险方案及避灾路线，及时撤出井下人员和疏散地面人员到安全地点。

（3）加强疏通和排水措施，保证防排水泵正常运转，机电部门全力保证供电系统的正常运转，防排能力不够可增加临时水泵和管路。

（4）重要防洪对象井口、变电所等要利用沙袋、袋装水泥、蓬布等在要害场所周围砌筑挡水墙，并随时观察水势的高低，及时加高加固挡水墙。副井口由运搬队负责组织人员，主井口有洗煤厂负责组织人员。

（5）尽量减少事故的损失，紧急情况下，可放弃一些次要的设施，以换来防洪对象的安全。3.3井下水灾应急响应措施

（1）调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报董事长、总工程师、安全生产经理、工程技术部部长、安监站站长和各有关部门领导来调度指挥抢救。

（2）重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产撤人到地面安全地点。

（3）成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知保卫部门维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。

（4）调度室要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。

（5）调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知人劳部找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。

（6）机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。

（7）卫生所应立即组织急救队伍抢救伤员。

（8）物资供应中心负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

（9）事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。3.4抢险过程中的注意事项：

（1）发生水灾事故后，首先撤出灾区人员，将所有受水威胁区域，均必须将人员按指定的安全撤离路线撤出。

（2）井下排水设备，在透水后应全部启动排水，保证采区泵房及下山迎头的正常工作。

（3）针对具体情况进行阻水。如有泥沙涌出时，应建筑滤水墙，并规定建造的位置和顺序。

（4）必须保证排水设备不被淹没，各水泵房发挥全部设备的能力，积极排水，在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路。

（5）对于被冒顶或水、砂截堵的灾区人员，应积极组织抢救外，如果一时难以修通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风。

（6）在抢救过程中，应注意瓦斯从透水地点涌出，要有排除瓦斯的措施，并有专人监视瓦斯，二氧化碳等气体浓度。另一方面特别防止二次透水伤人。

（7）在抢救事故期间，应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及

身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。

（8）查清出水点情况，采用疏、堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。

（9）加强水位、水量的测定，并分析水质，确定水源，以便采取对应措施。

（10）水害事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当做出标志、详细记录和绘制现场简图，并保存现场重要痕迹、物证等。

（11）水灾发生后，指挥部下达撤人命令后，各采掘工作面按避灾路线迅速撤退。3.5应急物资与应急装备

防排水物资由物资供应中心统一管理，排水设备由机运工区负责计划和使用设备的定期维护维修，以保障救灾物资

试析旅游安全事故应急救援预案 篇7

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

煤矿应急救援预案编制 篇8

关键词：煤矿应急救援；熵权法；可拓理论；关联函数

1.引言

我国煤矿企业的安全生产状况十分严峻，煤矿企业事故频发。因此，对煤矿的应急救援能力进行分析、评价，建立起一个科学、有效、运转良好的应急救援体系，是迫切需要解决的问题。本文尝试将熵权法和可拓理论应用到应急救援能力的评价中，在确立煤矿应急救援能力评价指标的基础上，通过熵权和主观赋权相结合计算出权重系数，再根据可拓理论建立出评价模型。

2.构建煤矿应急救援能力评价指标体系

本文在对近年来大量煤矿企业应急救援案例以及论文进行分析和调研的基础上，总结出组成煤矿应急救援能力体系的四点主要因素组织管理、制度基础、保障系统和人力资源。在此基础上，拓展出16个二级指标应急机构A1、责权分配A2、决策指挥A3、物质调运A4、恢复总结A5、规章制度B1、应急预案B2、技术资料B3、监测监控C1、装备物资C2、通信系统C3、资金保障C4、救援专家D1、救援队伍D2、员工素质D3、教育培训D4建立了煤矿企业应急救援能力评估指标体系，并给出了二级指标的专家赋权。

3.评价方法及模型

假设xij（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）为第i个系统中的第j项指标的观测数据。首先，计算第j项指标下，第i个被评价对象的特征比重pij=xij/∑ni=1xij；其次，计算第j项指标的熵值ej=-k∑ni=1pijlnpij，k=1/lnn；第三，计算指标xi的差异性系数gj=1-ej；最后，确定权数ωj=gj/∑mi=1gi，j=1，2，…，m。

将主观客观赋权法有机的结合起来，使所确定的权重系数同时体现主观信息和客观信息。设pj，qj是分别基于主观赋权法和客观赋权法生成的指标xj的权重系数，则称ωj=k1pj+k2qj，j=1，2，…，m是具有同时体现主客观信息集成特征的权重系数。

设U为论域，k是U到实域（-∞，+∞）的一个映射，T为给定的对U中元素的变换，称A～（T）={（u，y，y′）|u∈U，y=k（u）∈（-∞，+∞），y′=k（Tu）∈（-∞，+∞）}为论域U上关于元素变换T的一个可拓集合。设x为实域（-∞，+∞）上的任一点，X0=为实域上任一区间。则称ρ（x，X0）=|x-（a+b）/2|-（b-a）/2为x到区间X0之距。再称K（x）=ρ（x，X0）/D（x，X0，X）为点x关于X0、X的关联函数。

4.应用算例

评价专家对五个煤矿二级指标打分（1～10），根据熵权法，将初始数据规范化处理，得到规范分值以及熵权法权重。取k1为06，k2为04，得到最终的二级指标权重。

根据分值，将评价物元划分为五个能力等级：优（8，10）、良（6，8）、一般（4，6）、差（2，4）和极差（0，2），这五级也就是评价物元的五个经典域，节域为（0，10）。以Ⅰ煤矿为例，计算出Ⅰ煤矿A指标关联度矩阵KAI。因此Ⅰ煤矿A指标综合关联度为A×KAI=[0322，0093，-0435，-0623，-0703]，最大值为第一位，因此评价等级为优。同理可算得Ⅰ煤矿其他指标综合关联度、评价等级以及Ⅰ煤矿整体综合评价等级（良）。

5.结论

（1）煤矿应急救援能力评价涉及众多领域，对其的评价是一项复杂的工作。本文从四大方面的 16个细节构建了煤矿应急救援能力评价指标，从而有效地解决了这一小样本和非线性问题。在实际应用中可以定期检查煤矿应急救援体系建设状况，加强煤矿应急救援工作的规范性和有效性，明确自身在应急救援能力上的优势和弱势，便于高效合理地应对突发事故，对于我国目前面临问题的解决具有重要意义。

（2）将熵权法与综合赋权法应用到煤矿应急救援能力评价中，既可以避免评价模型完全的主观性，也可以突出评价重点，使得评价过程和结果更加科学合理，能够真实反映各煤矿的应急救援能力。对于多指标因素评价，它是一种较好的方法。案例分析表明，该方法既能有效利用专家的知识和智能，又能满足客观条件，较好地解决了权威和共识问题，从而提高决策的准确度，具有良好的可操作性。

（3）在可拓评价中，点、区间、位值、测距以及关联度的计算，全面地显现了分析对象与集合之间的隶属关系，实现了定性与定量评价的有机结合。针对煤矿应急救援能力综合评价指标和相关规范标准构造出评判的经典域物元和节域物元，通过对待评价物元与经典域物元的关联度比较直接得出评价结果，推理过程严密，而且可以根据煤矿实际情况灵活地调整评价指标及标准，适用性更强，使此模型的应用更加科学合理。物元可拓分析评价法除了能判断煤矿应急救援能力的整体状况外，还可以判断各个指标属于哪个能力等级，表明物元评价法有较好的分辨能力。物元可拓模型可以从多角度、多因素出发，不受所选取指标的种类和数量及其量纲的限制，可以适用于定性定量相结合的煤矿应急救援能力综合评价。可拓评价方法具有运算工作量小、方法简便、推理过程严密等特点，从而为煤矿应急救援能力综合评价的等级划分与识别提供了一种可以大范围推广使用的新方法。（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院）

参考文献：

[1]祁迪. 煤炭企业应急能力评价研究[D]. 西安科技大学，2010.

[2]侯金玲. 基于灰色—模糊综合评价法的煤矿应急救援能力研究[D]. 西安科技大学，2010.