煤气事故专项应急预案(共8篇)
煤气事故专项应急预案 篇1
1、煤气着火事故的原因
1.1高炉本体炉基、炉缸、炉腹等部位跑煤气。
1.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备跑、漏煤气。
1.3检修、维修煤气设备时,设备管道、容器内需要放散吹扫煤气,而未放散吹扫或放散吹扫未达到安全作业要求。
1.4带煤气作业发生工作失误。
2、煤气着火事故的现象
2.1高炉本体炉基、炉缸、炉腹等部位跑煤气,突然着火,作业人员未防备烧伤。
2.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备跑漏煤气,遇明火后着火。
2.3在煤气管道、煤气压力容器、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备带煤气补焊,发生着火,作业人员被烧伤。
3、煤气着火事故的危害性
3.1高炉本体跑煤气着火会影响部分设备的使用寿命或烧损送风系统设备、冷却设备、电气设备及线路。电气设备线路烧损后,作业人员在不备的情况下触电,同时电路短路引起电气火灾。
3.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备着火后会发生设备爆炸、人员伤亡、设备损坏、高炉休风。
3.3煤气管网发生着火应急处理不当,一旦管网形成负压,会影响到整个管网系统发生连环爆炸,用气单位人员伤亡,设备损坏,生产停产。
4、煤气着火事故的预防及处理措施
4.1高炉本体跑煤气着火,应果断进行补漏处理。
4.2煤气管道和设备应严密无漏,并有严格的检查制度,发现问题及时处理。在使用电焊时,严禁利用管道做接地线。
4.3在抽堵盲板作业期间,管道内应保持正压,使用铜质工具,以防因工具碰撞产生火花引起着火事故。
4.4雷雨天应避免抽堵盲板作业。
5、夜间原则上不得进行抽堵盲板作业,禁止用白炽灯或汞灯照明,以防灯泡破裂引起着火事故。
6、高炉本体及煤气设备一旦发生着火事故,着火较大难以控制,且有人员煤气中毒时,应采取以下应急措施:
6.1最早发现者应立即向高炉值班室、厂调度室报告,并采取一切办法迅速控制煤气源;
6.2高炉值班室接到报警后,立即向车间主任、厂调度室报告;
6.3厂调度室接到报警后,立即向应急救援指挥部成员、上级部门报告,迅速通知各专业救援队伍赶往事故现场,并视情况及时通知医院、消防、事故地点区域内各相关方等有关部门和单位,要求查明事故点及事故原因,并发出相应休风停机指令,下达应急救援预处置指令;
6.4发生事故的高炉,应立即通知热风炉、除尘喷煤、铸动车间等相关单位及事故区域内各相关方采取应急措施,高炉车间主任立即组织查找事故点及事故原因,组织对现场受伤人员抢救,清点现场人数,设立临时警戒,组织本单位人员进行抢险,相关单位也要配合事故发生单位组织抢险、救援,并清点本单位在事故现场可能受伤的人数;
6.5指挥部各成员接到通知后,按对口专业迅速向上级主管部门报告,并及时到达事故现场,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队开展救援。如事故扩大,应请求上级支援;
6.6通讯联络中心设在厂调度室,负责信息传递、指挥、联络及对外信息发布;
6.7安全生产技术科到达现场后,会同事故发生单位,查明事故点及事故原因,视事故控制情况,做出休风停机决定,并对事故状态进行跟踪监测;
6.8治安队到达现场后,设置警戒区,加强警戒和巡逻检查,配合事故单位对现场人员进行疏散、撤离和人数清点;
6.9医疗救护队到达现场后,配合事故发生单位,立即救护伤员,采取相应的急救措施,并及时送往医院抢救;
6.10抢险抢修队到达事故现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行设备抢修,控制事故以防事故扩大化;
6.11当事故得到控制,立即成立两个专门工作小组:
6.11.1在生产副厂长指挥下,组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间参加的事故调查组,调查事故发生的原因和研究制定防范措施及事故处理意见;
6.11.2在设备副厂长的指挥下,组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间、设备维修单位(二建公司)参加的抢修组,研究制定抢修方案,并立即组织抢修,尽早恢复生产;
6.12煤气着火引燃其它物品时,发现人员应采用现场的消防设施灭火,并向生产调度室汇报。如果仅仅是煤气着火,绝对不可灭火,避免CO中毒。如火情难以控制,立即拔打火警电话(5089119)通知消防队,并向安全生产技术科、生产副厂长汇报,应急小组成员赶赴事故现场,尽快通知消防队,并派专人接应消防车。
6.13煤气设施着火时,立即降低煤气压力。直径大于100mm的管道,将煤气来源总阀关闭2/3,同时尽量通入大量氮气或蒸汽降低煤气浓度并保持正压,不可形成负压。设施内煤气压力最低不能小于200Pa,但压力也不能过高,否则火势不易控制。严禁突然关闭煤气闸阀,以防回火爆炸。
6.14对于直径小于100mm的管道,着火时可以直接关闭煤气阀门。
6.15煤气管道内部着火,或者煤气设备内的沉积物(荼、焦油等)着火时,可以将设备的入孔、放散阀等一切与煤气相通的附属孔关闭,使其隔绝空气,自然熄灭,或通入大量蒸汽、氮气灭火,灭火后切断煤气来源,并按有关规定处理。
6.16煤气设备烧红时,不得用水骤然冷却,以防管道和设备急剧收缩造成变形和断裂。
6.17在应急指挥小组统一指挥下,有关煤气闸阀、压力表、蒸汽和氮气接头等,指派专人操作和看管,负责开关阀门,监视煤气压力,通入蒸汽、氮气等操作。
煤气事故专项应急预案 篇2
一、旅游安全事故原因分析
旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:
(一) 自然及社会因素
旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。
(二) 旅游者行为因素
旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。
(三) 旅游管理因素
由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。
二、我国旅游安全救援状态与特点
截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。
三、旅游安全事故应急救援预案
旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。
(一) 应急预案的适用范围
首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。
(二) 组织领导
应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。
(三) 市指挥中心下设机构
1.办公室
办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。
2.救护组
救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。
3.保卫组
保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。
4.安置组
安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。
(四) 紧急处理原则与要求
旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。
(五) 旅游安全事故应急案例
2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。
四、结束语
为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。
参考文献
[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .
[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .
加油站火灾事故应急预案 篇3
一、 编制目的
为预防事故发生,规范加油站应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。
二、 危险性分析
(一) 企业概况
某加油站位于××市××××××,现有从业人员××名,安全生产管理人员××名。加油站主要经营:车用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、车辆清洗和便利店销售(昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等)。加油站24小时营业,共分三个班,实行两班倒工作,每天高峰时间全勤上岗,低谷时间轮流休息,实行弹性工作综合计算工时工作制。
(二) 危险性分析
根据加油站基本情况和现场布局,经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下:
油品的性质:加油站主要对社会车辆提供车用燃料油,即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性:其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
危害程度的范围:以加油站为中心,50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
对建筑物设备危害程度的预测:汽油、柴油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的特点,并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。
对人员危害程度的预测:一旦发生泄漏或爆炸,人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位是:加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类有:加油站火灾、爆炸;车辆火灾;电气火灾。
三、应急组织机构与职责
加油站经理负责现场的总体协调指挥。
加油站安全计量员负责拉闸断电。
加油站核算员负责通讯、报警联络。
加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。
加油站当班员工负责执行现场指挥的调配,完成交办的任务。
四、预防与预警
工作人员发现险情,经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后,即启动应急处置程序。
加油站经理(或值班经理)应当根据现场情况和事态的发展,命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
同时拨打火警电话119,并通知应急指挥中心。
如果事态扩大,情况紧急,要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络,告知加油站出现的紧急情况,请求配合疏散及救援。
报警时应讲清以下内容:
(1)着火单位名称、详细地址;
(2)着火部位、着火物质、火情大小;
(3)报警人姓名、报警电话号码;
五、应急响应
(一)加油机火灾处置方案
(1)站经理得到加油机起火报告后,迅速启动应急预案。
(2)计量员立即到配电室切断电源,然后加入灭火队伍。
(3)加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点,消灭加油机火情。
(4)核算员清理好财务帐目,根据站经理命令,确定是否报警,然后迅速撤离至安全区域。
(5)营业员整理好自己账目后,交到核算员手中,然后作为医疗组人员参与救护工作。
(6)火情完全消除,站经理确认安全后,宣布重新营业。
(二) 卸油区火灾处置预案
可能出现的起火状况:
(1)加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火;
(2)加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火;
(3)加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火;
(4)加油站储油油罐计量口起火;
(5)加油站储油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷电)等油罐区起火。
处理措施:
(1)站经理切断加油站电源总开关,指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。
(2)抢险小组成员(当班加油员)使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(3)抢险小组组长(加油站安全计量员)关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(卸油口)。
(4)严禁使用水直接扑救,以免水激飞溅油品扩大着火范围。
(5)当班加油员立即停止加油,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向,并要求远离100米以外。
(6)立即疏散周边群众,对附近住户或人群进行口头通告,要求立即远离着火点100米以外的地方。
(7)消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。
(三) 加油站油罐区火灾处置方案
(1)员工发现油罐区起火后,迅速报告站经理,站经理下令启动应急预案。
(2)计量员切断加油站电源总开关,然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。(如果当时正在卸油,计量员应迅速关闭油罐车阀门,报告站经理发生火情后,指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救,站经理负责切断加油站电源总开关。)
(3)当班班长使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。
(4)计量员负责关闭油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(量油口)。
(5)当班加油员立即停止加油,在进口处设立警戒标志,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆迅速驶离加油站,并注意引导消防车辆进站灭火。
(6)核算员应根据站经理命令,在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。
(7)火情消除后,站经理宣布关闭预案。确保安全后,重新营业。
注意事项:
如人身上不小心溅上油火时,应立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭。如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火,然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌,乱跑乱跳、跑动,这样既影响救助,又可能扩大火情。有人员伤(亡)时,同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
(四) 加油站电器火灾处置方案
(1)发生电器火灾时,发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加入扑救。
(3)灭火组(当班加油员)取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。
(4)当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带,直到火情被完全控制。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。
(6)火灾扑灭后,站经理宣布关闭预案,并迅速将情况上报上级相关主管部门。
(7)安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修,恢复正常的生产、生活。
(8)确保安全后,重新营业。
注意事项:
在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后,协助消防队进行灭火。
(五)加油站车辆火灾处置方案
(1)发现加油车辆站内着火时,立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。
(2)计量员迅速跑至配电室,切断电源开关后,回到现场加入扑救。
(3)现场灭火组(当班加油员)用灭火器开展扑救,火情消除后,将起火车辆推出站外。
(4)核算员按照站经理命令,拨打报警电话,携带帐册撤至安全区域。
(5)加油班长在进站口设立警示标识,顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。
(6)火情消除后,站经理宣布关闭应急预案。确保安全后,重新营业。
提示:
(1)在可能的情况下,将着火车辆驶离到站外处理。
(2)车辆出现冒烟时,不可在站内打开机器盖。应推出站外,进行处理。
(六)加油站人员烧伤、烫伤急救程序
(1)烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,尽量缩短烧伤时间。
(2)对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况,保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。
(3)四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。
对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤,腹腔损伤和呼吸道损伤。
六、应急结束
1、 程序终止条件
确认现场危机已经解除,确认现场的环境不会再次发生危险,由站经理向上级领导汇报,得到同意后终止应急处置程序。
2、 处置现场评估
通过应急处置过程,对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因,在公司内进行安全经验分析,对相关人员进行教育。
七、应急物资和装备保障
(1)加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具;
(2)配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个,位置在配电室门旁;
(3)医用急救包:每站2个(经理办公室、财务室各1个)。
八、附则
1、 演练要求
(1)每年年初,由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。
(2)新员工上岗前,必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。
(3)每次安全培训时间不得少于2小时,培训要做好记录。考试采取闭卷形式,由站经理主持。考试不合格者应重新培训。
2、 预案修订和完善
根据《安全生产法》及相关法规规定,当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时,应及时提出书面变更申请,经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后,方可实施变更。
九、附件:(略)
轧钢厂煤气泄漏事故应急救援预案 篇4
轧钢厂是大型冶金联合企业产成品后续加工单位,具有生产过程连续、工艺复杂的特点,其生产的`原料坯须经过加热后,才能进行生产轧制.而加热燃料是高焦炉混合煤气,属易燃易爆、易中毒能源介质.为消除煤气在生产使用中出现的突发事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失需制定应急救援预案.
作 者:张爱鸣 ZHANG Ai-ming 作者单位:武汉钢铁股份有限公司安全环保部,武汉,430083 刊 名:工业安全与环保 PKU英文刊名:INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年,卷(期): 32(11) 分类号:X9 关键词:事故 应急救援 危险目标 预案
火灾事故专项应急预案 篇5
火灾事故专项应急预案1
1、事故类型和危害程度分析
xx热电厂输煤系统有9段(18条)皮带,共1870余米。皮带周围粉尘较大,积煤较多,在夏季和冬季容易发生积煤自燃等火灾事故,处理不当容易扩大事故,造成机组停运,甚至导致人身伤亡事故的发生。
2、应急处置基本原则
按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御与救援相结合的原则,以事故的预测、预防为基础,以对事故过程处理的快捷、准确为核心,以全力保证人身、供热、电网和设备安全为目标,以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本,以提高快速反应和应急处理能力,将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1现场应急指挥部
组长:厂长
副组长:副厂长、副书记
职责:发生输煤皮带火灾事故后,现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。
现场应急指挥部下设办公室:
主任:副厂长
成员:各处室领导
职责:负责沟通情况和汇总信息,并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。
3.2.2现场设备隔离组
组长:运行分场副主任
成员:当班运行值长、各专业班组长(单元长)
职责:熟悉输煤皮带火灾应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离输煤皮带火灾事故所涉设备、系统和其动力源。
3.2.3引导疏散组
组长:生产设备处处长
成员:生产设备处各专业工程师
职责:熟悉输煤皮带火灾专项应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,接受指令;根据事故现场人员分布情况,开辟安全疏散通道,组织疏散人员至安全地点。
3.2.4安全保卫警戒组
组长:生产设备处负责安全管理的处长
成员:电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员
职责:熟悉输煤皮带火灾应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,接受指令,疏通事故现场通道,设立警戒区域,禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数,采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源,及时向事故应急现场指挥部报告。
3.2.5现场施救组
组长:运行分场主任
成员:值长、专工、义务消防队员等
职责:熟悉输煤皮带火灾应急预案的内容以及各类设备故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,听从指挥,不盲目行动,有序展开施救行动。
3.2.6救护后勤保障组
组长:综合办公室主任
成员:总务员、保洁班班长、工资员、打字员等
职责:熟悉输煤皮带火灾应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结,设立现场临时救护站,置备应急车辆,联络专业救治资源,开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。
3.2.7应急值班室
电厂设立输煤皮带火灾事故应急值班室,值班地点为主控室,实行24小时不间断值班。
4、预防与预警
4.1危险源监控
严格执行集团公司《消防管理标准》、《xx热电厂燃料专业运行操作规程》等规定,并按照要求检查、整改,不断完善输煤皮带管理制度。
4.1.1输煤皮带的运行技术管理
(1)按照输煤皮带正常运行操作规程的要求进行运行管理。
(2)建立健全输煤皮带维护、检查制度。
(3)严格执行输煤皮带的定期试验和定期轮换制度,并认真做好记录。
(4)完善输煤皮带的火灾报警系统,加强系统维护,保证系统的正常运行。
4.1.2输煤皮带的运行监视
(1)输煤皮带运行时的温度监视:定期开展输煤皮带的.远红外线成像检测工作,重点对输煤皮带接头处进行监测,尤其在高温大负荷期间加强检测,发观问题及时处理
(2)输煤皮带运行负荷监视:生产运行人员应加强输煤皮带负荷监视,如超过电流表的控制红线时,应立即向值班负责人报告,并采取必要措施。
4.1.3输煤皮带检查实行定期巡回检查制度
对输煤皮带中间接头定期测温。对输煤皮带终端头、输煤皮带沟。隧道、输煤皮带井、输煤皮带架、敷设在地下的输煤皮带线路等要进行认真细致的检查,根据检查结果采取对策消除缺陷。
4.1.4输煤皮带的试验及更换
输煤皮带的试验项目和周期按《电气设备预防性试验规程》所规定项目和周期进行,当发观问题及时处理或更换。
4.1.5新安装输煤皮带的注意事项
(1)新、扩建工程申的输煤皮带选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》《CB50229一》和《火力发电厂设计技术规程》中的有关部分进行设计,并严格按照设计要求完成各项输煤皮带防火措施。
(2)严格按正确的设计图纸施工,做到布线整齐,各类输煤皮带按规定分层布置,输煤皮带的弯曲半径应符合要求,避免任意交叉并留出足够的人行通道。
(3)扩建工程敷设输煤皮带时,应加强与运行单位密切配合,对贯穿在役机组产生的输煤皮带孔洞和损伤的阻火墙,应及时恢复封堵。
(4)应尽量减少屯缆中间接头的数量。如需要,应按工艺要求制作安装输煤皮带头,经质量验收合格后,再用耐火防爆槽盒将其封闭。
4.2预警行动
4.2.1预警
输煤皮带内监测装置发出油温超高警报、有浓烟、明等任何火警情况均作为本预案的预警条件,发观人应及时向运行当班值长报告。
输煤皮带火警报警要点:事故地点、事故情况、现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码等。
4.2.2接警
运行当班值长在接到输煤皮带火警报警后,应立即向相关专业发出“现场危险”的警告,并向应急指挥部或应急办公室报告。
倘若事故发生在夜间或休息日,运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。
接警的事故现场应急指挥部成员应立即赶赴事故现场,辨析事故情况决定启动何级应急预案,并通知召集各应急小组进行应急准备。
接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员,赶赴事故现场,协同运行当班值长进行应急处置。
5、信息报告程序
电厂发生输煤皮带火灾事故时,根据国家有关法律法规规定必须向xx市安全生产监督管理局或xx市质量技术监督管理局报告的,电厂应当及时向上述部门报告。
应急值班室值班人员接到输煤皮带火灾事故报告后,应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告,并做好记录。
接到发生输煤皮带火灾事故的报告后,根据应急指挥部指示,各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证,并及时向应急指挥部报告情况。
一旦出现事故报告且经查实,要立即上报集团公司,且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报,说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。
6、应急处置
6.1响应分级
按照输煤皮带火灾事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。
(1)出现下列情况之一启动Ⅰ级响应
造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上,造成电厂发电、供热系统完全瘫痪,且超出企业自身应急处置能力的输煤皮带火灾事故。
(2)出现下列情况之一启动Ⅱ响应
造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重伤),或者造成电厂全停,直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,且超出企业自身应急处置能力的输煤皮带火灾事故。
(3)出现下列情况之一启动Ⅲ级响应
造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的输煤皮带火灾事故。
(4)发生或者可能发生一般输煤皮带火灾事故时启动Ⅳ级响应。
6.2响应程序
电厂发生输煤皮带火灾事故由现场指挥部指挥救援,并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度,决定启动相应级的响应。制定施救方案,并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品(防尘、防毒面具;正压式空气呼吸器;防护服等)进行救援。
应急管理机构必须备有电厂各专业设备系统图和输煤皮带火灾应急处理流程图。
根据现场位置和情况,以保人身、保供热、保电网、保设备为原则,决定停电、停汽的范围,采取措施切断输煤皮带火灾爆发事故部位设备的电源。在切断电源时,因小部位的电源可能未切除,施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离,预防触电。
6.3处置措施
6.3.1事故报警和初期处置
输煤皮带火灾发生事故时,发现人员应迅速将事故信息向值长汇报,值长是救援现场的指挥员,到达现场后要迅速掌握造成事故的情况,迅速作出反应,命令当值义务消防队员进入战时状态,携带各岗位ABC干粉灭火器奔赴输煤皮带,向厂领导汇报,通知第六消防队并按排好生产,采取有效措施控制事故扩大,确保人员、设备安全运行。
如输煤皮带火灾事故不能控制,在电厂应急指挥部的统一指挥下,立即汇报集团公司相关部门和人员,汇报时讲明事故发生地点、情况、人员安全、设备损坏等详细情况,听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散,疏散的通道以厂内的消防通道为主。
6.3.2输煤皮带火灾事故的应急展开
事故现场应急指挥部在接到报警后,应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所,设立明显标志,宣布启动输煤皮带火灾专项应急预案,组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。
各应急小组接到启动应急预案命令后,应立即向事故现场应急指挥部集结、报到,并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。
事故应急现场指挥部到达事故现场后,应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情况,下达疏散人员、施救、转移物资等指令,有组织地指挥各应急小组展开行动。
当值值长是扑救火灾现场的指挥员,要迅速掌握火情,果断指挥:
(1)义务消防队员动用灭火器材,分别火区,分段扑救,控制火势。
(2)分配人员冲开火道,抢救被困和受伤人员。
(3)确定是否紧急启动泡沫发生装置投入灭火并实施。
(4)有效疏散停放在火场周围的车辆,保证消防通道的畅通。
(5)确定向公安消防队、医疗救助中心报警和求助。
(6)安排人员维护现场秩序及保持同厂部的联系。
(7)灭火期间注意切断相关电源,佩戴呼吸器,并严禁用水救火。
事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏等事故,事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。
事故应急中,根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求就近警察或武警人员增援,为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。
事故应急中,根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求消防、医疗等专业机构增援,为帮助实施行动提供专业支持。
事故消除后,应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取相应的安全措施,确保人员恢复生产中的安全。
制定恢复生产方案,先逐步恢复未受损坏的部分设备,尽快恢复生产。
以全部主设备恢复正常运行为结束点,输煤皮带火灾应急工作任务完成后,由应急指挥部下达解除应急状态的命令。
7、应急保障
根据集团公司物资管理规定,可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备,保证在事故情况下能够在最短时间内提供事故备件。
7.1通信与信息保障
应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。
7.2应急队伍及装备保障
应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。
火灾事故专项应急预案2
1总则
1.1为规范公司的安全生产事故应急管理,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,按照《x船用机械有限责任公司重大生产安全事故应急预案》的总体要求,制定此专项预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.2《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)。
1.2.3《国务院关于实施国家突发公共事件整体应急预案的决定》
1.2.4《国家安全生产事故灾难应急预案》
1.2.5《国防科学工业重特大生产安全事故应急预案》
1.2.6《中华人民共和国消防法》
1.3应急工作的原则
1.3.1以人为本、安全第一;统一领导、分级管理;条块结合、属地为主;预防为主、平战结合。
1.4组织机构与职责
1.4.1公司应急响应指挥部总指挥、副总指挥的主要职责是:
(1)贯彻国家有关应急救援工作的法律法规和方针政策;
(2)根据本部门事故应急抢险的需要,建立专、兼职应急队伍、储备应急救援装备和器材、做好应急救援必要的资金准备、开展应急救援培训和演练;
(3)发生事故时,按事故应急预案立即组织抢险救援、人员撒离、现场控制与保护、医疗救护、交通管制、保卫保密等应急工作;
(4)快速、准确、如实上报事故应急救援情况,对可能引发重大以上事故的`险情,或者其它灾害因素可能引发事故灾难的重要信息也应及时上报集团公司、地方相关机构;
(5)准确掌握本部门应急救援处置能力,当自身应急力量不足以控制紧急事态时,立即向当地应急救援机构求助。
1.4.2保卫部职责。
(1)负责提供应急救援消防器材及特殊用品。
(2)负责配置、检查消防设备(设施)、器材。
(3)负责实施应急演练、协助应急培训。
(4)负责公司内火灾扑救工作。
(5)负责组织火灾事故调查
(6)紧急状态时,有权放弃救援,宣布撤离。
(7)建议总指挥向政府求援。
(8)参与事故调查工作,负责事故现场救援工作的总结。
1.4.3安技环保部的职责
(1)负责组织编制、修订公司事故应急预案。
(2)负责提供火灾事故救援个人防护用品。
(3)协助保卫部向总指挥提供准确的信息。
(4)协助保卫部进行事故现场评估,必要时,与总指挥或专家进行直接沟通,确立抢救方案。
1.4.3人力资源部(教育培训组)职责
(1)负责定期组织人员进行应急知识培训。
(2)负责伤亡人员的善后处理。
1.4.4动力保障部职责
(1)负责应急电源的提供。
(2)负责应急资源提供(升降车)。
(3)负责事故现场紧急停电,应急供电。
1.4.5二级部门应急机构及其职责
(1)针对本单位的实际情况,建立完善现场处置方案;
(2)负责公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应报警和初始救援,Ⅲ级应急响应(现场处置方案)的实施。
(1)负责员工应急知识培训、应急演练;
2事故类型和危险性分析
2.1事故类型
公司目前的重点部位中,其中6个都有发生火灾爆炸事故的可能。具体如下:
化工仓库存储油漆、稀释剂,常年存量约为10吨;氧气、乙炔日储量分别约为300kg、500 kg。
油品仓库存储航空汽油、柴油,常年存量分别约为2吨、1.5吨。
下料中心(钢构制造部)汇流排乙炔、液态氧最大日用量分别为400 kg、800吨。
油锅炉额定压力为0.8 Mpa。
空压站现有高压储气罐54个、中压储气罐1个、低压储气罐6个。
以上危险部位发生事故类型:
按燃烧对象可分为三类
A类:如木材、纸张等。
B类:如汽油、柴油、乙醇、甲醇等。
C类:如乙炔、甲烷等。
2.2事故危害程度分类
A、重大火灾爆炸:死亡3-9人;重伤10人以上;财产损失30万元以上。
B、一般火灾、爆炸:不具备(A)项以上条件的火灾爆炸。
3火灾爆炸事故预警行动
3.1火灾爆炸事故应急响应
公司火灾爆炸事故实行三级应急响应。应急响应等级及内容如下:
3.1.1Ⅰ级应急响应
适用于发生死亡3-9人的重大火灾爆炸事故。
3.1.2Ⅱ级应急响应
适用于3人以下死亡或危及3-9人生命安全的火灾爆炸事故紧急状态,或可能造成影响公共安全的火灾爆炸事故紧急或临界状态。
3.1.3Ⅲ级应急响应
适用于发生一般火灾事故,
4事故信息报告及处理
4.1事故信息报告时限
属三级应急响应内的事故或紧急状态信息,各部门须在组织开展应急工作的同时立即电话报保卫部、安技环保部。
4.2事故信息主要内容
事故信息主要内容包括:事故发生时间、地点、简要经过及
原因初步判断,危害物资及理化特性,当前伤亡、受困人数的情况。
4.3事故信息处置
保卫部、安技环保部接到事故信息后,立即向公司领导报告,请示启动《火灾爆炸事故应急专项预案》,并将Ⅰ、Ⅱ级应急响应事故信息分别向地方应急救援中心、安监局、省国防工办上报。
5应急响应
5.1现场应急救援
公司按照应急预案、结合现场实际组织、实施现场应急救援,
力争控制紧急事态;当难以控制紧急事态时,果断报当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。
5.1.1启动应急预案
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应。公司针对火灾爆炸事故性质、类型启动应急预案;Ⅲ级以下应急响应由事发部门根据现场情况进行救援、处置。
6应急响应
6.1启动应急预案
6.1.2现场应急救援要点
(1)采取隔离措施,撒离无关人员。
(2)针对火灾性质,合理布置消防和救援。
(3)当有毒有害气体泄露时,应加强救援人员的个人防护,和现场气体监测。
(4)将受伤、中毒人员送往医院抢救。
(5)采取防泄露、防扩散控制措施,防止火势蔓延和化学品泄露扩散。
(6)当火灾难以控制、危及救援人员生命安全时,应立即撤离所有人员至安全区域。
(7)根据易燃易爆化工产品的特性,以及风向、天气等因素,制定灭火方案,选用合适的灭火器材和方式抢险救灾。
(8)灭火完毕,立即组织火灾现场的清理和洗消工作。
7应急终止
经应急处置后,确认下列条件同时满足时,向公司应急指挥部报告,由应急指挥中心下达应急终止指令:
(1)伤亡人员得到妥善安置;
(2)环境污染得到有效控制;
(3)损失控制在最小;
(4)社会影响最小。
8后期处置
8.1现场后期处置
现场应急终结后,保护现场,为事故调查、善后恢复做好准备。
8.2情况报告
现场应急终结后2天内向集团公司、市安全生产监督管理局、省国防工办报告事故和应急工作过程的简要情况。
8.3应急总结
现场应急工作结束后,对现场应急工作和效果进行评估、总结,连同对应急预案和应急准备、保障工作提出的改进建议送集团公司、市安全生产监督管理局、省国防工办。
9应急保障
9.1组织保障
公司各部门应按照应急预案体系建立健全应急响应机构,按照“平战结合”的要求,组织、训练好专兼职应急队伍。
9.2资金保障
公司每年对应急体系建设,应急费用,维护配备应急设施设备、器材装备等予以必要的预算资金保证。
9.3资源保障
公司根据应急预案,配置并完备应急抢险所需的通讯工具、设施器材、物料、急救设备等资源,并定期检查维护,确保急需。
9.4互动保障
公司有关部门及人员保持与政府相关单位的联系,保持部门与部门的联系、与总指挥的联系。
联系方式有移动电话、有线电话、传真。
10培训与演练
10.1应急培训
人力资源部负责每年组织重大事故应急预案的培训,保卫部、安技环保部协助实施培训。
10.2应急演练
公司每年进行一次(一个项目)应急演练。保卫部负责火灾爆炸事故应急演练,相关部门配合;动力保障部负责压力容器、压力管道爆炸、配电系统灾害事故应急演练。
演练可采取实战演习、口头问答、模拟演习等方式。
演练内容应以火灾、中毒(窒息)为主。演练结束后由相关部门
进行评价、总结。
10.3信息发布
党委工作部负责公司应急救援信息统一对外发布。
火灾事故专项应急预案3
一、演练目的:
1、为了检验《火灾事故专项应急预案》的科学性和有效性,提高全体续建工程参建人员在突发性火灾事故来临之际的自救能力和防火意识,最大限度降低火灾造成的损失,提高十一项目部及其下属项目部的整体应急反应能力与应急技能。
2、通过演习暴露应急预案的缺陷,从中发现应急资源(包括人力和设备等)的不足。
二、演练内容:
1、准确报火警;
2、使用干粉灭火器扑灭初期火灾;
3、疏散逃生演练;
三、组织机构
1、总指挥:
负责宣布应急预案的启动和解除,全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢救工作。
副总指挥:
协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指挥全权负责应急救援预案演习的指挥工作。
2、抢险救援组
负责现场火情控制,协作疏散队伍、清点人数。
3、医疗救护组
负责组织现场抢救伤员,如对事故现场昏迷人员实施急救,直到医院救护车辆到达为止等。
5、通讯联络协调组
接报后负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与业主、监理单位相关机构的联系、协调等。
6、物资保障组
负责应急状态下应急物资的供应保障。
四、应急演练用设备及物资
1、干粉灭火器5kgxx具
2、专用担架专用担架2副;
3、急救箱一个(内有止血绷带和橡皮条、清创消毒酒精等);
4、对讲机8台
5、逃生工具:干净毛巾(小号)xx0毛巾。
需要确定的人员:
1、参加疏散的`人员60—xx0名协作人员;
2、伤员:2名;
3、救助人员:8—xx名;
五、具体要求
1、准备全面、充分,人员前期教育宣讲到位。
2、所有参加演练的人员按照各自单位为准统一服装。所用到场人员必须佩戴安全帽。
3听从指挥,不戏闹,不乱动场内设施,注意自身安全。
六、事故假定:
20xx年11月15日下午12点,中铁二十二局六公司十一项目部办公楼南侧发生电气线路老化短路引发火灾,火势较大,此时工人们吃过饭后正在宿舍休息,同时火势危急附近的员工宿舍,吃过饭后正在宿舍休息,同时情况十分危急。
七、演练过程
场景1:宿舍楼内的工人甲(事先安排好)第一个发现电闸箱里起火,楼道里烟雾弥漫,一边大声疾呼,一边跑到负责人房间,负责人马上冲出房间大声呼喊大家马上疏散。同时组织人员抄起楼道里的灭火器来到着火的配电箱前进行灭火,控制火势蔓延。
场景2:安全主管拨打火警电话报警:119,并请示项目部经理。
场景3:项目部经理立即启动《火灾事故专项应急预案》抢险救援组、物资供应组、医疗救护组、物资供应组、相关人员马上赶赴事故现场按照职责分工组织救援。马上安排专车专人到大门口及主要路口接应消防车。
场景4:现场应急救援小组马上组织控制火情,尽快组织人员疏散,拨打120急救电话。
场景5:抢险救援组根据现场火险情组织楼内全体参与疏散人员,用沾湿的毛巾捂住鼻孔,有秩序地向楼下慢跑,疏散的负责人不停地提醒工人们要注意安全和下楼秩序。每位参与疏散的人员,在突发事件面前沉着镇静,疏散工作井然有序,真正做到临危不惧。
场景6:医疗救护组携带担架在抢险救援组的协助下把负伤人员转移到事先选择好的通风条件良好的临时急救,直到医院救护车辆到达为止等。
场景7:总指挥鉴于(1)现场人员完全脱险;
(2)火灾险情得到有效控制;
(3)宿舍楼周围未发生环境污染事故;
(3)宿舍楼周围未发生环境污染事故;
(4)被疏散的人员处于安全场所。
(4)宣布:关闭《火灾事故专项应急预案》,应急行动结束。
火灾事故专项应急预案4
1、事故类型和危害程度分析
火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。在生产过程中,生产现场电气设备、员工宿舍、设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时,就有可能发生火灾事故,若有一处发生火灾,很有可能蔓延,就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的,可能造成财产损失和人员伤亡;火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节,但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。
2、应急处置基本原则
坚持“安全第
一、预防为主”的应急处置工作方针,树立“以人为本”的理念,认真落实各项应急救援措施,确保受伤人员得到及时救治,确保应急救援人员安全施救;应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主,同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急组织体系由应急救援指挥部和应急救援小组组成。指挥部由总指挥、副总指挥(现场应急指挥)、安环部、综合办公室、机电维修、各车间组成。
应急救援小组由公司各生产车间的应急救援人员组成。应急救援人员由各生产车间组建并管理。
3.2指挥机构及职责
公司应急救援指挥机构为应急救援指挥部:
总指挥:总经理
副总指挥:副总经理
成员:应急救援指挥部、安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库、质管部。
主要职责:负责领导本公司生产经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置工作,决策有关重大应急事项,调集救援力量和物资,确保总体决策和救援方案的.顺利实施,最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失,预防和控制次、衍生事故的发生,防止事故扩大。
3.2.1总指挥职责
(1)接受上级主管部门的领导,请示并落实指令。
(2)审定并签发公司安全生产事故应急预案、负责组织应急救援预案的修订。
(3)下达预警和预警解除指令。
(4)下达应急预案启动和终止指令。
(5)审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。
(6)统一协调应急资源。
3.2.2副总指挥职责
(1)按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥作。
(2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
(3)负责整合调配现场应急资源。
(4)及时向应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况。
(5)核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止。
(6)负责现场应急工作总结。
3.2.3应急救援指挥部办公室职责
应急救援指挥部下设办公室,办公室设在安全科。主要职责:
(1)在生产现场发生重大安全事故时,按指挥部下达的指令,处
理抢险救援工作中的日常工作。
(2)了解掌握事故救援信息,及时向总经理和生产经理汇报,向下传达总指挥部的抢险救援指令。
(3)与上级有关部门取得联系。
(4)负责现场受伤人员分类抢救和护送医院工作。
(5)负责应急救援人员的调配、补充及教育培训。
(6)负责事故受伤人员及家属的安抚慰问工作。
(7)负责应急救援物资的供应和运输,保证救援物资的及时供给。
(8)完成指挥部和上级交办的指令。
3.2.4综合办公室职责
(1)负责应急救援人员的联系、协调工作。
(2)负责应急救援车辆的协调工作。
(3)在应急救援指挥部授权下,负责发布有关应急救援的信息。
(4)负责应急救援工作通讯联系移动电话的统计及更新,确保通信通畅
3.2.5机电维修职责
负责设备、设施应急救援及抢险抢修工作。
3.2.6生产车间职责
(1)负责先期的事故应急响应,并及时向应急救援指挥部办公室报告。
(2)负责事故现场的保护。
(3)负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。
(4)在本预案启动后必须听从公司应急指挥部的统一指挥和命令。
(5)负责指派本单位人员参与事故现场应急处置工作。
(6)参与制定现场应急处置方案。
4、信息报告程序
4.1报警方式和程序
公司应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后,现场任何人员应立即报警,在向安环部报告事故的同时,立即上报公司应急救援指挥部办公室。办公室及时向应急救援指挥部总指挥汇报事故情况,并立即通知应急救援指挥部成员,应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时,总指挥下达指令,启动应急救预案,开展事故应急救援工作。
报警注意事项:正确报告事故内容,主要包括:事故地点部位、何种物质着火、火势情况,有无人员伤亡,报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
4.2办公室电话︰QQ、QQ、
值班室电话︰东门值班室QQ、西门值班室7QQ
4.3对外求援联系方式
正确拨打“119”火警电话及“120”医疗急救电话。报警内容主要包括:事故单位名称、火灾情况、人员伤亡情况,报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
5、应急处置
5.3.1判断火灾类型:
(1)固体着火,可使用消防器材进行灭火。
(2)液体着火,可使用消防器材灭火,也可使用沙土灭火。
(3)电气设备着火,必须先停电,再进行灭火。
5.3 .2抢救伤员:若事故现场有人员受伤,应急救援人员应佩戴好防护用品(如防毒面具等),迅速从事故现场将伤员抢救出来,之后进行救治。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救,防止发生窒息事故,导致事故扩大。
5.3.3疏散人员:迅速按照疏散路线,组织火灾事故现场无关人员撤离现场。人员撤离现场后,立即清点人数,确定有无失踪人员,并将结果报告应急救援指挥部。
5.3.4组织灭火:火灾初期,应急救援人员应积极进行自救,使用各种灭火器材和灭火措施,尽最大能力在火灾初期扑灭火灾。在灭火的同时,可根据现场情况,设置隔离带或区域,防止火灾蔓延。当火灾事故有可能出现扩大、恶化苗头时,要及时拨打火警电话,请求社会支援。
5.3.5应急照明:触电事故导致现场停电时,应急救援现场应设置应急照明灯。
5.3.6设立警戒区:根据事故地点地形和气象等条件,在距离事故现场至少100米范围内实行全面戒严。画出警戒线,设立明显标志,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
5.3.7应急结束:火灾事故现场得以控制,明火彻底扑灭,受伤人员得到有效救治,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。
6、应急物资与装备保障
公司根据国家有关劳动保护的要求,根据工作性质的不同,为所有员工配备充足的劳动保护用品。主要防护用品包括:安全帽、防护手套、安全带、防护眼镜、绝缘鞋等。
公司根据国家和行业主管部门有关安全工作的要求,严格组织落实安全组织措施与安全技术措施,配备消防设施和消防器材,配备抢险与抢修设备与器材,为员工提供一个安全可靠的工作环境。消防器材包括:灭火器、消防栓以及固定消防设施等。抢险与抢修设备与器材包括:维修工具、绝缘工具、应急照明灯等。
火灾事故专项应急预案5
1事故风险分析
事故发生的可能性、危害程度及影响范围:事故发生的可能性、危害程度及影响范围,参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。
2应急处置基本原则
1)坚持“预防为主,防消结合”的方针。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何单位都有参加有组织的灭火救援的义务。
2)坚持专门机构与职工相结合的原则。救护队负责火灾现场的组织指挥和实施灭火救援,专职、义务消防队积极协同作战,广大干部职工积极参与。
3)坚持平战结合的原则。依照本预案规定的程序、方法和措施,定期组织开展综合实战演练,提高应急处置能力。
4)坚持统一指挥的原则。成立处置火灾事故应急救援指挥部,负责调集多方人力和物资支援灭火。
5)坚持“救人第一”的原则。当火场有人员受到火势威胁时,应当首先抢救人员。
6)坚持“积极抢救、保护财产”的原则。在实施灭火的同时,迅速组织人员疏散、保护公共财产和个人财物,尽力减少火灾损失。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系同综合应急预案部分
3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
充分利用人防、物防、技防相结合的原则,安全监察部组织各专业科室对矿地面安全设施进行定期安全检查,充分利用烟雾感应报警、红外线报警、视频监控报警等多种手段进行监控。
4.2预防措施
4.2.1按照消防管理规定,安全监察部每月至少组织一次对矿井地面的防火要害部位进行检查,区队每周一次检查,班组每日一次巡查,岗位每班一次检查,发现问题及时汇报处理。
4.2.2要经常检查电气设备运转情况,按规定加注润滑油,避免摩擦过热引起火灾。
4.2.3各要害防火部位按规定配足、配齐消防器材以及必要的监测监控设施,并保证合格有效、好用。
4.2.4对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训,所有培训人员达到应知应会,岗位人员规范操作。
4.3预警行动
调度室接到发生火灾事故的信息后,必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案,并通知有关部门采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。
4.3.1预警条件
4.3.1绝缘导线因使用时间较长,陈旧老化,绝缘强度减弱而漏电。
4.3.2导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。
4.3.3在安装或检修过程中,不慎损伤导线绝缘层。
4.3.4用电设备的对地绝缘损坏。
4.3.5起火点处有被点燃的可燃物等。
5信息报告程序
同综合应急预案部分
6应急处置
同综合应急预案部分
6.1处置措施
6.1.1总指挥有权根据扑救火灾的需要决定以下事项;
1)使用各种水源;
2)截断电力、可燃气体和液体的输送,限制用烟点;
3)划定警戒区,实行局部交通限制;
4)利用临近建筑物的.有关设施;
5)为防止火灾蔓延拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物;
6)调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关部门协助灭火;
6.2.2矿办公楼、库房、职工宿舍人员集中场所等地点发生火灾时,各兼职、非兼职消防队队员按《现场处置方案》展开救灾。
6.2.3现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大。
6.2.4矿救护队接到灭火命令后立即组织救护队员赶赴火场参加救援。
6.2.5指挥部成员立即赶到矿调度室集合,由调度室通知各区队义务消防人员,根据火灾情况,组织灭火,防止火势蔓延,并通知公安消防队参加灭火工作。
6.2.6机电管理部、机电队、机运队、公司后勤部加强协作,保证正常供水供电,确保灭火工作顺利进行。
6.2.7现场指挥人员可根据现场情况,在各岗点采取有效措施组织灭火抢险,及时向指挥部汇报。
6.2.8火灾扑灭后,救护队及有关单位,配合消防管理机构,根据需要,封闭火灾现场,调查起火原因,核定火灾损失,查明事故责任。
6.2.9排除险源。
参战单位和消防救护人员进入抢险救灾现场,首先要断掉现场的电源清除一切危险隐患及危险源,防止自身不必要的伤亡。
6.2.10救人为先。
消防救护人员要充分利用现有的装备和器材迅速抢救火场受伤和被围困人员,并将伤员转交给现场的其它保障或医疗人员,最大限度地减少人员伤亡。
6.2.11先控后灭。
灭火扑救的专业组织和人员要统一指挥,统一行动,按照灭火预案、程序,采取先控制后扑灭的方法,利用各种专业器材、装备和器材扑灭火灾,消除火灾事故隐患。
6.2.12财产转移
为防止物资财产损失,在灭火的同时要做好财产物资的转移,对贵重物资财产要做好登记和移交手续。
6.2.13救援保障
各协作单位要充分发挥自己的职能作用,确保第一线的专职消防人员扑救工作顺利进行。
7应急保障
消防水源、干粉灭火器、个人防护器材、破拆工具等。
火灾事故专项应急预案6
1总则
1.1目的
为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时,能正确地实施应急与响应措施,及时有效地扑救和处置火灾等事故,最大限度地减少可能造成的损失,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务,最大限度地减少事故对生命的威胁和危害,把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生安全事故,各部门、各施工单位按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》的有关规定,结合公司工程施工实际情况,特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时,实施应急与响应措施
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。 1.4.4火灾类型
1)A类火灾:固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。
2)B类火灾:指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。
3)C类火灾:指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。
4)D类火灾:指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。
5)E类火灾:带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。
1.5与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
1.6工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4)局部服从全局,下级服从上级;
5)施工单位分片管理,分级负责,密切配合。
2单位概况
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求:建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障:按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障:公司财务部将应急经费列入预算,建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担,事件责任单位暂时无力承担的,应急管理委员会协调解决。
2.1.4通信与信息保障:公司综合部建立通信与信息网络系统,应对各类突发事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通运输保障:各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具,为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2治安保障:各施工单位需要配备适当的治安保卫人员,对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3技术保障:公司综合部成立应急救援技术专家组,为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障:各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站,超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5后勤保障:各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
基建期间施工作业面大、队伍多,动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看,违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因,成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外,施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素,造成很大的生命和财产损失。
2.2.3事故发生的区域
办公区、施工区、临时生活区。
2.2.4事故发生的季节和危害程度
火灾随时可能发生,多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。
3应急保障
3.1机构与职责
3.1.1应急管理委员会
3.1.1.1公司成立火电建设突发事件应急管理委员会(简称公司应急委):
主任:公司总经理
副主任:公司副总经理
成员:各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时,由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会,配备相应的人员、机具和物资,并报公司综合部和监理单位备案。
3.1.1.2公司应急委的主要职责如下:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
4)监督、管理应急体系的建设和运转;
5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.1.2应急办公室
3.1.2.1公司应急委下设办公室,办公室设在公司综合部,办公室主任:综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室,配备相应的人员、机具和物资,并报综合部和监理单位备案。
3.1.2.2应急委办公室的主要职责如下:
1)处理项目公司应急委日常管理工作;
2)协调、联络各级应急机构和部门;
3)对各类突发事件应急预案进行评审和备案;
4)针对突发情况的应急指挥与协调。
3.1.3应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场,结合现场可能发生的突发事件的特点,对现场应急工作进行细致分工和准备,需要成立以下应急工作组:
1)抢险救援工作组:负责突发事件现场的抢险救援工作。
2)综合协调工作组:负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系,协调、整合各类应急资源。
3)医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗。
4)安全保卫组:负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。
5)善后处理工作组:负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
3.2物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求,提供应急队伍、应急物质装备保障。消防器材、小额备品备件由各施工单位储备,大型设备备件由公司综合部统一调配。
3.3通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。
3.4应急人员培训
应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行火灾预防和消防业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司安全培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。
3.5预案演练
制定演练计划,各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次火灾事故专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时,专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
3.6员工教育
定期开展火灾突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育,提高应对火灾突发事件的能力。
3.7互相协议
无。
4应急响应
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现火灾信息后,应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室,受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大,根据情况及时拨打119报火警。如若发现事故有扩大迹象,应及时报请公司应急委办公室。当得知发生火灾事故呼救后,应急办公室按照应急处理火灾事故的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止,固定并坚守值班电话,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通,将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
4.2指挥与控制
4.2.1火灾事故发生后,应急办公室主任应当亲赴现场;紧急情况下,公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2到达现场后,各火灾事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员),单位负责人(安全员)接到报告后,应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2火灾事故公告应包括以下内容:
1)发生火灾事故的时间、地点和路段。
2)发生火灾事故的简要经过、伤亡人数、火势情况、直接经济损失的初步估计;
3)火灾事故原因、性质和初步判断;
4)火灾事故处理情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助火灾事故处理的有关事宜;
6)火灾事故报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系,为决策提供依据。
4.5公共关系
重大及以上火灾事故发生后,由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布;指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言;为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
4.6应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故,公司应急委必需对应急人员自身的.安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等,明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序,保证应急人员的安全。
4.7抢救
4.7.1当事故危害危及周边居民需要疏散时,经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定,同时报告公司应急委,按照职责分工,迅速实施。
4.7.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
4.7.3现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时,必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下,经现场抢救指挥领导共同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时,由公司应急委办公室会同公司综合部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由公司应急委办公室会同综合部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后,参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的,必须向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施,公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,公司应急委召集各有关部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
5预案管理
5.1备案
5.1.1本应急预案报当地安监局应急办公室备案。
5.1.2本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。
5.1.3本应急预案下发各施工单位执行。
5.2维护和更新
随着国家和华润电力控股有限公司应急救援相关法律法规的制订和修订,公司工程进度或应急资源发生变化,公司应急委办公室将及时组织修订完善本预案。
火灾事故专项应急预案7
一、简介
为进一步强化公司的安全管理,提高公司各级工作人员对车辆火灾及爆炸事故的应急处置能力,正确及时地处理这两类事故,尽可能地挽救受伤人员的生命,避免造成更大的损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《安全生产事故应急救援处置总体预案》的要求,结合企业实际,特制定本预案。
二、车辆火灾及爆炸事故应急处置消防小组的主要职责
车辆发生火灾或爆炸事故时,及时根据实际情况立即启动相应等级应急处置预案,在现场组织救援,减少人员伤亡,减少经济损失:
1、公司要安排人员实行24小时值班;
2、凡发生车辆火灾及爆炸事故,必须立即启动相应救援处置程序,立即开展救援工作;
3、凡在车辆火灾或爆炸事故应急救援中玩忽职守,不负责任,造成严重后果者,依法追究其责任。
三、车辆火灾及爆炸事故应急处置队伍的组成和职责
根据车辆火灾及爆炸事故应急救援工作的需要,车辆火灾及爆炸事故应急处置领导小组下设事故施救组、伤员救治组、家属接待组、事故处理组、后勤保障组等工作小组。
四、《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》响应分级
1、《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》一级应急响应。
发生无人员伤亡的事故,公司启动《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》一级应急响应:必须立即赶赴现场处理善后。
2、《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》二级应急响应。
发生死亡1人或群伤的事故,公司启动《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》二级应急响应:公司副经理必须亲赴现场处理善后。
3、《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》三级应急响应。
发生死亡1人以上的事故,公司启动《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》三级应急响应:公司总经理必须到场处理善后。
五、车辆火灾及爆炸事故的应急处置措施
事故报告。如遇车辆爆炸事故,驾驶员、现场其他人员应沉着冷静,迅速拨打110、119、和120求援。并立即将事故的基本情况(包括事故发生的时间、地点、车辆牌照号、驾驶员姓名、事故简要经过、人员伤亡情况及潜在的危险等)报告公司、政府或派出所;事发地通讯不畅的,应及时拦截过往车辆、行人,或采取大声呼叫、发送求救信号等方式吸引注意,委托他人代为报告事故信息。接到事故报告后,应立即将事故基本情况报告公司领导。凡发生死亡或群伤事故,事故值班人员必须立即、交管处安全科报告。报告内容包括:事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的`应急救援措施,并在2小时内形成正式的事故快报。
情况紧急或者遇到无法立即联系公司时,事故现场驾驶员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
六、职责
1、负责对事故中人员、车辆施救及对事故现场物品的清理保管.
2、负责事故死伤人员的统计、身份核实和抢救治疗工作.
3、负责事故死伤人员家属的通知、接待和安抚慰问工作.
4、负责事故的统计报告、事故现场的勘察处理、事故原因的分析查找、死亡人员的尸体火化、重伤人员的伤情鉴定、死伤人员及车物损失的赔偿处理工作。
七、车辆火灾及爆炸事故的应急处置措施
1、发生爆炸时,现场人员应迅速查看有无再次事故的危险,
2、启动《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》。公司在接到报案后,根据实际情况立即启动《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》。根据预案启动的级别派工作人员到现场开展救援和善后处理工作。赶到事发现场后,工作人员必须立即按各自在《车辆火灾及爆炸事故应急处置预案》中的分工开展救援和善后工作。当地政府和公安、交通等部门已经组织救援的,公司救援人员应服从当地救援组织的统一指挥。当地医疗条件有限,伤员生命安全得不到保障的,公司救援人员应征得当地事故处理组织的同意,迅速将伤员转入医疗条件好的医院救治。参加现场救援和善后处理的负责人员应及时将现场救援和善后处理进展情况向公司领导汇报,以便开展相应的工作。
3、当地政府和公安、交通等部门已经组织救援的,公司救援人员应服从当地救援组织的统一指挥。当地医疗条件有限,伤员生命安全得不到保障的,公司救援人员应征得当地事故处理组织的同意,迅速将伤员转入医疗条件好的医院救治。参加现场救援和善后处理的负责人员每天应及时将现场救援和善后处理进展情况向公司领导汇报,以便开展相应的工作。
八、应急保障措施
1、信息保障。公司执行24小时值班制度,确保事故发生后能立即采取应急措施。
2、通讯保障。车辆火灾及爆炸事故应急处置领导小组成员必须保持24小时通讯畅通。
3、救援车辆保障。公司常备应急救援处置工作车辆,另根据情况安排人员.车辆.参加救援工作
九、危险源辨识与控制方法介绍
对LNG危险源进行辨识就是对现场存在的各种危险和有害因素进行全面辨识,提前采取控制措施进行预控,并结合具体发生各类事故,不断优化和持续改进各项控制措施,将风险降低到可以接受的程度,以实现风险的可控、在控的目标,减少或避免各类事故的发生。
十、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,驾驶员、安全员与押运员应立即疏散周边人群及车辆。
4、疏散路线尽量简捷,就近安排,走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
十一、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥。
火灾事故专项应急预案8
1.总则
1.1编制目的
为规范全公司突发火灾事故紧急处理工作,形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制,进一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力,迅速有效地预防和扑救火灾,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》和公司有关应急预案规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案是《柳林县金马运业有限责任公司突发事件应急预案》框架下的专项预案,适用于公司范围内发生的各类突发火灾事故的处置。国家法律、法规另有规定的,从其规定。
1.4工作原则
(1)统一指挥,分级负责。在县政府以及公司的统一领导下,各相关部门按照各自职责和权限负责突发火灾事故的应急管理和应急处置工作。
(2)以人为本,救人第一。切实履行企业的社会责任和公共服务职能,把保障人民群众的生命安全、最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务。
(3)规范程序,协同应对。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发火灾事故的工作规范化、制度化、法制化。加强以条线管理为主的应急处置队伍建设,建立协1调制度,形成好完善统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针,坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防,抓好队伍、装备建设以及预案演练等工作。
2.组织体系
2.1应急反应组织体系
2.1.1指挥机构
公司设立突发火灾事故应急处置指挥小组(以下简称公司应急指挥小组),统一负责全公司突发火灾事故应急处置工作。总指挥由公司总经理担任,成员由公司各相关部门负责人组成。
2.1.2办事机构
公司突发火灾事故应急处置指挥小组下设办公室(以下简称公司应急指挥小组办公室)。
2.2应急反应工作职责
2.2.1公司应急指挥小组职责
组织制定突发火灾事故应急救援预案并负责组织实施;统一领导、指挥和协调突发火灾事故应急处置工作;研究确定预防突发火灾事故的重大决策,决定启动应急预案;事故发生后,组织成立现场应急救援指挥部,研究确定火灾扑救方案,调用各种火灾扑救物资和交通工具;完成上级突发火灾事故应急指挥小组交办的其他工作;研究协调解决有关突发火灾事故应急处置工作的其它重要问题。
2.2.2公司应急指挥小组办公室职责
负责和处理公司应急指挥小组日常工作,落实预案执行情况;组织公司各科室应对突发火灾事故的科学研究、预案演习、宣传培2训;向有关部门传达公司应急指挥小组的工作指令并监督落实;负责突发火灾事故应急处置工作信息的上传下达;组织协调有关部门做好突发火灾事故应急处置工作;完成公司应急指挥小组交办的其它事项。
2.3应急工作小组
当发生突发火灾事故后,公司立即组织成立现场应急救援指挥部,负责先期的事故现场处置工作,并随时接受县突发火灾事故应急指挥小组指令,配合做好应急处置工作。现场应急救援指挥部下设若干应急小组,其组成及职责如下:
(1)交通保障组。公司安全科负责维护事故现场交通秩序,保障执行任务的各种车辆畅通无阻。
(2)现场抢险组。由公司总经理牵头,公司应急队伍参加。负责迅速抢救事故现场的群众和财产;组织应急队伍、抢险机械配合消防部门现场抢险救人、消除危险源、控制事态发展、现场灭火;配合公安部门做好灾场外围群众、居民的疏散,保障事发地周边地区公共安全。
(3)医疗救助组。公司财务科负责事故现场伤员的救治、运送工作。
(4)后勤保障组。办公室负责做好应急工作期间的后勤保障工作。
3.预警与预防机制
3.1监测公司要建立健全可能造成突发火灾事故的排查治理,密切注意消防安全有关的信息,加强对消防安全隐患的监控和整改。
3.2预警预防工作
公司要完善预警预防机制,建立预警预防系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。及时将可能引发火灾事故的重大隐患或已发生火灾事故可能引发重大损失等重要信息,及时如实进行通报,必要时由公司迅速报告上一级有关部门。
4.应急响应
4.1信息报告
公司应急指挥小组办公室是受理和向上级报告突发火灾事故信息的责任主体。
当突发火灾事故发生后,当事人必须以最快时间口头向公司总经理报告,最迟不得超过10分钟。同时事故发生初期,事故现场人员应立即报警(火警:119、急救:120)和向上级有关部门报告并积极利用灭火设施和灭火器材采取先期灭火和应急自救措施。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期救援,全力控制现场事态,抢救人员和财产,控制事故蔓延,防止次生、衍生事故的发生信息收集和报送应做到及时、客观、全面和准确。
4.2应急响应程序
(1)公司总经理接报突发火灾事故信息后,正确认定后启动相应预案。迅速派出工作组赶赴事故现场开展应急救援工作。同时立即向县突发火灾事故应急指挥小组报告。如发生较大突发火灾事故的,公司应急指挥小组可请求县突发火灾事故应急指挥小组启动县级应急预案,给予指导和应急力量、装备、技术支援,开展联合救援和处置。
(2)公司应急指挥小组到达事发现场后,立即组织成立现场应急救援指挥部,勘查事故现场;组织力量开展救援、抢险和清理工作;根据需要协助有关部门组织现场周边群众疏散;及时向县突发火灾事故应急指挥小组上报实时情况。
(3)事故应急处置工作完成后,积极配合有关部门查清事故原因和责任,核定事故损失,开展善后处理工作,落实整改措施。
5.应急处置
5.1应急措施
(1)及时进行火情勘查。主要查明火场上有无危险危险及易燃物。
(2)救援与自救。火灾会产生大量的有毒气体和产物,在一定范围内会造成人员伤亡,因此,在实施救援时要使用必需的装备进行自我保护,并迅速疏散人员,撤离至安全地带,等待消防部门的救援。
(3)正确选用灭火剂。根据燃烧物质的性质,正确选用灭火剂,防止因灭火剂使用不当扩大火情。
5.2应急结束
事故应急处置工作完成后,经公司应急指挥小组确认已消除相关危险因素,宣布解除应急状态,转入正常工作。
6.后期处置
6.1善后处置
突发火灾事故发生后,公司应急指挥小组应积极配合有关部门查清火灾原因,评估火灾损失,核实伤亡数目,撰写并提交火灾原因调查报告。要做好受伤人员的抢救、人员安置、死者家属的接待安抚和善后工作。做好事故现场的清理工作和环境污染消除工作。投保单位会同保险公司核定事故损失,做好理赔工作。
6.2调查分析
事故处置工作结束后,公司应急指挥小组应视情况组织公司有关部门对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。按照事故“四不放过”原则,进行全面的总结,吸取经验教训,提出进一步完善预案、改进工作的`意见。
7.应急保障
7.1应急队伍保障
公司应急抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立机制,提高装备水平。
7.2应急资金保障
公司应当依法加强应急救援工作,加大安全资金投入,保证重大危险源安全管理与监测预警所必需的资金投入,做好事故应急救援必要的资金准备,用于应急救援、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改。
7.3应急装备保障
公司配备必要的应急救援装备,建立必要的救援物资储备。同时要掌握本单位救援装备及物质储备情况,整合救援装备资源。
7.4技术保障
公司应当科学制定突发火灾事故应急预案,建立科学的应急指挥决策支持系统,确保决策的科学性。
7.5通信与信息保障
公司应建立健全应急通信保障制度,完善应急通信网络,确保通信畅通。
8.宣传、培训、演练和监督管理
8.1宣传、培训和演练
公司要大力宣传预防火灾事故有关方针、政策、法规,普及防范火灾事故和火灾自救逃生的知识,提高公共应对能力和防范意识。
各部门要将突发火灾事故应急知识纳入到所有员工的培训计划,结合实际情况,加强职工自救、互救和逃生知识和技能的培训,形成制度化、规范化。有关管理人员以及专业应急队伍的工作人员在上岗前,应当接受突发火灾事故应急知识的综合或专项培训。
各部门应当每年不定期开展突发火灾事故应急预案演练,制定应急措施;演练结束后,认真总结,不断完善预案。
8.2责任与奖惩
突发火灾事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发火灾事故应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对在突发火灾事故应急工作中未依照规定履行报告职责的,在突发火灾事故调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,将对有关责任人员给予行政处分,构成犯罪的,送交司法机关依法追究刑事责任。
9.附则
9.1制定与解释
本预案由柳林县金马运业有限责任公司负责制定,并根据实际情况变化及时修订,由公司应急指挥小组办公室负责解释并组织实施。
9.2实施时间
火灾事故专项应急预案9
1.1事故风险分析
1.1.1事故类型
兰州城临石油钻采设备有限公司生产过程中有可能发生的主要火灾类型有:大型变压器火灾事故、液化气泄漏火灾事故、电缆火灾事故、易燃可燃物品火灾、电气火灾事故、集控室火灾事故、配电室火灾事故、重要生产场所火灾事故、建筑物火灾事故、办公室用电器火灾等。导致火灾事故的原因主要如下:
一.因厂房设备陈旧、电器线路老化,维修资金不到位和隐患整改不及时等,有可能导致火灾事故的发生;
二.各防火部位、重点岗位,管理不到位、执行规章制度不严格,对存在的火灾隐患不能及时发现和整改,也有可能导致发生火灾事故;
三.个别员工安全意识淡薄,违反企业有关规定,私拉私扯电线、违章使用电炉等,导致火灾事故发生;
四.电气设备和电力电缆,如安装、联接、使用、维护不当,检查不到位,保护监测装置失效,特别是有的设备和电缆选型不对,或者老化等,有发生火灾的可能;在进行电气焊作业,如违章操作,或采取的防护措施不当,也有发生火灾的可能;
五.雷电引起火灾;
六.机械作用(摩擦、振动冲击等)引起的火灾。
1.1.2危险程度分析
火灾是指由于可燃物而引起的烧伤、窒息、中毒等伤害的危险,包括由电气设备故障、雷电等引起的火灾伤害的危险。
一.生产过程中如果设备超负荷运行、违章动火等,可能引发火灾事故。同时机电设备等由电机驱动,供电线路如果敷设不规范,设备长期过载,启停控制失当,供电线路积尘,可能引发电缆火灾;
二.运输车辆的燃料汽油、柴油等具有易燃、易爆特性,如果油品发生泄漏,作业场所存在引火源,电气设备不防爆,均可能诱发火灾事故;
三.易燃固体废物的堆场、堆棚等未设置消火栓等防火设施;
四.明火取暖、吸烟或无意有意点火引起的火灾占有相当大的比例,如明火与蜡纸、碎木材、油棉纱等可燃物接触,很容易将其引燃,如果扑灭不及时,便会酿成火灾;
五.进行气焊、切割及电焊作业时,如果没有采取可靠的防火措施,由焊接、切割产生的火花及金属熔融体遇到木材、棉纱或其他可燃物,便可能造成火灾。据测定结果,焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒的温度高达1500~20xx℃,其水平飞散距离可达10m,由此可见,这是一种十分危险的引火源。
1.1.3事故影响范围
火灾事故影响的范围较广,火灾不仅毁坏物质财产,造成社会秩序的混乱,还直接或间接危害生命,给人们的心灵造成极大的危害。如果发生火灾事故除了影响本公司生产、生活、办公区域外,还有可能影响周边区域。
1.2应急指挥机构及职责
1.2.1指挥机构
兰州城临石油钻采设备有限公司指挥机构是应急领导小组下设的各小组及成员。
1.2.2职责
其职责主要是:研究部署生产安全事故应急工作,指导企业各级、各类生产安全事故应急预案的制定和组织实施;审定、修订本预案;领导、组织和协调企业生产安全事故应急工作,决定启动和组织实施应急预案;组成救援抢险队伍,配备应急物资,参与应急工作;向上级岗位报告生产安全事故和应急工作有关情况;协调组织相关应急预案演练。
1.2.3职责分工
一.应急领导小组职责
1.负责发布启动和解除应急救援预案的命令;
2.全面协调和指挥事故应急救援工作,指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施;
3.组织指挥各方面力量处理事故,统一指挥对事故现场的应急救援,控制事故的蔓延和扩大。
4.检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。
5.检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,组织领导应急演练。
6.当事故扩大超出企业应急处置能力时,向区安监局请示启动一级响应应急预案;
7.负责对事故应急工作进行督察和指导,紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
二.领导小组组长职责
负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,向上级领导汇报事故及处理情况,根据实际情况并下达是否请求公安消防队以及急救中心支援的命令。
三.领导小组副组长指责
负责协助领导小组组长作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥,落实领导小组组长发布的抢险命令;负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向领导小组组长汇报情况;负责义务消防人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生;负责应急救援材料等后勤保障工作。领导小组组长不在时行使领导小组组长的权力。
四.抢险人员职责
1.消防员听到报警后,立即到达着火地点迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥,随时向指挥人员汇报灭火情况,注意现场保护。
2.抢修员在听到报警后,按照《抢险队安全管理规定》有关条款,各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。负责抢修破损的管线或阀门,泄漏点的堵漏等。
抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。救护员在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后,立即投入抢救人员及财产,随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。
五.应急领导小组职责
1.组成:指挥中心下设应急领导小组,负责指挥中心日常工作。应急领导小组设在公司办公室。由公司企管部经理担任主任。
2.职责
1)组织编制和修订本应急救援预案;
2)建立应急救援网络体系,明确各有关救援部门、队伍职责;
3)接警后迅速派出人员赶往事故现场,组织、联络各方力量处理事故,控制事故蔓延;
4)预测事故影响区域、疏散救护情况等,并及时向指挥中心报告;
5)及时办理指挥中心领导交办的各项任务;
6)做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作;
7)组织召开事故现场会议。
六.现场指挥部职责
1.组成
应急救援现场指挥部(以下简称“现场指挥部”)设立指挥长,并实行指挥长负责制,根据事故的性质和应急处理的重点,指挥长由现场指挥部的相应的主要负责部门领导担任或由指挥中心领导指定。
2.职责
现场指挥部实行指挥长负责制,指挥长由领导小组组长任命。事故发生后,在指挥长未到达事故现场前,由事故发生部门负责人暂时履行指挥长的职责。
现场指挥长职责:根据指挥中心的指示,负责召集参与应急救援部门的现场负责人,研究制定现场的具体救援方案;明确各部门的职责分工,指挥、协调现场应急救援工作。
七.应急救援专业组注职责
现场指挥部根据事故实际情况,组建相应的救援专业组,专业救援组由抢险行动组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯联络组组成。
1.抢险行动组职责
1)组成
抢险行动组由消防站站长任组长,车间工作人员做成员,成员人数可根据实际情况增加或减少。
2)职责
(1)负责对企业内发生的所有生产安全事故进行应急救援、抢险;
(2)接警后,立即集中以最快的速度赶赴现场,根据事故的类型,组织力量并采取有效抢险救援措施;必要时,协助人员进行疏散或隔离;如果是火灾事故,要根据不同类型火灾,选择进攻路线和合适的消防器材,控制火势蔓延,防止事态扩大;
(3)组织现场人员从安全通道疏散;有爆炸和有毒气体泄漏的场所,应采取安全防护措施,做到安全疏散;
(4)其他应急救援小组的配合下,做好伤员救助、现场保卫、交通疏导和对事故监测、报知等工作,确保灭火救灾工作顺利进行。
(5)平时根据公司生产实际组织安排抢险救援的培训和演练,提高抢险救援的能力和自我保护能力。
2.医疗救护组职责
1)组成
由财务部负责人担任组长,当班员工为组员。
2)职责
(1)负责在事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治和初步救护处理;
(2)负责联系医疗机构,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,转移护送需送院救护的伤员;
(3)统计伤亡人数并向应急领导小组报告。
3.警戒疏散组职责
1)负责布置治安警戎,禁止无关人员和车辆进入危险区域;
2)在事故区域进行治安巡逻,维持现场秩序;
3)负责事故现场周边交通管制和疏导,同时负责引导企业外部救援力量进入现场抢险救援;
4)紧急情况下组织人员疏散。确定疏散安置行动方案,指导疏散方向路线,安排撤离人员临时安置场所;
5)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时报告应急领导小组,并对疏散方案进行调整修订;
6)保障救援的交通顺畅,维持现场交通秩序。
4.后勤保障组职责
1)组成
由财务部、企管部、仓库人员构成,组长:财务部负责人。
2)职责
(1)负责组织应急救援物资的运输、调配工作。
(2)及时调遣运力运输救援物资,并负责现场对外调入物资。
(3)准备好必要的抢险设备、抢修设备。
5.连络通信组职责
1)负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,做好事故抢险救援现场的上传下达工作,并详细记录有关情况。
2)负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
八.队员职责
1.要模范遵守本企业规章制度,督促和提醒职工自觉遵守。
2.积极参加应急预案演练,掌握应急基本知识,提高安全意识和应急战术水平,作到有准备,防患于未然。
3.对岗位、装置内配置的消防器材、工具、设施等,要管理好,勤维护,保持完备好用。
4.要学习救护技术知识,学会扑救初期火灾的方法,努力做到不延误时机,不扩大事故。
5.要学会早发现、早报警。牢记“119”、“120”等火警、急救电话,会用火警电话或其他通讯工具报警。报警时要冷静,能迅速、准确地将事故发生的地点、事故类型、自己姓名、联系电话等向对方说明,以便掌握情况,正确判断、决策,及时调集力量,部署指挥战斗。
1.3处置程序
企业有关岗位要建立预警预测系统,按照生产安全事故发生、发展的规律和特点,开展风险评价,分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,及时做出预警,做到早发现、早报告、早处置。建立应对生产安全事故的预警预测、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,整合资源、提高效率,建立健全快速反应系统;加强应急中心建设,严格事故报告制度,建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强各岗位生产安全事故应急能力建设,提高应急处置能力和指挥水平,要确保反应快、拉得出、救得快、打得赢,最大限度地降低损失。
1.3.1事故报告
事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则,由最先发现事故的人员,在第一时间内采用固定电话、手机等通讯工具报告应急救援预警指挥中心办公室或现场负责人,指挥中心办公室接到报告后立即向主管领导和上级主管部门报告,同时报当地政府主管部门。
应急人员的.电话必须24小时开机,企业负责上级主管部门的报警、指挥及协调。
应急办公室值守电话:0931—7668953
报告事故包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故发生现场情况;事故的简要经过;事故造成的伤亡人数和初步估计的直接损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况;事故报告后出现新的情况要及时补报。
1.3.2接警报告
应急领导小组接到可能导致灾难事故的信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生;当应急领导小组认为事故较大,有可能超出本单位处置能力时,要及时向崆峒区安全生产监督管理局报告。
1.3.3响应分级
针对事故危害程度、影响范围和公司内控事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则、各应急救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。
事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害、影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为三级应急响应,即:三级应急响应、二级应急响应、一级应急响应。
一.三级响应
三级响应是指事故发生的初期,事故尚处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出三级响应。
二.二级响应
二级响应是指事故超出现场可控状态,或可能波及到其他生产区域,尚处于企业可控状态,未波及相邻企业。由总指挥做出启动二级响应的决定,调集所需的专业组到现场进行抢险救援,各专业抢险组在总指挥的指挥下投入抢险工作。通讯联络组根据总指挥要求协调好应急救援队伍之间的工作。
三.一级响应
一级响应是指事故超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态。启动本事故应急救援预案后,当事故不能有效处置,或者有扩大、发展影响到附近社区时,由总指挥向当地公安消防、安监等部门请求支援、建议启动上级(政府)事故应急救援预案。
1.3.4应急物资、装备保障
兰州城临石油钻采设备有限公司应配备急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应急救援设施清单,明确储存地点,保持状态完好。
除按照国家、行业标准、规范配备各种救援设施外,每年初由应急指挥部组织人员对库存的应急装备、物资、器材等进行一次盘点,督促责任部门对不足或损坏的物资进行补充。紧急状态时向社会申请援助应急物资。
1.3.5应急救援
应急救援的首要任务是及时控制造成事故的危险源。发生事故时,当班生产班组在向企业抢险小组报告的同时,应迅速查明事故发生源部位和原因,按本事故应急救援预案,指挥本班组采取措施控制危险源。
1.3.6扩大应急
兰州城临石油钻采设备有限公司应急办公室接到报告后,立即按照制定的生产安全事故应急预案迅速展开救援,进行事故处置,当应急领导小组认为事故较大,有可能超出本单位处置能力时,要及时向区安监局报告,及时研究应对方案,采取预警行动。
1.4处置措施
1.4.1基本原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责; 企业自救,先期处置;平战结合,专兼结合。
1.4.2事故现场处置措施
一.现场人员发现电源线产生火花、某个部位有异味、烟雾等事故征兆,应立即报告单位负责人,同时进行现场自救、灭火、防止火情扩大;
二.事故现场火势继续蔓延扩大,现场指挥人员向消防机构拨打119报告火警,并派人接应消防车辆,保持通讯畅通;
三.现场灭火人员在消防人员到达之前,应根据火灾事故的类型,采取正确的灭火方法,并撤离周围易燃物品、可燃物品控制火势蔓延扩大;
四.对扑救有毒或窒息性气体的火灾时,应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其它措施,防止灭火人员中毒;
五.通知引导现场各处人员尽快疏散,撤离火灾现场所有无关人员。在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离现场,迅速将受伤、中毒人员送医院急救;
六.如遇电线、电气设施着火,应首先切断供电线路及电气设施电源,采取积极、有效地措施转移可燃物,组织技术人员制定处置方案;
七.扑救电气火灾,可选用卤代烷1211灭火器、干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火,不得使用水、泡沫灭火器灭火;
八.发现有人员受伤时,及时拨打120急救电话,说明事故发生地点、严重程度、联系电话并派人接应,伤处的衣物应剪去脱开,不可硬行撕拉,并立即送往医院救治。
九.对于烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化。对骨折出血的伤员,应进行包扎、固定处理,搬运伤员时以不压迫伤处和不影响呼吸困难为原则。
十.救援人员的衣服着火时,可就地翻滚,用水或被褥等覆盖灭火。
十一.根据现场恢复情况,宣布应急处置终止,生产秩序和生活秩序恢复正常。
1.4.3伤员救护一般伤口的处理措施
1)伤口不深的外出血症状,先用消毒药水清洗干净伤口,然后用纱布包扎止血,出血严重者用多层纱布加压包扎止血,并立即送医院进一步救治。
2)一般的小动脉出血,用多层敷料加压包扎即可止血,较大的动脉创伤出血,再出血位置上方动脉搏动处用手指压迫,困惑用止血胶管(或布带)在伤口近心端进行绑扎,加强止血效果。
3)大动脉及较深创伤大出血,在现场做好应急止血加压包扎后,应立即通知医务人员准备救护车,送往医院进行救治,以免贻误救治时间。
安全事故专项应急预案 篇6
第一条:为确保我厂突发的重特大安全事故(以下简称重特大事故)应急处理工作高效、有序的进行、最大限度的减轻事故造成的灾害,维护社会稳定,促进经济发展,根据《中华人民共和国安全生产法》结合本厂实际,制定本预案。
第二条:本预案是本厂处理重特大事故的基本程序和依据。
第三条:本预案适用于在我厂内发生的下列重特大事故抢险工作。
(一)重特大火灾事故
(二)锅炉和特种设备重特大事故
(三)重特大中毒事故
(四)其他重特大事故
第四条:任何的单位和个人都有参加重特大事故抢险的义务。
第二章:应急处理机构和职责
第五条:我厂建立重特大事故应急处理指挥中心,负责指挥、协调我厂重特大事故处理工作。
总指挥:寇德金
副总指挥:寇新民
指挥中心成员由以下人员组成:寇德进寇建国
第六条:应急处理指挥中心主要职责
(一)组织各方面力量处理重特大事故,统一指挥对事故现场的应急救援、控制事故的蔓延和扩大。
(二)检查督促有关单位做好抢救救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。
(三)检查监督各单位各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,必要时,组织领导重点防范单位进行应急处理演练。
(四)安排上级领导视察事故现场的有关事宜。
第三章事故报告和现场保护
重特大事故发生,接报后相关部门必须做到:
(一)迅速采取有效措施,组织救援、防止事故扩大。
(二)严格保护事故现场。
第七条:事故发生后,事故现场人员有责任和义务立即拨打报警电话。
第四章应急抢险和救援。
第八条:在特大事故发生后,本厂应立即组织相关部门和人员做好应急抢险救援工作。
第九条:在抢险救灾过程需要紧急调用物资、设备、人员和占用地,任何单位不得拒绝和阻拦。
第五章应急处理支持与反馈
煤气事故专项应急预案 篇7
2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。
二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型
(一) 确定评价指标。
评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。
(二) 制定评价标准。
在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1~5分。
(三) 运用层次分析法确定指标权重。
本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。
(四) 评价样本矩阵的确定。
邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :
(五) 确定评价灰类。
为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。
(六) 计算灰色评价系数。
第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为
第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为
(七) 计算灰色评价权向量。
所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:
第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:
从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:
(八) 多层次综合评价。
对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:
由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :
因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:
各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:
三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例
为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。
为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:
本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:
根据AHP方法计算, 得出权重向量为:
(一) 结果分析。
结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。
(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。
为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。
四、结论
本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。
参考文献
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[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.
煤气事故专项应急预案 篇8
1.1编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规,结合我省农业生产实际,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于发生在吉林省行政区域内,外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省,在农产品生产环节,由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素,导致农产品污染突然发生和严重发生,造成或可能造成群体性健康损害和死亡,产生或可能产生严重社会影响,造成直接经济损失的农产品质量安全事故。
1.3 工作原则
明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责,生产经营者负第一责任,相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。
分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。
科学决策、依法应急。采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。
加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。
2.组织体系
2.1领导机构
2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”,由省农业委员会主任任组长,分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站(省农产品质检中心)、省绿色食品办公室(省农产品质量安全中心)、省农业机械试验鉴定站(省农产品包装安全监测中心)等处室(单位)主要负责人组成。
2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责:
(1)贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署;
(2)领导、组织、协调事故应急救援工作;协助有关部门和地方政府采取措施,对农产品质量安全事故开展应急处置工作;
(3)对农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;
(4)组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;根据需要发布事故的重要信息;
(5)审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等;
(6)向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报;
(7)完成“省应急指挥部”交办的其它任务。
2.1.3成员单位职责
(1)办公室:负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接,组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作;协助应急领导小组办公室进行组织协调;协调解决应急处置工作用车等物资。
(2)農产品质量安全监管处:负责应急领导小组办公室日常工作;牵头拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作;开展应急信息报送,应急动态分析等工作。
(3)政策法规处:牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。
(4)发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
(5)财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。
(6)科技教育处:负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。
(7)农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
(8)园艺特产处:负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
(9)农业机械化管理处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
(10)农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
(11)乡镇企业管理处:负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
(12)省农业环境保护与农村能源管理总站(省农产品质检中心):负责农业品残留监测、相关技术鉴定等;参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作;参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。
(13)省绿色食品办公室(省农产品质量安全中心):负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。
(14)省农业机械试验鉴定站(省农产品包装安全监测中心):参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。
(15)监察室:负责监督农产品质量安全事故应急处理工作,对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。
2.2工作机构
吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室,各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作,设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后,负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作,并负责组织相关工作小组。
2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室(以下简称“办公室”)主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。
2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责:
(1)贯彻落实应急领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
(2)检查督促各市(州)、县(市、区)、委内各处(室)及相关单位做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延扩大;
(3)研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
(4)向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
(5)为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
(6)完成应急领导小组交办的其他任务。
2.2.3应急处置工作小组
吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。
(1)事故调查处理组
①组成:应急领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责,或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。
②职责:深入调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。
(2)专家咨询组
①组成:省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库,专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成,农产品质量安全事故应急预案启动后,从专家库中确定相关专业专家,组建农产品质量安全事故专家咨询组。
②职责:专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。
(3)综合组
①组成:由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。
②职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
2.3地方机构
县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。
3. 监测预警和事故分级
3.1监测和预警
各级农业行政主管部门要结合实际,制定年度农产品质量安全监测计划,组织开展日常监测,重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。
3.2事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素,分为四级。
3.2.1特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的,为Ⅰ级事件:
(1)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;
(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;
(4)需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
3.2.2重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的,为Ⅱ级事件:
(1)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地级以上市)行政区域的;
(2)造成伤害人数100人(含100人)以上,并出现死亡病例;
(3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
3.2.3较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的,为Ⅲ级事件:
(1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数100以上,或者出现死亡病例的;
(3)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
3.2.4一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的,為Ⅳ级事件:
(1)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数10-99人,未出现死亡病例的;
(3)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
4.应急处置
4.1应急预案启动条件
4.1.1确定事故级别
县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后,应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估,确定事故级别,并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府,通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。
4.1.2分级启动预案
事故级别确定后,应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门,建议启动相应的应急预案,并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。
4.2报告
4.2.1责任报告单位和人员
(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;
(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;
(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;
(4)地方各级农业主管部门和有关部门;
(5)消费者;
(6)其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
4.2.2报告程序
农产品质量安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。
农业行政主管部门接到报告后,应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告,并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”;同时,及时通报同级食品安全行政主管部门。
4.2.3报告要求
(1)初次报告
农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4.2.4举报
任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
4.3应急响应
4.3.1分级响应
(1)特别重大、重大农产品质量安全事故的响应(Ⅰ级和Ⅱ级)。
特别重大和重大农产品质量安全事故发生后,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”,并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。
(2)较大农产品质量安全事故的响应(Ⅲ级)
较大农产品质量安全事故发生后,事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案,指挥有关人员迅速到岗到位,积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作,派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作,并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。
(3)一般农产品质量安全事故的响应 (Ⅳ级)
一般农产品质量安全事故发生后,事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案,指挥有关人员迅速到岗到位,实施应急处置,并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。
4.3.2响应的升级和降级
(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别。
(2)响应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。
4.4指挥协调
4.4.1设立现场指挥部
市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后,应根据事故响应级别,组织有关单位和人员赶赴现场,并根据现场紧急救援工作需要,设立现场指挥部,统一指挥现场应急处置工作,按照应急预案迅速采取措施,全力控制事态发展。对于特别重大和重大的(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。
现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况,接受工作指导。
4.4.2启动工作小组
农产品质量安全事故应急预案启动后,事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作,全力协助事故处置。
4.4.3紧急处置
特别重大和重大(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故,由省派出调查组赴事故现场组织查处;较大和一般(Ⅲ级和Ⅳ级)农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。
农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,尽快查明事故发生原因,追查引起事故的农产品来源、去向,对有关产品采取控制措施(包括禁售、销毁、暂停采收等),督促有关措施的落实。
4.5信息发布
4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大(Ⅰ级和Ⅱ级)农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告,并向事故有关地区的政府通报,有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报,加强预警预防工作。
4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品,“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门;省内可疑农产品流到外省的,应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。
4.5.3Ⅰ~Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间,各级“事故应急领导小组办公室”(或农业行政主管部门)应当实行24小时值班,每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况,重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。
4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。
4.5.5农产品质量安全事故发生后,除国家或省政府有规定的外,由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。
4.6应急响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
5.后期处理
5.1善后处理
事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
农产品质量安全事故发生后,各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2责任追究
对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
5.3总结报告
农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。
6.应急保障
6.1 人力资源保障
各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下,加强专业应急处置队伍建设,建立高素质的应急处置队伍,确保应急处置工作的有效开展。
6.2技术保障
农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为农产品质量安全事故定性提供依据。
充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究,不断完善应急技术支持体系。
6.3物资保障
各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
6.4应急预案演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。
市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。
有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演练。
6.5宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。
农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。
7.附则
7.1 名词术语
本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产(种植、收获)过程中发生的或由农产品质量安全(有毒有害物质残留超过标准)造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故,或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。
7.2预案解释
本预案由吉林省农业委员会负责解释。
7.3预案生效
本预案自印发之日起实施。
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