打赢脱贫攻坚战演讲稿(共12篇)
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇1
打赢脱贫攻坚战演讲稿【四篇】
打赢脱贫攻坚战演讲稿一
在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期,我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系,更要立足人本,关怀民生,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程,牢固树立“人民政协为人民”理念,以人民群众脱贫致富为根本目标,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上与人民群众相通,在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式,沉入基层一线,与群众融为一体,聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”,扛起脱贫攻坚政治责任,高效落实脱贫攻坚任务,以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,少喊口号,多干实事、少讲故事,多办好事,着力在狠抓落实上下功夫,多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根,真正摆脱贫困,早日实现脱贫梦。
要做好脱贫攻坚战,需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处,确保真扶贫,扶真贫,全心全意来扶贫。在帮扶工作中,我们应从以下几点牢牢把握。
激活贫困户脱贫致富的内生动力。对存在不良思想倾向的贫困户,要加强思想引导、教育培训、典型感化,组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型,特别是身边的成功案例,推动贫困户转变思想意识和行为方式,破除“等靠要”和“以贫为荣”的落后思想观念,积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富,形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。
理清脱贫责任,强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策,但政府和干部不应大包大揽,如产业扶贫、农户入户道路等,不能政府全包,要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的,建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等不良思想倾向和行为的贫困户,要敢于理清责任,建立结对帮扶干部尽职免责机制,敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型,使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。
强化乡村治理,塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用,完善村规民约,强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫,漫天要价、威逼要挟,依赖政府、得过且过,互相攀比、一味“拼穷”等问题,进行村民自治和道德约束,情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制,全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权,强化扶贫对象的主体地位,让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动
打赢脱贫攻坚战演讲稿二
中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。
打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。
打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在 2020 年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。(贵州省贵阳市乌当区顺新社区穆天鹏)近日,中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。
打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。
打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在 2020 年全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。
打赢脱贫攻坚战演讲稿三
古人云:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。而习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了坚持和发展中国特色社会主义的总任务。这就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一任务,扶贫工作首当其冲。
一、不断加强理论学习,切实领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神。理论联系实际,用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。
二、强化业务能力与素质的锻炼,不断深入农村工作的第一线,掌握扶贫工作的第一手资料,为扶贫工作决策者提供可靠信息,为确实贫困者提供最合理的扶持。
三、培养扎实的工作作风,扶贫工作者的作风尤其要踏实,下基层、察民情、解民忧,走村串户,把好事做好、做实。扶贫工作面对的是最困难、最底层的老百姓,他们最需要解决的问题,就是扶贫工作的重中之重。
四、要清政廉洁,克己奉公。牢记“两个务必”,注意自身形象,常修从政之德,常知贪腐之害,常怀律已之心。做到身可危而志不可夺;君子爱财,取之有道;富不傲物,贫不易志。从平时抓起,从点滴做起,做到依法行政,清白做人。
打赢脱贫攻坚战演讲稿四
一个地区、一个家庭的贫困,必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外,主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散,贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题,也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的,但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱,扶贫的项目上了不少,但资金使用绩效不高,老百姓不满意。归根到底,还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来,内因没有很好的发挥作用。
所以精准扶贫很重要,在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型,采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的,主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的,主要还是要通过社会救助和社会保障解决。
开展扶贫工作是一个系统工程
结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说,要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题,首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了,集体有钱了,村干部才能为村民做事,才能取得村民信任;有了村集体经济的发展,才能解决村民的就业,才能解决村民的困难。
所以我们在制定挂村帮扶工作方案时,一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展,村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中,我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部,坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。
在考虑村体经济发展时,还要坚持做到规划引领,凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾,协调发展。
由于脱贫攻坚任务的时限性,我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外,还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目,确保能按时完成脱贫攻坚任务。
最新打赢脱贫攻坚战演讲稿【四篇】
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇2
2016 年3 月15 日, 李克强总理在政府工作报告中指出, “坚决打赢脱贫攻坚战, 我国现行标准下的农村牧区贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困”。他强调, “扶贫脱贫是硬任务, 各级政府已经立下军令状, 必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”
当前, 脱贫攻坚已经进入冲刺阶段:到2020 年, 实现农村贫困人口全部脱贫, 所有贫困县摘帽。脱贫攻坚战, 是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。
近年来, 内蒙古的攻坚扶贫从未停止。资料显示, 近3 年来, 内蒙古全区各类扶贫专项投入368 亿元, 是新世纪以来10 年投入的2.2 倍。如今的北疆大地上, 在“十个全覆盖”等一系列脱贫攻坚政策的实施下, 全区贫困人口由2012 年的179万人减少到80.3 万人, 贫困发生率由11.85% 下降到5.85%。前期成果丰硕, 后期责任重大。落实精准扶贫、精准脱贫战略, 坚决打赢脱贫攻坚战, 是全面建成小康社会决胜阶段必须完成的硬任务。“十三五”时期, 如何按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求, 精准扶贫, 脱贫攻坚, 确保如期实现全面建成小康社会战略目标, 将成为政府能力的新考验。
苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战 篇3
去年11月中央召开扶贫开发工作会议,习近平总书记发表了重要讲话,对全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚任务进行了全面部署,向全党全国全社会发出了齐心协力打赢脱贫攻坚战的动员令。总书记强调,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。总书记强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”“如何退”等一系列关键问题,提高脱贫攻坚成效。总书记要求,各级党委和政府必须把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。总书记的重要讲话,完全符合广东实际,是我们做好扶贫开发工作的根本遵循。我们一定要深入学习和贯彻落实好总书记重要讲话精神,按照中央决策部署,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚任务。
○ 确保现行标准下贫困人口全部脱贫。
要树立强烈的攻坚意识,采取超常规措施,举全省之力,推动贫困户和贫困人口同全省人民一道实现小康。
○ 落实五级党政一把手抓扶贫。
省对全省脱贫攻坚负总责,要搞好牵头抓总,确定目标任务,加强督导考核。市、县要切实负起主体责任,市委书记和市长、县委书记和县长是当地脱贫攻坚第一责任人,有脱贫攻坚任务的市、县党委政府要把三年脱贫攻坚作为头等大事。处于脱贫攻坚第一线的镇、村要负起责任,确保脱贫工作落地见效。
○ 精准脱贫要切实到户到人。
继续摸清情况,确保今年内把贫困人口数据搞清楚。认真研究解决扶贫与低保衔接的问题,现阶段重点在帮扶,不能简单地“一保了之”。对已经认定的贫困户和贫困人口,一户一策精准帮扶脱贫。
○ 形成全社会参与脱贫攻坚合力。
要扎实搞好珠三角市、省直和中直驻粤单位对口帮扶,确保定点帮扶村的贫困人口全部脱贫,引导社会捐助扶贫资金到户到人,完善社会资金使用监督机制,增强社会扶贫公信力,形成全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。
坚决打赢脱贫攻坚战 篇4
2013年11月,总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念,指出“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切记喊口号,也不要定好高骛远的目标”。之后,总书记多次对精准扶贫做出重要论述,精准扶贫思想不断丰富和完善,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。
我体会,习近平精准扶贫思想体系主要由扶持谁、谁来扶、怎么扶三个问题构成。
一、扶持谁。确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题,要求实现“扶持对象精准”,具体工作内容为精准识别和精准管理。由国家统一制定识别办法,并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,开展贫困人口识别、建档立卡和建立全国扶贫信息网络系统等工作。
二、谁来扶。近年来,我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书,层层签订脱贫责任书、立下军令状,形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度,期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记,解决扶贫“最后一公里”难题。
三、怎么扶。总书记指出:按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施五个一批工程。“要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。”推进精准帮扶工作是解决“怎么扶”问题的重点,实现“项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准”。瞄准建档立卡贫困对象,建立需求导向的扶贫行动机制,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶计划,专项扶贫措施与精准识别结果和贫困人口发展需求相衔接。
坚决打赢脱贫攻坚战有感 篇5
3月6日,全省决战全胜脱贫攻坚推进会在太原召开,3月11日,矿区召开全区决战全胜脱贫攻坚推进会,进一步贯彻落实党中央、省市委工作部署。会议要求各部门要提高政治站位、明确工作目标、压实工作责任、强化问题研判,进一步围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决落实“四不摘、四不减”等要求,以高度的工作责任感、使命感和紧迫感,深抓到底。
矿区共有18个自然村,只有4个脱贫巩固村,但任务和责任并不轻。各部门要履好主体责任,牢记“军令状”,紧盯“倒计时”,胸怀“作战图”;街道、农村党组织、脱贫办、组织等部门要当好“排头兵”“勤务员”和“参谋长”。要全面落实“一村一队、一队三人”和“五天四夜”等驻村要求,做好贫困对象动态监测和风险排查工作,重点排查受疫情影响可能存在返贫风险的已脱贫人口,对存在致贫风险的边缘人口,要建立档案、做好研判。同时要深入开展脱贫攻坚问题排查整改,统筹抓好省委脱贫攻坚专项巡视、第三方评估、历次考核督查中发现的问题整改,确保各类问题彻底清零。
作为社区“第一书记”,我要时刻不忘初心使命,落实好“五天四夜”等驻村要求,在防控疫情关键时期,敢于主动恢复开展扶贫工作,巩固脱贫成果。同时,要深刻剖析自身问题,坚决消除麻痹思想和侥幸心里,在思想和行动上打一针“清醒剂”,时刻做到人“在岗位”、心“在状态”、身“在战场”,以严明的纪律要求自己,为决战全面夺取脱贫攻坚战的胜利贡献自己的力量。
粤吹响打赢脱贫攻坚战号角 篇6
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2016年03月23日07:04 南方日报
粤吹响打赢脱贫攻坚战号角
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原标题:粤吹响打赢脱贫攻坚战号角
被帮扶村英德市东华镇古滩村的浅水莲藕种植基地喜获丰收,村民喜笑颜开。资料图片
广东历来高度重视扶贫开发工作。近年来,省委、省政府连续实施两轮扶贫开发“规划到户、责任到人”行动,推动扶贫开发事业取得新的显著成绩。特别是2013年开展第二轮扶贫开发“双到”工作以来,全省各地、各部门围绕“三个定位、两个率先”的目标,认真落实中央和省委、省政府的决策部署,坚持“靶向疗法”,加大投入、创新机制、狠抓落实,全省3599个帮扶单位共派出7986名干部驻村,对20.9万贫困户、90.6万相对贫困人口、2571个相对贫困村和21个扶贫开发重点帮扶县开展帮扶。
在22日召开的全省扶贫工作会议上,会议通报了2013—2015扶贫开发“双到”工作考核结果,总结第二轮“双到”扶贫经验,并为新时期广东继续坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,指明了前进方向和总体目标。
●南方日报记者 胡新科 通讯员 韦浩
三年帮扶考核全部优秀
将连续两年开展“回头看”
按照考核标准,广东对21个地级以上市及顺德区、欠发达市的77个县(市、区)、2571个重点帮扶村进行了严格考核。其中,在2571个重点帮扶村的考核上,考核得分均为90分以上,平均得分108.17分,考核结果全部为优秀等级。在对21个地级以上市、顺德区考核结果上,考核得分均为90分以上,平均109分,考核结果全部为优秀等级。对77个重点帮扶村所在县(市、区)考核上,考核得分均为90分以上,平均106.39分,考核结果全部为优秀等级。参与2013—2015年扶贫开发“双到”工作的226个省直、中直驻粤帮扶单位,均为90分以上,平均107.8分,考核结果全部为优秀等级。
会议还对在扶贫中做出突出贡献、考核结果为优秀的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。
在三年帮扶中,广东坚持精准扶贫、精准到户、因人因地施策,结出累累硕果。贫困户家庭经济收入明显增加,贫困村集体经济实力明显增强,贫困村生产生活条件明显改善,民生保障水平明显提高,贫困村“两委”班子战斗力明显增强,民意测评帮扶双方满意率高,这些是三年考核全部优秀的基石。其中,贫困户家庭经济收入、村集体经济收入倍增,充分展现广东精准扶贫的显著效果。
记者从省扶贫办了解到,为巩固第二轮扶贫开发“双到”工作成果,广东将建立健全跟踪帮扶机制,帮扶单位要做到收队不脱钩。从2016年起广东将连续两年开展帮扶成效“回头看”,促进帮扶对象稳定脱贫、持续发展。
确定新时期70.8万贫困户
驻村干部将入户再核查
精准扶贫、精准脱贫,其核心内容是要做到“真扶贫、扶真贫”,关键在于精准识别。广东在精准识别上的经验做法始终走在全国前列,这也是两轮“双到”扶贫取得丰硕成果的关键保障。
扶贫任务的准确“瞄准”直接关系广东落实“六个精准”中的扶持对象精准。为了摸清真实情况,广东省探索创新“瞄准”机制,在全省范围内全面摸查,精准识别帮扶村、贫困户,全面建档立卡,录入电脑,通过大数据,进行动态管理,为精准扶贫夯实了基础。
记者从省扶贫办了解到,根据各地各单位反复摸查,经严格测算,广东将农村居民人均可支配收入低于4000元(2014年不变价)作为新时期的扶贫标准,认定全省农村70.8万户、176.5万人为相对贫困人口,认定全省2277条村为相对贫困村。
根据广东精准扶贫的工作规划、安排,帮扶单位派出驻村工作组后。驻村工作队要做的第一件事就是挨家挨户再次调查核实,找准扶贫对象、找到致贫原因。
在广汽集团上一轮帮扶的连州星子镇新村村、联西村、内洞村,为精准识别出真正的贫困户,确定了“五看六步”的识别标准,即一看房,二看粮,三看读书郎,四看劳动力强不强,五看村民素质怎么样,同时制定标准、入户调查、收入测算、民主评议、公示公告、听取民意。在摸查期间,广汽集团组成三个调研组,共34人,历时35天,走访1300多户村民,最后确定贫困户为826户2781人,贫困户更换率为41%。
在识别精准前提下,才可能施策精准。确保精准脱贫。经过帮扶,三个村有劳动能力贫困户年人均纯收入由帮扶前的2685元提升到9935元,增幅270%;贫困村集体经济收入由帮扶前不到1万元提升到30万元。
进村再摸查再识别,建档立卡,动态管理,已经成为广东坚持精准扶贫、精准脱贫的必经步骤。
推动全社会参与脱贫攻坚
确保一个不少稳定脱贫
2018年广东将率先全面建成小康社会,这就意味着广东必须在未来三年内补齐短板。面对艰巨任务,广东精准扶贫必须采取超常规举措、凝聚全省合力、创新扶贫机制,打赢脱贫攻坚战。
日前,记者从省扶贫办获悉,《中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》正在制定中。未来三年,广东将扎实推进脱贫攻坚工程,着力提高贫困人口收入,改变贫困地区落后面貌,衔接实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点,确保到2018年全省贫困人口全部脱贫,与全省同步率先全面建成小康社会。
扶贫是一个系统工程,不但需要发挥政府作用,需要广大扶贫干部扎根农村、奉献农村,更需要广泛动员全社会的共同参与,打造“政府主导、社会参与”的扶贫开发大格局。在上一轮扶贫中,广东积累了宝贵经验,作出了有益探索。
2010年广东举办全国首个省级“扶贫济困日”便是一大创新。通过扶贫济困日活动,广东营造了“人人行善、团结互助、扶贫济困”的良好社会氛围。6年来,广东借助扶贫济困日平台,全社会各界踊跃捐款达百亿元。
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇7
关键词:打赢脱贫攻坚战,精准扶贫
一、打赢脱贫攻坚战是中国共产党必须完成的重要历史任务
(一)打赢脱贫攻坚战是落实共享发展理念的重要内容。中国共产党十八届五中全会指出“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。”“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”落实共享发展理念要求我们必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。我们有全心全意为人民服务的社会主义制度,有能够集中力量办大事的社会运行机制,有党和国家制定的一系列扶贫开发的优惠政策,有积极执行党和国家政策的各级政府,同时还有在各行各业、各条战线上富有爱心、积极支持扶贫开发工作的广大干部群众。只要大家齐心协力搞建设,共同支持扶贫开发工作,就一定能够解决我国的贫困问题。改革开放30多年来的扶贫开发工作所取得的巨大成就已经证明了这一点。我国有7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家,我国的减贫成就举世瞩目。我国已成为全球唯一一个实现联合国千年发展规划提出的贫困人口减半的国家。也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。中国扶贫开发卓有成效的实践,不但让贫困地区人民更加充分地享受发展成果,而且对于在人民群众中树立党和政府的良好形象,巩固社会主义制度,巩固中国共产党的执政地位,具有极其重大的社会影响。
(二)打赢脱贫攻坚战是构建社会主义和谐社会的重要前提。当前我国改革发展进入关键时期,经济体制深刻变革,经济结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这既给我国发展进步带来巨大活力,也带来一些影响社会和谐的矛盾和问题,突出表现在社会成员之间出现了利益分化,利益矛盾更加突出,城乡之间、地区之间、经济社会之间发展不平衡,出现了困难群体,造成了贫富差距的拉大。我国已经从一个过去收入分配普遍均等的国家转变为收入分配差距较大的国家。目前,中国的基尼系数为0.47,已经超过0.4的国际警戒线,同时也超过了高收入国家20世纪90年代0.338的平均水平。与经济发展水平相当的(人均GDP1,000美元左右)世界其他国家的基尼系数相比,也明显偏高(东欧为0.289,南亚为0.381,东亚和太平洋为0.381,中东和北非为0.380,只有拉美和加勒比地区较高,达0.493)。现在这一结果通过社会阶层分化直观地反映出来,使我们意识到,经济增长并不会自动导向贫困的消除。特别是在贫困地区,还存在尚未脱贫的问题,利益关系的矛盾表现得更为明显、更为突出、更为尖锐。如果措施不力,处理不好,就会给社会主义和谐社会的构建带来负面影响。同时,贫困现象的长期存在,还会造成对自然资源的过度利用和开发,使人与自然的和谐遭到破坏。因此,进一步加强扶贫开发工作,打赢脱贫攻坚战就能积极主动地化解矛盾,最大限度地减少不和谐因素,促进社会和谐发展。
(三)打赢脱贫攻坚战是实现小康社会的重要保证。邓小平同志提出全面改革开放,发展社会主义市场经济,建设小康社会思想。但他也深刻认识到中国的国情复杂,全国统一推进,一下子全面实现小康社会是不可能做到的,他提出有条件有能力的人可以通过诚实劳动先富裕起来,然后发挥辐射带动周围人员也富裕起来,逐步实现国家层面全面小康。经过几代党中央领导集体的共同努力,我国绝大部分人员已逐步实现向小康水平过渡,但也存在一小部分偏远、少数民族聚集等地民众还处于贫困状态,距离实现小康还有很遥远的路程。针对这状况,党中央一直开展扶贫工作,强调扶贫是实现全面小康社会的一个重要保证。党的十八大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平和李克强多次看扶贫、讲扶贫,亲自抓扶贫。习近平在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时,强调指出,“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”在十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议———中央扶贫开发工作会议上,习近平发表重要讲话,他强调:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。”这一系列论述,为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循,明确了目标和方向,同时意味着全面建成小康社会与打赢脱贫攻坚战有着必然的联系,前提是必须通过扶贫消除了贫困,才能实现人民群众的小康梦。
二、打赢脱贫攻坚战的关键是要做好精准扶贫工作
新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,成功走出了一条具有中国特色的扶贫开发道路。我们通过实行工业反哺农业、城市支持农村,增加扶贫开发投入,动员党政机关和社会力量参与农村扶贫开发,做好定点帮扶等工作,着力提高贫困农民收入水平,不断改善他们的生产生活条件,坚持走符合中国国情的“政府主导、社会动员、自力更生、开发扶贫、全面发展”的具有中国特色的扶贫开发之路。但是,在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时,也要清醒地看到当前我国扶贫开发工作面临的一些问题,如假扶贫、扶假贫的现象。前一种情况代表性的是,一些地方以扶贫的名义争取到许多政策资源,但是这些资源并没有用于具体的扶贫实践。扶假贫的现象在现实中也不少,在贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户的认定中存在着数据与现实不符的情况。比如,一些已经达到脱贫程度的县、乡、村、户还享受着国家的扶贫政策支持,政府的扶贫资源没有流向真正的贫困者;有些贫困地区的政府以政府支持形式促进产业开发,希望借此带动贫困户就业,但在现实中,企业往往采取机会主义的方式对待扶贫资源,除了获得政府的资金和政策支持外,真正的就业带动作用没有发挥出来,扶贫效果大打折扣。党中央通过总结国内外的扶贫开发经验,分析当前扶贫面临的问题,提出了新时期扶贫的战略是“精准扶贫”。精准扶贫,是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的扶贫、治贫方式。精准扶贫意在通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,即通过“靶向疗法”,定位定向扶贫,总攻绝对贫困。所以,打赢脱贫攻坚战的关键是要做好精准扶贫工作,按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,切实提高扶贫实效。
(一)精准识别。精准识别是实施精准扶贫战略的基础和前提,这是解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。
当前,我国主要根据收入状况制定贫困线识别贫困户,以收入水平刻画和识别贫困程度具有直观比较优势,但其在识别贫困户时具有一定的局限性,实际操作较难,存在难选、漏选问题。所以,目前有的地方贫困人口规模确定,不是基于实际情况和科学标准识别出来的,而是上级扶贫部门自上而下分配指标,各地获得的贫困村和贫困户指标未必与实际的贫困人口规模一致。更有一些人视国家的扶贫政策、扶贫资金为“唐僧肉”,想方设法巧取豪夺,“富人戴帽”、“伪贫取利”的现象时有发生。这不仅是对那些真正需要扶助的贫困群众的不公正,更是对扶贫这项利国利民大事的亵渎。精准扶贫,就要坚持公开、公正、透明,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。深入调查摸排,认真听取评议,严格审核程序,自觉接受监督,确保扶助对象的信息真实可靠,做到村不漏户、户不漏人,应进则进、应扶尽扶。并在现有的贫困识别和建档立卡工作基础上,推进建档立卡信息与不动产登记、低保、公安系统等信息的衔接,加强部门间协作,完善贫困户基本信息,深入基于大数据思维的精准扶贫机制。同时,为了能更加准确地瞄准穷人、靶向扶贫,亟须在人均收入维度以外,从更为客观的多维测度来综合识别贫困村、贫困人口。深化改革以年人均收入为贫困户识别的单一指标,建立和完善农村贫困多尺度、多维度识别方法。将农户收入能力、可支配能力、消费能力有机结合起来,建立贫困人口识别与评判综合指标体系。
(二)精准帮扶。精准帮扶是实施精准扶贫战略的关键。这是要解决好“谁来扶”和“怎么扶”的问题。
首先,做好“谁来扶”工作,就要加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。加强基层扶贫队伍建设,引入扶贫专职公务员,健全贫困地区县、乡镇等基层扶贫机构,合理配置扶贫专职人员,壮大精准扶贫人才队伍,扶持高素质的致富带头人,增强基层扶贫工作的连续性、战斗力。着力落实干部驻村机制,明确工作职责,切实发挥驻村干部的联系与帮扶作用;探索由财政拨款,将公务员系统延伸至村两委班子,在贫困地区引入专职公务员,加强领导班子建设,不断提升贫困乡村治理体系与治理能力的现代化建设;加大对农村能人建设的引领和投入,通过政府采购的方式,发挥民间组织的作用,为乡村各类能人提供能力提升、综合素质培训机会;建立健全“市级推动、县抓落实、工作到村、责任到人”的工作机制,明确市、县、镇、村四级扶贫责任。
其次,措施办法要精准到位,做好“怎么扶”。做到“一镇一策、一村一法”、“一户一个台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。重点实施“五个一批”:即发展生产脱贫一批、搬迁转移脱贫一批、医疗救助脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批;要强化政策和项目“两个带动”:一是政策带动。全面落实上级出台的各项扶贫开发政策。加大财政投入,市、县两级按不低于本级地方财政收入3‰的比例安排扶贫开发基金。加大结对帮扶力度。整合散落在各部门的扶贫资源,确保用在贫困群众身上,使各项扶贫资源发挥出最大的效应;二是项目带动。要更加重视项目在脱贫中的支撑作用,持续策划生成项目,争取上级支持项目,引办产业发展项目,培育和扶持一批比较优势特色产业、产品,努力形成“一县一业”、“一村一品”产业发展格局。要落实各项帮扶政策,争取更多的政策、资金、项目支持;因地制宜,加大扶持力度,研究更多管用实在扶持措施。要加大道路、水利、电力、教育、卫生环境、通讯等基础设施投入,进一步升级改造通县、通乡、通村“三通公路”,加快实施一批农田水利和电网改造项目,改善贫困地区生产生活条件。要加快共建产业园建设,培育特色生态农业,发展壮大集体经济,创新金融扶贫,推动农业增效、农民增收、农村发展。要加大医疗救助力度,加大社会保障投入,加大教育扶贫补助,更加关注特殊困难群体,抓好搬迁安置,真正解民忧、惠民生。
(三)精准管理。精准管理是实施精准扶贫战略的重点。精准管理即对扶贫举措和实施效果及时跟踪监测,动态调整扶贫对象,包括人员、资金和扶贫工作管理。
首先,做好人员管理。建立贫困户的退出标准体系和脱贫户生计特征动态监测体系,适时帮扶,巩固脱贫成果,解决漏贫、返贫、“被脱贫”等“三贫”难题。以农村地区家庭日常实际生活成本为参照,明确贫困户的退出标准,创建退出机制。
其次,做好资金管理。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标,根据贫困地区发展需要,进一步制定和完善各类扶贫优惠政策,完善机制,用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性,对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持;二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目,加大对贫困地区的支持力度。积极协调金融机构在政策允许的情况下,为扶贫产业提供低息或无息贷款;三是加强扶贫资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度,加强监督检查,规范资金管理,确保资金专款专用;四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用,都要做到政策、资金、项目三公开。
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇8
一、认真核查,精准识别“扶真贫”。2015年3月,富县在全市率先开展贫困户建档立卡重新识别工作,结合实际提出了“八不评”、“八优先”原则,首先选定了川塬沟3个不同类型的行政村作试点,随后抽调了299名包扶领导和268名驻村干部,深入全县所有行政村,利用一个月时间,完成重新核户工作。12月又对建档立卡工作进行了“回头看”,落实县级领导包乡镇责任,要求各乡镇(街道)党政一把手带头进村入户开展核查,严把剔除户和新增户进出程序,准确核实了贫困对象、数据信息、扶持需求等。同时,设计开发了《富县贫困户监测管理系统》,可通过一键式查询,快速直观地掌握全县贫困户信息和精准扶贫工作动态。
二、创新机制,探索扶贫“新路径”。富县以“一有三无户”(有劳动能力、无资金、无技术、无经营管理能力)为主要对象,以“建基地、破三无”(即建扶贫基地,破解贫困户无资金、无技术、无经营管理能力)为突破口,积极推行“企业(合作社)+基地+贫困户”、川塬互动、协会托管等产业扶贫新模式,按照每户4000元补助标准,其中30%用于合作社(企业)技术服务、品种引进等补贴,70%用于扶持贫困户建设圈舍、购买种苗农资等,帮助贫困户发展产业,形成了栽植苹果、舍施养羊、散养土鸡、林下养猪等38个扶贫产业基地,累计扶持贫困户栽植苹果1960亩,种植露地菜1500亩,散养土鸡、舍饲养羊、林下养猪等28000只(头),辐射带动1195户发展产业脱贫致富。该模式曾被中央电视台《新闻联播》等多家媒体专题报道。
三、因户制宜,易地搬迁“挪穷窝”。因地制宜开展易地扶贫搬迁,是从根本上解决生存条件恶劣地区贫困问题的最有效途径。该县按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则,因户制宜推进易地搬迁,对农村五保户,全部搬入县乡养老院、敬老院,由政府免费集中供养;对丧失劳动能力且子女无赡养能力的特困户,利用现有保障房免费进行安置;对居住条件差、发展基础薄弱的贫困村和贫困户,按照每户补助10万元的标准,引导其向城镇和社区搬迁,全力推进“一体六配套”,确保贫困户搬得出、留得住、有活干、能致富、不反弹。
四、整合资源,整村推进“换穷貌”。富县作为省级涉农资金整合试点县,积极探索创新,整合交通、水利、农业、农综、国土等涉农资金1.9亿元,按照“缺什么补什么”的原则,重点投向农村扶贫及产业开发、基础设施建设等方面,完成33个贫困村整村推进建设,加大贫困地区水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施的建设,从根本上改善群眾的生产生活条件。
五、授之于渔,技能扶贫“拔穷根”。将就业扶贫和技能扶贫相结合,通过政府购买公益性岗位、鼓励企业提供就业岗位等形式,对无土安置贫困户,多渠道为贫困户提供就业岗位。出台了“企业每安排一名贫困人口就业,县上每年奖励企业1000元,连续奖励三年”的补助政策,鼓励企业为贫困户子女提供就业岗位,已落实贫困人口就业163人;同时,结合企业用工和现代农业生产需求,积极开展果树管理、养殖、餐饮服务、月嫂、建筑工程、汽车修理、煤油开采等方面培训76期9300余人次。
六、加大投入,兜底扶贫“保底线”。富县在财政困难的情况下,挤出资金优先提高贫困户社会保障水平。将农村低保补差标准一次性提高到3150元,实现贫困线与低保线“两线合一”;对贫困户家庭子女从学前、小学、中学、大学到就业进行“一条龙”帮扶;制定出台了《富县贫困户慢性病及大病救助实施意见》,为贫困户建立健康档案、定期进行体检,同时县财政设立200万元医疗救助基金,对贫困户自付医疗费用进行兜底救助,彻底解决因病致贫问题。
打赢脱贫攻坚战心得体会 篇9
强化教育,让干部在脱贫攻坚中自觉担当实干。思想是行动的先导,是激发干部担当作为的动力源泉。在锻造新时代干部上,必须坚持把思想教育摆在首位,加强干部理想信念教育,着力在践行党性初心上下实功、在擦亮党员政治底色上出实招、在引导担当实干和强本领壮肌体上求实效,以健全的思想政治教育激发干部“不用扬鞭自奋蹄”的内生动力。一要抓信念教育。共产主义是新时代中国共产党人必须坚信的远大理想,中国共产党人依靠坚定的理想信念一路走来,也将胸怀坚定的理想信念面向未来。实现党的十九大描绘的宏伟蓝图,全面建成小康社会,全面建成社会主义现代化强国,不断实现人民对美好生活的向往,是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。我们要不断提高干部思想认识,坚定理想信念,自觉投身到消除贫困、改善民生、实现共同富裕这一历史使命中。二要抓党性教育。我们要把党性教育贯彻于党员干部教育管理特别是思想教育始终,聚焦担当实干思想意识、党性修养的薄弱环节,认真落实党委(党组)理论学习中心组学习、领导干部上讲台、“三会一课”、民主评议等制度,教育引导广大干部加强党性锤炼,增强宗旨意识,不断提高主动担当作为的党性意识。教育干部有“功成不必在我”的宽广胸怀和思想境界,以“建功必须有我”的实干精神和过硬作风抓好扶贫工作,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头干出实绩,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史和实践检验。三要抓方式方法。通过创新思想教育的方式方法,不断增强思想教育的思想性、理论性、实践性和生动性。各级干部培训机构要常态化举办思想教育专题研修班,在各类主体班次中开设相应专题课程,加强课程开发,提高教学质量,引导和促进广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以高度的思想自觉引领行动自觉,涵养新时代担当作为的底气和勇气,满怀激情地投入到消除贫困的伟大实践之中。
消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战通知 篇10
为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神,构建产业脱贫长效机制,提高脱贫质量,打好精准脱贫攻坚战,全面完成全市脱贫目标,现就深入开展消费扶贫工作通知如下。
一、提高思想认识,深刻理解消费扶贫。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
从农产品生产、流通到餐桌的全产业链看,消费扶贫是“发展生产脱贫一批”政策的有效延伸,通过政府引导与社会力量的支持,使贫困地区农产品、服务与劳务供给有质量、宣传有渠道、推介有门路,从而使贫困群众收入有保障。从扶贫主体看,消费扶贫贯通了社会力量通过定向、增量消费贫困地区农产品,购买贫困地区服务,吸纳贫困地区富余劳动力有效参与脱贫攻坚的通道。
从扶助对象看,消费扶贫激励贫困群众依托自身努力实现脱贫致富,有利于激发贫困群众从事农产品生产、加工和提供劳务、服务的积极性,加快贫困地区、贫困人口同步实现全面小康的步伐。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
二、动员多方力量,积极参与消费扶贫。(一)推动各级机关和驻淮企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入相关单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作及考核内容。开展“消费扶贫•助力攻坚”倡议活动,鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品,优先从贫困地区聘用工勤人员,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动,在同等条件下优先采购贫困地区产品。支持符合条件的农副产品企业参加军分区、武警部队特别是驻贫困地区部队定点采购。
(二)动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动,组织引导商会组织和民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式定向采购贫困地区产品和服务。倡导社会组织主办、承办的博览会、展销会、年会、专题会等,优先选择在贫困地区举办。将消费扶贫相关活动与社会扶贫日活动有机结合,在主流媒体发出倡议。
(三)推动结对帮扶地区建立消费扶贫协作机制。承担县域结对帮扶任务的凤台县要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与石台县建立长期稳定的供销关系。受帮扶的寿县要主动对接蜀山区农产品需求,联合帮扶区共建果蔬、畜禽等产品供应基地,共同举办产销对接会,积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业,推动贫困地区农产品就地加工。完善就业脱贫结对帮扶机制,组织实施好革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工,实施“2611”就业帮扶新路径,帮助贫困劳动力就业。
三、依托地方特色,切实带动消费扶贫。我市地方特色农产品资源丰富,一些产品不仅在本市范围内深受人们喜爱,还闻名省内外,如X等。要注重引导、支持、规范贫困户生产地方特色优质农产品,充分发挥龙头企业的带动帮扶作用,扩大特色农产品的生产规模,提高产品质量,形成规模化、产业化。注重特色农产品产业链的延伸,提高产品附加值,提高贫困户参与度。
积极开展“会展扶贫”,支持贫困地区参加农交会、农贸会、展销会等,专设消费扶贫展区,集中推介、展示、销售特色优势农产品。加快贫困地区供销合作社“新网工程”建设,引导大型商贸企业、农产品市场、连锁超市等流通企业与贫困地区开展购销活动。组织贫困地区粮食收储库点优先收储本地农产品,优先安排储备粮轮换。大力推进贫困地区产品“八进”和高校、企业“四送”活动,建立长期稳定的产销关系。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区。推动贫困地区建立农产品滞销预警机制,制定应急处置预案,引导电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
四、开展宣传推介,大力引导消费扶贫。支持贫困地区开展形式多样的休闲农业与乡村旅游品牌推介活动。借助新媒体平台,对贫困地区的美丽休闲乡村、精品园区、精品线路,开展有计划、有组织、多层次的宣传推介。大力发展“乡村旅游+互联网”等模式,在重大节假日前和重要农事节庆节点,集中宣传贫困地区的特色农产品、休闲农业和乡村旅游精品目的地。鼓励贫困地区举办特色鲜明、影响力大、公益性强的“农民丰收节”等农事节庆活动。
五、强化领导督促,有效保障消费扶贫。(一)加强组织领导。各县区扶贫办要加强对消费扶贫工作的统筹协调,制定实施方案,细化实化相关政策举措。各县区要高度重视本地区消费扶贫工作,根据产地、消费地的不同定位,明确目标任务,建立工作机制,积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。
(二)完善利益机制。依规完善公司、合作社、致富带头人与贫困人口的利益联结机制,提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度,切实保障贫困人口分享收益。发挥消费扶贫对集体经济和贫困人口增收的辐射带动作用,扶持村集体经济组织发展壮大,大力发展农业产业化联合体,增强贫困人口与市场对接能力,统筹兼顾贫困村集体经济发展和贫困户增收。
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇11
贵州是全国脱贫攻坚的主战场和决战区,到2015年底仍有建档立卡贫困人口493万人,是全国贫困人口最多的省份,其中有不少是因为世居在“一方水土养不起一方人”地方而贫困。贵州省坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、汪洋副总理系列重要指示特别是对贵州脱贫攻坚工作的要求,把脱贫攻坚作为全省头等大事和第一民生工程,用以统揽经济社会发展全局,强力实施大扶贫战略行动。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,认真履行省负总责,强化组织领导,细化落实政策措施,在省、市、县、乡四级都成立由党委和政府主要负责人任组长的双组长制扶贫开发领导小组,和由政府分管负责人任指挥长的易地扶贫搬迁工程建设指挥部,明确专门的机构负责承担易地扶贫搬迁具体工作,出台省政府层面的“1+6”政策指导文件和14个省直行业部门层面的配套支持文件,扎实推进易地扶贫搬迁,取得了阶段性成效。今年1—9月,贵州省已承接和承贷易地扶贫搬迁资金301.77亿元;分两批实施的搬迁45万人481个安置点已全部开工,完成投资152.1亿元,建成安置房70839套、已搬迁入住6653户28123人。工作主要围绕5项责任履行展开。
一、履行精准搬迁责任,做到该搬才搬、应搬尽搬
我们聚焦“一方水土养不起一方人”的地方,对“一方水土养不起一方人”地方的地域特征进行了界定,对搬迁对象的条件进行了明确规定,对搬迁对象的识别选择规定了11步工作程序,最大限度地保证搬迁对象选择的精准性。坚持以贫困自然村寨整体搬迁为重点,和贫困发生率50%以上的自然村寨,组织12万名干部遍访全省贫困人口进行精准识别,在此基础上,又开展村寨普查、入户调查、三轮全面摸排,精准识别出全省“十三五”需搬迁建档立卡贫困人口130万人,加上7654个整体搬迁自然村寨中需同步搬迁人口32.5万人,共需搬迁162.5万人。2016年搬迁11万户、45万人,其中建档立卡贫困人口34.6万人,整体搬迁贫困自然村寨3200个。
二、履行保基本不负债责任,不让搬迁户因搬迁而影响脱贫
坚持三严标准,一是严格控制安置住房面积标准,规定搬迁到城镇、产业园区、旅游服务区安置的人均安置房面积不超过20平方米,在中心村安置的人均安置房面积不超过25平方米。二是严格控制安置住房建设成本,除建房用地由当地政府提供外,规定在城镇安置的房屋土建成本按1500元左右控制,在中心村安置的房屋土建成本按1200元左右控制。从实施结果看,城镇住房实际造价每平方米控制在1200—1600元之间,中心村住房实际造价每平方米控制在1100—1300元之间。三是严格兑现安置住房建设补助和奖励政策。对贫困户搬迁住房人均补助2万元,拆除旧房每人再奖励1.5万元。从已搬迁住户情况看,补助资金加上奖励资金,不仅可以抵消建房成本,还可以进行简易装修,有的还可以购置简易家具,基本实现了拎包入住。目前,我们正在总结实践经验,研究设计全省统一的安置房标准图册,对安置房建设的标准、规格和造价成本等作进一步的规范要求,标准图册拟从2017年的项目开始应用。
三、履行稳得住能脱贫责任,让搬迁户既挪穷窝又换穷业、既安居又乐业,实现搬迁脱贫、发展致富
坚持以发展条件相对较好、就业机会相对多的城镇、产业园区、旅游服务区集中安置为主,尽量避免在农村安置和分散安置,积极推进跨县安置,以此阻断贫困因子的代际传递。今年第一批搬迁的30万人中,县城安置占29.1%、集镇占46.5%、产业园区占9.8%、旅游服务区占5.7%、中心村占8.9%,集中安置比例达到97%。安置区同步建设完善的路、水、电、讯、环卫等基础设施和教育、医疗、文化、养老等公共服务设施,把安置点建设成为新型社区。
坚持产能需求和就业容量确定安置点规模,对搬迁户全部建立就业脱贫台帐,通过到当地企业和产业园区就业、到政府安排的公益性岗位就业、由政府组织规范化培训后外出务工等渠道解决就业,确保有劳动能力的农户均有1人以上稳定就业,目前已搬迁户户均实现1.5人就业,不少“30、40”等大龄单身农民搬迁后很快找到了对象结了婚。整合退耕还林、扶贫开发等政策资金,鼓励农业开发经营主体对搬迁农户原承包地、山林地和宅基地进行打包连续片开发,搬迁农户按土地权益分享开发红利。
坚持就高不就低,由搬迁群众自主选择城乡低保、医保和养老保险,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系,最大限度降低搬迁贫困户患病医疗费负担,有的病种经“三重医疗保障”后甚至可以实现零负担治病。对贫困户子女上普能高中和中职学校的,免除学费、教科书本费、住宿费,并给予每年3000元的助学金;上普通高校的免除学费,并给予每年4000元的助学金。
四、履行资金统贷统还责任,让市、县、乡政府集中精力抓实施
坚持易地扶贫搬迁资金由省负责统贷统还,专门成立贵州省扶贫开发投资公司,由省财政厅代表省政府与省扶贫开发投资公司签订政府购买服务协议,由公司承接、承贷、管理和偿还用于易地扶贫搬迁的国家专项建设基金、地方政府债券资金、中央财政贴息信贷资金、省级统筹的相关补助资金、其他银行信贷资金本息。资金直接通过县级平台拨付到项目,实行专款专用、专账核算、物理隔离、封闭运行。认真执行易地扶贫搬迁建设用地增减挂钩政策,节余建设用地指标实行全省范围内流转交易,交易收益全部用于易地扶贫搬迁还贷,今年前8个月已完成流转交易8050亩,交易金资金21亿元。
五、履行精准管理严格管理责任,确保各项工作落细落小落实见效
坚持运用大数据精准管理易地扶贫搬迁工作,将“国土云”的地理信息系统与“扶贫云”的贫困户信息管理系统和易地扶贫搬迁实物工作动态信息系统有机融合,坚持线上与线下相结合、远程督导与实地督查相结合,对易地扶贫搬迁工程项目分布及实施进度、搬出点和安置点进行精准定位,对安置房建设推进情况、旧房拆除和宅基地复垦等实行全过程动态遥感监控,对搬迁对象识别、资金划拨、检查验收等各环节进行台账管理,对问题比较多或进度比较慢的地方进行精准督导,切实提高易地扶贫搬迁工作的精准度和有效性。
打赢脱贫攻坚战演讲稿 篇12
省委副书记、省长鹿心社对全省经济工作会议进行总结, 并就贯彻中央扶贫开发工作会议精神、进一步做好我省扶贫开发工作进行动员部署。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志, 省法院、省检察院主要负责同志出席会议。
强卫指出, 中央扶贫开发工作会议进一步宣示了我们党坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的信心决心。习近平总书记的重要讲话, 从战略和全局高度, 深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措, 向全党全国全社会发出了齐心协力脱贫攻坚的动员令, 具有很强的思想性、指导性和针对性, 是打赢脱贫攻坚战的有力思想武器和根本遵循。
强卫强调, 打赢脱贫攻坚三大攻坚战, 实现我们的既定目标, 关键在于强化责任、完善机制、狠抓落实。
——要完善责任体系, 层层签订脱贫攻坚责任书, 层层压实责任、传导压力。各级党政一把手是脱贫攻坚第一责任人, 要带头安排部署、驻点联系、调查研究、检查督办、接受考评;脱贫攻坚主体责任在县级, 各县 ( 市、区) 党委、政府要进一步深化细化脱贫攻坚目标任务, 扎实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;革命老区和连片特困地区等脱贫攻坚任务重的地区, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和“第一民生工程”来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;要深入推进党政机关、企事业单位定点扶贫和党员干部结对帮扶工作, 提高定点帮扶的精准度和有效性;要动员和凝聚全社会广泛参与, 培育多元社会参与主体, 不断汇聚壮大社会扶贫力量。
——要完善考核体系, 充分发挥考核的引导作用。要深入落实《江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 ( 试行) 》, 引导各级干部牢固树立正确的政绩观, 把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上来。要强化日常考核, 坚持自评与重点抽查、交叉检查与平时各项工作相结合, 积极探索建立第三方评估机制, 健全完善群众参与扶贫评价的具体办法, 提高考核的实效性和针对性。要用好考核成果, 坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部、锻炼培养干部、选拔任用干部;建立完善机关干部到贫困地区特别是贫困乡、贫困村交流任职工作机制, 加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。
——要完善保障体系, 动员方方面面合力攻坚。要加大政策投入, 把脱贫攻坚作为各级“十三五”规划重点任务, 推动惠民政策、项目和工程最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。要加大金融扶贫力度, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要强化顶层设计, 夯实组织保障, 统筹协调目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。要牢固树立“党建+”理念, 深入推进“连心、强基、模范”三大工程, 加强贫困地区领导班子建设。要确保资金安全, 强化社会监督, 加强监督检查, 坚决防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”现象, 坚决守住纪律的底线、法律的底线、道德的底线。
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