打赢脱贫攻坚战工作总结

打赢脱贫攻坚战工作总结（共8篇）

打赢脱贫攻坚战工作总结 篇1

深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展。总书记从四个方面总结了党的十八大以来脱贫攻坚取得的伟大成就，从六个方面概括了脱贫攻坚积累的宝贵经验。下面小编整理打赢脱贫攻坚战工作总结，欢迎阅读。

打赢脱贫攻坚战工作总结1

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

打赢脱贫攻坚战工作总结2

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

打赢脱贫攻坚战工作总结3

当前，脱贫攻坚是从中央到地方的一件重大民生工程，从上到下无不在脱贫工作上下功夫。然而，当扶贫工作队带着政策、技术、项目而去驻村，村民却伸手要钱、要水泥，不愿意学技术，存在“等、靠、要”思想，一切都等着政府来解决。

究其原因是懒惰、得过且过思想在作祟，村民“等、靠、要”的观念强，不愿自食其力，发展产业，创业致富，等着政府给他“输血”，坚信政府不会不管他们，更有胜者认为脱贫是政府的事情。最终，思想落后导致经济落后，经济落后加剧思想落后。

因此，扶贫要先扶思想，脱贫要先脱智，要脱贫，就必须破除贫困户“等靠要”思想。扶贫，不是扶贫干部着急，贫困户观望，而是贫困户思想解放，扶贫干部引路，两者形成合力，相互促进，攻坚克难。扶贫不仅要送去政策、项目、资金，扶持产业;更要送思想观念，让贫困村民解放思想，先有富起来的思想，再有“动”的念头，走出自我禁锢，振作精神，树立起脱贫光荣的信心与斗志，要变“要我干”为“我要干”。广大扶贫干部要克服畏难情绪，敢作为、快作为，要与群众反复沟通、耐心做思想工作，激发贫困群众的内生动力，增强脱贫的紧迫感和荣誉感，彻底摆脱思想的“穷根”，扶贫工作从“输血”向“造血”功能的转变。

打赢脱贫攻坚战工作总结4

要确保2020年中国全面建成小康社会，脱贫致富是一场限定了时间的全国性战役。既是战役就必须夺取胜利，但不能用自不量力、掩耳盗铃的方式来宣布自己的胜利。

目标明确，很多地方都制定了脱贫作战图，其中不少是阶梯作战，一级一级、逐步脱贫，更多的则是限定了时间要求提前脱贫。但脱贫要的不是早脱贫、提前脱贫，要的是脱真贫、真脱贫。

不能为了提前脱贫扶假贫。眼看是场难打的战役，为了能早立功、早见成效，有些地方在制定作战目标时弄虚作假、夸大其词，把实际上贫困程度低的村说得极其困难，项目下来了，做得确是些脱离困难群众，好上加好的粉饰工作。真正需要花大力气、下苦功夫的地方选择视而不见，这其实是不敢担当的突出表现。

掩耳盗铃做不到提前脱贫。脱贫出列有一套科学的评估体系，由不同考核指标构成。打脱贫战的时候，有些地方，就犯了纸上谈兵的大忌。针对考核评估，千方百计找应对方法，各种各样的表格做了一套又一套，纸质材料做了一堆又一堆，资金拨了一批又一批，宣传攻势一波猛过一波，恨不得向全世界宣布：我们脱贫了!

打赢脱贫攻坚战工作总结5

3月7日上午，习近平总书记在参加__代表团审议时，认真听取了代表李希关于__脱贫攻坚奔小康的汇报，特别提到，“脱贫攻坚一定要扎扎实实，我们的时间表就是到2020年实现全面建成小康社会，还有几年时间，不要脱离实际随意提前，这样的提前就容易掺水。”这既是对2017年脱贫攻坚工作的重要要求和指示，也在一定程度上暴露了目前脱贫攻坚工作在推进过程中某些地方存在的“早脱贫”、“数字脱贫”等问题，究其根本原因：一方面部分领导干部对脱贫攻坚的根本目的和意义认识不清，政绩观存在偏差，群众观念淡化，仅为取悦上级领导，而忽视贫苦百姓的利益;另一方面作风漂浮，形式主义作怪，忙于完成指标、完成任务，急于求成，方法不科学，随意捏造数据，造成一层骗一层，识别不精准、脱贫不精准的情况发生。

脱贫攻坚工作是一项民生工作，农民群众才是主体，忽视主体感受的“数字脱贫”、“纸上脱贫”显然已违背了广大农民群众的意愿，违背了国家政府脱贫攻坚的初衷。要在2020年实现全面建成小康社会，全面脱贫摘帽，需要我们重视问题、直面问题、整改提高，改变工作作风，强化群众意识，坚持不忘初心、继续前行。

在脱贫攻坚工作的推进过程中我们既要保持“撸起袖子加油干”的紧迫感，也要谨记“不脱离实际随意提前”的责任感，严格按照脱贫程序和规定的动作，不脱离实际蛮干、不走马观花、不空喊口号，而是要结合实际，切实抓好“精准”二字，做到“看真贫、知真贫、真扶贫、扶真贫”;认真贯彻“扎扎实实”的要求，确保在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

打赢脱贫攻坚战工作总结5篇

打赢脱贫攻坚战工作总结 篇2

2016 年3 月15 日, 李克强总理在政府工作报告中指出, “坚决打赢脱贫攻坚战, 我国现行标准下的农村牧区贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困”。他强调, “扶贫脱贫是硬任务, 各级政府已经立下军令状, 必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”

当前, 脱贫攻坚已经进入冲刺阶段:到2020 年, 实现农村贫困人口全部脱贫, 所有贫困县摘帽。脱贫攻坚战, 是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

近年来, 内蒙古的攻坚扶贫从未停止。资料显示, 近3 年来, 内蒙古全区各类扶贫专项投入368 亿元, 是新世纪以来10 年投入的2.2 倍。如今的北疆大地上, 在“十个全覆盖”等一系列脱贫攻坚政策的实施下, 全区贫困人口由2012 年的179万人减少到80.3 万人, 贫困发生率由11.85% 下降到5.85%。前期成果丰硕, 后期责任重大。落实精准扶贫、精准脱贫战略, 坚决打赢脱贫攻坚战, 是全面建成小康社会决胜阶段必须完成的硬任务。“十三五”时期, 如何按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求, 精准扶贫, 脱贫攻坚, 确保如期实现全面建成小康社会战略目标, 将成为政府能力的新考验。

打赢脱贫攻坚战工作总结 篇3

土地是生产力基本要素之一，土地利用总体规划调整完善工作要强有力地配合、支持扶贫开发工作，在许多方面甚至要起到引领、推动作用。

驻马店农村贫困的根本原因是生产条件差，经济结构单一，人才、技术缺乏，对外经济联系比较封闭，开拓进取的气氛不浓；同时由于工业不强，城市支援农村、政府和财政扶贫投入力度不够。不谋全局者，不足谋一域。驻马店农村脱贫要从全局、从大局出发，振奋广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，从更大的广度和深度推进市场化改革，积极创导大众创业、万众创新，以“双创”打造发展新引擎，增强发展新动力，走强农重工，推进城镇化，农工商贸协调发展的路子，通过辛勤的劳动，实现精准脱贫，永久脱贫。

一、土地规划调整完善要引领“强农”。驻马店全市人均耕地不足一亩半，耕地后备资源奇缺。首先要稳住现有耕地面积，实行严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，争取永久基本农田保护立法，推行离职审计制度，确保2020年基本农田保护目标66.7万公顷；二是确保农田水利基本建设用地，贯彻上控下排中改善方针，尽最大努力减少洪涝灾害。要抓住国家支持驻马店市建设国家级现代农业示范区的重大机遇，结合粮食生产核心区规划，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，集中打造田地平整肥沃、灌溉设施完善、农机设备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全的高标准永久性良田，实现丰产丰收，稳定增加农民收入；三要多业并举。无工不富，光靠粮食生产脱贫有难度，也不稳定，要走多种经营的路子，实行种、养、加相结合。要规划好多种经营用地，同时要开发利用好未利用土地。现在农村废弃宅基地、空闲地不少，俗叫“空心村”，山区县有不少低丘缓坡，在规划上要有谋划，政策上给予扶持，通过整治，将新开发的土地结合新型农村社区建设，节约集约用地，用来发展乡、村办企业，让多种经营出财富，帮助农民增收脱贫。

二、土地规划调整完善要助推“重工”，提高城镇化水平。从新理念、新发展谋篇布局，驻马店农村贫困人口脱贫重点要着眼于发展工业，加快推进以人为核心的城镇化，把财政收入蛋糕尽量做大做强，不断增加农村脱贫投入力度，才是打赢按期全部脱贫的关键之役。驻马店原有工业基础薄弱，改革开放以来，特别是“十一五”时期以来，通过招商引资、产业转移等，工业有了很大发展，2014年规模以上工业增加值509.2亿元，增长10，5%，化工、制药、食品、新能源汽车、电子玻璃、机械、装备制造等行业都有了一定的发展，但总的看工业块头不大，缺乏叫响的品牌工业产品。工业化、城镇化水平低，引领经济增长的动力不足，加快发展、赶超发展任务艰巨。自2010年驻马店市土地利用总体规划实施以来，为驻马店市经济社会发展做出了贡献，但也存在后备资源消耗快，后劲不足，建设用地总量受限，剩余发展空间不足的短板；有的县区规划缺乏前瞻性、科学性，对城乡建设用地布局缺乏战略性研究，与城市规划、村镇规划等多规不协调，导致土地利用布局与实际用地要求不相适应。在当前“新常态”下，工业与城镇化发展所需，就是我们搞好土地利用规划调整完善的奋斗目标。要在政府主导下，各有关部门齐心协力，用创新的理念，前瞻性思维，精心谋划，把规划调整完善好。在对规划区域内地理区情调查和资源环境承载力评价基础上，划定绝对禁止和限制开发范围的红线，合理、合法地圈定生产、生活、生态空间开发管控界限；务必把对未来确定不了的因素提早考虑进去，使其在规划实施过程中能灵活适应不断变化的发展空间合理需求；对留有余地的可调节空间，要通过规划弹性计算公式获得精准数据，把握适度，杜绝随意任性而为，切实做到保红线、保发展、保民生，节约集约用地。规划调整完善中一是要把工业和城市建设用地家底摸清，盘活存量建设用地，把批而未供、供而未用、用而不足等闲置低效用地进行彻底核查，分类建卡。依规提效处置；已建和在建项目要合理占地，尽快发挥投资效益；不具备用地条件的要坚决收回，调整用地结构、规模，再依法重新投入土地市场；业态落后企业，可退出原有落后产能，通过技术改造就地进行转型升级，成为符合产业导向的先进制造业或现代服务业，大幅提高单位土地面积产能和效益；工业集聚区对发展地方工业起到促进作用，但也存在投入不足，产品规模小，有的效益不高，亩产税收过低的问题，要坚持节约集约用地原则，不铺大摊子，尽力提高土地容积率，有些项目能上楼的尽可上楼；对招商引资质量不高，如有的地方规划执行缺乏严肃性，规划跟着项目走，开发商想占哪就占哪，想占多少就占多少，但后续投入不足，形成空场子，对此政府要坚决收回（回购）土地，进行二次开发；对地方发展影响大的高、精、尖重点项目，在用地上要给予倾斜，应保尽保，促其尽快建成投产。二是要加快推进城镇化。2014年全国城镇化率超过50%，河南全省平均达到45.7%，驻马店全市只达到37.5%，还有很大发展空间。要规划好驻马店市、各县城和重点乡、镇建设用地，加大城镇土地整治力度，推进城中村、危房和棚户区改造、经适房建设等，完善水、电、路、排污和垃圾处理等基础设施，改善人居环境，逐步扩大城镇规模，吸收农村人口向城镇转移。要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。这也是一条脱贫之路。

三、土地规划调整完善要一地一策，一遇一策，实施精准扶贫，精准脱贫。遵照党中央号召，把落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，实施精准扶贫和精准脱贫作为基本方略贯彻始终。就驻马店而言，贫困县、乡、村和贫困人口所处区域环境不一，贫困原因各异，要找准帮扶的路子，实施一县一策，甚至一乡一村一户一策；面对发展不同机遇，要实行一遇一策。驻马店市上蔡县处于平原地区，全县165.6万亩耕地，人口153万，人均耕地只1亩多，可供开发的后备资源匮乏。目前该县在受土地制约的条件下，在稳定粮食生产的同时，积极引导贫困村、贫困户以养牛、羊、猪为主的畜牧养殖和以食用菌、蔬菜种植为主的高效农业，实施“一乡一业。一村一品，一户一个项目”的“造血”工程，确保所有有劳动能力的贫困人口都能参与到高效产业链条中来，既节约了土地，又有效增加了贫困人口的家庭收入。但从规划上来讲，上蔡县基本农田保护率达到84.5%，确实有些捆住手脚。象这样一马平川的贫困县，在土地利用规划调整完善中，要实事求是，适当降低基本农田保护率，以高质补低保，以使城乡建设和农村多种经营获得更大的发展空间。对确山、泌阳等山区贫困县，要加大耕地和基本农田保护力度，适当提高保护率，从规划上去引领开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒水），改造“四低”（低产田、低产林、低产园、低产水面），走土地挖潜、革新、改造的路子，城乡建设、多种经营和工商服务业发展尽量少占耕地，多占荒地、荒滩和向低丘缓坡发展。

授之以鱼不如授之以渔。要通过宣传发动，政策引导，激发贫困人口自身的创造活力和勤劳致富的想象力，勇于干事并善作善成。驻马店市确山县依托西部山区旅游资源，大力发展乡村旅游，仅天目山百里画廊“农家乐”就达200多家，带动1000多名农民从事旅游活动，年收入9000万元。该县竹沟、瓦岗、石滚河三镇荒山荒坡面积大，牲畜食草资源丰富，他们因势利导，打造山羊标准化基地，目前仅竹沟镇就拥有各类山羊育肥场、区42个，保养场82座，年存栏肥羊10万多只，年贩运、保养、销售山羊150多万只，年产值30亿元，占广州、深圳等南方城市活羊供应市场份额的75%以上，年创造近2亿元的现金收入，并辐射带动泌阳、驿城区、遂平等周边县区18个乡镇的养殖业发展，初步形成了以确山竹沟为中心的我国山羊“北繁、中育、南销”的产业格局。竹沟镇还办起了羊绒加工厂，进厂务工的农民达6000多人，脱贫的路子越走越宽广。要通过典型引路，把这些迸发自身活力兴办产业致富的例子宣传好，启发大家学习思考：同样的环境条件，人家做到的我为什么做不到？不是做不到，而是想不到，不敢闯。思路决定出路，心大一点，路就宽一点，古今中外都是这个理。

要善抓机遇，找准对策，推动扶贫脱贫工作。2015年上半年国务院批复《大别山革命老区振兴发展规划》，大别山老区振兴发展进入国家战略。这其中就包括驻马店市的八县一区。《规划》支持驻马店发展成为河南省南部区域性中心城市、装备制造和农产品加工业产业基地、生态休闲旅游基地；发展现代农业，建设黄淮海平原优质专用小麦和优质玉米、水稻、大豆、杂粮产业带，加快泌阳夏南牛产业化基地建设；促进产业结构优化升级，支持在驻马店建设国家非金属、调味品质检中心，支持确山等资源条件好、发展潜力大的贫困地区积极发展特色旅游业，将确山竹沟革命纪念馆列入重点红色旅游景区，驻马店嵖岈山、确山薄山湖、泌阳铜山湖列入重点生态旅游景区，汝南南海寺列入重点历史文化旅游景区；优化城市建设布局，培养壮大驻马店等区域性中心城市，科学定位城市功能，发展各具特色的产业体系，增强城市创新能力；支持泌阳县城按设市城市的规模和标准建设，促进人口和产业向县城集中，培育成为特色明显、功能完善、环境优美的中小城市；推进基础设施建设，建设邢河、金顶湖等大中型水库，实施薄山、板桥、宿鸭湖等大中型灌区续建配套和节水改造工程，实施薄山、板桥、铜山等水库上游地区和大别山区水土保持工程，实施淮河等流域水污染防治和综合治理，支持驻马店建设数字化城市等等。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”机不可失，时不我待，大别山革命老区建设发展纳入国家战略，国家会在资金、项目和对口支援等方面加大对老区的支援力度，这对驻马店市扶贫开发可谓东风频吹，要抓住这一有利时机不放，充分发挥地方的积极性、主动性、创造性，分行业分门类找准对策，与发展挂钩，与扶贫攻坚战挂钩，力争干出有鲜明特色的老区人文生态景观，创出一条脱贫奔小康的新路子。曾经沧海难为水，除却巫山不是云，韶光易逝，机遇难求，国土部门要积极主动跟进，把土地利用规划调整完善与老区建设规划对接，加强调查研究和上下沟通，用高瞻远瞩的眼光和严谨细致的科学分析方法，规划一张老区土地利用美好蓝图，顺利实施大见成效，不辜负老区人民的厚望。

打赢脱贫攻坚工作心得体会 篇4

江西省上饶市委组织部 胡军

决战脱贫，重点在基层;决胜攻坚，关键在党建。近日陈希同志在中组部召开的电视电话会议上强调，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。这为组织部门如何夯实基层党建、打赢脱贫攻坚战提出明确要求，对配强决战脱贫攻坚“党建引擎”、以“党建+”注入决战脱贫攻坚“强动能”具有很强的指导性和针对性。

“支部+产业链”。给钱给物，不如建个好支部。打破传统党组织设置模式，依托生产基地、行业协会、农业加工企业、专业合作社等经济组织，把党组织建在产业链上，实现扶贫产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，使党组织活动直接延伸到产业扶贫上。加大对软弱涣散党组织的整顿力度，在做到底数清、情况明、问题准的基础上，因地制宜，对症下药，促使基层党组织得到全面提高。健全党组织职责职能，强化党组织整体功能，将基层党组织的活动延伸到脱贫攻坚的各环节和全过程，使基层党组织始终站在扶贫产业发展的最前沿，党组织的服务更加实在具体，凝聚力和战斗力更加强大。

“书记+致富路”。火车跑得快，要靠车头带。一个基层党组织有了一名好书记，就能领出一个好班子，完善一套好的机制，找到一条带领群众脱贫致富奔小康的好路子。按照双向进入、交叉任职的原则，注重从产业领办人、协会负责人、企业经营者、专业合作社理事长以及致富能手、种养大户、科普示范户等党员中，推选思想政治素质强、脱贫致富能力强的“双强”型人选担任党组织书记，充分发挥带头人在探索致富门路上的领头雁、顶梁柱和主心骨作用。在决战决胜脱贫攻坚中，各级党组织要舍得选派一批政治素质好、工作能力强、吃苦劲头足、创业热情高的干部到贫困村担任第一书记，通过加强党的建设、发挥组织优势，切实打好脱贫攻坚战，引领群众走上脱贫致富小康路。

“党员+贫困户”。脱贫要致富，党员来帮助。注重把返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手，致富能人、优秀经纪人作为入党积极分子进行重点培养，明确目标，强化措施，跟踪培养，及时把思想品德好、致富业绩好的优秀分子吸收到党内来，不断优化党员队伍结构，增强基层党组织决战决胜脱贫攻坚的活力。切实发挥党员帮带引领作用，广泛组织党员与贫困户结成帮扶对子，构建党群致富共同体，实行定人员、定目标、定措施、定期限的帮扶责任制，强化党员意识，搭建服务平台，在资金、技术、信息上给予全方位的帮带，引领贫困群众共同致富奔小康。

坚决打赢脱贫攻坚战2016 篇5

国务院扶贫办政策法规司苏国霞

今年中央一号文件将打赢脱贫攻坚战作为“十三五”期间三农工作的重要内容，明确了奋斗目标、主要途径和重大举措。

“小康不小康，关键看老乡”。“十三五”时期，是我国经济社会发展非常重要的时期，也是扶贫攻坚决战决胜的关键时期。农村贫困现象，是全面建成小康社会最大的短板。如果到了2020年，还有大量贫困人口和贫困现象存在，全面小康就是不完整、不真实的。因此，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出到2020年的奋斗目标：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”

实现这样的目标，我们还面临着巨大的调整。我国农村依然有大量贫困人口，收入水平低，发展环境差，致贫因素复杂。建档立卡贫困人口中，42%因病致贫、9%因学致贫、6%因残致贫、6%因灾致贫，缺劳力、缺技术、缺资金的分别占16.8%、22.3%、34%。贫困人口大部分生活在自然条件恶劣、地理位置偏远、基础设施落后、社会发育程度较低的地区，不少贫困户存在多重致贫因素，在获得技术、信息、贷款、服务等方面普遍存在困难，容易导致“一代穷、代代穷”现象。要在既定的时间节点确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，必须实施精准扶贫战略，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。

扶持谁，就是要瞄准扶贫对象。2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制。全国扶贫系统组织开展了贫困识别和建档立卡工作，在全国识别出12.8万个贫困村、3000万贫困户、8900万贫困人口，为瞄准对象精准发力奠定了基础。下一步，要进行定期核查，提高数据质量，把过去该纳入而未纳入和新返贫的纳进来，把过去不该纳入和已经脱贫的请出去，实行有进有出的动态管理。要充分利用建档立卡数据，把致贫原因分析清楚，把帮扶计划制定好，把帮扶责任落实到人，把帮扶政策落实到户。

谁来扶，就是要发挥合力。一是发挥我们的政治优势和制度优势，强化各级党委政府扶贫攻坚责任，改革对省级和县级的考核机制，引导贫困县党政领导把主要精力放在扶贫开发上。二是明确行业部门的责任，加强贫困地区交通、水利、能源、互联网等基础设施条件，改善人居环境和住房安全，提高教育、卫生、文化等公共服务水平，为贫困人口脱贫创造条件。三是动员社会各方面参与扶贫，继续发挥定点扶贫、东西部扶贫协作、军队和武警部队参与扶贫的作用，特别要鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。四是发挥贫困地区基层组织的战斗堡垒作用，选好配强驻村工作队（第一书记），激发贫困群众改变命运的斗志。

怎么扶，就是根据致贫原因和发展需求分类施策。一是发展生产脱贫。对于具备发展条件地方有劳动能力的贫困人口，要因地制宜发展特色产业，增加家庭经营收入。二是外出务工脱贫。适应国家工业化、城镇化发展的需要，加大职业教育和技能培训，组织引导用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，建立和完善输出与输入地劳务对接机制。帮助贫困家庭劳动力外出就业，增加工作性收入。三是易地搬迁脱贫。对居住在一方水土养不活一方人地方的贫困人口，继续组织实施易地扶贫搬迁工程，加大政策支持力度，从根本上改变生产生活条件。四是加强教育脱贫。对贫困家庭子女，建立从学前教育到职业教育全覆盖的支持政策，鼓励“两后生”参加职业教育培训，尽快实现就业。五是社会保障脱贫。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实现政策性保障兜底。六是医疗救助脱贫。努力提高贫困人口在新型农村合作医疗制度中的收益程度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。在实施各项有针对性脱贫措施的过程中，要关注妇女、老人、儿童、残疾人等特殊群体，不仅维持基本生活，更要给予心理关怀。

如何退，就是建立和实施贫困人口脱贫和贫困县摘帽机制。一是设定时间表，制定五年滚动退出规划和减贫计划，分实施。二是留出缓冲期，贫困县摘帽、贫困人口退出后，政策都要继续支持，确保稳定脱贫。三是实行严格评估，按照标准验收，防范虚假脱贫、数字脱贫。

2016经济工作着力点系列述评之五:以超常规力度打赢扶贫攻坚战 ：

58个贫困县、7993个贫困村、119.2万贫困户、232万农村贫困人口，是我省面临的贫困现实。

离2020年全面建成小康社会越来越近，打赢扶贫攻坚战，尽快补上贫困短板，对我省而言，无疑是一个硬任务。

完成这一艰巨而伟大的硬任务，必须有超常规的举措，因地制宜，精准发力。

今年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚决胜决战开局之年，这场攻坚战怎么打？省委经济工作会议和全省脱贫攻坚大会给出方向：紧扣“六个精准”扶贫基本方略，实施“五个一批”脱贫攻坚工程，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。坚持精准扶贫要注重工作的针对性、聚焦性和有效性，防止靶心失准、拳脚落空。目前贫困地区、贫困人口既有集中连片的特困地区，也有零散分布的贫困村、贫困户，当务之急，是要把扶贫对象摸清，把家底盘清，以吕梁山、燕山—太行山两大连片特困地区为主战场，瞄准232万贫困人口，因地制宜组织好实施“五个一批”工程，做到“一把钥匙开一把锁”。

开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。吕梁市全面铺开“3105”重点工作，即突出抓好经济林提质增效工程、贫困村光伏扶贫全覆盖、护工家政人员就业培训为主的“三个一”扶贫攻坚行动，精准实施“8+2”产业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十大重点工程”，认真落实强化组织领导、建立数据平台、干部驻村帮扶、健全投入机制和严肃考核问责“五项保障措施”；临汾市提出重点抓好光伏扶贫、金融扶贫、电商扶贫和消费扶贫四项“亮点工程”，确保精准扶贫的路径更宽、效果更好。

完成这一艰巨而伟大的硬任务，必须有超常规的力度，树立“大扶贫”理念，调动社会力量共襄扶贫。

广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发，是中国特色扶贫开发道路的重要特征。近年来，全省各地大力推进企业产业扶贫，企业赢效益，农民得实惠，双双都满意。沁县潞宝金和生食品有限公司实施肉鸡养殖加工一体化产业项目，支持当地及周边村庄560多户贫困户就业增收。“骑摩托几分钟就到工厂，每个月能挣3000多元，比以前在太原打工强多了！同时，照顾老人、种地两不误！”提起现在的生活，长街村宋二宝一脸满足。

扩大社会力量的参与面，动员更多的国企、民企、社会组织和个人通过各种方式参与扶贫开发，还需要有一系列体制、机制的突破创新。在这方面，我省按照坚持市场导向，促进农企双赢的要求，加大力度支持引导各类企业参与产业扶贫；制定出台《关于单位包村干部驻村开展“两包三联”精准帮扶的实施意见》，发挥包村领导、驻村工作队和第一书记三支队伍“三位一体”精准帮扶体系。把这些政策、措施落实好，才能真正汇各方之力，加快脱贫攻坚进程。

完成这一艰巨而伟大的硬任务，必须有超常规的行动，领导带头，以上率下。

目前，从中央到地方都出台了一系列促进扶贫开发的好政策,这些好政策能否落地生根、开花结果，关键看领导班子和领导干部。班子软弱涣散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏执行力，硬任务就会变成软约束，再好的政策也难以落地。

这就要求我们必须切实加强党的领导，为脱贫攻坚掌好舵、领好航。如今，在省级成立脱贫攻坚领导小组的基础上，各市参照省里做法，全部成立市委书记、市长任组长，副书记和分管副市长任副组长，相关部门一把手参加的脱贫攻坚领导小组。省直24个部门也全部成立一把手任组长的脱贫攻坚领导小组。眼下我们的任务是雷厉风行，真抓实干，把发展作为解决贫困的根本途径，充分调动社会力量参与扶贫开发的积极性，着力激发扶贫对象自力更生脱贫致富的内生动力，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

脱贫攻坚的“集结号”已经吹响，军令状已经下达。我们唯有上上下下一条心，以“咬定青山不放松”的劲头，一步一个脚印地攻坚克难，才能不辱使命，如期实现到2020年232万农村贫困人口脱贫的宏伟目标。(赵建军)

为深入贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省脱贫攻坚大会和农村工作会议精神，2月28日下午，全省扶贫开发工作会议在太原召开。这是全省脱贫攻坚大会之后扶贫系统召开的第一次大会，既是对2016年全省扶贫开发工作的部署会，也是打赢“十三五”脱贫攻坚的动员会。会上，省扶贫办主任刘志杰做了重要讲话，省扶贫办副巡视员郎作仕主持会议。

会议强调，2016年我省的扶贫开发工作以总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省脱贫攻坚大会精神，加大扶贫开发力度，严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制，以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好顶层设计，落实工作责任，创新机制体制，完善帮扶体系，加强队伍建设，组织动员政府、市场、社会各方力量，参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点工作取得新突破，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50万贫困人口脱贫，实现脱贫攻坚首战首胜。

刘志杰主任紧紧围绕“两个确保”的总目标，坚持精准扶贫、精准脱贫的总方略，讲了五点意见：

一、树立新理念、增强使命感，担负起脱贫攻坚的政治、经济、和社会责任；

二、聚力精准脱贫、合力攻坚克难，构建山西特色的脱贫攻坚大格局；

三、积小胜为大胜、打好战役，确保脱贫攻坚首战首胜；

四、在机制创新上下功夫、在规范管理上求突破，打造精准脱贫的工作体系；

五、乘势而上强队伍、驰而不息抓作风，在脱贫攻坚的主战场发挥示范表率作用。

会议还讨论了《山西省“十三五”易地扶贫搬迁规划》、《山西省2016年易地扶贫搬迁实施计划》和《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意

今年确保50万贫困人口脱贫 发布人：山西省扶贫办

来源：山西日报

发布时间：2016-2-29 9:53:43

浏览次数：

全省扶贫开发工作会举行

2月28日，记者从全省扶贫开发工作会议上获悉，今年我省将加大扶贫开发力度，严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制，确保完成50万贫困人口脱贫任务。

“十二五”期间，我省扎实推进百企千村产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、教育扶贫和劳动力就业培训等重点工程，启动实施光伏扶贫、乡村旅游扶贫和电商扶贫试点等，５年共有220万贫困人口实现脱贫。2015年贫困地区农民人均可支配收入预计达到6078元，比上年增长11.9%，高于全省平均水平4.6个百分点。

今年，我省以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好顶层设计，落实工作责任，创新机制体制，完善帮扶体系，加强队伍建设，组织动员政府、市场、社会各方力量，参与支持脱贫攻坚，推动扶贫开发重点工作取得新突破，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

长治市易地扶贫搬迁做到“搬得出、稳得 住、能致富”

发布人：周希泉

来源：长治市扶贫办

发布时间：2015-1-5 14:34:27

浏览次数：

今年，长治市坚持把易地扶贫搬迁与新农村建设、发展特色农业结合起来，以改善农村生产生活条件为重点，以“ 搬得出、稳得住、能致富”为目标，扎实开展易地扶贫搬迁工作。截止目前，全市易地扶贫搬迁新建住房开工率达91.1%，主体完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核进度要求。

一是按照城镇化理念实施移民搬迁。大县城、重点镇、中心村成为移民主安置地，占移民总数的93.1%。其中：进入县城 安置的有1756户，5224人，占移民总数的21.4%；进入重点镇安置的有1209户，4512人，占移民总数的18.4%；进入中心村安置的有 3950户，13041人，占移民总数的53.3%；其它分 散移民有464户，1695人，占移民总数的6.9%。不仅按照新农村、小康村的标准规划、设计、建设移民新村，而且注重运用城市化理念，完善配套水、电、路、气、暖等基础设施建 设。武乡县在县城新建全市第一家高层移民小区，安置762户，2799人；武乡县洪水镇移民工程富民小区，占用原焦化厂旧址，新建10栋六层楼，安置移民504户，1764人；平顺县 新城村将长钢遗留厂房和公寓改造成移民安置房，安置移民100户，350人。

二是围绕产业布局实施移民搬迁。主要是依托全市10大特色种养加品牌基地和10大旗舰型农业产业化龙头企业以及百企千 村产业扶贫企业进行定向移民搬迁，实现有业安置。如武乡县与产业项目一同规划的移民小区有3个，即土河坪村移民新区与潞安集团的食用菌大棚和油用牡丹种植项目一同规划，安置94户276人；涌泉乡新龙移民小区，与多维公司饲草饲料研发中心一同规划，安置27户77人；石北乡小良村移民小区与大象肉鸡养殖基地一同规划，安置45户147人。平顺县崔 家庄村打造了“一户一房一棚”移民与产业配套模式。

三是根据群众意愿实施移民搬迁。主要体现在三个“自选”上，即移民方式自己选、建房结构自己选、建房工 队自己选，最大限度降低建房成本。比如，武乡县蟠龙镇东沟村移民安置点，搬迁庙凹、新庄、后石板、阳坡、庙烟5个自然庄131户599人，采取本地工队建房、移民户投工投劳抵 扣房款等办法，新建移民住房每平方米价格仅为650元。

四是提高补贴标准实施移民搬迁。从去年开始，市、县两级财政对移民搬迁实行了3500元/人的配套补贴，加上省里5000元 /人的补贴，长治市人均移民搬迁补贴达到8500元。沁源县财政对全县移民建房实行了13800元/人的配套补贴，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房补贴达到21300元。

编者按：中央扶贫开发工作会议以来，四川省达州市自亮“家 丑”、自我纠偏，大面积召回调整履职不力的第一书记。同时制 定第一书记选任、管理、考核、保障、奖惩“1+5”配套政策体 系和巡回督导、召回问责等刚性制度，把导向立起来，让规矩严 起来，从严从实选准管好第一书记，有效激励第一书记扎根脱贫 攻坚第一线，履职尽责发挥作用。汪洋副总理对达州的做法给予 充分肯定并作出重要批示，要求各地学习借鉴。本期转发达州市 的典型做法，供学习借鉴，并请各级各部门组织贫困村第一书记 认真学习，做好工作。

带领群众搞起了山羊养殖。据统计，全市第一书记累计带动投入 扶贫资金、物资折合 7.6 亿元，带领实施完成扶贫项目 356 个，发展现代种植业 6.9 万亩。

在生活保障方面，生活费按每人每个工作日 80 元补助，交 通费用据实报销，开设“自助厨房”，为第一书记提供必要的生 活条件。每年面向第一书记开展“五个一”关爱行动（1 次普遍 轮训、1 次谈心谈话、1 次健康体检、1 次关怀慰问、办理 1 份 意外伤害保险）。

在职务晋升方面，要求市县在提拔副科级以上领导干部时，贫困村“第一书记”须优先考核并占一定比例。宣汉县坚持“凡 提拔必下、凡新进必下、凡后备必下”的第一书记准入条件。在 开江县，已有 5 名表现优秀的第一书记或驻村干部得到先行提拔 重用，待驻村期满后再到新岗位任职。

由于“思路上有高参、资金上有兜底、项目上有后盾”，第

一书记们在贫困群众面前的威信渐渐立了起来，第一书记示范引 领、村级班子团结协作、干部群众凝心共进的局面逐步形成，全 市基层党组织凝聚力、向心力、战斗力得到增强。

“五个一批”作答脱贫大考

李长文

2016年01月18日10:54

来源：人民网－中国共产党新闻网

7017万，这是现行标准下中国农村贫困人口的数量。按照2020年全部实现脱贫的目标，中国每年要减贫1200万人。

时间紧，任务重，如何才能按期完成？2015年10月16日，国家主席习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，为打通脱贫“最后一公里”开出破题药方。随后，“五个一批”的脱贫措施被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，经中共中央政治局会议审议通过。发展生产脱贫一批

关键词：整村推进，贴息贷款

“制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

“私人定制”发展项目。未来五年，扶贫攻坚战将从“整县推进”转向“整村推进”和“整户推进”。随着“扶贫目标、扶贫任务、扶贫资金、扶贫权责”权限“四到县”，项目发展更接“地气”——以贫困村和贫困人口的资源、承受能力促进项目落地，宜农则农，宜游则游，如推动电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程等，达到“一村一品”“一户一项”。

资金向贫困地区倾斜。国务院扶贫办公室主任刘永富介绍，2015年国家投入扶贫专项资金420亿元。在今后五年，国家和各省区市都将大幅度提高扶贫专项资金比例。对于已经建档立卡的贫困人群，目前国家已经提供5万元以下3年以内的财政贴息贷款，用于发展通过论证的脱贫项目。此外，国家还将在贫困地区设立扶贫再贷款，其优惠幅度将超过支农再贷款，并将扶贫小额信贷大规模推广到户，为贫困地区、贫困人群发展项目提供源头活水。

易地搬迁脱贫一批

关键词：6000亿元，1000万人

“对居住在生存条件恶劣、生态脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

让贫困人口搬得出、稳得住。未来五年，中国将有1000多万人通过易地搬迁脱贫。根据自愿和因地制宜原则确定安置方式，在移民新村、小城镇、乡村旅游区等区域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通过进城务工、投亲靠友等途径自行安置。由政府根据个人情况确定住房建设标准，并享有与当地群众同等的基本公共服务，确保搬迁人口在新的生活环境中稳得住。

让搬迁人口能致富。国家将投入6000亿元资金安置易地搬迁人口，并将因人而异提高收入水平——对主要从事农业生产的人群，在养殖、林果、设施蔬菜等产业上加以扶持，提高经营性收入；对有条件的地方，引进有实力的企业，通过土地流转，提高财产性收入水平；对外出务工的群众，加大技能培训力度，提高就业能力，增加工资性收入。

生态补偿脱贫一批

关键词：首次提出，重点机制 “国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

生态补偿是中央首次提出的扶贫新理念。国务院扶贫办公室政策法规司司长苏国霞对此有这样的阐释：“这次是第一次结合生态保护脱贫，将生活在生态脆弱地区、搬不走的建档立卡的贫困人口，转化为生态保护人员、护林员，领取工资。”

通过生态保护脱贫是今后扶贫工作的重点机制，除了结合建立国家公园体制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员外，国家还将调整贫困地区基本农田保有指标，加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，完善草原生态保护补助奖励政策，推动地区间建立横向生态补偿制度。

发展教育脱贫一批

关键词：公平优质，职业教育

“加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

推动教育公平优质。国家教育经费将向贫困地区、基础教育倾斜，一方面，改善贫困地区办学条件，合理布局贫困地区农村中小学校，加强标准化和寄宿制学校建设，普及高中阶段教育，对于已经建档立卡的贫困学生，实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费。另一方面，稳定贫困地区教师队伍，落实连片特困地区教师生活补助，建立乡村教师荣誉制度，推动城乡教师合理流动和对口支援，让贫困地区学校留得下、稳得住教师。

大力发展职业教育。扶贫先扶智，治贫先治愚。对于贫困家庭来说，培养出一个孩子，就可能给全家人的生活带来巨大改变。“加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准”，这是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的扶贫新路径。此外，职业院校和技工学校还将与企业扶贫相结合，重点招收贫困家庭子女，开展订单式培养，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

社会保障兜底脱贫一批

关键词：应保尽保，2000万人

“完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。”

——《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

保证一个不掉队。前几种方式能够解决目前7017万贫困人口中的5000万人脱贫，而剩余的2000余万人口多是完全或部分丧失劳动能力的。针对这些贫困人口，国家将以政策性兜底的方式助力，对于符合条件纳入低保范围的贫困家庭，做到应保尽保。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为：“实行社保政策兜底脱贫，能够保证贫困群众一个不掉队。”

加强医疗保障力。在一些贫困地区，因病致贫、因病返贫的比例超过40%。因此，让贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，就成为加强生活保障的重中之重。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。对新型农村合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。

浅谈如何打赢脱贫攻坚战 篇6

在第四个国家扶贫日即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。习近平指出：“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头的冲刺期。形势逼人，形势不等人。”我结合当下形势，反思了以下拙见：

打赢脱贫攻坚战，就要先扶志。富兰克林曾经说到：“贫穷本身不可怕，可怕的是自己以为命中注定贫穷或一定老死于贫穷的思想。”总书记也指出：“扶贫要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’。”我在乡上工作见过很多“扶不起来”的贫困户，他们不是没有劳动能力，不是行动不便，他们就是缺乏一种勤劳实干的精神，缺乏脱贫致富的勇气。我的一户贫困户，刚开始他们家中身体健康且有劳动能力的2名儿媳都不愿意劳动，问其原因，竟答复要在家中带小孩。更有甚者，让家中老人出门做苦力干农活，作为有劳动力的年轻人却三天打渔，两天晒网，有各种理由不坚持打工干活。经过我长时间的思想帮扶后，他们才开始慢慢地转变不思进取的意识。今年，我的贫困户在我的动员下，所有的年轻劳动力都外出打工挣钱了。因此，我们帮扶责任人在开展扶贫工作时，要从“输血”变“造血”，要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。我每月除了做好分内的帮扶工作外，我还动员我的一户贫困户户主加入党组织，我告诉他人穷但志不能穷，既然有加入党组织的意愿，就申请入党，早日加入党员队伍，学习优秀先进的思想，提升自己，为家庭和社会做贡献。我的行动也得到了他的肯定，今年2月，他也成为了入党积极分子，他说：“我也想成为共产党的一员，今后去帮助更多需要的人。”

打赢脱贫攻坚战工作总结 篇7

关键词：打赢脱贫攻坚战,精准扶贫

一、打赢脱贫攻坚战是中国共产党必须完成的重要历史任务

(一)打赢脱贫攻坚战是落实共享发展理念的重要内容。中国共产党十八届五中全会指出“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。”“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”落实共享发展理念要求我们必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。我们有全心全意为人民服务的社会主义制度,有能够集中力量办大事的社会运行机制,有党和国家制定的一系列扶贫开发的优惠政策,有积极执行党和国家政策的各级政府,同时还有在各行各业、各条战线上富有爱心、积极支持扶贫开发工作的广大干部群众。只要大家齐心协力搞建设,共同支持扶贫开发工作,就一定能够解决我国的贫困问题。改革开放30多年来的扶贫开发工作所取得的巨大成就已经证明了这一点。我国有7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家,我国的减贫成就举世瞩目。我国已成为全球唯一一个实现联合国千年发展规划提出的贫困人口减半的国家。也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。中国扶贫开发卓有成效的实践,不但让贫困地区人民更加充分地享受发展成果,而且对于在人民群众中树立党和政府的良好形象,巩固社会主义制度,巩固中国共产党的执政地位,具有极其重大的社会影响。

(二)打赢脱贫攻坚战是构建社会主义和谐社会的重要前提。当前我国改革发展进入关键时期,经济体制深刻变革,经济结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这既给我国发展进步带来巨大活力,也带来一些影响社会和谐的矛盾和问题,突出表现在社会成员之间出现了利益分化,利益矛盾更加突出,城乡之间、地区之间、经济社会之间发展不平衡,出现了困难群体,造成了贫富差距的拉大。我国已经从一个过去收入分配普遍均等的国家转变为收入分配差距较大的国家。目前,中国的基尼系数为0.47,已经超过0.4的国际警戒线,同时也超过了高收入国家20世纪90年代0.338的平均水平。与经济发展水平相当的(人均GDP1,000美元左右)世界其他国家的基尼系数相比,也明显偏高(东欧为0.289,南亚为0.381,东亚和太平洋为0.381,中东和北非为0.380,只有拉美和加勒比地区较高,达0.493)。现在这一结果通过社会阶层分化直观地反映出来,使我们意识到,经济增长并不会自动导向贫困的消除。特别是在贫困地区,还存在尚未脱贫的问题,利益关系的矛盾表现得更为明显、更为突出、更为尖锐。如果措施不力,处理不好,就会给社会主义和谐社会的构建带来负面影响。同时,贫困现象的长期存在,还会造成对自然资源的过度利用和开发,使人与自然的和谐遭到破坏。因此,进一步加强扶贫开发工作,打赢脱贫攻坚战就能积极主动地化解矛盾,最大限度地减少不和谐因素,促进社会和谐发展。

(三)打赢脱贫攻坚战是实现小康社会的重要保证。邓小平同志提出全面改革开放,发展社会主义市场经济,建设小康社会思想。但他也深刻认识到中国的国情复杂,全国统一推进,一下子全面实现小康社会是不可能做到的,他提出有条件有能力的人可以通过诚实劳动先富裕起来,然后发挥辐射带动周围人员也富裕起来,逐步实现国家层面全面小康。经过几代党中央领导集体的共同努力,我国绝大部分人员已逐步实现向小康水平过渡,但也存在一小部分偏远、少数民族聚集等地民众还处于贫困状态,距离实现小康还有很遥远的路程。针对这状况,党中央一直开展扶贫工作,强调扶贫是实现全面小康社会的一个重要保证。党的十八大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平和李克强多次看扶贫、讲扶贫,亲自抓扶贫。习近平在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时,强调指出,“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”在十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议———中央扶贫开发工作会议上,习近平发表重要讲话,他强调:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。”这一系列论述,为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循,明确了目标和方向,同时意味着全面建成小康社会与打赢脱贫攻坚战有着必然的联系,前提是必须通过扶贫消除了贫困,才能实现人民群众的小康梦。

二、打赢脱贫攻坚战的关键是要做好精准扶贫工作

新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,成功走出了一条具有中国特色的扶贫开发道路。我们通过实行工业反哺农业、城市支持农村,增加扶贫开发投入,动员党政机关和社会力量参与农村扶贫开发,做好定点帮扶等工作,着力提高贫困农民收入水平,不断改善他们的生产生活条件,坚持走符合中国国情的“政府主导、社会动员、自力更生、开发扶贫、全面发展”的具有中国特色的扶贫开发之路。但是,在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时,也要清醒地看到当前我国扶贫开发工作面临的一些问题,如假扶贫、扶假贫的现象。前一种情况代表性的是,一些地方以扶贫的名义争取到许多政策资源,但是这些资源并没有用于具体的扶贫实践。扶假贫的现象在现实中也不少,在贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户的认定中存在着数据与现实不符的情况。比如,一些已经达到脱贫程度的县、乡、村、户还享受着国家的扶贫政策支持,政府的扶贫资源没有流向真正的贫困者;有些贫困地区的政府以政府支持形式促进产业开发,希望借此带动贫困户就业,但在现实中,企业往往采取机会主义的方式对待扶贫资源,除了获得政府的资金和政策支持外,真正的就业带动作用没有发挥出来,扶贫效果大打折扣。党中央通过总结国内外的扶贫开发经验,分析当前扶贫面临的问题,提出了新时期扶贫的战略是“精准扶贫”。精准扶贫,是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的扶贫、治贫方式。精准扶贫意在通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,即通过“靶向疗法”,定位定向扶贫,总攻绝对贫困。所以,打赢脱贫攻坚战的关键是要做好精准扶贫工作,按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,切实提高扶贫实效。

(一)精准识别。精准识别是实施精准扶贫战略的基础和前提,这是解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

当前,我国主要根据收入状况制定贫困线识别贫困户,以收入水平刻画和识别贫困程度具有直观比较优势,但其在识别贫困户时具有一定的局限性,实际操作较难,存在难选、漏选问题。所以,目前有的地方贫困人口规模确定,不是基于实际情况和科学标准识别出来的,而是上级扶贫部门自上而下分配指标,各地获得的贫困村和贫困户指标未必与实际的贫困人口规模一致。更有一些人视国家的扶贫政策、扶贫资金为“唐僧肉”,想方设法巧取豪夺,“富人戴帽”、“伪贫取利”的现象时有发生。这不仅是对那些真正需要扶助的贫困群众的不公正,更是对扶贫这项利国利民大事的亵渎。精准扶贫,就要坚持公开、公正、透明,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。深入调查摸排,认真听取评议,严格审核程序,自觉接受监督,确保扶助对象的信息真实可靠,做到村不漏户、户不漏人,应进则进、应扶尽扶。并在现有的贫困识别和建档立卡工作基础上,推进建档立卡信息与不动产登记、低保、公安系统等信息的衔接,加强部门间协作,完善贫困户基本信息,深入基于大数据思维的精准扶贫机制。同时,为了能更加准确地瞄准穷人、靶向扶贫,亟须在人均收入维度以外,从更为客观的多维测度来综合识别贫困村、贫困人口。深化改革以年人均收入为贫困户识别的单一指标,建立和完善农村贫困多尺度、多维度识别方法。将农户收入能力、可支配能力、消费能力有机结合起来,建立贫困人口识别与评判综合指标体系。

(二)精准帮扶。精准帮扶是实施精准扶贫战略的关键。这是要解决好“谁来扶”和“怎么扶”的问题。

首先,做好“谁来扶”工作,就要加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。加强基层扶贫队伍建设,引入扶贫专职公务员,健全贫困地区县、乡镇等基层扶贫机构,合理配置扶贫专职人员,壮大精准扶贫人才队伍,扶持高素质的致富带头人,增强基层扶贫工作的连续性、战斗力。着力落实干部驻村机制,明确工作职责,切实发挥驻村干部的联系与帮扶作用;探索由财政拨款,将公务员系统延伸至村两委班子,在贫困地区引入专职公务员,加强领导班子建设,不断提升贫困乡村治理体系与治理能力的现代化建设;加大对农村能人建设的引领和投入,通过政府采购的方式,发挥民间组织的作用,为乡村各类能人提供能力提升、综合素质培训机会;建立健全“市级推动、县抓落实、工作到村、责任到人”的工作机制,明确市、县、镇、村四级扶贫责任。

其次,措施办法要精准到位,做好“怎么扶”。做到“一镇一策、一村一法”、“一户一个台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。重点实施“五个一批”:即发展生产脱贫一批、搬迁转移脱贫一批、医疗救助脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批;要强化政策和项目“两个带动”:一是政策带动。全面落实上级出台的各项扶贫开发政策。加大财政投入,市、县两级按不低于本级地方财政收入3‰的比例安排扶贫开发基金。加大结对帮扶力度。整合散落在各部门的扶贫资源,确保用在贫困群众身上,使各项扶贫资源发挥出最大的效应;二是项目带动。要更加重视项目在脱贫中的支撑作用,持续策划生成项目,争取上级支持项目,引办产业发展项目,培育和扶持一批比较优势特色产业、产品,努力形成“一县一业”、“一村一品”产业发展格局。要落实各项帮扶政策,争取更多的政策、资金、项目支持;因地制宜,加大扶持力度,研究更多管用实在扶持措施。要加大道路、水利、电力、教育、卫生环境、通讯等基础设施投入,进一步升级改造通县、通乡、通村“三通公路”,加快实施一批农田水利和电网改造项目,改善贫困地区生产生活条件。要加快共建产业园建设,培育特色生态农业,发展壮大集体经济,创新金融扶贫,推动农业增效、农民增收、农村发展。要加大医疗救助力度,加大社会保障投入,加大教育扶贫补助,更加关注特殊困难群体,抓好搬迁安置,真正解民忧、惠民生。

(三)精准管理。精准管理是实施精准扶贫战略的重点。精准管理即对扶贫举措和实施效果及时跟踪监测,动态调整扶贫对象,包括人员、资金和扶贫工作管理。

首先,做好人员管理。建立贫困户的退出标准体系和脱贫户生计特征动态监测体系,适时帮扶,巩固脱贫成果,解决漏贫、返贫、“被脱贫”等“三贫”难题。以农村地区家庭日常实际生活成本为参照,明确贫困户的退出标准,创建退出机制。

其次,做好资金管理。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标,根据贫困地区发展需要,进一步制定和完善各类扶贫优惠政策,完善机制,用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性,对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持;二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目,加大对贫困地区的支持力度。积极协调金融机构在政策允许的情况下,为扶贫产业提供低息或无息贷款;三是加强扶贫资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度,加强监督检查,规范资金管理,确保资金专款专用;四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用,都要做到政策、资金、项目三公开。

打赢脱贫攻坚战工作总结 篇8

“伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映，我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行，我们每代人都要走好自己的长征路。”

—习近平

新时期的脱贫攻坚战在今年初打响。脱贫攻坚是中国历史上最为艰巨的扶贫壮举，消除贫困，驱逐饥饿，在贫瘠的土地上播下幸福的种子，是新时期的长征。龙川，也在新长征路上迈开了大步。

由于历史、区域等方面原因，作为原中央苏区县的龙川，经济总量小，农村居民人均可支配收入远低全国平均水平，贫困人口较多、总体生活水平不高，仍属于欠发达地区，是广东省的贫困县。经过2009年至2015年两轮的“双到”扶贫开发，龙川县的脱贫工作取得了重大进展，共有145个贫困村、16232户贫困户和72762贫困人口实现脱贫。按新时期精准扶贫标准，龙川县315个村仍有相对贫困户10584户，相对贫困人口27251人；全县省定贫困村70个，贫困户3687户11263人。

今年初，龙川县委提出了响应省委号召，2018年全县贫困人口全部实现脱贫，与全省同步全面建成小康社会的目标。龙川县委书记黄添胜表示，根据国务院对于扶持原中央苏区和省委、省政府振兴粤东西北的战略部署，特别是《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》“两大政策”的相继出台落实，龙川迎来了发展的重大机遇，我们要发扬红军长征精神，以老区、苏区革命精神，打赢这场脱贫攻坚战，推动龙川经济社会全面发展。

“四大会战”推动县域经济发展

促进县域经济跨越发展，是实现全面脱贫奔康的坚实基础。龙川县委、县政府提出，要主动适应经济发展新常态，以项目统揽发展全局，全力实施“四大会战”，以“三年一小变、五年一大变”的工作节奏，力促经济发展提质增效。

公路交通建设大会战。大力推进交通基础设施建设，着力实施“112233”工程，即规划1个大交通网络，建设1条高铁，建设2条高速公路，建设2个站场，建设3条铁路，建设3条“国”字号道路。将为龙川构建一个集高速铁路、普通铁路、高速公路、国省道为一体的现代化综合交通大网络，破解县内交通运输落后制约发展的“瓶颈”问题，开创经济新常态下的县域发展新格局。

黄添胜书记表示，要通过交通建设大会战，使龙川交通基础设施跟上全省乃至全国的发展步伐，成为粤东、粤东北、赣南、湘南、闽西重要的交通枢纽，成为粤东北区域中心节点城市和珠三角北上的门户城市。

城市提质扩容大会战。提速推进“城市扩容提质”，主要是指突出县城老隆镇区域经济、交通、物流、科技、信息中心作用，与县域内其他乡镇形成合理产业分工与合作，完善城市功能，培育优势产业，增强城市综合竞争力和区域经济辐射带动功能。

老隆镇将按照“东拓西优、南扩北连、中心提升”的发展方向，围绕人口50万规划建设，推动县城政治经济中心产业板块、佗城古邑文化旅游产业板块、“海铁联营”无水港内陆生态物流产业板块、特色农产品加工产业板块、工业园区产业板块等“五大板块”项目建设。同时塑造县城红色文化，留住苏区基因，并抓好古建筑和革命旧址的修复和保护，建设一批特色旅游街区，凸显客家文化特色。

工业园区扩园增效大会战。工业园区是县经济发展的主引擎。狠抓“两基地两中心两产业区”核心工程（广东省空气能生产基地、广东省钢结构生产基地，广东省空气能检测中心、研发中心，水产业园、稀土分离产业园），以电子电器、空气能、钢结构等行业为主体，以相关企业为龙头，组织工业园区的招商引资，延伸产业链，形成集研发检测、核心部件生产和营销设计为一体的产业集群。

抓住深圳全面对口帮扶龙川的重要机遇，在深圳宝安规划建设先进制造产业城、科技创新产业城的同时，规划建设宝安（龙川）产业拓展城，充分发挥宝安的产业优势和龙川的土地资源优势，形成“三城联动”产业链条。

旅游产业提升大会战。围绕“千年古县、多彩龙川”品牌，着力抓好项目建设品位、基础设施配套、旅游品牌形象、宣传促销、政策扶持等，促进旅游与各行业融合发展，大力发展第三产业。

抓好“五色旅游元素”项目建设。加快推进以佗城文化为主的“古色”，以霍山为代表的“绿色”，以原中央苏区县、仰天堂革命遗址为抓手的“红色”，以佗城温泉、黎咀矿泉水为代表的“银色”和以油茶为特色的“金色”的各旅游产业项目建设。

储备生态旅游项目。规划丰稔绿誉休闲农业服务区、四都鹿湖旅游产业园、义都嶅峰和龙潭连片生态景区等项目，并对外招商。

“五大扶贫”助力精准脱贫

在新时期精准扶贫工作中，龙川的任务仍然十分艰巨。全县2015年农民年人均收入低于4000元以下的相对贫困户10584户27251人，省定70个贫困村3687户11263人。

为实现以上贫困村和贫困户全部脱贫，龙川县委、县政府实施省委、省政府部署的脱贫攻坚十项工程，找准贫困户致贫原因，逐户制定和落实帮扶措施，精准施策、靶向治疗：对有劳动力的，通过产业扶持、转移就业、教育培训、医疗救助等措施实现脱贫；对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，实行社保政策兜底脱贫。

发展产业扶贫。发展产业作为脱贫攻坚的重中之重，龙川县委、县政府提出“立足优势资源，确定主导产业，创办龙头企业，建设商品基地，辐射带动农户，走产业化经营”的工作思路，以多种形式助力贫困村、贫困户依靠产业增强自身脱贫能力，在拉动县域优势产业、特色产业发展的同时，增加贫困村集体收益，提高贫困户家庭收入，实现稳定脱贫。

“产业扶贫是‘造血式’扶贫，可持续的稳定增收，能有效激发贫困村和贫困户从被动脱贫转向主动脱贫。”县扶贫办副主任叶琼雄深有体会地说，目前，龙川已实施“一村一品、一镇一业”工程，制定贫困地区特色产业发展规划，通过培育贫困地区农民合作社和农业龙头企业，加强农村电商人才培训等方式促进贫困地区产业发展。

nlc202309090947

实施就业扶贫。提升就业能力、实现稳定就业是实现贫困人口脱贫的首要举措。“就业一人，脱贫一户”是龙川实施就业扶贫的理念，通过提高贫困人口就业能力、加强面向贫困人口的就业服务、鼓励各类企业吸纳贫困劳动力等方面提高贫困人口的就业率。

加强教育扶贫。帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。龙川县委、县政府提出，教育经费要向贫困地区、基础教育倾斜，全面改善义务教育学校办学条件，高质量高水平普及高中阶段教育，落实贫困学生资助政策。同时，实施“乡村教师支持计划”，加大对乡村教师队伍建设的支持力度，促进农村教师专业发展；并鼓励文化单位、文艺工作者、青年志愿者和其他社会力量为贫困地区提供针对性强的文化产品和服务。

推进医疗扶贫。“‘因病致贫、因病返贫’是农村脱贫攻坚的大难题。”叶琼雄表示，为解决“一人生病，全家贫困”的问题，龙川稳步推进全面覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度，加强中心卫生院建设，保障低收入人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫返贫。目前，全县已基本落实对符合条件的建档立卡贫困人口，享受参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府全额资助，进一步提高住院和门诊报销比例，全部纳入重特大疾病救助范围等政策，切实减轻贫困人口医疗费用负担。同时推进镇村两级医疗卫生服务网络标准化建设，促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸覆盖；支持全科医生到中心医院执业，引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险。

落实兜底扶贫。“在精准扶贫的申报、核实、走访过程中，我们发现，部分和完全丧失劳动力的贫困人口占了挺大的比例。”叶琼雄介绍，为确保“全员脱贫，一户不少”的目标，龙川对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户实行政策性保障兜底。将省扶贫标准以下的农村低保对象、残疾人家庭、单亲家庭全部纳入扶贫范围建档立卡，安排责任单位给予重点帮扶。同时完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助等专项救助制度，鼓励社会力量参与，健全社会救助体系。

“龙川将坚持以发展的办法解决贫困问题，切实加大工作力度，创新体制机制，举全县全社会之力，努力增加贫困人口收入，改变贫困地区落后面貌，确保2018年全县贫困人口全部脱贫！”这是龙川人民殷切的期待，也是龙川县委、县政府对全县人民郑重的承诺！