精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战（共12篇）

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战 篇1

精准分析，卧薪尝胆，打赢教学质量脱贫攻坚战

——秋垭乡小学校教学质量剖析

日前，教育局将2016年六、九年级教学质量简报下发到了学校，学校庚即召开了学校行政班子会，六、九年级学科教师会，对简报进行了认真学习，对我校上年度毕业班教学情况进行了深刻剖析，分析原因，切中要害，对以后毕业班工作增添措施，精准到位，减压增效，争取来年打赢质量脱贫攻坚战。

一、直面现实

了解家底

通过综合评估，我校2015年小学六年级质量得分64.705分，占全县一般乡镇学校第44位；2016年小学六年级质量得分66.581分，占全县一般乡镇学校第43位。综合质量得分较上年同期上升了1.876分，占位较上年同期上升了一位。我校2015九年级质量得分54.139分，占全县一般乡镇学校第22位，2016年九年级质量得分52.586分，占全县一般乡镇学校第40位，综合质量得分较上年同期下降了1.553分，占位较上年同期下降了18位。

二、高度认识

直面缺点

反思上年度的教学工作，虽然有降有升，总体平衡，缺乏进步。诚然，这中间有一些客观原因制约质量提升，更重要的是缺乏五种意识。

第一、硬件薄弱

缺乏控流保优意识

随着城镇化的不断推进，优质教育资源失衡，进城务工提速，随迁学生加快，导致生源流动，尤其是优质生源流失较多。学校对生源的稳控有措施，有行动，但力度不大，导致最终质量不升。

第二、教师流动

缺乏教育前瞻意识

由于条件偏僻，教师流动频繁，优质教师缺口较大。学校对教师的培养缺乏连续性和前瞻性意识。只顾当前，缺乏远景规划，哪个学科缺口补哪里，学科教学始终处于被动状态。

第三、心存侥幸

缺乏俯下身子抓质量意识

对毕业班的思想意识淡薄，只要不是太靠后就万事大吉，心存侥幸。没有真正俯下身子抓质量，只是得过且过，不求有功，但求无过，没有思考抓质量的方法，只是确保稳定，完好“边关”。正是这种意识导致质量止步不前。

第四、只顾练习

缺乏辨证意识

在毕业班管理中，只是责成相关部门研究教学大纲，研究考纲，强化练习，没有让教师明白事物是变化的、发展的观点。只顾埋头拉车，忘记抬头看路，要求教师研究题型，没有进行发展辩证思维指导，思想僵化，方法教条。

第五、只顾现状

缺乏一盘棋意识

对薄弱年级、薄弱学科，缺乏统筹安排。哪里薄弱，抓哪里，顾此失彼。抓质量的意志不坚定，只要滑坡，就绷弦，只要上升，就甩手，缺乏长期保持的紧张态势。

三、着眼当前

亡羊补牢

质量是学校发展的生命线，教学质量要脱贫，一定高度重视，合理安排，确保提高。全校必须一条必，全校一盘棋，周密部署。

第一、设置专项经费

为教学服务

学校将在绩效中设置专项绩效津贴，在绩效分配中尽量向一线有思维、肯工作、不计酬、有贡献的教师倾斜，体现教师劳动差别，激励教师工作热情，保障毕业班各项借给，确保出力的教师不吃亏，工作有干劲。

第二、集中优势力量，打赢攻坚战

以人为本，合理安排，管好人，用好人，尽其材，优化组合，确保高效。第三、加强专业指导

不做甩手掌柜

通过“推门听课”、教研组工作会、专题调研、校本研讨、集体会诊等多种形式，深入教学第一线，了解教师的困惑，通过走出去，请进来等途径，解决教师教学中疑难。校级领导包级、中层干部包班，班级质量与行政津贴直接挂钩。

教学质量的好坏直接决定着学校的发展，我校将秉承上级的关怀而奋起，开动脑筋，发动教师，卧薪尝胆，不断提升，力争来年质量继续升位。

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战 篇2

2016 年3 月15 日, 李克强总理在政府工作报告中指出, “坚决打赢脱贫攻坚战, 我国现行标准下的农村牧区贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困”。他强调, “扶贫脱贫是硬任务, 各级政府已经立下军令状, 必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。”

当前, 脱贫攻坚已经进入冲刺阶段:到2020 年, 实现农村贫困人口全部脱贫, 所有贫困县摘帽。脱贫攻坚战, 是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

近年来, 内蒙古的攻坚扶贫从未停止。资料显示, 近3 年来, 内蒙古全区各类扶贫专项投入368 亿元, 是新世纪以来10 年投入的2.2 倍。如今的北疆大地上, 在“十个全覆盖”等一系列脱贫攻坚政策的实施下, 全区贫困人口由2012 年的179万人减少到80.3 万人, 贫困发生率由11.85% 下降到5.85%。前期成果丰硕, 后期责任重大。落实精准扶贫、精准脱贫战略, 坚决打赢脱贫攻坚战, 是全面建成小康社会决胜阶段必须完成的硬任务。“十三五”时期, 如何按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求, 精准扶贫, 脱贫攻坚, 确保如期实现全面建成小康社会战略目标, 将成为政府能力的新考验。

实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战 篇3

【关键词】脱贫；难点；对策

一、充分认识打赢脱贫攻坚战的面临的难点

“十二五”时期，在喀什地委、行署的坚强领导下，在对口援疆省市的大力支持下，岳普湖县减贫脱贫力度之大历史少有。但是，我们更应该清醒地看到，贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，仍然是现阶段最基本的县情，存在一些不尽完善的地方，存在不少薄弱环节，突出表现在以下几个方面。

（一）精准扶贫体制机制还不健全。扶贫开发的成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。调查统计数据不实、不准的问题，这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什么地方，说不大清楚。有的把真正的贫困人口遗漏了，有的把非贫困人口纳入了扶贫对象。有个别群众听说国家将对贫困户给予大力支持，存在弄虚作假行为，导致贫困对象识别不精准。具体操作过程中，还存在人情因素以及不正之风等的干扰，群众对此很有意见，出现矛盾和不稳定因素。

（二）扶贫开发责任还没有完全落到实处。扶贫没有专人抓、专人管。从实际情况看，各单位各部门在扶贫工作力度和进程上相差较大。至今还没有实打实的考核办法，考核工作机制不健全，未把扶贫开发与单位部门绩效考评管理相结合，出现有的单位对贫困村发展很少关心、甚至不管不问，最后做与不做、做多做少一个样。

（三）扶贫合力还没有形成。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策尚未做到无缝衔接，到现在制度层面仍缺乏能扶尽扶、应保尽保的有效设计，对扶贫和社会保障如何分工协调缺乏有效的政策安排。有的驻村工作队对自身职责、工作任务不了解，没有积极主动同乡镇、村制定脱贫措施，思路不清，对工作缺乏统筹考虑，消极等待政策，更谈不上探索和创新，开展工作的能力较弱。

（四）资金投入缺口大，离精准扶贫有差距。国家财政虽然每年投入扶贫资金，但与实际需求还有相当大的缺口，许多中央财政补助的公益性项目要求地方资金配套，往往配套不起，导致一些项目无法启动，影响到贫困村农民脱贫步伐。单位挂点包扶贫困村，都得拿出钱来帮扶，少则1-2万，多则5万、8万不等，如何筹集资金成了各单位的一大难题，积极性和效果自然大打折扣。

（五）贫困人口主观能动性还有待提高。贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。岳普湖县扶贫开发重点村占全县行政村总数的47.1%，贫困人口占全县总人口的25.2%。经济基础差，文化素质低，贫困群众参与的内在积极性不够高。由于长期生产发展不起来，贫困户也缺乏创业的信心，群众等、靠、要的依赖思想严重，多数群众无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视，影响了扶贫的效果。

（六）因地制宜、分类指导还有待加强。精准扶贫涉及千家万户，程序复杂，工作繁琐，需要做大量的工作，一些干部依然停留在一般的“送温暖”形式上，忽视对贫困户的支持和能力建设。有些扶贫项目属于拍脑袋决策、长官意志。如何整合各方面扶贫资金、提高资金使用效果，要进一步研究。

二、对今后精准扶贫、精准脱贫的对策建议

（一）在科学规划、精准推进上下足功夫。精准扶贫、精准脱贫是新时期扶贫开发的基本方略。要以扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”为总抓手，完善脱贫攻坚规划，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。做到与经济社会总体规划、行业规划、对口援疆规划无缝衔接，明确时间表、路线图，形成切合实际、精准度高、操作性强的实施方案及年度推进计划，精准推进脱贫攻坚。

（二）在用好政策、补齐短板上下足功夫。充分用好用活中央、自治区党委、地委扶贫优惠政策，增强政策措施的针对性，集中优势兵力突破重点难点，补上基础设施、公共服务、产业就业、生态短板，打好歼灭战，确保各项政策落地见效。

（三）强化政策保障，解决好投入不足的问题。采取非常规的政策举措，调动各方面资源和力量，积极开辟新的资金渠道，明显加大扶贫投入力度。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻，必须建立健全规范透明的扶贫资金审计监管、公告公示制度和违规使用责任追究制度，保障扶贫资金在阳光下运行。

（四）在现代文化引领、激发内生动力上下足功夫。要加强思想政治教育，坚持扶贫先扶志、扶贫又扶智，解决好既富口袋、又富脑袋的问题。大力弘扬新疆精神，增强群众“五个认同”，深入推进“去极端化”，用好“五把钥匙”、坚持“三管齐下”，特别要倡导宗教人士带头勤劳致富，引导信教群众远离宗教极端、创造幸福生活。要把感恩教育贯穿扶贫开发始终，引导群众懂得感恩党和政府、感恩伟大祖国、感恩中国特色社会主义制度、感恩对口援疆省市，永远跟党走。

（五）在实施“两大工程”、凝聚攻坚合力上下足功夫。要牢固树立没有与脱贫攻坚无关的单位、无关的人的思想，实施好“两个全覆盖工程”。所有干部要像对待自己的兄弟姐妹一样对待帮扶户，将心比心、以心换心，用心、用情、用力帮扶贫困群众发展生产、就业增收，竭尽所能、千方百计帮助他们解决实际困难、迈入全面小康。

（六）强化组织领导，确保脱贫攻坚目标如期实现。要按照中央、自治区党委、地委的要求，不折不扣地落实扶贫责任，严格执行脱贫攻坚党政“一把手”责任。建立督查工作机制，明确督查的范围、内容、要求、责任，做到定期、不定期开展专项督查，及时通报问题，跟踪落实整改，增强减贫效果。

打赢脱贫攻坚战要与社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点紧密结合起来，坚定信心、勇于担当、主动作为，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打好打赢这场硬仗，全力以赴如期实现脱贫攻坚目标。

参考文献

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战 篇4

当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合，建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

习近平总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”。当前，脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经实现脱贫，脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合，确保贫困人口全部脱贫

开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重要路径。开发式扶贫，着眼于培育内生动力，通过发展生产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富；保障性扶贫，主要采取外部援助和救济的方式，通过社会保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。

对于有劳动能力的贫困人口，坚持采用开发式扶贫方式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程，因地制宜发展特色产业、打造特色品牌，确保产业扶贫的稳定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供需对接、安排公益岗位等方面，考虑贫困人口自身的素质和差异化需要，把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。

对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体，要采用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，确保贫困人口得病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动，健全教育资助政策体系，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。总之，通过建立健全综合保障体系，为不同类型的贫困人口织就坚实的社会保障网。

建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，巩固脱贫成果

建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续发展，多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性，提高抵御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需，提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务，提高贫困群众致富能力，确保贫困群众稳定就业、持续增收。三是做好易地搬迁后续帮扶，不断健全后续扶持政策措施，切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶贫同扶智扶志相结合，采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，提倡多劳多得，让脱贫具有可持续的内生动力。

建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息管理系统，整合社保、教育、住建等有关部门信息资源，建立健全精准防贫监测系统，深入排查非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户，及时锁定防贫边缘群体并实施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可通过政府购买服务形式，与保险机构合作推行防贫保险，把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民政部门牵头，省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金，重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。

认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。从实际看，脱贫攻坚工作中仍然存在形式主义、官僚主义以及消极腐败现象，一些地方责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，影响了脱贫攻坚有效推进。各地区各部门要强化作风建设，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式，建立集中考核与平时工作情况相结合的考核机制，不搞“一考定终身”。二是优化考核内容，重点要放在责任落实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果，对扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励，对落实不力、弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。

坚决打赢脱贫攻坚战专题 篇5

打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战

中国特色扶贫开发道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的标志性指标，是解决发展不平衡不充分问题的关键之举。我们要清醒认识打赢脱贫攻坚战面临的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，但截至2017年底，我国贫困人口总量仍有3046万。到2020年实现全面脱贫，平均每年需要减贫1000多万人，而且越到最后脱贫难度越大。从剩余贫困人口的构成上看，很多是残疾人、孤寡老人、长期患病者等特殊贫困群体以及教育文化水平低、缺乏技能、内生动力不足的贫困群众，面临的挑战十分严峻。

攻克深度贫困堡垒难度更大。目前，全国300多个深度贫困县的贫困人口超过千万，贫困发生率在10%以上;3万个深度贫困村中，贫困发生率超过20%的比重占到53%。深度贫困地区特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，大多生存条件比较恶劣，自然灾害多发，地理位置偏远，基础设施和公共服务明显落后，脱贫基础更为薄弱。贫困地区由于经济社会发展进程存在特殊性、文化传统和生活观念存在特殊性，与既有成熟扶贫模式匹配难度较大，大大增加了做到“六个精准”、实施“五个一批”以及解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”的难度，也对体制机制创新、政策设计与执行提出了更高要求。

形式主义、官僚主义还不同程度存在。全面从严治党、加强作风建设促进了脱贫攻坚良好氛围的形成，但形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象在一些地方仍然存在，有的还很严重，直接影响脱贫攻坚有效推进。有的地方存在扶贫产业选择上闭门造车、扶贫项目设计上好大喜功、工作开展上脱离实际脱离群众的问题，如不及时解决，势必影响脱贫攻坚目标的如期实现，甚至会损害党和政府形象。

脱贫内生动力有待增强。随着脱贫攻坚的深入，脱贫内生动力的重要性愈发凸显，而对于如何激发贫困群众内生动力的探索与研究仍显不足。有的地方对于缺乏内生动力的贫困群众，简单贴上“等靠要”、观念落后保守的标签。这不但不能激发出他们脱贫的动力，反而可能强化其既有价值观念和行为模式。如何打破束缚贫困群众发展的观念枷锁、激发其脱贫的内生动力，亟须进行深入探索和实践，需要更加广泛深入的宣传和引导。

努力夺取脱贫攻坚战全面胜利

全面建成小康社会，一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难和挑战，我们要全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，以更有力的行动、更扎实的工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战，不断拓展中国特色扶贫开发道路。

进一步强化政治责任。打赢脱贫攻坚战是我们党作出的庄严承诺，脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。这就需要各级党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程，真正落实脱贫攻坚责任制，强化使命担当，不断夯实打赢脱贫攻坚战的政治基础。要通过完善脱贫攻坚考核监督评估机制、加大督查巡查力度、强化扶贫资金监管、将作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程等措施，把强化政治责任落到实处。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要坚持精准扶贫精准脱贫，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。强化到村到户到人的精准帮扶举措，做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综合保障性扶贫等重点工作，开展贫困残疾人脱贫行动。加大东西部扶贫协作力度，深入开展定点扶贫工作，扎实做好军队帮扶工作，广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与社会扶贫。突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚，着力改善深度贫困地区发展条件，精准化解特殊贫困群体难题。

持续激发贫困群众内生动力。扶贫开发重在持续激发、培育和形成贫困群众脱贫的内生动力。要树立脱贫光荣导向，弘扬自尊、自爱、自强精神，为激发贫困群众脱贫内生动力营造良好氛围。帮扶干部应深入贫困群众，引导其树立正确价值观念，努力找准发力点，精准施策，有效激发贫困群众脱贫的内生动力。总结宣传推广成功经验和做法，如有的地方从个体、家庭以及社区的角度营造奋发有为的环境，有的地方运用经济、社会和文化手段打破“甘于贫困”的思想意识和行为模式等，取得良好效果。着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，这也是持续激发贫困群众内生动力、建立稳定脱贫长效机制的有力保障。注重提升各类贫困人口的风险防范能力，强化社会保障的防贫减贫功能。增强农村社区的扶贫济困功能，强化邻里互帮互助、患难相恤的传统，发挥社会资本在减贫中的作用，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

(作者为全国扶贫宣传教育中心主任、研究员)

——编 者

中国特色扶贫开发道路不断拓展(人民观察)

黄承伟

改革开放以来特别是党的十八大以来，我们坚持共同富裕的价值理想，发挥我国特有的政治优势和制度优势，根据国情实际深化扶贫体制机制改革，不断拓展中国特色扶贫开发道路。扶贫开发不仅有效缓解了农村贫困状况、有力促进了贫困地区乃至全国经济社会发展，而且对于巩固党的执政基础、培养锻炼干部队伍、激发贫困群众内生动力、提升基层社会治理水平等都起到了重要作用。中国特色扶贫开发道路越走越宽广，使我们党和人民的“四个自信”不断增强。

中国特色扶贫开发的经验做法

在改革开放后扶贫开发的探索与实践基础上，党的十八大以来，习近平同志就精准扶贫精准脱贫发表一系列重要论述，阐明了新时代我国扶贫开发的重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色扶贫开发道路的内涵。中国特色扶贫开发的经验做法，可以归纳为如下五个方面。

坚持改革创新。我国扶贫开发的突出成就在于，在长期扶贫开发实践中，在不同经济社会发展阶段，在不同贫困标准下，都能有效实现既定扶贫开发目标。这主要得益于我们党和政府不断推进扶贫开发体制机制改革创新。从改革开放之初以制度改革推动减贫，到1986年实施有组织的大规模扶贫开发战略，再到党的十八大以来实施精准扶贫精准脱贫，中国特色扶贫开发道路一直在改革创新中拓展。在这一过程中，坚持从实际出发，根据国家经济社会发展的不同阶段、贫困人口分布及特征的变化及时调整扶贫战略和政策，避免了一些国家简单进行抽象的赋权、干预措施却脱离经济社会发展现实条件，因而减贫成效不彰的困境。我国建立起符合本国实际的贫困标准及其调整体系，根据人民对美好生活的向往，在改革创新中保障和改善民生，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展的社会政策。

坚持党的领导、政府主导。改革开放以来，我国扶贫开发始终坚持党的领导、政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，纳入国家五年发展规划，并在党的代表大会、全国人民代表大会报告中作为战略性任务进行部署，分阶段、有计划、集中力量组织开展大规模的专项扶贫行动，并针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。同时，注重发挥党和政府顶层设计、整体规划、统筹协调的作用，不断提升扶贫脱贫国家动员能力，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

坚持可持续投入。改革开放以来，我国不断创新扶贫开发投入体制机制，采取多种方式加大扶贫投入力度。进入脱贫攻坚阶段，国家用于扶贫开发的资金和各类资源迅速增长，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。高水平的扶贫投入背后是我国经济长期保持平稳较快增长，加大扶贫开发投入力度的经济基础不断巩固。与此同时，我国在经济社会发展中注重将公平与效率统一起来，保障社会资源投入与社会财富增长相适应，从而为扶贫开发提供了可持续的经济支撑。

坚持开发式扶贫。开发式扶贫把发展作为解决贫困问题的根本途径，视贫困群众为扶贫开发的重要主体。贫困治理不仅要减少贫困人口数量，还要提高贫困人口发展能力，促进贫困人口融入社会;不仅要帮助贫困人口摆脱贫困状态，还要降低人们陷入贫困的风险。开发式扶贫通过建构有利于农村产业发展的基础条件，引导贫困人口参与其中，不仅在经济意义上使贫困人口摆脱了贫困，而且在社会层面使贫困人口远离贫困。它还注重调动扶贫对象的积极性主动性创造性，提升其自身发展能力，充分体现了我们党的人民立场和为民情怀。

坚持协同推进。贫困问题的复杂性在于其成因包含微观与宏观、个体与社会、经济与政治诸要素，单一的贫困治理手段往往收效有限。我国充分发挥中国共产党领导和社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

找准致贫原因 采取特殊举措

攻克深度贫困堡垒(适势求是)

吴 华

改革开放40年来，我国已实现7亿多贫困人口脱贫，占同期全球减贫人口总数的70%以上，成功走出一条中国特色扶贫开发道路。习近平同志指出，“攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务”。打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，需要找准导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措。

找准深度贫困的成因。深度贫困地区的致贫原因是多方面的，主要包括自然条件、历史原因和现实因素等。从自然条件看，深度贫困地区大多生存条件比较恶劣，自然灾害多发，地理位置偏远，资源贫乏。由于历史等方面的原因，许多深度贫困地区长期封闭，同外界脱节，社会发展滞后，现代文明程度低，陈规陋习依然存在，婚丧嫁娶讲排场、搞攀比，“一婚十年穷”。一些贫困群众安于现状，脱贫内生动力严重不足。从现实因素看，很多深度贫困地区发展产业欠基础、少条件、没项目，即使有产业项目，也存在结构单一、抗风险能力不足问题，对贫困户的带动作用有限。一些深度贫困村两委班子能力不强，无人管事、无人干事、无钱办事现象突出。这些因素共同作用、相互交织，导致深度贫困地区脱贫攻坚面临的挑战艰巨、任务繁重。

直面深度贫困的挑战。习近平同志强调：“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”从脱贫攻坚任务看，截至2017年底，我国农村贫困人口仍有3046万，其中因病、因残致贫比例较高，完成脱贫目标的任务十分艰巨。特别是“三区三州”(西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州)等深度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，脱贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，有的地方形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，影响脱贫攻坚工作有效推进。总体而言，深度贫困地区脱贫主要面临以下挑战：一是基础设施和基本公共服务发展滞后，道路交通、通信设施、教育培训、基本医疗、住房安全等都存在不少短板，而且在这些地区加强基础设施建设、提高公共服务水平的成本高、难度大，要实现基础设施和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平难度不小。二是产业基础普遍薄弱，缺乏产业规模效应，缺少经营主体带动，项目建设支撑不足，金融资本支持不够，市场发展活力欠缺，缺乏能够自主创业自主发展的种养大户和致富能手，缺乏能够带动贫困人口增收脱贫的技术人员、经营人员。三是一些贫困群众的“等靠要”思想严重，“干部干，群众看”“干部着急，群众不急”的现象依然存在。另外，一些残疾人、孤寡老人、长期患病者等特殊困难群体面临无业可扶、无力脱贫的困境。

探索攻克深度贫困堡垒的路径。深度贫困地区脱贫攻坚的难度和复杂程度都超过其他贫困地区，这就决定了攻克深度贫困堡垒必须采取特殊措施和手段，既要稳又要准。攻克深度贫困堡垒关键是要坚持目标导向，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。在具体工作中，要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，激发贫困人口内生动力，夯实稳定脱贫基础，加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口的获得感。要量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标，避免陷入“福利陷阱”，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”，留下后遗症。同时，注重发挥社会主义制度优势，不断加强东西部扶贫协作和对口支援，推动脱贫攻坚的资金、项目和人才进一步向深度贫困地区倾斜。建强深度贫困村党组织，调动贫困人口的积极性主动性创造性，培育其发展生产和务工经商的基本技能，让他们的心热起来、身子动起来、脱贫攻坚干起来，切实提高其自我发展能力。

(作者单位：国务院扶贫办)

脱贫摘帽重在不返贫(大家手笔)

李小云

中国特色社会主义进入新时代，我国精准扶贫精准脱贫取得重大进展。按照2011年确定的贫困标准，农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人，年均减少1370万人。按照这样的减贫效率，到2020年我国将告别农村绝对贫困。与此同时，党中央提出的到2020年贫困县全部摘帽的目标也将实现。2016年，全国592个贫困县中已有28个摘帽;2017年，又有125个贫困县申请摘帽，目前正在进行评估。

但也要清醒地看到，农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着农村贫困的消失，也不意味着扶贫工作的结束。贫困是一个相对概念。农村贫困在2020年后仍将以相对贫困和多维度贫困的形式存在，未来的扶贫工作还会继续进行下去。特别值得注意的是，如果目前的脱贫工作质量不高，一些贫困人口即使现在脱贫了，将来也有可能返贫。因此，衡量脱贫攻坚成效，关键要看能否做到不返贫;而做到不返贫，就要实现脱贫攻坚成果可持续。实际上，精准扶贫精准脱贫的难点就在于如何做到稳定脱贫不返贫。这是以习近平同志为核心的党中央在推动精准扶贫精准脱贫过程中反复强调的问题，也是扶贫攻坚成果能否经得起历史检验的关键。

一个地区脱贫不返贫，需要建立起可持续的脱贫机制。可持续的脱贫机制，主要是指在制度上形成保障贫困户脱贫后不会返贫的机制，在新的贫困出现或出现返贫现象时具有能够有效兜底的制度保障。例如，教育扶贫特别是在深度贫困地区发展学前教育、提高义务教育质量，不仅是防止新的贫困产生的有效机制，还是防止返贫的重要制度保障。贫困地区可持续脱贫机制的建立，还表现在贫困地区经济发展和贫困人口有效就业以及基础设施建设等方面，它们都是可持续脱贫的重要基础和条件。这对于深度贫困地区可持续脱贫至关重要，因为那里基础设施和经济发展尤为落后。在当前脱贫摘帽的决胜阶段，建立起可持续的脱贫机制、确保可持续脱贫非常重要。

一个地区可持续脱贫，需要脱贫产业可持续发展。看一个地区是不是实现了真正脱贫，不能只看发展了多少脱贫产业、农民收入短期增加多少，更要看脱贫产业能不能实现可持续发展。比如，有的地区贫困人口收入提高较慢，主要原因是产业单一，贫困人口的收入来源主要是农业特别是种植业。这类地区贫困人口可持续脱贫的出路就在于，发展多种产业，实现收入多元化。又如，有的地区力求扶贫产业形成规模，结果却造成大规模的产业单一化，进而造成供给过剩、销售困难和价格下跌。而一些地区注重转变发展思路，在精准扶贫中重视发展有特色的一村一品产业，虽然产业规模较小，但有竞争优势、有市场需求，真正做到了可持续。要深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。与此同时，要对发展扶贫主导产业面临的技术和市场等风险进行评估，制定防范和处置风险的有效措施，防止因发展产业项目盲目跟风、一刀切而导致失败、造成损失。

浅谈如何打赢脱贫攻坚战 篇6

在第四个国家扶贫日即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。习近平指出：“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头的冲刺期。形势逼人，形势不等人。”我结合当下形势，反思了以下拙见：

打赢脱贫攻坚战，就要先扶志。富兰克林曾经说到：“贫穷本身不可怕，可怕的是自己以为命中注定贫穷或一定老死于贫穷的思想。”总书记也指出：“扶贫要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’。”我在乡上工作见过很多“扶不起来”的贫困户，他们不是没有劳动能力，不是行动不便，他们就是缺乏一种勤劳实干的精神，缺乏脱贫致富的勇气。我的一户贫困户，刚开始他们家中身体健康且有劳动能力的2名儿媳都不愿意劳动，问其原因，竟答复要在家中带小孩。更有甚者，让家中老人出门做苦力干农活，作为有劳动力的年轻人却三天打渔，两天晒网，有各种理由不坚持打工干活。经过我长时间的思想帮扶后，他们才开始慢慢地转变不思进取的意识。今年，我的贫困户在我的动员下，所有的年轻劳动力都外出打工挣钱了。因此，我们帮扶责任人在开展扶贫工作时，要从“输血”变“造血”，要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。我每月除了做好分内的帮扶工作外，我还动员我的一户贫困户户主加入党组织，我告诉他人穷但志不能穷，既然有加入党组织的意愿，就申请入党，早日加入党员队伍，学习优秀先进的思想，提升自己，为家庭和社会做贡献。我的行动也得到了他的肯定，今年2月，他也成为了入党积极分子，他说：“我也想成为共产党的一员，今后去帮助更多需要的人。”

坚决打赢脱贫攻坚战表态发言 篇7

在战略选择上，强力实施“中心村建设战略”，集约建设基础设施，全市撤并村庄X个，撤并比例达X.X%，其中坝上达X.X%。在工作推进上，围绕打造X后花园，以发展全域旅游为突破口，谋划建设国家草原公园和国家牧场，连片开发，整体推进。

二、坚持靶向定位，把精准要求落实到脱贫全过程。全面掌握贫困村户资源状况、产业基础、脱贫意愿等基本情况，建立台账、靶向定位。特别是扎实开展建档立卡“回头看”，截至X月底，全市共清退农村低保XX人，剔除贫困人口X.X万人，新补录XX人。

把精准发展产业作为核心工程。培强壮大特色种养、乡村旅游、光伏电站等扶贫产业，完善股份合作等利益联结机制，确保户户有增收项目。今年建设特色农业园区X个、旅游扶贫重点村X个、村级电站X个。把精准落实政策作为兜底工程。对国家和省相关政策进行全面梳理，严格落实到位。

三、强化组织领导，确保扶贫工作效果到位。完善包抓责任，坚持党政同责、上下同责，构建“抓乡促村考核县”工作体系。严格驻村制度，全面落实乡镇干部每月连续驻村X日制度。

坚决打赢脱贫攻坚战心得总结 篇8

拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段，基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”，开始春耕播种或是坐上了务工专列，期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根，真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十，贫困群众虽热情高涨，但脱贫道路仍有不少困难与风险，仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马，再送他们一程，就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”，真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心，才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力，克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时，还能够深入田间地野，用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离，通过帮助他们订购务工车票，又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动，为他们扫清生活生产的各项障碍，真心为他们解烦忧，谋划出通往脱贫的康庄大道。

拥有善察问题的耐心。习近平总书记为核心的党中央指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务，但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”，加之新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道，及时发掘问题，解决问题。不过查找问题并非一蹴而就，需要“闲敲棋子落灯花”的耐心，不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题，还要能够抽丝剥茧，找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移，贫困群众年龄逐渐增大，有效劳动能力逐渐丧失，务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下，这些脱贫户将面临返贫窘境。所以，帮扶干部要当好医生，做好扶贫诊疗工作，才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战 篇9

编者按：经中共贵州省委书记孙志刚同志同意，现将中共贵州省委政策研究室联合调研组《打赢脱贫攻坚战的成功样本——塘约村脱贫致富调查》调研报告刊发，供大家学习。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。小康不小康,关键看老乡,关键在于贫困老乡能不能脱贫。党的十八大以来,总书记最牵挂的是困难群众,最关注的工作之一是贫困人口脱贫。总书记在十九大报告中强调,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。从现在起到2020年,是全面建成小康社会决胜期,农村贫困地区和贫困人口能不能脱贫致富?怎样迅速脱贫并持续增收致富?安顺市平坝区塘约村交出了一份合格的答卷。

总书记在福建宁德工作时说过,“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞。”塘约村曾是全省最贫困的村之一,全村总面积5.7平方公里,耕地面积4881亩,辖11个村民组,总人口921户3392人。2013年,塘约村人穷村也穷,村级集体经济只有3.9万元,农民人均收入只有3786元,有贫困户138户600人；“三留守”现象突出,空心化比较严重,最多时候有三分之一的人外出打工；由于种地不赚钱,三分之一以上耕地撂荒；生存环境较差,“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼”是其真实写照。2014年以来,塘约村党总支在村总支书记左文学的带领下,把农民组织起来,实行“村社合一”,党支部建在合作社,带领农民调结构、办企业、闯市场,在短短三年时间里,塘约村发生了天翻地覆的变化,旧貌换新颜,80%的农户户均年收入3万元以上,50%的农户建起了新房,贫困人口全部脱贫,迅速由一个贫困村变成了农民人均收入达万元、村集体经济增至200万元的小康村,实现了弱鸟先飞、至贫先富,成为十八大以来全省脱贫攻坚的村级样板。

一、抓党建,发挥村党总支的战斗堡垒作用。

“党对农村的坚强领导,是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。”总书记指出,“农村脱贫致富的核心就是农村党组织。”“脱贫需要党的基层组织战斗力引领。”“我们的农村党组织能否发挥这样的核心作用,直接关系到脱贫致富事业的凝聚力的强弱。”塘约村总支书记左文学高中毕业,年轻时打过工、搞过养殖、当过会计,家里办了个木材加工厂,赚过钱也亏损过。2002年以来,左文学一直担任塘约村支部书记,在担任村干部和创业的过程中,他深深地体会到靠单打独斗很难抵御市场风险,也改变不了村里的贫困面貌。2014年6月3日,一场洪水冲毁了村里的部分房屋和道路,让塘约村雪上加霜。在这场洪灾中,塘约村支部带领村民抢险救灾、恢复生产、重建家园。灾后的第三天晚上,左文学组织村支两委11位成员共商塘约出路,深刻反思这些年全村增收乏力、许多村民还生活在贫困线下的原因。这11位成员都在外打过工,也奋斗过,但没有人靠打工富起来,反倒不能照顾家人。痛定思痛,穷则思变。他们深切感到,只有坚定不移地坚持和加强党的领导,以党组织的战斗力引领,把村民组织起来,依靠集体的力量抱团发展,才能战胜一切困难,实现共同致富。这一想法和群众的想法不谋而合,洪灾后两三天就恢复了正常生产和生活,让群众深切感受到了党组织的力量。塘约村党总支因势利导,把准群众求变求发展“拔穷根”的心愿,采取“党总支+合作社+农户”的发展模式,带领村民发展生产、脱贫致富。

一是实行村社合一。2014年6月8日,塘约村经86个村民代表投票表决,成立了以村党总支为引领、村集体所有的“金土地合作社”,村支两委与合作社两块牌子、一套人马。合作社下设的农业生产组、建筑公司、运输协会、妇女创业联合会等,都明确一名村总支委员直接负责。2014年7月,塘约村成立农村综合改革办公室,以“三变”改革为抓手,对土地和村集体财产进行确权颁证,明确权利归属,落实承包地“三权”分置,让农民吃了“定心丸”。按照村民自愿原则,全体村民户户带股入社,土地以田每亩700元、地每亩500元、坡耕地每亩300元计算,按500元一股入股,共有5320股,收益由合作社、村集体、村民按照3:3:4的比例进行分成。2016年,村集体及合作社分红121.5万元,村民共分红81万元,分红最高的达8960元,最低也有1840元。合作社为贫困户额外赠送15股,增加他们的分红收入。贫困户周贵友家里的田地加起来只有1.2股,现在加上集体赠送的15股,共有16.2股,按照每股“保底分红+增值分红”每年可得1万多元,在合作社务工月收入有2000多元,实现了持续增收、稳定脱贫。

二是严格绩效考核。全村有43名正式党员,5名预备党员,17名入党积极分子。2015年4月成立党总支,下设4个党支部,9个党小组,其中一个党支部建在合作社。采取“党总支管全村,村民管党员”的办法,强化党员绩效考核,党员每月满分10分,全年120分,记分内容涵盖学习教育、组织生活、履行职责、廉洁自律和遵纪守法等5类40多项,由村民小组议事会每月进行测评打分,年终对超过80分的党员比照组长报酬给予奖励,低于60分的为不合格,连续3年考评不合格者将劝其退党。对村干部实行百分制考核,每周工作完成情况占50%的权重,年底村民组长和全体农户的测评分别占30%和20%的权重,综合得分作为干部绩效考核的依据,少1分扣300元。2016年,有个别村干部就被扣了1万多元。

三是创新治理机制。在村党总支的领导下,全村实行资金统一管理、土地统一规划、村干部统一使用、财务统一核算、农产品统一销售、美丽乡村统一建设、红白喜事统一操办“七统一”,更好配置资源,提高发展效率。加强对村民的管理,通过村民代表大会商议,颁布了九条村规,把违反村规的村民纳入“黑名单”管理,给予3个月考察期,考察期内不能享受任何惠民政策,考察期满经村民代表会议测评合格后,才能恢复有关权利。由于干部带头、党员带动,重塑了全村的社会秩序,调动了村民参与建设的积极性。比如,塘约村中心广场的高等级公共厕所,用招标外包的办法至少需要60万元造价,但他们只花了10多万元购买建材和设备,由村民投工投劳建成,实现“用最少的钱办最好的事”。

二、调结构,因地制宜发展特色优势产业

“农民小康不小康,关键看收入。”“发展产业是实现脱贫的根本之策。”总书记强调,“贵州农业的优势在特色”。要“推进农业结构调整,着力发展现代山地特色高效农业,念好‘山字经’,种好‘摇钱树’,打好特色牌”。“因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业”。2014年前,塘约村主要种植水稻和玉米。有村民算账说,玉米每亩产值在600元左右,除了成本还要亏200元；水稻每亩产值在1300元左右,除了成本最多赚500元。全村干部群众认识到,依靠传统农业,是不可能脱贫致富的。塘约村树立抓产业就是抓扶贫抓发展的强烈意识,根据自身特色和市场需求,着力调整农业产业结构,坚持长短结合、地上地下结合、林上林下结合,因地制宜选准主攻方向、主打产品。

一是选准特色产业。从周期短、见效快的香菜类、叶菜类、茄果类、菌菇类蔬菜入手,加大种植规模,成立四个农业生产专班,专班共有80人,季节性用工300多人,还吸引了外村20多人来打工。班长年薪5万元,实行“定产值、年薪制”管理,完成不了产值的扣年薪,超过产值的以超出部分红利的30%进行奖励。全村发展香葱600亩,每亩净收入4300元；韭黄270亩,每亩净收入1.1万元；西红柿大棚16亩,每亩净收入8500元；莲藕450亩,每亩净收入3000元；芹菜500亩,每亩净收入7800元；羊肚菌150亩,每亩净收入1.5万元。种植的500亩晚熟脆红李、500亩核桃也即将挂果。农民在合作社劳动获取务工收入,水田一天100元,旱地一天80元,最低月收入有2400元。今年按照700元/亩、5年的期限,流转了隔壁大屯村600多亩土地。

二是强化示范引领。围绕“水果上山、苗木下地、科技进田”,2017年6月,合作社引进了山东的蔬菜种植企业,在平坝区注册了绿巨人科技有限责任公司,发展设施农业、观光农业,拓展净菜包装系列。已建成种植大棚2个共30亩,观光大棚1个16亩,由区里采取招商引资奖励的方式补助三分之一。第一年企业自行生产,合作社参与学习技术；第二年合作社参与生产经营,按投资比例分红；五年后如果企业不再经营,资产归合作社所有。

三是强化科技服务。在平坝区农业局等部门指导下,成立了农业技术团队,运用土地分析检测、新品种试验试种、现代水肥技术、现代病虫害防治技术等手段,提高生态效益和经济效益。成立了农机服务队,集体购置100多万元的大型农机,对土地进行深耕细作,把工厂标准化生产运用到农地里。正在建设库容200吨的冷库,将为农产品冷冻保鲜、错季上市打下基础,延长农产品销售周期。

三、办企业,加快转移农村富余劳动力

“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式”。总书记指出,“要加大产业培训扶持和就业帮助力度”,“提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体”,“让更多返乡农民工就近就业”。随着种植业的规模发展、生产力的提高,塘约村的农业用工自然减少,出现了富余,就得为这些富余劳动力寻找其它就业门路。之前,全村搞建筑、跑运输的村民很多,但缺乏组织管理,经营分散,形不成合力,没有市场竞争力。塘约村把有特长的村民组织起来,加强富余劳动力技能培训,通过办企业,优先向贫困户提供就业岗位,保障了全村劳动力充分就业,全村外出务工人员从860人减少到50余人,“三留守”问题基本得到解决。

一是组建建筑公司。2015年4月,塘约村注册800万元资金成立建筑公司,下面有12个队共286人,涵盖水泥工、粉刷工、石工、水电安装工、室内装潢工等工种。经过平坝区政府有关部门培训,120多人通过资格考试获得建筑技工证。今年上半年,建筑公司承包了村里的3条机耕道,建设项目共300多万元,材料成本、人工工资、利润各为70%、10%、20%,利润的2%上交合作社作为管理费,余额作为公司积累。建筑队小工120元/天,技工200元/天,实现了在家门口就业增收。谷掰寨王学英的丈夫因病去世欠债6万多元,家里四个子女中最小的不到两岁,最大的不到10岁,仅靠一亩五分地无法维持生活。她在村里的帮助下新建了房屋,建筑公司成立后她第一个报名,每天有工资120元,加上合作社的股份分红,有了稳定的工作和持续的收入,实现了稳定脱贫。

二是组建运输协会。把村里有货车、有驾照的30多人组织起来成立运输协会,没有车但有驾照的由合作社出面担保给农户贷款购车,村里有机耕道修建等业务时,优先安排给本村运输协会。推选一名队长,对村里的运输业务进行统一调度、统一管理,避免了价格上的恶性竞争。村里对运输收入不提成,车主自负盈亏,发生车祸由自己购买的保险进行理赔。开大型车每月可收入3万元,中型车每月可收入1万元。32岁的“农二代”彭珍强不会干农活但会开车,回村后合作社为他提供担保贷款8万元买了一辆大货车,帮助他过上了滋润的小日子。为了提高业务水平、承担更多业务,塘约村正在紧锣密鼓地筹建运输公司。

三是组建妇女创业联合会。由村妇女主任牵头负责,把全村50岁以下的300多名妇女组织起来,多渠道进行劳务分流。平时在合作社获取务工收入,农闲时组织妇女到城里开展保洁、家政等业务。近期就到镇里的“三馆一中心”做了两次保洁,共获得1万多元收入。有时参与村里统一组织的红白喜事服务,获取一定酬劳。在塘约村的制衣厂和中央厨房建成后,她们将进入制衣厂编织毛衣,或进入中央厨房进行净菜分拣包装。

四是注重招商引资。由平坝区统战部联系、村里提供厂房的电子厂即将建成,将吸纳本村更多劳动力进厂。电子厂的工人第一个月工资1500元,以后每月按计件0.5元一个,0.3元归工人、0.2元归村集体,预计月收入2500元到3000元。此外,村合作社与贵阳中瑞阳光旅游运营管理公司正在筹建塘约旅游运营管理公司,正式运营后经营效益51%归村集体所有,49%归中瑞阳光公司所有,将有力助推塘约乡村旅游发展,进一步壮大村集体经济。

四、闯市场,着力破解农产品销售难题

产业的发展,市场是决定因素。总书记指出,“要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务,立足资源、市场、人文旅游等优势,因地制宜找准发展路子。”塘约村里有一些种植大户,以前就在外承包土地种蔬菜,赚了钱也积累了丰富的市场经验,在塘约村党总支的感召下,返乡支持家乡发展。他们深知,如果在家门口的农贸市场销售农产品,市场容量很小,产业根本就发展不起来。产业发展起来后,农产品卖不出去,出现大规模的积压滞销,又会严重挫伤农民发展生产的积极性。实际上,塘约村在实现农产品统一销售之前,村民只能背几十斤产品到几里外的集市销售,不仅误工,还要交管理费,价格随行就市,等着别人一毛五分地讨价还价,根本卖不起好价钱,也没有多少赚头。为了把农产品卖得快、卖得好、卖出好价钱,塘约村在组织农产品生产的时候,就与拓展市场同研究、同部署,努力在市场方面作文章。

一是做好市场预测。合作社专门组建营销队伍,聘请当地种植能手为合作社生产技术负责人,根据生产和销售经验,研究农产品的市场价格和需求走向,谋划年度主打产品,制定符合市场需求的种植方案,合理规划种植品种、规模及上市时间。如今年预判市场上羊肚菌的产量过大,在经过充分的市场考察和对接企业后,考虑改种香菇。

二是加强产销对接。合作社在贵阳石板哨批发市场设点,与平坝区的超市开展农超对接,直接根据市场需求确定生产。开展农校对接,负责向周边学校学生营养餐配送中心提供新鲜蔬菜,主要品种为莲藕、西红柿、白菜、蒜苗等,一年合计增收200多万元。合作社买了几辆二手三轮车,8个人两人负责一个点,每天凌晨三、四点,负责将蔬菜送到配送中心。

三是注重错季销售。农产品反季节上市是塘约村在实践中总结的“法宝”。根据农产品上市时间决定价格的规律,采取延时播种、错时上市、阶梯上市的举措,大力发展反季节蔬菜,有效规避了市场产品一拥而上、供过于求的局面出现。如今年10月莲花白开始阶梯式上市,确保每月都能有新鲜产品,按照市场价0.5元/斤,每亩最低收入也能够达到2400元。目前,已经注册“塘约”牌商标,将进一步发挥品牌优势,增强品牌辐射带动能力,提高农产品竞争力。

塘约村之所以在短时间内富起来,得益于十八大以来以习近平同志为核心的党中央一大批强农惠农政策举措落地实施,关键在于有一个强有力的基层党组织、一个好的带头人；核心在于落实承包地“三权”分置,实行“村社合一”,打造“股份农民”,再造双层经营“统”的功能,推进农民由“分”到更高层次的“合”；根本在于调整农业产业结构、发展实体经济,实现就地就业、持续增收、共同致富。总结推广“塘约经验”,对于我省深入贯彻落实十九大精神,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新时代贵州精神,坚决打赢脱贫攻坚战具有重要的现实意义和示范作用。

一要坚持发挥村党组织引领作用。“村看村、户看户、农民看支部”,“给钱给物,还要建个好支部”。抓好党建促脱贫攻坚,是塘约村脱贫致富的重要经验。塘约村把夯实基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,建强村党组织,配强村党支部书记,发挥党员的先锋模范作用,切实增强村党组织在脱贫攻坚中的凝聚力、号召力和战斗力。村党组织担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,在合作社成立党支部,更加坚强有力地带动贫困户抱团发展、脱贫致富。注重从当地能人中选拔村干部,促进本土人才回流,打造了一支“不走的扶贫工作队”。

二要坚持以产业扶贫为根本。“发展产业是实现脱贫的根本之策”。塘约村因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,把产业发展和农业供给侧结构性改革结合起来,立足当地资源,调整农业产业结构,加快发展具有地域特色的名优产品,推进蔬菜、食用菌等短平快和绿色优质农产品规模化发展。创新产销对接机制,研究产销市场,打通销售渠道,努力建设绿色农产品供应基地。通过成立建筑公司、组建运输协会、组建妇女创业联合会、注重招商引资等举措,解决农村富余劳动力就业问题,增加了农民收入,壮大了集体经济。

三要坚持利益联结带农户。这是把农民组织起来、提高农民组织化程度的一个有效形式。塘约村的发展表明,靠一家一户单打独斗,想脱贫致富是比较困难的。塘约村实行“村社合一”,村支两委承担政治保障职能,明确村集体、合作社、农户收益占比,维护农民利益；合作社承担发展经济职能,通过发展产业、兴办企业,拓宽增收渠道。合作社带动农户入股参与发展产业,所有的贫困户必须参加合作社,让贫困群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。注重研究产业链、价值链、利益链的每一个环节,争取利润最大化,农民参与劳动得薪金、入股分红得股金,实现了稳定脱贫并持续增收致富。

坚决打赢脱贫攻坚战心得体会 篇10

带货直播、电商销售，打破时间和空间限制，让贫困地区的特色农产品销往海内外;整合资源、搭建平台，贫困群众足不出户就可以找合适的工作岗位;资源共享、优势互补，贫困群众就医能够享受到秀的专家服务和诊疗技术;网络覆盖、提速降费，贫困地区的莘莘学子网络学习不仅用得起，而且用得稳。办法总比困难多，在“互联网+”的促进作用下，贫困地区的公共服务与城镇差距越来越小，全面建成小康社会正以高速高质的步伐阔步迈进。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。新冠肺炎疫情发生以来，电信运营商新建4G/5G基站超过6.3万个，新增光纤端口510.9万个，成功应对网络流量的集中爆发，保障了2亿师生“停课不停学”。在全国脱贫攻坚的主战场四川凉山彝族自治州，17个县市的3639个行政村已完成宽带网络光纤到村建设和升级改造，覆盖率达96.71%。自年10月以来，国家持续支持基础电信企业对建档立卡贫困户使用通信服务给予大幅度折扣优惠，已惠及超1200万贫困户，其中超700万户享受通信资费五折及以下优惠。今年24岁回的云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡小伙肖刚大学刚毕业便选择回乡创业，他谈到：“通过网络视频学习了草果种植和蜜蜂养殖技术，现在我的电商小店生意还不错呢。”

聚焦全面小康，咬紧脱贫目标，顺应时代发展趋势，找准互联网助力脱贫攻坚的着力点和突破口。要加快新基建投资建设，落实国家提速降费有关要求，提高贫困地区信息网络覆盖率。要加快信息技术的应用培训，提高针对性和实用性，让贫困地区的老百姓不仅会上网，而且善用网。要加强对农村电商的培育力度，完善基础设施配套，打通物流堵点，加大仓储建设，通过“一帮一”“一带一”的方式以大带小、以点带面，形成百花竟放的农村电商发展态势。要加强维护和保障工作，完善应急响应预案，确保贫困地区信息网络随时随地正常使用。各级党委、政府和广大干部要准确识变、科学应变、主动求变，增强责任担当，转变思想认知，改进工作作风，把互联网信息技术建设作为脱贫攻坚的头等大事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

精准分析 卧薪尝胆 打赢教学质量脱贫攻坚战 篇11

今天我给大家上一堂党课，与大家共同谈一下，新时期在脱贫攻坚战中发挥党员作用，勇于担当作为，全力冲刺打赢脱贫攻坚战。

一、加强学习，提高政治站位

总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范，这方面的重要论述吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。深入学习这些重要论述，对扎实开展“两学一做”学习教育，增强广大党员干部主动担当、积极作为意识，更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

二、开拓创新，勇于担当

总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。面对新的历史时期，需要我们在今后工作中要有担当精神，具备坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的号召，主动肩负起“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，勇于直面矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”

三、攻坚拔寨、决战决胜

脱贫攻坚已经到了冲刺阶段，我们面临的任务依然艰巨繁重。我们要以总书记扶贫开发重要论述为指引，深入学习贯彻总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，站在政治高度抓攻坚、促脱贫，集中精力和资源补短板、强弱项，坚决攻克脱贫攻坚最后的堡垒。要突出着力重点，高度聚焦“两不愁三保障”，结合摸底情况，瞄准薄弱部位，实施好拾遗补缺、冲刺清零行动，确保今年“三保障”和安全饮水任务高质量完成，确保产业发展、公共服务、基础设施等取得重大突破。要坚持抓实抓细，盯紧工作计划抓具体，对照任务清单具体抓，逐项“过筛子”，把解难题、破瓶颈落实落细落到位，做到全覆盖、无盲区、见实效。要全面落实责任，形成协调联动、合力推动的良好格局。要切实转变作风，坚决克服形式主义和官僚主义，大力发扬敢死拼命、连续作战精神，坚定信心、顽强拼搏，有效巩固强项，尽快提升弱项，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保如期实现与全国一道全面建成小康社会目标。

打赢脱贫攻坚战心得体会800字 篇12

截至2019年底，榕江实现16个贫困乡镇“减贫摘帽”、137个贫困村出列、126262人脱贫，贫困发生率降至3.52%。

多管齐下“种”产业

以“扶贫车间”为抓手，实现贫困劳动力在家门口就业增收，是桐庐榕江对口帮扶工作的一个缩影。

贵州翌扬鞋业有限公司是由桐庐旭日鞋业有限公司作为东西部扶贫协作项目在榕江县城成立的一家子公司，注册资金500万元。该企业订单稳定、用工需求量大、招工门槛低，能够帮助无法外出务工的贫困劳动力在家门口实现就业增收。公司自2019年3月正式投产以来，现已完成一期鞋梆生产线，招录榕江籍员工80多人，其中贫困人员40多人，成为扶贫效益较好的扶贫车间。

在抓好产业项目建设的基础上，桐庐县不断加大对浙企的招引，积极联系胡庆余堂、桐君堂等知名药企，开展中药材产销对接。引进宇航农业60万羽高品蛋鸡生态园项目和薯宝宝农产品深加工企业，培育壮大特色农业产业。引进杭州安厨农业电商公司到榕江运营电商产业园，优化农产品结构，打造农产品品牌，拓宽电商销售渠道。

真情实意，真金白银。桐庐县在榕江县实施的41个项目中，有中药材、生态家禽、蔬菜、百香果等产业项目27个，覆盖贫困人口12313人，已实现分红385.4万元。

真情实意“优”民生

2017年6月，一场关于人畜混居改造的会议在榕江县计划乡召开。会议提出在一个村进行人畜混居改造试点，摆底村成为最先开展人畜混居改造的村庄。

“经过改造，摆底村49户实现了人畜分居，彻底结束了热天猪牛粪便臭气熏天、雨天污水横流的生活，村寨面貌焕然一新。”时任榕江县计划乡党委书记的申皓说。

附近村寨的村民亲眼看到了变化，纷纷要求进行改造。2018年7月，一场特殊的认领仪式在桐庐县举行，桐庐县城南街道30家企业、3个村、1个街道总工会、1个商会认领计划乡加化村60户人畜混居户，自愿承担每户2.5万元的人畜混居改造费用。

通过企业认领“人畜混居”住房改造帮扶行动，助力深度贫困村寨掀起 “人畜混居”改造革命，彻底改变了当地贫困群众千百年来“人畜混居”的生活旧习和“脏、乱、差、危”的人居环境。

其间，桐榕两地5个乡镇还结成帮扶对子，实现115个深度贫困村、21家医院、63所学校结对全覆盖并开展实质性帮扶。

全力以赴“战”收官

据统计，目前榕江县还剩余未脱贫人口3974户11793人。为打赢脱贫攻坚战，今年4月初，桐庐县委主要负责人率桐庐县党政代表团赴榕江县落实东西部扶贫协作工作。下一步，桐庐将全面提升“携手奔小康结对帮扶”工作精准度，在推进项目建设、产业协作、人才交流等方面进一步加速发力，助力榕江如期顺利脱贫摘帽，走出一条可持续的脱贫之路。

接下来，桐庐县将狠抓项目建设，对历年来的项目进行全面梳理，加强跟踪管理，确保项目持续发挥效益。加强统筹调度，建立项目联系跟踪机制，按照6月底全面竣工投产倒排工期，不断加快推进2020东西部项目建设进程。同时，建立健全项目利益联结机制，向深度贫困村倾斜，重点覆盖未脱贫人口、残疾人、“三无”人员。

产业方面，桐庐将在当地持续提升“果、蔬、药、菌、猪、鸡”六大主导产业的活力，通过就近就业和劳务输出两手抓，提升贫困人口就业率。