关于深圳市坪山、光明新区考察报告

关于深圳市坪山、光明新区考察报告（精选3篇）

关于深圳市坪山、光明新区考察报告 篇1

关于深圳市坪山、光明新区的考察报告

9月13日至14日，根据襄阳经开区党工委统一安排，襄阳经开区党工委副书记、副主任伍义兵、招商局长刘海涛两人分别对深圳市坪山新区、光明新区进行了考察。现将两个新区情况综合汇报如下：

一、两区基本情况

坪山新区成立于2009年，位于深圳市东北部，成立前属于深圳市龙岗区管辖。辖区总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓两个街道办事处，总人口约60万，其中户籍人口3.6万。全区规模以上企业353家，其中超亿元产值企业75家。2010年，全区实现规模以上工业总产值659.96亿元；规模以上工业增加值150.43亿元；全社会固定资产投资额100.31亿元；地方财政一般预算收入7.43亿元。

光明新区成立于2007年，位于深圳市西北部，成立前属于深圳市宝安区管辖。辖区总面积156.1平方公里，总人口约80万，其中户籍人口4.2万。下辖公明、光明两个街道办事处，光明街道办事处是深圳市归侨侨眷最集中的地区，共有归侨侨眷7008人。规模以上工业企业539家。2010年，全区实现地区生产总值273.26亿元；规模以上工业总产值830.16亿元；全社会固定资产投资额141.11亿元；地方财政一般预算收入8.89亿元。

二、两区发展定位

坪山新区是以‚现代化国际化新城、新兴产业名城、民生幸

福新城、文化创意新城、山水田园新城‛为主题，坚持‚穷区富规划‛，以国内外先进城区为标杆，紧紧围绕‚现代产业园、生态样板城‛的发展目标，全力将坪山新区建设成为深圳市高新技术产业和先进制造业的战略支撑地，辐射力强、功能完善、配套齐全的城市副中心，生产、生活、生态最佳组合的发展样板城区，实现‚产业在园中、园在城市中、城市在园中‛。

光明新区是以‚绿色产业、绿色建筑、绿色空间、绿色交通、绿色社区、绿色生态系统、绿色城市形象‛为主题，实施新型城市化、新型工业化‘双轮驱动’‛的‚一城两轮‛总体发展战略，明确了高品质环境、高科技项目、高档次设施、高素质人口、高水平服务的‚五高‛发展目标，形成了以城市化拉动工业化、以工业化促进城市化的良性循环格局，走出了一条不同于传统工业区开发拉动新城建设的新路。

三、两区产业特色

坪山新区大力发展电子信息产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造业、先进生产性服务业‚4+1‛主导产业。新区目前已初步形成了以比亚迪为龙头的新能源汽车产业、以中芯国际、高先电子、日立环球、村田科技等为代表电子信息产业、以赛诺菲、微芯生物等企业为骨干的生物医药产业和以震雄、中集为组成的装备制造业。正在打造五大基地：电子信息产业基地、生物医药产业基地、新能源产业基地、先进装备制造基地和现代综合物流园基地。

光明新区按照‚一区多园、园区聚集‛的构架，全力打造平板显示、LED、电子信息三大‚千亿优势产业‛，培育太阳能光伏、生物医药、新材料三大‚百亿新兴产业‛，提升内衣、模具、钟表三大‚百亿传统产业‛，建设国际平板显示产业、电子信息产业、新能源产业、新材料产业、生物医药产业等五大专业园区；重点建设国家化合物半导体照明基地、高端服务业基地、生物制药基地、IT及先进制造业基地、现代农业基地、生态休闲旅游基地六大产业基地。

四、发展体制与机制

1、新区权限：两个新区的党工委和管委会都属于深圳市委、市政府派出机构，兼具开发区和行政区的职能，采取‚大部门、大综合‛的体制，履行一级行政区的职责（即除了人大、政协、法院、检察院、人民武装等必须由行政区履行的职责外，履行一级行政区其他党委、政府的所有职责）。新区内的行政执法和行政审批事项，由新区与市直部门和宝安区分别签订了执法委托书来获得执法权，为新区的各项工作提供了法律依据。

2、机构编制情况：两个新区机构基本上都是10个正处级行政机构＋３或４个正处级事业单位的格局。正处级行政机构为综合办公室、纪检监察局（审计局）、组织人事局（编委办）、发展和财政局、经济服务局（安生生产行政执法监察大队）、公共事业局、社会管理局、城市建设局、城市管理局（城市管理监督指挥中心）、规划土地监察大队。正处级事业单位为建设管理服务

中心、机关后勤服务中心、土地整备中心、社会事务服务中心。

深圳市公安、规划、国土、税务、社保、市场监管、供电、海关、检验检验等市直部门在两个新区设立派驻机构。

坪山新区公务员编制234个、事业编制395个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。光明新区公务员编制240个、事业编制105个（不含街道办事处、区内自设事业单位人员）。由于新区机构精简，但日常管理事项并未减少，市直各部门均把新区作为一般行政区来对待，工作量较大，为解决这一问题，新区又向社会招聘了职员（指事业单位聘用于行政管理职位和专业技术职位的人员）、雇员（指机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员）、聘用人员（指事业单位因工作需要向社会招聘的人员，具有临时性，合同短期性）等几类。

３、干部管理：区内正、副处级干部任免由新区党工委管理，正处级干部任免事后在市人事局备案。干部即使交流到广东其他地区职级待遇都予以认可。正、副科级干部任免由区直各部办委局自行管理，在区人事局备案即可。在严格按照深圳市编办下达总额度控制的前提下，正科以下的区直机构、事业单位的设置、人员编制、人员配备均由新区编委审批核定。

４、管委会与镇、街道办事处的关系：党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，而镇、街道办事处又是一级政府，为了解决管理法理上的冲突，深圳实行‚两块牌子、一套班子‛办法，镇、街道办在原基础上又成立了‚新区管委会××办事处‛，把

‚街道办事处‛中的‚街道‚二字去掉，原有的牌子也继续保留，平时开展工作大多是以‚管委会办事处‛名义出现，从而理顺了管委会与办事处之间的隶属关系，办事处即为管委会派出的办事处。办事处的正、副处干部由新区党工委任命管理，正、副科级干部由办事处任命管理。正处级干部任免事后在深圳市人事局备案。

管委会主要履行管理、协调、监督职能。工作重点在于招商引资、产业发展、园区建设等经济工作。主要包括制定规划、政策，按权限进行业务审批；协调上级主管部门、各职能部门、办事处及其他相关单位；进行总体工作部署；监督下级单位的执行、落实情况，组织工作考核等。办事处主要履行社会建设、公共服务、征地拆迁和查违的职能。办事处以社区建设、城市管理、社区保障和地区稳定为工作重点。社区承办政府职能部门在自己所属范围内的治安、安全、卫生、人口、计生等工作；开展各种便民服务；依法履行居民自治职能。

５、财税及建设：

国税、地税的地方留存部分，深圳市与坪山新区两级财政分成比例为30%：70%；与光明新区两级财政分成比例为32.5%:67.5%。管委会对区直各、部、委、局实行部门预算。办事处目前实行一级财政，以后要实行部门预算。

在新区基础设施、道路建设方面，主、次干道市政管网和道路由市里负责建设；乡道、村道和新开的工业园区基础设施由新

区负责建设，每年市里还会给新区一定的乡、村道路建设专项经费和城乡改造专项经费。

五、建议：

一是理顺经开区与市里的财政体制，尽快明确财税分成比例，建立一级财政金库，为经开区营造较为宽松的财政环境，加快经开区城乡改造建设。二是下放给予经开区一定的人事任免管理权限，建立较为灵活的用人机制。三是积极稳妥地推动薪酬改革，建立激励性的收入分配机制，调动经开区工作人员敢闯、敢干、敢试的工作主动性和积极性。

二0一一年九月十四日

关于深圳市坪山、光明新区考察报告 篇2

1 材料与方法

1.1 资料来源

疫情资料来源于“国家疾病监测信息报告管理系统”;人口资料来源于深圳市坪山新区统计局。

1.2 方法

采用描述性流行病学方法对坪山新区2012年传染病疫情报告资料进行统计分析。

2 结果

2.1 疫情概况

2012年坪山新区共发生法定传染病16种3139例,传染病总发病率为1003.52/10万,发病数较2011年同期上升16.91%;无甲类传染病报告。乙类传染病共报告10种519例,较2011年同期发病数下降了20.03%,报告2例死亡病例(艾滋病和狂犬病各1例);丙类传染病共报告6种2620例,发病率为837.59/10万,较2011年同期发病数上升了29.06%。

2.2 传染病发病位次

乙类传染病报告居前5位依次为:肺结核病185例(发病数比2011年同期上升了10.78%),梅毒138例(发病数比2011年同期上升了27.12%),淋病108例(发病数比2011年同期减少了5.10%),病毒性肝炎36例(发病数比2011年同期减少84.81%),HIV感染22例(发病数比2011年同期上升了33.33%)。丙类传染病报告居前5位依次为:手足口病1 857例(比2011年同期上升了78.05%)、其他感染性腹泻484例(比2011年同期减少了45.32%)、流行性腮腺炎263例(比2011年同期上升了26.34%),急性出血性结膜炎8例(比2011年同期减少了0.35%)和风疹4例(比2011年同期上升了0.54%),见表1。

2.3 重点传染病发病情况

2.3.1 艾滋病。

坪山新区2012年累积共报告现住HIV感染者和艾滋病患者22例,其中艾滋病2例。2012年度坪山人民医院发现2例HIV抗体阳性的孕产妇。22例现住址在坪山新区的报告HIV病例中,男性20例,占全部病例的90.9%;女性2例,占9.1%。22例报告病例以青壮年为主,其中20～40岁的病例占全部病例的68.75%。传播途径为性传播,其中同性传播13例,占59.1%;异性传播7例,占31.8%;注射毒品史传播2例,占9.1%。

2.3.2 性病。

2012年性传播疾病互有升降,其中梅毒138例,发病率较2011年同期上升了27.12%,淋病108例,较2011年同期下降了5.10%,尖锐湿疣下降了17.14%,生殖器疱疹下降了14.29%,生殖道沙眼衣原体下降了3.16%。

2.3.3 呼吸道传染病。

呼吸道传染病报告的病种为肺结核病、麻疹、流行性腮腺炎和风疹等。其中,肺结核病发病率最高,共报告发病185例,发病率为59.14/10万。而麻疹、流行性腮腺炎发病率较2011年有所上升。

3 讨论

3.1 传染病发病趋势

2012年度深圳市坪山新区法定报告传染病发病率总体呈上升趋势,这可能与2012年该区全面实施传染病网络直报,提高了监测系统的及时性,使该系统更为灵敏地反映当地传染病发病的真实情况,以及最近10年SARS、甲流和禽流感等传染病流行过后,医疗机构对传染病上报意识增强有关。同时,随着坪山新区经济的高速发展和公共场所范围的不断扩大,为社会提供了丰富的就业岗位,吸引了大量外来流动人口涌入该区,对本地区的传染病预防和控制带来了新的挑战[1]。

从新区成立以来,历经了大运会,城市面貌迅速改变,在传染病防治工作中,坪山新区积极采取“预防为主,防治结合”的卫生工作指导方针,发展并完善了医疗预防保健网,建立疾病监测系统。从疫情统计上仍可看到,病毒性肝炎、肺结核病等常见的传染病尚未得到有效控制,在我区仍有较高的发病水平,淋病、梅毒等性传播疾病发病有明显的上升趋势。

丙类传染病发病率总体呈上升趋势,2008年手足口病正式纳入法定传染病管理,随着报告意识的增强,手足口病发病率近两年快速上升,2012年共报告发病1 857例。感染性腹泻、流行性腮腺炎和手足口病主要危害低龄婴幼儿,感染疫情不容忽视,尤其是人口密集地区的传染病防制工作更是重中之重脚。

3.2 重点关注艾滋病防治工作

从疫情资料分析,我区仍属艾滋病低流行地区,同性传播成为主要传播途径。HIV感染者和病人的数目呈逐年缓慢上升的趋势,提示我区艾滋病流行情况已逐渐进入早期感染个案的发病高峰期。本年度完成了18例辖区内新发报告病例的首次随访,存活的HIV/AIDS病例中的CD4检测率为90.00%。积极开展了辖区艾滋病自愿咨询检测工作,辖区的现有2家艾滋病自愿咨询检测点,能为人群提供艾滋病相关服务机构或组织信息等相关转介服务。辖区内还积极开展了对暗娼、男男同性恋等高危人群的咨询检测工作。同时我区对孕产妇实行HIV和梅毒免费筛查,对HIV阳性孕妇和新生儿免费给予预防性抗病毒药物及其他标准化控制措施。2012年我区孕产妇HIV和梅毒检测率为98.4%,检出阳性孕产妇2例,2例HIV阳性孕产妇的配偶检测HIV均为阳性。全球基金艾滋病项目于2012年在我区开展,作为一项大型国际合作项目,该项目的实施将有力地推动我区艾滋病防治工作逐步走向精细化、规范化。预防是控制艾滋病的最重要策略,结合我区的实际情况,应广泛开展宣传教育活动,努力提高艾滋病防治意识,同时强化高危人群的干预措施。

3.3 传染病防治工作

目前,坪山新区的传染病防治工作的重点应是肺结核病和肝炎、淋病、梅毒和艾滋病等血源和性传播疾病。由于有利于传染病发生、发展的社会性、自然性等方面的因素依然存在,加上人口流动大,使一些传染病的发病率一直维持在较高水平,一些旧的传染病发病尚未有效控制,新的传染病如禽流感、甲流正向人们袭来。我区虽然有部分传染病发病率呈下降趋势,但可能与人口增长的速度超过了传染病增加的速度有关,并且肺结核病、肠道传染病、血源及性传播传染病都有明显的上升。从现阶段传染病的发病趋势看,在巩固原有法定传染病防治成果的同时,应重视新发传染病的暴发流行。流行病学的研究表明,传染病具有起病急、发病快和传染性强等特点,控制传染病的首要措施之一就是控制传染源,切断传播途径。加强传染病防治工作,对于提高人民群众健康水平,促进经济社会发展具有重要意义。应采取以下措施:(1)加强信息系统管理,进一步提高疫情信息网络直报质量,杜绝迟报、漏报,做好信息系统升级准备工作。(2)加强突发疫情和公共卫生事件的应急处置,开展人感染高致病性禽流感、SARS和不明原因肺炎病例的主动搜索工作,做到应对迅速,处置科学,防控严密。(3)做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病及以乙脑、疟疾为重点虫媒生物传播疾病的监测和防控工作;积极开展霍乱、疟疾的监测,严防各种传染病的暴发流行。(4)会同教育等行政部门做好学校传染病防治工作,加强对学校传染病防治工作的督导检查,落实学校传染病防治措施。(5)加强对医疗机构、托幼机构消毒效果的监测,力争开展致病菌监测,有效防止和控制院内感染。(6)开展健康教育和健康促进行动,多渠道、多途径宣传普及卫生防病科普知识。(7)加强疾控部门继续教育工作,有计划地开展培训,提高防疫人员的综合素质,培养出一支高素质的卫生服务队伍[3,4]。

摘要：目的 通过对2012年深圳市坪山新区法定传染病流行趋势及重点传染病的流行规律的分析,为今后坪山新区制定传染病防制策略提供科学依据。方法 应用描述性流行病学方法 对法定传染病疫情报告资料的流行趋势及流行特点进行统计分析。结果 2012年深圳市坪山新区共发生法定传染病16种3 139例,传染病总发病率为1 003.52/10万,发病数较2011年同期上升了16.91%;无甲类传染病报告。乙类传染病共报告10种519例,较2011年同期发病数下降了20.03%;丙类传染病共报告6种2 620例,发病率为837.59/10万,较2011年同期发病数上升了29.06%。报告的主要传染病为肺结核病、病毒性肝炎、感染性腹泻、梅毒和淋病。最近两年手足口病、流行性腮腺炎发病显著上升。结论 继续加强健康教育和卫生监督工作,加强预防接种,加强传染病监测及报告管理,降低传染病漏报,积极应对新发传染病,有效控制传染病的流行。

关键词：传染病,疫情分析,发病率,深圳市

参考文献

[1]曹海兰.2009年青海省法定报告传染病疫情网络直报质量分析[J].现代预防医学,2012,39(1):148-149.

[2]赵黎芳,谈逸云,倪政,等.上海市闵行区2004—2008年甲乙类传染病疫情分析[J].现代预防医学,2010,37(16):3157-3158.

[3]王慧,杨晓娟,陈芬.玉溪市2009年甲乙类传染病疫情分析研究[J].中外健康文摘,2011,19(8):229-230.

关于深圳市坪山、光明新区考察报告 篇3

卢芳玉

时光飞逝，日月如梭，转眼间一个学期又过去了。与学生和同事相处的二十周已悄然离去，但这期间的点点滴滴却让我终身难忘。当我怀揣着大学毕业证来到这个学校时，我就对接下来的生活充满了期待。成为一名英语教师，是我从小时候开始的梦想，如今终于如我所愿。当梦想实现时，我怎能忽略每天的点点滴滴呢，怎能虚度光阴呢？

我每天晚睡早起，在晚上我基本上是挑灯夜战，精心备课、制作课件。我认为备课是一件非常艰难而有意义的事，有时候仅一个知识点，我就要翻阅大量的资料书，或是在网上海量地寻找我的猎物，只为上好一节学生感兴趣、积极参与的课。而制作课件是另一件讲究艺术的事，图片、文字、动画、、、、的结合是挑战一个人的艺术品味。一份好的课件不仅能激起学生的上课兴趣，还能调节课堂气氛。“哇，那个动画好搞笑啊！”“啊，我从图片里看到好多花啊！”“这首歌真好听，我从歌里听到了有关天气的英文单词！”、、、、、学生用他们稚嫩的语言描述着他们从课件里看到的、听到的一切，一节课就在这样的活跃气氛中结束了。多么轻松的课堂啊！其实，最令我欣慰的是十一月份去参加深圳市光明新区第二届“光明杯”教师优质课大赛时评委我的评价：“课件做得非常精美。”他们特意要我把课件留下。其实，我一直相信功夫不负有心人。备课真的是需要花费足够的时间和精力去精心准备。

虽然我不是班主任，但我还是习惯性地早起，特别是有英语早读的早上。我觉得学习英语没有什么诀窍，唯一的诀窍就是多读多背，跟学习语文一样，完全是靠勤奋的。我一直对学生说勤能补拙。故早读，我都会设置各种各样的形式让他们被单词、短语、课文，有时候让他们进行组与组之间的朗诵比赛，有时候让几位发音较标准的学生来带读，有时候让他们单词接龙朗诵或背诵单词。其实，学生学习很大部分在于他们的兴趣，若他们感兴趣，他们会不分时间地来学习该门学科。

上课是整个教学过程中最关键的一步。我一直相信教师的感染力对学生的学习有很大的影响。一个教师上课有激情、和蔼可亲、幽默风趣都会学生积极参与课堂。但是如果学生对该门学科不敢兴趣也大大决定了该科的课堂气氛。我不得不承认英语是很多学生的头痛科目。作为第二语言，许多学生认为学习英语是没有任何作业的，一不出国，二不跟人用英语交流，学来干嘛呢？除此之外，他们也没有学习英语的语言环境，以致他们很难掌握英语。另外，学习英语必须花大量的时间和精力去背单词和短语，对于懒惰的学生来说那简直是比登天还难。唯一能够让他们对英语感兴趣的方法就是提高课堂的趣味性，培养他们的兴趣。作为英语老师，我不得不承认压力之大，常常为备课而烦恼。

初一的学生刚处于青春期和懵懂期，很多事情他们似懂非懂，极力想挣脱家长和老师的束缚。他们很容易陷入爱情的旋窝，对异性较敏感，常常因为异性而心神不定，另一个特点是学习不自觉。为此，作为教师，应多花时间去督促和开导他们。

经过一个学期的努力，学生的成绩也稳步上升，特别是177班，由基础最差的一个班提升为五个班中最好的一个班，平均分由原来的五十几分提到六十几分，这也是我这学期最欣慰的事。期末考试只是一种考验，但这并不是最重要的，重要的是在下个学年如何自我提高，如何共同提高所教年级的英语水平。在这一学期中，我的教学水平提高了许多，我的视野开拓了不少，我获得了学生的爱戴，得到了同事的关爱，我喜欢这里的生活，希望明年有更丰硕的收获。因此，无论怎样辛苦，我都会继续努力，多问，多想，多向前辈学习，争取进步。最后，我下学期会补足不好的地方，努力工作，希望来年在教育工作上能更进一步。