公司施工生产管理制度

公司施工生产管理制度（通用7篇）

公司施工生产管理制度 篇1

（一）安全检查制度

1.公司成立以经理为首的安全生产委员会，成立以分管安全的副经理为首的监督站，配备专职安全监督员，执行日常安全监督检查工作，每月对所有工程进行一次全面的月度安全检查制度。

2.项目部按规定配足专（兼）职安全监督员，成立以项目负责人为首的安全领导小组负责对本工程的安全检查，采取边检查边整改，落实隐患整改工作，每旬组织一次专项安全检查，做到检查有记录，存在问题（事故隐患）有按“三定一落实”整改到位。

3.各施工班组长兼任本班组兼职安全监督员，负责监督本班组人员对安全操作规程和劳动纪律的执行落实，制止违章作业，拒绝违章指挥，每周开展一次安全活动，每天进行上班前和下班后的安全检查做好检查记录，做好落手清，坚持自查自纠。

4.安全检查应严格按照国家的行业标准“JGJ59—99”«建筑施工安全检查标准»和«福建省建筑施工安全检查评分标准实施细则»中的要求进行。

5.检查时应针对工程的特点、关键部位和薄弱环节进行，有效的检查。

6.遇到有节假日、暴风雨前后要组织专项检查。

7.安全防护设施搭设后，应组织专项检查验收，确保合格后方可投入使用，不定期安全检查由安全值日员，分管施工员，安全员等进行，及时纠正违章。

8.当天安全检查工作由安全值日员牵头进行，安全值日员应佩带标志，并记好值日日记。

9.检查中，发现的事故隐患（问题）要做好记录做到定人、定时间、定措施，抓好整改落实、并实行验收签字手续。

10.各级都要坚持规定的定期检查制度，检查要有重点，要讲究实效，不要流于形式。查出问题要建立档案，对重点的要进行复查，较大隐患短期内不能解决的在采取应急措施后并及时上报请示。有危及人员安全的紧急险情应立即停止施工。

11.要积极配合上级部门组织的安全检查，并对其提出的问题认真及时按组织要求落实整改，按期回复。

（二）安全防火制度

1.项目部成立以项目负责人为首的消防安全防火领导小组，负责对本项目的消防安全防火工作，并按«消防法»规定成立义务消防对，以项目负责人任队长，接受消防安全训练，带头进行火灾抢险，建立并落实各级安全防火责任制，重要部位防火责任到人。

2.项目部的仓库、材料室、配电室、木工棚、职工食堂、宿舍等临时设施应配备相应的品种和数量的消防器材，定期检查消防器材，消防通道等情况，不合格的应及时更换和整改。

3.严禁在配电室、木工棚、仓库内等易燃易暴场所吸烟和使用明火。

4.严禁在临时设施内使用“三炉”（电炉、煤油炉、煤炉和煤气炉）未经允许，不得在工棚内使用电饭锅、电炒锅等煮饭电器。

5.现场需要明火作业时，应事先按规定办理动火申请审批手续，经项目经理负责人和安监员同意或经主管部门审批，作业时应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。

6.明火作业时，作业场所配备相应的消防器材，与易燃、易爆物品、临时设施保持足够的安全距离，作业人员不得离开现场。

7.施工用和照明用电线必须按规范架设，严禁私拉乱接，职工宿舍内的照明灯具应按规定高度架设，功率不大于60W。

8.各种易燃、易爆物品或材料必须严格按照有关规定储存、保管和使用。

（三）安全教育制度

1.各级领导要利用各种形式广泛开展安全宣传教育，把遵章守纪，反对违章作业，反对违章指挥列为重点，使广大职工真正认识到安全生产的重要性，必要性，懂得安全生产文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉学习安全生产法，遵守各项安全生产法令和各项规章制度。

2.新工人进场时实行“三级”（即公司、项目部、班组）安全教育制度，入场三级安全教育率必须达到100%，教育的内容包括安全技术知识，设备性能，操作规程，安全规章制度，奖罚制度和严禁事项，国家有关的安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度等。并经考试合格后，方可进入操作岗位。

3.公司不得分配未接受公司级安全教育的职工给项目部，项目部不得接受未经公司级安全教育的职工，班组不得私自招收未经公司、项目部安全教育的工人。

4.项目部和班组对接纳经公司安全教育的新工人应及时进行第二级和第三级安全教育，履行签字手续。

5.公司采取各种形式进行不定期安全宣传教育，对短期临时工人调换工种，要根据工作需要情况及其工种的性质有针对性的进行安全教育。

6.项目部根据工程的特点、进度、结构变化，不同工种等进行经常性安全教育，对容易发生的特种工种，如电工、电焊工、机动车辆驾驶员、起重工、架子工、塔吊工等要经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立作业。

7.结合季节性、节假日前后、职工思想容易疏忽、而放松安全生产的规律，应抓住环节加强对职工进行宣传教育，稳定职工情绪。

8.凡是遇条件变化，大风大雪、暴雨、冰冻或雪雨季节，班组应抓住气候变化的特点结合本班组的作业环境、气候、工作内容，工人的思想、情绪等情况进行每天上班前不少于10分钟的安全教育。

9.企业专职安全人员每年培训时间不少于40学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。

（四）门卫制度

1.为加强施工现场安全管理，施工现场应设有固定的出入口，并设置大门便于管理。

2.项目部施工现场应在大门口设置门卫值班室，专职门卫人员管理制度，门卫人员应带袖章，严守岗位，履行职责，做好来访人员的登记和交接班记录。

3.为加强对出入现场人员的管理，规定进入施工现场的人员都应佩戴工作卡以示证明，工作卡应佩戴整齐，闲人不得进入工地。4.禁止小商贩进入工地，不许小孩进入现场。5.进出工地的货物应经门卫验明手续，方准进出。

6.没有按规定取得批准证明，不许任何人将工地的东西拿出工地。7.门卫有权对携带东西的人员履行检查，被检查的人员应自觉配合接受检查。

8.门卫有权拒绝有可能污染街道的车辆驶出大门，并限其冲洗后出门。

9.门卫应加强夜间巡视，发现火灾或小偷应及时报警，并报告项目负责人或有关部门。

（五）班组班前班后安全活动制度

1.项目部班组应每周开展一次安全日活动，内容包括：安全教育、技术交底、本工种的安全操作规程、作业环境、防护重点、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，总结本周的安全生产工作，计划布量下周的安全工作重点。

2.班组每天在上班前10分钟针对当天的工作内容，施工要求，作业环境提出防护重点和注意事项，组织安全教育或学习，表扬安全生产中的好人好事。

3.班组活动由班组长主持，当日上班人员全部参加并签到，由班组兼职安全员记录活动内容，活动记录要有活动时间、活动地点、活动内容参加人数或名单。

4.活动记录内容要简练、突出重点、字迹工整、活动记录每周不少于一次，记录在专用的班前班后活动记录表格上，主持人、记录人要签字，专人保管，每月交项目部安全内业员。

（六）安全值日制度

1、安全值日由工地安全领导小组成员轮流进行，挂标志上岗；严格执行安全值日员的安全职责。

2、安全值日人员要协助施工负责人做好当天的安全管理工作，且做好值日日记和交接班记录。

3、安全值日人员有权督促施工人员遵章守纪，制止任何人违章作业或违章指挥，对制止不听者有权通过工地安全员按规定执行处罚。

4、对安全值日人员查出的隐患，工地负责人要在当日落实整改，不能当日整改的要做好交接班记录，第二天值日人员要继续落实整改，并做好复检记录。

5、安全值日工作应根据工程的进度情况，进行有针对性的检查； 安全值日员应参加当日工地旬检、安全例检或上级安全检查，并做好记录。

6、安全值日人员不能擅自离岗，若急需离开，应由其他成员顶替。

7、值日时间从当天的工作开始至结束(含加班加点)。

8、当天的值日工作结束，应作好记录，要与第二天的值日人员办理交接班手续。

（七）工伤事故报告制度

1、工地发生工伤事故，应逐级向上汇报，发生重大工伤事故，有权越级报告。

2、发生工伤事故受伤休息一天以内者，受伤人员或班组长需向工地负责人或工地安全员报告。

3、受伤休息一天以上五天以内或发生严重未遂事故，由工地负责人主持调查分析，提出处理和整改意见后，书面报告公司工会、安监站。

4、受伤休息五天以上或发生重伤事故，由公司工会、安监站组成调查组，按事故发生后“四不放过”的原则进行分析处理，并将意见书面报公司安监站。

5、发生死亡事故，急报公司安监站，请当地主管部门进行调查处理。

6、发生工伤事故隐瞒不报者，视其情节轻重按规定给予有关责任人进行处罚。

(八)施工现场安全奖罚制度

一、罚则：

1、有下列情况之一的个人，罚款20~100元，情况严重的，罚款200~2000元，或清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处理；

1.1 进入施工现场不戴安全帽，不按规定使用劳动保护用品；

1.2 攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从上抛掷物料、垃圾；

1.3 无证进行特种作业；

1.4 擅自改变安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施，安全标志；

1.5 乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的；

1.6 未经项目批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它电热器具的；

1.7 擅自留宿非本工地工作人员的；

1.8 擅自带未满16岁人员进入施工现场；

1.9乱倒垃圾、乱泼脏、废水的、乱扔烟头、乱倒剩饭剩菜、乱吐痰的；

1.10进行大声喧哗、吵架、斗殴、赌博、酗酒的；

1.11 不服从管理，拒绝安全管理检查人员指导，威胁、漫骂、侮辱、殴打管理人员的；

1.13 违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的；

1.14 拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施的； 1.15 在木工房、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易爆部位抽烟或未批准使用明火的；

1.16 偷盗现场的物资、设备、零星配件的。

2、•有以下情况之一的班组（队）（班队长）罚款•20~500元，情节严重的，罚款1000元~5000元，•情节特别恶劣的，应清通出场，触犯刑律的，应将责任人送交当地公安机关处理，造成损失的，应按实赔偿；

2.1 不按规定按时做班前安全教育、交底活动的，每月不按时组织安全讲评活动的（以资料为凭据）；

2.2 项目、公司组织活动，未经批准不参加的；

2.3 变动本班组人员，不及时将人员变动情况上报项目的；

2.4 苛扣本班组工人工资的；

2.5 每周三次不在现场领导本工种工作、碰到紧急情况不及时赶到现场及高危作业时未到场监督的；

2.6 唆使、威胁或采用其它手段鼓动、•纵容工人闹玷事的；

2.7 不服从项目、公司管理的；

2.8 违章指挥行为造成隐患、险情、•未遂事故或伤害他人的；

2.9 不对本班组从事高空、悬空、人工挖孔作业的人员或其它从事特殊工种人员进行身体检查的；

2.10 与公司签订劳务合同后，未与项目签定安全生产及治安管理责任合同，擅自进入施工现场并开工的；

2.11 未做到落手清的；

2.12 随意乱倒建筑垃圾的； 2.13 违章指挥造成事故的；

2.14 不积极主动配合公司、项目的检查活动的，对提出的隐患不积极整改的；

二、奖则：

1、有下列情况之一的个人，可以给予100~1000•元的奖励；

1.1 模范遵守公司、项目的有关安全管理、文明施工及治安管理制度的；

1.2 发生紧急情况及时排除、制止或报告的；

1.3 发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的；

1.4 对本项目提出合理化建议并经采纳的；

2、有下列情况之一的班组，可以给予500~1000•元的奖励。

2.1 季度或整个施工过程(不满季度的)不发生重伤、死亡事故、劳务手续健全、每月评分季累计达250分以上（含250分）轻伤频率控制在15％以内的；

2.2 对本项目提出合理化建议并经采纳的；

2.3 整个施工过程中，未违反安全生产及治安管理合同的；

2.4 项目认定的其它情况。

三、奖罚兑现：

3.1 将罚数额由项目专职安全员填写“奖励通知单”或“违章罚款单”，每月25日送甲方一份，公司财务一份，奖励由公司财务部负责兑现，收缴的罚款进入公司安全基金，不能挪作它用。

文明施工管理制度

（一）治安保卫管理制度

1、公司根据工程大小配备1-4名现场保卫人员。

2、各工程现场保卫人员隶属公司保卫科主管，服从保卫科的安排。

3、保卫人员应佩戴袖章，身穿制服，持证上岗。

4、保卫人员应坚持24小时轮流值班巡逻，严禁睡岗、脱岗。

5、保卫人员必须制止非本工程施工人员进入工地，有权对进出工地的人员所携带的可疑物品进行检查。

6、巡逻中发现可疑人员，有权进行盘查和询问。

7、对在工地酗酒闹事，无端滋事，扰乱社会治安的人员应给予制止，及时报告当地公安机关。

8、对破坏地工安全设施，材料成品，半成品的人员应给予制止，并报公司（工地）处理。

9、有顷对犯罪嫌疑人员实行扣押，并扭送公安机关处理。

10、建立健全治安保卫责任制，并设置治安保卫责任区，责任分解到人。

（二）文明施工宣传教育制度

1、公司对所属职工进行第一级安全教育和文明施工宣传教育。

2、单位工程对本工程职工进行第二级安全教育和文明施工教育。

3、公司不定期举办文明施工，安全知识竞赛；不定期举办宣传教育图片展览，不定期播放安全教育、法制教育录像片；不定期邀请检察院的同志进行法制教育。

4、工程设立文明施工宣传栏、黑板报、墙报等。

（三）遵纪守法奖惩制度

1、每位职工必须遵守法律、法规，不得违纪违法。

2、工作中，必须遵章守纪，不违章作业。

3、对违反规章制度，违反治安条例及违法的人员将按规定处罚或扭送公司机关处理。

4、对遵纪守法，敢于同犯罪行为作斗争的人员将给予表彰奖励。

（四）成品保护措施及赔偿制度

1、现场的成品、半成品等材料应按平面布置图分类整齐堆放。

2、水泥应放在水泥仓库内，并做防雨、防尘、防潮、按品种分类堆放。

3、各种材料应挂牌标明名称，规格和用途。

4、砼浇筑后，应派专人养护，并不少于七昼夜。

5、拆除模板的时间应严格控制并按施工工艺的要求，并应有拆除申请批准手续，避免损坏砼的棱角。

6、木门框立好后，应及时在框下部钉上护框木条，防止斗车碰坏。

7、地面水泥砂浆面层要保证有充分的养护期，三天内不准行走，七天内不准进行有拖拉、振动的施工。

8、做好的抹灰面层应注意保护，搬运物体和施工时应避免碰撞，特别是转角和楞边要当心，防止砂浆溅到面层和任意在面层上乱涂乱画。

9、楼梯的每级踏步严禁用器件碰撞和敲打，楼梯施工时应封闭通道禁止通行。

10、屋面防水工程施工后，不准在屋面拌砂浆、行车等。

11、在正常施工顺序情况下，下道工序在施工时，污染上道工序，下道工序应负责赔偿。

12、赔偿原则：按谁破坏谁赔偿的原则。

13、赔偿范围：损坏部位的材料费、人工费全部由损坏人承担，具体金额由分公司定额员测定。

14、对举报者实行重奖，每次奖励100-1000元，并对其保密。

（五）宿舍管理、清洁卫生评比制度及卫生责任制

1、所有职工宿舍全部由公司办公室或行政科统一安排。

2、划分公共场所卫生责任区，定人，定时清洁。

3、每间宿舍设舍长一名，全面负责本宿舍的防火，治安、用品叠放，值日卫生、休息时间控制等管理工作。

4、在各间宿舍门上标明班组名称，住宿人员姓名，舍长姓名。

5、宿舍内物品叠放整齐，卫生整洁，摆放有序。

6、公司结合每月的文明施工检查，对各宿舍进行检查考评。

7、对检查结果好的宿舍，给予张挂“文明、安全、卫生宿舍”流动红旗，奖励50-200元，反之，罚50-300元，并责令整改。

（六）消防安全管理措施

1、坚持“安全第一，消防结合”的方针，选派一定数量的人员进行消防培训，普及消防知识。

2、成立消防领导小组和义务消防队，指定专人负责消防工作。

3、在配电室、仓库、木工场所、职工宿舍、食堂等易燃场所配备相应数量的消防器材和消防池，楼层设置消防水管，并确保水源充足。

4、严禁在消防通道上堆放材料等物，确保施工现场消防通道畅通无阻。

5、不定时邀请公安消防人员到现场进行消防演练指导。

6、严格履行动火审批手续，严格易燃易爆物品的贮存、运输等管理工作。

（七）现场明火管理制度及防火交底

1、各工地成立义务消防领导小组，领导、布置消防工作。

2、施工现场由于工作需要，进行明火作业时，应经工地负责人（项目经理）同意，方可动火。

3、明火作业前，应由专业工长进行防火安全交底，包括明火作业对周围构成的威胁。

4、明火作业过程中，应有专人监护。

5、明火电焊，气割作业完毕后，应将火种完全熄灭，方可离开，防止死灰复燃。

6、各工地要确保消防通道的畅通，消防池、管的水源充足，消防器材的有效。

7、在临时工棚内不得使用“三炉”，不得使用电饭锅、电炒锅等电热器具。

8、不得私自拉接用电线路，防止短路，触电或火灾。

9、办公、生活区，施工作业区分别设置吸烟处，不随意吸烟。

10、宿舍内不得存放汽油等易燃易爆物品。

11、现场的易燃易爆物品应按规定储存、运输，使用。

12、在食堂、仓库、宿舍、木工场等临时设施应按要求配备足够相应的消防器材，配电室配电室配备干粉灭火器。

13、严禁在易燃易爆场所吸烟、动火等。

14、应按环保部门规定焚烧有毒，有害物质。

（八）食堂、木工场防火措施及交底

1、在食堂、木工场配备相应数量的消防器材，食堂设立蓄水池备用。

2、食堂炊事员应待柴灶内火种完全熄灭，拧紧煤气瓶阀门，关好煤炉换气门，盖好盖子后方可离开。

3、烧火木料（煤球）不得靠近灶口，防止火苗溅出引起燃烧。

4、经常清洗食堂内的油烟和烟囱内的烟灰。

5、木工场内严禁吸烟，动火。

6、木工场内的刨花、锯屑应当天清理干净。

7、木工场周围不得动火。

（九）居民区施工防粉尘，噪音不扰民措施

1、位于居民区的工程，应与周围居民建立睦邻友好关系，经常深入民居进行回访工作。

2、工地要注意劳逸结合，尽量避免中午和夜间连续作业，夜间施工应经批准。

3、当需要连续加班时，带来噪音影响到周围居民休息时，应事先与居民代表联系，取得他们的谅解和支持。

4、建立互访制度，沟通与居民的情感，经常为居民做些力所能及的好事，善事。

5、清扫场地要事先洒水，装、运垃圾应用容器，严禁高空抛物，避免尘土飞扬，指定专人管理。

6、逐步采用先进工艺，控制噪音传播，应到市有关部门办理占道、排污、文明施工等手续。

（十）食堂、宿舍、厕所灭鼠防蝇措施

1、食堂饭菜实行卫生网罩隔离措施，生熟食品分开。

2、在食堂、宿舍、厕所投放粘蝇纸和灭鼠药，并指定专人管理。

3、定期对厕所、水沟喷洒药水消毒。

4、设立专用垃圾桶，及时对剩余饭菜进行清理。

5、随时对水沟，生活垃圾进行清理，确保水沟通畅，食堂、宿舍、厕所环境整洁。

（十一）安全急救措施

1、派员参加保健急救知识培训，普及急救常识，定时进行急救演练。

2、配备急救药品和急救器材，如担架，氧气袋等。

3、定期组织职工进行体检，经常开展卫生防病宣传。

4、讲究饮食卫生，预防食物中毒。

5、发生事故应立即投入抢救工作，报告工地负责人，必要时间向120求救。

（十二）文明建设制度及奖罚措施

1、各工地成立以项目经理为首的文明施工领导小组，领导现场的文明施工工作。

2、各工地材料应严格按照平面布置图堆放，标明品种、规格、型号、试验状态。

3、各工地按城管要求设立统一规格的大门，门柱装饰、围墙、洗车台、宣传栏，张挂“五牌一图”（符合JGJ59-99）、安全标语、标志牌。

4、主体施工用绿色密目式安全立网封闭。

5、逐步推行硬地坪施工，做好排水措施，栽种花草，绿花环境。

6、临时工棚搭设整齐，做到施工作业区与办公、生活区分开。

7、及时清理建筑垃圾和生活垃圾，做好防蝇灭鼠。

8、严格遵守《福州铁建建筑有限公司施工现场文明承诺》。

9、牢记建筑业职工文明守则，即“八要八不准”（详见文明施工宣传教育内容）

10、每位职工要遵纪守法，遵守企业的规章制度，不违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

11、公司将结合月度安全文明施工检查，根据公司《安全管理标准》结合“文明施工管理制度”的规定，对工地或班组实行每次50-500元的奖励。

公司施工生产管理制度 篇2

长春管业公司历经辉煌, 始建于1974年, 原名长春市城建水泥制品厂隶属长春市建设委员会, 后经改制成为长春市政建设集团有限公司的子公司。企业属于工业制造业, 主要产品为排污水管, 供给市政与民用排污工程。近年因经营不善濒临倒闭, 而同时期建厂老国企却有大力发展;集团旗下其他子公司经济效益好还能组织员工欧洲度假;外省同行业仍能抓住机遇获得新生并且抢占外地市场。企业在扩建厂房、更新设备后仍未走出经营困境, 一方面生产管理落后, 不能有效组织生产、节约成本;且销售不畅, 市场趋于饱和;一方面人员管理体制陈旧, 机构臃肿, 未能人尽其才;一方面对政策导向把握不足, 未能明晰国际国内客观环境。该企业生产经营由盛转衰, 从创立初始垄断市场到如今濒临倒闭, 折射出老国企在新兴市场条件下的生存现状, 代表了同时期老国企销售模式企遭遇市场转型而发生问题的现实。笔者在该企业办公室与财务部门工作, 能近距离观察并发现一些问题。如何在工艺进步、产能提升后的今天找出问题并带领企业走出困境是本文研究分析的意义所在。

一、企业生产管理中存在的问题

2014年的中央经济工作会议指出, “我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化, 经济发展进入新常态, 正从高速增长转向中高速增长 (增速放缓) , 经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长 (细分市场) , 经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整 (结构调整) , 经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点 (发展新项目) 。认识新常态, 适应新常态, 引领新常态, 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。历史地、辩证地分析我国水泥与水泥制品业的发展历程, 深刻认识把握我国水泥与水泥制品业乃至整个建材工业发展仍处在工业化进程初级阶段这一基本特征, 根据以上中央精神笔者将企业近况做出如下分类:

1.经营模式陈旧

销售理念守旧, 因水泥及水泥制品业在我国属于基础工业, 国家发展和改革委员会 (前身国家发展计划委员会) 对于每个城市建厂名额都有严格审批, 在建厂初期至新世纪初的30余年间长春地区只有该企业一家。在我国从计划经济到市场经济改革和过渡的浪潮中因处于市场垄断地位其销售情况丝毫未受影响, 同时也造成了企业销售人员的观念陈旧、态度懒散, 在国家开放审批水泥及水泥制品业准入制度后仍未及时醒悟, 转变观念, 被打了个措手不及, 守株待兔般的腐朽销售理念完全不适应时代及市场需要。

销售模式单一, 在多年养尊处优的垄断地位影响下, 坐等客户上门订货、不怕产品积压的观念深入人心, 销售部门并未发掘其他新型的销售模式与渠道。

随着时代发展, “回扣”这个名词离人们的生活越来越近, 似乎办事没有回扣肯定无法达成意愿, 办事绕不开回扣, 尤以销售业为甚。据企业销售人员反映, 该企业给采购人员的回扣点位较低甚至接近零, 造成一定程度的产品积压、乏人问津。根据笔者走访发现同样规格产品其他厂家造价低、质量一般但因回扣点位较高仍有市场, 而该企业换代后的产品相比造价较高, 但质量有保证。销售部门经与领导者沟通后仍未解决回扣点位率问题。销售模式的单一、不灵活, 在开放准入制度、竞争激烈的市场环境中处于劣势。

原材料采购成本高, 该企业存在国有资产流失现象, 参与产成品制造的原材料等物品并未优中选廉而是向企业领导者亲属开办的企业购买原料, 并非物美价廉, 造成一定程度上的成果过高。

物流成本高, 企业厂址因城市规划而搬迁到远离市区的工业园区, 运输成本上升约8%。成本得不到有效控制, 利润率明显下降。

2.管理模式混乱

老国企的机构臃肿、管理混乱问题在该企业表现比较明显。由于建厂初期隶属长春市建设委员会, 很多职能部门人员为事业编制, 与后期企业编制人员管理显得格格不入。虽然在2005年经人事改革, 机构改制后明确企业编制, 但至今仍存在机构臃肿, 一岗多人现象, 造成人力资源浪费, 企业负担重。

专业人才少, 在新兴市场形势下企业需求大量专业人才, 尤其需要数字机床操控人员与销售专门人才。由于近年企业效益不好, 薪酬较低, 所聘岗位乏人问津, 老技工宝贵的生产经验得不到传承着实可惜。

年龄段构成不合理, 企业管理者年龄构成存在隐患, 作为中坚力量的中层干部极度匮乏。中层管理者是企业的中坚力量, 是企业战略的承载体, 承担着企业的战略执行、战术方案的制订和实施。然而该企业的很多中层管理者管理观念落后, 缺乏一个职业经理人应具备的管理技能, 企业也缺乏统一的管理体系, 是造成企业不能持续发展的根本。

3.国内、国际环境预判不足

2008-2012年我国城市化建设速度加快, 以房地产为代表的建筑业迎来了黄金发展期。城市基础设施建设在全国范围内全面展开, 高速公路、城市供水及污水处理工程、地铁、民用建筑等极大拉动了对水泥制品的需求。水泥制品行业实现了快速发展, 混凝土排水管、压力管、电杆、预制桩和商品混凝土等五大传统产品产量保持了较快增长。该企业也随着潮流迎来了一个生产高峰期。随着2013 年经济调整, 当时盲目跟风扩大生产规模现在自吞苦果, 如今产能过剩、开工量不足当时一半;而且近年的行业运行数据也不容乐观, 以2014年夏秋二季为例, 此时间段是建筑旺季, 水泥制品工业增加值及产品销售收入连续增长, 但利润总额却大幅度下降。可见, 随着市场的细分, 水泥制品企业内部存在的问题与市场需求、竞争之间的矛盾不断加深。

“十一五”期间, 随着国际、国内经济形势的变化发展, 国际上水泥制造业限额以上固定资产投资已经下降, 产能过剩进入调整存量、做优增量并存的深度调整阶段。欧美经济在2008 年经济危机后虽有复苏但仍未走出阴影, 水泥及水泥制品业整体行业不景气。

二、解决企业问题的对策与研究

随着国内市场的开放, 全面生产管理TPM、全面质量管理TQM、准时制生产系统JIT等先进的生产运作管理技术已在国内企业中得到逐步应用和推广。

1.生产管理理论

指对企业生产系统的设置和运行的各项管理工作的总称。生产管理分为:1生产组织, 即选择厂址, 布置工厂, 组织生产线, 设置生产管理系统等。根据此项针对产成品运输成本高的问题, 因厂址已经选定再重新建厂不现实, 我们把着眼点放在物流运输上。该企业有自己的库房与车队, 是广义上的第一方物流。而其弊端在产品产地距使用地距离过远时, 车队汽柴油消耗量大、人员在赋闲时开支高、车辆的维修养护上其成本过高的问题随之凸显。企业可选择第三方物流作为运输渠道。第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业, 把原来属于自己处理的物流活动, 以合同方式委托给专业物流服务企业, 同时通过信息系统与物流企业保持密切联系, 以达到对物流全程管理控制的一种物流运作与管理方式。其优势在于减少企业固定资产投资, 降低投资风险, 转嫁潜在因车辆违章支出的营业外支出罚款等。2生产计划。即编制生产计划、生产技术准备计划和生产作业计划等;企业在发展自身拳头产品的同时还应根据客户需要进行一些新产品的研发, 如近年对异形钢管排水管的需求已经出现, 如何达到客户满意, 质量过硬也迫使企业研发新产品。3生产控制工作。即控制生产进度、生产库存、生产质量和生产成本等内容。企业应完善ERP系统的使用, 做到每个环节对数据的掌握及对信息变更的了解。

2.质量管理理论

指确定质量方针、目标和职责, 并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。

针对瞬息万变的经济全球化形势, 企业即便在国内市场萎靡, 利润总额大幅度下降, 水泥制品企业内部存在的问题与市场需求、竞争之间的矛盾不断加深, 国际市场限额以上固定资产投资已经下降, 产能过剩进入调整存量、做优增量并存的深度调整阶段情形下也应明确目标和职责, 通过有效管理的落实确保产品质量, 维护企业生命。

3.成本管理理论

运用管理学的理论和方法, 对企业资源的耗费和使用进行预算和控制的理论、程序和方法的总称。

针对原材料采购成本高的问题, 这实为一种变相的国有财产流失, 应坚决予以抵制, 企业应采取招标等形式优中选廉, 长期合作降低成本。这点在更换企业领导班子后得到有效执行, 并取得一定成果。

针对老国企机构臃肿的弊端, 企业应顺应时代精简人员, 杜绝一岗多人现象, 节约现金流;企业还应加大对专业人才的培养与引进, 提高薪酬待遇提升对人才的吸引力;因设备更新换代后对专业数控机床操作人员的需求量有所增加, 很多进口设备、新型设备老工人操作不熟, 造成产成品破损率过高, 加强对一线工人的技术培养迫在眉睫。企业应长期与职业学院等教育机构签约培养专业数控机床人才;针对销售人员应对其销售理念的创新下文章, 很多销售部门老员工理念落后、墨守成规, 已不适应时代需要, 要改变改变单一、死板的销售模式, 主动寻找发展潜在客户, 维护老客户。企业定期开办经验交流会议并开办业务培训课程。还应聘请专业销售人员与广告策划人员提升品牌知名度;因大多数中国的会计只从事了单纯的账目核算工作, 很少参与企业经营, 在做好本职工作的同时还应给管理者提出建议与规划, 做好成本预算, 是成本管理得到有效使用, 而这个工作需要更高深的职业素质与经验积累。所以还应对财会人员的综合素质进行提升, 定期进行业务培训与指导, 培养财会多面手。

4.准时生产制理论

准时制生产是指:在所需要的时刻, 按所需要的数量生产所需要的产品或零部件的生产模式, 其目的是加速半成品的流转, 将资金的积压减少到最低的限度, 从而提高企业的生产效益。

在产能过剩, 行业整体不景气的时期, 企业应在保留限额库存基础上施行准时生产制, 最大幅度减少设备运转和工人生产所带来的成本损耗。

三、展望与规划

“一带一路”战略是国家为传统产业发展谋划的新出路。

2015 年3 月28 日, 备受国内外关注的“一带一路”建设顶层设计规划正式出台。其为中国带来的主要利好是解决中国过剩产能的市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这几个重要的战略问题。在投资拉动后劲不足、市场空间没有充足释放动力的背景下, 通过“一带一路”开辟新的市场出口是很好的抓手, 不但可促进国内西部、北部欠发达区域的基础设施建设需求释放, 还可有效托举包括水泥在内的中国传统产业进入洲际市场, 创造海外发展空间。

“一带一路”的建设, 是国家对全球国际合作及全球治理新模式的全新探索, 也是我国企业“走出去”的划时代战略。笔者期待长春管业公司把握机遇, 积极参与到“一带一路”战略的实践中, 顺应时势稳妥“走出去”, 在推动国家经济发展的同时, 担当起水泥制品行业这个基础工业的历史责任, 担负起吉林省水泥制品行业协会会长单位的职责进一步提升企业价值和行业价值。

参考文献

[1]倪任付.我国水泥行业项目投资风险管理研究[D].中国矿业大学博士论文, 2013.

[2]2011年中国水泥制造业利润增66.25%.中商情报网, http://www.askci.com/news/201203/14/84620_44.shtml.

[3]刘源长.现代质量管理学[M].北京:机械工业出版社, 2013.

[4]汪志刚, 孙超平.影响水泥企业发展的主要因素与对策[J].科技和产业, 2009.

[5]惠晓兰.全面质量管理发展新趋势[J].管理天地, 2011, 5:21-23.

如何做好热力公司的安全生产管理 篇3

一、强化领导在安全生产管理工作中的作用

热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。

二、建立健全安全生产管理工作组织机构

热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。

三、建立健全安全生产管理各项规章制度

热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。

四、制定安健环目标及保证措施并分解落实

年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。

五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控

建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。

六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理

认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。

七、加强安全教育，提升职工的安全素质

热公司的安全生产管理工作，应从各个层面来提升职工的安全素质。第一，员工必须先培训后上岗，执行持证上岗制度；第二，做到系统性、规范性的安全培训；第三，做到安全培训考核的严肃性。

综上所述，本文对如何做好热力公司的安全生产管理进行讨论，从七个方面进行了论述。就现阶段的热力公司安全生产管理而言，并没有特别严重的问题出现，但我们不能忽略安全生产的各项管理手段，应积极的落实，以此来保证热力公司能够长久的实现安全运行。相信在今后的工作中，热力公司的安全生产管理水平会有更大的提升。

（作者单位：北海市鑫源热力有限公司）

作者简介

公司施工安全生产奖惩办法 篇4

安全生产奖惩制度

二0一八年五月

灾等。

第五条 事故等级划分。依照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故根据严重程度分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。为方便管理，细化责任要求，把一般事故进一步分成A、B、C、D四个级别。

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（1）A级一般事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故。

（2）B级一般事故，是指A级以下且造成一定后果的一般事故。包括造成1人五级伤残以上的重伤事故、10万元以上100万元以下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市政设施/构筑物造成很大社会影响的事故、被主流媒

分别对所负责工作范围的安全工作负领导责任，职能部门、施工队、班组等各级组织依据“谁主管谁负责、管生产同时管安全”的原则，对其所负责工作范围和管辖组织的安全工作负责，对其所负责工作流程的安全负责。

第八条 公司每年与分公司、直营项目签订《安全生产目标责任书》，内容涉及安全生产目标、创建省市安全文明工地指标以及其他的安全工作要求。

第九条 公司及分公司打造安全管理平台，为项目提供安全管理资源、技术支持和服务，并按规定对项目开展安全检查和评价，督促项目落实各项规章制度，帮助项目发现并消除重大安全隐患，评估项目安全运行状态。

第十条 公司财务部设立安全专项账户，专款专用，用于安全奖励与处罚。

第三章 奖 励

第十一条 依据企业与项目签订的《安全生产目标责任书》内容，获得市级安全文明工地作为项目管理基本要求，不再给予奖励。

其他创优级别的项目按工程规模大小按以下标准给予奖励：

（一）获得省级安全文明工地或局观摩工地： 1.房建项目按2元/平方米奖励；

2.路桥、土石方工程项目按完成产值的 2.0‰奖励；

第十五条 奖金审批与支出规定。

（一）第十三条规定中对项目的奖励，除获“国家AAA 级安全文明标准化诚信工地”的奖励由公司发放外，其他奖励计入项目成本。

（二）对分公司的奖励，从分公司管理费中支出；对公司的奖励，从公司管理费中支出。

（三）得到奖励的分公司班子成员奖励不受年薪封顶限制。

第四章 安全管理处罚规定

第十六条 分公司未与项目签订安全生产目标责任书，每缺一个项目对分公司经理、书记分别给予 2 万元罚款。

第十七条 分公司未对所属项目开展月度安全生产检查，每缺一次对分公司生产经理、安全总监分别给予 5000元罚款。

第十八条 项目违反局《项目施工管理禁令》，每违反一条次，对项目经理给予 5000元罚款。

第十九条 违反公司安全管理强条和未执行项目经理带班制度的项目，按公司相关规定给予处罚。

第二十条 依照公司《项目安全检查表》，评分低于70分的项目，对项目经理给予 1万元罚款，对项目安全总监（安全负责人）给予5000元罚款。

发生A级一般责任事故，每死亡1人，处罚4万元，处罚总额不超过12万元；发生较大及以上责任事故，处罚12万元，并作免职处理。

4.对分公司其他班子成员的安全生产责任追究： 发生A级一般及以上责任事故,根据责任轻重每死亡1人给予2-4万元处罚,个人处罚金额不超过12万元。

5.分公司部门负责人及相关管理责任人的安全生产责任追究：

发生A级一般及以上责任事故，根据责任轻重每死亡1人给予0-4万元处罚，个人处罚总额不超过12万元。

第二十五条 对项目部（含机电项目、租赁站等）A级一般及以上事故的安全生产责任追究处罚标准。

1.对项目经理的安全生产责任追究：

发生A级一般责任事故，每死亡1人，处罚10万元；连续发生两起A级一般责任事故，给予总额不超过20万元处罚，并作免职处理；发生较大及以上责任事故，处罚30万元，并作撤职处理。

2.对项目生产经理的安全生产责任追究：

发生A级一般责任事故，每死亡1人，处罚6万元；连续发生两起A级一般责任事故，给予总额不超过12万元处罚，并作免职处理；发生较大及以上责任事故，处罚18万元，并作撤职处理。

3.对项目安全总监的安全生产责任追究：

（三）D级一般事故

只作为预兆性指标进行统计并开展经验反馈，不对责任人实行责任追究。

第二十七条 发生事故后应急救援不力或领导擅离职守，导致事故升级或引发二次伤害的，按升级后的事故标准处理。

第二十八条 因发生事故或恶性事件，导致公司安全生产许可证被暂扣的，每暂扣一天对责任单位处以1万元的罚款。

第六章 处罚细则

第二十九条 在公司组织的安全检查中，对安全管理存在严重问题的分公司和项目，采取下发施工安全隐患整改通知单、通报批评、停工整顿、经济罚款以及撤销责任人职务等处罚。

第三十条 处罚款项以下发《安全违约罚款通知单》或公司处罚文件的形式通知被处罚方。受处罚个人或单位应在下达《安全违约罚款通知单》或公司处罚文件之日起十五日内将罚款上缴公司财务科。

第三十一条 违章处罚标准见附表。

第七章 附则

第三十二条 本制度没有明确的奖惩，由公司安全生产领导小组讨论决定。

公司文明生产管理制度 篇5

一、范围

1．本标准规定了文明生产管理的总则、内容及要求。

2．本标准适用于全公司各岗位的文明生产管理。

二、总则

文明生产是正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系的生产活动。它可使企业生产现场管理水平得以提高和改善，从而为企业降低消耗、增加效益提供保障。

三、内容及要求

（一）精神文明

在生产活动中，做到遵纪守法，爱护公共财产，同志间互相尊重，紧密配合，积极创造出轻松愉快的良好生产氛围。

（二）开展“整理、整顿、清扫、清洁”守则活动。

1．不用的物品不摆放在现场，做到所需物品随手可以拿到。

2．保持所需物品清洁，现场环境整洁。

3．做到科学化、标准化、规范化，并进行检查与考核。

（三）环境文明

1．职工着装整洁，具有良好的环境卫生习惯。

2．生产现场干净、整洁，努力创造舒适的生产环境。

（四）操作文明

严格操作规程，执行操作程序，不盲目操作，不盲目指挥。

（五）储运文明

采用适当的器具和运输工具进行储运，防止出现损失和破坏，便于生产统计管理和质量管理。

（六）定置管理

1．制定行之有效的定置图，并组织实施。

2．使生产现场井然有序，保持生产均衡。

（七）安全生产

1．高度重视安全工作，执行国家、部、省及公司规定的有关安全方针政策。

2．加强安全宣传工作，安全标语、警示牌等设置在醒目的地方，安全警钟长鸣。

3．严格安全规程，执行安全操作程序，严禁违章指挥，严禁违章作业。

4．员工持证上岗，穿戴好劳保用品和安全帽。

项目部文明施工管理制度：为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程

施工现场管理规定》、建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），河北省《河 北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，制定本制度。

一、项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文 明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

二、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各 负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。

1、施工现场的各种建筑材料、构件、料具和建筑垃圾要按施工总平面图指定的区域分类，堆放整齐，并制作统一标牌进行标识。

2、项目部要建立消防领导小组，建立、健全各级消防责任制，制定 消防制度，配齐消防人员和灭火器材。管道直径不小于50毫米，设加压泵 和泵房，要有专用电源和水源。

三、项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本 项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：

1、施工现场文明施工管理措施。

2、施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。

3、施工现场消防工作安全措施。

4、施工现场保健急救措施。

5、施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

6、施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊叮咬措施。

7、门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。

五、检查制度。公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和评分办法对受检工地做出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂勾。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。

六、持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩工作卡，物种作业人员及安全管理人员发表持证（或复印件）上岗。

七、会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。

八、施工现场围栏作业

1）在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8m的围挡。围挡要坚固美观。2）、要有墙帽，临街墙面正中书写名称或宣传标语。

3）、施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加设灯箱，夜晚要亮。

4）、大门进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。

5）、场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得擅自进入施工现场。6）、施工管理人员要佩戴工作卡进行标识。

九、施工现场管理

1）、工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，证无浮土，不积水。

2）、进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。3）、建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。

4）、建筑物材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。

5）、施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。6）、保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

7）、施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。8）、现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。9）、施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。10）、温暖季节搞好绿化布置。

十、现场生活及办公设施

1）、施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界线，并设置坚固美观的导向牌。2）、禁止在在建工程中安排职工住宿。

3）、职工宿舍用粘土机砖砌筑（24墙），室内高度不低于2.6米，石棉瓦尖屋顶，钢窗、钢门、墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆。

4）、宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺。生活用品要放置整齐，保持宿舍周围环境卫生和安全。5）、宿舍内严禁使用电炉子或私自接电源线。

6）、现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。

7）、施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，建立厕所管理制度，设专人负责管理，并符合卫生要求。8）、食堂距厕所、垃圾场30米以上，采用粘土机砖砌筑24墙，室内高度不低于2.8米，石棉瓦尖屋顶设透气窗，墙面抹灰刷白，水泥砂浆地面。灶台镶贴瓷砖，设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。

9）、食堂必须办理卫生防疫部门颁发的卫生许可证，建立食堂卫生管理制度，炊事人员要有健康证，穿戴白色工作服上岗。

10）、现场应设淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。11）、现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。12）、现场设立饮水处，保证供应卫生饮水。

13）、生活垃圾要袋装或成盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。

14）、工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材料和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。

十一、施工现场的治安综合治理

1）、加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。

2）、加强对施工人员的管理掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。3）、将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。

十二、防治环境污染的措施

1）、妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排得城市排水设施和河流。2）、除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以脱离其它会产生有毒有害烟和恶臭气体的物质。

3）、用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废气物，严禁由高处向下抛撒。

4）、取有效措施控制施工过程中的扬尘。

5）、施工现场的有毒有害弃卫生所应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。

6）、产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。

7）、运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。8）、于受技术、条件限制、对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。

十三、建筑施工噪声污染防治

建筑施工噪声是指在建筑施过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

1）、城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。

2）、可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取《建筑施工噪声排放申报登记表》，并按要求如实申报工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

3）、施工项目必须取得环保部门发放的《建筑施工噪声排放许可证》，严格按照排并放许可证规定的要求施工。

公司施工生产管理制度 篇6

由于我国建设领域新出台的建筑法、安全生产法和国务院颁发的建筑工程安全生产管理条例等相关的法律法规在近年来受到了广泛重视，这些建设领域的相关法规条款对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、勘察单位及政府相关监督部门的安全生产管理行为进行严格规范，并确立了一系列建设工程安全生产管理制度;另外由于建筑工程劳动人数众多、规模巨大且工作环境复杂多变、安全生产的难度很大。因此通过建立各项制度，规范建设工程的生产行为，对提高建设工程安全生产水平是非常重要的。

为促进建筑市场的和谐和建筑企业的安全发展需要，施工企业根据国家相关法律法规，结合施工生产实践，总结编制出了如下安全生产管理制度。

1 企业安全生产许可制度

根据国家《建筑法》和《安全生产法》的规定:建筑施工企业未取得安全生产许可证的不得从事建筑施工活动。因此施工企业必须规范安全生产条件，满足安全生产许可要求，方可进行生产活动，这是施工企业的首要制度。

2 企业三类人员考核任职制度

1)三类人员是指建筑施工企业与安全生产关系十分密切的企业主要负责人、工地项目负责人、工地专职安全生产管理人员，俗称建筑施工企业的A,B,C三类人员，企业三类人员必须经过认真考核，具备上岗条件方可担任安全职务的制度，这是施工企业进行安全生产的一项最基本的制度。

2)建筑施工企业的A,B,C三类人员，根据每年省建设厅组织的三类人员安全生产知识水平和管理能力培训，经过培训并参加考试合格的方可颁发相应的安全生产考核合格证书，取得安全生产考核合格证书的人员方可上岗作业。

3)工地现场的三类人员在日常工作中要严格贯彻执行有关安全生产法律法规，参与编制现场安全专项施工方案、具体安全施工措施，对每一个分部分项工程进行安全技术交底，负责现场安全防护措施和工程脚手架、模板等的安全检查工作。

4)建筑施工企业三类人员不仅要定期进行现场安全生产知识培训学习，更要经常参加项目各级人员的管理能力考核，考核合格方可任职，对从事安全管理岗位的人员进行安全津贴补助，安全生产考核的内容必须全部合格方可发放安全生产考核合格证书，才能上岗执业。

3 安全生产责任制度

安全生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任做出明确的规定。它是施工企业最基本的安全管理制度，是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。安全生产责任制度主要内容包括:企业管理层各级人员的安全责任和安全生产责任制的检查与考核办法;项目总包和分包合同中明确的安全职责;项目操作层中各工种的安全技术操作规程;施工现场专职安全员的现场安全监督检查等。

4 安全生产教育培训制度

安全要“警钟长鸣”，只有经常性安全教育培训，才能使从业人员思想重视、提高警惕，从而保证安全生产。安全生产教育培训的主要内容包括:新工人三级安全教育、特种工作人员培训、季节性施工等特殊作业培训、三类人员培训、安全生产的经常性教育、班前安全活动教育、年度培训考核等。该制度是企业日常生产工作中的一项最重要的制度。

5 特种作业人员持证上岗制度

施工企业必须根据《建设工程安全生产管理条例》第25条的规定制定出本企业的特种作业人员管理制度，特种作业是建筑企业的重点岗位。工地施工现场凡是从事电工、焊工、架子工、超重工、场内机动车等特种作业的操作人员必须经过专门技术安全培训，主要进行安全技术理论和实际操作技能培训，培训完经考试合格方可进行上岗作业。

6 专项施工方案专家论证审查制度

施工企业必须根据《建设工程安全生产管理条例》要求对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项方案，根据条例规定的基坑土方、高大模板、超高脚手架等较危险作业必须组织专业技术人员进行专项施工方案的编制，经过必要的审核、审批程序方可实施，针对特殊的危险性较大专项施工方案还必须由施工单位组织专业技术专家进行方案论证，论证方案可行方可实施，并进行方案实施过程中的监督管理和防护措施配备等工作，确保工地安全生产而且施工成本要降低。

7 施工起重机械使用登记制度

施工企业应对工程项目所使用的塔吊、汽车式超重机、龙门架等起重机械，编制专门的安装拆卸方案，施工起重机械由专业的安装拆卸人员进行操作，并派专人指挥，起重机械安装完毕验收合格后，必须由建设行政主管部门或者省地市技术监督局相关部门登记备案，以便于政府监督部门进行随时检查监督管理，起重机械经主管部门验收合格后方可使用。

8 施工现场消防安全责任制度

施工企业在各个项目的施工现场要建立消防防火制度，对消防器械配备、高压水泵、灭火器或其他防火设备和设施的要求都要制定齐全。

9 生产安全事故报告制度和应急救援制度

施工企业应根据《建设工程安全生产管理条例》规定要求，凡施工单位发生生产安全事故应当及时如实的逐级上报。施工企业还应当制定本单位的生产安全事故报告制度，设置专人负责每天一报，逐级上报，绝不允许谎报瞒报。并建立应急救援制度，在施工现场进行应急救援预案演练，组织现场管理人员和各工种作业人员组成应急救援队，配备高处坠落、物体打击、触电、机械的伤害等医疗急救设施和常用药物消毒器具，配备专门医护人员，确保工地安全生产紧急救护体系能够达到生产需求。

1 0 意外伤害保险制度

施工企业必须为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖所有的工程项目。

1 1 施工现场分项工程安全技术交底制度

施工企业应根据《建设工程安全生产管理条例》，在建设工程施工前，施工单位的项目技术人员应当对有关安全生产的各分部、分项、检验批工程进行安全技术交底，特别对塔吊安拆、脚手架安装拆卸、龙门架安装拆卸、临时用电、机械使用等等进行安全技术交底，并在交底记录上由技术负责人、工长、作业施工班组长签字后各执一份，在施工中认真执行。所有技术安全交底在各分项工程作业前进行，内容要有针对性，施工中严格贯彻执行，确保安全生产。

1 2 危险作业书面告知制度

施工企业要根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，采取书面形式向进行临时用电作业的电工、机械作业人员、塔吊司机、挖掘机司机、焊工、密闭空间内用火作业区人员、打桩机操作人员等进行告知，告知所从事作业的时间、地点、安全注意事项等，要求作业人员必须遵守操作规程认真操作，企业必须告知作业者所从事的危险作业程度是企业的一项长期安全生产的管理制度，要严格执行。

上述各项关于施工企业安全生产的管理制度是本着对企业自身和所有管理者、从业人员安全负责的态度制定的，只有认真履行了各项安全生产制度才能保证企业人员的安全生产，严格贯彻各项安全管理制度是企业保证生产的重要前提，上述制度也是施工企业的最基本的管理制度，只有建立健全了各项安全生产管理制度，才能为安全生产提供安全保障，只要认真贯彻执行便会为企业带来无形的财富和资产，为企业的安全、快速、健康、高效发展提供动力和源泉。

参考文献

电力施工企业安全生产管理探讨 篇7

关键词：电力施工企业；安全生产；管理

作者简介：阴建华（1955-），男，上海人，上海电力电缆工程有限公司副总经理，经济师。（上海200072）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0114-03

电力施工企业的安全生产管理不仅关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题，而且关系到我国经济建设发展的百年大计，是电力企业改革能否顺利进行和检验改革成效的一个重要标志。作为一名管理者必须牢记自己应负的责任，必须把“安全责任重于泰山”作为企业生产的头等大事。本文对电力施工企业生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

作为电力电缆工程公司，我们常年要与大自然打交道，在千变万化的自然环境中要逢山开路、逢河搭桥，无法确定的自然因素太多，而且在施工过程中本身就存在着许多危险源。正常作业都处在高空或地下作业，密集作业、交叉作业、一线从业人员多数是来沪务工人员等因素都要求我们必须强化安全生产，及时发现安全生产中出现的问题。从工作实际中发现，安全生产中主要存在以下问题。

1.安全职责落实不到位

由于上海电力电缆工程有限公司生产任务的特殊性，虽然公司已制定了一系列安全生产的规章制度，也明确了安全生产职责，但在具体的施工过程中，一些施工单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产，就能引起人们的重视。而公司的施工现场安全负责人由于同时要管几个甚至十几个工地，无法做到全面、细致的了解各个工地可能存在的安全隐患，从而造成安全责任无法落实到实处。

2.安全工器具管理上存在着安全隐患

按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。

3.习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。由于许多施工工地处在室外，在施工过程中会出现许多临时性情况，如临时性拉电、临时性送电等。这就要求我们严格按照安全生产条例来解决这些临时性的工作，如过去某些工地为了赶时间、赶进度会凭借自己的经验在没有验电、挂接地线的情况下，就开始工作。

4.基层管理工作不到位

安全生产必须年年讲、天天讲，但由于施工工地有小型、分散的特点，往往会出现重视大型作业的管理，轻视日常管理。比如世博会期间我们对施工工地的安全管理是上下一条心，严管狠抓，但对一些小工地安全生产的管理力度相对来说就会松一些。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督，使得基层安全生产管理无法到位。

5.安全规章制度没有真正执行到位

在检查施工工地的过程中，经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位，所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上，但许多都是虚设的没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，在工作中凭经验想当然地办事，不履行规范的操作程序。

二、造成上述问题的原因分析

1.对安全生产的重要性认识不够

在电缆施工中，按照《电力安全工作规则》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。

2.检查不严，流于形式

对于电力施工工地我们制定了严格的严查和考核制度，并实行定期检查制度。每当我们到工地检查，各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报，工地的表面文章也做得十分漂亮，工人的工作看上去也十分规范，但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物，也不可能一直盯着工人的施工现场，因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查，纷纷提前做足了功课，把漂亮的一面呈现在检查组面前，而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式，并为不安全事故埋下隐患。

3.缺乏必备的安全技术知识

电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。

三、加强电力施工安全生产管理的方法

1.强化安全意识

公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，用严谨的科学态度，保证做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和职责意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此，必须采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理网络，明确各级人员的安全职责，在各自管理范围内，开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析，落实安全组织措施和技术措施。使人人明白一个最基本、也是最简单的道理，这就是要善于发现安全隐患，隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保施工安全就难以实现。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系，事故才能得到扼制，安全生产才会落到实处。我们吸取“3.10”、“9.22”火灾事故的教训，加强对施工现场的防火措施，梳理、修订或制订了《施工现场防火作业暂行规定》、《消防安全责任制度》等20项消防治安制度。加强消防安全管理，组织开展消防管理人员培训、动火作业消防管理系列培训，公司班组长以上人员、接头工和各承包商管理人员等累计269人次参加培训和取证考试。

2.落实岗位安全责任制

公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度和安全措施，并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。为了提高安全生产系数，公司提高了一线生产岗位安全生产补贴，因为他们是安全生产的基础、核心和主要的贡献者。在落实安全生产责任制的工作中，我们要求各级班子和各工地真正做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的安全生产原则，从而实现了生产者“要我安全”到“我要安全”的观念转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。落实安全岗位责任制，保持安全长周期。每月检查班组台帐资料、工器具保管和工具间定置管理情况，扎实安全生产基础。着重抓领导干部和专、技人员的到岗到位、信息传递以及安全日活动质量。公司逐级签订“安全承诺书”；与承接电缆工程所有分包商负责人签订“安全承诺书”。

3.加强现场管理

现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。如今年我们就增强了查处违章及考核力度。把迎峰度夏期间双休日的查岗制度化，成立了由公司各级领导及公司安全监督网成员组成的双休日查岗小组，对施工现场加强监督检查，以达到对生产过程中安全措施和技术措施落实情况的有效监控，督促作业人员增强遵守规章制度的自觉性。实施出车前查岗共计165次，现场查岗198次，检查工地453个，查处违章25起，书面整改80次。

4.安全生产必须“以人为本”

安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展各项安全生产活动，以活动抓管理，以管理抓安全，才能使企业的安全管理工作得以有效开展。“以人为本”首先要求领导以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全和完善各级安全体系。由于各施工场地的一线职工日常工作单调、重复、枯燥，整天面对的是泥土、工棚和自然气候，而且要随时应对可能发生的事故，心理承受很大的压力，因此作为领导要在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态和喜怒哀乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。保持员工队伍稳定，提升员工队伍的能力与素质，引导员工安心一线、安心工作。企业内部倡导和谐互助的工作氛围，为一线班组创造良好施工条件和作业环境，关心职工身心健康，为员工解决实际困难。其次，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。使职工充分认识到一个人的生命都是宝贵而短暂的，大家都应该珍惜生命，远离事故，让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海。树立以人为本的思想，加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实。明确在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力施工企业的安全水平。如2011年我们开展“迎世博、创和谐、比贡献”竞赛活动，通过召开座谈会、组织家访、开设家属热线等各种形式，学习、宣传、表彰、弘扬无私奉献精神和典型事迹，共家访一线生产骨干146人，召开各類座谈会8次，领导主动找员工谈心153次，为确保全面完成生产任务和员工队伍稳定提供了强有力的精神支撑。

5.加强培训，提高素质

首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。2011年我们就办理承接电力工程承（分）包商安全上岗证（初训）：LA类449张，LB类74张，LC类80张，基建排管类1300张，合计1903张，组织2406名外包施工人员进行安全上岗教育初训、考试；完成承包商工程、承包商信息系统修订维护工作8次。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。公司每年都认真做好进网单位施工人员的初训和复训工作，对110家电缆工程分包商进行安全教育和办理上岗证工作，完成1137名初训人员和1934名复训人员的安全教育和考试发证。完成超高压接头轮训、高压电工轮训、特殊工种复证等技能培训；组织人员参加QC小组基础知识、计算机操作、新定额及预算讲座、安装工程造价员、一级建造师、二级建造师等专业资格培训。

6.加强安全工器具的管理

加强安全工器具管理应主要注意使用管理和报废制度。首先，要求严格工器具的报废制度。提高职工安全意识，避免存在侥幸心理，强制报废到期的、已损坏的和检查出不合格的工器具。同时要严格禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用，造成其他生产单位的安全隐患。定期校验承接电力工程承（分）包商的工器具，督促其开展全员心肺复苏复训、上杆急救等培训。其次，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。对于修理的安全工具必须严格把关，要通过一定的检测手段确定是否可以重新使用。2011年我们完成了对24家双包承接施工企业压接钳、压接模具、交联电缆卷笔刀等42种主要工器具的标准化配置，以确保施工质量和施工安全。

7.进一步加强安全性评价工作

安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训。开展安全教育，定期对职工进行安全培训，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。开展安全业务培训是实现安全生产管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。通过安全业务培训可以做到应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化各项制度的执行力度，以纪律为抓手，始终将防止人身伤亡事故和较大不良影响的安全质量事件作为首要任务；严格实行三级验收制度，发挥现场兼职质量检验员的作用，确保施工报表现场填写准确无误和影像资料拍摄整理及时清晰符合归档要求。

电力生产工地的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，并会受到内部因素即人的因素和外部环境的制约。电力生产工地的事故大多数是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产工地的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永恒的主题深深烙印在每一个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。

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（责任编辑：孙晴）