中国太阳能热利用行业2015年工作总结

中国太阳能热利用行业2015年工作总结（精选4篇）

中国太阳能热利用行业2015年工作总结 篇1

中国太阳能热利用行业2015年工作总结

各位理事长、副理事长、理事、会员单位及与会代表：

大家好!现在我代表中国太阳能热利用产业联盟、中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会，中国节能协会太阳能专业委员会(以下简称协会)，向大会做2015年工作总结报告和2016年工作计划打算报告。请大家审议。

报告分四个部分：

2015年中国太阳能热利用行业发展报告;太阳能热利用“十三五”规划情况;2015年协会工作总结;2016年协会工作初步安排。

一、2015年中国太阳能热利用行业发展报告

1、综述

2015年，在世界经济发展困难增多，国内经济发展进入新常态，经济下行压力大，国家实施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方针的背景下，行业整体销售总量继续下滑，保有量增长速度趋缓，中国光热行业已经进入深化结构调整的阶段，但行业的主流仍然是创新、提质、拼搏、担当，并且正在以新的姿态迎接“十三五”绿色发展新机遇的到来。

2、主要数据

目前全年数据尚未出来，但通过上半年数据已经可以大致推断全年的情况。① 销量

预计2015年，全国太阳能集热器及系统总销量4350万㎡，同比下降17.0%，其中真空管型销量3800万㎡，同比下降17.1%;平板型销量550万㎡，同比下降15.6%;搪瓷水箱产量同比去年增长9%;真空管型占比87.3%，平板型占比12.6%;② 产能与销量

截止2015年上半年，全行业有真空管窑炉75台，开工41台，开工率54.7%;全行业平板膜层(包括蓝膜、黑铬、阳极氧化、黑钛、硅系膜涂层和金属-电介质混合体构造涂层等)年产能约2000余万m2，产量约占产能的12%。主要部件搪瓷水箱，产量约占产能的20%。③ 保有量

根据协会第3期《太阳能热利用产业运行状况报告》数据预计，“十二五”末，中国太阳能热利用保有量达到4.42亿平米(309GWth)，同比增长6.9%。

④ 零售与工程

截止2015年上半年，零售市场占比45.3%，比重继续下降，市场调整加剧，部分小品牌消失，四季沐歌、皇明、太阳雨等企业一场促销活动仍能达千台左右，品牌集中度进一步提升。工程市场占比54.7%，首次超过户用市场;其中住宅占61%、商用占35%，工农业应用等占4%。

⑤ 替代标煤

根据预计的保有量达到4.35亿平米(304500MWth)，按每平方米保有量折合标煤120kg计算，“十二五”末，年节约标煤5220万吨。

根据国家能源局公布的1～9月全国累计光伏发电量306亿千瓦时推算，中国“十二五”末年发电量将达到400亿千瓦时，按每kWh发电量折合标煤319g计算，光伏年发电量折合标煤1276万吨。

论替代化石能源能力，“十二五”末，我国光热装机量是光伏发电量的4倍。

3、发展特点

① 创新理念强化 创新风气初步形成

进入新常态，在国家实施创新驱动，中国制造2025战略引导下，行业内相当数量企业创新理念开始确立。有的注重创新机制建立和运行;有的实施内部体制机制创新;有的实施营销模式创新;有的探讨和实践互联网+;有的逆势加大研发力度;有的探索实施全员创新;有的老板亲自参加研发;有的调整产品研发方向;有的坚持研发新工艺或新装备;有的与科研院所、大专院校签订合作研发协议;有的继续深化创新成果，积累试验数据，不断改进提升;有的依托核心技术和成功案例制定地方标准，地方规范;等等。

凡此种种，不胜枚举。尽管创新驱动是长期的战略，创新活动特别是技术创新不是一朝一夕就能见成效的，但创新是企业成功的必由之路，创新是提升行业竞争力的途径，已在业内形成共识。

② 品质意识增强 工匠精神兴起

2015年全行业重品质，重质量的氛围日渐提升。相当数量企业经受住了密集的国家质量监督抽查，积极参加了行业组织的检测，全行业产品质量有望得到一定提升。来自国家检测中心的数据显示，一些龙头企业批量产品质量特性已经相对稳定，处于型式试验样机数据合理的波动范围内，说明企业质量管理和工艺过程均处于受控状态。还有一些企业如江苏华扬、山东力诺瑞特等企业提出大力倡导工匠精神，倡议不为眼前利益换取市场份额，着眼长远发展，维护行业尊严，有的企业还实施了10年质保举措。江苏光芒、迈能高科、华升隆等企业不间断进行搪瓷水箱工艺研究和设备技术改造，不断提升内部检验能力和控制标准。

③ 应用领域拓宽 部分成果初现

2015年，拓宽应用领域继续前行。清华阳光与力诺集团联合研制开发的“中温太阳能蒸汽系统”，可广泛应用于洗涤熨烫、生物化工、蒸汽干燥、食品加工、工程养护、蒸汽清洗、蒸汽供应等对热水和蒸汽需求较大的行业。在工业供热技术的支撑下，山东省启动了“工业绿动力计划”，计划投入5000万元财政资金，对纺织、食品加工、化工等热水量需求大的工业行业共107个太阳能集热系统应用的示范项目给予一次性奖励。

济南宏力太阳能有限公司在沈阳电机集团完成了亚洲最大的单体厂房太阳墙采暖项目，据介绍，该建筑的层高为22米，采暖面积32000m2。为在北方工业领域太阳能热利用丰富了新的应用方式。

2015年9月，力诺瑞特CPC集热器，远大单效吸收式溴化锂制冷机组组成的太阳能空调系统改造项目，在“亚洲的硅谷”印度班加罗尔市IBM办公大楼通过验收。据介绍，项目采用为两栋八层的办公大楼提供全年空调制冷，无辅助热源。改造后系统耗电量为原电空调耗电量的10%。项目由印度新能源和可再生能源部门MNRE提供30%补贴，投资回收期为4.4年。

河北维克莱恩太阳能开发有限公司在河北省太阳能协会支持下开发的农村采暖户用系统，经过数年运行，深受农村消费者的好评，不但提高了生活质量，还替代了采暖用煤，得到各级政府的支持。2015年河北省政府计划增加试点1000户，补贴约占30%，分布在全省22个县，已落实500户，其中一个170户的村，2015年采暖季将全部实现太阳能取暖。由维克莱恩公司执笔的河北省农村采暖地方标准已由河北省质量技术监督局立项制定，即将颁布实施。

辽宁大连希奥特公司热水、采暖、制冷一体的太阳能“三联供”技术，2013年通过省部级科技成果鉴定后，示范项目至今已可靠运行4年，不久前，在辽宁省住建厅主持下，由大连希奥特公司主笔编制的《辽宁省太阳能供热采暖工程技术规程》已通过审定，颁布实施，向示范应用阶段前进。

继新疆、云南等地太阳能干燥系统大量应用后，2015年7月，纳入西藏自治区“菜篮子”工程，旨在解决拉萨地区冬季市民新鲜蔬菜难问题，拉萨20000m2的平板太阳能农业大棚采暖项目由浙江煜腾新能源公司开始建设，项目将为西藏、新疆、甘肃、东三省等高寒地区的农业畜牧业大棚采暖工程提供有益的示范。

④ 持续创新的企业得到快速发展

在经济下行压力逐渐增大的形势下，一批企业主动适应新常态、注重调整结构，追求创新和质量提升，努力走向中高端的企业，形势趋稳或渐好。有的逆势增长25%以上。

⑤ 装备市场转向 出口增长明显

2015年，中国较为成熟的太阳能热利用自动化装备受到越南、印度、南非、阿联酋、埃及等国家欢迎。山东恒硕自动化装备制造股份有限公司的真空管水箱生产装备，济南新五岳科技有限公司的平板太阳能自动化生产线出口量均有明显提升。为中国光热行业参与“一带一路”战略的实施提供了有益的启示。

⑥ 恶性竞争加剧 企业呼吁抵制

2015年，伴随过剩产能化解，监管体系不适宜，恶性竞争日益加剧，太阳能工程市场价格战愈演愈烈，有的价格已经触及品质、寿命、质保红线，各地企业反低价反无序竞争声音不断发出的情况下，山东十余家企业联合发起抵制低质低价倡议，希望维护正常的市场秩序和行业声誉，保护消费者的利益，促进行业健康发展。得到当地政府部门和各级行业协会的肯定。

⑦ 资本市场有突破 两家企业新三板挂牌

继2014年底江苏阳光四季公司成为太阳能光热行业率先在新三板挂牌企业之后，2015年北京海林也实现了新三板挂牌，目前江苏、浙江等一些企业也正积极寻求资本市场的支持。

⑧ 积极探索第三方互联网服务平台

2015年又有一些企业加入太阳能互联网+行列，比如宁夏艾尼公司推出了“艾服务”平台，山西出现21号店等，面向厂家、渠道商和用户提供太阳能产品和系统的安装、维修、保养的专业服务。

4、存在问题

① 政府作用待进一步发挥

行业发展涉及发改、能源、建筑、工信、农业等部门。在规划、政策、平台、市场秩序需要进一步得到支持，列入五年发展规划后，有望得到改变，但需要全行业共同努力支持和配合。

② 工程市场监管方式已不适用新常态 轻视咨询、代理设计、低价招标、分包施工、简单验收等。这种粗放，无数据，无责任的监管方式已经不适用新常态科学发展需要。面对大型化、高水平工程化趋势，市场需要有资质并掌握国内外热利用先进技术的专业化工程咨询设计服务型公司来弥补目前的短板。

③ 转型升级“误区”

转型升级要防止等待、观望和盲目跟风转向两类倾向，要重视扬长避短，合作、整合、共赢。

④ 科技创新能力和水平需要不断提高

创新的视野不宽、研究不深、习惯照搬、缺少验证、缺少数据、急于求成、满足现状等不同程度存在。关键技术、关键领域实现突破并转化成实际应用的方面还任重道远。

⑤ 企业质量管理水平需要提升

领导不重视、体系不健全、质量意识差、科学手段缺、人员素质低、管理方式和水平与新常态要求不相适应的质量管理现状需要改变。

⑥ 标准水平、宣贯、执行力度待加强

新常态下，在完善标准体系的同时，必须梳理修订好现有国家标准和行业标准体系，加快标准体系的提升，希望新一届太阳能国标委加快相关工作。必须注重宣贯学习的时效，必须增强执行的力度，行业和各专委会还要加大工作力度。

5、政策环境

2015年，在以往政策基础上，各级政府又陆续出台有利于太阳能热利用等新能源的规划和政策，如：

◆国务院批复河北省张家口市万亿级新能源“特区”

9月29日，国家发改委发布公告：国务院正式批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》。规划明确，大力推广太阳能热水和太阳能采暖，到 2020年太阳能热利用面积达到 700万平方米;到 2030 年太阳能热利用面积要达到1500万平方米。

◆环保部因环境问题已约谈25个城市 ◆国家发改委发严控煤炭产能通知 ◆国家能源局发力太阳能热发电示范项目

◆发改委发太阳能工业热利用改造可享受中央预算补助扶持通知 ◆全国第一个省级太阳能热能计量与检测平台项目在山东通过论证 监管方式有望转变，讲科学、重数据，分责任是方向。

◆各地纷纷出台有利于太阳能热利用和可再生能源利用的条例、方案、通知、标准 山东省发布了《居住建筑节能设计标准》;河北省印发决定在全省规模化开展太阳能热水系统建筑应用工作通知;浙江省制定《民用建筑可再生能源应用核算标准》;江苏省人大通过《江苏省绿色建筑发展条例》;济南市鼓励100米以上建筑应用太阳能热水系统;青岛市出台加快清洁能源供热发展实施细则;贵阳市出台《贵阳市绿色建筑行动实施方案》;柳州市出台《柳州市绿色建筑行动实施方案》等等。

◆《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

在“十三五”时期我国发展的指导思想中明确提出：统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设原则。明确生态环境质量总体改善，作为全面建成小康社会新的目标要求之一。确立实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点等。

综上，我国社会经济发展为太阳能热利用发展提供了十分有利的政策环境。

二、太阳能热利用“十三五”规划情况

2015年可以说是“十三五”规划年，在党中央部署，国家能源局组织下，太阳能热利用行业首次作为太阳能利用行业之一，开展了“十三五”规划研究工作。

《规划专题研究报告》汇集了全行业的智慧，分析行业现状，总结发展成绩和存在问题，讨论光热利用在能源版图变化和结构调整、节能减排和生态文明建设中的作用和地位，在分析竞争力基础上，梳理中长期发展思路，提出到2020年的发展目标，并展望到2030年，规划未来的发展方向、重点任务、保障措施，为实施创新驱动战略，迈向光热强国描绘蓝图，为“十三五”期间发展规划的制定提供参考。

1、行业现状和定位

报告明确“太阳能热利用应用领域由单一提供热水向提供热能转变”。

推动上述变化的是社会发展和技术进步。看不到这一发展变化，就不能准确给行业定位，不能破解规划、政策、技术、应用领域、支撑平台、市场监管等等诸多问题，更不能在新常态下促进行业健康发展。

2、发展目标更加全面 根据总量和强度双控行动发展要求，“十三五”目标更加全面，有规模指标、结构指标、技术指标、成本指标、能耗电量、寿命指标、国产化率指标。其中：

规模指标：到2020年太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米(560 GWth)，年度总投资额约1000亿元。

结构指标：到2020年底，实现全国城镇建筑和广大农村地区民用热水推广项目集热面积保有量2亿平方米;供热、采暖、制冷空调系统示范项目集热面积保有量2亿平方米;大型区域供热站示范项目200座，集热面积保有量400万平方米;工农业供热应用示范项目集热面积保有量1.5亿平方米。形成民用热水、供暖和制冷、工农业热力等多元化的市场格局。

3、重点项目

“十三五”期间太阳能热利用重点项目

需要说明的在本次规划中：热发电内容规划已单独列题，本次未涉及。

国家能源局将中国太阳能热利用纳入“十三五” 规划的意义是深远的，是市场的“手”和政府的“手”都要用好思想的体现，是对热利用地位和作用的一种认可，是中国光热人几十年技术进步和市场拓展的结果，接下来任务更艰巨，机遇和挑战并存，全行业要加倍努力。

三、2015年工作总结

2015年在广大会员支持下，协会主要做了以下工作。

1、按照国家能源局要求组织完成“十三五”规划专题研究工作。2014年12月16日国家能源局关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知下发，要求协会研究提出“十三五”期间提升产业竞争力的目标、任务和保障措施的专项研究工作。

协会把此项工作作为今年所有工作的核心。组织全行业企业代表、行业专家、国务院研究中心顾问等，开展研究工作，截止9月29日参加能源局“十三五”规划座谈会，历时10个月。后续很可能还要继续做好专项规划和计划，希望各企业继续给予大力支持。

2、继续编辑《太阳能热利用产业运行状况报告》。在步入新常态的形势下，行业面临改革、创新、调整不断深入的形势，及时准确的收集、统计、分析产业发展信息更加显得重要。本年度发布了《太阳能热利用产业运行状况报告》第2期，第3期。报送国家能源局、农业部、科技部、住建部、工信部等有关部委及全体协会会员单位。及时通报了相关政策、行业产量、产能、重大科技成果、市场动向等，为各级政府、会员单位提供较为准确的信息。

3、举办创新升级系列活动。应部分企业要求，先后在北京、南京、济南、武汉、西安组织“全国太阳能热水系统产品升级、更新、换代发展(巡回)论坛”，宣传“十三五”规划研究成果，行业创新成果，研讨各地太阳能工程发展情况和存在问题，对引导行业发展起到了一定的积极作用。9月18～19日又在北京举办中国太阳能采暖、制冷工程技术交流及市场推广会，请相关部门、企业就采暖专题进行了较为深入的技术研讨，创新企业分享了数年积累的成功经验和体会，实地参观考察了典型采暖工程项目，与会代表反应强烈，微信圈技术交流互动一致延续至今。

4、组织“十二五”期间产品创新成果评选。2015年是“十二五”收官年，为了贯彻实施国家创新驱动发展战略，推动全行业加快形成以创新为主要引领和支撑的体系，促进创新机制建立，鼓励全行业“创新”活动开展，展示行业“十二五”期间的成果，协会组织了行业产品“创新奖”评选活动，全国报名参评产品85个，51个产品获奖，将在本次年会上予以表彰和展示。

5、组织热利用行业技术标准制定。2015年协会完成了第一个管理型行业标准《家用太阳能热水系统售后服务规范》标准的制定，10月完成报批稿上报待批。2015年初，协会根据行业技术和市场发展情况，组织新申报了《跨季节蓄热太阳能热利用工程技术规范》、《中温太阳能集热器》、《家用太阳能热水系统安全技术规范》、《中温真空太阳集热管吸收涂层技术条件》、《太阳能热水工程施工监理及验收规范》行业标准，获得国家能源局批准，9月23日在北京召开了五项标准制定启动会。

6、实施太阳能真空集热管检测推荐。

协会针对市场反映真空管产品的问题，实施了太阳能集热器检测推荐工作。本次活动共完成20家企业的27个产品检测推荐。第一次较大范围掌握了我国真空管质量数据;配合行业结构调整向社会进行推荐;为企业质量提升提供最新的质量数据;为完善标准和提高检验技术积累经验;部分企业未能参加活动，原因可能有在经济下行期，检测费用被压缩，品质下降怕抽检曝光，在新常态下质量意识不高等等，希望今后能够逐步解决。本次年会对符合GB/T 17049要求的产品进行了推荐，同时按GB/T29159《全玻璃真空太阳集热管用玻璃管》在检验报告中给出了“壁厚”、“环切等级”等数据，但未参与判定，请相关企业自行对照研究，若存在较大差距应抓紧整改，以进一步提高产品质量和使用寿命。

7、开展太阳能太阳能热利用工及相关标准培训

协会2015年继续组织了两次工程施工资质的培训，预计培训人数达600人，使全国累计受训人员已达到2000多人。今年，协会与部分参加培训人员进行了座谈，曾经从事多年工厂安装的资深学员对培训给出了较好的评价，多数人员认为收获不小。

8、坚持举办了全国性的太阳能热利用展会 在经济下行压力大的情况下，协会于3月份在江苏省南京市组织举办了“第12届太阳能热利用产品博览会”，近200家企业参加了展览，重点展出了企业升级换代的新产品、新技术、城市建筑热水工程应用、新农村建设采暖应用、工农业生产应用、热泵等辅助能源应用工程案例，交流企业创新成果，加强管理部门、企业、用户的联系，配合政府对可再生能源鼓励政策的实施，维护和保持了太阳能热利用行业社会影响力。逾百家主流媒体报道了本次展会。

9、其他工作

2015年6月11日2时51分，中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会名誉主任、中国节能协会太阳能专业委员会前主任、中国太阳能热利用产业联盟顾问罗振涛先生因病医治无效，在北京辞世。协会6月15日在北京八宝山殡仪馆组织了向罗振涛同志遗体告别活动。行业领导、专家、生前好友、同事、光热企业家或代表等等200余人参加送别。

此外，2015年协会还草拟上报太阳能热利用“一带一路”科研项目计划，向有关部门反映会员对节能惠民补贴和对真空管退税政策的意见等。

四、2016年工作初步安排

1、进一步围绕行业发展主线开展工作

2016年是“十三五”的开局年，预计经济下行压力仍然较大，行业结构调整，转型升级的任务异常艰巨。协会工作人员和业务指导的单位必须认真学习领会党的十八届五中全会精神，并努力贯彻在工作实践中，包括发展导向的引导、调整与增长的关系、技术创新的支持、市场的分析判断、行业活动的设计组织等等，都要紧紧围绕行业在新常态的发展主线开展工作，才能保证在新常态下为行业发展服好务。

2、加大引导改革和结构调整的力度

继续引导企业根据自身特点加大改革调整力度，加快企业在新的经济形势下的转型速度，以市场为中心，以技术创新为支撑，以改革调整求发展，从“简单重复”向专、精、特、合作、整合方向转变，从低水平模仿企业向创新型企业转变，从产能型企业向质量效益型企业转变，从制造型企业向服务型企业转变。

3、加强调查研究

协会历来具有较政府和其他组织能够接“地气”的优势，但新常态下，行业变化增速，企业新成果、新举措不断涌现，必须进一步加强各种形式的调查研究，要建立、完善和畅通企业联系通道，及时收集信息，听取企业家意见和建议，有针对性的开展实地考察学习，力争及时了解、掌握最新动态，宣传企业正能量、成功经验，弘扬进步，反对不良，及时向政府反映行业发展情况。希望得到广大会员单位的配合与支持。

4、加强向政府相关部门的汇报

2016年，协会将在调查研究的基础上，对涉及行业发展带有普遍性需要政府支持的问题，除利用《太阳能热利用产业运行状况报告》上报形式以外，拟尝试组织相关企业参加的工作专班，编写专项报告，上报有关政府部门，或邀请有关政府部门参加调研指导等方式，以让政府有关部门及时掌握情况，出台落实“十三五”规划的具体意见，努力争取得到对行业发展的政策支持。

5、继续引导企业坚持以技术创新带动产业发展

创新是五中全会通过的“十三五”规划五大理念之首，要引导企业抓住当前经济调整的时代机遇，始终不渝的坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，不仅针对家用热水系统，还要围绕热水工程系统、多能源互补、采暖、蓄热、储能、工农业应用、制冷、热发电工程等，根据自身条件和战略需求，组织研发队伍，加大研发投入，形成创新机制，积极开展应用示范，为推动产品的更新换代和行业的可持续发展夯实基础。

6、继续抓好标准的制修订和宣贯工作

2016年要组织落实好已经立项的五个标准的编写工作，其中部分标准，技术含量高、案例和可借鉴资料少。要本着科学、严谨的作风，扎实工作，总在结和吸收国内外实践经验的基础上，使标准的水平体现新常态的时代特征，具有新常态下引领作用。要发挥各专委会、检测、认证机构作用，开展标准的宣贯活动。要配合相关部门采取切实有效的办法，对企业执行标准的情况进行引导、帮助、督促和监管。要支持全国太阳能标准化技术委员会尽快完成换届开展工作。努力推进形成标准制定，贯彻实施，监督管理，改进提升的闭环系统。

7、加强质量管理，配合政府相关部门维护公平有序的市场竞争环境

继续引导企业加强内部质量管理体系的建立和完善，依据标准开展原材料、半成品和成品的质量控制及关键、特殊工序过程控制，努力提升品牌企业的质量保证能力。探讨联合检测、认证机构开展适应太阳能热利用行业质量管理知识的培训活动。配合各级政府职能部门建设反对粗制滥造，反对恶性低价竞争，维护市场公平有序的竞争环境。对影响行业健康发展的关键零部件，协会将继续开展检测推荐工作，2016年初步打算对搪瓷水箱等部件开展抽检及行业推荐工作。

8、发挥联盟各专业委员会和各地方协会作用 要在联盟统一领导下，发挥各专业委员会在技术创新、新工艺推广、装备升级、标准宣贯、质量提升等方面的作用，鼓励开展专项研究、专题分析、经验交流、现场参观、总结提高等活动。要发挥各地方协会作用，实施邀请地方协会参加，联盟与地方协会联办等多种方式开展活动。探讨形成既努力发挥各专业委员会和地方协会作用，又全国协调统一的局面，齐心协力推动行业健康发展。

9、办好展会

全国太阳能热利用产品展会已经办了十二届，在我国热利用产业发展历史上发挥了积极作用，对推动热利用产业发展产生了巨大的影响，形成了中国光热的展会品牌。协会认为，在转入中高速发展阶段，在深化调整时期，在“十三五”开局之年，办好全国性的展会具有重要的现实意义，在新常态下，行业不能没有自己的展会平台，不能不主动适用和引领，同时，展会要更加体现行业发展的新方向和新特点，突出创新的成果，提升交流的功能，搭建合作的平台。希望广大会员继续支持并对办好2016年展会提出宝贵的意见。

各位代表：以上是联盟、协会2015年的工作总结报告和2016年工作初步打算，请大家审议并提出宝贵意见和建议。

中国太阳能热利用产业以快速发展的成绩即将告别“十二五”，以适应新常态的各项准备即将迎来“十三五”。让我们满怀信心，团结一致，抓住绿色发展新机遇，为我国生态文明建设，为广大人民群众生活质量的改善和提高，向着全面实现第一个百年目标迈进，做出太阳能热利用行业应有的贡献!谢谢大家!

中国太阳能热利用行业2015年工作总结 篇2

2014-2019年中国太阳能灶行业市场发展分析及投资前景预测报告

报告目录

第一部分

太阳能灶行业发展分析

第一章 太阳能灶的相关概述

第一节 太阳能

一、太阳能的概念

二、太阳能的优缺点

三、中国的太阳能资源分布情况

四、太阳能主要利用方式

第二节 太阳能灶

一、太阳能灶

二、太阳灶的结构类型 三、四种易于推广应用的太阳灶

第三节 推广和应用太阳能灶效益分析

一、经济效益

二、社会效益

三、生态效益

第二章 太阳能资源的开发和利用状况

第一节 国际太阳能资源的开发和利用状况

一、世界太阳能利用发展历程

二、发达国家太阳能利用已步入大规模生产阶段

三、国外主要国家太阳能的利用状况

四、世界各国太阳能光电利用政策概况

第二节 中国太阳能开发和利用状况

一、中国太阳能开发状况综述

二、中国太阳能热利用发展现状

三、国内太阳能发电产业发展状况

四、2012年中国太阳能利用情况

五、国内最新太阳能产品与技术简介

第三节 中国重点地区太阳能开发与利用情况分析

一、西藏太阳能资源开发与利用综述

二、宁夏太阳能开发与利用现状和对策建议

三、山东太阳能热利用产业发展迅速

四、山西太阳能的利用现状与发展建议

五、云南大力推动太阳能热以促进建筑节能

第四节 太阳能利用产业的发展问题和对策

一、国内太阳能利用存在三大瓶颈

二、太阳能产业标准化问题突出

网 址：

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

三、国内太阳能市场的开发策略

四、推动太阳能利用产业发展的政策建议

五、中国太阳能光热应用的发展目标及建议

第三章 太阳能灶行业分析

第一节 国外太阳能灶行业发展状况

一、国外箱式太阳能灶的研究和应用现状

二、印度太阳能灶的推广与应用综述

三、太阳能灶具在纳米比亚的推广潜力大

第二节 中国太阳灶的生产形式

一、就近设点生产

二、厂家工业化生产

三、个体专业户制作

第三节 中国太阳能灶的推广和应用分析

一、中国太阳能灶的推广和应用概况

二、国内不同地区太阳能灶的推广和应用状况

三、太阳能灶在中国农村得到广泛应用

四、国家大力推广太阳灶来解决能源短缺问题

第四节 太阳能灶发展政策和措施

一、中国太阳能灶的产业化发展措施

二、不同地区应采取不同的太阳灶推广政策

三、太阳能灶的市场致胜之道

四、完善和发展太阳灶技术

第四章 西部地区太阳能灶发展状况分析

第一节 西部地区太阳能灶总体发展状况

一、太阳灶在中国西部地区发展面临多重机遇

二、中国西部太阳灶的利用与发展现状

三、西北地区应大力推广和应用太阳灶

四、农业部在藏区大规模实施太阳灶项目

第二节 青海

一、青海省太阳能灶的推广和应用概况

二、青海政府部门在东部干旱山区推广太阳能灶

三、格尔木太阳能灶推广成效显著

第三节 宁夏

一、太阳灶在宁夏的推广和应用现状

二、2007年国内首家民营企业投资的CDM太阳能灶项目落户宁夏

三、固原市农村太阳灶发展呈现出良好态势

四、西吉县太阳能灶质量走俏西部四省区

五、德隆县神林乡村太阳灶普及率高居宁夏之首

第四节 西部其他地区

一、甘肃省太阳能灶推广现状 网 址：

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网 二、四川甘孜大力普及太阳能灶

第五章 太阳能灶技术分析

第一节 中国太阳灶技术发展状况分析

一、中国太阳灶科研进展情况

二、中国太阳灶技术的发展成就和现状

三、太阳灶自动跟踪技术分析

第二节 国内外新型太阳能灶具研发进展情况

一、加拿大铝业公司推出新型抛物线式太阳能灶

二、新型太阳能烧烤炉在英国问世

三、黑龙江诞生适合东北地区使用的太阳灶

四、2007年山东成功研制国内最大家用太阳灶

五、2011年多功能轻便式太阳能灶在山东莱州问世

第三节 太阳能灶的制作与使用方法

一、太阳能灶的制作方法

二、玻璃钢太阳能灶的制作方法

三、太阳能灶的使用和维修保养

第四节 太阳能灶性能的影响因素及相关解决方法

一、太阳灶稳定性的影响因素分析

二、太阳灶“热性能”的决定因素和提高途径

三、太阳能灶焦斑性能的测试方法

第五节 聚光式太阳能灶技术分析

一、聚光式太阳能灶的工作原理

二、聚光式太阳能灶的技术要领

三、聚光式太阳能灶的结构检测方法

第六章 太阳能灶部分替代性产品发展分析

第一节 燃气灶

一、2012年国内燃气灶市场主要品牌运行状况

二、2012年燃气灶销售量保持良好增长势头

三、燃气灶品牌在国内二三级市场的发展策略分析

第二节 电磁炉

一、中国电磁炉行业发展现状

二、2012年电磁炉市场发展状况

三、国内中高档电磁炉正在成为市场新宠

四、黑色面板电磁炉发展势头好

第三节 微波炉

一、2012微波炉市场运行状况

二、大型家电企业导致微波炉市场竞争逐步升级

三、国内微波炉市场角逐焦点逐步转向三四级市场

四、微波炉市场的未来发展趋势

第四节 生物质炉灶

网 址：

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

一、户用生物质炉具的种类

二、中国户用生物质炉具的推广现状

三、户用生物质炉具发展建议

第七章 2014-2019年太阳能灶发展前景分析

第一节 2014-2019年太阳能利用前景

一、国际太阳能利用前景广阔

二、中国太阳能利用产业有望走在世界前列

三、中国西部地区太阳能利用潜力巨大

四、中国太阳能产业未来发展规划要点

第二节 2014-2019年太阳能灶行业发展展望

一、太阳能灶产业发展前途光明

二、国内太阳灶市场发展前景分析

三、新型自动跟踪太阳灶是未来发展方向

附录

附录一：聚光型太阳灶（NYT219-2003）

图表目录

图表：箱式太阳灶 图表：反射式太阳灶

图表：聚光式太阳灶示意图 图表：热管真空集热管太阳灶 图表：储热太阳灶

图表：聚光双回路太阳灶

图表：聚光箱式灶外形结构图 图表：聚光箱式灶剖面图

图表：聚光箱式灶光路示意图

图表：全国太阳灶历年正常使用保有量 图表：太阳灶推广主要地区情况表

图表：西部太阳灶使用情况统计（累计）图表：太阳灶自动跟踪器电路图

图表：太阳灶机械传动系统常用方式 图表：汽车刮雨器的机械传动结构图 图表：汽车刮雨器的快慢控制开关

图表：太阳灶跟踪系统涡轮齿轮及传动齿条结构图 图表：太阳灶光敏三极管受光筒

图表：高效低排放户用生物质炉具性能指标

图表：2011年中国西部无电行政村太阳灶需求量

图表：聚光型太阳灶按截光面积划分的优先系列和对应的焦距规格 图表：聚光型太阳灶常见的灶壳材料标注

网 址：

中金企信（北京）国际信息咨询有限公司—国统调查报告网

图表：第三个字母表示的聚光型太阳灶的结构特点 图表：聚光型太阳灶标记示例

图表：聚光式太阳灶图测试示意圈

网 址：

中国太阳能热利用行业2015年工作总结 篇3

（2011年7月28日经中国注册会计师协会第五届常务理事会

第一次会议审议通过）

引言

注册会计师行业是高端服务业的重要组成部分，是市场经济监督体系的重要制度安排。经过30年的较快发展，我国注册会计师行业已经成为服务国家经济社会健康快速发展不可或缺的力量，在提高经济信息质量、深化对外开放、规范资本市场发展、引导资源合理配置、维护市场经济秩序、促进社会公平正义、探索新社会组织党建等方面作出了重要贡献。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，也是注册会计师行业把握新机遇实现新跨越的重要时期。为保障行业发展与国家经济社会发展需要相适应，实现行业的转型发展和新跨越，更好地服务和促进我国经济社会全面进步，紧紧围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，以国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》等文件精神为指导，全面贯彻落实中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会确立的行业发展目标和发展战略，制定本规划。

一、行业现状与面临的形势 “十一五”期间，注册会计师行业深入学习实践科学发展观，始终把握经济社会发展对行业提出的新要求，认真总结自身发展经验，深入研究世界会计职业发展规律，始终坚持以诚信建设为主线，实施了行业人才培养战略、准则国际趋同战略和做强做大战略，行业建设取得了突破性进展。五年来，行业规模迅速壮大，行业监管体系初步建立，执业质量和职业道德稳步提升，服务经济社会发展能力不断提高，国内和国际影响力日益显著，在服务经济社会发展的过程中快速成长。截至2010年12月31日，全行业拥有注册会计师96498人，会计师事务所（以下简称“事务所”）7785家（含分所799家），从业人员近30万人，2010年实现业务收入375亿元，行业综合实力显著增强。

同时也应当看到，行业建设的任务仍然很重：高端人才缺口较大，做强做大战略需要进一步深化，国际化发展刚刚起步，新业务领域拓展正在探索，行业信息化建设亟待加强，业务结构单

一、专业服务能力与市场服务需求尚有差距，协会服务与管理的科学化精细化水平仍需进一步提升，专业服务分立专营等制约行业发展的外部环境问题尚待改善。必须认真研究、科学谋划、合力攻坚，着力解决内部结构和外部环境的诸多矛盾，推动行业实现转型发展和新跨越。

十一届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了我国经济发展方式转变和经济结构调整的重大方针。扩大内需战略、走出去和请进来并行的开放型经

济转型、区域发展总体战略深入实施，三次产业结构优化调整、企业转型升级、低碳循环经济发展，以及收入分配调整、行政体制改革、社会管理创新，等等，为注册会计师行业加快发展提供了有利的宏观政策环境，创造了巨大的服务需求，营造了更高的创新平台，释放了更广阔的发展空间。加快发展我国注册会计师行业，既是国家“十二五”规划的要求，同时对于服务、支持和促进“十二五”规划目标的顺利完成具有重要意义。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施科学发展观，以行业科学发展为主题，以服务于加快转变经济发展方式为主线，全面贯彻国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，推动行业发展与经济社会发展相适应，国内市场与国际市场相统筹，做强做大与做精做专相协调，诚信道德建设与专业素质提升相结合，体制创新与技术创新相配套，党的建设与业务发展相促进，进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略，大力提高我国注册会计师行业的国际化水平，增强服务经济社会发展的综合能力，实现行业的转型发展与新跨越。

（二）基本原则

坚持实现行业跨越发展与服务国家经济社会发展大局相结合。深入贯彻落实国家“十二五”规划纲要有关加快会计行业发展的根本要

求，全面深入地将行业发展战略的实施与国家发展总体战略布署、区域经济结构调整、产业结构调整、企业转型升级的措施与方向，以及加强社会管理等领域的专业服务需求紧密结合起来，在全方位服务我国经济社会发展中实现行业发展的新跨越。

坚持巩固国内市场与开拓国际市场相结合。统筹国内和国际两个市场，夯实行业发展的国内基础，加快走出去开拓国际市场，在服务“走出去企业”和支持“企业走出去”过程中，实现两个市场、两种资源相互促进和协调发展。

坚持总量增长与优化服务结构相结合。总量和结构反映行业服务的质与量。在保持行业人才和业务总量持续稳定增长的同时，大力拓展非审计业务，着力拓展高端服务，提高服务附加值。保障重点战略、重点区域、重点产业、重点企业的服务供给，不断优化服务品种结构，提升行业核心竞争力和整体发展实力。

坚持扶持大型事务所与带动中小型事务所相结合。大中小型事务所构成行业发展的整体。推动大型事务所做强做大，成为行业发展的龙头骨干力量，引导中小事务所做精做专，夯实行业发展的基础。规范、有序发展不同规模的事务所，优化行业规模结构和地区发展结构。

坚持服务创新、技术创新与体制创新相结合。创新服务、技术和体制是加快发展的重要基础。积极拓展服务经济发展方式转变的新领域、新模式和新供给，大力推进信息技术的应用普及，加快构建有效控制执业风险责任的组织体制，全面提升行业的综合素质和发展能力。

坚持自主创业、市场机制调整与行业政策引导相结合。动员事务所、注册会计师、广大从业人员自主创业，成为推动发展的主体力量。利用好市场供需机制配置行业资源的手段，依托宏观政策支持导向作用，不断改善发展环境。统筹推进发展战略举措，加快实现行业专业服务产业化升级，创建自主品牌，提升行业发展的速度与质量。

坚持业务发展、诚信建设与党建工作相结合。始终把行业党建作为行业科学发展的坚强政治保证，把公正诚信作为行业发展的核心价值和业务工作优劣的衡量准绳，建立健全党建工作与业务工作和诚信建设相互促进的长效机制，发挥行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动业务发展和诚信建设提高到新水平。

（三）发展目标

为实现全行业业务收入到2020年比2010年翻两番的远景目标，到2015年，力争实现以下发展目标：

1．行业诚信度和公信力明显提升。通过改革体制、健全机制、提高专业胜任能力和强化职业道德，全行业服务经济社会发展大局的能力明显提高，行业的诚信水平、社会声誉和专业品牌明显提高，并赢得社会的普遍信赖和尊重。

2．行业总收入翻一番。在巩固传统领域审计业务、大幅提升非审计业务比重的基础上，行业总收入年均增长水平保持在15%左右，其中审计业务收入增长保持在10%以上，非审计业务收入大幅增长，实现全行业业务收入翻一番。

3．行业发展结构明显优化。推动行业发展结构与国家经济社会

发展结构相适应，着力实现行业发展的区域布局结构、业务品种结构、大中小事务所结构、人才结构、国内国际业务结构不断优化。

4．人才培养满足行业转型发展和新跨越需要。深化人才培养战略，按照结构优化、专业精湛、道德良好的要求，在行业人才建设上取得质和量的突破。注册会计师达到12万人，与此同时，在进一步提高注册会计师继续教育水平和效果的基础上，着力培养350名领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干。

5．执业准则与国际标准持续全面趋同。深化实施国际趋同战略，拓展国际趋同领域；巩固准则国际趋同成果，在国际准则制定中提升中国注册会计师行业话语权；积极保障新业务拓展所需要的执业规范供给，提高事务所理解和执行准则的能力。

6．行业信息化程度显著提高。事务所全面运用业务管理系统、财务管理系统和人力资源管理系统，使用功能完善的审计软件执行审计业务；行业信息基础设施达到国际先进水平，通过信息化提高管理和服务的水平。

7.大型事务所做强做大取得重大进展。深化事务所做强做大战略，着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的大型事务所，除国际合作所之外，至少有3家以上事务所迈入世界前20强之列。

8．中小事务所做精做专效果显著。培育发展200家左右中型事务所，重点服务上市公司、大中型企事业单位财务审计鉴证咨询；规

范发展一批小型事务所，重点支持小型企事业单位和农村财务公开鉴证咨询服务。

9．走出去取得实质性突破。扶持大型事务所在世界各主要经济体布局执业网络，建立业务机构，并做到品牌标识统一、资源信息共享、质量监控一体、管理运作高效。

10．事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学。引导事务所特殊普通合伙和普通合伙转制，形成和合文化基础上的内部治理机制，建立健全以决策程序、风险控制、人才培养、收益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度。探索建立以事务所为主体、跨专业产业化发展的管理模式。

三、深入推进事务所科学协调发展

（一）统筹推进事务所做强做大和做精做专

推进大型事务所做强做大。重点扶持，使10家左右大型事务所不断提升核心竞争力、跨国经营能力和综合服务能力，着力提高对境内外上市公司、特大型企业集团、重点产业龙头企业、重要行业和重点区域企业的专业服务供给水平。

支持中型事务所做精做专。推动指导中型事务所改变传统单一的审计业务供给，创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘引导市场需求，做精做专服务领域。培育形成200家左右能够为上市公司、大中型企事业单位，提供高质量服务的中型事务所。

引导小型事务所有序发展。规范小型事务所发展，通过扶持引导，使小型事务所成为面向小型企事业单位、面向“三农”、面向基层提

供优质会计审计服务的主体力量。

（二）推动事务所强强联合和多元化发展

推动强强联合。鼓励执业质量过硬、治理机制科学、发展势头良好的事务所采用合并重组等形式强强联合，发展成为大型事务所。鼓励信誉良好、成长快速的小型事务所重组联合，发展成为中型事务所。推动从事证券期货相关业务的事务所重组联合。

鼓励多元化发展。加快推动立法调整，通过业务融通、组织架构创新、综合评价、会员服务等措施，支持鼓励事务所在做强做大核心专业业务的同时，采取重组联合、业务合作、战略联盟等形式，实现与资产评估、工程造价、税务鉴证等专业机构以及咨询公司、代理公司、信息公司、法律服务机构等的融合发展，推动行业业务结构和规模结构的调整，提高综合服务的能力。

（三）建立行业资源优化组合的综合评价和风险保障机制 以行业“创先争优综合评价指标体系”为基础，开展事务所综合评价，对大中小事务所进行分类评价和管理，促进行业人才、技术、客户、信息资源优化组合。

推动完善职业责任保险制度，研究制订符合行业特点的《注册会计师职业责任保险合同示范文本》，建立健全注册会计师执业责任案件备案、理赔鉴定、惩戒措施等一体化的监控制度体系。

探索事务所所属咨询类业务实体采取融资方式募集资金，建立鉴证类业务风险基金和发展基金的筹集机制，为兼并重组扩大规模提供风险保障。

四、加快事务所国际化发展步伐

（一）全力提升事务所走出去能力

扶持具备条件的事务所“走出去”。通过国际化人才培养、国际发展方向研究、国际网络内部治理、国际业务开发拓展等，着力提高事务所从事国际业务的专业能力。

鼓励事务所转变观念，提升服务意识和服务能力，积极发挥战略咨询、投资引导、专业支持作用，服务“走出去企业”和“企业走出去”。

（二）鼓励发展国际网络

重点扶持大型事务所走出去。重视发挥大型事务所的窗口和平台作用，使10家左右大型事务所跟随企业走出去，创新体制机制，探索通过新设、收购、合并、合作、协议等方式，在境外设立业务部、代表处、成员所或联系所等100个左右执业机构。

指导执业网络国际布局建设。编制《中国企业走出去会计服务需求报告》，指导事务所采取多种方式，有步骤有重点地拓展中国企业投融资密集的香港特别行政区、中国-东盟自贸区、非洲、南美洲、大洋洲、欧美等国际市场，形成国际执业网络，服务“走出去企业”和支持“企业走出去”。

支持事务所在平等互利的基础上加盟国际会计公司。加快现有中外合作事务所本地化进程，在法律框架和统一市场规则下公平竞争。

（三）完善服务出口政策扶持措施

协调落实鼓励走出去的政策措施。落实商务部等九部委《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》中有关境外市场拓展、走

出去资金支持和税收政策、出入境签证、外汇账户设立、服务出口信用保险、银行贷款支持等措施，协调有关部门在会计服务出口的促进、扶持、保障、服务、核准等方面提供便利，并对事务所走出去在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面给予支持。

（四）提高中国注册会计师行业的国际认可度

不断扩大高端领域国际合作。组织加强与国际和区域行业组织、主要国家和地区会计职业组织在国际网络管理、国际业务拓展、高端专业技术开发、国际客户管理等领域的交流与合作，提升行业的国际市场开发与合作能力。

采取多双边互惠谈判等方式，进一步推动审计准则在欧盟等世界主要经济体的等效认可，推动中国注册会计师在世界主要经济体的等效认可，有重点地推动与境外主要会计职业组织间的考试科目互免，进一步提高中国注册会计师行业的国际认可度。

五、全方位拓展行业新业务领域

（一）推动服务结构调整优化

丰富审计鉴证服务供给。持续拓展和做强做精核心业务，巩固和深化传统领域的审计业务、资本验证、涉税鉴证等服务。推动落实公司财务会计报告依法审计。将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入审计范围。积极开展农村财务公开鉴证服务。

开发承接企业社会责任报告、内部控制评价、节能减排、破产管理、司法会计、投资绩效评价、市场监督、体制改革、社会管理等新

兴领域鉴证业务。

开展“走出去企业”和“企业走出去”延伸审计服务。为在香港等资本市场上市的内地企业、国际资本市场中心创建后境外企业来华上市实施审计服务。

大力开发非审计业务领域。发挥注册会计师对企业资本运营全程鉴证的优势，拓展特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”非审计业务领域，积极拓展企事业单位内部控制、企业资源规划（ERP）管理系统流程设计、企业整体税负评价、战略管理、并购重组、资信调查、业绩评价、投资决策、政府购买服务、工程咨询等咨询服务。

引导中小事务所以市场需求为导向，开发中小企业公司秘书、财务总监外包、信贷资信证明、代理公司注册、代理记账、代理报关、市场调查、尽职调查、社会责任调查、职工社会保障调查、共性技术转移、人力资源咨询、农村财务公开等咨询业务领域。

（二）拓展产业转型和结构调整支持服务

提升对服务业发展的高端服务。开发高端服务产品，特别对服务业关键领域提供专业支持服务。重点服务金融、保险、交通运输、物流仓储、文化、影视、设计、旅游、教育、医疗卫生、信息咨询和社会福利事业的体制改革、管理创新和调整升级。

挖掘对工业产业结构调整的支撑服务。为传统工业新型化、战略性和新兴工业产业的发展提供专业支持服务。深度挖掘研发、制造、营销和服务环节的工业产业链的专业服务，降低制造成本；拓

展对研发、设计、营销、品牌培育、技术服务、供应链管理、专门化分工等关键环节与生产性服务环节的专业咨询，提升工业产品的附加值。

开展对农业农村建设的支持服务。探索针对农业产业化、农村城镇化、村务公开化的专业支持，提供投资引导、发展规划、代理记账、财会制度设计等服务。积极参与“三农”投资与绩效的审计鉴证服务。

（三）提高新业务信息技术价值含量

提升事务所信息技术运用水平，运用现代信息技术，开发高技术含量和高附加值的新型服务产品。以制定发布可扩展商业报告语言（XBRL）国家分类标准为契机，提高信息化专业服务产品的供给能力和新业务的附加值含量。

（四）推动业务多元化发展

鼓励事务所以审计鉴证业务为主体，采取多种方式，拓展其他鉴证类业务，实现业务多元化发展。

六、大力推动行业产业化升级

（一）推动专业集群产业化发展

推动整合专业服务市场，确立专业化发展、产业链构建、一体化管理战略，形成专业集群、服务品牌和竞争优势。扶持大型事务所与其他事务所进一步兼并重组。支持大中型事务所与其他专业服务机构兼并重组。鼓励大中型事务所与境外专业服务机构联合、合作。

（二）创新产业化组织架构

探索“包容性”产业化发展的组织模式。采取多元化组织模式和约

定机制，整合各类专业服务机构。采取扁平化组织架构实现对分支机构、成员机构、联盟机构的网络化管理。

（三）配套行业产业化发展政策

出台行业产业化发展扶持措施，在组织架构、业务拓展、机构出资、综合评价、会员制度、培训供给、支持服务等方面，引导和推动以审计鉴证为核心的专业服务产业链构建。

协调推动将注册会计师行业纳入国家现代服务业产业发展政策体系，为引导鼓励专业服务的产业化发展，争取财政、税收、信贷、保险、人才、市场、服务出口、市场规制等政策措施。

组织编制和更新《注册会计师业务指导目录》、《非审计业务开发指南》，帮助事务所开展多元化服务，开发延伸服务，打造专业服务产业化链条。

七、着力优化行业区域发展布局

（一）优化行业区域发展总体布局

围绕国家西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展、边疆民族地区扶持发展等战略，着力推动行业区域协调发展。紧密结合国家对区域结构调整方向重点，拓展战略咨询、产业规划、专业鉴证支持服务，为区域发展总体战略布局、区域协调发展及其重点产业布局，提供专业服务支持。

（二）着力支持重点区域领域加快发展

大力支持国家重点区域产业发展布局。创新服务模式和改进服务能力，围绕重点经济圈（带、区）、国家级和省级经济开发区、工业

园区、统筹城乡配套改革试验区、金融核心区、高新技术园区、现代制造业基地、农村土地改革试点地区等，配合国家发展重点领域，有重点地配置行业资源，实施行业发展重点布局。

发挥中心城市集聚和辐射带动作用。继续引导支持行业在中心城市的加快发展，使之成为行业服务资源聚集和辐射带动作用的源动力。

积极建设边境地区“桥头堡”。发展中国东盟“两廊一圈”、东北、内蒙古、新疆等地区与周边国家的投资与贸易会计服务，推动国家重点开发开放试验区及边境地区会计服务“桥头堡”建设。

（三）建立国家级会计服务创新示范基地和试点项目

深入研究国家区域发展战略，在国家重点经济区域、重点行业、重点园区、重点企业等建设30个左右国家级会计服务示范基地和一批试点项目。推介1000家左右执业质量好、专业素质强、能够提供高端服务的事务所进入示范基地和试点项目，拓展重点、高端、前沿新业务领域，探索满足特定专业需求的有效供给。共建示范基地网上服务平台。

八、深入推进行业人才建设

（一）深化注册会计师考试制度改革

深入推进注册会计师考试制度改革，全面提高注册会计师的胜任能力。巩固考试制度国际趋同的成果，继续提升考试的国际化水平，稳步扩展国际认可的范围，将之打造成为国际知名品牌的注册会计师考试。

继续完善考试质量控制制度和组织管理制度，规范考试组织管理，进一步提高考试工作质量，推进考试组织工作的科学化。运用现代化手段，探索并适时推进考试方式改革。

（二）建立执业准入胜任能力评价制度

建立行业执业准入胜任评价制度。制定注册会计师职业胜任能力评价制度，建立同行评价机制，保障注册会计师注册、合伙人晋升阶段胜任能力评价的有效性。

指导事务所开展专业队伍胜任能力评价工作。指导事务所科学评价注册会计师的专业胜任能力，在此基础上，建立完善事务所入门注册会计师督导员制度、专业晋级和合伙人晋升内部评价制度。

吸引各类专业人才加入行业。依托各级协会和事务所人才管理机制，吸纳各类专业人才进入行业，探索专业胜任能力评价工作。

（三）创新人才继续教育体制机制

改革完善人才继续教育体制。制定《注册会计师行业中长期人才发展规划》，指导行业人才培养。以行业人才继续教育层级体系为主导，充分调动事务所人才培养“自动”机制，动员和利用全国高级人才培养机构、国际培训机构及社会各类人才培养力量，保障行业服务结构调整和升级的人才需求。

建立分类分级继续教育认证体系。鼓励事务所建立专业人力资源分类分级体系、培训体系、评价体系、考核体系和晋升制度体系。支持事务所、地方协会分类分级开发培训教材。指导和推动地方协会健全继续教育制度，做好继续教育效果评价工作。

培养吸纳行业高级人才。借助事务所梯级人才培养机制、行业领军人才选拔、举办境外考试、吸引海外人才归国创业等途径，选拔吸纳更多高级管理人才和高端业务骨干人才。

开拓高端人才培养途径。支持北京、上海、厦门三所国家会计学院打造成为行业高端管理人才、新型业务人才、特殊需求专门人才的“黄埔军校”。重点培养金融保险、国际业务、节能减排等特殊行业和高端领域的特殊需要人才。

开通和培育市场化高端培训渠道。积极借助市场化培训供给力量，鼓励注册会计师专业方向高等院校、会计专业学位试点院校、国内外专业培训教育机构、研究机构等参与高端职业继续教育。

（四）支持专业方向院校应用型管理学科建设

借助注册会计师专业方向院校教育，推动加强专业学科建设，鼓励扩大招生。推动专业方向院校教育实践型导向改革，开发应用性专业方向教材。建立实践型毕业生能力评价体系。

支持、鼓励和推动注册会计师专业方向院校开设法务鉴证会计、投资绩效评价、环保会计、企业战略管理、社会责任评价、风险管理与评价、信用评级等课程及专业方向建设，培养新业务领域开发后备人才。

九、全面实施行业信息化建设

（一）全面启动行业信息化建设

全面启动行业信息化战略，制定《注册会计师行业信息化发展规划》，开展行业信息化顶层设计，构建行业为经济社会发展服务、行

业管理和服务、支持事务所和会员发展的三大平台，建立健全信息化技术标准体系；建立完善数据标准体系和大型数据库；推进互联互通、信息共享和业务协同；集中力量开发和推广应用系列软件工程。

（二）加强基础设施建设

以先进通信技术为基础，以国家骨干通信网为依托，集数字、语音、视频为一体，逐步实现网络融合、数字化、宽带化、分组化及接入的无线化。加快现有信息网络的改造和优化，增强基础网络通信能力。建设和完善邮件系统、视频及语音会议系统、即时联络系统、短信平台、数字传真，加强与会员交流和联系。加强对网络资源的有效管理、监控和维护。加强数据中心和数据备份方案的规划与建设，建立有效的应急机制。

在升级现有各项业务管理系统的基础上，建设电子政务系统，实现会员办事的网络化；建设事务所综合评价系统、行业管理决策支持系统，加强信息的开发利用，建立起保障行业管理和服务的平台。

区分大中小型事务所，有针对性开发客户关系与项目管理系统、财务管理系统、人力资源管理系统、风险管理系统、知识管理系统、文档管理系统；建设事务所信息服务系统，推广应用审计软件等业务支持系统，建立起支持事务所和会员发展的平台。

通过行业管理和服务的平台、支持事务所和会员发展的平台所形成的行业大型数据库，创新宏观经济运行分析系统等，构建起服务经济社会发展的信息平台。

十、加快完善事务所体制机制

（一）指导事务所完成合伙制改革

指导事务所向特殊普通合伙和普通合伙体制转变。运用合伙制的责任机制，加强质量风险控制，培育审慎负责、平等互信、“和合”担当的合伙文化。

（二）指导事务所建立一体化运行机制

完善事务所治理结构和内部管理，指导事务所实质性构建跨地区发展的人事、财务、业务、市场、信息等一体化管理。加强对中小事务所内部治理机制的指导。

运用“综合指标导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的综合评价指标体系，全面推动事务所内部管理和内部机制的加强。

（三）建立行业风险控制预警评估制度

建立风险控制管理制度，强化执业准则规则和职业道德守则的执行。建立行业风险控制预警评估制度。

十一、大力创建自主知名品牌

（一）支持自主品牌创建和保护

鼓励大型事务所自主创建国际知名品牌。扶持中小所事务所精专优品牌创建。在名称登记、品牌商誉推介、专有服务产品知识产权保护、中英文名称注册权保护等方面给予政策协调和支持，为培育“百年老店”创造条件。

（二）推动国际知名品牌的本土化进程

提升本土事务所竞争优势，鼓励有条件的事务所采取联合、并购、重组、兼并等方式，整合拥有或共有国际知名品牌。

（三）指导海外发展事务所加强品牌管理

借鉴国际做法经验，指导海外发展事务所建立品牌管理机制，实施海外成员机构品牌一体化管理。支持本土事务所借助国际网络在国际上推广中文品牌。

十二、进一步改善行业执业环境

（一）推动打破专业垄断和市场壁垒

促进放宽执业准入领域，鼓励资格融通融合，构建专业服务产业化发展格局。凡是对外开放的专业服务领域，推动其实行对内开放。整顿市场竞争秩序，规范业务招投标行为。

（二）推动完善行业发展扶持政策

推动完善执业收费政策、税收政策、职业风险基金政策和职业保险制度，健全行业法律责任归责和鉴定制度，为行业持续稳定快速发展提供保障。

（三）完善行业监管制度

健全完善行业监管制度。完善与国际趋同的行业执业质量检查制度，重点强化上市公司年报审计监管制度，健全任职资格检查制度，深入推进行业管理信息系统建设，完善行业诚信信息监控体系。

加强行业监管制度的协调。加快完善行业监管体系，减少多头监管与重复检查，提高监管效率效果。加强与相关行业组织沟通协调，协同对从事多元化业务、交叉出资的执业机构监督检查。推动相关专业职业道德标准的趋同。

十三、切实加强协会建设

（一）完善服务支持体系

建立理论研究支持体系。通过行业发展理论与实践的系统研究，发挥对行业发展的引领功能。与会计、法律、经济、管理等专业领域的国内外知名院校和研究机构组建研究中心，合作开展行业理论、实务基础与前沿研究。组建博士后工作站。

建立专业支持服务体系。持续推动执业准则的国际趋同，保障新业务拓展执业规范供给。推动审计鉴证等相关专业业务流程信息化，开展核心业务信息技术标准研发、软件开发及应用支持服务。推进行业服务管理信息化和办公自动化建设。

完善会员制度与服务体系。不断完善执业会员、非执业会员、名誉会员、资深会员制度。研究建立学生会员、国际会员制度。建设行业网上人才交流中心和行业数字化图书馆。

健全行业管理制度体系。进一步完善注册管理、分所管理、执业监管、专业建设、继续教育、收费管理、财务管理、综合评价、会员维权、执业责任管理等方面管理规范。

（二）完善民主管理体制机制

按照加强和创新社会管理的要求，加强协会的民主决策、民主监督、民主管理。在不断完善行业管理体制的基础上，加强各级协会职能、组织、机构、队伍、能力建设，建立健全专门和专业委员会，动员和发挥会员在行业服务、监督、管理、协调中的主体作用。

规范界定会员代表大会、理事会（常务理事会）、秘书处职责。

进一步完善在《章程》规范下的民主决策体制，形成重大事项以理事会为决策主体、以常设机构为执行主体的协会运行机制。

（三）提升国际影响力

推进中注协境外办事处的设立，持续推介中国注册会计师执业资格，发展中注协海外会员，加强对海外会员的服务。

争取国际、区域组织在中国设立行业发展研究中心。积极履行国际会计师联合会、亚太会计师联合会会员义务，推荐一批行业领军人才和优秀注册会计师到国际或区域组织工作，提升中国在国际审计与鉴证准则理事会等组织的话语权和影响力。

保持行业在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）和海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）实施中的活力。

（四）不断扩大行业宣传推介力度

提升中国注册会计师协会网站、中国注册会计师行业党建网、《中国注册会计师》杂志的影响力。丰富各地协会宣传媒介和渠道。借助国内外报刊、电视、互联网、移动通讯、户外媒体、电子杂志等各类媒体平台，大力宣传行业作用，推介优秀会员，展示行业良好形象。

十四、加强行业党的建设

（一）完善行业党建工作管理体制

进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组指导、行业党委具体负责，有关部门相互配合、各司其职、齐抓共管的行业党建工作体制，坚持“条块”结合，充分发挥行业党委的重要作用。

（二）加强党组织和党员队伍管理

加强对事务所党组织和党员队伍的动态管理，努力做到事务所建到哪里，党组织覆盖到哪里，党的工作开展到哪里。深入实施“双培”工程，着力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。不断探索事务所党组织的功能定位，创新行业党建工作方式，加强基层组织自身建设，增强党组织在行业的工作活力。

（三）发挥党组织和党员模范作用

充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用，带动全行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为推动行业跨越式发展提供政治动力和组织保证。

（四）探索行业统战工作方法途径

探索充分发挥行业党委作用、按行业系统加强行业统一战线工作的方法和途径，建立健全相关体制机制制度，大力培养选拔注册会计师行业代表人士，不断拓宽行业人士有序政治参与渠道。

积极稳妥地推进“党建带群建”工作。

十五、本规划的落实

（一）大力推动行业法律法规的建设和完善

积极推动《注册会计师法》修改，以此为基础，完善配套的各项行业管理规范，保证行业各项改革和建设事业沿着依法、有序、规范的轨道不断推进。

（二）积极协调支持行业发展政策措施的出台

加强部门协调，积极就业务招投标、执业收费、税收政策、职业保险、市场准入等行业发展重大制度和政策性问题，推动扶持行业发

展政策措施的出台和落实。

（三）充分激发事务所、广大注册会计师和从业人员的主体意识和进取精神，发挥其在行业发展中的主体作用

事务所要紧紧围绕规划目标任务，研究制定本所发展规划和方案，调动注册会计师和从业人员干事创业的热情，群策群力，以规划目标为引领，在服务国家经济建设中实现事务所健康持续发展。

（四）切实履行行业管理和服务职能，发挥各级注协推动行业发展的作用

各级注协要积极组织规划措施的落实，充分发挥好“服务、监督、管理、协调”职能，不断提高行业服务和管理水平。

中国太阳能热利用行业2015年工作总结 篇4

2015年5月电力行业投资动态

 湖北省随州“十三五”新能源投资将达140亿元  京津冀融资300亿元用于节能减排

 2015年河南省漯河市投入11.6亿元加强电网建设  河北省石家庄投资2.86亿元改造电网  云南电网近十年共计投入996.56亿元建设电网

 国家电网加速“五交八直”特高压工程建设新增投资4500亿元  南方电网今年将投124亿元改造农网

2015年5月电力行业项目建设

 四川阿坝双江口水电站项目获国家发改委核  梨园水电站2号机转子吊装就位  龙山湾塘电站1号机组顺利发电

 总投资77亿元的石棉大渡河老鹰岩水电站获批将上马

 中国庆华内蒙古中科煤基清洁能源多联产项目获国家发改委“路条”  华电贵州大方发电二期一台66万千瓦机组项目获核准  内蒙古神华胜利发电厂2×66万千瓦火电项目获得核准  灌云县临港产业区燃煤热电联产项目获核准

 晋能集团盂县鑫磊2×350兆瓦低热值煤发电项目核准  京能河北涿州热电联产项目获得核准

 国电蚌埠发电厂二期扩建工程项目获核准 总投资为49.2亿元  大唐襄阳热电联产项目初步选址完成

 河南宜阳樊村镇虎庙山2×20兆瓦风光互补发电项目开工  山东龙源栖霞风电项目取得前期工作“路条”  国家发改委新批准三门峡市8个风电项目

 四川能投鲁北4.95万千瓦风电场项目获省发改委核准批复  河南博爱10万千瓦风电场通过国家核准

 河南汝阳686兆瓦微风发电场项目开工 工程分两期建设  国电集团中能公司EPC风电项目开工  华能巍山县扁担山风电场项目开工建设  中电贵州三都九阡风电项目一期工程正式开工  安徽绩溪两个5万千瓦风电场项目获批

 福建莆田平海湾50MW海上风电项目已全面启动  内蒙古察右中旗光伏扶贫项目一期工程开工建设  张家口沽源黄盖淖50兆瓦光伏发电项目立项  张家口张北海子洼30MW光伏项目立项  100兆瓦光伏发电项目落户河南林州  福建首个光伏发电扶贫项目在武平落成  广东汕尾100兆瓦太阳能光伏电站项目开工  40MWp农光互补光伏发电项目落户阜阳颍东  烟台首个兆瓦级分布式光伏电站在西城区发电  100MWp光伏电站项目落户山西五台县  中电神电公司光伏发电项目获准备案

 湖北省20MW水面光伏发电试点项目落户熊河水库  新疆首座屋顶分布式光伏电站落户和静县  河南汝州市最大光伏发电项目奠基开工

 榆横—潍坊1000千伏特高压交流输变电工程开工  新疆750千伏五彩湾配套送出工程送电  江西500千伏瑞金至抚州输电线开工  陕西送变电公司330千伏统定输变电工程投运  福清核电厂500KVⅠ、Ⅱ回线路工程投产  国网甘肃1000KV榆潍线积极准备开工  陕西平利330千伏输变电项目取得核准批复  国网陕西电力750千伏西安南输变电项目带电投运

2015年5月电力行业政策规划

 贵州电网“十三五”电力系统设计报告通过评审  能源局印发煤炭清洁高效利用行动计划  80%定价项目退出中央定价目录 电力定价保留  新电改第四个配套文件出炉 发改委放行跨省电力交易  国务院日前发文取消、调整(16项能源类)非行政许可审批

2015年5月电力行业企业信息

 重庆电建中标海东佑宁750千伏变电站工程  水电七局中标海南抽水蓄能电站机电安装工程  国电清新2.14亿预中标山西燃煤脱硫改造项目  国祯环保公司中标5.3亿元项目

 南电国瑞电网系统外承建智能变二次总包项目获得重大突破  南京电气中标锡山线特高压交流工程  置信电气预中标国家电网逾8亿元采购项目  三星中标5亿元智能电表订单

2015年5月电力行业技术动态

 我国贫煤等离子点火在神华国神试验获得成功  储能系统与间歇电源接入技术获突破  国网智研院高压直流断路器技术实现突破

 安徽巢湖农村配电网首次跨等级电磁合环“倒电”实验成功

2015年5月电力行业研究参考

 2024年全球商用热电联产市场规模超868亿元  电网企业弃风规模倍增

 电力等产能过剩行业面临大规模合并重组  全年全社会用电量中低速增长将成常态  水电开发有望提速

 低碳清洁是我国煤电发展的必然趋势

 全国风电累计并网突破1亿千瓦 完成十二五目标