工作会议贯彻落实思路

工作会议贯彻落实思路（精选9篇）

工作会议贯彻落实思路 篇1

关于贯彻落实烟草行业国际市场拓展工作会议的思路

一、会议基本情况

1．5月12-13日，国家局召开烟草行业国际市场拓展工作会议。姜成康局长、李克明副局长，国家局有关部门、中烟国际，省级局（公司）分管进出口领导、进出口公司负责人；各工业公司主要领导、分管领导、进出口部负责人参加会议。会议规格高，规模大，是行业国际拓展具有里程碑意义的会议。

2．李局长做工作报告，姜局长做工作指示。

3．会议讨论了李局长《统筹规划 形成合力 努力实现拓展国际市场新突破》的工作报告。还讨论了《中国烟草拓展卷烟国际市场实施方案》、《进口烟叶境外实体化实施方案》、《国家烟草专卖局拓展卷烟国际市场奖励办法》等文件。

二、贯彻落实的工作思路

1．5月24日召开部门专题会议，认真学习会议精神。将国家局《指导意见》、会议报告、讲话、文件原文学习，确保所有同志原汁原味了解会议精神，思考会议提出的各项要求，结合公司、部门、自身的工作实际，提出具体的建议和意见。

2．召开部门讨论会，收集整理大家提出的意见和建议。结合公司国际拓展规划，提出国际拓展工作实施方案。

3．贯彻落实的相关建议：

——为扩大宣传，建议将有关文件（《指导意见》）及有关会议材料转发公司部门和各厂。

——国际拓展工作作为公司长远发展的重要事项，建议将有关实施方案或者规划在董事会议上研究讨论。

——建议在必要的时间召开公司拓展卷烟国际市场工作会议。

三、实施方案的基本思路

（一）当前及今后一段时间行业拓展国际市场的总体要求是：紧紧围绕行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，充分利用“两个市场”和“两种资源”，以提升中国烟草国际竞争力为目标，坚持拓展国际市场“三步走”战略方针，统筹规划，夯实基础，整合资源，形成合力。进一步聚焦拓展重点，转变拓展方式，着力培育重点品牌，着力拓展重点市场，着力打造重点企业，深入推进境外烟叶实体化运作，不断完善企业“走出去”体制机制，努力实现拓展卷烟国际市场新突破。

（二）结合李局长的工作报告、姜局长的指示以及拓展实施方案，我公司今后一个阶段的重点工作是：

继续开拓创新，充分利用国内、国外“两个市场”“两种资源”，做好卷烟国际拓展各项工作。切实抓好一个机制、突出一项资源、打造一席平台、拓展一片市场、坚持一种特色，具体来说就是要建立促进卷烟国际市场拓展的快速反应工作机制；突出做好国际卷烟市场拓展的人力资源配套工作；努力将蒙古烟草有限责任公司打造成为发展稳定、辐射力强、生产加工能力强的境外卷烟生产销售基地；严谨细致，力争实现境外投资的新突破，建立新的区域国际市场拓展平台；坚持贸易促合作的特色道路，做好一般贸易的具体工作，维护老客户，开拓新客户，深入挖掘国际市场拓展潜力。

（三）根据工作报告和实施方案的内容，做好相关工作的安排：

第一、聚焦拓展重点。1． 重点品牌。

本次会议将“红鹰”、“金叶丛”作为本土化品牌，要求确保市场增长，提升品牌结构，提高品牌价值。将“dubliss”作为国际性重点品牌进行培育。

工作措施：

——要求蒙古公司做好品牌规划，重点从如何制定品牌发展目标、确保产品质量、提升产品结构、拓展市场空间、稳定渠道提出具体的方法和手段以及工作推进时间表。（完成时间：8月前）（饶）

2． 重点市场。

会议要求，努力做实蒙古等重点区域市场。实施意见要求，蒙古公司产销在2015年达到25万件，年均增长在2-3万件，除蒙古本国市场外，境外市场拓展必须跟上。今年要做好对俄罗斯远东和中亚各国的烟草基本情况了解和掌握的基础工作。

工作措施：

——董事会要求蒙古为主体开拓境外市场，建议要求蒙古公司在七月前完成对俄罗斯、中亚各国烟草基本情况、税制情况、运输等基本情况的掌握。（完成时间：7月底前）（饶）——进出口部按人分配中亚五国（俄罗斯远东地区、塔吉克斯坦（饶）、吉尔吉斯斯坦（柳）、乌兹别克斯坦（马）、哈萨克斯坦（李）、土库曼斯坦（杨））的市场基本情况调研，撰写文字材料和PPT，由一人统稿汇总（柳晨），6月底前完成。8月左右按公司领导要求安排赴蒙、俄、中亚的实地调研。

——继续跟踪澳大利亚汉唐公司姚总推荐的俄罗斯、中亚等地网络（李），要实施安排面对面的会谈。

——与蒙古公司一同与姚总洽谈在蒙古进行卷烟加工或品牌出口业务工作（马），以市场突破为原则适度安排市场定价。

——与新加坡韦泰公司洽谈利用中亚渠道、韩国市场渠道的可行性（白）；等等。

——继续推进非洲市场的开拓工作，取得市场分析资料，完成上报材料和可研报告。（白、杨）

3． 重点企业。

要求重视国际市场跨越和企业发展战略、建立拓展国际市场的工作团队和工作机制，完成各项重点工作。加大东北亚生产销售基地建设力度。

工作措施：

——将拓展国际市场作为企业发展战略的组成部分，制定好。要将东北亚、中亚和非洲的市场开拓作为企业海外发展的目标，与其他工业公司的合作作为实现拓展深度的手段。（进出口部全员）

——摸索和学习国际拓展的经验，提出建立机制和团队的合理化建议。（进出口部全员）

——分析国际市场拓展工作中存在的问题，突出解决实际工作中人、财、物配套和投入不足的问题。（进出口部全员）

——蒙古公司要提出建设东北亚生产销售基地建设的方案。（8月底前）（饶）

第二、形成拓展合力。1． 坚持企业联动。

要求陕西与安徽中烟在东北亚市场进一步加大拓展力度。中烟国际牵头尽快制定重点目标市场推进方案，进一步明确牵头和参与企业，形成合力。

工作措施：

——陕西与安徽在蒙古合作生产和销售“dubliss”，要将该品牌作为蒙古公司中高端产品和区域推广的主要产品，加大促销和合作力度，在进一步巩固蒙古市场的同时，与蒙古公司一道将拓展市场重点放在韩国和俄罗斯、中亚等地。具体工作包括：一方面，要发动蒙古公司的积极性，广泛联系周边市场的客户进行实地调研，重点推进“dubliss”在韩国的落地销售（安排赴安徽实地洽谈以及赴蒙古、韩国的洽谈）；另一方面，要与以往卷烟客户联系，探讨推销蒙古卷烟品牌的可行性。（韦泰（白）、伊朗（杨）、迪拜（马）、澳大利亚（马、杨）等地客户）

——对于罗马尼亚合资企业，要做好配套服务工作，完成新增资工作（1000万美元）（李）、人员选派（替换杨林贤）工作（柳）、代理设备出口（安徽新批设备）（柳）工作。

——非洲建海外生产经营平台，在适当的时候可以考虑引进其他工业公司（安徽、福建、浙江等，可考虑先签合作支持协议，我司作为牵头企业）国际市场拓展的重点品牌。（白、杨）

2． 坚持内外互动。

要求统筹调配内外资源，形成整体拓展氛围，建立有效激励机制，形成内外互动机制和工作合力。优秀人才到境外去；境外企业技术研发中心；项目负责制，目标化管理。

工作措施：

——国内主体配合境外企业要有效运作，目前一般贸易业务工作要配合妥当，稳步推进，坚持走以贸易促合作的道路（进出口部全员）；加大公司内部宣传和配合的力度，掀起国际市场拓展的高潮和有利氛围。（要采取一些形式促进这项工作，比如网站宣传、公司专题会议、专门培训等。）（饶）

——完善激励和奖励机制，建立外派人才库，完善人才选派、考核、交流机制，实现“出的去、干的好、留的住”。（柳）（建议公司在市场拓展的出国考察方面，一是按照国家局领导的指示在公司领导出国事宜上予以专题说明和申报，另一方面要放宽国际拓展相关人员的出入境要求，鼓励到一线市场上去。）

——在技术中心建立国际品牌研发部门和人员，技术人员每年要有必要的时间在境外从事产品研发工作。（饶）

——推进具体项目负责制，具体工作实现目标化管理。（进出口部全员）

3． 坚持政策引导。

提出，境外销售增量将获得国内计划、资金等方面的奖励。工作措施：

——按照国家局奖励的文件要求，公司要制定相应奖励的实施细则，将有关奖励落实到位，落实到人。（饶）

——要在公司内部创造条件，把政策措施用到位。与财务部商讨设立国际拓展专项资金，每年在财务预算中合理列支并说明应用范围。（白）

——充分运用国家相关部门“走出去”战略措施和政策，用好省级外贸主管部门关于市场拓展支持资金、人才培训等条件。（饶）

第三、创新拓展方式。1． 深化国际合作。

要求，拓展工业企业联合拓展国际市场的途径和方式。深化与经销客户的合作。

工作措施：

——紧紧围绕与安徽的合作关系，在蒙古和罗马尼亚合资企业就品牌合作、市场开拓、客户交流等方面做好合作的基础和尝试工作。（进出口部全员）

——在条件允许的条件下，建议对蒙古公司持股情况调整，引入战略合作者，替代蒙古新大陆。

——在非洲合作项目上，采取工业企业联合拓展的思路（我搭平台，共同运用）进行有益探索。（白、杨）

——深化与经销户、贸易合作伙伴的合作及一般贸易业务，实施导入中烟拓展理念，将贸易合作关系推向更高层次。（业务经营人员要树立这种意识，在业务合作中不断强化和分析研究这种可行性。）（进出口部全员）

2． 探索并购业务。开展品牌网络等并购业务。工作措施：

——境外销售网络的建立和并购是未来中国烟草“走出去”倚重的方式，我们现在有境外企业，建好渠道深化渠道建设，是保障未来为中国烟草使用的重要工作。（要考虑与营销中心合作加强对境外企业网络建设的指导。）（柳）

3． 构建运作平台。天利公司将成为国际资本运作平台和业务操作平台。

工作措施：

——国家局将天利公司打造成未来国际资本运作的平台，湖北中烟在香港有分支机构作为拓展所需资金、人员的有益保障，我们要学习这些经验，根据实际做好这方面的工作。（进出口部全员）

第四、加快拓展转型。

1． 中烟国际职能部门向事业部制转型。非法人性质的事业部。工业公司的重点向国际拓展、在境外建厂转变。

工作措施：

——保持与中烟国际各事业部的沟通交流，及时汇报工作，疏通汇报情况，确保国际拓展工作的有序开展。（进出口部全员）

2． 加快境外烟叶采购实体化运作。工作措施：

——及时了解和掌握国家局和中烟国际的重大业务动向，及时向公司领导汇报说情况。（进出口部全员）

3． 改进对境外企业的指导、协调、服务方式。要求，境外企业所需烟叶原料尤其是云南烟叶，在价格、数量上予以支持。支持调运到境外企业的原辅料出口业务。支持境外企业适用烟机设备。编纂“走出去”法律文件、政策、国际市场信息，要有工作年报和季度通报。

工作措施：

——烟叶新措施要通报物资采购部门；（李）

——原辅料和设备出口要加大与中烟国际的汇报和沟通力度，提升执行效率；（马、柳、杨）

——国际市场信息和交流要加大力度，提出新办法，具体工作也要有工作年报、季度通报。（饶）

4． 发挥国营贸易对拓展国际市场的服务作用。工作措施：

——发挥蒙古公司生产销售平台的作用，加大在蒙加工品牌的宣传、洽谈、合作、保障、服务的力度。（进出口部全员）

——蒙古所需国际采购的辅料、设备等产品（如丝束），要纳入中烟国际国营贸易谈判的大盘子，取得价格优惠。（马）第五、夯实拓展基础。1． 切实加强组织领导。工作措施：

——建议公司董事会研究成立拓展国际市场工作领导小组，形成必要的研究决策组织构架。（白）

2． 开展大规模业务培训。工作措施：

——与人力资源部一同制定外派人员和人才库人员培训规划，明确培训重点。（饶）

——采取分层次的方式加大相关人员和外派人员的培训力度，拓展视野，开阔思路，更新知识。（饶）

3． 建立有效激励约束机制。工作有标准、干事有舞台、成长有通道、发展有空间。

工作措施：

——建立人才库，出台外派人员办法，明确相关待遇。（柳）——在公司建立国际拓展激励和奖励机制。（饶）

——结合目前进出口部人员现状，按照国际拓展工作实际，建议公司在人员配置上予以综合考虑。

4． 营造良好的良好的工作环境。工作措施：

——坚持多种形式关心和帮助境外企业工作人员。如境外人员的送接机制、座谈机制、亲属慰问机制等等，要寻求形式的突破。（柳）5． 加强境外企业的基础管理。工作措施：

——重点加强财务管理、按照国家局的有关要求，落实境外企业财务人员的派送工作。（柳）

——按要求，做好现有境外企业现有商标注册和权属地掌握备案留底的基础工作。（饶）

——做好境外卷烟商标注册申报的了解掌握工作，重点关注马德里协议内容。（杨）

四、建议

1． 国际拓展工作是“卷烟上水平”工作的重要组成部分，国家局高度重视该项工作，要求工业公司加强组织领导。建议，公司采取必要形式，宣传贯彻该次会议精神，同时完善拓展规划和实施方案，提交董事会议研究，并成立国际市场拓展领导小组。同时，建议公司根据国际拓展工作要求和部门人员现状，综合考虑进出口部人员配置。

2． 公司在人财物等方面加大国际拓展力度。姜局长要求，国际拓展工作要树立机遇、市场、创新意识，制定政策措施，工业公司要下功夫舍得投入开展国际市场拓展。公司各职能部门、各厂家要充分理解国际市场拓展是一项系统工程，并非进出口部能够独立完成的，需要一些支持政策和措施。比如，需要各厂推荐储备一些年富力强、技术精、会管理、责任心强的同志，对这些同志要加强信息交流和培训，在拓展工作实施中全程参与，确保在项目管理和目标管理的推进中得到锻炼。各部门要了解国际拓展的需求和国家局的政策，在具体业务工作中提供必要的服务和配套工作。

3． 建议公司在每年的财务预算中考虑设立国际市场拓展专项资金，该资金主要用途包括：出国考察、市场调研费用、品牌促销（品牌营销费可直接向国外支出，仅需要合同）维护等费用、人员激励奖励费用等等，探讨财务账务处理办法。同时，与蒙古公司联系，进出口部加大与本省商务主管部门的沟通交流，对已开支和实现的相关拓展出境、参展、营销、商标注册等费用做好核准和部分报销工作。（要与省商务厅的相关处室进一步沟通）。

4． 结合落实国家局、科教司、中烟国际等部门的要求，建议技术中心要成立专门境外品牌的研发机构和人员，每年要结合境外企业需求确立研发品牌和科研课题，相关技术人员根据需要每年要有一定的时间在境外从事产品调研和研发工作。

5． 人才库的建立和有效使用。

按照国家局要求的公开选拔、拓宽渠道、有效激励、本地化等原则，做好人才库的构建并尽早投入运用。

要结合罗马尼亚人员更换的情况，完成外派人员办法的实施细则。实施细则要完善必需的程序、表格、形式，做好人员和审批推荐的档案管理；开展外派人员考核制度的实施，不断完善手续，形成行之有效的操作办法。

对人员培训力度加强，要做到培训计划齐全、培训目标明确、组织实施有效，在培训中坚持分层次就近开展。各工厂对人才库的人员定期进行生产管理人员综合技能的培训，使他们懂技术会管理能交流。进出口部每年要对外派人员尤其是管理层进行“走出去”方针、政策、措施和安全等注意事项进行培训。

6． 境外销售网络的构建目标是为中国烟草所用，建议市场营销中心适当派员参与境外销售网络的构建、管理和有效运作。

7． 外事办、计划、财务、原料保障、设备出口、物资采购要加强与上级主管部门的沟通，用足国家局鼓励拓展国际市场的政策，不断推进这项工作的开展。

8． 在拓展新市场的业务中，探索多家工业企业合作的新思路，坚持以我为主、搭建平台、共享共建的原则，有序推进非洲市场项目。

二〇一一年五月十八日

工作会议贯彻落实思路 篇2

本刊讯在全国工业和信息化工作电视电话会议和部“三定”规定下发后，四川省通信管理局深入学习，积极转变思路、找准定位、创新方式、落实措施、力争克服地震灾害带来的严重影响，加快灾区重建和非灾区发展，全面完成全年各项工作部署，向部和四川灾区人民交上一份满意的答卷。

四川管局提出当前的工作思路，一是要找准职责定位，全面履行职能。深入领会电信体制改革的精神实质，理清工作思路，理顺工作关系，将工作主要定位在管规划、管政策、管标准，加强整体规划、发展指导和统筹协调，加强重大问题研究，谋划大思路，指导行业发展，科学有效监管。二是要遵循市场规律，切实转变职能，更多依靠市场经济的手段、方式实施监管。实现政企分开、政事分开的根本转变，不干预企业生产经营活动。有效发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是能够通过市场调节的，应坚决放开，把该管的管住、管好。更多地采用法律、经济、技术的方式管理通信业，逐步减少行政干预。三是进一步强化公共服务和社会管理职能。将通信管理工作更多地聚焦在政府和广大老百姓关心、关注的问题上，解决电信市场本身无法实现和调节的领域，如电信普遍服务、社会应急管理、信息安全、通信资源分配和共享、重要通信保障等。四是坚持一手抓灾后重建、一手抓加快发展。我省灾后恢复重建和发展任务艰巨，要科学规划、优化安排，力争2009年底前完成恢复重建的主要任务，使灾区通信实现“一年重建、两年变样、三年跨越”。五是进一步加强班子队伍建设和作风建设，不断提高监管能力，为实现科学有效管理通信业提供人才保障。大力弘扬抗震救灾中广大干部职工表现出的团结奋斗、无私奉献和顽强拼搏精神，以高度的使命感和责任感，不断加强学习、提高综合素质，努力做到政治强、业务精、作风正，以创新的精神，开拓的勇气，扎实的工作，努力开创通信监管工作的新局面。六是加强部省协调，充分发挥桥梁纽带作用。作为工业和信息化部在地方的派驻机构，要服从和服务于工业和信息化发展的大局，深入领会部的工作思路和意图，贯彻落实好各项工作部署，将自身工作融入地方经济社会发展和信息化建设中去，使电信监管工作对国家和地方有更大作为。

工作会议贯彻落实思路 篇3

余欣荣指出，在粮食“十一连增”的高起点上，继续保持粮食和农业发展的好势头，这是改革发展大局的需要。各级农业部门要以高度的自觉、坚定的信心，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，牢固树立抗灾夺丰收的思想，广泛动员发动、依靠科技进步、强化措施落实，迅速掀起春耕生产热潮，为夺取夏粮和全年粮食丰收赢得主动。

余欣荣强调，今年夏粮生产基础较好，但还要过干旱、倒春寒、干热风、病虫害等多个关口。各地要立足抗灾夺丰收，广泛动员，加大力度，抓好关键措施落实。要切实加强分类指导，做到促弱控旺、旱寒双防；切实加强病虫防控，重点是条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控和适时防控；切实抓好指导服务，确保技术方案到位、关键技术到位；切实抓好示范带动，深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集成一套高产高效、资源节约、环境友好可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区。

余欣荣要求，在抓好春季田管的同时，统筹抓好春耕备耕各项工作，打牢全年粮食丰收的基础。要突出抓好“一转四保”：狠抓创新驱动转方式，重点推进农业社会化服务机制创新和农业科技创新，落实节肥节药节水措施，促进生产与生态协调发展。狠抓政策落实保面积，不折不扣落实好各项扶持政策，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，力争全年粮食播种面积稳定在去年水平上。狠抓农机作业保进度，搞好机具调度，推进社会化服务，高标准高质量完成春耕春播任务。狠抓农资监管保供应，深入开展农资打假专项治理行动，继续推进放心农资下乡进村，指导农民科学选购农资。狠抓防灾减灾保安全，做到主动避灾、科学抗灾、积极救灾，确保春耕生产顺利开展。

会后，省农委立即将会议精神向省委房俐秘书长和省政府隋忠诚副省长作了汇报。为了贯彻落实好这次会议精神，省农委近期将起草下发关于做好备春耕生产工作的通知，要求各地提早将工作重心转移到备春耕生产上来，提早组织动员广大农民全力做好备耕工作，立足抗灾保春播，立足高标准高质量完成春季农业生产各项工作任务。

县委工作会议贯彻落实情况报告 篇4

县委办：

3月15日，县委工作会议召开后，我镇高度重视，立即召开相关会议，传达会议精神，研究贯彻意见，安排部署2012年镇党委、镇政府各项工作。现将会议精神贯彻落实情况报告如下：

一、迅速传达、广泛宣传。3月17日，我镇召开党委会议，传达学习了县委工作会议精神，对我镇当前工作进行了进一步的研究和部署，提出具体措施和工作要求。3月18日下午，及时召开全体干部会议，对会议精神进行传达，认真组织学习了杨书记在县委工作会议上的讲话精神，要求各包村工作组迅速将会议精神传达到各村。

二、强化举措、狠抓落实。各联村领导、包村干部迅速到村开展工作，帮助村“三委会”梳理2012年经济发展思路，及亟待解决的问题，并对照会议确定的各项工作目标任务，逐项落实岗位责任，全力落实。进一步建立健全了工作任务督查通报制度，根据签订的目标责任书及阶段性工作完成情况，采取现场督查、党委研究会商、会议推进、分片包干、定期督查通报等措施。

三、立足当前，推进工作。3月16日，在联镇县级领导及县政府办的组织下，顺利召开了xxx镇2012联镇包村扶贫工作座谈会。安排部署“结对认亲连心共建五联五送五帮’活动和保存扶贫工作。3月23日，筹备召开了经济工作会议。回顾总结了2011年全镇经济社会发展，表彰了先进，安排部署了2012年各项工作任务，并与各村签订了工作目标责任书，保证了全年各项工作顺利开局。全力推进经济强镇和旅游名镇建设。

中共xxx镇委员会

贯彻落实质检工作会议情况报告 篇5

在办公区域设置了专栏，编发了简报，印发了文件，确保三个会议精神学习到位、宣传到位、落实到位。通过认真学习，全体干部职工充分认识到，国务院常务会议专题研究进一步加强质量工作，意义十分重大，突出体现了党中央、国务院对质量工作的高度重视，对科学发展主题、对转变经济发展方式主线的高度重视，对民生、人民群众生命健康安全的高度重视，同时也体现了党中央、国和院对质检部门的厚爱和期望。国务院通过的《质量发展纲要》，既是当前质量工作的纲领性文件，也是推动质检事业发展的里程碑式文件。各县(市、区)质监局、市局机关各科室、各直属事业单位在深入领会会议精神实质的基础上、紧扣国务院加强质量工作的“八点要求”和总局“十二字方针”，提出了推动本地质监事业和经济社会发展的具体思路，市局将各单位工作举措进行收集、整理，提炼典型经验，形成贯彻落实意见下发，号召全市质监系统要继续坚定不移抓质量、严防死守保安全、服务大局促发展、革故鼎新强质监。

二、深入贯彻，明晰工作重点

(一)贴近发展大局，坚持以抓质量为主攻方向

增强宏观质量管理能力。争取将政府主导、部门监管、企业主体抓质量“三方责任”落实情况纳入党委政府绩效考核内容，大力宣贯《质量发展纲要(—2020年)》，坚持每季度形成产品质量状况分析报告，依靠政府抓质量、紧扣指标抓质量、围绕热点抓质量，切实提高质量工作的有效性。创新质量发展机制。推行质量准入退出、质量信息通报、质量失信企业黑名单等制度，采取重要信息奖励的方式在产业集中的乡镇设立质量协管员，延伸质量监管触角，督促企业落实质量主体责任，建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。狠抓质量品牌培育。加快提升我市主要产品的竞争能力，争创中国名牌产品1个，实现该项工作零的突破;新增省名牌产品(含服务名牌)10个;争创省质量管理先进企业12户。深化质量提升示范活动。从点上总结，从面上推开，深入研究如何整合政府、企业和社会力量，采取简单易行、通俗易懂的方式推广应用“质量提升”示范试点成果，形成抓质量、抓提升的长效机制。强化质量关键节点控制。将质量监管重心由全过程监管逐步转变为对企业原材料把关、质保制度建设、关键控制点掌握、岗位责任制落实、产品检测检验和出厂终端产品质量保证等六个关键节点的监管，做到有的放矢。提高产品质量整体水平。采取“抓两头、带中间”方式有效提升本地产品质量整体水平(发挥龙头企业的.品牌效益示范引领作用，推进产业结构优化升级;分析小型企业低质产品产生的原因，逐步提高产品质量合格率;鼓励量大面广的中小企业积极开展质量诚信体系建设，提升质量管理水平)，督促企业严格执行出厂产品批批检验制度，争取全市产品质量抽查合格率每年提升3%以上、经济贡献率提升5%以上、产品质量投诉处理率达100%、企业产品市场占有率增长10%。

(二)贴近群众需求，坚持以保安全为中心环节

抓源头，保产品安全。组织食品生产企业进行实验室比对实验，开办食品安全培训学校，针对重点企业、重点产品和重点区域的突出问题，强化食品安全风险预警研判，着力解决影响食品质量安全的突出问题。监督企业及时销毁缺陷和过期食品，依法承担质量损害赔偿责任。以白酒、酱腌菜、调味品、饮料、肉制品、食用植物油行业为整顿重点，以小作坊为整顿难点，实行食品量化分级管理，获证企业定期监督检查抽样覆盖率达100%，加大监督后处理整改力度，全市食品监督抽查合格率保持1.5%—2%的年增长率，最终稳定在98%以上。将特种设备生产、使用和检验等环节的日常监管与专项整治有机结合，严厉打击特种设备违法违规行为，及时排查各类安全隐患，继续保持全市特种设备安全“零”责任事故目标。强力推行电梯安全“黑匣子”工程，实现全市各类电梯动态监管。加强组织领导，实现特种设备监察机构人员市级全部为A类、县(市、区)级至少有1名A类监察人员。以县级局为建材质量监管责任主体，继续加大建材产品的监管检验力度，对连续2次抽查不合格企业，责令限期整改或停产整顿。建立缺陷产品召回强制赔偿制度，主动协调建设部门守牢进场关，杜绝不合格建材流入建筑工地。抓履职，保工作安全。持续抓效能，开门抓行风，深入推进创先争优活动，引导干部职工正确行使质量监管、行政执法和检验检测工作职能，加大效能监查力度，有效防止不作为、慢作为和乱作为，规避问责风险。抓预防，保队伍安全。健全廉政风险防控机制，着力治庸治懒治散，通过思想教育、制度约束，确保队伍风清气正。将技术机构政风行风建设为工作重点，加强直接面对企业、群众的抽样、检测人员的教育管理，重点规范，严格要求，坚决查处吃拿卡要等不正之风。

(三)贴近经济转型，坚持以促发展为核心理念

围绕两化互动抓标准创新。围绕我市“壮大传统优势产业(能源、汽摩零部件为主的装备制造、建材、食品加工、轻纺)、突破发展潜力产业(化工、有色金属)、培育战略性新兴产业(新能源、新材料、电子信息)”目标，以标准化创新助推新型工业发展，着力研制与生产、生活和安全紧密相关的基础性、应急性重要技术标准，加快形成具有我市自主知识产权的先进标准，提升产业核心竞争力。强化行政监督，建立地方标准、企业标准的淘汰废止和更新机制。围绕产业结构调整抓节能减排。鼓励企业积极推进测量体系认证(HACCP)和有机产品认证(GAP)工作，全市HACCP认证获证企业和GAP认证获证企业分别达到5家和2家，积极配合有关部门，坚决管住钢材、水泥、玻璃等产能过剩的行业，促进产业结构调整。帮助10家企业开展能源管理体系贯标工作，力争环境管理体系获证企业增加20%，节能、节水等资源节约产品认证获证企业达到10家。稳步推进特种设备节能降耗示范点建设，加大对高耗能特种设备节能技术改造工作的监督指导。围绕园区建设抓项目帮扶。对工业园区企业实行项目落户前指导、建设中支持，投产后跟踪的帮扶政策，靠前服务、全程服务、免费服务，开展质监技术咨询，引导企业开展质量管理体系认证和产品认证，提升企业质量管理水平。对行业龙头企业、重点企业列入名牌培训计划，扶持企业积极争创国、省名牌产品和地理标志保护产品。围绕百姓福祉抓民生计量。针对老百姓反映强烈的通信行业计时计费误差、高速公路汽车动态衡称重、燃油加油机计量偏差等计量违法行为，切实加强监管，促进行业自律，理顺并开展通信行业能源计量器具的管理及检定。围绕社会和谐抓分类监管。积极转变行政执法监管方式，坚持以人为本，注重沟通方法。对招商引资企业、问题不明显企业以教育为主，处罚为辅;对小规模企业进行定期巡察、帮扶，指导生产;对屡教不改、违法违规情节严重企业依法严肃查处，坚决打击，有效净化市场环境。

(四)贴近工作实际，坚持以强质监为最终目标

公司贯彻落实工作会议精神的报告 篇6

省公司办公室：

根据省公司的安排部署，我司于2014年x月x日组织召开全体员工大会，传达省公司2014年工作会议精神。会议重点传达了省公司总经理、党委书记xxx所做的《保持进取精神携手为企业改革发展做出新贡献》工作报告；xxx副总经理所作的2013年绩效指标完成情况分析；xxx副总经理所作的2013年财务预算执行情况分析以及xxx总经理传达xx集团公司2014年的工作会议精神和对《集团整合方案》的详细讲解。要求全体员工认真贯彻执行与各公司签定2014年安全、维稳、党风廉政建设责任书，切实履行各自的工作职责，及时完成各项工作任务。

会议还就完善和修改我司2014年工作计划，全体员工畅所欲言，各抒己见。重点是如何在省公司的领导下，积极完成公司2014年的工作目标，结合公司“十二五”业务规划，开拓业务，为公司扭亏增盈创造条件。同时，强化风险控制，提升管理水平，创新经营模式，进一步理清工作思路，明确工作重点，落实岗位职责。积极引导全体干部职工爱岗敬业，保持“艰苦奋斗、务实有为、锐意进取”的精神和工作状态，为实现企业健康稳定、持续发展做出新贡献。

会议由公司副总经理xxx同志主持、公司总经理传达并讲话。

特此报告

工作会议贯彻落实思路 篇7

一、抓服务, 进一步推进档案工作进入主战场、服务老百姓

一是主动加强涉及民生档案工作, 为“两个体系”建设打好基础。各地档案部门纷纷与相关部门配合, 加大了对社保、社区、民政、教育、医疗等领域档案的监管和指导力度。哈尔滨市已完成出生证明、妇幼保健等8种新领域民生档案的建档工作。黑河市档案局对涉及民生的信访、工商、住房公积金、房产等14个系统档案工作进行了检查指导。齐齐哈尔市县两级档案局认真开展职工丢失档案补建认定工作, 有力地维护了职工合法权益, 促进了社会稳定, 如今年齐齐哈尔市档案局为627人补建了职工档案;泰来县档案局3年来配合县社会与劳动保障局为348人补建了职工档案。各级档案馆还针对群众需求, 有的将部分涉及民生的档案接收征集进馆, 有的将馆藏档案中涉及民生的部分提前数字化、在网站公开文件目录, 方便了群众利用。

二是积极做好经济科技领域档案工作。各级档案部门通过抓点调研、培养树立典型、上门指导、免费培训、利用协会和协作组互相促进等方式, 使企业充分认识建立档案的必要性和重要性, 逐步引导民营企业走上“自我完善、自我发展”之路。齐齐哈尔市档案局形成了《民营企业档案工作情况调研报告》。鸡西市档案局与市工商联等部门联合印发了《关于加强民营企业档案工作的通知》, 并在市政协组织的民营企业工作会议上强调了民营企业档案工作的重要性。各级档案部门纷纷加大对国有企业档案工作指导力度, 引导和促进其建立与现代企业制度相适应的企业档案管理模式。伊春市、佳木斯市等档案局开展了国有企业档案登记。伊春市档案局召开了由企业、事业单位办公室主任和档案工作者参加的档案工作经验交流座谈会, 促进了企事业单位档案规范管理。各级档案部门还加强了重大项目和重点工程、旅游和自然保护区、破产企业产权变动档案处置等方面的档案工作。

三是稳步推进新农村建设档案工作。各级档案部门以乡 (镇) 村规范化建档、林权制度改革、农民合作组织和农村合作医疗、劳动力转移、养老保险、村务公开、土地承包等档案为重点, 积极做好新农村建设档案工作。齐齐哈尔市档案局开展了农村档案信息资源共享调研工作。佳木斯市档案局与市林业局共同印发了《全市集体林权制度改革档案工作检查验收通知》, 将于近期开展专项检查验收工作。伊春市档案局由领导带队深入嘉荫县、铁力市检查指导农民合作组织和农村合作医疗档案工作。同江市档案局召开了全市农村档案工作会议, 市委、市政府两办联合下发了《关于加强农村档案工作的通知》, 并确定专人协调乡镇档案工作, 目前全市10个乡镇已基本建立起多门类档案, 农村档案工作逐步走上正轨。北安市档案局在66个行政村全面开展了档案标准化建设。肇源县档案局作为县林权制度改革领导小组成员, 在林权制度改革工作之初就介入了建档工作, 有效地保障了林权制度改革档案资料的齐全完整。铁力市档案局把乡 (镇) 村的档案管理工作纳入乡镇工作目标考核范围, 村级建档率达98%以上。漠河县档案局联合各涉农部门, 从新农村建设的实际出发, 重新修订了新农村建设档案的归档范围和保管期限, 收到了较好的效果。

四是着力提升档案馆公共服务功能。各级档案部门加强了查档接待、现行文件利用、爱国主义教育基地、网站、编研等服务窗口建设, 完善服务设施, 改善服务方式, 提高服务水平。牡丹江市档案局借助网络、电视、报刊等媒介, 发布展览馆免费开放的消息, 确定每周四为“市民开放日”。佳木斯市档案局加强网站栏目建设, 明确专人负责, 及时更新信息, 方便群众及时了解与百姓利益相关的现行文件和法律法规。大庆市县区两级档案信息网站不断完善, 内容及时更新, 市档案信息网站点击人数已达4.1万人次。大庆市档案局还组织编写了市、县 (区) 两级国家综合档案馆和企业档案馆、城建档案馆馆藏简介, 并在市局网页公示。

二、谋发展, 进一步提高档案工作整体水平

1. 从加强档案法制建设入手, 提高依法行政能力。

各级档案部门结合自身实际, 制定并完善了本地区档案行政执法责任制目标, 层层分解, 目标到位, 责任到人;广泛组织开展了档案行政执法检查, 坚持档案行政执法检查与法制宣传相结合、与业务指导相结合、与调查研究相结合的方法, 基本实现档案行政执法的常态化、制度化、规范化。大庆市档案局召开了档案依法行政推进会, 下发了2010年大庆市档案行政执法责任制实施方案, 部署2010年全市档案行政执法检查;研究推进县区档案事业费纳入预算、数字档案馆建设、馆舍建设及档案安全三项重点工作, 为全年档案事业更好更快发展进一步明确了方向。

2. 从加强档案资源建设入手, 夯实档案事业基础。

各级档案部门认真贯彻国家档案局8号令, 明确各机关单位的归档范围和保管期限, 从源头上保障了进馆档案的齐全完整。同时, 在做好接收范围内档案接收工作的基础上, 进一步拓宽接收征集渠道和领域, 丰富档案馆藏。牡丹江市档案局在市体育界开展了名人档案征集工作, 并与清福小学签订了共建协议, 将建立学生成长档案工作全面铺开。大庆市档案局在调研市属机关部门二、三级机构档案资料范围的基础上, 接收、征集驻外办事处、大项目、医保、机场建设文书、让杜路工程、国有资产运营公司相关合同和《大庆魂》、《中国大庆》、《那创业年代故事》等影像资料3 297卷、266件, 光盘21张。双鸭山市档案局积极拓宽进馆范围, 新增全宗20个, 现全宗总数达到139个, 创历史新高。黑河市档案局把今年定为“档案资源建设年”, 制定了《档案资源建设规划和接收征集方案》。

3. 从加强档案信息化建设入手, 提升档案管理水平。

各级档案部门继续加大信息化建设投入力度, 加快馆藏档案数字化进程。部分地区采取外雇、设置公益性岗位、公开招考等形式, 聘用了一批具有一定计算机技能的大中专毕业生, 集中开展了馆藏档案目录录入和全文扫描工作。为了实现市、县 (区) 档案数字化共享, 大庆市档案局加大推进力度, 以市政府办公室名义下发了《关于加快县区数字化档案馆建设的通知》, 对各县 (区) 数字化档案馆建设提出明确要求, 并加以规范。目前, 各县 (区) 均已做好数字化档案馆建设五年规划, 大部分县 (区) 专项资金也已得到落实。黑河市档案局研发了《档案数据在线接收和离线备份系统》, 电子文件接收、保管应用效果良好。

4. 从加强教育宣传工作入手, 扩大档案社会认知度。

各级档案部门通过举办培训班, 向报刊、网络、内部简报投稿, 开展主题活动等方式, 全方位、多层次开展档案教育宣传工作, 扩大了档案工作的社会影响, 提升了档案工作的社会地位。富锦市档案局举办了主题为“档案服务民生”的“档案馆日”活动, 发送《档案馆服务指南》、《档案馆服务承诺》等宣传材料, 播放宣传片, 现场接受档案捐赠, 进一步扩大了档案工作的社会影响。绥滨县档案局专门借用1名工作人员负责档案宣传。

三、讲学习, 进一步提升干部队伍内在素质

工作会议贯彻落实思路 篇8

福建省安监局认真贯彻落实“2.16”视频会议精神

2月16日，国家安监总局、国家煤监局联合召开视频会议，福建省安监局组织在家所有处以上干部收听收看了视频会议。会后立即召开各处室负责人会议，讨论理解总局骆琳局长、赵铁锤副局长的讲话精神，研究贯彻落实意见。同时，认真分析了2008年全省安全生产形势和今年以来的情况，要求大家在看到2008年安全生产工作取得良好成绩的同时，更要清醒看待今年以来安全生产工作情况，尤其是较大以上事故多发的严峻形势，统一思想，振奋精神，扎实工作，按照重在持续、立足先行、保障大局的要求，扎实抓好“安全生产年”和“责任落实年”各项工作的落实。(省安监局办公室)

福建省开展为期5个月的火灾隐患专项整治

近日，省政府召开全省火灾隐患专项整治工作电视电话会议，决定在全省范围内开展为期5个月的火灾隐患专项整治，会议要求全省各级、各部门、各单位以高度的责任感抓好消防安全工作，以切实有效的措施坚决遏制火灾多发势头，以完善的工作机制全面提升社会防控火灾能力。(省安监局办公室)

福建省加强农村道路运输安全监管

福建省各级交通运管部门依照《道路运输条例》，认真履行“三关一监督”职责，进一步把好运输资质准入关、车辆技术状况关和从业人员关，强化客运站的监管，有效遏制农村运输事故的发生。一是严格农村运输资质准入管理，严禁不具备安全生产条件的经营者进入运输市场；二是督促运输经营者按规定要求进行强制维护和技术等级评定，规范农村客运车辆的日趟检，确保客车不带病行驶；三是从事客货运输的驾驶人员应经从业培训考试合格，取得从业资格证。(省安监局办公室)

福建省“一岗双责”规定加大政府责任追究力度

福建省各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。一年内发生一起死亡10人以上(含10人)或3起一次死亡5人以上{含5人)事故的，设区市人民政府应于10人以上死亡事故(或第3起5人以上死亡事故)发生后的30个工作日内向省人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起死亡5人以上(含5人)或3起一次死亡3人以上(含3人)事故的，县级人民政府应于5人以上死亡事故(或第3起3人以上死亡以上事故)发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。(省安监局办公室)

省安监局陈炎生局长心系基层促安全

3月3日，省安监局陈炎生局长在宁德市林鸿副市长、宁德市安监局陈常年局长的陪同下到福鼎市山前街道办事处慰问基层安全生产干部，山前街道黄印兴副书记向陈炎生局长一行汇报2008年安全生产工作情况。陈局长充分肯定山前街道2008年安全生产工作，对山前街道针对酒吧、小旅馆消防问题采取的有效措施表示赞赏，对一直无法解决的小旅馆消防问题，陈炎生局长建议福鼎市政府可以尽快组织调研，联合执法，综合治理，排除隐患。(福鼎市安监局)

漳州市“五模式”推进安全生产执法工作

一是提醒执法。对企业存在特种作业人员无持证上岗等问题和隐患，及时告知企业业主，提醒业主限期整改到位。二是前置执法。对执法过程中可能出现的问题、矛盾进行摸底分析，研究对策，做到早发现、早制止、早处理，对企业安全生产工作进行指导、疏导。三是严格执法。执法监察支队提出了“不执法就是违法，不严格执法更是违法”的理念，对安全生产违法行为要严厉处罚，决不含糊、决不手软。四是服务执法。坚持以服务为宗旨，对执法对象存在哪些问题或隐患、违反了哪些法律法规相关条款、应当给予什么样的行政处罚进行耐心细致的说明，并对问题或隐患的整改工作给予监督和帮助。五是监督执法。注重接受社会监督，主动公开了行政执法依据、执法权限、执法程序、违法及过错责任追究，保证行政执法公开、公正、公平、透明。(漳州市安监局)

武平县采取“六个必查”、“六个一律”措施狠抓火灾隐患排查整治

日前，武平县重拳出击，对全县公众聚集场所开展一场声势浩大的火灾隐患排查整治行动，做到“六个必查”、“六个一律”。六个必查：一查是否经过消防验收和开业前检查：二查疏散通道是否畅通；三查消防设施是否正常；四查内部装修装饰是否符合要求；五查消防管理制度是否健全，员工教育培训是否到位；六查灭火应急疏散预案和演练是否落实。六个一律：违法装修的一律依法责令停止施工；采用易燃材料装修装饰的一律责令停业整改；未经消防验收合格和开业前检查、擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；疏散通道不畅、消防设施损坏，不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；地下营业性场所安全出口达不到要求，不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；室内一律不得使用任何烟花爆竹。(武平县安监局)

惠安县安监局送书下乡

近日，惠安县安监局会同电信公司和各乡镇精心印制《惠安县村村通电话号簿》40万册分发到各用户，书中专设“安全生产篇”，将安全用电常识、火灾逃生方法、安全生产管理制度和有关法律法规知识纳入其中。(惠安县安监局)

福建省渡口渡船专项整治顺利通过国家交通运输部验收

我省渡口渡船经过两年多专项整治，全省486道渡口合格率为98.15％，576艘渡船合格率为92.36％，706名渡工合格率9802％，三项指标均超过国家下达的合格率90％的要求，顺利通过了国家交通运输部验收，成为首批通过验收的八个省份之一。专项整顿与内河交通安全长效管理的有机结合，有力促进了福建省内河交通安全形势稳定，2008年内河水上交通安全四项指数均呈较大幅度下降，事故起数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失与2007年同期相比分别下降50％、42.86％、50％、36.44％。(福建省安监局办公室)

福州仓山：消防民警联合查消防，消除“九小场所”火灾隐患175处

据悉，2月份以来，仓山区各派出所采取分头行动，对辖区内派出所三级管理单位进行拉网式排查，对民警督促后仍未及时整改的消防隐患，立即联合消防大队、安监局等公众聚集场所专项整治办成员单位，采取联合执法方式，10多天来，12个派出所联合消防大队共检查“九小场所”200余家，发出整改通知书55份，当场整改和在规定期内整改火灾隐患175处，公众聚集场所严查整治工作取得了阶段性成效。(仓山区消防)

福清市三管齐下抓消防安全

一是认真贯彻落实福州市安全生产消防紧急会议精神，思想上高度重视，切实加强领导，落实安全生产监管责任。二是迅速行动，全面开展安全生产消防“拉网式”大检查，严格落实责

任，立即开展以消防安全为重点，对道路交通、水上交通、危险化学品、公众娱乐场所、企业生产等重要领域全面开展排查，市政府成立了四个督查组，对全市各重点单位、领域安全生产消防进行全面督查。三是严格执法，采取断然措施。对排查出重大安全隐患，整改不力的生产经营单位，依法、依规严肃处理；对无证无照的、不符合安全生产条件的公众娱乐场所、宾馆、酒吧等，采取断然措施，坚决予以取缔、关闭，绝不姑息纵容。对监管不力，监管失位、缺位的，坚决实行行政问责，严肃追究责任。(福清市安监局)

厦门市安委办组织夜查公共娱乐场所

近日，厦门市安监局、市公安局、市消防支队、工商等部门负责人带队，联合对全市一些公共娱乐场所进行夜间突击检查。检查中，主要检查了场所的安全管理、消防培训、应急预案、消防设施、场所装修、安全疏散、用火用电及室内焰火使用管理等情况。连日来，全市共检查娱乐场所304家(次)，发出《责令限期改正通知书》60份，责令29家公共娱乐场所停业整改，消除了一批火灾隐患。(厦门市安监局)

厦门市翔安区“五项措施”启动重点行业安全监管工作

厦门市翔安区认真履行安全监管工作，积极部署。9年全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管工作。一是年初就针对各重点行业的实际情况，制定下发了安全专项整治及隐患排查治理工作方案；二是对重点行业的企业进行了拉网式安全生产执法检查，侧重完善企业安全生产管理制度和工作台帐，强化企业安全生产现场管理，督促企业加强隐患排查治理；三是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员普遍进行了年初安全教育培训，进一步提高其安全生产业务素质；四是结合全区非煤矿山新一轮的安全生产许可证换证要求，严格落实安全生产风险低押金、人身意外伤害保险、安全生产费用三项经济政策，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件；五是对存在安全隐患的企业进行安全生产复查，对不按规定期限整改安全隐患的企业依法进行了处罚，促使企业整改隐患到位，确保生产安全。(厦门市翔安区安监局黄清淼)

洛江区全力打造“平安校园”

洛江区消防大队防火监督人员对辖区南少林武术学校、双阳中学、河市中学等寄宿制学校进行了消防安全大检查，重点查看学校的教学楼、宿舍楼是否按要求配置灭火器；消防通道、楼梯、安全出口是否畅通，疏散标志，应急照明灯是否完好，学生集体宿舍有无私拉乱接电线、有无使用超大功率电器及其他违章用电行为；教室、宿舍窗户是否违规安装防盗栏i学生食堂的厨具、灶具的使用性能，厨房用油、用电、用气情况以及食堂大厅的电器设备、线路的设置是否符合消防安全规定。(洛江区安办)

安全讲堂设在客车上

近日，沙县交通民警走上客运车辆，为司乘人员和乘客开设交通安全讲堂。讲堂主要宣传了四方面内容：一是通报春运以来该县交通秩序情况；二是乘客如何注意自身行车安全；三是乘客如何提醒驾驶员开好安全车；四是驾驶员如何开好安全车。该讲堂自开设以来。受到了乘客的一致好评。(沙县安监局)

邵武市：矿山员工上岗“十不准”

近期，邵武市矿山陆续恢复生产，该市安监局要求所有矿山员工上岗“十不准”：一一是睡眠不足不准上岗；二是发生矛盾不准上岗；三是患有疾病不准上岗；四是酒后不准上岗；五是情绪低落不准上岗；六是超时不准上岗；七是隐患未排除不准上岗；八是岗前未经过培训不准上岗；九是班前安全检查未做不准上岗；十是井下机械通风未开不准上岗。(邹武市安监局)

城厢区安监局“五模式”推进安全生产执法工作

城厢区安全生产执法大队通过推行“提醒执法、前置执法、严格执法、服务执法、监督执法”等五种执法模式。有效形成了企业与安监执法机构的互动模式，达到了企业对安全生产监管执法部门从不了解、不配合，到积极支持工作，形成执法与被监管既对立又统一的和谐氛围，有效地促进了企业安全生产主体责任的落实。为城厢区安全生产工作做出积极贡献。

涵江区采取有力措施防止森林火灾发生

近期，我省及全国各地森林火灾频繁发生。为了遏制森林火灾的发生，涵江区迅速行动，在2月13日-3月13日时段全区实行为期1个月的野外禁火令；结合新《森林防火条例》的实施，通过广播、标语、宣传车、警示牌、手机短信等多种形式，广泛深入宣传森林防火知识；全面开展森林火灾隐患排查和林区“六边”可燃物清理专项行动；严格管控野外火源，组织镇村干部和护林员对旅游区、风景点、重点林区进行严防死守，严厉查处违章用火行为；各乡镇严格落实防火预案，做好扑救森林火灾的队伍、物资、车辆、通信设备等各项准备，加强扑火安全培训；区防火办、各镇村值班室实行24小时值班和主要领导带班制度。(滔江区安监局)

连城消防大队开展加油站消防安全夜查

近日，连城消防大队利用开展公共娱乐场所消防安全夜查的有利时机，组织监督人员深入辖区各加油站开展火灾隐患排查整治工作，采取实地查看和查阅资料的方式，对各夜间营业站点进行检查，重点查看各单位人员是否在岗，值班记录是否健全，消防器材配备、安全管理和员工消防培训等落实情况，并对站点员工进行了有关消防安全常识的现场提问和灭火器的操作使用。通过此次夜查，切实消除了一批火灾隐患，进一步督促了加油站落实消防安全责任制，提高了员工的消防安全意识，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。(连城县安监局)

新罗区紧抓政府挂牌督办跟踪督查工作

为认真做好适中兰田矿区重大事故隐患政府挂牌督办后整改方案的落实、整改进度跟踪指导和监督检查工作，近日，新罗区安监局和矿管总站组织有关部门和兰田矿区6个企业负责人，召开专题研讨会。会议就兰田矿区政府挂牌督办后相关工作形成一致意见，并督促矿山企业严格按重大事故隐患政府挂牌督办的有关规定做好整改方案的制定和落实工作，确保在整改期限内完成整改、验收和销号工作。(新罗区安监局)

莆田市荔城区举行大型联合疏散灭火演练

近日，莆田市荔城区在黄石工艺美术城举行了一场大型联合疏散灭火演练，演练中，荔城区消防大队和特勤中队共出动1部高喷车、3部水罐车和1部抢险救援车，近30名消防官兵，在当地派出所、保安、联防队员的配合下，成功扑灭了火灾并救出3名被困人员，达到了预期效果。(荔城区安监局)

工作会议贯彻落实思路 篇9

—在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话 水利部部长、党组书记 陈雷（2011年7月11日）同志们：

7月8日-9日，党中央、国务院在京召开中央水利工作会议，总结我国水利改革发展实践经验，分析水利工作面临的新情况新问题，明确今

后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推

动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。

这次会议是在“十二五”时期开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

今天，水利部党组召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，主要任务是传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总

理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署，统一思想行动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，奋力

开创中国特色水利现代化事业新局面。

刚才，大家认真收看了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话录像，矫勇同志传达了回良玉副总理的总结讲话精神。下面，我就贯彻落实

中央水利工作会议精神讲几点意见。

一、深刻领会中央领导同志重要讲话丰富内涵，准确把握中央水利工作会议精神实质

这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。

胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年

治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快 水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加快水利改革发展是关系中华民族生存和发

展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵

丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新 的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。

温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发

展的重大战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署，对健全加快水利改革发展的保障机制

提出了明确要求，强调要更加自觉、更加积极、更加主动地贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，加大水利建设投入，下决心保住水利

这个重点。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出全面安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求，强调水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜，要从政治大局、宏观全局的高度，认真领

会中央加快水利改革发展的战略意图，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样

抓好节水工作，像加强交通通讯能源等基础建设一样加强水利建设。

中央领导同志的重要讲话，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力。我们一定要认真学习、深刻领会讲话的丰富内

涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。

第一，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深刻审视我国基本国情水情。人多地少水缺是我国的基本国情，随着经济社会发展和全球气

候变化影响加剧，我国水资源条件更为复杂。胡锦涛总书记在讲话中对水利形势作出了“四个仍然是”、“三个越来越”的深入分析，深刻指 出，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发

展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强

防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，精辟阐述了水利

发展的阶段性特征，科学揭示了水利所处的历史方位。温家宝总理在讲话中深刻分析了我国水资源人均占有量少、降雨时空分布不均的“两个

显著特点”和水资源短缺状况不断加剧、水资源分布不均问题更为突出、水生态环境恶化压力加大、水旱灾害发生几率上升“四个新情况新问

题”，强调指出，长期以来，我们对人多地少的国情认识比较充分，但对人多水少的国情还缺乏足够的认识，还强调得不够。我们要认真领会

中央对我国基本国情水情的科学判断，进一步增强水忧患意识、水危机意识，从历史的角度、世界的广度、战略的高度审视水资源问题，准确

把握水利发展变化新趋势，立足经济社会全局看待水利工作，站在时代前列谋划水利发展。

第二，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须全面认识新形势下水利战略地位。今年中央1号文件对新形势下水的重要地位和作用作出科学

定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位，将水利提

升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地

位进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述，强调指出，加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源

节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力 的迫切需要，水安则邦安，水兴则邦兴，水利是功在当代、利在千秋的事业，加强水利建设是强国富民的重大举措，加快水利改革发展是事关

我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。中央水利工作会议把水利提升到治国理政、现代化建设和民族振兴 的高度，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识，凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起到巨大 的推动作用和深远的历史影响。我们要准确把握中央关于水利的战略定位，充分认识肩负的重大职责，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民

族的千秋伟业抓实办好。

第三，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深入领会新形势下中央水利工作方针。胡锦涛总书记明确提出了今后一个时期加快水利改革

发展的总体要求，深刻阐述了加快水利改革发展必须遵循的五项基本原则，体现了科学发展观的要求，充满了水忧患意识、辩证法思想和实事

求是精神，这是我们做好新形势下水利工作的根本指导方针。温家宝总理对制定实施新形势下的治水方略提出了六条明确要求，这是我们做好

新形势下水利工作的重要依据。胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话蕴含的治水思想，集中体现了我们党对中华民族几千年治水实践特别是新

中国建立以来水利工作经验教训的深刻总结，是对中国特色水利现代化科学内涵的系统揭示，是我们推进水利改革发展新跨越的行动指南，我

们要深入学习领会，准确理解把握，切实作为加快水利改革发展的重要遵循，始终贯穿于新形势下治水兴水的全过程。

第四，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须准确把握中央关于水利的战略部署。胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央1号文件全面

部署了水利改革发展的目标任务，明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减

灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系等四大体系。针对当

前水利存在的突出问题和薄弱环节，强调要全力以赴完成好六项重点任务。中央对水利工作的战略部署，既充分体现了前瞻性和战略性，又充

分契合了现实基础和发展水平，经过努力是完全可以实现的。我们要按照中央决策部署，搞好顶层设计，抓住关键环节，找准突破口和着力点，科学谋划统筹兼顾，齐心协力攻坚克难，不断取得新突破、新进展。

第五，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须着力实化治水兴水重大政策措施。今年中央1号文件明确了一系列支持水利的政策举措。胡锦

涛总书记、温家宝总理的重要讲话，对进一步落实中央1号文件提出了更加明确的要求，强调加强水利建设是党和政府的重要职责，必须充分发

挥政府主导作用，充分发挥公共财政的保障作用。针对土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的区域性矛盾，明确要强化省内统筹，中

央也要统筹部分资金；针对金融支持水利建设的问题，强调金融机构要发展面向水利的中长期优惠贷款业务；针对农村“两工”取消后农田水

利投工投劳数量显著减少、建设和管护面临许多新的难题，明确提出要建立有效的机制调动农民积极性，引导农民为改善生活生产条件兴修水

利；针对水资源领域存在的突出问题，强调要落实最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制；针对城乡水管理问题，强调

要创新区域水公共管理模式，推进水务管理一体化；针对水利基层服务体系薄弱的状况，强调要加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科

技推广服务、乡镇水利站、农民用水合作组织的扶持力度。我们要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的

各项扶持政策。

二、全面贯彻落实中央关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越

中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精

神和贯彻落实中央1

号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。

第一，明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重、江河治理难度最大的国

家。在新的历史起点上推进治水事业新发展，必须正确认识我国的基本国情水情，以科学发展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持

人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，着眼经济社会发展全局，高度重视水利改革发展的顶层设计，科学确定水利发展长远目标、建设任

务、投资规模、管理需求，妥善处理水利工作中的重大关系，科学规划，统筹安排，综合治理，节水优先，强化保护，量水而行，统筹解决水

多、水少、水脏、水浑等问题，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学

治水与依法管水能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。

第二，抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。加快水利改革发展，必须抓住关键问题。在当前我国水资源条件发生深刻变化、涉

水利益格局发生深刻调整、水利发展模式发生深刻转变的背景下，尤其要更加注重科学治水，更加注重依法管水，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。一要科学治水。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，都特别强调要科学治水，这是加快水利改革发展的根本。我们要顺应

自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定水利规划，合理安排工程布局，既要满足经济社会发展合

理需求又要满足维护河湖健康基本需求，既要防御水旱灾害又要规范人类自身活动，既要治理水土流失又要发挥大自然的自我修复能力，既要

满足当代人对水的需求又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间，促进人水和谐相处，确保水资源的可持续利用。二要依法管水。按照建设

法治政府的要求，着力强化依法治水管水，加快构建适合我国国情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体

系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。

第三，实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。加快水利改革发展，既要搞好顶层设计、统筹规划布局，有计划、有步骤，分阶段、分层次地加以推进，又要整合工作力量，集中优势资源，实现重点突破。一要在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套

和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；以中小河流治理、小型病

险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪排涝减灾能力；

以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，着力提高城乡供水保障能力，全面解

决农村饮水不安全问题。二要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污

三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会，全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水，尽快扭

转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜。三要在创新水利科学发展体制机制上实现新突破，深

化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

第四，建成四大体系，加快形成与全面小康社会相适应的水利发展格局。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面

。到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系。兴利除害结合，防灾减灾并重，治本治标兼顾，工程措施非工程措施配合，集中力量加强防洪抗旱薄弱环节建设，提高城市防洪排涝标准，全面增强防汛抗旱减灾能力，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。二是基本建

成水资源合理配置和高效利用体系。合理安排生活、生产、生态用水，加快形成四横三纵、南北调配、东西互济的水资源战略配置格局，因地

制宜建设跨流域、跨区域调水工程，大力推进节约用水和非常规水源利用，力争全国年用水总量控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显

著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。坚持在开发中保护、在保护中开发，全面加强水功能区管理、点源面源污染控制、水土流失综

合治理和水生态环境修复，使主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水

超采基本遏制。四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。坚持工程建设和制度建设相结合，全面落实最严格的水资源管理制

度，进一步完善水利投入稳定增长机制，基本建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，基本形成水利工程良性运行机制。通过四大

体系建设，经济社会可持续发展得到有效保障，水利现代化水平明显提高。

第五，强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。求木之长者，必固其根本。实现水利跨越式发展，必须切实做好强基固本

工作。一要强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利发展需求，协

调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善全国、流域、区域水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二要强化

水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水

利信息化带动水利现代化。三要强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，着力增

强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，进一步提高服务水平。四要强化服务体系支撑，加大对防

汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全

面提高基层水利服务能力和管理水平。五要强化人才队伍支撑，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设，进一步加强水利系统党的

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。

第六，落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。中央明确了支持水利的一系列政策举措，充分体现了党中央、国务院加快

水利改革发展的坚定决心，各级水利部门要加强与有关部门的协调配合，全力以赴抓好落实。一要落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定

增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，确保财政性资金对水利投入的

总量和增幅都有明显提高，确保事关民生的水利工程、江河治理重点骨干水利工程、生态环境保护和治理工程等建设投资稳步增长。二要落实

从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，确保足额提取、定向使用，同时在中央和省级层面统筹部分资金，解决好土地出让收益与农

田水利建设资金需求不匹配的矛盾。三要落实水利建设基金筹集与使用政策，推动有条件的地方逐步提高比例标准，并实行预算管理，确保用

于水利。四要落实水资源费征收使用和管理政策，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围，严格征收和使用管理，把水资源费收

好管好用好。五要落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经

营性水利项目进行市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金参与水利建设。六要落实鼓励农

民群众参与水利建设政策，进一步加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积

极性。

三、建立健全工作保障机制，确保中央水利大政方针和政策措施落到实处

深入学习、全面贯彻中央水利工作会议精神和中央1号文件各项决策部署，既是水利工作的头等大事，也是水利系统的首要任务。各级水利

部门要加大工作力度，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地落实好中央的决策部署。

第一，要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习会议精神特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神作为一

项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领

会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为水利系统

深入开展“创先争优”活动和推进学习型党组织建设的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向

纵深发展，在全国水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。

第二，要周密制定方案，落实责任分工。中央水利工作会议再次强调了中央1号文件明确的重点任务，同时又提出了一系列加快水利改革发

展的新任务、新政策、新举措。各级水利部门要根据胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话要求，对照中央1号文件任务分工方

案，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案。对中央1号文件明确的任务要明确办结时限，实化工作措施，加紧抓好落实。对中央水利工作会议提出的新任务要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化

到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三，要切实强化监督，确保工作到位。要按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作总体部署，将中央水利工作会议贯彻落实情况监

督检查与中央1号文件贯彻落实情况监督检查有机结合起来，充分发挥水利部、监察部联合监督检查机制的作用，充分发挥水利系统纪检、监察、审计、稽察等各方面力量，抓住关键环节，明确检查重点，着力抓好中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点检查领导责任落实、主要

目标任务完成、水利资金投入和配套、重点水利建设任务推进、水利资金使用和监管、最严格水资源管理制度实施等情况，确保执行政策不走

样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

第四，要着力抓好协调，凝聚各方力量。贯彻落实中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展，必须发挥各方作用，形成强大合力。

各级水利部门要主动加强与发展改革、财政、国土、环保、农业、建设、金融等有关部门的沟通、协调和配合，全力争取他们的支持，抓紧制

定出台财政、投资、金融、土地、价格等各项配套政策，切实抓好规划审批、项目立项、计划安排、资金拨付等工作，推动落实加快水利改革

发展的各项具体措施。水利部各司局要牢固树立一盘棋思想，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度，切实加强对地方水利

工作的指导。各流域机构要充分发挥自身优势，认真履行沟通、协调、组织、服务和管理职能，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查

等方面发挥更大作用。地方各级水利部门要切实当好党委和政府的参谋和助手，勇于承担重任，积极争取支持，统筹地方力量，建立帮扶督办

机制，确保水利建设、管理和改革各项任务落到实处。

第五，要加强作风建设，弘扬行业精神。中央水利工作会议的召开和中央1号文件的出台，既是几代水利人梦寐以求的夙愿，也是对广大水

利干部职工的极大鞭策和鼓舞。全面贯彻落实中央水利工作会议精神，是对各级水利部门政治态度、能力水平和工作作风的重大考验。水利系

统广大干部职工特别是各级领导干部，要认清肩负的重要责任，切实转变工作作风，着力树立水利系统的良好形象。要重心下移摸实情，深入

基层搞调研，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难

题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果。要扑下身子抓落实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主义，不做表

面文章。广大水利干部职工要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

第六，要加大宣传力度，营造良好氛围。贯彻落实中央决策部署，必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体，精

心组织策划一批重点水利宣传活动，迅速掀起新一轮水利宣传高潮，深入解读中央水利工作会议精神，积极宣传加快水利改革发展的大政方针

和目标任务，追踪报道各地贯彻落实中央决策部署的最新动态，及时介绍各地水利改革发展实践的典型经验，大力宣传普及我国特殊的国情水

情和防汛抗洪、抗旱减灾、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资

源保护意识，赢得社会各界对水利工作的理解和支持，着力形成全社会治水兴水的强大合力。

最后，我再强调一下当前防汛抗旱工作。今年我国气候变化极不正常。年初冬麦区发生严重旱情，春夏之交长江中下游5省发生持续严重干

旱，6月以来又旱涝急转、局部地区发生严重洪涝灾害。据有关部门预测，今年夏季东北南部、华北东部和南部、黄淮、江淮、江汉、川东、重

庆至云贵高原一带降水较常年同期偏多，淮河可能发生流域性大洪水，海河流域有可能发生大洪水，汉江可能发生较大洪水，黔桂藏等地局部

山洪地质灾害可能频发多发；台风登陆较常年偏多，台风北上深入内陆的可能性较大；全国大部分地区气温偏高，内蒙古东部、东北地区西部、新疆北部、江南中东部可能发生夏伏旱。当前，全国即将进入“七下八上”的防汛关键期，大江大河正处于主汛期，防汛形势十分严峻。同

时，一些地方旱情露头并持续发展，抗旱任务较为艰巨。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上特别强调，各地各有关部门要认真贯彻中央防汛

抗旱工作部署，恪尽职守，强化措施，加强协调，科学防控，最大程度减轻灾害影响和损失。回良玉副总理也对今年的防汛抗旱工作提出了明

确要求。我们要把学习贯彻中央水利工作会议精神与做好当前防汛抗旱工作紧密结合起来，立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾，全面落

实防汛抗旱防台风各项措施，强化防汛抗旱行政首长负责制，强化预测预报，强化应急值守，强化重点防御，强化工程调度，强化转移避险，强化抢险救灾，强化督察巡查，强化支持指导，确保人民群众生命财产安全，千方百计保障群众饮水安全和工农业生产用水需求，为夺取今年

农业丰收和保障经济社会平稳较快发展提供有力的水利支撑。

同志们，中华民族治水史册翻开了崭新的一页，水利事业发展步入了新的历史阶段。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周

围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，肩负起时代赋予我们的历史重任，抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、真抓实干，不断开创水利改革发展

新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献！作者：

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