竣工验收实施办法

2024-11-14

竣工验收实施办法（精选6篇）

竣工验收实施办法篇1

       【法规标题】化工建设项目竣工验收实施办法【颁布单位】化学工业部【发文字号】

【颁布时间】1997-4-10 【失效时间】

【全文】

化工建设项目竣工验收实施办法

化学工业部

化工建设项目竣工验收实施办法化学工业部

竣工验收工作是全面总结和考核建设成果，检验设计、施工质量的重要建设程序，对促进建设项目及时交付生产，充分发挥投资效益，提高化工建设的管理水平有着重要作用。根据国家计委“关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知”精神（计建设［1990］1215号），结合化工行业的特点，特制定本办法。

一、竣工验收范围和内容

凡新建、扩建、改建的基本建设和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，具备投产和使用条件，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

二、竣工验收依据

批准的可行性研究报告，初步设计和施工图设计，现行施工技术验收规范以及上级主管部门批准的变更、调整文件等。

从国外引进新技术、成套设备或单机设备以及中外合资建设项目，还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。

三、竣工验收标准

（一）生产性装置和公用、辅助性公用设施，已按设计内容要求建成，能满足生产使用。

（二）能够生产出设计文件规定的产品。经考核，生产能力、工艺指标、产品质量、主要原材料消耗、主要设备、自控水平等经济技术指标达到设计要求。

（三）按国家环保要求，严格执行国家规定的“三同时”制度。在项目建成投产的同时，“三废”治理工作按设计规定的内容同时建成投产。劳动保护、工业卫生、安全消防设施等符合设计要求。

（四）技术文件、档案资料齐全、完整。

（五）生活福利实施按设计要求基本建成，能够适应投产初期的需要。

（六）化学矿山建设按设计内容完成采矿试生产和选矿试运转。

（七）引进装置的验收标准按合同规定执行。

四、竣工验收时间及要求

（一）生产装置经试车考核，已达到设计能力，要及时向国家上报新增生产能力，并办理竣工验收。化工建设项目，从化工投料试车出产品时起一般安排三个月的试生产。在试生产期间选择适当时机对生产装置进行生产考核（一般为72小时）。完成生产考核后即办理竣工验收，办理交付使用资产手续。

（二）生产装置经试车考核证明能生产出合格产品，但确实达不到设计能力的，由主管部门组织有关单位进行核定，可按实际考核能力核定新的生产能力，并以此为依据进行工程竣工验收。

（三）生产装置经试车考核，能生产出合格产品，也能达到设计生产能力，但由于原料、燃料、销路及经济效益等原因投产后不能达产，甚至要发生亏损的项目，也应分析原因按期组织验收，新增生产能力仍按设计能力计算。

（四）少数项目建成后，经化工投料试车发生工艺技术和设备缺陷等问题，使生产装置试车不正常或不能生产合格产品的，由建设单位组织设计、施工等单位进行鉴定，分析原因，提出责任报告。对存在问题提出整改完善方案，经主管部门批准后实施，尽快达标达产。整改完善时间一

般不得超过两年。待条件具备后即办理工程竣工验收，办理交付使用资产手续。

（五）有的建设项目主要生产装置及配套工程符合竣工验收标准，只是少数零星土建工程及个别设备没有到货安装，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工作量按设计内容一次审定工程尾工，留足投资，包干使用，限期完成。

（六）已具备竣工验收标准的项目，必须抓紧时间进行验收的各项准备工作，尽快办理工程竣工验收和交付使用资产手续，一年内不办理验收和交付使用资产手续的，新的建设项目不得开工建设。

五、竣工验收组织

（一）按照国家计委（计建设［1990］1215号）文件规定，基建大中型项目由国家计委或由国家计委委托的行业主管部门、地方主管部门组织验收。一般大中型建设项目和限额以上技改项目由项目所在省、区、市主管部门以及部建设协调司共同组织验收。

（二）部直属企业建设项目由部建设协调司或有关司局组织验收。

（三）地方企业小型基建和技改项目按各省、区、市的规定办理。

（四）受国务院和国家计委委托，由主管部门或地方综合部门组织验收的化工国家重点工程和大型建设项目其环保设施由化工部环境保护办公室会同地方主管部门组织预验收。

（五）根据工程规模大小及复杂程度组织验收委员会或验收领导小组。验收委员会设主任委员1名，副主任委员2－3名，委员若干名；验收领导小组设组长一名，副组长1－2名，成员若干名。验收工作应邀请参加单位主要有：当地建委、计委、经委、财政、银行、环保、劳动、统

计、消防、卫生、档案及建设单位等。化工部参加的单位主要有：建设协调司、计划司、财务司及其他有关司局。勘察、设计、施工单位也应参加竣工验收工作。

六、竣工验收方法和步骤

根据化工建设项目的特点，竣工验收可分为单项工程验收和全部工程验收两种情况。

（一）单项工程验收：一个单项工程，已按设计要求建完，经试车考核已具备使用条件，建设单位要及时组织设计、施工单位对工程质量进行评定，整理有关施工技术资料和竣工图（竣工图的编制按原国家建委“编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定”（建发施字［1982］50 号））执行，办理单项工程财务决算和交付使用资产交接手续，而后按单项工程上报新增生产能力。

由几个施工单位负责施工的单项工程，当其中某一个单位所负责的部分已按设计要求完成，即可向建设单位办理交工手续。

（二）全部工程验收：整个建设项目已符合本规定的竣工验收标准，即应进行全部工程验收。全部工程验收具体可按三个步骤进行： 1．准备阶段

（1）按照原国家建委规定编制好工程竣工图；

（2）对财务进行清理，按有关规定编制竣工决算并报主管部门批准；对基本建设项目的竣工决算需报上级审计部门进行审计，部直属建设项目的竣工决算需报部财务司和审计局进行审查；

（3）按批准的设计文件清理工程量和剩余尾工，并提出处理意见；

（4）对应该移交的工程办理移交手续，对固定资产进行清理并编好固定资产清册；（5）清理工程“三材”使用量和库存物资，并提出处理意见；

（6）对设计、施工和主要设备质量进行质量评定或核定。其中国家重点项目的工程质量必须由部化工质量监督站或其委托的质量监督部门对工程质量进行评定或核定，一般大中型项目由各省化工质量监督站进行评定或核定；

（7）对各种竣工资料，包括“三废”治理、工业卫生、安全消防。劳动保护等资料整理分类，装订成册；（8）编写竣工验收报告；

（9）代国家验收委员会起草工程竣工验收鉴定书。

为落实各项准备工作，以建设单位为主，组织施工、设计，生产等单位并邀请当地银行参加。适时组成项目竣工验收小组或竣工验收办公室，负责竣工验收的具体准备工作。2．资料审查阶段

准备工作就绪后，将竣工验收报告及其它资料在送主管部门审查的同时，分送当地有关部门审查。凡属部组织和参加的验收项目，竣工验收报告及鉴定书要报送部建设协调司审阅，并就验收组织及验收会议的有关事项进行商议。3．验收阶段

工程竣工验收一般采取验收会议形式进行。验收会议由验收委员会或验收领导小组负责组织。国家重点工程和大型化工项目在正式验收前可组织预验收，一般项目可按环保消防、工业卫生等专业对口进行预验收。正式验收时，验收委员会或验收领导小组要听取工程竣工验收报告和预验

收工作情况的汇报；审阅工程档案资料；检查验收工程现场；对工程建设、设计、施工和设备质量、经济效益等工作作出全面评价；对未完工程和遗留问题提出处理意见。组织讨论通过工程竣工验收鉴定书并验收签字。不合格工程不予验收。

七、其它

1．化工建设项目经过工程竣工验收并取得国家验收鉴定证后，方可交付生产管理。

2．本办法由化工部建设协调司负责解释。

3．本办法自发布之日起实行。《化学工业部基本建设工程竣工验收暂行办法》（［83］化基字第450号）同时废止。

附件一：竣工验收报告的主要内容

（一）竣工验收报告文字说明部分 1．建设情况

（1）工程项目批准依据、建设规模、产品方案及新增生产能力

（2）设计情况，包括设计依据、设计单位、设计阶段、设计批准部门、重大设计变更等

（3）施工情况，包括施工单位、历年施工形象进度、施工中大事记录等（4）设计概算、竣工决算和交付使用资产的总额及其构成分析（5）化学矿山建设项目要专门编制施工终了的地质、矿量的变更报告 2．生产准备状况，包括组织机构、人员培训、原材料、水、电、汽设备维修和安全技术准备状况。矿山项目要编制投产前的三级（二级）矿量报告

3．试车考核情况，各阶段试车结果及各项经济指标考核结果。矿山项目要编制采矿试验，选矿试生产结果和各项技术经济指标的报告 4．工程质量总评

5．三废治理工程完成情况和试运转结果 6．劳动保护、工业卫生方面的情况 7．工程遗留问题及处理意见 8．外事工作和合同执行情况 9．投资效果分析 10．经验教训

（二）竣工验收报告的附表 1．竣工工程概况表（附表一）2．已完工程明细一览表（附表二）3．未完工程明细一览表（附表三）

4．工程竣工验收清册及交付使用资产表（附表四）5．移交设备、工具、器具、家具清册（附表五）6．库存结余设备、材料表（附表六）7．重大事故一览表（附表七）8．重大设计变更一览表（附表八）9．单项工程质量评定表（附表九）10．关键设备质量评定表（附表十）11．“三废”治理情况表（附表十一）12．工业卫生、劳动保护情况表（附表十二）

13．化学矿山建设项目地质勘探储量一览表（附表十三）

附件二：验收鉴定书的内容 1．工程名称 2．建设规模 3．工程地址 4．移交生产日期 5．工程建设情况总说明 6．验收委员会鉴定意见 7．验收委员会名单及验收签字

注：竣工验收报告和验收鉴定书为十六开本，封面为色烫金字。

附件三：施工单位移交给建设单位的技术资料

1．永久性水准点的座标位置。主要建筑物、构筑物、测绘记录和沉降观测及变形观测记录；

2．图纸会审记录和设计变更通知单； 3．材料、构件和设备质量合格证明； 4．施工记录和隐蔽工程证书；

5．工程质量检验评定和事故处理资料； 6．设备调试和试压、试运转记录；

7．主体结构和主要部位试件材料试验检验记录；

8．按原国家建委（88〕建发施字50号文规定应由施工单位提供的竣工图和其它有关技术文件；

9．矿山建设项目，要提交井上下测量控制成果资料、井上下对照图、露天矿坑基建终了图。矿井（坑）地质素描图、地质图件资料及三级矿量计算资料、巷道断面图及生产能力测定资料、地下工程与隐蔽工程记录、采矿试验与选矿试生产成果。

附件四：化学矿山基本建设形成生产能力的标准

（一）采矿

1．按批准设计规定建成设计规模时所需的采矿全部基建工程。并形成设计规定应保有的与矿山设计能力相适应的各级矿量。各级矿量的保有期限，应按《化学矿山三级

（二）矿量管理办法》（试行）（［80］化矿字第1067号）执行。2．按设计规定建成提升、运输、通风、排水、供水、供电、压风、防洪、排废、破碎、储运及修理设施等工业建设。并按设计规定配齐矿山生产设备。

（二）选矿

按批准设计规定的产品流程建成全部工程。即建成设计规定的原矿储运、破碎筛分、磨矿分级、选矿工艺、脱水干燥、尾矿精矿设施，以及供排水、供电、供热、压缩空气、运输、选矿药剂、选矿试验、化验分析等辅助配套工程，并按设计规定配齐选矿生产设备。

（三）按环保要求，在主体工程建成投产的同时，环保和综合利用工程按设计规定建成。

（四）职工宿舍和公共福利设施按批准设计规定建设，并能适应投产的需要（新建项目的生活福利设施竣工面积一般不低于设计总面积的三分之二）。

（五）工程经验收，质量合格，联运负荷试运转正常。

（六）生产准备工作能适应试车考核的需要（包括生产和管理人员的配备，工人培训、工器具购置、原材料、燃料、备品备件等）。

（七）一些投产项目，已按批准设计规定建成，符合上述新增生产能力条件的基本要求，仅是其中个别非主要生产环节的少数非主要设备及某些特殊材料短期不能解决，或部分辅助设备配套不全，经采取必要的措施后，暂不影响正常生产，并经主管部门同意后，可先移交生产，计算新增生产能力。

1997年4月10日

竣工验收实施办法篇2

机场项目一般为国家或省批项目, 其竣工环保验收监测工作由中国环境监测总站或省级环境监测站组织实施, 其重点及难点为机场周围飞机噪声监测, 且飞机噪声监测与常规的环境噪声、厂界噪声监测差异较大。由于机场项目数量极少, 所以省、市、县、区各级环境监测站现场监测人员虽然具有国家或省颁布的噪声监测上岗证, 但是对机场噪声监测的操作并不熟练。本文结合某机场竣工环保验收监测, 重点探讨如何组织实施机场周围飞机噪声监测。

1 案例分析

某支线机场, 目前航空业务量位于全国运输机场100名以内, 日均航班约20架次, 可从2个方向起飞、降落 (以下简称起降) 。根据该项目环评报告书及各级环境保护管理部门对项目环评报告书的批复要求, 结合对机场周围主要环境敏感目标分布情况的现场踏勘, 本次验收监测设置了9个机场噪声监测点 (以下简称噪声测点) , 主要设置在机场跑道两端。验收监测评价标准为《机场周围飞机噪声环境标准》 (GB9660-1988) , 监测方法采用《机场周围飞机噪声测量方法》 (GB9661-1988) 中的简易测量法。

2 监测前期准备

(1) 监测时间段的选择。根据航班周期确定监测时间, 一般机场以一周为一个航班周期, 需要对一个航班周期 (7天) 内每一天、每一次飞机起降或低空飞越时所产生的噪声实施监测。监测期间如果某天 (如周3) 受航空管制、气候等影响, 飞机起降次数不符合项目竣工验收监测工况要求或不符合机场噪声测量条件要求, 则要求在下一个飞行周期 (周3) 进行补测。因此应尽量选择机场航班正常 (航空管制少) 、天气晴朗的时间段实施验收监测。 (2) 监测人员需求分析。本机场需要对9个噪声测点同步连续监测7天, 每天监测时段为早晨第一架飞机开始起降, 至夜间最后一架飞机起降结束, 计划航班时间为7:30~24:00, 各噪声测点每天实际工作时间超过17小时 (还不包括航班延误、路途接送时间) 。本机场平均每小时飞机起降架次1次, 所以可考虑每天按2个班次、每个噪声测点安排2位监测人员 (其中1位必须掌握飞机噪声监测, 另一个负责辅助工作) , 则总需要现场噪声监测人员36名, 另外还需要废水、废气等现场监测人员。建设项目竣工环保验收现场监测一般需要2天, 但是飞机噪声监测需要一个航班周期 (7天) , 并必须考虑不符合验收监测条件下监测时间的顺延以及监测前后必要的现场准备时间, 目前省级监测站不太可能集中抽调出如此多的监测人员, 必须从市、县、区各级环境监测站抽调, 所以必须提前做好人员准备。同时飞机噪声为野外监测, 且每天需要监测至深夜, 所以要求监测人员做好吃苦耐劳的心理准备, 并提前安排好监测期间的个人工作、生活及家庭生活。 (3) 监测期间休息场所准备。由于飞机噪声监测时间长、噪声测点分布广、野外监测条件差, 本项目监测期间, 在各噪声测点均提前联系好固定的百姓家庭, 作为监测人员的休息场所, 并负责监测人员的中餐等, 解决了监测期间的后顾之忧。 (4) 监测用车保障。机场一般建设在郊区, 噪声测点设置在机场周围的村庄、学校等, 农村道路路况差, 所以对监测用车有一定的要求。监测前司机必须提前熟悉路程、路况及行车时间, 每天发车前务必提醒是否已带齐噪声监测设备等, 才能保证各测点监测人员在当天第一架飞机起降时实施监测。本次验收安排了2辆监测用车 (各负责跑道一端监测人员的接送) , 并发生了监测用车陷入泥潭, 借用拖拉机牵引的小插曲。 (5) 噪声监测仪准备。每一个测点必须配置1套经过计量部门检定且在检定有效期内的噪声监测仪 (含校准仪) , 并配备1~2套备用噪声监测仪, 以防监测期间设备故障;本项目从各级监测站借调了11套噪声监测仪。 (6) 统一调度及后勤保障。安排一位职务高、能力强的负责人, 全程负责监测期间“人员、车辆及后勤保障等”服务, 解决突发事件, 并根据监测期间气候条件, 准备防暑防嗮、防蚊虫、防寒防冻、感冒发烧拉肚子等备用物资, 落实最近的就医地点。

3 监测前准备

3.1 获取飞行航班

监测前务必和机场沟通, 获取监测期间每天的飞行航班安排。

3.2 确定信息联络员

机场设置有导航台, 实时发布各飞行航班的正确起降时间, 以准点、晚点为多。验收监测期间, 务必在机场导航台安排一名信息员, 以手机群发方式, 提前10分钟给各噪声测点监测人员发送正确的飞机起降时间, 即可节省监测人员体力, 又可保证监测人员及时捕捉到每个架次的飞机噪声。

4 现场培训

4.1 统一要求, 明确任务

将监测任务及要求、监测人员分组名单及联系方式、机场飞行航班表、噪声监测仪 (含校准仪) 、《机场周围飞机噪声测量方法》、《飞机噪声监测记录表》 (以下简称“记录表”) 、监测期间注意事项 (含交接班要求) 等统一发放至各监测小组。

4.2 现场监测演练

组织全体噪声监测人员, 实地监测一次飞机起飞、降落噪声, 才可能真正发现并解决监测过程中可能出现的问题。务必避免监测前仅仅在会议室进行理论上的监测技术培训, 否则必将影响第一天以及以后飞机噪声的监测质量。

5 飞机噪声现场监测

原则:《机场周围飞机噪声测量方法》, 并要求监测人员每完成一个架次的噪声监测, 立即按规范填写“记录表”, 以免遗忘记录监测时的相关信息。

5.1 确保各噪声测点正常监测

监测第一天务必将各小组监测人员提前送至正确的噪声测点, 避免发生实际噪声测点与“记录表”中噪声测点不一致的情况。建议噪声监测仪及空白“记录表”妥善保留在百姓家, 以确保接班人员能顺利开展工作。夜班监测人员 (半夜) 监测结束后一旦带走监测仪器, 必将影响第二天白班监测人员的正常监测。

5.2 及时判断单次噪声测量值的有效性

根据GB9661-1988要求, 单次测量的飞机噪声级最大值 (LAmax) 至少超过环境背景噪声级20d B, 测量结果才被认为可靠。所以监测人员必须掌握各测点的环境背景噪声值 (可通过现场监测获取) , 并对单次监测的LAmax进行有效性判断;如果为无效监测数据, 务必说明无效原因, 为后续监测报告的编写提供第一手原始资料。

5.3 及时统计、整理监测数据

每天完成噪声监测后, 要求及时上交“记录表”, 并指定技术人员每天对各测点噪声值进行统计、分析, 重点核实无效噪声监测数据, 核查可疑噪声监测数据。安排在机场导航台的信息员, 除负责提前通知各组监测人员每架次飞机的正确起降时间外, 还应正确记录并汇总监测期间机场飞行航班表, 包括“日期、航班、机型、起降状态、实际起降时间、起降飞行方向、取消航班原因”等信息, 供后续编写监测报告使用。

5.4 正确评价单个噪声监测点的达标情况

依据《机场周围飞机噪声环境标准》, 根据某测点每天 (一昼夜) 的最大计权等效连续感觉噪声级 (LWECPN) 评价该测点飞机噪声的达标情况, 避免根据该测点一个航班周期 (7天) 内的平均LWECPN进行评价。

6 其他 (主线机场)

大型主线机场日均航班数量可达500架次, 折算各测点每小时需要监测24架次的飞机噪声。此时可考虑在各测点分小组同时布置多套噪声监测仪, 各小组分工合作, 按时间顺序监测各架次飞机噪声, 并及时、准确完成“记录表”的记录。同时, 务必提前做好人力 (含技术培训) 、噪声监测仪、车辆、后勤保障等方面的充分准备。

以上是笔者组织并参加某机场项目竣工环保验收监测总结的经验教训, 供同行们探讨。

参考文献

[1]国家已出台环境保护法律、法规、标准及规章制度.

[2]GB9661-1988, 机场周围飞机噪声测量方法[S].

竣工验收实施办法篇3

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发文时间：2002-08-28 阅读次数：[563]

《山东煤矿建设工程安全设施设计审查及竣工验收程序实施办法》

第一章总则

第一条

为规范山东煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作，保障煤矿建设

工程安全设施按照《煤矿初步设计安全专篇编制内容》进行设计、施工，根据《煤矿

安全监察条例》、《煤矿建设工程安全设施设计审查及竣工验收程序》等有关规定，结合山东煤矿实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于山东煤矿安全监察机构对煤矿新建、改扩建和国家重点技术改

造工程（以下简称煤矿建设工程）的安全设施进行设计审查和竣工验收。

第三条

煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，按煤矿设计能力实行分级负

责：

(一)设计生产能力（或新增能力）在120万吨/年（含120万吨）以上的煤矿新建工程和

改扩建工程，其设计审查和竣工验收由国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）负责。

(二)设计生产能力（或新增能力）在30-120万吨/年的煤矿建设工程，其设计审查和竣

工验收由山东煤矿安全监察局（以下简称省局）负责。(三)设计生产能力（或新增能力）在30万吨/年（含30万吨）以下的煤矿建设工程，其设计审查由省局负责，竣工验收由煤矿安全监察办事处

（以下简称办事处）负责。

第四条

由国家局负责的煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收的项目，由企业

法人向省局提交设计审查书面申请，经省局审核后报国家局进行审查、验收。

第五条

由省局负责的煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收项目，设计完成后，由企业法人向省局提交设计审查书面申请；工程竣工后，先由当地煤矿安监察办事处

进行预验收，待预验收提出的问题整改合格后，再由企业法人向省局提交竣工验收书

面申请。省局收到书面申请后，根据项目特点组建设计审查组或竣工验收组。设计审

查组或验收组依照国家有关法律、行政法规、安全标准独立对煤矿建设工程安全设施

进行设计审查和竣工验收，并按照规定的格式和内容撰写设计审查或竣工验收情况报

告书，省局依据报告书进行批复。

第二章设计审查

第六条

煤矿初步设计批准前，煤矿建设工程企业法人应当按照本办法第三条、第四

条、第五条规定，向煤矿安全监察机构提交煤矿建设工程安全设施设计审查的书面申请。

第七条

煤矿建设工程企业法人向煤矿安全监察机构提交安全设施设计审查书面申请

时，须呈报下列资料：

（一）煤矿建设工程项目立项审批文件和可行性研究报告批准书；

（二）煤矿建设工程安全设施设计审查申请文件及申请表；

（三）设计单位设计资格证书复印件；

（四）煤矿建设工程初步设计说明书；

（五）安全设施设计(安全专篇)的设计任务委托书；

（六）煤矿建设工程初步设计安全专篇；

（七）井田地质勘探精查报告审批文本复印件；

（八）精查地质报告中以下内容复印件：井田地质构造、瓦斯赋存状况与等级、煤与

瓦斯（二氧化碳）突出的危险性，煤尘的爆炸性及爆炸指数，煤层自燃倾向与自然发

火期，地温、矿井水文地质条件，冲击地压情况，工程地质及相关岩石力学条件，地

震烈度等主要自然灾害情况。

第八条

煤矿安全监察机构接到安全设施设计审查申请后，应及时组织设计审查，按

时上报审查情况或进行批复。

安全设施设计审查组提交的设计审查报告书应包括如下资料和审查意见：

审查组提交的审查资料：

（一）审查组工作情况；

（二）项目简介及安全设施概况；

（三）安全设施设计审查组综合意见；

（四）安全设施设计审查意见（分章）；

（五）安全设施设计审查表（分章）。

审查意见应包括如下主要内容：

（一）安全设施设计审查应提交的资料是否齐全完整、设计单位资质是否符合要求；

安全条件论证是否充分、客观；

（二）分章叙述设计对各种灾害及隐患采取的防治措施是否可行，是否符合《煤矿安

全规程》、《煤矿设计规范》、《煤矿初步设计安全专篇编制内容》等有关规定要求，所选用的设备、器材是否符合国家及行业安全标准；

（三）需要补充和完善的内容；

（四）通过审查与否的审查意见。

第九条

末通过审查（审核）的安全设施设计，煤矿建设工程企业法人应按煤矿安全

监察机构的意见和有关安全法规、规程、标准的要求进行补充、完善；符合条件后，可重新申报。

第十条

对已批准的煤矿建设工程安全设施设计进行修改变更时，按规定程序经原审

查机构重新审查同意后方可组织实施。

第三章竣工验收

第十一条

煤矿建设工程竣工后，企业法人应依据煤矿安全监察机构批准的《煤矿初

步设计安全专篇》、《煤矿建设工程安全设施竣工验收标准》及有关规定，对矿井安

全设施进行预验收，按要求编写《煤矿建设工程安全设施预验收情况报告书》。预验

收合格后，按照本实施办法第三条、第四条、第五条规定，向煤矿安全监察机构提交

安全设施竣工验收书面申请。

第十二条

煤矿建设工程企业法人向煤矿安全监察机构申请竣工验收时，需呈报下列

资料：

（一）煤矿建设工程安全设施竣工验收申请文件及申请表；

（二）煤矿建设工程安全设施竣工预验收情况报告书；

（三）经有关部门批准的煤矿建设工程初步设计、安全专篇及修改设计的有关资料及

其批复文件；

（四）煤矿建设工程生产系统及安全设施工程质量认证证书或复印件；

（五）建设期间安全情况资料；

（六）建设期间发现的涉及安全条件的地质情况变化资料；

（七）矿长及特种作业人员安全资格情况资料；

（八）煤矿建设工程安全设施和主要生产系统联合试运转情况报告；

（九）煤矿井上下工程布置平面图、通风系统图等《煤矿安全规程》第十二条规定的图纸；

（十）由省局验收的，附煤矿安全监察办事处预验收意见。

第十三条

新安装的矿井主要提升装置作为重点单位工程提前验收（具体要求另行规

定）。

第十四条

煤矿安全监察机构接到竣工验收申请后，应及时组织安全设施竣工验收，按时上报验收情况或进行批复。

安全设施竣工验收组提交的竣工验收报告书应包括如下资料和验收意见：

验收组提交的验收资料：

（一）验收组工作情况；

（二）矿井及其安全设施概况；

（三）安全设施竣工验收组意见；

（四）各生产系统(工程)验收情况及意见；

（五）各生产系统安全设施竣工验收表。

验收意见应包括如下主要内容：

（一）安全设施竣工验收应提交的资料是否齐全、完整；设备、材料、仪器仪表选用是否符合规定要求；安全设施是否达到设计要求，是否满足安全生产需要。

（二）分系统叙述各有关安全设施是否符合《煤矿安全规程》、《煤矿初步设计安全

专篇》及国家与行业安全标准要求，是否满足安全生产需要。

（三）通过验收与否的验收意见。

（四）安全生产的工作建议。

第十五条

未通过安全设施竣工验收的煤矿建设工程，其企业法人应按煤矿安全监察

机构的意见和有关安全法规、规程、标准的要求进行整改。符合条件后，可重新申报。

第四章附则

公路工程竣工验收办法篇4

第一章总则

第一条为了搞好公路工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家计委颁布的《建设项目（工程）竣工验收办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可参照执行。第三条公路工程验收的依据：１、批准的工程可行性研究报告；２、批准的工程设计、概算、预算文件；３、批准的变更设计文件及图纸；４、批准或确认的招标文件及合同文本；５、上级机关对工程的指示文件；

６、交通部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收由建设单位主持，主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议。竣工验收由交通部或批准工程初步设计文件的地方交通主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。

小型工程或简易工程项目，经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。

第五条分段完成的路段或单项工程，具有独立使用价值，可分段交工，经交工验收后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。

第六条工程质量和建设项目均采取评分法确定等级。其等级分为优良、合格和不合格。

综合评分８５分及以上者为优良；７０分以上、不足８５分者为合格；７０分以下者（不含７０分）为不合格。

第七条未经交工验收的工程不得交付使用。交工验收不合格的工程不得报请竣工验收。

第八条公路工程建设项目建成后，施工、监理、建设单位应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工、监理、建设单位承担。验收工作所需的费用由建设单位承担。

第九条验收工作必须严肃认真，实事求是。通过验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。第二章交工验收

第十条交工验收必须具备以下条件：

１、工程已按施工合同和设计文件要求建成，具有独立使用价值；２、按附录Ａ第三、四部分要求编制完成竣工文件；３、设计、施工、监理等单位已准备好总结报告材料；

４、质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。

第十一条施工单位在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后，应向建设单位提出申请，建设单位核实具备交工验收条件时，应及时组织验收。

交工验收由建设、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理等单位代表参加组成交工验收组，对工程质量进行全面验收。

第十二条工程质量检验由质量监督部门负责组织，按以下规定分标段进行全面检查：

一、路线：最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查；其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的２０％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于６米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查１—２处，路面工程应每两公里抽查一个断面，检验其厚度、压实度。

三、大桥和隧道：要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测。

中桥应抽查总数的５０％以上。小桥抽查总数的２０％以上。大桥和特大桥必要时应进行荷载试验。

四、涵洞、挡土墙及防护工程：应抽查总数的２０％以上。其中，高度在４米以上的挡土墙和孔径在２米以上的涵洞应抽查总数的３０％以上。

五、互通式立交工程应按路基、路面、桥涵、挡土墙和交通安全设施逐一检查。分离式立交及其他交叉工程应抽查总数的５０％以上。

六、交通安全设施应抽查总数的３０％以上。

七、沿线服务管理和养护设施、环境保护工程应检查总数的５０％以上。

八、隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程，应审查施工、监理单位和原始资料。

九、对竣工图表、资料、文件、工程决算应全面检查核对。

第十三条按照《公路工程质量检验评定标准》对受检单位工程评分，按单位工程平均得分确定标段工程质量评分值，再按标段工程质量评分值采用加权平均法对建设项目的工程质量进行评分。即： ∑（标段工程质量评分值×该标段投资额）

工程质量评分值＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－建设项目总投资额（建安工程费总额或合同工程价款总额）第十四条交工验收组应认真听取和审议以下报告：１、建设单位关于工程项目执行情况的报告；２、设计单位关于工程设计情况的报告；３、施工单位关于工程施工情况的报告；

４、监理单位关于工程监理（含变更设计）情况的报告；５、质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告。

交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。

第十王条通过交工验收的工程必须写出交工验收报告（其内容见附录Ｂ），由建设单位按隶属关系报请上级交通主管部门或竣工验收主持单位核定。对交工验收合格以上的工程，应安排养护管理。

对于交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程，应由原承包单位限期修复、补救、完成，其费用自理。

第三章竣工验收

第十六条竣工验收必须具备以下条件：

１、经过交工验收各标段均达到合格以上的工程；

２、对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格；

３、按国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和附录Ａ要求已编制完成竣工文件；４、按规定已编制好工程竣工决算；

５、施工、监理、设计、建设、监督等单位已编写完成汇报材料。

第十七条竣工验收主持单位收到建设单位申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。

竣工验收委员会由验收主持单位、建设单位、交工验收组代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等有关单位的代表组成。大中型项目和技术复杂的工程，应邀请有关专家参加验收工作。国防公路应邀请军队代表参加。

第十八条竣工验收委员会为全面掌握工程建设情况，应认真听取和审议如下报告：１、建设单位关于工程项目执行情况的报告；２、设计单位关于工程设计情况的报告；３、施工单位关于工程施工情况的报告；

４、监理单位关于工程监理情况（含变更设计）工作的报告；５、质量监督部门关于工程质量监督工作的报告；６、交工验收组（代表）关于工程交工验收情况的报告。

以上各单位报告中应对建设管理、设计、施工、监理单位的工作情况作出综合评价。

第十九条竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上，对工程质量和建设、设计、施工、监理等单位按附录Ｃ表中所列项目进行综合评分。

第二十条工程质量的总评分值为１００分，其中交工验收组确认的工程质量评分占７０％、验收综合评分占３０％（见附录Ｃ表１）。按第六条规定确定工程质量等级。

建设项目的总评分值为１００分，其中工程质量总评分占７０％，建设管理、设计质量、监理工作、施工管理等综合评分的平均值占３０％（见附表Ｃ表２—表５）。按第六条规定确定建设项目的等级。第二十一条竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发《公路工程竣工验收鉴定书》（其内容和格式见附录Ｄ），由主持验收单位负责印发各有关单位。

经竣工验收的工程，各标段《工程质量鉴定书》由工程所在地公路工程质量监督部门签发。

第四章附则

第二十二条按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和《国有资产管理暂行办法》的要求，由建设单位负责向档案管理部门和公路管理机构办理档案资料和资产移交手续。

第二十三条各省（市、自治区）及计划单列市交通厅（局）可依据本办法制定实施细则。第二十四条本办法由交通部负责解释。

第二十五条本办法自一九九六年一月一日起施行，交通部（８８）交公路字５７７号文件颁布的《公路工程竣工验收办法》同时废止。附录Ａ：竣工文件目录及归档单位

竣工文件按四部分整理编制，分甲、乙组两种分别装订成册。甲种文件包括第一、二部分，由交通主管部门归档；乙种文件包括第一、二、三、四部分，由建设单位和接管单位分别归档。第一部分：综合文件

（一）竣工验收文件１、竣工验收鉴定书２、交工验收报告

３、竣工验收申请、批准文件

（二）工程总结１、施工总结２、监理总结３、设计总结４、建设管理总结５、质量监督工作总结

（三）征地拆迁资料１、征地拆迁合同、协议２、征地批文

３、征用土地数量一览表４、占地图及土地证

（四）上级批准文件及有关指示

（五）建设项目承发包合同、协议文件

（六）工程交接表（工程名称、主要工程数量、固定资产价值）

（七）竣工文件缩图（比例１∶２０００）第二部分：竣工决算

按交通部及国家有关规定编制竣工决算。第三部分：竣工图表

竣工图表应在施工图设计文件基础上编制，施工中无变更时可直接采用施工图设计文件中的图表第四部分：设计、施工文件

（一）技术、设计文件１、审批的设计及有关文件２、审批的设计变更及有关文件

３、设计、施工中重大技术问题的往来文件、会议纪要等

（二）施工文件１、工程质量文件（１）工程质量文件

（２）重大安全质量事故及处理情况报告（３）原材料试验结果汇总表（４）砼及砂浆抗压强度试验汇总表（５）路基压实度汇总分析评价表（６）路面分层压实度汇总分析评价表

（７）路面含灰量（水泥用量）检测结果汇总表（８）灰土、水泥稳定土强度试验汇总表（９）油石比检测结果汇总表

（１０）路面平整度、路拱、宽度、厚度检测结果汇总表（１１）路面弯沉检验汇总表２、试验、检测报告（１）各种原材料试验报告（２）砼及砂浆配合比试验报告（３）砼及砂浆强度试验报告（４）击实试验报告（５）压实度试验报告（６）稳定土强度试验报告（７）石灰（水泥）剂量试验报告（８）油石比试验报告（９）筛分试验报告（１０）其他各种试验报告（１１）外购材料（产品）合格证书３、隐蔽工程检查记录

（１）基坑（钻孔、隧道开挖等）检查记录（２）基础（桩基等）检查记录（３）路基、路面检查记录（４）钢盘砼配盘检查表

（５）预应力张拉、压浆等检查记录（６）其他各种中间检查记录４、成品、半成品检查记录（１）预制件成品检查记录（２）外购件进场检查记录（３）各种现浇成品检查记录（４）各种构造物成品检查记录（５）各种分项工程完工后检查记录（６）桥梁竣工验收荷载试验报告

（三）进度控制文件

（１）总进度图（表）、计划、批准文件

（２）分期进度图（表）、（月、季、半年、年）计划，批准文件（３）开工报告和批复文件（４）有关进度的往来文件

（四）投资控制文件

概预算审批文件及投资增减、变化的文化等

（五）施工原始记录１、施工日志、监理日志２、开、完工记录

３、天气、温度及自然灾害等记录４、各工序施工原始记录５、各工点、各工序测量原始记录６、施工照片集

７、其他各种原始记录（含音像资料）附录Ｂ：交工验收报告的主要内容

一、交工验收工作的组织情况；

二、工程概况；

三、工程检验情况及工程质量（含各标段）评审建议；

四、存在的主要问题及处理意见；

五、关于修复、补救等事项的决定；

六、关于交工验收及养护管理问题的意见。附件：

１、质量监督部门关于工程质量鉴定书（含各标段）；２、质量监督部门对工程质量的检验资料；３、各标段工程质量评分表。附录Ｃ：

竣工验收委员会综合评分表表１工程质量综合评分表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜路基边线直顺度、路基沉陷、亏坡、松石、涵｜｜｜｜｜主｜洞及排水系统完善状况，挡墙砼及砌石外观。｜｜｜｜｜体｜路面平整度、裂纹、脱皮、石子外露、接缝跳｜｜｜｜｜工｜车现象，泛油、辗压痕等。｜｜｜

｜一｜程｜桥面平整度、栏杆扶手、灯柱、路缘石、伸缩｜｜｜｜｜质｜缝、砼外观状况。｜７０｜｜

｜｜量｜隧道渗漏、松石、排水、通风、照明以及衬砌｜｜｜｜｜（７０％）｜外观状况。｜｜｜

｜｜｜交通安全设施及交叉工程标志，标线的外｜｜｜｜｜｜观及使用效果等。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜沿线服｜｜｜｜

｜二｜务设施｜房屋及收费系统等功能和外观；其他设施，｜１０｜｜｜｜（１０％）｜如加油站、食宿服务等设施的使用效果及外观。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜环境保｜｜｜｜

｜三｜护工程｜绿化工程、隔音消声屏等是否合乎设计要｜１０｜｜｜｜（１０％）｜求。施工现场清理及还耕情况。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜竣工图｜｜｜｜

｜四｜表、资料｜按本办法附录Ａ要求，内容齐全，书写打｜１０｜｜｜｜（１０％）｜印清晰、装订整齐｜｜｜

｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜

｜合计｜｜｜１００｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－注：１、评分表缺二、三项时，应得分仍按１００分计。例如：缺项目二时，实得分应除０．９；项目二、三均缺时，实得分应除以０．８依次类推。２、表中主体工程评定内容缺项时，其应得分仍按７０分计。表２建设管理综合评分表

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｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜基建程序｜审批手续是否齐全，是否“三边”工程，｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜交工验收是否及时。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜是否按批准规模、标准组织建设，是否｜｜｜

｜二｜执行法规｜按规定招标选择设计、施工、监理单位，是｜２０｜｜｜｜（２０％）｜否执行国家有关法规及上级有关文件、指｜｜｜｜｜｜示。竣工文件编制是否规范、齐全。｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜是否按期拨款，是否有不合理赶工要｜｜｜｜三｜｜｜２０｜｜｜｜（２０％）｜求。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜建设环境｜是否按时完成征迁任务，是否及时协｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜调解决有关纠纷矛盾。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

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表３设计质量综合评分表

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｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计方案｜总体方案是否经济合理，是否符合有｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜关标准、规范。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜是否符合设计文件编制办法规定，是｜｜｜

｜二｜设计文件｜否彩先进技术，设计文件差、错、碰、漏和｜２０｜｜｜｜｜印刷装订情况。｜｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计服务｜是否按时提交图纸，是否按规定派设｜｜｜｜三｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜计代表，施工现场服务情况。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜设计变更｜因设计深度不够或差错等引起变更次｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜数及造成工期拖延及造价增加情况。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

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表４监理工作综合评分表

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｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜是否按合同条款履行职责，是否按有｜｜｜｜一｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜关规定组建监理机构｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜人员组成｜监理人员数量、资质、业务水平、工作｜２０｜｜｜二｜｜｜｜｜

｜｜（２０％）｜态度及旁站情况｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜｜设备检测｜｜｜｜

｜三｜｜试验设备配备、检测手段及抽检频率。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜文件资料｜监理签认及抽检资料等是否完整、准｜｜｜｜四｜｜｜２０｜｜

｜｜（２０％）｜确、书写规范、装订整齐。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（２０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

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表５施工管理综合评分表

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｜序号｜项目｜评定内容｜应得分｜实得分｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜工程质量｜表１实得总分的７０％即为本栏目工｜｜｜｜一｜｜｜７０｜｜

｜｜（７０％）｜程质量实得分。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜工程进度｜是否按施工组织设计施工，是否拖延｜｜｜｜二｜｜｜５｜｜

｜｜（５％? ｜工期，是否有不合理赶工。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜履行合同｜人员、机械设备是否按合同要求配备，｜｜｜｜三｜｜｜５｜｜

｜｜（５％）｜是否私自分包或转包工程。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜竣工图｜竣工图是否与竣工工程相符，施工原｜｜｜｜四｜表、资料｜｜１０｜｜

｜｜（１０％）｜始记录、自检资料是否齐全，真实可靠。｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜

｜｜有关单位评价｜｜｜｜

｜五｜｜按各单位汇报及掌握情况综合打分。｜２０｜｜｜｜（１０％）｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜

｜｜｜｜｜｜｜合｜｜｜｜｜｜｜｜｜１００｜｜｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－附录Ｄ：

竣工验收鉴定书主要内容及格式

（一）工程概况１、工程名称

２、工程地点（包括主要控制点）

３、建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）４、建设规模及性质（全长、新建、改建）５、技术标准（包括主要技术指标）６、开工及竣工日期

７、工程概（预）算情况及实际造价８、工程建设主要内容（包括主要工程数量）９、实际消耗主要材料１０、实际征用土地数

（二）评价和鉴定

１１、建设项目工程质量鉴定结论（评分及等级）１２、建设、设计、施工、监理单位综合评价（按附表Ｃ表２、３、４、５所列项目进行评价）１３、建设项目综合评价及等级

（对工期、质量、投资等综合评价；评分及等级）

（三）决定和建议

１４、竣工验收委员会有关决定和建议

（①关于工程缺陷的处理决定；②对养护管理的意见或建议；③其他有关问题的决定或建议）。

（四）竣工验收委员会名单及有关单位签名公路工程竣工验收鉴定书

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｜一｜工程名称｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜工程地点｜｜｜｜｜｜｜二｜及｜｜｜｜｜｜

｜｜主要控制点｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜三｜建设依据｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜｜

｜｜建设规模｜｜｜四｜｜｜｜｜及性质｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜技术标准｜｜｜｜｜｜｜五｜及｜｜｜｜｜｜

｜｜主要指标｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜｜开工日期｜年月日｜｜六｜｜｜

｜｜竣工日期｜年月日｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜费用名称｜金额（万元）｜投资控制｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜建安工程费用｜｜批准概算｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜征地拆迁费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜｜｜｜交通工程费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜七｜设计费用｜｜工程决算｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜监理费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜｜｜｜建设单位管理费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜其他费用｜｜每公里或延米造价｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜总费用｜｜｜

｜｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜｜｜新增资产价值｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜工程建设｜｜｜八｜｜｜｜｜主要内容｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜主要材料｜｜｜九｜的｜｜｜｜实际消耗｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜实际征用｜｜｜十｜土地数｜｜｜｜（亩）｜｜｜｜｜｜

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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜

｜十一｜建设项目工程质量鉴定结论：｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜十二｜建设、设计、施工、监理单位综合评价｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜

｜十三｜建设项目综合评价及等级｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜｜

｜十四｜有关问题的决定和建议｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

建设项目有关单位代表签名

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜姓名｜职务或职称｜所在单位｜签名｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜主｜｜｜｜｜｜管｜｜｜｜｜｜部｜｜｜｜｜｜门｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜建｜｜｜｜｜｜设｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜设｜｜｜｜｜｜｜计｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜施｜｜｜｜｜｜工｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜监｜｜｜｜｜｜理｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜监｜｜｜｜｜｜督｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜接｜｜｜｜｜｜养｜｜｜｜｜｜单｜｜｜｜｜｜位｜｜｜｜｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－竣工验收委员会名单

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜姓名｜职务或职称｜所在单位｜签名｜｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜主｜｜｜｜｜｜任｜｜｜｜｜｜委｜｜｜｜｜｜员｜｜｜｜｜

｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜副｜｜｜｜｜｜主｜｜｜｜｜｜任｜｜｜｜｜｜委｜｜｜｜｜｜员｜｜｜｜｜

航道工程竣工验收管理办法篇5

中华人民共和国交通部令 2008年第1号

2008年01月21日

《航道工程竣工验收管理办法》已于2007年12月28日经第14次部务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

部长李盛霖

二〇〇八年一月七日

航道工程竣工验收管理办法

第一条为加强航道工程建设管理，规范航道工程竣工验收工作，保证工程质量，根据《中华人民共和国航道管理条例》,制定本办法。

第二条本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第五条航道工程竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道工程，省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第七条航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满一年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告，且审计报告无保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成；

（十二）航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的，应当向竣工验收部门提出延期申请，延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的，竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条由交通部负责竣工验收的航道工程，项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请；位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请，其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请，也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程竣工验收工作。

第十二条竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况，邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第十四条航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条航道工程竣工验收合格的，竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条航道工程竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后，项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条航道工程未经竣工验收合格，擅自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，可以处3万元以下罚款。

第二十条竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的，应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条本办法下列用语的含义是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

（二）阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

（三）工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法，但我国缔结的政府间协议另有规定的，按照有关协议执行。

第二十四条《航道工程竣工验收证书》、《航道工程竣工验收鉴定书》应当按照交通部规范的统一格式印制。

第二十五条本办法自2008年3月1日起施行。

关于实施《航道工程竣工验收管理办法》有关事项的通知

交通部

关于实施《航道工程竣工验收管理办法》有关事项的通知

交水发[2008]66号

《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号，以下简称《办法》）已经发布，自2008年3月1日起施行。各相关单位应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，做好航道工程的竣工验收工作。现将有关事项通知如下:

一、关于交工验收

《办法》第七条中规定的交工验收，是指对单位工程（或合同段工程）的验收。交工验收由项目单位负责。

1.单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向项目单位提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，项目单位应及时组织设计、施工、监理、质监、运行管理及有关单位进行交工验收。

2.交工验收依据按照《办法》第六条执行。

3.应具备的条件：

⑴单位工程或施工合同约定的内容已完成；

⑵施工单位对工程质量自检合格；

⑶监理单位对工程质量复检合格；

⑷质量监督机构对工程质量检验合格；

⑸工程资料收集齐全、整理符合相关规定；

⑹设计、施工、监理单位已提交工作总结；

⑺项目单位完成管理工作总结。

4.验收的主要工作：

⑴检查合同执行情况；

⑵检查工程实体质量；

⑶检查工程资料；

⑷形成验收意见。

5.单位工程或合同段工程交工验收合格后，应签署《航道工程交工验收证书》。工程交工验收证书一式六份，内容及格式见附件1。

6.对交工验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织交工验收。

二、关于阶段验收

《办法》第七条中规定的阶段验收，主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。阶段验收由省级交通主管部门负责组织。

(一)一般要求

1.阶段验收由项目单位向项目所在地省级交通主管部门提出申请。省级交通主管部门收到申请后5个工作日内应作出答复，对符合条件的应及时组织验收。

2.省级交通主管部门应成立阶段验收委员会开展阶段验收工作。阶段验收委员会由交通主管部门、项目单位、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位组成，必要时邀请地方政府、有关部门及专家参加。

3.阶段验收依据按照《办法》第六条执行。

4.阶段验收的主要工作：检查已完工程的质量、形象进度是否达到相应阶段验收要求；检查在建工程是否正常、有序；检查待建工程的主要计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入运行的工程是否具备运行条件；检查工程资料是否按规定整理齐全；提出验收意见，并对验收遗留问题提出处理要求。

5.阶段验收时，项目单位及设计、施工、监理、质监等单位应提出相应的工作报告。

6.阶段验收合格后，应签署《阶段验收鉴定书》。阶段验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件2。

7.阶段验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新申请验收。

(二)截流前验收

1.应具备的条件：

⑴导流工程已完成，具备过水条件；

⑵临时航道或临时通航建筑物已完成，具备通航条件；

⑶满足截流要求的水下隐蔽工程已经完成；

⑷库区征地、拆迁、移民安置等满足截流要求；

⑸截流施工组织及相关准备工作就绪；

⑹安全通航措施已经落实；

⑺截流后的度汛措施已经落实。

2.验收的主要工作：

⑴检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流工程、临时航道或通航建筑物工程；

⑵检查截流方案，检查截流措施和准备工作落实情况；

⑶检查施工期安全通航措施、度汛措施落实情况；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

(三)水库蓄水前验收

1.应具备的条件：

⑴挡水建筑物满足蓄水要求并通过大坝安全鉴定；

⑵泄水建筑物满足泄水要求；

⑶有关挡水与泄水的金属结构工程及机电设备已安装调试完成；

⑷蓄水后未完工程施工措施已落实；

⑸有关安全监测的仪器、设备、设施已安装和调试，并已测得初始值；

⑹蓄水位以下建设征地、拆迁、移民安置、库区清理工作已经完成；

⑺下闸蓄水的施工方案已经确定；

⑻蓄水调度、运行方案已经落实；

⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已经落实。

2.验收的主要工作：

⑴检查已完工程；

⑵检查蓄水方案，检查蓄水安全措施和准备工作落实情况；

⑶检查蓄水期安全通航措施、度汛措施落实情况；

⑷检查征地、拆迁、移民安置、库区清理工作；

⑸对验收中发现的问题提出处理要求。

(四)通航前验收

1.应具备的条件：

⑴与通航有关的建筑物建成，水位满足通航要求；

⑵通航建筑物的金属结构和启闭设备安装与调试完成；

⑶通航建筑物的无水和有水调试已完成；

⑷通航建筑物的动力与照明、控制、监视、通信等系统安装与调试完成；按设计要求配备的其他机电设备已经满足通航需要；

⑸通航建筑物的助导航设施、安全标志及安全防护设施已完成；

⑹通航建筑物上、下游锚泊区或锚泊设施已经建成；

⑺消防设施已经建成，并取得消防部门认可；

⑻已完成通航建筑物的有关实船试验；

⑼运行操作规程已编制;

⑽运行人员组织配备满足运行要求。

2.验收的主要工作：

⑴检查有关工程建设和金属结构、机电设备安装调试情况；

⑵检查通航建筑物是否具备通航条件；

⑶检查有关通航措施的落实情况；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

(五)机组启动前验收

1.应具备的条件：

⑴与机组启动运行有关的建筑物已经建成；

⑵与机组启动运行有关的金属结构和启闭设备安装、调试完成，试运行状态良好；

⑶机组和附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格后并经分部试运行，满足机组启动运行要求；

⑷电站发电外送与电力系统润合调试已经完成，通信系统满足机组启动运行要求；

⑸机组启动运行的测量、监视、控制和保护等电气设备安装完成并调试合格；

⑹与机组启动运行有关的安全防护和厂房消防措施已落实；

⑺按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其它机电设备已经满足机组启动运行的需要；

⑻运行操作规程、维护与检修规程、水库调度规程已编制完成；

⑼运行人员的组织配备满足启动运行要求；

⑽水位和引水量满足机组运行最低要求。

2.验收的主要工作：

⑴检查有关工程建设和设备安装情况；

⑵检查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间；

⑶检查机组启动应具备的条件；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

三、关于竣工验收

(一)专项验收

《办法》第七条中所指的专项验收，是指工程档案资料验收，以及工程涉及到的环保、消防等专项验收。

(二)竣工验收工作报告

《办法》第七条中规定的竣工验收工作报告，主要包括：

1.竣工报告（项目单位编写）；

2.设计工作报告（设计单位编写）；

3.施工工作报告（施工单位编写）；

4.监理工作报告（监理单位编写）；

5.质量监督工作报告（质量监督机构编写）；

6.工程试运行报告（项目单位组织编写）。

航道整治工程试运行报告为工程效果分析报告（项目单位组织编写）。

竣工验收工作报告具体编写要求见附件3。

(三)初步验收

《办法》第七条中规定的初步验收按以下要求进行：

1.对航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，交通部负责竣工验收的，由省级交通主管部门、长江航务管理局或长江口航道管理局负责组织初步验收，省级交通主管部门负责竣工验收的，由省级交通主管部门确定初步验收单位。初步验收单位应成立工作组开展具体工作，工作组由交通主管部门以及项目单位、设计、施工、监理、质监、运行管理等单位代表和有关专家组成，必要时邀请地方政府、有关部门参加。根据工作需要，工作组可下设专业技术组。

2.初步验收的主要工作是：审阅有关单位的工作报告；检查工程质量；查阅工程质量保证资料，必要时对工程实体质量进行抽检；检查历次验收中遗留问题的处理结果和工程试运行情况；对重大技术问题的处理作出评价；检查工程档案资料；检查专项验收情况；核实尾留工程内容、完成期限和责任单位等；起草“竣工验收鉴定书（初稿）”。

3.初步验收完成后，形成初步验收工作报告，由初步验收单位报送竣工验收部门。报告的主要内容及要求见附件4。

(四)竣工验收申请材料

按照《办法》第八条规定提出延期验收申请的，应提交延期申请文件，文件应重点说明延期验收的原因、拟采取的措施、延长期限和计划验收时间安排等。

《办法》第九条规定的竣工验收申请材料包括竣工验收工作报告、专项验收意见、工程竣工决算审计报告、有关行政审批文件等。

(五)竣工验收委员会组成《办法》第十二条规定的竣工验收委员会，由交通主管部门、航道管理部门、质量监督机构等单位和部门代表组成，航运枢纽以及技术复杂的其他航道工程，应邀请有关专家进入验收委员会。

(六)竣工验收工作议程

按照《办法》第十五条规定的竣工验收的主要内容，竣工验收工作主要议程为：

1.宣布竣工验收委员会成员名单；

2.听取项目单位的竣工报告和试运行工作报告，及设计、施工、监理、质监等单位的工作报告；如验收前进行了初步验收的，应听取初步验收工作组的工作报告。

3.工程现场检查；

4.查阅工程档案资料；

5.讨论并签署竣工验收鉴定书。

(七)竣工验收鉴定书和证书

《办法》第十三条规定的《航道工程竣工验收鉴定书》一式六份，内容及格式见附件5。对长河段（滩群）整治工程应编制整治成果汇总表，作为竣工验收鉴定书附页。

《办法》第十六条规定的《航道工程竣工验收证书》一式六份，内容及格式见附件6。

(八)竣工验收备案资料

《办法》第十六条中规定的备案资料是指《航道工程竣工验收证书》和《航道工程竣工验收鉴定书》。

四、其它

有关竣工验收工作报告、交工验收证书、阶段验收鉴定书、竣工验收鉴定书等纸张规格统一为A4，证书样本见附件，表内各栏尺寸可根据实际情况调整，表格内说明为填写指南。

各级交通主管部门应严格按照《办法》规定和本通知要求组织航道工程竣工验收工作，及时总结经验，提高建设管理水平，充分发挥投资效益。

特此通知。

附件：

1、航道工程交工验收证书

2、航道工程阶段验收鉴定书

3、航道工程竣工验收工作报告

4、航道工程初步验收工作报告

5、航道工程竣工验收鉴定书

6、航道工程竣工验收证书

中华人民共和国交通部（章）

探讨电网建设项目竣工环保验收篇6

近年来, 由于我国工业的快速发展, 能源需求也相应增加, 其中电力是工业的常规能源, 其需求量不断上升, 越加凸显其重要性, 因此电网建设项目显得尤为重要。然而电网建设项目同样也存在一定的环境影响, 使资源、环境与社会间的矛盾加大化, 同时, 随着人们对环境保护意识不断加强, 电网工程面临压力日益增大, 因此, 环境保护问题愈来愈突出, 给电网建设项目的环保验收带来一定的意义[1];电网建设项目的环保验收成为十分必要的一个环节。

1 电网建设项目竣工环保验收的意义

建设部规定, 电网建设的项目在竣工后试生产的3个月内, 必须要求对环保设施进行竣工环保验收。工程在投运后, 要求委托给有资质单位对其运行期的环境进行监测, 编制建设工程环保验收的监测报告, 并向环保相关部门申请项目环保验收, 同时履行建设项目环保的法定程序。

电网建设项目的环保验收率已被国家电网公司纳入创一流的指标体系。在输变电工程申报建设行业的“鲁班奖”或是其他奖项时, 均严格要求提交环保验收监测报告或环保部门对其验收意见。

2 电网建设项目与验收的特点

电网建设项目类似于路网建设项目和管线建设项目等, 是非污染型以生态为主要特性的建设项目, 各段电网的工程设计相似, 环境措施和效果也基本相同。电网建设项目 (如图1) 的特点有以下几个方面: (1) 环境影响因素, 电网建设项目在运行后对周围环境影响的主要因素有工频磁场、工频电场、无线电干扰、变电站废油、生活污水以及噪声等。与污染型工业项目 (如火电厂污染物) 相比可知, 电网建设项目的环境影响因素较为单一, 均是属于物理性质污染, 并且污染未产生积累现象, 强度基本稳定不变, 对环境影响的范围较小, 在设施停运后, 其相应环境影响将会消失, 尤其是变电站噪声对周围环境的影响程度易于辨别。但是建设项目造成的生态破坏多是发生在施工期, 并且少数项目造成生态的影响是难以预测和定量的。 (2) 建设项目较多, 线路较长, 分布较广, 保护环境目标分布较散乱, 变电站以及线路遍布各地 (如表1所示) , 同时沿线民房的跨越点较多, 分布较散乱、不均匀, 若是每个跨越点均进行检查, 工作量较大, 重复监测较多, 既费时又费力。 (3) 类似工程设计, 环保措施及效果相同, 同一类型、电压等级的变电所及输电线路, 在设计上是大同小异的, 对环境的影响程度也基本类似, 环保措施也相同, 比如在具体设计过程中, 变电所污染物的防治其设施均是建设简易处理的生活污水对内部员工生活污水处理要求达标后再排放, 建设事故油池对泄漏事故废油进行收集并处理, 采用低噪声设备等, 对其的解决措施是在选址时应尽可能避开敏感点与提高其净空高度。

电网建设项目主要是依据其排放的污染物对环境所产生的污染及危害, 建设项目也是对生态环境所产生影响的电网建设项目, 主要有工业类项目、生态类项目两种, 根据项目种类, 其验收的重点也相应不同, 但是一般验收包括:建设项目若是从项目的各阶段审批手续以及环境保护档案资料是否完整, 环境保护法规、法律等执行状况;环境保护措施的落实和实施情况, 包括以新代老的要求落实状况。要求具备环境保护设施的正常运行条件, 包括建设单位的环保组织机构、操作员工培训、规章制度是否健全, 原料及动力供应等是否落实等。

3 电网建设项目竣工环保验收中常见的问题

3.1 竣工环保的验收效率较低

验收率的高低是电网建设项目实施的有效管理基础, 因此, 要求严格验收的效率。

3.2 注重验收监测, 忽视验收调查

对电网建设项目环保的内容、要求及范围的理解与认识存在一定片面性。在竣工验收时, 要常以噪声和工频电场、工频磁场为重点, 并辅以废油废水的监测、监管, 少数项目却忽略电网建设项目在施工中可能会导致水土流失及线路走廊植被破坏等验收、调查任务。

3.3 忽视公众参与重要性

电网建设项目竣工环保验收是在建设项目建成试运行后进行的, 工程及其配套环境保护方法均已竣工试运营及投产使用, 若在此时进行公众参与, 能够形象反映建设项目实际情况及受群体影响的要求。此外, 在竣工环保验收期间进行有效公众参与, 可预防建设项目环保验收走向形式化, 并有助于提高全社会的环保意识。

3.4 生活污水不能保证稳定达标排放

目前电网建设的技术、设备投资加大, 导致电站的运行人员相对较少, 甚至是可实行无人值守运行, 从而造成变电站内的生活废水的产生量降低, 并不稳定, 可造成电网建设时的配套建设生活污水的处理设施无法正常稳定的运行, 或是无法运转。变电站的生活污水无法保证其能有效处理和达标后排放。

3.5 监测周期较长、费用较高

电网项目的线路较长, 涉及面广, 从而使其验收、监测点位较多, 工作量较大, 在建设项目竣工的环保验收中, 工作周期普遍较长, 监测费用偏高。

3.6 员工缺乏环保意识

电网项目的覆盖面广, 下设的变电站的数量较多, 并考虑变电站运转特性、环境影响等, 未做到各变电站都配备专职的环保人员。从而造成变电站内的环保设施运行和日常管理水平偏低。

4 建议解决方案

(1) 制订输配电项目的竣工环保验收规范:应规范要求此类验收工作的环节和内容, 并将公众参与作为重要选项。在验收监测上, 应综合考虑电压等级及线路类型等, 并结合实际电网线路中敏感点分布、净空高度等, 合理设置监测点、监测因子。在验收调查上, 结合项目选线区域现状、规划, 合理选取调查范围、内容。

(2) 加强环保评定管理, 保证竣工环保验收能够顺利进行;设置因地制宜的环保方案;加强对内部员工的培训, 提高员工的综合素质。

5 结语

电网建设项目竣工环保验收是建设项目中检查各项环保措施是否落实的一个重要措施, 并为日后各项环保管理工作提供合理的科学依据。通过本文的建议方案可有效解决目前电网建设项目中常见问题, 为以后的环保管理工作打下坚实基础, 并有效提高工作效率。

摘要：电网建设项目竣工环保验收的工作, 在国内仍处于起步阶段, 是属于非污染型生态项目, 由于具有建设项目数量较多、工程类型类似、污染因子单一、环境影响小等特点, 因此必须制定规范标准, 针对其在验收中存在的问题进行严格管理并落实环保治理措施。本文首先介绍了电网建设项目竣工环保验收的目的以及电网建设项目和验收的特点, 探讨了在验收中常见的问题, 并提出了相关建议。

关键词：电网,建设项目,竣工环保,验收

参考文献

[1]康磊, 张余, 李志潇, 邢艳梅.电网建设项目竣工环保验收的常见问题及解决方案[J].中国环境管理干部学院学报, 2010 (06) :25~28.

[2]贾烁华.建设项目竣工环保验收在电网环保管理中的作用[J].山西电力, 2013 (12) :79~81.

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