施工项目竣工验收管理办法

施工项目竣工验收管理办法（共12篇）

施工项目竣工验收管理办法 篇1

竣工验收管理办法

第一章总则

第一条 为了全面检查施工项目质量，满足发包人要求，发挥投资效果，总结施工管理经验，搞好施工项目竣工验收工作。特制定本办法。

第二条 本办法依据国家标准、北京市有关规定及公司施工项目管理指导意见》制定。

第三条 本办法适用公司各事业部及项目经理部竣工验收的管理。第二章 职责与权限

第四条 公司施工管理部

一、负责检查、监督事业部竣工验收工作；

二、负责组织、参与公司重点工程和特大型工程的竣工验收工作；

第五条 事业部施工管理部门

一、负责组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

二、负责组织施工项目竣工验收工作。

第六条 项目经理部

一、负责组织工程项目初验工作；

二、负责提供竣工验收报告；

三、负责竣工资料的整理、备案。

第三章 竣工验收程序

第七条 具备竣工验收的条件

一、设计文件和施工合同约定的各项内容已经施工完毕。

二、有完整的工程竣工资料，符合验收规定。

三、有勘探、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。1

四、工程达到使用条件或满足生产要求。

第七条 竣工验收程序

一、初验阶段

1、成立由项目经理牵头组织项目经理部生产、技术、质量、安全、预算、等有关人员参加的竣工收尾小组，明确管理职责。

2、由项目经理部生产部门编制竣工收尾计划。明确规定收尾工作项目、责任人、完成时间等。

3、按规定时间进行初验，初验包括：实物质量和竣工资料等。对初验发现的问题要作好记录，指定专人解决。

4、依据初验结果，向事业部施工管理部提交复验申请。

二、复验阶段

1、事业部施工管理部接到项目经理部复验申请后10日内组织事业部生产、技术、质量、安全、预算等有关人员参加项目经理部复验。

2、重点工程和特大型工程的复验，由事业部通知集团公司相关部门参加。

3、复验合格，由事业部施工管理部向发包人发出预约竣工验收的通知书，商定有关竣工验收事宜。

三、竣工验收阶段

1、组织现场验收规定：首先由监理机构进行竣工与验收，提出竣工验收评估报告，项目经理部提交竣工报告，发包人进行审定，做出竣工验收决策。

2、进行竣工结算：工程竣工结算与竣工验收工作同时进行。首先，由承包人确定工程竣工结算价款，进行竣工结算，在由监理机构审核后向发包人递交工程竣工结算报告和结算资料，最后由承发包双方依据合同和资料，调增、调减后，最终确定工程结算价款。

3、移交竣工资料：项目经理部竣工资料齐全完整，准确，符合规范的规定，标识、编目、组卷、书写符合档案管理质量要求。

4、办理交工手续：有关单位在竣工验收报告上签认，结算完毕，办完资料移交手续，签署工程质量保修书，便可进行工程移交，项目经理部便完成了全部管理责任。

第四章 附则

第八条 本办法由施工管理部负责解释。

第九条 本办法自发布之日起施行。

施工项目竣工验收管理办法 篇2

1 代建制管理模式

项目业主委托具备相应资质的代建机构 (项目管理公司) , 实行专业化、社会化管理。委托范围可包括建设项目前期阶段的可行性研究、勘察、设计, 施工准备阶段的土地、规划、消防、施工许可等相关手续办理及承包商、供应商、服务机构的招标选择, 实施阶段的工程质量、进度、投资、安全等全过程管理, 竣工交验阶段的组织竣工、办理移交和竣工备案等工作中的某些部分或全部。代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责, 在权限范围内, 根据法律、法规和行业规范的要求, 按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。

我们常采用的代建模式是委托项目实施阶段和竣工交验阶段工作任务, 工程承包商的确定和签署合同一般仍由业主主导完成, 勘察、设计、监理等建设服务项目委托代建单位负责。管理模式图如1图所示, 其中实线线路为有合同关系的管理路径, 虚线部分为无合同关系的单纯管理和工作路径。

2 代建制模式下工程竣工验收的前提条件和准备工作

按照最新颁布的法规《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》 (住建部建质[2013]171号) 的规定, 工程符合有关要求方可进行竣工验收, 具体为:全部完成;施工单位自检合格、提出工程竣工报告;监理单位质量评估合格、提出工程质量评估报告;勘察、设计单位通过检查提出质量检查报告;有完整的技术档案、施工管理资料及监理资料;有材料、构配件和设备的进场试验及工程质量检测和功能性试验资料;建设单位已按合同约定支付工程款;施工单位签署工程质量保修书;住宅工程分户验收合格、按户出具《住宅工程质量分户验收表》;建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。

代建单位按照代行项目业主职责, 需要组织施工单位、监理单位开展施工单位质量自检和监理检查评估并编写报告, 组织勘察、设计单位对勘察设计文件的变更和实体符合性进行检查并填写书面意见, 向住建管理部门的工程质量监督机构、节能管理机构、工程竣工备案管理机构申领有关竣工验收表格, 收集审阅设计文件、勘察文件、各项合同、协议、变更签证等有关资料, 组织工程质量检测和功能性试验, 组织民用建筑进行节能专项审验和检测, 组织编制竣工资料和竣工图纸, 审核工程竣工结算、审核工程款支付, 组织开展工程预验收、资料审核验收、住宅分户验收等工作。代表业主签署工程结算, 签署竣工资料中建设单位意见, 签署《建设工程竣工验收条件审查表》《建设工程质量保证体系审查表》和保修书 (业主签字盖章) , 向业主提交代建工作总结, 提出建设单位工程质量验收意见。

3 代建制模式下工程竣工验收的组织

3.1 工程竣工验收的组织

完成验收前准备工作以后, 代建单位编写竣工验收方案, 方案内容应包括:工程实体质量和工程技术档案的审验情况, 施工单位工程竣工报告提交情况, 监理单位工程监理评估报告提交情况, 建筑节能分部工程查验和功能性检测情况, 拟定验收时间地点, 验收组的成员名单及分组计划, 验收会议议程, 验收组织程序, 验收拟定查验部位路线和所准备的检测检验仪器设备, 参加验收的有关单位和人员, 拟请对验收进行监督的质量监督站和监察部门的监督人员等。验收组一般由业主、代建单位、施工、监理、勘察、设计、设备、检测等单位人员参加, 对重大工程和技术复杂工程, 根据需要可邀请有关专家参加验收组。

代建单位主持验收会议, 验收组长由业主单位负责人担任, 验收组中应配备一定数量的专家或高级工程师。验收一般程序如下:

1) 代建单位、业主、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;其他单位汇报检测检验、设备等情况;

2) 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;

3) 实地查验工程质量;

4) 对代建、工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价, 形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。代建单位做好会议签到、文件签署、记录并及时整理竣工纪要。

3.2 专项验收的组织

建设工程的专项验收涉及政府管理部门及专业众多, 工作量和时间跨度很大。代建单位应按照业主单位的授权和委托的权利义务积极推进各项验收。

1) 消防验收, 向公安消防主管部门申请。

2) 人防验收, 向人防主管部门申请。

3) 环保验收, 向环保部门申请。

4) 特种设备专项验收, 向质量技术监督部门申请。

5) 安全设施和生产试运行验收, 向安监部门申请。

6) 防雷专线检测, 向气象管理部门申请。

7) 节能专项, 向建设主管部门节能管理机构申请。

8) 工程档案专项验收, 向档案管理部门或城建档案管理部门申请。

代建单位积极主导或协助建设单位做好专项验收协调组织、资料报验、会议安排、政府验收配合与协调、专家咨询、检测检验、专家评估、验收等工作, 确保在工程移交和备案前顺利通过各项政府验收, 取得政府批文或行政许可。

4 代建制模式下工程移交与竣工备案

工程竣工验收合格后, 代建单位编写工程移交方案、工程使用说明书、建筑物检测档案及后期监测计划、设备操作维修手册和保修保养目录单位清单。及时整理、组卷工程建设档案和工程竣工备案资料。按照合同约定的数量和形式向业主单位移交工程建设档案, 工程建设档案包括所有政府批文、行政许可文件、竣工资料和竣工图纸。同时向档案馆移交工程档案。

代建单位组织对实物工程的各类缺陷、问题进行全面整改, 并组织参建各单位清退场地, 全部落实后向业主单位办理实物移交手续, 应有书面移交记录和影像资料。

代建单位应主导或协助业主单位在工程竣工验收合格之日起十五日内按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 (住建部部令2号, 2009年) 的规定事项向建设行政主管部门提交工程竣工备案资料, 办理工程竣工备案。实行代建管理的工程项目备案, 应将代建合同、代建单位的企业资信资料、代建管理人员资信资料、代建方案、代建总结组卷提交备案机关。

5 结语

代建制的本质就是充分利用社会化、专业化组织的技术和管理经验, 减少业主单位在非主业方面的关注和投入, 优化项目组织, 加快工程进度, 提高工程项目投资的效益、效率。代建制也很大程度上提高了建设管理的水平、拓宽了建设咨询服务的领域。在应用实践中, 代建制还存在制度性规范缺乏、代建费用标准规定不明、委托范畴倚重项目实施阶段、轻视项目前期阶段等问题, 项目业主和代建制企业对代建管理的理解和掌握并未完全到位, 往往会在项目管理过程中遇到一些问题, 还有待进一步研究探讨和完善。

摘要：通过对代建制模式下的竣工验收管理进行研究和分析, 结合现行法律法规和工作实际对代建制模式下工程竣工验收的前提条件、准备工作、组织管理、竣工备案等作了阐述, 同时提出了完善代建制的建议, 以供借鉴。

关键词：建设工程,代建制,竣工验收

参考文献

[1]杨家学, 崇维洁.关于建设工程竣工验收备案的法律探析[J].重庆建筑, 2008 (1) :43-45.

[2]宋向东.建设项目工程技术资料的管理研究[J].广州城市职业学院学报, 2013 (2) :49-51.

[3]范新宇.工程竣工验收阶段业主应用项目管理方法的完善[J].工程建设与设计, 2011 (10) :160-164.

施工项目竣工验收管理办法 篇3

关键词：浅谈；施工项目；竣工；验收

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0169-02

参加工作5年半，做了3年竣工工作，有了一些切身体会，这里和大家交流一下。同样是工程竣工验收工作，国际工程项目和国内工程项目的主要区别是：在合同意义上，国际工程实质性的东西更多一些，形式上的东西少一些。其根本原因，还是体制问题。这里主要从移交验收的角度谈一下竣工验收工作的共同之处。

一、项目经理层重视，功在平时

搞工程的人大都认为，工程收尾的竣工工作最难干，忙活了半天看不出成绩，没形象。加上临近结束，人心浮动，和分包商的關系也因为牵涉到最后的结算，扯皮事儿多，矛盾日渐突出，远没有施工期的那种协同配合的热络劲儿。验收单位此时卡得也要严些，因为都知道，万一出错的话，没有后季儿好找了。

在这种情况下，项目经理层的重视和对收尾工作的强力支持就显得异常重要了。通常，项目经理会亲自过问。

竣工，就是对前面工程建设过程的一个总结，所以，竣工验收工作本身的技巧和努力很重要，但竣工验收工作做得好坏与否，与平时所做的工作有着根本的关系，也就是说功在平时。这里的平时之功，不仅指工程建筑物，更指与之相关的各类文档收集整理。

二、专人负责，强调计划

因为竣工工作的复杂和千头万绪，竣工工作必须指定专人负责。此人直接对项目经理层负责，辅以各个部门中项目工作时间较长，熟悉情况者，组成一个精干的移交、验收、资料归档小组，具体实施以移交验收和竣工归档为主。

竣工验收要特别强调计划。这个计划应该由负责竣工工作的人根据工程实际情况，结合合同条款拟定初稿，然后经由项目经理主持，各部门、尤其是合同、技术和施工部门的会审，确定后下发，严格执行。为保证计划的执行，最好要有一个例会制度，各方定期审查进度，及时解决存在的问题。

三、协同配合

主要是技术、合同和现场的配合，现场上又主要涉及各个分包商的配合，必须积极、坚决、严格地按验收计划行事。实际执行中，现场配合的难度要大一些：没有一家分包商乐意搞修补、清理这些活，原因很简单：赔钱。这就需要给予耐心细致的说服，讲明利害关系。最好再准备一支自已的修补小分队，关键的时候顶上去。费用当然是从分包商那里扣除。软硬兼施的目的只有一个：把活做了！

现场的另一个难点是，裁员往往先裁现场人员。这极易导致他们心理失衡，如果应对不当，会对以后的工作造成极大的麻烦。实际上，他们在理智上也是能接受裁员这个现实的，只是感情接受不了。施工期出力最大，现在又最先把他们裁掉，好像卸磨杀驴，或者磨还没有卸呢，就已经开始杀驴了。所以，项目部也要理解他们的感受。在确定裁员的时候，尽可能帮他们联系以后的工作，安排一个好的去处，实在帮不了的话，也可以在奖金、纪念品等方面考虑一下，哪怕是给出一定时间，派个车带他们到整个工地看一看，拍个照什么的，也行。总之一句话，在许可的范围内，尽可能多地帮一下他们，减少那种人走茶凉的感觉。

四、验收项目的顺序和数量

这个主要从两方面考虑，合同利益和现场实际。一般而言，应该是“成熟一个，发展一个”，且越早移交越好。因为移交以后，可以减少己方费用，尽早进入缺陷责任期，尽早转移责任给业主，也利于尽早结算工程款和质保金。当然，这需要合同部门和监理、业主方面去谈判界定。但如果工程项目较小且裁员减料等对己方的效益不很明显，则可考虑将几个分部工程合并验收、移交，这样就可以减少验收、移交的费用并提高效率。

五、充分准备

移交验收是个琐碎、重复的工作，所以得有充分的准备。主要是两方面：资料和现场、尤其是资料。资料一定要根据规范要求，准备齐全；现场主要是缺陷修补和验收前的清理。

在准备过程中，尽可能让监理和业主提前介入，发现问题及时解决，如果有个别问题在验收前实在解决不了，要争取他们同意将其列入遗留问题，以求不致因此而延误验收。还有，一般而言，监理和业主是不太希望提前验收的，那么负责验收的人，就需要一而再、再而三地提出验收的要求，要善于利用种种契机，直到取得同意为止。

充分准备成功的标志是什么呢？就是水到渠成的感觉。所有的问题都在验收前就已经解决掉了，真正到验收那一天，只是个形式，签字就行了。

六、程式化

第一次验收是比较难的，所以一定要保证成功率，不许失败。第一次通过以后，就可以得到一些适用于该项目的程式化的东西，以后的验收，就比较容易了。程式化的另一层意思就是合同和规范中明确要求的内容必须严格执行。

七、主持、参加移交验收的好处

最大的好处是：质量意识的提高。当你移交验收的时候，因为前期施工的问题把你搞得恼火万分的时候，你的质量意识自然就强了。

另外，就是水平的提高，尤其在对工程的整体把握上，因为施工的时候，你不可能面面俱到，移交验收时就可以，那是一次全面检阅。甚至，往往还会有一些早被人遗忘的陈谷子、烂芝麻被翻捡出来，重新晾晒。

再有什么？信心，尽管还会面对新的挑战，但自己绝对有信心可以把移交验收等收尾工作做好。

005工程项目竣工验收办法 篇4

1目的开展工程项目竣工验收，以确保公司项目建设投产运行的安全性、可靠性。

2范围

适用于公司项目建设质量的验收。

3职责

3.1项目竣工验收小组负责项目建设质量总体验收。

3.2项目竣工验收小组成员负责对分管范围内的工作进行验收。

3.3项目建设单位负责组织对验收不合格的项目进行整改。

4控制要求

4.1项目竣工验收小组。公司成立项目竣工验收小组，负责公司项目的竣工验收。

4.2项目竣工验收申请。项目工程建设结束后项目建设部门向公司项目验收小组提出书面验收申请报告。申请报告提出前，项目建设部门应对项目建设质量进行自查自纠，同时可向公司相关专业部门申请项目单项预验收，对专业部门验收提出问题进行整改。

4.3项目竣工验收方案。

4.3.1项目竣工验收小组组长接到申请报告后，组织召开项目竣工验收小组成员会议，收集项目建设资料，制定项目验收方案和验收记录表，分专业落实项目验收责任人。

4.3.2项目建设资料包括：设计图纸、施工方案、施工记录、资金投入、人员培训和项目建设分项验收报告等内容。

4.3.3项目竣工验收方案包括：项目验收的内容、项目验收依据、项目验收的方法、项目验收的时间安排、项目验收的人员分工安排、项目验收和各种记录和报告等。

4.4项目验收的实施。

4.4.1验收记录表由项目竣工验收小组统一制定。

4.4.2验收内容。

4.4.2.1图纸、资料和各种施工记录、报告是否齐全。

4.4.2.2土建、设备安装是否规范，项目施工过程中是否有修改，修改过程是否规范，是否符合规定要求。

4.4.2.3项目建设的各种配套设施是否齐全，是否做到“三同时”。

4.4.2.4系统安装是否完成，是否具备交接条件。

4.4.3项目验收小组人员按照项目验收方案规定的要求实施验收工作，各责任人对责任范围内验收结果负责，记录检查情况，填写验收结果记录，由专人进行汇总整理。

4.4.4针对项目验收结果，项目验收小组出具项目验收报告，给出验收结论，项目验收报告一式四份，项目主管部门一份，总工办一份，安装单位一份、公司档案室一份，项目验收小组成员均在项目验收报告上签字。

4.4.5验收结论。验收报告中验收结果分为合格、需要复验和不合格三种。

4.4.5.1合格。工程项目按设计规范施工，各种资料和记录数据齐全，投资费用合理，具备交接条件。

4.4.5.2需要复验。工程项目施工存在一定的问题或不规范的地方，经验收组评议认为在需进一步整改，给予一定的整改期限，项目主管部门整改后重新申请复验。

施工项目竣工验收管理办法 篇5

（试行）第一章总则

第一条为加强政府投资基本建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营，提高工程质量和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》和《基本建设项目（工程）竣工验收办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指经自治区各级发展改革部门审批的，使用中央预算内资金和自治区本级预算内资金投资建设的基本建设项目。

第三条本办法所称政府投资项目竣工验收，是指政府投资的基本建设项目建成后，按照规定的程序与要求，进行全面考核并办理固定资产移交手续的活动。

第四条自治区发展和改革委员会是全区政府投资基本建设项目竣工验收工作的主管部门。自治区发展和改革委员会和市、县发展改革部门分别负责本部门审批的政府投资基本建设项目竣工验收工作。自治区发展和改革委员会可根据建设项目具体情况授权市、县发展改革部门组织验收。

第五条凡符合验收条件的政府投资基本建设项目，必须及时组织竣工验收。对点多、面广、量大、单项投资额小的基本建设项目可适当简化竣工验收条件和程序。凡未能通过有关部门单项验收的，不得组织竣工验收。所有未经竣工验收或者竣工验收不合格的项目不得交付使用。

第六条为顺利完成竣工验收工作，建设、设计、施工和监理单位从项目建设准备开始时，就应系统、全面、完整地积累各项原始资料。

第二章竣工验收依据

第七条项目竣工验收的主要依据是经过发展改革部门和相关行业主管部门批准的可行性研究报告、初步设计及概算、设计变更、调整概算、施工许可证、开工报告或项目申请文件及其它有关审查、修改、调整文件、施工图纸、设备技术说明书、现行施工技术验收规范，重大设计变更应有原设计审批机关批准的文件和修改的设计变更文件。

第八条项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。从国外引进技术或进口成套设备的基本建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。

第三章竣工验收条件

第九条进行项目竣工验收必须符合下列要求：

（一）已按设计要求建成，能够投入使用；

（二）工程结算和竣工决算已通过财政部门投资评审机构的审核或审计部门的专门审计；

（三）施工质量已经质量监督部门检验并作出评定；

（四）环境保护、消防、人防和劳动安全卫生设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，达到国家和自治区规定的要求，并通过相关部门验收；

（五）项目实际用地已经土地管理部门核查并完备了土地利用手续；

（六）项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定，并通过档案行政管理部门组织验收；

（七）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作能适应投产的需要；

（八）国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。

第十条已形成部分生产能力的项目，由于客观原因不能按原设计规模续建的，可从实际情况出发，经批准后调整规模，对已经建成的工程和设施，尽快组织验收，移交固定资产，并核定所增加的生产能力。

第十一条基本符合竣工验收条件的项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。未完工程应限期完成。第十二条项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当延长期限，延长期一般不得超过一年。

第四章竣工验收准备

第十三条竣工验收前，项目法人（建设单位）或项目代建单位应做好以下准备工作：

（一）组织设计单位和施工单位按照国家有关规定编制工程竣工图；

（二）按照国家有关规定编制竣工财务决算报告，并做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作；

（三）按照有关批准的内容逐项进行系统整理，列出交付使用财产清单，对于需要核销的工程，要办理核销手续；

（四）工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评定；

（五）环境保护、消防、人防、档案、安全生产、卫生、水资源、气象和土地使用等按规定办理确认手续；对确认不符合验收标准的部分，要明确需完善的具体内容，在正式验收前予以完善；

（六）重点编制以下报告：建设单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监督部门关于工程质量检查评定报告；初验工作组初步验收工作报告。

第五章竣工验收程序

第十四条对规模较大、较复杂的项目，竣工验收程序一般分为阶段验收或单项工程验收、竣工初步验收、竣工验收。

第十五条阶段验收或单项工程验收，一般由建设单位或项目代建单位组织勘察、设计、施工、监理、质量监督单位组成验收小组，办理验收事项。

阶段验收或单项工程验收的验收意见，作为下阶段验收的依据。

第十六条竣工初步验收工作程序：

（一）由建设单位或项目代建单位向主持竣工初步验收部门提交竣工初步验收申请报告及竣工验收材料，主持验收部门在接到申请报告后15日内与有关单位协商，确定初验时间、地点及初验工作组成员单位等；

（二）召开竣工初步验收会议；

（三）建设单位或项目代建单位应按照初步验收会议的要求和意见进行整改。

竣工初步验收报告，作为正式竣工验收的依据。第十七条竣工验收工作程序：

（一）主持验收部门在接到申请验收报告后15日内（从确认符合验收条件之日算起），与有关单位协商，确定验收时间、地点及验收委员会成员单位，分发有关竣工验收材料；

（二）召开竣工验收会议。

第六章竣工验收组织及职责

第十八条竣工验收根据项目规模大小和复杂程度组成初步验收工作组和竣工验收委员会。项目主管部门或者发展改革部门为组织竣工初步验收部门。初步验收工作组由验收委员会和项目固定资产交接小组成员单位的专业人员组成。

第十九条竣工验收委员会的组成由主持验收部门视项目情况确定成员单位。竣工验收委员会设主任委员一名，由主持验收部门的有关负责人担任；副主任委员若干名。竣工验收委员会成员一般应由发展改革、行业主管部门、建设、审计、财政、环保、消防、安全生产、卫生、土地、档案、质量监督、国有资产管理和投资方等单位有关代表组成，需要时可邀请有关方面专家参加验收委员会。

项目建设、勘察、设计、施工和监理等单位作为被验收单位不参加验收委员会，应派代表成立项目固定资产交接小组。

第二十条初步验收工作组主要职责：

（一）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告；

（二）检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量评定意见；

（三）检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见；

（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，提出处理意见。

（五）检查环境保护、劳动安全卫生、消防措施执行情况和气候条件论证资料、竣工验收档案资料是否达到验收要求；

（六）确定尾工清单、完成期限、责任单位；

（七）提出竣工初步验收报告和竣工验收建议日期；

（八）起草《竣工验收鉴定书》。第二十一条竣工验收委员会主要职责：

（一）听取并审查竣工验收综合报告和初验工作报告；

（二）检查工程建设和运行情况，对基本建设项目管理、设计质量、施工管理、建设监理、环境保护、劳动安全卫生、消防设施、气候论证执行情况全面核查，并作出评价；

（三）审议项目竣工决算，对投资使用效果作出评价；

（四）研究处理遗留问题，总结建设经验；

（五）讨论并通过《竣工验收鉴定书》。

第二十二条竣工验收会议通过的《竣工验收鉴定书》正本一式三份，在15日内分送主持验收、建设和档案部门，副本应满足有关部门和单位需要。

第二十三条项目竣工验收后六个月内，项目法人（建设单位）应当按照国家有关规定，建立健全项目档案，并移交有关档案管理部门。

第七章固定资产移交 第二十四条竣工验收后1个月内，项目法人（建设单位）将竣工财务决算报告（调整后）报同级财政部门审批。经财政部门批复的竣工财务决算报告是办理基本建设项目固定资产移交手续的依据。

第二十五条基本建设项目固定资产移交：

（一）基本建设项目固定资产移交由项目法人（建设单位）或项目代建单位、施工、设计、监理（如需要交给另一个单位管理的应包括运行管理单位）单位组成的交接小组负责，项目主管部门派代表参加并担任组长；

（二）交接小组根据批准文件和竣工图，对项目交付使用财产逐项核查。交接小组确认后办理项目固定资产交接签证；

（三）项目法人（建设单位）应在财政部门批复项目竣工财务决算后15日内办理项目固定资产转账手续，需要纳入国有资产管理的，应到国有资产管理部门办理国有资产变动产权登记，纳入国有资产管理。

第八章附则

第二十六条凡国务院有关部门有行业基本建设项目竣工验收办法或规程的，按照其规定执行。

第二十七条由企业投资的核准、备案类基本建设项目竣工验收可参照本办法执行。

第二十八条本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。

施工项目竣工验收管理办法 篇6

（2009年9月23日印发，根据2009年12月30日《陇南市人民政府关于修改陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法的决定》修改）

第一章 总则

第一条 为了加强地震灾后恢复重建项目管理，规范项目竣工验收程序，促进恢复重建项目及时投产运营，提高工程质量和投资效益，依据《汶川地震灾后重建条例》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、原国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》、《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于陇南市境内的由市、县（区）两级直接管理实施的全部或部分使用中央、省级财政资金、社会捐助资金、对口援助资金或国家融资的灾后恢复重建项目。

第三条 省、市、县（区）投资主管部门是全市地震灾后恢复重建项目竣工验收工作的主管部门。

竣工验收实行谁审批谁组织验收的原则；市、县（区）主管部门可接受上级主管部门授权或委托负责其审批项目的验收，验收结果报上级授权或委托部门备案。

第四条 建设、设计、施工和监理等单位应从前期工作准备阶段开始系统、全面、完整

地积累各项原始资料。

第二章 竣工验收的依据

第五条 地震灾后恢复重建项目竣工验收的主要依据是：

（一）上级部门批准的灾后恢复重建规划、实施计划；批准的可行性研究报告、初步设计；设计变更、概算调整通知；项目申请文件、开工报告及其它有关审查、修改、调整的文件；

（二）施工图纸、设备技术说明书；

（三）现行施工技术规范和验收规范；

（四）勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标、投标文件及其合同。

第三章 竣工验收条件

第六条 地震灾后恢复重建项目的竣工验收必须符合下列条件：

（一）已按批准的设计要求建成，能够投入使用；

（二）工程结算和竣工决算已经通过有关部门审计或审核；

（三）设计和施工质量已经通过质量监督部门检验并做出肯定性结论；

（四）环境保护、消防、劳动安全、卫生设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，达到了国家规定的要求，并通过主管部门专项验收；

（五）建设项目用地已通过土地管理部门核查；

（六）建设项目档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；

（七）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作基本符合投产的需要；

（八）施工单位已签署工程质量保修书；

（九）建设单位已按合同约定结算工程款；

（十）交清了相关税费，未拖欠农民工工资，并可提供出证据资料。

第七条 基本符合竣工验收条件，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续，但对未完成工程应按设计安

排投资，限期完成。

第八条 工程全部完工并基本符合验收条件后，因不可抗拒因素或其他客观原因不能及时开展竣工验收的，由建设单位提出申请，经验收主管部门批准，可以适当延长验收期限，但延长期一般不得超过六个月。

第四章 竣工验收准备

第九条 竣工验收前，项目法人（建设单位）或项目代建单位应做好下列准备工作：

（一）组织设计单位和施工单位按照《竣工图编制要求》编制工程竣工图；

（二）按照《竣工财务决算编制要求》认真编制竣工财务决算报告，并切实做好各项财

务、物资以及债权债务的清理工作；

（三）按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理，列出交付使用财产清单，对于

需要核销的工程，要办理核销手续；

（四）工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门进行了专项鉴定；

（五）环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防、档案、水资源、气象和土地使用等按相关规定办理了专项验收或确认；对专项验收或确认不符合验收标准的部分，须明确完

善的具体内容，在正式验收前予以完善；

（六）项目建设单位或项目代建单位组织开展了自验工作，并编制完成了以下报告：建设单位或项目代建单位关于工程竣工自验综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监

督部门关于工程质量检查评定报告。

第五章 竣工验收职责划分

第十条 列入灾后恢复重建实施计划的各类项目必须履行竣工验收程序。

竣工验收在建设单位或项目代建单位自验的基础上由审批单位组织一次性验收。

第十一条 总投资在300万元及以下的县区属恢复重建项目由县区投资主管部门组织相关业务部门、单位验收；总投资在1000万元以下的市直单位恢复重建项目及总投资在300-1000万元之间的县区属恢复重建项目由市投资主管部门组织相关业务部门、单位验收；总投资在1000万元及以上的市、县区属恢复重建项目由建设单位或项目代建单位提出验收申请报告，逐级上报省级审批部门申请验收，省级审批部门授权或委托下级主管部门验

收的，下级主管部门应认真履行职责。

第十二条 为了提高验收工作效率，对于量大面宽的乡镇卫生院、派出所、司法所、人民法庭、村级公共服务场所及总投资在100万元以下的其他灾后恢复重建项目采取填表验收的办法。参与验收的各相关部门根据项目建设实施情况，实事求是的在相关栏目加注验收意见，主持验收部门综合各部门意见提出竣工验收结论。

第六章 竣工验收程序

第十三条 竣工验收工作程序：

（一）由建设单位或项目代建单位向主持竣工验收的部门提交竣工验收申请报告及竣工自验相关材料，主持验收的部门在接到申请报告后15日内与有关单位协商，确定验收时间、地点及验收工作组成员单位，分发竣工自验材料；

（二）赴现场查看、核实相关验收内容；

（三）召开竣工验收工作会议，听取相关汇报，做出验收结论；

（四）验收中如发现项目存在较大问题，建设单位或项目代建单位应按照验收会议的要求和意见进行整改；整改完成后再次召开验收会议讨论是否通过验收。

第七章 竣工验收机构及其职责

第十四条 竣工验收由主持验收的部门成立竣工验收工作组开展。工作组设组长一名，由主持验收部门的负责人担任，副组长若干名。

竣工验收工作组一般应由发展改革、建设、审计、财政、国资委、环保、消防、劳动保障、安全生产、卫生、国土、气象、档案、统计、质量监督等单位的代表和工程技术专家、概算预算专家组成。

项目建设、勘察、设计、施工和监理等单位作为被验收单位不参加验收工作组。

第十五条 竣工验收工作组的主要职责：

（一）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工情况报告；

（二）检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量鉴定意见；

（三）检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见；

（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，提出处理意见；

（五）检查环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防措施执行情况、农民工工资支付情况和气候条件论证资料、竣工验收档案资料是否达到验收要求；

（六）确定尾工清单、完成期限、责任单位；

（七）起草并讨论通过竣工验收鉴定书。

第十六条 竣工验收工作组通过的《竣工验收鉴定书》在15日内分送主持验收单位、业务主管部门、建设和档案管理部门及其他相关部门。

第八章 固定资产移交

第十七条 灾后恢复重建项目固定资产移交按下列程序进行：

（一）固定资产移交由项目法人（建设单位）或项目代建单位、施工、设计、监理单位组成的交接小组负责，项目主管部门派有关负责人参加并担任组长；

（二）交接小组根据批准文件和竣工图，对项目交付使用财产逐项核查，交接小组确认

后办理项目固定资产交接签证手续；

（三）项目法人（建设单位）应在通过验收后15日内办理项目固定资产转账手续，需要纳入国有资产管理的，应到国有资产管理部门办理国有资产变动产权登记，纳入国有资产

管理。

第十八条 工程竣工验收后六个月内，项目建设单位应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案，并移交档案管理部门。

第九章 罚则

第十九条 未经竣工验收的项目，财政部门不得拨付尾欠工程款。

验收之后在规定的时限内不办理固定资产移交手续、不向档案管理部门移交档案资料的处以1-2万元罚款，罚没金上交国库。

故意拖欠农民工工资的，按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》进行处罚，罚没

金上交国库。

第十章 附则

第二十条 对口援建（包括深圳对口援建、省内对口支援、其他社会援助）、世行贷款、红十字会、特殊党费、慈善总会等地震灾后恢复重建项目的竣工验收，有特别规定的从其规

定，无特别规定的按照本办法执行。

企业利用自有资金实施的灾后恢复重建项目由企业自行组织竣工验收。

城乡居民住房地震灾后恢复重建竣工验收办法由主管部门另行制定。

第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期五年，有效期满自动失效。

施工项目竣工验收管理办法 篇7

关键词：建设项目竣工,环保验收监测数据质量,影响因素

引言

在项目建设的过程中, 对于项目竣工的环保验收监测数据质量的保障, 往往是项目得以完成竣工的根本, 监测数据的结果往往能够真实反映出当前项目建设对于周围环境质量的污染程度, 并且能够有效的找到污染源头, 这对于建设项目能够及时的排除污染有着至关重要的作用。环境污染对于城市的建设及其人民生活质量, 有着极深远的影响, 因此, 如果验收监测的最后数据质量不到位, 验收监测工作就不能有效的反应出建设项目实际的污染情况;为了避免监测数据出现更加严重的问题, 我们的监测工作人员应严谨认真的工作, 绝对不能在验收监测的过程当中弄虚作假。

1 环保验收工作中存在的问题

1.1 验收准备工作不充分

验收的前期准备工作是工程验收工作的基础, 将对工程验收的质量带来一定的影响。然而, 在实际的建设项目竣工环保验收工作中, 工作人员常常出现项目资料收集不齐全, 对建设项目现场的检查不够细致等情况, 这在一定程度上对验收监测方案的确定极为不利, 严重影响了环保验收工作的质量与水平。

1.2 环评对策和实际情况相脱离

建设项目竣工之后的实际建设内容和环评阶段相比较, 存在较为普遍的变更现象, 出现这种情况的主要原因是:有些是建设单位未落实环评及批复要求;有些是设计变更而导致的调整;有些是环评所给出的治理措施与实际情况不相符, 导致措施无法全面贯彻落实;或者是因为一些项目的环评与批复要求缺乏针对性, 进而导致项目配套的环保设施不够精准。

1.3 验收执行标准不够规范

在环评报告中, 对建设项目运行之后的排放标准给出了明确的规定, 给出了国家和地方对环境质量与污染物排放等方面的要求, 这和当时的污染治理技术现状、经济水平相一致。

受生产工艺调整或国家出台新标准等影响, 环评批复规定排放标准有些已不适合建设项目竣工之后污染物排放要求, 因此验收监测中采用什么标准作为依据, 在具体执行时较为复杂。

2 验收监测前的准备工作

验收监测的前期准备工作是建设项目验收工作的基础, 准备工作充不充分将直接关系到建设项目验收监测最终结果的真实性、准确性和全面性。前期准备工作主要包含收集资料与勘察现场。收集的资料包括环境影响评价文件和批复, 项目设计方案, 污染物处理方案, 环境监理报告等和建设项目相关的技术文件, 收集的越丰富、细致, 那么对项目的了解就更加的深入, 在勘察现场时应该注意的问题就更加的清晰。勘察现场必须对环境保护的诸多环节与方面, 列出对照表, 进行逐项核对。

重点注意以下几点:

(1) 环评文件是否全面预测到项目建成后的污染情况以及提出的预防和减轻不良环境影响的对策和措施是否到位;

(2) 项目建设是否落实初步设计和环评文件批复要求;

(3) 环境保护设施能否正常运行;

(4) 应在环境影响评价文件及其批复中找出污染物总量控制指标的内容;

(5) 调查管网分布情况, 是否做到雨污分流;

(6) 风险防范设施和措施是否落实到位。

3 验收监测时生产工况的要求

我国大多数的工业生产建设项目, 在生产的过程中由于技术与设备的局限性, 总会产生出一定的污染物, 这些污染物不管浓度高低, 都会对周围的环境产生或大或小的影响。一般情况, 一套生产设备能够产生的污染量大小, 与生产负荷有直接的关系, 因此, 如果生产设施本身的负荷只有30%, 即便对监测质控措施应用的再好, 平行样以及加标工作做的再多, 相关的用料再怎么添加、运输再怎么符合指标, 也无法为项目的验收提供有力的依据。因此, 在验收监测的过程中, 把握好验收工程的生产工况是有效确保验收数据准确的前提。

国家环境保护总局于2000年颁发的《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》 (环发[2000]38号) 第六点做了如下要求, 工业生产型建设项目, 建设单位应保证的验收监测工况条件为:试生产阶段工况稳定、生产负荷达75%以上 (国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行) 、环境保护设施运行正常。

4 样品采集对于验收监测结果的影响

项目验收监测数据来源都是通过对建设项目所采集的样本, 进行技术性的准确分析, 最后观察样本在特定的时间段与空间中所发生的变化, 来进行初步的检测的。

如果采集的样本没有代表性 (例如, 雨污未分流, 污水被雨水稀释了等) , 那么最后的检测数据也就没有准确性可言。对于监测的样本来说: (1) 其工况应该达到符合验收的标准; (2) 物料的质量也要与建设之前的设计概况基本同步, 同时环保设施也必须要保证处于正常的运行状态。

除此之外, 样本的采集规范与否, 也会对最后的监测结果造成极大的影响;对于建设项目竣工验收监测而言, 样本的采集过程实践性较强, 环境样本的收集与分析, 每一个环节只要稍不留意, 就很容易发生误差, 并且, 由采样而引发的误差严重时还可能彻底改变监测作业最后的结论;所以, 样品的采集、保存容器的材质与清洗、运输、样品交接和保存, 以及采样的数量, 采样的位置, 样品分析时间和保存时间的关系等等都应按照相关标准执行, 并做好相应的记录。对需要现场测试的项目, 如p H值、水温、流量等应在现场进行记录, 并妥善保管现场记录。

5 验收监测中的重点内容

工程调查中发现建设项目所配套的环保设施及其措施的污染防治能力不能满足主体工程需要的, 应向建设单位指出缺陷并提出整改要求, 同时向环境保护行政主管部门报告。

验收监测标准的选用原则上采样最新标准, 若环评文件所给标准不适合项目实际建设情况时, 应根据实际情况提出应采用的合理标准, 作为验收监测的执行标准, 报环境保护行政主管部门确定。

由于安全生产事故导致的环境污染事故屡屡发生, 如吉林双苯厂爆炸事故, 对事故周边群众正常生活和环境都产生严重的影响。因此, 我们在进行监测作业的过程中, 针对具有环境风险的建设项目, 还应注意环境风险防范设施和措施落实情况的调查。重点检查建设项目建设中, 环评文件及其批复要求建设和配备相应的设施设备落实情况;设施建设的规模、设备配备种类数量是否符合要求;应急池的容量是否符合应急需求, 是否采用无动力自流系统等等。

除此之外, 我们在对建设项目竣工进行环保验收监测的过程中, 还应该让一部分公众积极参与进来, 将公众们对于建设项目的意见及时的反映出来。通过公众意见调查可以了解建设项目在不同时期存在的各方面环境影响问题和核实有关环境保护措施的落实情况, 为改进完善现有环保措施和提出补救措施提供基础。公众意见调查方法可以有问卷调查、座谈会、论证会、听证会等。

6 报告编写及注意内容

验收监测报告包括:前言部分、验收监测依据、建设项目工程概况、环评报告书 (表) 意见及其批复要求、验收监测评价标准、验收监测结论与建议等。除此之外, 还应加入以下补充内容:

6.1 监测时情况分析

说明在该建设项目的验收监测过程中, 能否正常工作, 验收监测的生产负荷能否达到要求, 同时依据每个设备的运行负荷计算出实际的运行负荷。

6.2 监测质量和保证

主要分析和介绍验收监测控制和质量保证的执行情况以及结果。

6.3 验收监测结果和评论

验收监测的结论能够彻底的反应验收监测的过程以及实际情况, 同时能够依据验收监测的评判标准从而准确有效的进行分析和评价。

6.4 现场监测报告

结束现场工作之后, 要及时对监测数据进行测试分析、数据上报、三级审核、编制和出具现场监测报告。

6.5 环境管理检查

根据验收监测方案对环境管理检查的结果进行详细的解释, 对情况不符的进行分析以及最终的结论。

7 结束语

综上所述, 在工程项目的建设过程中, 环保验收工作发挥了极为重要和关键的作用, 它是确保有关污染防治设施和环境保护措施能否贯彻落实的一个必不可少的关卡。建设项目竣工验收监测的过程中, 有非常多的因素能够对竣工环境验收监测数据产生干扰以及影响, 这些因素当中既有因为人为操作而产生的干扰因素, 同时也有因为仪器本身或是监测方法不当而带来的对监测质量的影响因素, 对于验收监测数据质量保证以及合理性, 需要我们进行系统详细的计划和充分的思考, 并且需要我们严谨和科学的分析, 这样才能够最大化的减小这些误差;另一方面, 我们还应该增强从工况控制到样本采集和试验分析的监测力度, 以及精确的数据对比审核。只有这样, 才能够从根本上减小因多方面原因而导致的监测误差, 从而确保建设项目竣工环保验收监测数据的质量更加准确合理。这也凸显出了环境监测在环境保护中的重要作用, 使得我们可以及时的对环境污染进行治理、维护和预防, 减少污染带来的影响。

参考文献

[1]曹家新, 李建军, 姚海旭, 霍欢欢.监测数据的审核及结果的分析与判断[J].四川省环境保护, 2012 (14) .

[2]齐文启, 孙宗光, 李连军, 刘子惠.在建设项目环保验收监测质量当中的TOC问题分析[J].中国环境监测, 2015 (05) .

施工项目竣工验收管理办法 篇8

关键词：财政投资项目；竣工验收阶段；投资评审方法

中图分类号：F202 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）02-0128-02

从专业化角度出发，财政投资项目主要是为适应以及推动国民经济与区域经济快速发展，充分满足社会文化需要与社会生活需要。从政治因素以及国防因素出发进行综合考虑，经政府借助财政投资、国债发行以及地方财政债券的发行，充分利用外国政府相关赠款与国家财政担保金融组织贷款方式所兴建的固定性资产投资项目。在财政投资项目评审方面有着非常严格的评审原则、评审方法以及评审流程。

1 财政投资项目在竣工验收阶段的投资评审原则 分析

财政投资项目在实际评审工作过程中应坚持一定的基础性原则，必须要坚持客观性原则、公正性原则、廉洁性原则以及高效性原则，能否坚守项目评审的基础原则，直接关系到政府以及相关评审机构实际信誉以及形象。因此，财政投资项目投资评审人员坚持客观原则以及依法评审是非常关键的，必须要根据国家的相关规范化要求、规定以及计算标准开展评审工作，进行科学化调查研究，最大限度排除人为性干扰，做到实事求是。在投资评审过程中，该核减的时候就必须要核减，而该调增的时候就一定要调增。此外，财政投资项目的相关评审人员在办事方面应公平，做到一视同仁以及公开办事程序，从而增加评审的透明度。并且要做到以理服人，能够允许不同意见的存在，借助事实道理达到协商统一的目的，从根本上維护施工单位与施工企业的合法权益。

2 财政投资项目验收阶段评审重点分析

在财政投资项目工程量清单的计价模式之下，工程项目评审重点在于审核完成工程量以及清单工程量之间的一致。合同范围之内不能完成的相关工程量或者是所增加工程量必须要根据相应合同单价与增减工程之间的乘积来优化调整实际结算造价。当超出合同范围的相关工程量必须要按照实际发生数量进行评审。比如，当工程内容以及合同一致或者是相近的时候，应采用合同单价；而当工程内容以及合同内容之间存在不一致现象的时候，必须要按照招标方以及承包方的协商结果，然后经过财政评审机构进行审核通过之后的市场价格为合同单价，调整结算造价。

通常情况下，财政投资项目工程量的准确计算关系到工程造价高低。而且工程量必须要将设计图纸作为对象，然后以定额作为依据，并按照相应的定额规定工程量计算标准实施科学化计算。在评审过程中，还应逐项审查所送审工程量情况，查看有没有存在错算现象、漏算现象、多算现象或重算现象。

3 财政投资项目竣工验收阶段具体评审方法分析

3.1 财政投资项目合同实际履行情况的严格审查

在财政投资项目验收阶段评审过程中，必须要认真查看工程的竣工图以及施工图之间存在的区别，密切观察竣工图是否严格履行了合同内容，是否存在漏报现象。当项目投资评审人员对整个项目情况完全熟悉之后， 就必须要认真查勘现场情况，确保所有的工程已经完全完工，保证竣工图以及现场施工情况之间能够保持一致，其工程项目变更情况要属实。尤其是在市政道路的改造工程施工过程中，因受到地形条件的不同程度限制，其人行道宽度一般与设计图纸存在差别，针对加宽增大路段，大多数施工单位往往都会签证计价， 但是针对缩窄减小路段来说，在工程结算的时候就可能不送所减少工程的相关签证甚至是没有签证。

3.2 财政投资项目实际工程量的审核

财政投资项目验收环节工程量的计算属于整个结算审核工作最为繁重以及花费时间精力最多的环节。此外，准确计算财政投资项目的工程量也是确保评审工作公正性以及公平性的关键工作。针对财政投资项目的工程结算工作，其工程量审核主要是指对相关的设计变更以及现场签证单实际工程量进行审核。但是因建设单位的驻工地代表人员在工程造价方面的知识相对薄弱， 经常会出现大量重复签证现象发生。总之，签证单只是对已经发生的相关事实进行确认，而不是对签证单的全部内容都实施科学化的计价结算。

3.3 财政投资项目综合单价审核

从某种程度上讲，财政投资项目工程在综合单价上的准确是确保评审工作公平性以及公正性的关键因素。因此，项目投资的评审人员必须要严格按照相关招标文件标准化结算方式实施结算。通常情况下，所变更合同的价款需按照以下方法进行确定：第一项是合同当中存在适用变更工程项目的价格，应该按照相关合同规定的已有价格进行变更工程合同价款。第二项是工程合同中存在类似的变更工程项目价格，则需要参照相关价格来明确变更合同的价款。而第三项是合同当中没有能够适用或者是类似于所变更工程的相关价格，这种情况下甲乙双方往往接受的方法是套用工程合同签订当月所使用到的综合定额程序、计价办法取费以及当地的材料价格，然后得出最终综合单价。针对前两项来说，一般是严格根据财政投资项目施工单位的实际投标报价情况进行处理，操作简单。然而针对部分变更工程中所涉及到的单价不平衡性报价，则评审人员必须要充分考虑财政投资节省，有效维护财政利益。

3.4 财政投资项目取费标准审核

财政投资项目评审期间，工程结算在取费标准上的审核往往会按照是否根据合同情况或者是相关规定来执行以及审核实际取费基数的准确性。对于工程合同中存在相关工程变更取费标准或者是类似工程变更取费标准的，可以根据施工单位投标过程中的取费程序来执行，对于合同中没有规定工程变更后取费标准的需要严格套用合同签订之后当月所使用到的真实取费程序。例如在道路工程施工建设的工程评审过程中，相关施工单位已经填报了相对较高的工程综合单价， 然而对措施性项目包括环境保护费等项目却没有填写，或者是部分社会保险费等的强制性规费没有填写， 仅仅是计取了税金。则针对适用前两项子目的，在取费程序上要按照投标报价书内容进行执行，不可以计取规费以及措施项目费。部分工程施工单位会将工程综合单价不断提高，然后在汇总下浮之后再进入到相应的取费程序， 最终得出总价，进行中标， 这种报价形式就是不平衡报价。当出现工程变更的时候， 若评审人员不能发现，则施工单位就会根据这种投标报价方式进行结算，从而获取巨大利润。

4 结 语

总而言之，财政投资项目的竣工验收阶段投资评审工作是一项专业性以及系统性都相对较强的工作，直接关系到财政投资项目的顺利进行。因此，在实际工作过程中，要高度重视其竣工验收环节的投资评审工作，坚持科学化的评审原则，并通过审核合同履行情况、工程量情况、综合单价情况以及项目取费情况等，从根本上实现验收阶段投资评审的规范化以及科学化。

参考文献：

[1] 唐俊.浅谈政府投资建设项目全过程造价控制要点[J].城市道桥与防 洪，2013，（6）.

[2] 靳瑞.探讨财政投资评审对工程造价的全过程控制[J].商场现代化，2012，（26）.

[3] 欧甲生.财政投资项目竣工财务决算评审需关注事项[J].中国注册会 计师，2014，（4）.

施工安装竣工验收管理制度 篇9

电力施工

第一条：任何单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电，都必须按电力法规定，事先到供电企业用电营业场所提出申请，办理手续。

第二条：供电企业应在用电营业场所公告办理各项用电业务程序、制度和收费标准。供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电

工作，包括用电申请书的发放及审核，供电条件勘查，供电方案确定及批复，有关费用收取，受电工程设计的审核、施工、中间检查、竣工检验，供电用电合同（协议）签定，装表接电等项业务。

第三条：供电企业对已受理的用电申请应尽速确定供电方案，在下列期限内正式书面通知用户：

居民用户最长不超过五天，低压电力用户最长不超过十天，高压单电源用户最长不超过一个月，高压双电源用户最长不超过两个月。若不能如期确定供电方案时，供电企业应向用户说明原因。用户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内提出意见，双方可再行协商确定。用户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。

供电方案的有效期，是指从供电方案正式通知书发出之日起至交纳供电费并且受电工程开工日为止。高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。

用户遇有特殊情况延长供电方案有效期时，应在有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过上述规定期限。

第四条：用户新装，增装或改装受电工程的设计安装、试验与运行应符合国家有关标准；国家尚未制订标准的，应符合电力行业标准；国家和电力行业尚未制定标准的，应符合省（自治区、直辖市）电力管理部门的规定和规程。

第五条：用户受电工程设计和有关资料应一式两份送交供电企业审核。

高压供电的用户应提供：

1、受电工程设计及说明书；

2、用电负荷分布图；

3、负荷组成、性质及保安负荷；

4、影响电能质量的用电设备清单；

5、主要电气设备一览表；

6、节能及主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间；

7、高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；用电功率因数计算及无功补偿方式；

8、用电功率因数计算及无功补偿方式；

9、继电保护、过电压保护及电用电计量装置的方式；

10、隐蔽工程设计资料；

11、配电网络布置图；

12、自备电源及接线方式；好范文版权所有

13、供电企业认为必须提供的其他资料。

低压供电的用户应提供负荷组成和用电设备清单。供电企业对用户送审的受电工程设计文件和有关资料，应根据电力法的有关规定进行审核。审核的时间，对高压供电的用户最长不超过一个月；对低压供电的用户最长不超过十天。供电企业对用户的受电工程设计文件和有关资料的审核意见，应以书面形式连同审核过的一份受电工程设计文件和有关资料一并退还用户，以便用户据以施工。用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核。

用户受工电工程的设计文件未经供电企业审核同意，不得据以施工。否则，供电企业将不予检验和接电。

第六条：施工安装材料必须符合国家行业标准，低压用户材料必须使用国产器材，大型器材采购应采用招标准方式择优选用，并由电力企业统一采购，集中管理，按计划领用，严控器材质量关，防止不合格器材流入电网。

第七条：施工工艺及技术应符合国家相关规程要求，施工企业应经过资质考核合格，施工人员应岗前培训。

施工项目竣工验收管理办法 篇10

2010-09-21

为规范煤矿建设项目竣工验收工作，确保我区各类煤矿建设项目安全设施、环保设施、水保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，促进自治区煤炭工业持续健康发展，自治区煤炭工业局于2006年6月11日印发了《内蒙古自治区煤矿建设项目竣工验收管理办法（试行）》。

验收管理办法明确了煤矿建设项目竣工验收的基本条件。一是要求建设项目各阶段审批手续齐全有效。二是建设项目开工报告、工程施工、工程监理、安全评价等备案文件有效。三是建设项目主体工程在规定的工期完成，各单位、单项工程均由工程质量监督机构出具工程质量认证报告。四是建设项目安全设施、环境保护设施、水土保持设施等均按设计完成，并通过相关管理部门专项验收。五是建设项目经1-6月的联合试生产，试生产运转正常，并编制了联合试生产报告。

验收管理办法要求，在建设项目正式竣工验收前，由煤炭行业管理部门下达勘察验收通知书，委托有资质和技术实力的中介服务机构对建设项目进行勘察验收（预验收）。勘察验收的主要任务是：检查煤矿建设项目是否符合竣工验收基本条件；现场检查各类资料及所必要的图纸、记录、资质证书、产品合格证等；依据批准的初步设计，对主要生产系统、辅助生产系统、安全设施等工程的施工质量及运行状况进行现场勘察。

验收管理办法规范了煤矿建设项目竣工验收程序。对经审查符合竣工验收条件的煤矿建设项目，煤炭行业管理部门下达建设项目勘察验收（预验收）通知书。承担勘察验收的中介服务机构通过现场勘察验收工作，向煤炭行业管理部门和项目建设单位提交勘察验收报告。煤炭行业管理部门对中介机构提交的勘察验收报告备案后，组织有关部门对建设项目进行竣工验收。建设项目竣工验收后，煤炭行业管理部门向煤矿建设单位下达竣工验收意见书，作为建设单位申领或变更煤炭生产许可证的依据。

施工项目竣工验收管理办法 篇11

受中国航天科技集团公司委托，中国乐凯集团有限公司组织召开柔性树脂版生产线和PCB胶片生产线项目竣工验收会，乐凯集团工程管理部、审计室、安监部、战略部的负责人和由河南省化工研究所，中国印刷技术协会柔印分会、中国印制电路行业协会，郑州大学化工与能源学院、河南省化工学会、南阳师范学院等单位组成的验收专家组成员出席了会议，乐凯华光副总工程师牛良智到会并讲话。

柔性树脂版生产线项目一期工程是2009年6月举行开工典礼，8月正式开工建设，2010年2月完成设备安装并开始调试，2010年3月全线联动试车，2010年4月开始化工试车并生产出柔性树脂版，比原计划工期提前2个多月。经实际运行考核，目前生产线运行稳定、产品性能质量指标达到设计要求，具备交付正常生产条件。柔性树脂版生产线续建工程利用一期工程厂房，在不超出总投资、不改变原厂房结构，不增加建筑面积的前提下进行建设。续建工程于2011年11月开始设备安装，2012年2月完成安装并开始单机调试。经试生产表明：该项目技术先进，工艺成熟，生产效率高，产品质量稳定，能够大规模连续生产，产品综合质量指标接近、部分指标超出国际知名公司的技术水平，在国内外都处于领先水平，其产品已形成系列化，并在国内市场大批量销售，部分产品走进了国际市场。

重氮盐（PCB）胶片生产线于2010年3月开工建设，2011年3月开始联动调试，当年7月进行72小时连续化工试生产运行考核。经过多次试车整改和调试，该生产线运行稳定，产品性能和质量达到了设计要求，具备了正常生产条件，目前已经开始承担生产任务。据介绍。PCB胶片生产配方和生产技术是乐凯华光自主研究和开发的专有技术，具有国内首创和完全的自主知识产权，技术水平、产品性能已经达到国内领先，国际先进水平。生产线装备目前在国内处于较高水平，产品综合技术质量指标达到了国际先进、国内一流水平。公司在PCB胶片项目关键技术的突破，对加快我国电子信息产业技术升级、带动行业又好又快发展、提升行业国际竞争力具有重要意义。尤其是重氮盐印制线路板（PCB）胶片生产技术属国内首创，填补了国内空白，打破了国际巨头的技术封锁、进口依赖度高和价格居高不下的局面，进一步降低了行业综合成本，促进国内消费需求较快增长。

专家认为，柔性树脂版项目是乐凯华光自主研发，拥有独立自主知识产权的新产品，其生产线的产业化、规模化对打破国外技术垄断，提高企业竞争力、加快实现企业战略规划目标具有重要的推进作用；项目的产业关联广泛，拉动效果显著，促进行业向更加环保、更加科学的方向发展，拉动国内消费需求和产品出口的较快增长。重氦盐（PcB）胶片生产线投产后，能够推动重氦盐胶片在中国的普及，推出满足市场需求的合格产品，打破国际高昂价格垄断。乐凯华光已具有比较成熟的自主知识产权的重氮盐胶片配方技术，并生产出了合格产品供应市场。

验收专家组在审查了两个项目的竣工验收资料、考察生产现场和讨论后认为，两条生产线工艺设备运行正常，各项技术指标稳定，产品质量优良，达到了设计要求，具备了工业化生产能力，可交付正常运行管理；项目竣工财务决算符合验收条件，环保、消防，安全、职业卫生及档案归集等单项已经相关部门验收，符合竣工验收要求，同意通过项目竣工验收。

牛良智副总工程师在讲话中指出，柔性树脂版生产线和PCB胶片生产线是目前国内独一无二的项目，起到了引领行业发展的作用。同时，公司将进一步规范项目建设管理，全力以赴做好新项目建设工作，为中国印刷影像信息材料事业发展作出新贡献。

施工项目竣工验收管理办法 篇12

一、建设项目竣工验收监测工作存在的问题

1. 竣工验收监测工作异化

有一些不良的企业, 为了追求企业利润的最大化, 随意的调整生产的工艺, 对污染结果进行恶意的隐瞒, 采用欺骗、行贿等非法手段来取得检测报告, 使得竣工验收监测无法获得最真实的数据, 影响了监测的效果。还有一些监测单位, 把竣工验收监测当作了一种创收的捷径, 不重视监测工作, 为了赚取费用, 草草的就结束了监测工作。还有就是地方的行政干预比较多, 当地企业为了重大项目的进入, 采用了多种的优惠政策, 环保审批、竣工验收监测等该有的环节都被取消, 这都严重了阻碍了监测工作的顺利开展。

2. 监测部门技术力量薄弱

我国大多数的环境监测部门在对建设项目进行竣工验收监测方面的技术力量很薄弱, 很多环境监测人员不了解污染处理的工艺, 更不了解建设项目的生产工艺, 这就容易使得监测部门进行竣工监测时, 容易出现被建设单位和施工单位蒙骗现象的发生, 造成监测结论出现偏差, 不符合监测的实际情况。

3. 竣工验收监测不能反映建设项目对生态环境的影响

我国当前的建设项目评级制度和跟踪调查制度还不完善, 也没有严密的竣工验收监测体系, 竣工验收的监测还是停留在以前的监测标准上, 没有根据时代的发展而进行一定的改革创新, 不能真实的反映建设项目对生态环境所造成的影响, 不能真实的反映污染防治措施的实施效果。

二、建设项目竣工验收监测工作的完善措施

1. 清理规范性文件颁布技术导则

我们要对各个时期颁发的涉及建设项目环境保护竣工验收的各种规范性文件进行有效地清理, 发现文件之间互相矛盾或者是存有不规范性的问题, 然后采用有效的措施对不规范的文件进行修改、补充和完善。我们还要听取环保专家以及建设工程单位的修改意见, 完善关于竣工环境保护的《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》, 并且根据对建筑项目周围环境影响的大小程度对建设项目进行分类, 对环境影响大的建设项目加大监测的力度, 对环境影响小的建设项目, 可以简化监测程序和内容, 这样就大大的增加了建设项目竣工验收监测工作的可操作性。

2. 建立并完善检测市场, 实施有效管理制度

首先, 我们要建立监测单位的自制分级。我们要根据检测单位的规模、技术力量、人员素质、管理水平等作为划分依据, 将监测单位划分为不同的级别种类, 级别低的监测单位监测小型建设项目的竣工验收工作, 级别高的监测单位承担大中型的建设项目的竣工验收工作, 这样就能明确责任制, 保证检测的质量。其次, 我们还要建立完善的竣工验收监测质量监管体系。可以采用第三方监理的方式进行竣工验收监测, 经常性的开展环境保护优秀工程的评比活动, 对于比较好的建设项目进行奖励, 对于有问题的建设项目进行处罚, 只有这样, 才能保证检测水平的提升。随后, 还要推行竣工验收监测工作的招投标工作。环保部门对建设项目进行合理的分类, 然后确定监测单位的资质要求, 在向全社会进行招标工作。参与招标的工程单位要让环保部门进行审核, 审核通过后才能进行投标。

3. 加强监测人员的技术培训

检测人员水平的高低决定着检测工作的水平, 所以, 在拓展监测能力的同时, 我们要对监测人员进行专业的进行培训, 提高他们进行化学分析的技术能力, 以此来提高竣工验收检测工作的水平。监测单位还要和各大高校以及环境保护的研究所进行合作, 提升单位整体的技术水平。

4. 向社会公示竣工验收监测的数据

建设项目竣工环境验收监测的数据必须要社会公示, 让广大人民群众进行监督, 公示项目的基本情况以及建设项目污染物排放对环境的影响, 以此来保证监测数据的真实性和准确性。

结束语

建设项目竣工环境保护验收监测是保证建设项目周围生态环境完整性的重要手段之一, 对于保护和改善我国生态环境有着积极的影响。所以, 在我国进行全面深化改革的关键时期, 以及我国在全力促进生态文明建设的时期, 环境检测部门和建设施工企业要加强合作, 紧密联系在一起, 不断提高自身环境检测的业务水平和服务质量, 只有这样, 才能不断提高竣工验收检测的质量和水平, 只有这样, 才能更好的保护建设项目周围的生态环境。

参考文献

[1]杨士建, 嵇跃同.建设项目竣工环境保护验收监测的若干思考[J].云南环境科学.2012, 13 (03) :10-11.

[2]潘光, 程磊, 张莉.建设项目竣工环境保护验收监测中选用环境标准应注意的问题[J].山东环境.2011, 10 (14) :12-13.