公司第五次党代会宣传方案

公司第五次党代会宣传方案（共7篇）

公司第五次党代会宣传方案 篇1

ｘｘ为做好公司第五次党代会的宣传动员、思想教育和新闻报道工作，凝聚人心、振奋精神，营造良好舆论氛围，特制定以下宣传方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以宣传党代会精神和“两委”报告为重点，充分运用各种宣传载体，为大会的召开及会议精神的传达、落实营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。

二、具体安排

（一）第一阶段，即会前（时间为：6月1日——7月14日）

在醒目位置悬挂迎接党代会的大型标语、条幅；更换宣传橱窗和黑板报，以图片和表格等形式反映公司近年来改革发展成就；中煤建安报要开辟“喜迎公司党代会专题报道”专栏，宣传党代会召开的重要意义、主要内容、筹备进展情况、各单位为迎接党代会组织开展的主题活动，以及各级党组织涌现出来的先进个人和典型事迹，为会议召开营造声势。

（二）第二阶段，即会中（时间为7月15日）

布置好会场，会场主席台上方悬挂“中国共产党中煤建安公司第五次代表大会”会标，下方悬挂党徽，十面红旗分插两侧；制作代表证、选票和投票箱，保证选举工作有序、顺利、规范；会场两侧制作两块宣传牌，内容为⑴预祝公司第五次党代会圆满成功⑵热烈欢迎各级领导莅临指导；机关楼前的宣传栏张贴中国共产党党史图片展，门上悬挂“庆祝公司第五次党代会胜利召开”和“庆祝七一”的条幅；做好会议期间的摄影摄像，留存图片及音像资料；出一期党代会专版中煤建安报，刊登综合报道、会议照片、工作报告等，全方位、多角度展示党代会相关情况。

（三）第三阶段，即会后（时间为7月16——12月31日）

通过网络、橱窗、黑板报、宣传栏、专题会议和印发党代会精神学习材料等方式，宣传大会盛况、“两委”报告、会议精神以及今后5年的工作思路、奋斗目标和主要任务，把干部职工的思想统一到党代会的精神上来，动员和激励广大干部职工为完成党代会确定的目标任务而努力奋斗；在中煤建安报开辟专栏，连续报道各单位学习贯彻落实党代会精神的做法、采取的措施、开展的活动以及职工对会议精神的学习体会、心得感想等。

三、几点要求

（一）认真组织。各单位要高度重视党代会的宣传工作，从会议的筹备、召开到会议精神的学习传达、贯彻落实都要精心组织、认真谋划、合理安排，成立相应的宣传机构，明确相关部门负责，制定详细具体方案。

（二）搞好结合。各单位在宣传党代会的同时，要注意与十七大精神的学习贯彻相结合，与公司今年2030奋斗目标相结合，与当前工作重点和阶段性工作任务相结合，确保宣传到位、见到成效、推动工作。

（三）丰富形式。各单位要充分运用各种载体，或者通过知识问答、主题演讲、文艺演出、座谈讨论、撰写心得体会等方式，把党代会召开的意义和会议精神传达到基层、班组，入眼、入脑、入心。

（四）及时反馈。各单位注意发现和总结党代会宣传过程中采取的好的做法和经验，并及时上报有关信息，以便相互交流，共同提高。

张书记第五次党代会讲话 篇2

创先争优

为建设繁荣幸福的新三河而努力奋斗

——在中国共产党三河市第五次代表大会上的报告

（2011年8月29日）

张金波

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党三河市第四届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党三河市第五次代表大会，是在“十二五”强势开局、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学发展，创先争优，为建设繁荣幸福的新三河而努力奋斗。

一、第四次党代会以来的工作

第四次党代会以来的五年，是三河发展史上极不平凡的五年。五年来，面对宏观调控、区域竞争、要素制约、维稳压力等诸多挑战，我们在上级党委的正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进市第四次党代会确定的各项部署，特别是2010年1月1日，胡锦涛总书记亲临三河视察农业农村工作，并提出了“不能满足，不能松懈，齐心协力，继续奋斗，不断发展”的殷殷嘱托，我们以总书记讲话精神为强大动力，鼓劲加压、克难攻坚、真抓实干，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了令人瞩目的成就。

过去的五年，是综合实力显著增强的五年。全市地区生产总值由139.4亿元增加到314.3亿元，翻了一番；财政收入由11.2亿元增加到45.2亿元，翻了两番，其中，地方一般预算收入由5.1亿元增加到28.2亿元，增长4.5倍，跃居全省县级首位；全社会固定资产投资由65.9亿元增加到227亿元，年均增长28%；金融机构存贷款余额分别增长2.9倍、4.4倍，新增贷款占廊坊市的三分之一，存贷比连续四年突破百分之百，成为廊坊地区唯一的AAA级金融生态县（市）；竣工及在建投资亿元以上项目320个，总投资达707亿元，是“十五”期间的7倍。

过去的五年，是产业结构逐步优化的五年。三次产业占比由10.6︰56.1︰33.3调整为8︰56.8︰35.2，非农产业比重提高了2.6个百分点。以电子信息、新医药、新材料、新能源为代表的高新技术产业不断壮大，相继引进了中兴通讯、神威药业、世原精工、天久碳纤维等大项目，高新技术产业增加值达30亿元，增长了近2倍。以休闲旅游、医疗健康为代表的现代服务业迅猛发展，燕达国际健康城、汇福国际健康中心、港中旅、安邦保险、物美物流、韩国首尔园等一批投资几十亿甚至上百亿的项目成功落地。科技创新能力不断提高，获批国家级高新技术企业13家，列入国家级重点科技项目20个，新建或迁入企业研发机构5家，燕郊创业大厦孵化高科技项目160个，被命名为全国科技进步考核先进市。单位生产总值能耗同比下降4%，削减COD、二氧化硫排放量均提前两年完成“十一五”目标任务，连续五年被评为全省环保目标考核优秀市。

过去的五年，是承载能力迅速提升的五年。东、西市区规划区分别扩区10.28平方公里、10平方公里，实施了东市区南北外环西延、密三路建设、南外环改造和西市区迎宾路北延、南外环建设等道路工程，发展框架全面拉开。新建和改建污水处理厂4座，新建垃圾填埋场1座，改造升级水厂3座，新建和增容改造变电站7座，推进了管输天然气进城、电厂热电联产、特勤消防站建设等工程，配套设施日臻完善。燕郊高新区获批国家高新技术产业开发区，工业新区获批省级工业聚集区，福山新区被纳入省级开发区管理序列，农业园区成为全省唯一一家国家农业科技园区，园区吸纳承载能力明显增强。备受瞩目的密涿支线高速公路即将竣工通车，五年新增5条进京入津通道，加快了与京津的同城一体进程。

过去的五年，是城乡发展统筹协调的五年。大力推进城镇面貌三年大变样，财政安排资金60多亿元，撬动社会投资300多亿元，实施重点建设工程366项，完成了泃阳西大街综合改造、燕顺路改造等精品工程，推进了文化中心建设，完善了一批教育、医疗、商业、文体等设施，东、西市区建成区面积分别由17.5平方公里、30平方公里增加到21平方公里、45平方公里，城市化率由49.3%增加到54.5%，高于全省平均水平10个百分点。扎实推进了197个文明生态村建设，启动实施了26个省级新民居示范村建设，粮食直补、综合直补、良种补贴、家电下乡补贴等资金及时足额发放，农民生活方式、生活环境、生活质量得到极大改善和提升。荣获了全国粮食生产先进县、全国农村社区建设实验市、全省推进社会主义新农村建设先进市、全省宜居城市环境建设“燕赵杯”金奖、全省城镇面貌三年大变样进步市、省级园林城市等荣誉称号。

过去的五年，是民生状况不断改善的五年。财政投入50多亿元，年均增幅保持在40%以上，高标准实施了“医、学、路、水、保、养，业、房、暖、净、娱、安”十二项民心工程。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到23036元和8620元，年均增长15.8%和10%。“四全工程”深入实施，新增就业4.2万人，“五险合一”参保机制全面推行，城镇医疗保险高点启动，新型农村合作医疗实现全覆盖。五保供养、残疾人救助、孤儿救助、城乡低保等工作保持全省领先水平。基本建成从学前到高中的十五年均衡优质教育体系，成功举办了首届中国农村教育论坛，新建了中国北方唯一一所县办高等职业技术学院，高考成绩连续16年廊坊夺冠，被命名为全国农村教育改革实验区、全省教育工作先进市。公路总里程由686公里增至1101公里，在廊坊市率先实现了村村通柏油路。农村饮水安全工程效果显著，城乡居民都吃上了放心水。拥军拥属工作扎实推进，被命名为省级双拥模范城。人口计生工作成效明显，被评为全国计划生育优质服务先进县、全国阳光计生行动示范县。暖居安居工程稳步实施，住房公积金存缴比例大幅提高，以廉租住房补贴为主、实物廉租房为辅的住房保障体系逐步完善。

过去的五年，是文明程度普遍提高的五年。扎实推进未成年人思想道德建设，被评为全省未成年人思想道德建设先进市。大力加强普法教育、科普宣传，被命名为全国“五五”普法工作先进市、全国科普示范市。积极开展“彩色周末”、文化下乡等活动，成功组织了“戏苑百家”、“同乐五洲”、“燕郊新歌”等大型文艺演出，获得了廊坊市第五届全民运动会团体总分、金牌总数“双冠王”的成绩。实施了农村文化队伍扶持和文化信息资源共享工程，建成了高标准数字影院，完成了市区及重点镇区数字电视整转和镇镇通有线电视工程，居于全省一流水平的文化中心即将投入使用。积极稳妥推进了文化体制改革，为文化事业发展注入了新活力。

过去的五年，是稳定局面持续巩固的五年。在全省率先建立了县级联合接访中心，形成了安全隐患排查、矛盾纠纷调处、信访责任追究等长效机制，妥善解决了灵泉灵塔公墓等一批历史遗留问题。深入开展“平安三河”创建活动，着力完善“大防控”体系，建立了市镇两级治安巡逻队，可防性案件明显下降。加强安全生产执法检查和隐患排查治理，深入实施食品药品放心工程，有效防止了重大安全事故的发生。圆满完成了党的十七大、北京奥运会、建国60周年庆典、总书记视察等重大安保任务，实现了重要时期“零记账、零通报”。

过去的五年，是党的建设全面加强的五年。扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动，各级党员干部谋划和推动科学发展的能力明显增强。切实加强市委常委会自身建设，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高。努力构建基层党建工作责任体系，创新实施领头雁工程、素质工程、规范化工程、标杆工程“四项工程”，全面落实“一定三有”激励保障机制，大力推行“四位一体”社区管理模式，不断提高非公企业党建规范化水平，被评为全省基层党建工作先进市。深入开展以“经济一路高歌、干部健康成长”为主题的“常青行动”，逐步完善教育、制度、监督与改革、纠风、惩处并举的惩治和预防腐败体系，进一步促进了各级干部勤政廉政。大力支持人大行使职权、政府放手工作、政协参政议政，统战、人武、工商联、工青妇、老干部等工作都取得了新的成效。

回顾五年来的历程，我们取得的成绩来之不易，积累的经验更加弥足珍贵：第一，必须坚持解放思想、开拓创新，用发展的办法破解制约，在攻坚克难中努力推动市域经济加速崛起。第二，必须坚持求真务实、真抓实干，用过硬的作风狠抓落实，在干事创业中推动事业不断向前发展。第三，必须坚持以人为本、改善民生，用惠民的举措造福群众，在民生普惠中调动群众参与发展的积极性。第四，必须坚持敢为人先、事争一流，用进取的精神跨越争先，在创先争优中不断开创科学发展的新局面。第五，必须坚持强化领导、落实责任，用扎实的工作维护稳定，在安全稳定中保持发展的良好态势。第六，必须坚持党要管党、从严治党，用更高的标准推进党的建设，在永葆先进性中汇聚推动科学发展的强大合力。

各位代表，五年来，我们在克难攻坚中加快发展，在开拓创新中阔步前行，在抢抓机遇中赶超跨越，走出了一条搏击风雨、砥砺耕耘的奋进之路。五年来取得的成绩，是中央和省、市委正确领导的结果，是历届市委接力奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我代表中共三河市第四届委员会，向全市广大党员干部群众，向所有为三河发展建设做出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、当前面临的发展形势

当前，我们正处于一个发展的机遇期、黄金期，正处于加快发展、加速崛起的重要关口。今后五年，是全面落实科学发展观、推动经济发展方式加速转变的关键五年，是提升综合竞争力、再创领先优势的关键五年，也是考验全市党员领导干部执政能力、全力构建和谐三河的关键五年。我们必须时刻关注宏观政策环境的变化，时刻关注区域的竞争态势，时刻关注产业发展的新趋势，时刻关注发展中出现的新情况，时刻关注民生、民情、民意，切实增强责任意识和忧患意识，解放思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，在三河科学发展的新征程中，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再铸新辉煌。

客观审视，我们已经具备了跨越发展的坚实基础。“十一五”各项指标任务均超额完成，综合经济实力大幅跃升；对外开放的深度和广度全面拓展，产业发展形成了高新技术产业引领、先进制造业和现代服务业驱动、传统产业做强、现代新型农业跟进的喜人局面；与京津基础设施对接全方位加速，毗邻京津的区位优势进一步放大；燕郊高新区、工业新区、福山新区、农业园区竞相发展，一大批立市立区的大项目相继落户，经济支撑能力逐步增强；始终坚持以人为本的理念，办成了一批群众所需所盼的实事好事，解决了一批复杂棘手的急事难事，人民群众的幸福指数不断提高，和谐稳定的局面进一步巩固，人心思上、人心思进的氛围日益浓厚。

科学判断，我们迎来了千载难逢的发展机遇。首都经济圈建设列入了国家“十二五”规划，京津冀城市群成为国家关注的重点，我市正处于核心地带；北京实施东扩战略，我市正处于最佳的拓展方向；环首都绿色经济圈战略列入了全省“十二五”规划，已经成为我省拉动经济发展、调整产业结构的首要工作，我市是环首都绿色经济圈14个县的排头兵，必将尽享省内优惠政策和北京资源外溢；我市被批准为全国第一批省直管县，行政效能、办事效率都将得到大幅提升。这些重大利好机遇相互叠加、相互作用，必将使我市的区位优势、产业优势、基础优势得到全面释放，最终形成独具特色、竞争力强的区域发展优势。

理性分析，我们还面临着诸多问题和挑战。从宏观形势看，继国际金融危机冲击之后，欧洲债务危机、美国债务危机相继出现，使世界经济复苏前景再添阴云，特别是美国主权信用评级下降，导致全球经济不确定性因素增多，全球投资行为更加趋于审慎、保守，这无疑增加了我们招商引资工作的难度，对加快发展产生了一定程度的影响。从周边发展看，北京通州着力建设综合性服务新城，顺义着力建设国际化枢纽空港，亦庄着力建设高新技术产业基地，廊坊市内各兄弟县市区你追我赶、后发快进的态势进一步凸显，区域发展竞争越来越激烈。从自身情况看，新兴产业尚未形成支撑作用，土地、资金等要素制约日益加剧，城乡二元结构的矛盾仍然比较突出，人口、资源、环境的压力不断加大，干部队伍思想作风与发展形势任务还不能完全适应，等等。可以说，我们面临的是复杂多变的外部环境，面对的是百舸争流的竞争态势，遇到的是不进则退的发展压力，只有思危思变、改革创新，才能有效应对挑战。

三、未来五年工作的总体要求、目标任务

今后五年，全市工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，继续贯彻落实胡锦涛总书记视察我市讲话精神，适应发展形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地推进优化产业结构、转变发展方式、突出以城带乡、改善保障民生、创新社会管理、建设文化强市六大任务，以改革创新的精神加强和改进党的建设，促进经济更加繁荣、产业更加优化、城乡更加协调、民生更加普惠、生态更加优美，不断开创三河科学发展的新局面。

今后五年，我们要建成经济更加繁荣的新三河。“十二五”期间，地区生产总值年均增长不低于20%，财政收入年均增长不低于25%，上述两项主要经济指标五年“保一番、争两番”，力争综合经济实力在全省进位争先、在环渤海地区跻身一流、在全国县域名列前茅。

今后五年，我们要建成产业更加优化的新三河。优势主导产业做大做强，传统产业改造提升，城郊型现代农业加快发展，总部经济、金融后台、网络经济、文化创意等战略新兴产业迅速壮大，着力打造产业层次高、支撑能力强、贡献能力大的新兴产业基地，努力实现产业的全面升级、协调发展。

今后五年，我们要建成城乡更加协调的新三河。以富集要素、聚集产业、辐射带动、服务群众为原则，加快推进城市化进程，东、西市区建成两个中等城市，城市空间布局更加合理，设施更加完善，环境更加优美，城市化率达到70%。加快推进城乡规划布局、基础设施、产业发展、劳动与社会保障、社会事业、生态建设一体化，城乡居民基本均等享受各类公共服务，各具特色的区域集聚发展格局初步形成，城乡之间差距逐步缩小。

今后五年，我们要建成民生更加普惠的新三河。坚持富民优先原则，不断提高群众富裕程度；普及12年免费教育，城镇登记失业率控制在1.6%以内，城镇职工社会保险参保率、城乡居民医疗和养老保险覆盖率不低于95%；大力挖掘和弘扬三河人文精神，促进经济发展与文化建设相互融合、传统文化与现代文明交相辉映，全面提高市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把三河建设成为极具人文魅力的文化强市。

今后五年，我们要建成生态更加优美的新三河。进一步加强环境综合治理和生态建设，加快建设资源节约型和环境友好型社会，到2015年，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放量等指标完成上级下达的目标任务，再生水利用率超过80%，生活垃圾资源化率不低于50%，林木覆盖率不低于40%，人均公共绿地面积达到16平方米，让三河的水更清、天更蓝、地更绿、空气更清新，营造“城在林中、居在园中、人在绿中”的优美环境，把三河建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市。

围绕上述指导思想和发展目标，今后五年，要突出抓好六大任务：

（一）推动产业结构升级，构筑经济发展的强力支撑。三河要继续保持发展优势和领先地位，就必须抓住环首都绿色经济圈建设重大机遇，发挥园区的产业集聚功能，大上项目、上大项目，使优势产业更优、主导产业更强、新兴产业成长更快，构建起加快发展的强大产业支撑。

1、推动产业调整，构建区域特色鲜明、整体结构优化的发展格局。继续壮大电子信息、新医药、汽车配件等优势产业，加快培育新能源、新材料等新的支柱产业。深入研究新兴产业发展规律，大力发展总部经济、金融后台、网络经济、文化创意等新兴服务业，促进服务业业态调整和功能升级。改造提升印刷装订、机械制造、矿山建材等传统产业，引导部分企业实施梯度转移，鼓励落后产能企业资本就地转型。以城郊型现代农业为主导方向，积极发展现代设施农业、精致高效农业、生态休闲农业、规模养殖业，不断提高农业生产经济效益。

2、打造产业集群，构建配套环境优、综合竞争力强的发展格局。按照“突出特色、完善配套、培育集群、形成链条”的原则，加大财税、金融、土地调控力度，鼓励和引导企业按照产品群、企业群、产业群集聚，推动现有产业空间整合，着力打造一批百亿级乃至千亿级的产业集群。同时，围绕电子信息、新医药、新材料、光伏产业、休闲旅游、现代物流、健康产业、文化产业八大产业，以现有龙头型、基地型项目为依托，引进上下游及相关配套企业，形成产业链条，逐步形成产业基地，以提高生产效率和降低生产成本。

3、加大产业投入，构建投入持续增长、后劲不断积蓄的发展格局。始终保持招商引资的强劲态势，按照产业导向开展大规模精细化、专业化招商，瞄准世界和中国500强企业、知名上市公司和科技型内资企业、中央大企业、行业龙头企业,积极洽谈、引进和储备一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强、扩张潜力足并具有终端产品的大项目、好项目。实行重大项目市级领导分包制，开辟重大项目“绿色通道”，加大项目工作考核力度，切实提高在谈项目签约率、签约项目资金到位率、供地项目开工率、在建项目竣工率。创新用地管理机制，完善拆迁补偿制度，坚决打击违法占地行为，提高土地利用效率。加快推进汇福科技产业园、天久碳纤维、港中旅、韩国首尔园、物美物流、汉能总部、有色金属研究总院等重点项目建设，尽快发挥大项目对全市经济的支撑和拉动作用。

（二）加快转变发展方式，不断增强可持续发展能力。加快转变发展方式是科学发展观的本质要求，是赢得未来发展的必然选择。要把加快转变发展方式贯穿于经济发展的全过程，以高端园区为载体，以科技创新为动力，以各类人才为支撑，以生态建设为保障，以全民创业为抓手，不断增强经济发展的可持续性。

1、提升园区能级，打造高端承载平台。以科学规划为先导，根据园区发展现状和所处位置，统筹考虑园区整体发展。燕郊高新区着力打造以高端服务业、高新技术产业、先进制造业、新兴产业为特征的高端产业区；工业新区着力打造以现代制造业、食品加工业、新型材料业、物流服务业为主导的现代产业聚集区、骨干税源培植区和新型工业化示范区；福山新区以涵养发展后劲为主，加快各项规划编制，推进基础设施建设，把矿山地质环境治理工程作为重中之重，力争三年内整理出2万亩未利用地，同时加大招商引资力度，引进新兴产业项目，着力打造以生态旅游、新型建材、装备制造为特征的新兴经济发展区和休闲旅游基地；农业园区着力打造集农业高新技术示范、开发、推广，绿色农产品生产、精深加工和销售于一体的现代生态观光农业科技园。通过赋予各园区不同的发展内涵和定位，形成各具特色、错位发展、共同繁荣的局面。在此基础上，加快密涿支线、密涿主线高速公路建设步伐，加快运作轻轨M6号线和快速铁路S3线、S5线等轨道交通工程，加快园区及园区之间的绿化，加快以泃河、红娘港为主的水系串联，以设施建设为骨架，以路网、绿道、水系为载体，实现园区与园区之间、园区与外部的有效链接，推动优势互补、设施共享，形成片区式、组团式发展新格局。通过加快园区发展，实现经济布局的合理摆布、综合承载的整体提升，全方位带动市域经济发展。

2、强化科技创新，增强创新驱动能力。加大财政投入力度，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。着力引进核心技术项目，力促新兴科技与产业发展深度融合，推动主导产业向高端化发展。把项目带动与创新驱动有机结合起来，提升燕郊创业大厦孵化水平，加强与京津科研院所和高等院校的合作，促进科技成果转化。大力实施扶优扶强和名牌工程，引导企业由加工制造、设计制造向自有品牌制造发展，培育形成一批驰名、著名商标和名牌产品。

3、积极招才引智，构筑强力人才支撑。以人才家园建设为基础，以产业发展为支撑，大量引进京津乃至世界的高水平人才。创新人才管理服务和开发模式，健全人才公共信息服务、中介服务和优势教育资源共享体系。加大人才培训力度，提升高层次、专业型人才比重，建立健全人才评价选拔机制，营造更加宽松的人才成长环境。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格引进适用人才。建立更加柔性流动的人才机制，构建开放的人才体系，以更加优惠的政策、更加优良的服务、更加优美的环境，吸引各类人才到三河创业发展。

4、集约利用资源，建设绿色生态环境。坚持绿色发展理念，建设绿色园区、发展绿色产业、建设绿色城市，全力争创省级环保模范城。严格落实环保第一审批权，坚决拒批不符合环保要求项目，执行严格的环境影响评价和排污总量控制制度，推动环保由末端治理向源头控制转变。强化采矿权中标企业规范化建设和日常生产监管，把5.64平方公里矿山地质环境治理工程打造成矿山治理的示范性工程。以泃河、尹家沟为重点，推进水环境治理。大力发展循环经济，推广节能降耗和节水、节材新技术，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型发展方式。

5、深化全民创业，加快富民强市进程。毫不动摇地鼓励、支持民营经济加速发展，培育一批成长性好的科技企业，做强一批运行质量好的规模企业。鼓励和支持民营企业围绕主导产业和龙头项目搞配套，促进本土民营资本与外来资本的共同发展壮大。继续加强金融生态环境建设，搭建新的融资担保平台，支持企业扩张规模、战略重组，鼓励有实力企业上市。加强行业协会建设，强化自治自律，促进规范发展。积极搭建创业平台，完善激励机制，让更多的人想创业、能创业、创成业。

（三）加快城市化进程，促进城乡一体化发展。根据先进地区的发展经验和城乡发展规律，今后五年三河的城市化将进入由量态扩张向质态提升转变的新阶段。要按照“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的总体思路，以城市化引领新农村建设，进一步加大城乡统筹力度，将城乡建设提升到更高水平。

1、集聚发展要素，加快城市建设。明确城市定位。“十二五”期间，要把东、西市区放到全国城市建设的大坐标系中去定位，分别建成宜居、宜业、宜游的中等城市，打造成环北京周边的卫星名城。全面对接北京。按照主动融入、全面对接、同城一体、借势发展的原则，以建设快速通道为重点，实现路、水、电、讯、暖等基础设施全方位对接。“十二五”期间，谋划运作4座跨潮白河大桥、8条进京通道、1条轻轨、2条城际高铁，形成以高速、高铁、轻轨、国道、快速路等为重点的对外交通主动脉，打造“一日通勤圈”；加快与北京通信联网，率先在全省实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游；推进与北京供电、供水、供气、供暖等基础设施的资源共享，真正实现与北京互通相融。完善城市功能。继续谋划建设一批关系城市长远发展的道路、供电、供水、排水、供暖等基础设施，建设一批与群众息息相关的教育、卫生、商贸、文体等配套服务设施，与此同时，坚持见缝插绿、拆墙透绿、沿路植绿，对所有城区主干道、水系、空地进行绿化，加快燕郊植物园建设，新建一批公园、街头游园和园林小景，努力打造配套完善、功能齐全、环境优美、生态良好的靓丽城市。打造城市精品。结合城市发展规划和项目建设，高标准建设一批上规模、上档次的城市综合体，谋划一批展示城市特色的标志性建筑，打造能够展示良好形象的城市客厅，从而使城市更具视觉冲击力、人文亲和力和现代都市气息。强化城市管理。坚持建设与管理并重，推动城市管理重心下移，综合运用行政、法律、市场、科技和数字化等多种手段，促进人性化服务、网络化覆盖、智能化应用、精细化管理。

2、统筹城乡发展，推进新农村建设。认真贯彻落实2011年中央1号文件精神，加大水利投入力度，加快水利改革发展步伐。加快农村电网、道路等基础设施建设，推进农业科技创新，提高农业综合生产能力。按照节约用地、保障农民权益的要求，积极稳妥推进农村土地整治，鼓励多村联建或扩建中心镇、中心村，建设一批错落有致、风格凸显的特色城镇和农村示范区。完善农业社会化服务体系，大力支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，鼓励多种形式的适度规模经营。建立健全农民培训体系，提高农民职业技能和创收技能，多渠道增加农民收入。深入开展村庄环境综合整治，启动农村垃圾集中处理试点工作，切实改善农村面貌。

3、坚持城乡互动，促进融合发展。加快市域城乡总体规划编制工作，推进市域空间布局、重大区域基础设施、综合交通等专项规划以及控制性详规的全覆盖。推进农村新型社区建设和自然村落整理，逐步形成工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的新农村格局。推动公共资源在城乡均衡配置，统筹城乡教育、医疗、社保、文化、体育等各项公共服务，逐步实现水电暖气讯等基础设施共建、共享、共用，形成社会事业、公用设施、社会福利覆盖城乡的公共服务体系。

（四）着力保障和改善民生，努力提高群众幸福指数。关注民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是人民群众的共同期待。我们要切实重视和加强以改善民生为重点的社会建设，把公共资源用在群众最需要的地方，使改革发展成果最大限度地普惠于民。

1、高度关注民生，确保常态化推进。必须把“民生至上”作为经济社会发展的核心价值取向，切实把改善民生摆上工作首位，列入重要议事日程，作为制定政策措施的出发点和落脚点，确保牢牢放在心上、紧紧抓在手上。

2、优先保障民生，做好制度化安排。大力实施民生财政，逐年加大向民生领域的倾斜力度，引导社会资本和民间资本投向民生事业，集中人力物力财力，加快重点民生工程建设。进一步健全保障民生的长效机制，发挥制度的刚性作用，保持制度的连续性，维护制度的公正性，切实把民生工作纳入制度化、规范化的轨道。

3、着力改善民生，完善系统化网络。切实织密民生保障网，努力提高学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的水平。医疗，加强公共卫生服务体系建设，完善市镇村三级医疗服务网络，提升新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和大病医疗救助保障水平，强化镇村医疗机构公共服务职能，提高镇卫生院、村卫生室标准化水平，加强基层医疗服务队伍建设，切实解决群众便利就医及因病返贫等问题。教育，高质量普及学前三年教育、九年义务教育和高中阶段教育，全面提升基础教育质量。大力加强职业教育，扩大免费职业培训范围。逐年增加教育资金投入，鼓励引导社会力量办学，合理配备公共教育资源，优化教育布局和结构。健全政府和社会资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。社保，启动实施并不断完善新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度，逐步提高最低工资标准、企业退休人员养老金标准和最低生活保障标准，加大残疾人、孤儿、五保户等弱势群体救助力度，落实各项老年人优待政策，建立起与我市经济社会发展和人民生活水平相适应的新型城乡社会保障体系。就业，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，建立健全就业帮扶制度和促进就业增长的长效机制，加强公共就业服务，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力以及退役军人等群体的就业工作。收入，健全和落实城乡居民收入和劳动报酬增长机制，完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，保障职工工资正常增长和及时支付，鼓励劳动者以资本、技术、专利和管理等参与分配，创造条件增加群众财产性收入。住房，加大廉租房和经济适用房建设力度，扎实推进公租房和限价商品房建设，增加中低收入居民住房供给。加大对棚户区、城中村和农村危房拆迁改造力度，努力提升群众安居水平。通行，加快推进农村道路提升改造，确保3年内全部完成。实施公交优先战略，完善公交扶持政策和保障资金投入，进一步完善覆盖城乡的公交网络体系。

（五）加强和创新社会管理，维护安定有序的社会环境。要牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为抓手，全面提高社会管理科学化水平，更好地维护人民群众的权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。

1、完善社会管理格局，形成整体工作合力。切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把社会建设和社会管理放到更加突出的位置，经常分析形势，制定政策措施，解决重大问题。加快转变政府职能，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力和水平。发挥基层组织、人民团体、各类社会组织和企事业单位的作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化。广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理，培养公民意识，履行公民义务，实现自我管理、自我服务、自我发展。

2、促进社会公平正义，构筑和谐社会关系。坚持把维护群众利益放在首位，认真解决土地征用、城镇拆迁等涉及群众切身利益的问题，努力构建和谐的党群干群关系。坚持亲商服务与依法管理有机结合，加强诚信服务，强化政策法规宣传，引导企业诚信经营、依法纳税、善待员工、安全生产、保护环境，努力构建和谐的政商关系。充分发挥工会在协调劳资关系中的重要作用，维护职工和企业的合法权益，努力构建和谐的劳资关系。

3、努力维护社会稳定，切实增强群众安全感。畅通和规范民意表达渠道，完善部门协调联动、信访风险评估等机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，有效解决信访突出问题。强力推进治安重点区域和重点问题整治，强化群防群治，保持严打高压态势，有效遏制刑事犯罪。健全流动人口管理机制，加快实现流动人口精细化、数字化、动态化管理。加强网络舆情把握及信息处置分析，提高舆论引导能力。促进交通安全、消防安全、生产安全和食品药品安全工作法治化、长效化，保障群众生命财产安全。

（六）加快文化强市建设步伐，推动文化大发展大繁荣。文化是民族的血脉和灵魂，是社会凝聚力和创造力的重要源泉。要以建设文化强市为目标，以加强宣传文化干部队伍建设为保障，促进经济与文化同步发展，构筑起强大的文化力量，为推动科学发展提供强大精神动力和智力支持。

1、加强精神文明建设，提高全社会文明程度。加强宣传思想工作，用社会主义核心价值体系占领思想阵地，用社会主义荣辱观引领社会思潮。扎实推进未成年人思想道德建设，健全和完善学校、家庭、社会相结合的教育网络。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，教育和引导群众养成良好的道德品质和文明习惯。深化文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭等各类文明创建活动，提高全社会文明素质，形成文明的社会风尚。

2、完善公共文化服务体系，满足群众文化需求。坚持政府主导、多元投入，结合城镇面貌三年上水平和新农村建设，新建一批市区、农村公益性文体设施，建成一批文化标志性工程，逐步形成覆盖城乡的文体设施网络。继续高举浩然文艺绿化旗帜，着力推出一批具有三河特色、反映时代特点、深受群众喜爱的文化精品，促进文学艺术事业繁荣振兴。深入开展文化科技卫生“三下乡”，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富活跃社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化、家庭文化、广场文化。支持各类文化队伍建设，引进一批文化创作、文化经营管理人才。搞好非物质文化遗产的搜集、挖掘和保护，逐步恢复大郎台、彭公祠等历史人文景观，增强文化内涵和底蕴。

3、大力发展文化产业，增强文化软实力。加快制定文化产业发展规划，大力发展新闻出版、文化会展、印刷装订等重点产业，加快发展数字出版、移动多媒体、动漫游戏软件等新兴产业，逐步形成以文化创意为核心、相关产业联动发展的文化产业体系。以文化中心为依托，发挥辐射带动作用，将文化中心及周边地区打造成为京东地区最具文化特色和吸引力的文化产业综合示范区。加大对文化产业发展的资金支持和政策引导，着力引进一批优势文化产业项目，培育一批骨干文化企业，打造一批特色文化品牌。加快推进文化产业向园区聚集，争创省级文化产业园区。加强文化市场监管，规范市场行为，促进文化市场繁荣健康发展。

四、以改革创新精神加强和改进党的建设

事业成败关键在党、关键在人，圆满完成今后五年的目标任务，必须坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提高党建科学化水平。

1、加强思想政治建设，始终保持党员干部队伍的蓬勃生机和旺盛活力。强化理论武装，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，使广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。大力加强理想信念教育，教育党员干部坚定政治立场、提升党性修养、传承优良传统，自觉与党中央保持高度一致，与省、市委同心同德。强化学习型党组织建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，努力使党员领导干部把学习当做一种习惯、一种境界，提升理论素养，切实提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力。进一步解放思想，培育与时俱进、锐意进取的思想品质，从“小、满、散”等思想束缚中解放出来，牢固树立高起点、大开放、快发展的理念，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，用开放的、前瞻的、统筹的思维去谋划和推动发展。

2、加强执政能力建设，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持科学执政，自觉运用科学的思想、制度和方法推进工作，力求执政成本最小化、执政效益最大化，为人民群众谋求更多利益。坚持民主执政，善于集中民意民智民盼，注重公平公正公开，积极运用民主的方法沟通思想、统一意志，把各级各部门的工作统一到全市整体工作当中，把全市党员干部群众团结在市委的周围。坚持依法执政，注重运用法律的手段和法制的方法研究解决问题，在法治轨道上推动各项工作。同时，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持人大依法履行职能，支持政府放手开展工作，支持政协搞好政治协商、民主监督、参政议政，支持工商联、工青妇、文联、科协、残联等群团组织按照各自章程开展工作，抓好党管武装工作，做好老干部工作，凝聚全市上下干事创业、推动发展的强大合力。

3、加强干部队伍建设，培养引领发展的骨干力量。坚持德才兼备、以德为先的原则，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的要求，选优配强各级领导班子。树立正确的用人导向，更加注重从履职尽责看干部，从关键时刻看干部，以实绩论英雄、凭公论用干部，让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。注重科学考核，完善体现科学发展观要求的干部考评体系，激发广大干部干事创业的热情。把实践作为培养干部的最好方法，注意从基层选拔干部，加大干部挂职锻炼力度，让干部在实践中经风雨、长才干。大胆培养选拔使用年轻干部，早压重担，从严要求，促使他们尽快成长。进一步加强党外干部和妇女干部的培养使用。

4、加强基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力、战斗力。坚持抓基层、打基础，全面推进基层党建创新，着力构建统筹城乡的党建工作新格局。坚持把基层带头人队伍特别是农村干部队伍建设作为重中之重，深入实施“领头雁工程”，大力推行“三推四考一确定”工作机制，选拔社会各界优秀人才充实到农村“两委”班子，通过组织选派、公开招录、社会竞聘等多种形式，配强社区和非公企业党组织书记。主动顺应经济社会发展形势，积极创新基层党组织设置，扩大“两新”组织党建工作覆盖面，提高“两新”组织党建规范化水平。积极探索党员服务群众的多种渠道，通过设岗定责、服务承诺等载体，促使基层党组织和广大党员在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥更大作用。重视加强机关、学校、社团组织等领域的党建工作。以改善结构、提高质量为重点，积极发展党的新生力量。以“双育工程”和农村党员干部现代远程教育网络为载体，增强农村党员教育的针对性和实效性。严格落实党建责任制，强化各级党组织的管党意识和党组织书记“第一责任人”职责。真心关爱基层干部，建立基层干部工资报酬正常增长机制，落实基层干部养老保险制度，使基层干部干事有目标、工作有动力、干好有希望、退后有保障。

5、加强作风建设，增强党员干部的执行力。以“效能三河”建设为抓手，以提高执行力为核心，进一步改进工作作风。要真抓实干，深入实际，深入基层，深入群众，注重抓具体、抓深化、抓细节，把主要精力放在推动工作上，放在解决问题上。要执政为民，始终坚持把群众是否满意作为衡量工作的首要标准，视群众的利益高于一切、群众的困苦急于一切、群众的呼声先于一切，真心实意为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要攻坚克难，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，多一些破题之作，少一些平庸之举，面对面地解决问题，实打实地推进工作。要事争一流，始终保持昂扬向上的精神状态，自我加压，对标先进，调高标尺，力争有更多的工作在全省乃至全国夺优，打造一批叫得响的先进典型。要强化责任，进一步完善目标管理责任制，把各项目标任务落实到人、量化到时间进度，加强督查，注重激励，强化问责，切实形成人人恪尽职守、认真做事的良好风气。

6、加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力构建科学完善的反腐倡廉制度体系。深入开展党性党风党纪教育，着力推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。重点围绕管好人、管好权、管好钱，紧紧抓住腐败现象易发、多发的重点领域和关键环节，进一步加强廉政制度建设。坚持党内监督与党外监督、群众监督与专门机关监督相结合，切实加强对领导干部的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。深入推进党务公开、政务公开和村务公开，真正让权力在阳光下运行，最大限度地从源头上减少腐败发生。加大案件查办力度，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、滥用职权和严重侵害群众利益等违纪违法案件，深化工程建设领域、政府采购领域、公务用车、“小金库”等问题的专项治理，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，维护党的良好形象。

重庆市第五次党代会报告解读 篇3

总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为推进中国特色社会主义现代化建设事业提供了科学理论指导和行动指南，是我们全部工作的总遵循总指导。

今后五年

我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

全市工作的指导思想是：

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实总书记视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，扎实贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施五大功能区域发展战略，统筹城乡区域协调发展，强化改革、开放、创新动力支撑和法治保障，坚定不移推进全面从严治党，全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，努力让城乡居民生活更加美好。

奋斗目标是：

决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程；全市一体化发展取得重大进展；加快建成城乡统筹发展的国家中心城市。

决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，必须立足战略定位、把握综合定位、细化功能定位。

战略定位是：

西部大开发的重要战略支点

“一带一路”和长江经济带的联结点

综合定位是：

建设

生产力布局优化

各功能区域协调联动

综合服务功能完善

战略支撑作用凸显

城乡统筹发展的国家中心城市

功能定位是：

建设

产业实力强、要素集聚力强、城市竞争力强、区域带动力强的长江上游地区经济中心

建设

创新引领、品牌支撑、集群发展、绿色环保的国家重要现代制造业基地

建设

特色功能突出、要素配置高效、竞争优势明显、服务体系完善的国内重要功能性金融中心

建设

开放协同、人才集聚、创新生态良好自主创新能力强的西部创新中心

建设

互联互通、功能齐备、发展环境优良、开放型经济体系完善的内陆开放高地

建设

绿色发展、生态安全、城乡共美、人与自然和谐的美丽山水城市

决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，必须努力在以下方面取得新进展：

经济发展实现新跨越

民主法治建设不断加强

文化软实力显著增强

人民生活水平持续提高

生态环境更加优美

学习重庆市第五次党代会心得体会 篇4

__强调，要加大力度统筹区域协调发展。坚持全国“一盘棋”，全面融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展，加强与相关省区市协作合作，加快成渝城市群建设，着力构建区域经济发展新增长极。坚持全市“一盘棋”，深入实施五大功能区域发展战略，促进各功能区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，加快全市一体化发展。

在优化全市空间布局和各功能区域功能定位方面，着眼推动大都市区一体化发展，坚持彰显首要、优势互补、组团式发展，优化提升都市功能核心区功能，强化都市功能拓展区和城市发展新区功能分担、产业承接，提升大都市区辐射带动能力，成为国家中心城市、长江上游地区经济中心和成渝城市群的主要支撑。

其中，都市功能核心区强化高端要素集聚辐射、国内重要功能性金融中心核心载体、国际大都市风貌展示功能，统筹中央商务区发展。

都市功能拓展区强化西部创新中心、现代制造业基地、内陆开放高地核心支撑功能，加快与都市功能核心区融合发展。

城市发展新区强化新型工业化、新型城镇化主战场和统筹城乡先行区定位，成为全市重要的新增产业和人口集聚区。着眼建成以生态经济为支撑的生态发展区，强化生态屏障功能，坚持面上保护、点上开发，推动产业发展生态化、生态资源产业化，建设绿色发展示范区。

渝东北生态涵养发展区强化生态涵养和屏障功能，推动“万开云”板块一体化协同发展，加快建设长江三峡国际黄金旅游带，打造沿江特色生态经济带。

渝东南生态保护发展区强化生态保护和修复功能，大力发展民族民俗文化生态旅游、特色资源绿色加工、现代特色效益农业，打造渝东南生态经济走廊。

公司第五次党代会宣传方案 篇5

（XX年XX月XX日）

各位代表、同志们：

中国共产党XX镇第五次代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表、向所有为大会付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的党委委员、纪委委员，对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！

这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会。大会实事求是地总结了镇第四次党代会以来的主要工作和基本经验，全面客观地分析了面临的形势和存在的问题，科学谋划了XX未来五年的发展思路、奋斗目标和工作重点。大会审议通过的镇党委工作报告，立足新形势新任务新机遇，着眼在更高起点上全面建设小康社会的宏伟目标，表达了全镇各族人民追求幸福生活的共同愿望，展示了XX未来发展的美好前景，是指导我镇今后五年乃至更长时期发展的纲领性文件。目标定位高远、鼓舞人心，思路符合实际、切实可行，措施扎实有力、催人奋进。可以说，镇第五次党代会对于XX发展具有划时代、里程碑式的意义，必将对推动XX率先发展、科学发展、和谐发展产生重要而深远的影响。

这次大会，是一次发扬民主、团结奋进的大会。肩负着全镇763名党员的重托和49000各族人民的期盼，全体代表以对党和人民事业高度负责的精神，认真履行《党章》所赋予的权利和义务，讲政治、1

顾大局、守纪律，在广泛酝酿讨论和充分发扬民主的基础上，选举产生了新一届镇党委和纪委班子，为加快建设“中国国酒之心”，造福XX人民提供了强有力的政治和组织保证。新一届镇党委肩负着带领全镇共产党员和人民群众全面建设小康社会的历史重任，我们将恪尽职守，立党为公，执政为民，调动一切积极因素，全力确保“十二五”时期各项任务完成，把XX的各项事业不断推向前进。

各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，发展目标催人奋进。全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全镇人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。当前，要把贯彻党代会精神作为一项重要政治任务，认真学习、理清思路，明确发展方向；认真研究、找准结合点，突出工作重点；认真落实、强化抓落实的机制，确保目标任务落到实处，以抓落实的成效来检验贯彻党代会精神的效果。各支部要结合实际，尽快制定学习贯彻方案，采取多种形式，迅速掀起学习热潮，把党代会精神及时准确地传达到每一个党员和干部，切实把干部群众的思想和行动统一到党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，充分激发全体党员、干部和群众干事创业的积极性、主动性、创造性。各支部、各部门要把传达学习党代会精神与深入落实科学发展观紧密结合起来，与贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神和XX省委十届十次全会精神紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，深研究、紧结合、出硬招、促落实，真正把党代会精神落到实处。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头学习宣传

党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，带头在闭会期间围绕事关全镇经济社会发展的重要工作、重大项目和重点工程搞调研、提建议、上提案，在创先争优、促进发展、服务群众中当楷模、作表率、立新功。全镇共产党员要迅速行动起来，充分发挥先锋模范作用，为实现党代会确定的目标任务作出应有的贡献，努力创造无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

各位代表、同志们，时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有XX镇历届班子打下的坚实基础，有全镇广大党员干部和各族人民群众的顽强拼搏，镇第五次党代会描绘的宏伟蓝图一定会变成现实，XX的明天一定会更加美好！

公司第五次党代会宣传方案 篇6

革创新强动力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。市第五次党代会为重庆未来五年发展确定了奋斗目标，描绘了宏伟蓝图，提出了九大任务，要完成新的使命，很重要的一点就是把改革创新放在更加突出的位置。只有以改革创新激发发展动力，才能把奋斗目标落到实处，推进全市各项事业不断取得新突破。

有改革才有动力，有创新才有出路。党的十八届三中全会以来，市委按照中央全面深化改革的要求和部署，紧密结合重庆实际，紧紧抓住中央交办的重大改革任务，聚焦制度创新，务实推进重点领域和关键环节改革。截至XX年底，市委部署的64项重点改革专项、281项重要改革任务，分别完成了23项和209项；我市承担的101个中央试点和部署的39个市级试点，分别完成了47个和26个。比如，群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大改革任务，通过一年多的努力，全市群团组织职能职责和组织体系进一步优化、基层群团工作全面强化、党的领导不断加强，较好地完成了试点任务。

当前和今后一个时期，是全面深化改革的“施工”高峰期，是落实改革任务的攻坚期。在此关键时期，更应该高举改革创新大旗，以深化改革激发动力，以矢志创新迸发潜力。为此，贯彻落实好市第五次党代会精神，就必须深入学习贯彻总书记关于全面深化改革重要讲话精神，牢牢把握改革正确方向，把准改革脉搏，掌握改革规律，妥善处理好改革发展稳定、政府与市场、改革与法治、顶层设计与基层首创的关系，以更大的力度、更高的标准、更严的要求、更实的举措纵深推进全面深化改革。

推进改革创新要抓住要害，在关键环节上谋求突破。要从重点领域和关键环节入手，突出牵引性和带动性，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，一项一项抓好改革任务落实，推动全面深化改革落地生根。未来五年，我们要认真找准制约全面建成小康社会的难点重点，进一步明确改革的关键领域和关键环节，全面深入推进市第五次党代会确立的目标任务，切实做到抓“七寸”、补短板、破瓶颈、防风险，确保改革创新在重点领域和关键环节尽快取得决定性成果，以带动全市各项事业发展深入推进。

同时，要认真谋划、深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。试点是重要改革任务，更是重要改革方法。因此，要尊重基层实践，多听基层和一线声音，多取得第一手材料，正确看待新事物新做法，只要是符合实际需要，符合发展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改；要保护好地方和部门的积极性，最大限度地调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性；要加大对试点的总结评估，对证明行之有效的经验做法，要及时总结提炼、完善规范，在面上推广。

公司第五次党代会宣传方案 篇7

内容摘要

2004年5月30日，中国少先队上海市第五次代表大会在市委党校召开。本次大会充分发扬少年民主，在全市中小学少先队中广泛开展倾听大行动，队员代表共提交提案1568件，涉及议题1819项。本研究着重从提案这个独特视角入手，运用质的研究法进行系统分析，揭示出当前少年儿童关注的8个主要问题——减负、组织建设、校外活动场所、午餐、困难群体、社会问题、网络、儿童文化，并从组织的角度提出相应的对策和建议。

关键词

少年儿童　提案　儿童意愿　对策　建议

一、研究的背景与概况

在中共上海市委、团中央与全国少工委的亲切关心和指导下，少先队上海市第五次代表大会于2004年5月30日在上海市委党校会堂隆重举行，这是进入新世纪以来上海少先队召开的第一次代表大会。大会自始至终体现了少先队员当家作主的精神，会前广泛征求代表提案，会中又安排代表讨论，群策群力，共商少先队大事；同时还邀请市文明办、市教委、市文广新闻传媒集团等单位领导，对代表提案的落实进行现场答复。与会代表深切地感受到，在中央有关精神的指引下，全社会关心重视少年儿童健康成长得到了更充分地体现。广大少先队工作者深受鼓舞，决心乘上海市第五次少代会的东风，抓住新机遇，创造新业绩，更好地为少年儿童健康成长服务。本文结合上海市第五次少代会的提案，对当前少年儿童的需求与愿望作一分析，并对进一步做好少年儿童工作提出一些思考和建议。

二、研究的内容与结论

（一）少代会代表提案概述

代表提案是少代会的重要议程，体现少先队员当家作主的民主精神。同时，代表提案是代表们在听取队员、教师、家长意见的基础上，选择大家普遍关心的重要问题，经过大家共同努力而形成的，因而较好地反映了广大少年儿童的意愿与心声。因此，征集与撰写提案的过程就是发扬少先队民主、广泛了解少年儿童意愿的过程。本次少代会提案工作呈现以下一些特点：

1、全市开展“倾听大行动”，为提案工作营造良好的氛围

上海市少工委专门成立提案工作组，并且通过《小伙伴报》开设专栏，向少先队员进行广泛发动，并就提案工作进行具体辅导。在市少工委倡议下，全市各级少先队组织、校长与教师广泛开展“倾听大行动”，关注儿童、了解儿童成为行动的鲜明主题。各代表团都进行了会前活动，为代表们更好地行使民主权利、发挥主人翁作用营造了良好的氛围。

2、在队组织的关心下，各位代表充分发扬民主，积极参与提案工作

本次少代会共选出代表1703名，其中队员代表1478名。队员代表共提交提案1568件，涉及议题1819项。代表们在辅导员老师的指导下，认真征求小伙伴们的意见，努力写好提案。嘉定区部分代表开展了“小代表访问大代表”活动，走访党的十六大代表，学习“大代表”民主议事的经验。许多代表还召开干部、队员座谈会，听取广大队员的意见。还有一些代表设计了调查问卷，在辅导员老师的帮助下，向周围学校的伙伴们征求意见，以使自己的提案更具代表性。

3、社会各界对本次少代会提案工作给予极大关注

为更广泛地倾听少年儿童心声，充分反映队情童意，市少工委与中国少年雏鹰网联合开通网上提案平台，代表们可以通过网络直接上传提案，而广大队员也可以在网上表达自己的心愿。“代表提提案，队员表心愿”，使本次少代会的民主参与性大大增强。与此同时，教育部门、共青团、新闻出版等方方面面都对少代会予以高度关注，尤其是各新闻媒体开辟专栏连续报道少代会的进程，队员提案则是报道的重点。《解放日报》、《新闻晚报》、《新民晚报》等单位的记者坚持深入第一线，正确反映儿童意愿，“放大”儿童声音，写出有分量的稿件，受到广大少先队员的欢迎。

经统计，本次少代会代表提案可大致分为5大类。其中有关身心健康类提案占27.6%，少先队组织建设类提案占23.6%，学习类提案占22.6%，社会类提案占17.8%，网络类提案占8.4%。这些提案所涉及的大都是队员们学习生活及社会生活中比较突出的实际问题；同时，代表们在提出问题的基础上集中广大队员的智慧，千方百计为解决问题寻找方案，体现了强烈的主人翁意识，也使少代会真正成为一次“聚童意，集民智，凝童心”的盛会。

（二）少代会代表提案分析

在对各类提案进行整理的基础上，我们又从内容角度进行分析，有重点地“解读”具有代表性的提案，揭示出当前少年儿童主要关注的问题，从而引起教育部门、家庭与社会各方面的思考。现将主要问题列举如下，并作简要分析。

1、减轻过重负担，期望身心的健康和谐发展

在提案中，代表们对“减负”的呼声很高。代表们指出，因承受不住沉重的课业负担，相当多的队员产生厌学情绪。这种现象不仅在学习成绩不理想的队员身上发生，甚至也经常出现在成绩优秀的同学中。有这样一份题为《减轻学业负担，讨还我们的双休日》的提案引起大家的关注，提案人指出，上海正在进行新一轮的课改，可是同学们却感到新教材的有些内容反而更多更难了。为了考试，要反反复复练同类的题目，大家感觉非常乏味。一些家长总希望自己的孩子能考上最好的学校，所以每天给我们布置大量的家庭作业，我们不得不做到深夜才睡觉。双休日更是忙着学“奥数”、读英语、弹钢琴，像赶场子一样奔东奔西。从大量的提案中我们发现，“减负”的路还很长，任务也更艰巨。一位小代表说：“我们需要减轻的不仅仅是作业量，还有精神压力。”的确，“减负”是一项系统工程，需要全社会各个方面共同努力。

还有一些代表提出，有部分同学意志品质训练不够，缺乏耐挫能力，面对学习生活、伙伴（或与成人）交往中的困难与烦恼，往往不能积极对待。代表们建议，学校、家庭、社会要更充分地关注少年儿童的心灵世界，积极创造条件让队员们多实践、多磨练，使队员们健康成长，和谐发展。

2、评议队组织建设中的问题，为少先队组织发展出谋划策

有代表提出，当前队员对少先队的基本知识学习不够，部分学校少先队活动时常受到多种影响，有些队活动难以顺利开展。因此，大家建议：①少先队组织要不断创新教育方法，通过听讲座、开展知识竞赛、阅读队史书籍、参观少先队博物馆等队员喜爱的形式，对队员进行热爱少先队的教育。②学校领导和老师要为我们开展队活动创造必要的条件，让我们有时间、也有空间独立开展活动。③希望大力推广社区少先队工作的先进经验，每个社区都能配备一名专职辅导员和更多的社区活动场所，使少先队活动全面活跃起来。

3、建议校外活动场所减少一些收费的补习班，更多地向广大队员开放

代表们普遍反映，目前本市大多数校外教育机构（包括青少年活动中心、少年宫等）纷纷举办各类文化补习班，这类补习班往往在双休日上课，更多的小伙伴就只能被挡在门外了。代表们建议，可以采取轮流向学校赠送活动券、设立免费开放日等办法，让校外阵地真正成为广大少年儿童的活动乐园。一位来自农村学校的小代表提出：我们去少年宫活动，骑车也要1小时以上。队员们希望能在各镇建立少年宫分站，使更多的队员有机会参加丰富的活动。应该说本市校外教育的资源是十分丰富的，尤其是近年来本市加强了爱国主义教育基地的建设，这些单位在未成年人思想道德建设中发挥了重要作用，并正逐步免费向青少年开放。而各区少年宫、活动中心等机构一方面要拓展为青少年成长服务的资源，满足小伙伴们课外活动的需要，另一方面也要收取适当的活动成本，增加经济收入，更好地投入阵地建设。因此，为不断满足少年儿童活动需求，不断增强对他们的服务能力，我们应该认真研究代表们的提案，并且在调研的基础上形成相应的工作规程，协调各方关系，以更好地发挥众多校外教育机构在青少年思想道德建设与素质全面养成中的重要作用。

4、学校午餐的改善，也成为本次少代会提案一个“热点”

据代表们反映，在不少学校经常出现这样的情况：中午吃完饭后，学校食堂泔脚桶往往被撑得满满的。到下午一两节课后，就有同学觉得肚子饿了，从书包里拿出点心啃起来。不少同学虽然在学校交了午餐费，中午却偷偷跑到校门外的小吃摊上用餐，卫生也就得不到保证了。为什么同学们对学校午餐普遍感到不满意呢？

据了解，在“非典”过后，为保证学校午餐的卫生质量，食品卫生监督部门要求学校午餐需要采取“二次加热”等措施，以保证饭菜的安全卫生。但是，这样一来，饭菜的营养与口味都大打折扣，学生当然不欢迎了。这类提案所触及的实际上是一个社会对青少年成长的关怀体系问题。其实，任何社会机构、部门都负有关怀、支持青少年健康成长的社会责任，并且在很多情况下，需要多方协同，共同努力。学校午餐问题的背后涉及有关法规、产业政策、公共卫生管理以及学校设施完善等一系列相关问题，很值得引起社会各方面的思考。

5、关爱困难群体

许多代表将视角投向我们城市中的困难群体，如贫困家庭孩子、残疾儿童和进城务工农民工子女等。代表们在提案中表达了他们对这些群体的关注，体现了少年儿童真挚美好的爱心，同时也客观地反映了存在的一些问题。例如小伙伴们发现身边的外来人员子女越来越多，一部分进入学校正常学习，还有一部分不能正常上学，或者在一些条件很简陋的学校中学习，缺少图书馆，更谈不上电脑了。这些情况基本属实。上海近年来外来人口剧增，他们的子女在上海更是面临学习与生活上的种种困难。中央有关部委与上海市政府都对这一问题高度重视，下发了专门文件，为外来人员子女的成长创造了良好的政策环境。但是在具体工作中，如何让这些政策逐步到位，还需要解决大量的实际问题，相关规定也有一个细化的过程。总之，在青少年教育的工程中，困难群体应当也必须引起足够的关注。

6、警惕网络陷阱，呼吁加大对网络、网吧的监管

随着信息技术的普及，更多的青少年已学会上网，并逐步利用网络为学习与生活服务。在新课程学习中，学生们能逐步学习网上搜集信息，更好地探究问题，为转变学习方式打下了基础；此外，信息技术被广泛应用于少先队活动之中，自“百万雏鹰上网计划”实施以来，少先队信息化进程大大加快，中队网页制作、少先队网络交流平台、网络少代会等新的活动方式不断出现，提升了广大少年儿童的信息素养。但是，网络是金矿，也有陷阱。一些不健康网站和网络中的内容对青少年影响日益突出。一小部分青少年沉迷于网络游戏中，严重影响正常的学习与生活，甚至引发青少年犯罪。

在提案中，代表们主要涉及到上网问题的两个方面：一是如何进一步满足青少年上网的需求，引导“绿色上网”。在禁止未成年人进入社会上的网吧的同时，能够为青少年专设健康上网的“绿色通道”，如在社区建立网络中心，学校网络能在课余向学生开放。二是如何进一步加强监管，为青少年上网设立“保护神”，将不健康的网站与网络内容“拒之门外”，净化网络环境。应该说这类提案所反映的问题是值得加以研究的，只有将“禁止”与“引导”有机地结合起来，才能更好地让网络为青少年的健康成长服务。

7、关注世博，关注社会，并期望成人做榜样

中国上海申办世博成功，这在青少年幼小心灵中产生了巨大的震撼，他们更加深切地感受到祖国在发展，上海更开放，他们对世博充满着好奇与憧憬。世博将伴随着这一代青少年度过童年，走向社会，将在他们的成长历程中留下永恒的印记。围绕这一主题，代表们分别就养成道德好习惯、环保、交通、社会服务等方面发表意见，字里行间体现出队员们争做可爱的上海少年的纯真心愿。

与此同时，代表们也向大人们进一言：请加入我们——倡议爸爸妈妈和我们共同养成道德好习惯。不少代表抱怨他们小队在街上宣传交通法规时，许多叔叔阿姨仍然不听我们的宣传，乱穿马路，个别人还辱骂我们，小伙伴们都很气愤。还有一些代表针对上海马路路牌英文翻译不规范现象提出意见，他们认为路牌虽小，但却反映着上海城市的形象。迎接世博盛会，塑造城市精神，应从小事做起。还有代表希望自己立即成为一名世博会志愿者，参与到世博会的准备工作中去。少年儿童关注世博，体现出少先队员当家作主的精神，令人钦佩。因此，积极引导少年儿童关注社会生活，参与社会实践，将有助于增强少年儿童的社会责任感，在参与中成长。

8、热切向往丰富多彩、健康向上的儿童文化生活

在众多提案中，一份题为《让我们唱属于我们自己的歌》的提案引起众人关注，各大报纸纷纷进行采访报道。提案指出，队员们在承办红领巾广播时，准备“新歌好歌推荐”栏目时很头痛，大家感到很难找到适合我们的新歌与好歌。小代表希望音乐家、词曲家走进少年儿童，写出更多适合我们的歌曲，唱唱我们的小队活动、中队建设和各种主题活动，在我们看来，一定比那些我们听不懂的流行歌曲更好听。一位中学代表以《宣传我们的音乐，唱响我们的精彩》为题提交提案，他认为现在学生文化中流行趋势明显，而清新活泼的校园歌曲几乎“销声匿迹”。他建议新闻媒体多多努力，为好歌的传唱“推波助澜”。

健康向上的文化作品是少年儿童成长的重要精神食粮，一本好书、一首好歌可能对青少年立志与成长产生重大影响。应该看到，少年儿童对健康文化的呼唤是强烈的，他们渴望高尚的文化作品的熏陶，渴望真正崇拜的偶像出现。因此，儿童文化建设将是未成年人思想道德建设中的一项重大任务，需要社会各界共同参与，全力推进儿童文化事业的发展与提升。

三、相关的对策与建议

本次少代会代表提案，从一个独特的视角反映出当前少年儿童成长中存在的若干问题，虽然不尽全面，但很真实，这对我们做好少年儿童工作具有重要的参考价值。根据对上述问题的分析，我们可以引出以下思考，以供讨论。

（一）努力改变重智轻德现象，切实加强少年儿童思想道德建设

要认真学习中共中央国务院颁布的《若干意见》，进一步认识加强未成年人思想道德建设的重要意义。各级党政领导与社会各个方面要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性。

要破除传统观念，根据时代要求与少年儿童成长需求，确立现代教育观、人才观、政绩观，改变单纯以学业成绩评价学生、评价教师、评价学校、评价教育的观念，切实将思想道德作为从教之首、立校之本，切实将参与未成年人思想道德建设作为各方面、各单位的重要责任。要将思想道德教育作为人才培养的首要任务，引导广大青少年从小树立远大理想，培养爱国情感，养成良好习惯，将培养四有新人的目标落实在教育的全过程与社会的各方面。

少先队组织是广大少年儿童学习共产主义的大学校，从小接受革命传统教育，立志为社会主义现代化作贡献，是队组织教育的重要任务。少先队要进一步研究少先队员的特点，积极探索少先队思想道德教育的基本规律，充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的政治引领、实践育人、组织育人、服务育人、文化育人等重要作用。要确立少先队员的主体地位，组织引导队员在丰富多彩的道德实践中，通过亲身经历获得真实的感受与体验，逐步提高自我教育的能力，实现预期的教育目标。

（二）进一步确立以学生发展为本的教育理念，全面推进素质教育

当代少年儿童是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代中国未成年人精神世界的主流。同时，他们的成长也必然会遇到多种挑战与困难。我们有责任大力推进素质教育，努力建立全面实施素质教育的学校课程机制与社会支持机制，促进少年儿童健康成长。

在学校教育不断发展、教育改革不断深化的今天，广大少年儿童对“减负”的呼声越来越高。教育部门要引领家庭与社会进一步开展教育思想大讨论，进一步端正教育思想，为少年儿童全面发展营造良好的舆论环境。要坚定推进以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育，尤其是要精心组织新一轮课程改革，充分考虑学生多方面发展的需要，充分考虑学生身心发展特点，努力按教育规律办事，在大家的共同努力下，使新课改的预期目标真正得以实现。

少先队是加强少年儿童思想道德建设的重要力量，也是全面推进素质教育的积极力量。少先队要充分发挥儿童组织的教育优势，以体验教育为基本途径，引导广大队员在家庭生活、学校生活、社会生活和大自然中，通过亲身经历和获得真实感受的实践，将课堂学习与社会生活相联系，激发学习兴趣，转变学习方式，发挥主体作用，在新课程学习中学得主动积极，学得生动愉快，从而获得积极的体验与全面的成长。少先队组织也应该在减轻学生过重负担、促进队员快乐成长中积极有为。要继续开展创建“快乐中队”活动，将“快乐”理念贯穿于队的建设与队员发展过程中，充分发挥组织的作用与集体的力量，引导队员快乐地学习、快乐地活动，努力使学习的过程充满情趣与创意，以队的建设带动队员的快乐成长。要深入开展少先队雏鹰争章活动，引导队员挑战自我、拓展素质、全面发展。教育部门已将争章活动列入新课程实施体系之中，并将争章成果记入上海市中小学生《成长记录册》，此举将促进争章活动的全面持续发展。要满足学生身心发展的需要，开展丰富多彩的康乐活动，如快乐的课间活动、10分钟队会等，把队员从课堂中、从书本中“解放”出来，让课间热闹起来，让操场沸腾起来。

学校与社会有关方面应该从少年儿童素质培养的高度充分尊重少先队组织的主体地位，充分重视少先队组织在少年儿童成长中的独特作用，充分支持少先队组织自主地开展丰富多彩、健康有益的教育实践活动，使少先队真正纳入国民教育体系中，纳入教育发展规划与督导评估体系中，纳入实施素质教育、推进课程改革的工作体系中，进一步提升少先队组织的战斗力，更好地为少年儿童成长服务。

（三）重视健康儿童文化对少年儿童成长的引领作用与感染力量，为他们提供丰富有益的精神食粮

在我国对外开放进一步扩大、社会主义市场经济深入发展、信息技术等高科技日新月异的新形势面前，广大少年儿童成长的环境正发生许多新的变化。尤其是互联网的普及、外来文化的进入，对我国少年儿童道德生成与价值观形成均带来不可低估的负面影响。本次少代会提案中有相当多的内容涉及儿童文化问题，的确值得全社会反思。

一是关于网络建设问题。少年儿童网站不仅是一般的企业，还负有引导少年儿童健康上网的教育职能。因此，政府应该在依法管理的基础上，通过政策导向，帮助、扶持那些有志于少年儿童网络事业的企业能获得健康、有序地发展，以不断优化儿童网络资源。同时，下大力气加强网络监管，通过法律程序将有害网站彻底取缔。二是关于影视传媒问题。在传媒影响力不断扩大的今天，它已经成为少年儿童成长中一个极其重要的影响因素。因此，要借鉴国际通行做法，区分影视对象，净化荧屏，保护儿童。与此同时，要大力加强少儿文化阵地建设，扶植与创作适合少年儿童成长需要的文艺作品，丰富儿童文化，要让少年儿童能传唱自己喜爱的歌曲，观赏催人奋进的电视，阅读优美隽永的书籍，在健康向上的文化滋养下从小立志，争做对人民、对社会有用的人。三是关于文化阵地建设问题。要进一步采取措施，加强校外教育阵地的建设，充分发挥他们的育人作用；要加强爱国主义教育基地建设，使它们在未成年人思想道德建设中的作用更加凸显；要加强少年宫、科技站等机构建设，让它们成为少年儿童课外活动最经常的场所，成为素质养成的更大课堂。总之，全社会各方面都应为建设以积极、健康、有益、向上为基本特征的儿童文化而努力。

在各级党委与社会各界的积极努力下，少年儿童文化建设取得了可喜的进展。上海市文广新闻传媒集团调集精兵强将，于今年7月18日正式建立了东方少儿频道，受到广大小朋友们的欢迎。从此，上海少年儿童文化建设有了一块坚实的阵地。与此同时，更多的儿童书刊、儿童歌曲、儿童戏剧正不断涌现，更多的儿童教育资源正不断得到开发。儿童文化建设的又一个春天来到了。

少先队组织要抓住有利契机，积极建设少先队文化，并使之成为少年儿童的主流文化，引导少年儿童按照党的要求与人民的期望，健康主动地发展。少先队文化建设要渗透在少先队工作的理念中，落实在少先队的各项活动中，要创造队员喜闻乐见的形式，让少先队文化在队员心中扎根。

（四）在党组织的统一领导下，努力营造全社会共同关心少年儿童健康成长的良好环境

少年儿童思想道德建设与他们的全面发展，需要全社会的共同关心，良好的社会环境是他们健康成长的重要条件。我们应在各级党委领导下，充分发挥学校教育的主渠道作用，发挥团队组织的重要作用，此外还要重视家庭教育，整合一切有利于少年儿童成长的社会资源，形成合力，共同维护少年儿童权益，竭诚为少年儿童健康成长服务。我们高兴地看到，少代会上一份关于学生午餐的提案立即得到市各有关部门的重视，并且积极地采取对策。8月1日，上海市政府召开专题会议，就进一步改善和加强中小学午餐工作进行研究和部属。8月6日，上海市政协党组召开委员座谈会，专题讨论中小学生营养午餐问题。此次会议特邀市少代会小代表参加。会议在认真听取小代表的意见后，市教委、市卫生局、市工商管理局、市财政局、市发改委、市物价局等委办局的有关领导认真答复了小代表的提案和政协委员的提问。高度重视儿童呼声，各级领导作出了表率。又如，针对队员代表对“减负”的提案，市教委制订了关于“减负”的具体规定，如缩短小学每课时间、一年级不留家庭作业、“奥数”不进小学等，在全社会产生了积极反响。总之，少代会之后，代表提案已引起全社会的广泛关注，体现了社会各界对少年儿童成长问题的亲切关怀与深切关注。

下一步，我们应重视研究以下问题：

1、建立机制

根据中央意见，加强未成年人思想道德建设，我们要形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导机制和工作机制。在具体操作过程中，还应探索有效的制度与形式，以保证这一机制的真正形成。

2、加强研究

少年儿童教育是一项科学事业与系统工程，要认真研究少年儿童成长规律与教育规律，为做好工作提供科学依据。因此，要改变“搞运动”、“搞形式”、“一阵风”等现象，提倡认真地进行调查研究，根据少年儿童的需求，有针对性地帮助解决少年儿童成长中的各类问题，切实为他们服务。要调动社会各方的力量，对少年儿童从教育、心理、社会、伦理、生理、家庭、文化等多学科进行科学研究，努力提高教育引导的科学水平。

3、务求落实