征兵工作计划

2025-01-14

征兵工作计划(共12篇)

征兵工作计划 篇1

首都高校征兵工作启动 拉开全国征兵序幕

由总参谋部、教育部和北京市共同举办的“首都高校大学生征兵工作启动仪式”4月19日上午在清华大学举行,来自首都各大高校2000多名有参军意愿的大学生参加了现场咨询和报名。20全国征兵工作也自此拉开序幕。

经国务院、中央军委批准,全国征兵时间从起由冬季调整到夏秋季。为深入贯彻征兵改革的一系列方针政策,多征集大学生入伍,国防部征兵办公室和国家教育部高校学生司会同北京市征兵办、北京市教委,在清华大学举行了“首都高校大学生征兵工作启动仪式”,在全国率先启动了大学生征集工作。仪式上,海军、空军、二炮、武警部队、北京军区和北京市征兵办设立征兵政策咨询台,为大学生解难释疑。中国女航天员王亚平向全国大学生发出倡议,激励优秀大学生带头参军入伍,为实现强国梦强军梦努力奋斗。

国防部征兵办公室负责同志表示,全国征兵时间由冬季调整为夏秋季后,与院校学生毕业时间有机衔接,开通了从校门到营门的“直通车”。征集各类院校应届毕业生特别是大学生入伍比例显著提升,兵员学历层次和兵员质量得到明显提高和改善。

此前,国防部征兵办已要求各级人民政府和兵役机关,继续把高学历青年作为征集主体,2014年大学生征集数量要在20基础上有所提高,在直辖市、省会城市和高校集中地区只征集高中以上文化程度青年。普通高校应届毕业生和在校生既可以在入学前户籍所在地应征,也可在高校所在地应征。即将参加2014年高考的`高中毕业生,在原籍没有被征集的,高校录取入校后还可继续征集。国防部征兵办还要求北京、上海、天津等地区进行赋予高校征兵任务试点,其他省(区、市)视情选择部分院校开展试点。

国防部征兵办工作人员介绍说,2014年全国征兵工作即日起启动,报名工作全面展开,“全国征兵网”已经开通接受网上报名,这也是全国征兵工作进行网上报名的唯一官方网站。凡符合条件有参军意向的各学历层次青年都可直接上网报名。报名网址是:www.gfbzb.gov.cn。

解放军副总参谋长孙建国上将出席活动,教育部副部长杜玉波作动员讲话,北京市、北京军区和北京卫戍区领导参加此次活动。

征兵工作计划 篇2

征集大学生入伍是中央军委、国防部制定的重大战略决策, 也是适应国防发展和促进现代化高水准、高素质的军队建设的重要力量和人才保证。大学生在校期间掌握了一定的科学知识和基本技能, 进入部队后可以充分发挥其专业特长, 把所学的知识运用到部队现代化建设上来, 为军队专业化建设发挥着不可低估的作用。但是, 军队每年从民办高职院校招收的大学生入伍情况与公办高校相比存在一定的差距, 寻根究底主要是因为国家在制定相关政策上过于统一;学生、家长和学校教师在思想上对服兵役认识不足或存在误区;学生自身缺乏人生规划等等。所以尽快研究出解决这些主要问题的方法与对策, 对学生未来发展、增强中国国防力量和提升军队综合战斗力都具有深刻地意义。

1 民办高校的运营和当下生存困境

在市场经济下教育事业也不可避免的进行商业化运作, 民办高校更显得尤为突出。民办高校与公办高校相比在运营上是自负盈亏, 独立承担民事责任。生源是任何一所民办高校得以生存的命脉, 也是学校兴衰的关键。从2009年开始国家鼓励在校生入伍到2012年取消在校大学生缓征制度, 对任何一所民办高校来说都面临着一次又一次严峻的考验。在校生入伍就相当于流生, 入伍人数越多学校生存的压力就会越大, 在高校之间的竞争力就会减弱, 在办学经费上也会容易出现问题。值得一提的是, 在国家严厉执行计划生育政策的情况下, 青少年人口数量已得到有效控制, 生源也只会越来越少。另外, 民办高校数量近几年也有所增加, 在教育资源相对过剩的情况下已出现“大鱼吃小鱼”的必然现象, 同时也有少数高校已经无奈停办。据调查表明, 截至2011年底, 全国民办高校达到1400多所, 其中本科院校390所。在学校数量上, 2011年比2010年增加16所。为在夹缝中求得生存和发展, 这就迫使民办高校为了能够像常青树一样永久的生存下去, 必须采用各种有效手段转变办学理念和思路, 优化教育资源, 突出办学特色, 其目的就是为了招收更多更优秀的学生。

2 困境与对策

2.1 国家在政策的制定上过于统一, 应适当倾斜。

前几年国家在制定大学生入伍政策上基本都是“一刀切”, 政策大部分是在宏观层面进行了明确, 具有很强的导向性, 导致落实起来就会出现些许问题。此外, 省与地区也会根据国家的政策并结合本地区的实际情况再去制定实施办法或细则, 但也只是在国家大体方针的规定下进行操作, 对民办高校的规定和要求更是片字不提。所以, 国家今后在政策制定过程中要与公办高校有所区别, 要考虑到民办高校的特殊情况, 比如:国家和省级教育考试院要根据民办高校每年在校生入伍人数, 多批准一些招生名额, 使入伍人数与额外招生人数基本持衡;在办学经费上也可以给学校适当的经济援助或在学校专业设置、科研立项上多一些优待, 也可以在学校入伍学生达到一定数量的情况下由学校所在当地政府给予一定的物质和精神的奖励等等。

2.2 家长的溺爱导致学生缺乏吃苦耐劳和自力更生

的品性和毅力, 学校应对症下药深入强化大学生的人生价值观念, 并间接改变大学生对当兵的认识与理解。

在校读书期间, 学校要加强对学生的思想教育, 形成“知与行相统一”的教育理念, 提高学生的思想觉悟, 引导学生多关注国家大事和时事要闻, 教师更要在学生的人生规划中多给予力所能及的指导。据笔者了解, 有很多学生对当兵的兴趣不高甚至有抵触情绪, 认为“当兵两年很苦, 也学不到什么东西”, “我是独生子, 就快打仗了我可不想送死, 让我家断后”。另外, 一些退伍军人和退役复读的学生也在传播“当兵后悔两年, 不当兵后悔一辈子”的言语和消极思想, 让一些左右摇摆不定的学生彻底放弃了参军愿望……, 究其因就是从小接受的爱国爱家教育不足、不深刻, 缺少斗志和血性, 尚未形成积极的人生观, 对军队的认知也是存在一定的不足和误区等等。“打铁需要自身硬”, 学校教育工作者首先要提高思想认识, 加强对军队常识的理解和掌握, 强调当兵也是人生的一次考验和磨练, 也是实现自己人生价值与抱负的舞台;其次要尽可能把学生在认识上的误区、盲点及时改正、弥补过来, 学校也应当每学年为学生安排一定课时的国防教育和军旅知识, 鼓励学生多关注军事动态和一些先进的军事武器、设备。

2.3 因为在校生入伍导致学校教育成本有所提高, 且

增大一线教职工的工作危机感, 所以校领导和教师的重视与支持程度有待提升, 尽量避免“温水煮青蛙”的现象。

很多民办高校非常重视和鼓励应届毕业生入伍, 因为这项工作是提高本校学生就业的重要渠道和有效途径。自2013年起征兵工作全部提前到7、8月份开始, 更为毕业生学生参军提供了有利时机。不过对在校生而言, 7、8月是学生暑假时间, 绝大多数学生都已回家, 这对高校的征兵工作又提出了一大挑战, 鞭长莫及。针对新形势下的征兵工作, 校领导和教师要提高思想认识, 把国家安危放在第一位, 正所谓“皮之不存, 毛将焉附”、“先有国后有家”, 尽可能的动员学生入伍, 尤其是那些在思想上很想入伍的学生, 通过他们来感染、带动周围学生参军。学校领导与教师要充分尊重学生意愿, 并尽可能帮助解决在入伍过程中的一些问题。另外, 教师要对学生不同的声音谨慎区别看待, 更不能把学生一些消极思想和言语作为理由敷衍了事。“有适当的压力才会有前进的动力”, 教师要把学生真实的想法如实反馈到学校征兵部门, 便于学校研究出更好的解决方法。

2.4 由学校所在地政府和教育部门重视、支持下, 民办高校之间定期或不定期开展征兵工作学习、交流活动。

当地的政府和教育部门要加大投入民办学校办学力度, 关心和帮助民办高校的建设与发展。由政府部门和教育部门牵头定期或不定期举办省内或地区之间的民办高校征兵部门学习交流会:把相对较完善、成功的制度或者经验进行交流;把碰到的具有普遍、共性的新问题、难题集思广益找到好的办法、方案去解决, 政府部门和教育部门对一些客观问题要尽心倾力的处理。还有, 为突显学校征兵部门职能和作用, 本着“对上对下”负责任的思想和态度各高校之间也可以根据实际情况建立“民办高校征兵工作交流平台”的微博或网页, 采取有效手段加强工作上的联系和交往, 携手把一些棘手、个性的问题共同处理好。

3 结语

总之, 民办高校的征兵工作是全国征兵工作的重要组成部分, 是新形式下国防和军队现代化建设的需要。国家不仅要重视民办高校在校生入伍, 而且要考虑到民办高校继续办学的压力。国家和地方要针对每年入伍的学生人数提供一些有利于民办高校发展的政策与制度, 使学校基本达到“输出=招收”的平衡效益。同时, 部队和兵役部门要加强对退役士兵的教育, 鼓励和引导他们到原就读学校继续学习, 既提高文凭又增强就业能力, 还可以协助学校征兵部门开展工作, 只有如此方能保证征兵工作在民办高校顺利开展。

参考文献

[1]人民网.政协委员杨文:优化政策环境, 创建高水平民办大学[EB/OL].http://sd.people.com.cn/GB/166192/13922810.html, 2011-2-15.

[2]苗东林.民办高职院校大学生征兵工作对策研究[J].青年与社会, 2013, 2.

新建菜单的征兵计划 篇3

添加“批处理文件”到新建菜单

把BAT格式添加到菜单中,需要用到一个VBS脚本,一个注册表文件,一个图标文件,脚本文件和注册表文件用于实现需要的功能,图标文件则显示在这条命令的前面,让增加的新建菜单样式和默认菜单的样式统一起来。限于篇幅,我们把脚本文件收入本期配刊光盘中,并摘录部分关键的代码,为大家讲解相关的知识,以达到举一反三。其它素材也收人光盘。方便大家使用。先从光盘中把相关素材(有FileType.VBS、FileType.ICO、FileType.REG)解压到“C:VBS”文件夹中备用,双击FileType.REG文件,再连续点击“是/确定”,把相关内容导入注册表。现在在资源管理器窗口中按F5键刷新一下,在右键的新建菜单中就可以看到效果了(如图1)。

来试试技果吧!在资源管理器的空白处点击鼠标右键,选择“新建/批处理文件”,就可以直接得到扩展名为BAT的批处理文件了,在文件上点击右键,选择“编辑”,就可以调用记事本编辑批处理文件了。

添加其它类型的文件到新建菜单

是不足感觉很神奇呢?能对系统做出这样的修改操作,心情好得可不是一般呀!可能有的朋友会问,如果要将其它类型的文件添加到新建菜单,又该怎样操作呢?很简单,因为关键就在于VBS文件中的代码,只要对刚才的代码稍加修改,就能新建其它类型的文件了。听到“代码”二字不要害怕,依葫芦画瓢,挺简单。在学习过程中,最重要的就是举一反三,下面就以添加VBS类型的文件为例来看看怎样修改吧。

在FileType.VBS文件上点击鼠标右键,选择“编辑”,系统会自动调用记事本打开该文件。为方便叙述,以下代码中均不包含方括号,但包括英文双引号。将[strFilesLine=“批处理,BAT”]一行中的“批处理BAT”替换为“VBS脚本VBS”,然后点击菜单“文件/另存为”,将文件名指定为[“FileTypeVBS.VBS”],还是保存到C:VBS文件夹中。接着在FileType.REG文件上点击鼠标右键,选择“编辑”,系统也会调用记事本打开它。将“FileType”替换为“FileTypeVBS”,“.atef”替换为“.atefVBS”,“批处理文件”替换为“VBS脚本文件”,“FileType VBS”替换为“FileTypeVBS.VBS” (这个一共有两处),然后把文件另存为“FileTypeVBS.REG”,也保存到C:VBS文件夹中(如图2)。最后双击FfleTypeVBS.REG导入注册表,按F5键刷新资源管理器后,就可以看到效果了。在本例中,该选项的图标使用了新建批处理文件的图标,当然也可以使用不同的图标。如果要使用不同的图标,除了要准备另一个图标文件外,还要在注册表文件中把“FileType.ico”更改为实际的图标文件名。

提示

如果想要将添加的某个文件类型从新建菜单中删除,可打开与之对应的注册表文件,将“[”替换为“[-”,保存并导入注册表即可,

征兵工作讲话 篇4

同志们:

刚才,我们隆重表彰了去年征兵工作全优单位,同志传达了市征兵工作会议精神,总结了我镇去年的工作情况,部署了今年的工作任务,讲得很好、很到位,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,结合今年的征兵任务,我谈几点认识。做好征兵,必须把握好以下四个关系:

一、把握好“被动”和“主动”的关系

每年这个时候,我们都会召开会议,部署征兵工作,动员全镇广大适龄青年踊跃参军,报效祖国。征兵工作的目的就是为部队输送高素质的新兵。从讲政治的角度来说,征兵工作关系国家安全、稳定和发展,是党中央、国务院、中央军委赋予我镇的一项重要职责。从上级部门要求来讲,市委、市政府已就征兵工作提出了明确意见,并将之列为第四季度的一项重点工作。今年的征兵工作是比较特殊的,由于时间与广州亚运会的举办相重叠,亚运会的部分赛事将在我市举办,征兵工作较往年政治敏感性更强,社会影响面更大。征兵是上级部署的一个重要任务,表面上看,我们是“被动”的任务承担者,然而从实际来看,我们更应该“主动”作为。作为革命老区,有着优良的拥军优属传统。仅从前两年的冬季征兵工作来2-

深化女兵征集制度改革、加大廉洁征兵工作力度”三个方面,市里也明确把征集兵员质量作为今后年终考评的重要参考依据。因此,各村(社区)、各征兵工作有关部门都要认真履行职责,严把新兵质量关。具体来说,就是要坚决贯彻执行上级征兵命令和有关政策规定,凡是命令和政策规定明确的,必须照办,不得擅自放宽条件、降低标准,更不得出现“有令不行、有禁不止”和“上有政策、下有对策”等不良现象。要按照征兵要求的政治、身体、心理、文化、年龄等条件,严格审查把关,凡不符合条件的,一个也不能批准入伍。要坚持集体领导,做到重大问题集体研究、共同把关,特别是定兵过程中,要坚持集体把关、集体决策,提高工作透明度。要认真贯彻执行上级廉洁征兵规定,坚决查处征兵过程中的各种违法违纪行为。

三、把握好“分工”和“合作”的关系

征兵工作总结 篇5

一是加强组织领导。

社区党委及时召开征兵工作部署会,并成立领导小组,由社居委书记任第一责任人,民兵营长具体落实,将征兵工作作为一项重点工作来抓。

二是认真走访摸底。

民兵营长深入到社居、村民组进行摸底调查,对全社区690余名适龄青年逐户走访调查,了解适龄青年基本情况和家庭情况,并将征兵宣传一封信交到适龄青年手中。同时,对外出务工适龄青年及时通过电话、短信等形式通知到本人,号召优秀青年积极入伍,

三是加大宣传力度。

社区充分宣讲征兵优惠政策,并在各社居宣传栏、各主要街道张贴标语、悬挂横幅,并利用led电子屏滚动宣传,进一步激发其报效祖国的热情,引导广大适龄青年热爱军队、投身国防,积极营造良好的舆论氛围,做到征兵工作家喻户晓。

四是优化征兵环境。

社区认真贯彻征兵过程中的各项规定,简化政审工作流程,由社区、社居委主动联系辖区派出所、片警,一次性完成每名应征青年的“六见面”、学历审查、家庭成员犯罪记录调查等一系列政治审查工作,切实践行党的群众路线工作。

五是强化政审规范。

社区认真强化依法办事、廉洁征兵意识,主动接受群众监督。坚持“严而又严、细而又细”,“谁政审、谁签字、谁负责”的工作原则,紧扣政审工作重点,严格执行“四个不放过”,即出国家庭主要成员情况不详不放过、主要社会关系成员不详不放过、本人现实表现不详不放过、外调材料不齐不放过,保质保量地为部队输送优秀青年。并严肃廉洁征兵事项,要求应征青年填写入伍承诺书和廉洁征接兵监督卡,主动接受群众监督。

改进征兵工作发言 篇6

栟茶镇李小军

近年来,随着社会经济的快速发展,“征兵难”已成为不争的事实。适龄青年大多进入高校读书,而未进入高校读书的适龄青年则已进入企业走上工作岗位,成为各自家庭的经济来源的主要骨干;另外服役军人家属体现在政治方面,经济方面待遇并不高;同时,复员、退伍军人几乎没有安置就业的可能,参军对适龄青年失去了吸引力。因此,受利益的驱动,不想当兵的现象已经比较普遍。他们的很多想法也不无道理,参军积极性低,既有主观理由也有客观原因。通过本人近几年来对征兵工作的总结分析,当前征兵工作中主要存在以下问题和不足:

1、服役军人家属的优待待遇相对较低。一是政治待遇方面。随着市场经济彻底代替计划经济,原有的社会分配模式发生了变化,在这样的条件下 “当兵光荣”的政治含金量下降很多,该减的没有了,该增的加不上,远期效应又看不到。尤其是义务兵几乎没有安置就业的可能性,因此参军对适龄青年失去了吸引力是可以预料的。二是经济待遇方面。政治鼓舞人心,利益决定人心。现役军人家属优待金与城镇居民人均可支配收入有较大差距,普通就业青年则可达2万元/年,要是跟亲戚朋友做生意的收入还要更高,同时还可以积累很好的市场经济经验。因此这样明显的经济利益差异,不想当兵是当然之举。

2、家庭结构的负面影响。在适龄青年中,适龄青年大多是独生子女,这种特殊的家庭结构,导致大部分青年生活在一个相对温室化的环境,普遍的弱点是缺乏实践锻炼,意志力薄弱,动手能力差,从 1

小娇生惯养,养尊处优,习惯了无拘无束。他们的价值观和对现实生活的追求更多的是考虑短期效应和市场行为,不少青年想的是如何找一份好工作,如何当老板,而对于奉献和尽义务想得太少。另一面作为适龄青年的父母,也因为现代社会选择的多元化,担心儿子适应不了部队艰苦生活,希望把子女留在身边,好有照应。加之社会上对军人的生活知之甚少,认为部队只是操练操练,锻炼身体,生活枯燥,当两年兵还要回家,一切从头再来,何必浪费两年,因此没有积极性。这样双重的负面影响必然导致积极性下降。

3、可以免服兵役的因素增多。受社会环境的变化,以及应试教育沉重的学习负担,现代青年往往忽视了正常的体育锻炼。适龄青年的身体素质普遍不高,导致适龄青年存在视力较差等身体因素,往往达不到体检的标准,这一点尤其文化程度高的青年更是如此。另外,在校生比例较高。随着经济的发展,许多人认为当兵不再是求出路的好办法,现代的父母都支持子女不断读书深造,为将来知识竞争做好打算。加之,和平时期学校的国防教育不到位,国防观念有所淡化。这些青年按照兵役法的有关规定不愿意主动去的很多可以免服兵役。

4、依法组织征兵难度加大。首先,兵源流动性大,分散各地,难以摸底。据这次调查,不在家的青年很多分布在全国各地,其中有部分是举家外出的,家里亲戚少的根本无法联系。再加上拆迁工作量大面广,涉及到适龄青年非常难找。为宣传动员工作增加了很大难度,即使符合条件,政治审查的难度非常之大。其次,逃避服兵役的途径较多。简单易行且时尚的是纹身,在实际工作中对这些问题难以超前防范,以现有的法律为基础又难以给予什么过重的处罚。这样的情况也正从特殊性向普遍性蔓延。另外,现在体检环节多漏洞多,单科淘

汰只要一个环节把不好即可逃避等。如果只靠自觉是远远不够的。

综上所述,仅仅依靠口号式的鼓励很难调动广大青年的奉献和尽义务的意识,当务之急是要从新时期的实际情况出发,认真研究存在的问题的本质因素,采取合适的方式方法,逐步引导征兵工作走上良性发展之路。本人认为应在以下几个方面加以完善和改进:

1、积极探索征兵的新举措。随着经济社会的蓬勃发展,落户企业、市场不断增加,而辖区内常年外来务工人员较多,针对这一实际,建议探索就地征兵入伍的办法,由市、县人武部组织,用工企业配合,采取就地体检、就地登记、异地调档、与户口所在地联合政审等办法,提高外来务工青年的应征入伍率。

2、适当调整预征时间和方式。现在各类学生一般在7月份毕业,而征兵却安排在11月份,中间有4个月的时间差,加之现在就业压力大,导致未升学、就业的毕业生大多数外出打工经商,既增加了征兵工作难度,又造成合格兵源流失。建议将预征时间调整为8月左右,让更多的应届毕业生能及时接受祖国挑选。由市、县人武部会同教育部门组织各类院校成立人武部具体承办征兵工作,基层人武部配合搞好政审,凡18周岁以上的入学青年必须凭兵役登记卡报到。

3、放宽优秀青年的征集标准。一是放宽不影响青年内在体魄的体检标准,如视力、血压等。对一些少部分纹身或者不明显的,适当通过。二是适当放宽征集年龄。目前,初中毕业生普遍在16岁左右,大中专毕业生普遍在22岁以上,从目前况看,许多待业大学生年龄已超征集年龄,初中毕业生又不够征集年龄,为提高兵员质量,适当放宽年龄很有必要;同时,建议对具有本科以上学历的有参军入伍意愿的青年在年龄上适当放宽限制。三是适当放宽适龄青年的学历限

制,接受符合条件的初中毕业生应征入伍。

4、强化服兵役意识。采取各种形式,开展多角度、全方位、立体式的国防宣传教育,通过在全日制学校开设国防教育课,将学生军训向义务教育阶段延伸,利用报刊、电视、网络等媒体深入持久地开展国防宣传等措施,不断强化公民服兵役意识,树立“我为人人服役两年,人人为我服务一生”的观念,充分调动适龄青年的参军积极性。

5、落实好优抚安置政策。不折不扣地贯彻执行国家优抚安置政策,增强对退伍战士的安置工作力度,适当提高义务兵优抚标准,重点考虑缩小城乡优抚安置标准差距,加大对在役优秀士兵等获奖人员的奖励,搞好拥军优属工作等。

6、强化处罚措施,增加兵役法规定的权威性和严肃性。对现行兵役法涉及处罚部分做出具体解释和规定,以增加针对性和操作性。同时在征兵环节中加大公开透明度,坚持杜绝吃、拿、卡、要歪风,使适龄青年在阳光下应征入伍,加强党管武装工作力度,不仅仅是武装干部,确保征兵工作机制有效运行。

征兵工作计划 篇7

那么, 当前应届毕业大学生参军入伍情况到底如何呢?近日, 笔者走访了太原市有关区 (县) 人武部及部分高等学校, 对应届毕业大学生征兵工作情况进行了调研。总体感觉到, 在军地双方共同努力下, 一批大学生毕业生自愿应征入伍, 携笔从戎, 到部队建功立业, 形势喜人。但是, 由于长期的和平环境和市场经济的影响, 人们的思想观念和价值取向发生了很大变化, 少数青年学生依法服兵役的观念淡薄, 参军积极性不高。

一、太原地区高校毕业生征兵工作概括

根据山西省教育厅发布的教育公报, 2009年全省普通高等学校毕业生总人数为15.9万人。太原地区各类高等院校13所, 毕业生总人数约为7万人, 其中报名参军人数为1137人, 占毕业生总数的1.6‰, 比例较低。今年太原市共征召各类士兵1624人, 其中应届大学毕业生512人, 占兵员总数的31.5%;士兵中210人在山西本省服役, 大学生48人, 占23%, 1414人在外省服役, 其中290人在艰苦边远地区服役, 大学生53人, 占18.3%。此外, 大学毕业生的身体素质偏低。某高校报名应征进站参加体检人数为130人, 身体合格人数为58人, 合格率仅为44%。主要表现在视力较差、听力偏低、体重不合格、骨关节疾病等。

二、存在问题分析

毕业大学生征兵工作中存在的报名不积极, 身体素质以及吃苦精神较差等问题, 原因是多方面的, 但经过和工作人员交流以及对大学生的访谈, 分析认为造成这一状况的主要原因如下:一是大学生的国防观念有所淡化, 在长期的和平环境及市场经济利益观念的作用下, 一些青年学生的国防意识和国防义务观念有所淡化。当兵尽义务与找工作, 从某种意义上说, 体现了国家利益与个人利益的关系。从我们调查了解的情况来看, 目前有很多毕业大学生不能正确处理这一关系, 未能把国家利益摆在首位, 个人利益考虑太多, 对当兵尽义务顾虑重重, 主要表现为“四怕”:一怕到部队当兵吃不了苦, 二怕到部队当兵浪费自己的时间, 三怕到部队后报考军校、入党提干难以实现, 四怕从部队退伍后的各项优惠政策兑不了现。二是传统就业理念作怪, 认为“大学毕业去当兵有点‘丢份’”。尽管国家出台了各种各样的优惠政策, 但部分毕业生认为, 虽然就业压力很大, 可自己还是希望多跑一些招聘会、多联系一些用人单位, 争取找到一个适合自己专业的岗位, 但如果去当兵, 似乎是件“在父母和朋友那里没有面子”的事情。由于就业期望值较高, 不少高校毕业生对预征入伍不大“感冒”。三是高校对征兵工作不重视, 宣传不到位, 预征政策未能“人人领会”。在高校走访中了解到, 之所以报名人数未达到预期效果, 也与个别高校不重视, 宣传工作不到位有关。与媒体上大张旗鼓的宣传相比, 个别高校对毕业生征兵工作不够重视, 没有成立专门的机构, 甚至于整个征兵工作只有一人负责, 宣传工作也基本上没有开展, 只是被动的等着学生报名。其间, 有的学校将入伍预征工作混同于士官选拔来汇报, 甚至认为服义务兵役不如士官待遇好, 对毕业生来讲去不去无所谓;有的还担心毕业生被确定为预征对象后会影响就业, 报名后就要马上入伍不能再找工作了;还有的高校把今年入伍预征混同于往年的征兵, 认为今年的大规模预征与往年的征兵性质一样等等。

此外, 军队兵役机关和高校缺乏有效的沟通协调机制, 没有定期的联合办公制度, 导致信息渠道不畅通, 政策解答不一致, 也在一定程度上影响了征兵工作的有效开展。

三、做好毕业大学生征兵工作的几点建议

通过对2009年太原地区大学毕业生征兵工作全面的调查分析, 在以后的高校毕业生征兵工作中, 应注重从以下几方面进行提高。

1、切实加强高校国防教育工作。

国防教育是爱国主义和革命英雄主义教育, 是民族精神的气节教育, 是唤起人民忧患意识和民族危机感的教育。通过国防教育, 能极大的激发大学生的爱国之情、忧国之心和报国之志。因此, 高校国防教育工作的有效开展是高质量完成大学生征兵工作的前提和基础。首先, 高校要抓好军训工作和军事理论课教学, 使大学生在入学之初就接受国防教育, 强化国防意识, 树立热爱祖国, 报效祖国的远大志向。其次, 学校的国防教育机构 (武装部、国防教育中心等) 要注重开展经常性的国防教育, 通过讲座、知识竞赛以及特殊纪念日等形式, 使国防教育深入人心。此外, 国防教育不仅局限于课堂教学, 可以为学生创造军事理论实习、军营参观、演习观摩等实践活动, 丰富国防教育的内容。通过形式多样的教育, 让大学生更深刻的理解服兵役, 参军对国家、对个人的重大意义。

2、加强领导, 不断完善兵役工作运行机制。

高校要成立由校领导牵头、相关部门负责人组成的征兵工作领导小组, 统一领导部署本校征兵工作;制定牵头部门, 明确各部门分工, 确保每件事情、每个环节有要求、有落实。同时, 各级兵役机关, 要和高校征兵工作小组加强沟通协调, 定期召开工作协调会议, 搞好征兵工作的通盘筹划, 确保征兵工作有条不紊地开展。

3、高校要加大征兵工作宣传力度。

在征兵动员过程中, 思想政治工作是生命线。要充分利用网络、广播、电视以及宣传板、专题讲座等宣传教育手段, 广泛宣传国家的优惠政策, 宣传人民解放军的光荣历史、建设成就和在社会主义现代化建设中的贡献, 打牢毕业生参军入伍的思想基础;同时, 要把征兵宣传和毕业生的就业指导结合起来, 充分利用毕业生招聘会等时机, 开设各类宣传咨询站, 帮助大学生答疑解惑、早下决心;有条件的学校还应通过举办军队建设成就展、开展国防知识问答、设立军人服务项目、慰问烈军属活动, 在适龄大学生的心里造成军人光荣、当兵光荣的价值取向。

4、各级政府要切实落实大学生参军入伍的各项优惠政策。

政府各相关部门要认真落实各项优抚政策, 简化办事程序, 提高办事效率, 消除大学生参军入伍的后顾之忧, 提高高校毕业生参军入伍的积极性和家庭对适龄大学生参军入伍的支持度。

做好高校毕业生征兵工作, 是国家的一项既定国策, 高校和兵役部门应该认真贯彻中央的指示精神, 积极加强和改进大学生参军入伍工作, 吸引更多高学历、有特长的大学生携笔从戎, 报效祖国。

摘要:征召高校毕业生参军入伍是党中央、国务院和中央军委作出的重大部署。这一战略决策, 不仅将拓宽大学生的就业渠道, 更将使部队兵员素质、知识结构进一步优化, 为军队现代化建设进程的加速奠定坚实的基础。本文通过对太原地区高校毕业生征兵工作的调查, 分析了当前高校毕业生征兵工作中存在的问题, 提出了做好高校毕业生征兵工作的几点建议。

关键词:高校,毕业生,征兵,调查

参考文献

[1]毛泽东选集 (第三卷) [M].解放军出版社, 1991.

美国征兵丑闻揭秘 篇8

“我们出了大问题”

据《今日美国报》披露,2005年,美国国民警卫队为应对伊拉克、阿富汗战争带来的减员窘境,首先发起“征兵援助项目”。这一项目后拓展至美国陆军及其预备役人员。在此过程中,国民警卫队承诺,如果是现役或预备役官兵介绍来的人当了兵,则可给予介绍人回扣奖励,数额为2000美元至7000美元不等。后来,有关方面发觉在这一项目执行过程中出现了欺诈行为,于是美国在2012年取消了该项目。

有知情人士反映,“征兵援助项目”从一开始便有违背美国联邦法律之嫌。根据规定,作为募兵人员的现役官兵不允许收受回扣。但美国陆军审计部门发现,该项目自启动以来,国民警卫队为10万多人支付了3亿多美元奖金,他们介绍了约13万登记注册入伍人员。其中,总计约1200名募兵人员非法收受了回扣,另有约2000名募兵助理的报酬“有问题”。截至今年1月,涉及案件555起,涉案人员从士兵到将军都有,其中包括两名二星将军和18名校官。因为涉案人员众多,美国陆军预计相关审计调查要到2016年才能最终了结。

美国参议院国土安全和政府事务委员会下属财政及合同监督专门委员会主席克莱尔·麦卡斯基尔近日表示,无论是涉案金额还是涉案人数,这是美国陆军历史上最为严重的丑闻之一。

2月4日,在麦卡斯基尔的主持下,参议院财政及合同监督专门委员会举行了听证会。

随着听证会的进行,这一丑闻的细节逐渐明晰。自建立“征兵援助项目”后,美国陆军耗资4.59亿美元征召了15万名新兵。据美国陆军首席执法官戴维·匡托克介绍,从2007年至2009年,陆军对9起相关案件进行了调查。2010年,另有10起案件浮出水面,陆军开始意识到“我们出了大问题”。

听证会上的追问

在这一大规模欺诈案件中,作案人可谓肆无忌惮地弄虚作假。有的募兵人员强迫下属登记为募兵助理,最终将回扣收入自家账户。有的高中校长和老师因有应征入伍的学生而收受回扣,事实上,他们已经事先知道这些学生本来就打算参军。还有的募兵人员将已征士兵列入新征士兵名单中。

据美国陆军军方介绍,已知5名军人通过欺诈获利近100万美元,3000多名士兵所获回扣存在问题。700多名募兵人员和200多名军官正在接受调查。美国陆军还在调查另外6600万美元可疑奖金。美国陆军人事局局长威廉·格里索利在听证会上说:“我想让你们知道,对于美国陆军而言,当知道出现这些有关欺诈和涉嫌犯罪行动后,我们同你们一样感到不安。”

多古帕克公司是一家负责“征兵援助项目”的承包商。2007年,该公司向美国陆军通报说此项目中可能存在欺诈行为,但未引起军方的重视。在听证会上,麦卡斯基尔就此进行了追问:美国陆军为何耗时多年才深究此案?新罕布什尔州共和党参议员凯利·阿尤特也在发言中表示,美国陆军调查这一欺诈案的过程“耗时过长”,对此军方也要承担责任。显然,这一丑闻涉及国民警卫队的高层人士,但他们中竟没有一人因此入狱、受罚或辞职。麦卡斯基尔发出感叹,称此案 “性质格外严重”。

在听证会上,来自威斯康星州的共和党参议员让·约翰逊最后发问:为何这一项目会出现这样的丑闻?格里索利代表陆军方面承认说,美国陆军合同承包和回扣领取程序中显然出现了问题。美国陆军首席审计师约瑟夫·本茨也认为,陆军在监督承包者方面“做得不够”。

战争灾难与发战争财

美国前国防部长盖茨在其新著《责任》中坦承,伊拉克、阿富汗战争对于美国来说不啻为灾难。此次征兵丑闻的发生也是这一灾难带来的必然结果。

至2005年,美国同时应对的伊拉克、阿富汗两场战争进入惨烈阶段,美国各军种都面临着兵源紧张的问题。当年,国民警卫队仅完成其征兵任务目标的80%,未能实现将士兵人数增至35万人的目标,实际缺口达2万人。国民警卫队高官惊呼其已成为“空壳”军队。在实行“征兵援助项目”后,国民警卫队士兵人数达36.6万人,大大超出了国会允许其征兵的数额。

自美国内战以来,相继实行过征兵制(义务兵制)和志愿兵制(募兵制)。尼克松政府在上世纪60年代末执政后,逐渐采取措施取消了征兵制,代之以全员志愿兵制,即由军方招募,符合条件的年轻人志愿报名入伍。这一制度在理念上强调“爱国主义”,宣扬为国家和美国价值观效力,同时采取较高福利待遇、提供大学深造机会、免费享受医疗保健等优惠政策吸引优秀人才从军。

然而,事实上,入伍的美国青年多来自中下层家庭,其动机不外乎借此换取就业、就学、学习技术、改变命运的机会。环球人物杂志记者曾探访过美国海军陆战队在南卡罗来纳州的训练基地,发现受训的士兵多来自美国收入不高家庭。在美国经济不景气之际,许多青年就业无门,只好到军队里寻找出路。

美国现行兵役制度也存在着诸多漏洞,这使得揩油者有空子可钻。美国前总统克林顿就曾设法逃避过兵役。有统计显示,在1981年到1984年间,进行兵役登记的适龄青年约有1200万人,而以各种理由逃避登记的人有150多万,但因此受到法律制裁者并不多。此外,募兵工作中的违纪、欺骗现象也早已有之。仅1988年,美国便调查了4159起募兵违纪案件,其中701件成立,992名募兵人员受到纪律处分。个别新兵入伍后发觉上当受骗,也出现过暴力伤害和自杀等情况。

实行志愿兵制的美国也有例外之时。当美国要采取更大规模的军事行动时,军队需要征召预备队。在面临重大冲突时,美国甚至可能采取征兵制,即从普通公民中征召士兵。在深陷伊拉克、阿富汗两场战争之际,国民警卫队出台的“征兵援助项目”便可被视为顺时例外之举,但其间出现了诸多可钻的漏洞。

对美国公众而言,顶着“爱国主义”光环的伊拉克、阿富汗两场战争愈来愈成为噩梦,也在不断消耗着美国财力。与此同时出现的扭曲现象是,伴随着美国军队中的士气低迷与玩世不恭,一些人借机发战争财便成为最实惠的选择。

事实上,有着巨大历史惯性的美国军工企业才是大发战争财的真正玩家。较之那些有着盘根错节利益关系的军工巨头,这些偷吃征兵回扣的穿军装或不穿军装的普通美国人,真是小巫见大巫了。

征兵工作汇报材料 篇9

一、2013年征兵工作基本情况

XX街道2013年征兵工作从6月1日正式开始,经过3个月的不懈努力,较顺利地完成了各阶段的征兵工作任务。街道去年共有487名的适龄青年,经过居(村)目测筛选出378名应征青年进行体检。通过严格规范的体格初检、复检,共有89名青年初检合格,32名县检合格。其中26名体检合格青年经过“三方政审、五方联审”,取得了体检政审双合格资格。应征青年双合格人数与往年基本持平,占总人数的13%。经过街道征兵办和基层居村委工作组的深入细致的走访调查,本着“公开、公平、公正、透明”和“五满意”的征兵工作目标,在双合格青年中共征集23名,完成了县征兵办下达给我街道兵员征集任务。

二、当前征兵工作存在的矛盾问题和解决方案

1、兵役登记存在一定难度。办事大厅不提供适龄青年花名册,兵役登记都由各村居民兵连长在户口簿中抄录,难免有极个别人员遗漏。特别是居委会人员,因住址变动较大,干部与村民互不认识,发放通知书难度较大。

2、网上预征报名情况不理想。现在学校多,分布广,适龄青年流动性大。许多学生大学毕业后村里很难掌握情况,且因年龄增大,当兵积极性不高。建议在兵役优待金上是否可适当考虑文化程度高的家属享受待遇高一点,提高高学历人员的参军热情。

3、体检过程存在一定问题。因部分医生不愿承担责任,造成体检过程中一些优秀青年因某些小问题而被淘汰。另外,在出兵前复检时间安排上不甚合理。去年按部队分批进行,我街道兵员较多,从复检开始至结束基本上每天都有人员在检,精力牵制较多。今年能否按乡镇分批进行体检,这样我们精力较为集中,又便于在体检全程中进行管理。

4、人员定兵乡镇自主权少。城区许多青年越过乡镇人武部直接向县人武部托关系定兵,造成街道在定兵过程中比较被动。去年,因其他人员关系较多,我街道有一名大专毕业生在初定兵上没有入选。后通过街道主要领导出面,将兵员增加后才定上。乡镇定兵需要综合考虑各方面因素,既要满足上级要求,又要照顾村级干部层面,所以希望县领导在人员定兵上多给乡镇一点自主权。

三、今冬征兵的初步打算

镇征兵工作总结 篇10

新城镇征兵工作总结

市征兵办:

我镇今冬征兵工作,在市征兵办,郊区工委,郊区工作办,镇党委的领导下,认真贯彻落实全市征兵工作会议精神,加强组织领导,坚决执行和抓好各阶段的工作,加大宣传力度,采取不同方式宣传征兵工作,周密安排和细心组织,严格政审工作,圆满完成了今冬征兵工作任务,现就我镇今

冬征兵工作报告如下:

一、加强对征兵工作的组织领导,确保完成征兵任务。镇党委、政府高度重视征兵工作,从加强组织领导,建立健全机构,征兵工作展开前,镇上及时成立了领导小组,召开了会议,传达了全市征兵工作会议精神,并结合我镇实际,周密安排工作,镇上及各村认识到位,领导到位,措施到位;在报名确定预征对象阶段,非常重视,亲自过问和检查工作,把征兵列入重要议事日程,以对征兵高度负责的精神,积极向军分区请示汇报,搞好征兵工作协调,认真履行职责;做到不误时和事。同时,加强对预征人员的教育和管理工作,特别是上站体检人员精心安排和组织,保证了人员上站要求,专门召开预征人员会议,提出要求和注意事项,武装部武干亲自带车,保证上站人员体检安全;全力以赴抓好征兵工作,确保了征兵工作的顺利进行。

二、加大对征兵工作的宣传教育力度,提高适龄青年报名参军积极性。镇上把搞好征兵宣传教育,作为增强全民国防观念,提高兵员质量的基础性工作来抓。按照市征兵办下发的宣传教育计划,利用镇有限广播,村主要地段张贴标语,悬挂横幅,镇集市日等形式,广泛深入地宣传兵役法和优扶政策法规,并在报名期间到户登记做好发动宣传工作,确定预征对象29人,营造了关心和支持征兵工作的良好社会氛围,有效地激发了我镇适龄青年报名参军的热情。

三、严格政策规定,认真扎实抓好各阶段征兵工作。镇上把征兵工作作为重点工作,年初,在民兵整组时,把适龄青年情况进行了摸底,在兵役登记时把全镇269名青年进行了具体细致的登记和掌握;并进行了初审,了解病史及表现等情况。征兵开始后,加强对预征对象的教育管理;坚决按时完成预征对象和各阶段工作任务,并及时上报有关资料;严格把好政审关,按照征兵办的要求,对15名合格人员按规定程序和条件政审,保证了征兵的质量,为征兵办征兵提供了条件。总之,在征兵期间到起运各个环节,认真按照市征兵办要求,严密组织,及时通知人员集中,跟班作业,按照征兵办“四公开”的要求,有效地防止了征兵工作中的不正之风。

四、我镇今冬征兵工作的形式是好的,但也存在一些不足之处。一是做好平时征兵准备工作不够重视,把征兵工作作为阶段性、季节性工作;二是对预征对象教育管理还有漏洞,采取措施不得力。

俄军征兵打攻心战 篇11

《俄罗斯报》援引俄国防部通告称,军方将以竞赛方式向社会征集2部时长25秒至30秒的征兵广告。第一部的主题是“参军好处多”。介绍国家为合同兵提供的一攬子社会福利保障,包括薪资优厚、提供住房、免试获取中高等校院入学资格等。第二部的主题是“如何参军”。以采访的形式介绍应征入伍的整个流程。俄国防部会成立专门的评委会对参赛作品进行综合考查,对获胜作品投入2500万卢布的制作费。考虑到2部片子的总时长仅1分钟,单位制作成本之高堪称天价。

价钱出得高,要求自然也不会低。广告片必须是高清格式,立体声,可3D播放,鼓励使用特效和图表,最好有专业演员出演。获胜的广告片计划于1月中下旬通过电视台、电影院线和网络同步播出。总之,俄国防部要在宣传领域对全国民众来一次“地毯式轰炸”。

征兵工作计划 篇12

其实, 在校大学生入伍和退役后学籍学历如何处理, 国家是有明文规定的, 但由于各项具体标准分散在不同文件中, 客观上要求高校武装部和从事学籍学历管理的具体工作人员要长期、系统地整理、学习, 在执行过程中全面、完整地掌握、运用好政策, 本文即对该问题进行了专门探究。

一、征集在校大学生参军入伍的意义

2001年9月5日, 国务院、中央军委颁布了 (中华人民共和国国务院令第316号) 《关于修改〈征兵工作条例〉的决定》, 其中第25条规定:“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生, 本人自愿应征并且符合条件的, 可以批准服现役。”[2]2001年, 部分全日制高等学校开始试点在在校大学生中征兵。据统计, 当年全国有90余所高校参加首批试点, 1066名在校大学生应征入伍。[3]

从2004年开始, 在校大学生征兵工作在全国各高等学校全面展开, 经过数年实践与探索, 部队和地方一致反映良好, 大家普遍认识到, 征集在校大学生参军入伍是坚持国防建设与经济建设协调发展, 建设一支现代化、正规化的革命军队, 确保国防安全的重要举措, 是我党执政的一项重大战略任务, 其重要意义体现为:

征集在校大学生参军入伍, 满足了大学生携笔从戎、报效祖国、献身国防的夙愿;

征集在校大学生参军入伍, 是优化兵员结构、提升兵员素质、提高部队战斗力的重要战略举措;[4]

征集在校大学生参军入伍, 适应了新时期加强军队现代化建设跨越式发展的需要;[5]

征集在校大学生参军入伍, 适应了新时期国防现代化建设的需要, 是推进中国特色军事变革的举措。

二、与在校大学生征兵相关的学籍学历政策

在校大学生参军入伍和退役后学籍学历的管理, 是一项周期长、跨度大、牵涉面广、政策性强的工作, 其依据的政策主要包括“高校在校生征兵”和“高校学生管理”两大类。

(一) “高校在校生征兵”方面的政策依据

1.

教育部、总参谋部和总政治部于2001年9月27日颁布的[2001]参联字4号《关于从全日制高等学校在校学生中征集新兵有关问题的通知》规定:对高等学校自愿应征入伍的在校生, 可保留学籍至退出现役后一年内。退出现役后一般应回原学校原专业复学, 如确有必要须转换专业的, 由所在学校确定。复学后报考研究生的, 在同等条件下可优先录取。[6]

2.

教育部、公安部、民政部、总参谋部和总政治部于2002年9月10日颁布的[2002]参联字1号《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》规定:各高等学校要切实做好退役后的复学工作, 保证退役大学生能够及时复学。对原就读学校撤销的, 由省 (自治区、直辖市) 教育行政部门安排转入同等学力相关专业高等学校复学;原所学专业撤销的, 由学校安排转入其他专业复学;个别学习有困难的, 可以申请延长学习时间;对专科升本科、本科报考研究生的, 在同等条件下应优先录取。在部队荣立三等以上奖励的, 原是本科生的可申请转到本校其他专业学习, 原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习, 属独立设置的专科学校的专科生, 由学校报所在省 (自治区、直辖市) 教育行政部门负责安排;荣立二等功以上奖励的, 所学本科专业毕业后, 可免试保送所学专业研究生。[7]

3.

国防部征兵办公室和教育部高校学生司于2003年10月20日颁布的[2003]国征字第9号《关于继续做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》规定:各级教育行政部门和高等学校, 要研究制定退伍大学生复学的实施细则和具体措施, 确保他们按时跟班学习。要按规定落实调整专业的优惠政策, 符合调换专业条件的, 要认真予以办理。[8]

(二) “高校学生管理”方面的政策依据

1.

教育部于2005年3月25日颁布的中华人民共和国教育部令第21号《普通高等学校学生管理规定》规定:学生应征参加中国人民解放军 (含中国人民武装警察部队) , 学校应到保留其学籍至退役后一年。[9]

2.

教育部高校学生司于2008年10月7日颁布的教学司[2008]21号《关于普通高等学校学生学年电子注册的通知》规定:学籍状态包括注册学籍、暂缓注册、保留学籍、预科转正[10]等。

全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心2010年4月11日发布的《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》规定:由于参军等原因, 标记为保留学籍。参军复员回校继续学习时应即时注册学籍, 同时应予以降级。[11]

综观上述各项政策, 在校大学生参军入伍和退伍后, 主要涉及学籍学历领域的学籍注册状态变更、学历层次修改、转专业和毕业等四个方面。

三、与在校大学生征兵相关的学籍学历政策误读

尽管在校大学生入伍和退役后学籍学历的处理国家有规定, 但各项实施标准分散在不同文件中, 客观上要求高校武装部和从事学籍学历管理工作的人员, 在执行时要全面、完整地掌握政策, 稍有不慎, 就可能误读。综观近年各项实例, 大学生参军和退伍后学籍学历领域的四个方面都存在误读现象。

(一) 学籍注册状态变更

部分高校误将在校大学生应征入伍时的“保留学籍”混淆为“休学”, 如:东营职业学院《关于在校生应征入伍保留学籍和复学的规定》第四条第二款规定:“入伍学生一般按照休学处理。”[12]宁波大学《关于应征入伍学生学籍管理的规定》 (宁大政[2009]84号) 第二条规定:“学生应征入伍时应凭入伍通知书到教务处办理休学申请手续, 同时办理休学离校手续。”[13]北京大学《关于认真做好2010年从在校生中征集义务兵工作的通知》第四条第二款规定“应征入伍的学生, 入伍离校前办理休学离校手续, 服役期间按休学对待。”[14]

全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心编写的《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》明确规定:在校生的学籍管理分为“学年注册”、“数据修改”、“学籍变动”和“重明重号查询”等;“保留学籍”属于其中“学年注册”;而“休学”属于“学籍变动”。

“学年注册”有4种状态:待注册、暂缓注册、保留学籍和注册学籍;“学籍变动”包括:转学、转专业、休学、复学、跳级、留级、降级、退学、死亡和取消学籍等。与“保留学籍”相对应的是“注册学籍”;与“休学”相对应的是“复学”;休学的前提是“注册学籍”, “保留学籍”的学生是无法“休学”或“复学”的。

《操作指南》明确指出了:“由于参军等原因”应“标记为保留学籍”;参军复员回校继续学习时应“注册学籍”。[11]如再将“保留学籍”标为“休学”, 就是混淆了“学年注册状态”和“学籍变动”。

(二) 学历层次修改

个别高校或某些地方在宣传退伍“专科生免试转入本科学习”时, 变更了政策口径, 扩大了奖励外延, 所列条件与[2002]参联字1号文件的规定不一致。

《让青春在绿色军营中闪光》一文称:“在部队获团嘉奖以上奖励的, 原是专科专业的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习。”[15]《复员大学生思想政治工作研究》一文称:深圳职业技术学院“对服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’的”, “可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[5]《征兵新政折射军队建设新面貌》一文称:都江堰市“大专生在服役期间连续两年被评为‘优秀士兵’或荣立一次三等功可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[16]《解读征兵政策变化》一文称:北京市“原专科学生 (含高职学生) 服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’的”, “可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[17]《在校大学生征兵工作对策探讨》一文称:“原专科学生 (含高职学生) 服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’, 退出现役后可免试转入同专业或相近专业本科学习。这对于仅仅服役两年的义务兵来说, ‘门槛’的确太高, 很难实现。”[4]

其实[2002]参联字1号文件对专科生免试转入本科学习的规定是:“在部队荣立三等以上奖励的”, “原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习。”[7]中央军事委员会于2010年6月3日颁布的军发[2010]22号《中国人民解放军纪律条令》第十四条规定“对个人和单位的奖励项目: (一) 嘉奖; (二) 三等功; (三) 二等功; (四) 一等功; (五) 荣誉称号。”“嘉奖为最低奖励, 荣誉称号为最高奖励”。第五十五条规定“嘉奖由连、营批准”;“三等功由团、旅批准”。第三十九条规定“连续3年被评为优秀士兵 (优秀学员) 的, 可以记三等功。”[18]

在征兵动员期间及退役后, 按政策给予退伍学生一定的照顾本无可厚非, 但在实施过程中应严格按规定执行, 不能擅自变更政策口径、任意扩大外延, 更不能将带有个人倾向性的意见用作公开的征兵宣传。

前面列举的将应由“团、旅”批准的“三等功”, 与“连、营”批准的“嘉奖”混淆, 编造所谓“团嘉奖”;将“连续3年被评为优秀士兵”改为“连续两年被评为‘优秀士兵’”都是极不严肃的, 既违反了[2002]参联字1号文件的规定, 更违背了“中国人民解放军三大条令”之一的《纪律条令》;更有甚者, 保密意识不强, 在公开发表的期刊上转述某些特定时期、特殊地区因特别事件给予的临时性照顾政策, 并将其推而广之、广泛宣传。那样很可能会对其他地区, 以及本单位、本地区今后的工作都带来负面影响。

(三) 转专业

[2002]参联字1号文件规定:“在部队荣立三等功以上奖励的, 原是本科生的可申请转到本校其他专业学习。”[7]

《解读征兵政策变化》一文称:北京市在校大学生“退役后”“经学校批准可换专业。”[17]《复员大学生思想政治工作研究》一文称:深圳职业技术学院在校大学生“退役后”“经学校批准可转换专业。”[5]

上述两篇文章将“荣立三等功以上奖励”这一条件去除, 扩大了转专业的范围, 将原本只有立功受奖的退伍学生方可获得的特殊奖励普惠至每个退伍的大学生都可转专业。但实际上, 高校在进行转专业操作时, 是受到一定限制的:转专业只能在当前类别当前层次中进行, 不能跨批次、跨类别。如将“提前录取批次”专业的学生转到“二本”专业学习, 或将原在“二本”专业就读的学生转入“一本”专业学习, 以及将非“艺术类”的学生转到“艺术类”专业, 都属违规;即便高校擅自在“学籍学历信息管理平台”上进行操作, 由于未经省教育厅 (或教委) 学籍学历主管部门批准, 最终学生学历证书上的“专业”还是无法修改。

(四) 毕业

[2002]参联字1号文件规定:“对已经修完规定课程或已修满规定学分, 符合毕业条件的, 学校可准予毕业, 发给其毕业证书。”但个别地方或高校的一些部门在进行征兵宣传时, 不了解高校学籍管理中的具体情况, 对部分学生除进行《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》外, 还有其他课程未修完、尚未修满规定学分这一实际情况认识不足, 超越[2002]参联字1号文件的口径轻易允诺。

《征兵新政折射军队建设新面貌》一文称:“如果是正在实习的毕业生, 被批准入伍后由院校补发学历和学位证书。”[16]《让青春在绿色军营中闪光》一文称:“考试成绩合格”“应准予毕业。”[15]

这些不完整的提法违背了[2002]参联字1号和教育部令第21号文件的规定, 但正是这种不完整, 恰巧又迎合了“有些复员大学生希望学校能予更多的照顾、优待, 有严重的依赖思想”, “有的复员学生希望学校能降低他们的毕业标准”[5], 结果不仅给学籍管理部门带来很大压力, 而且使武装部今后自身的工作陷入被动。

上述各类误读尽管具体表现各不相同, 但都集中体现在扩大政策照顾面、夸大奖励程度, 其根源在于对政策的学习不够全面、掌握尚不完整, 随意扩大了政策口径的外延。

四、正确贯彻执行与在校大学生征兵相关的学籍学历政策

从高校在校生中征兵是事关国防和军队现代化建设的重大战略部署, 高等教育学籍、学历管理是涉及高校学生最基本权益的根本性制度。对在校大学生参军入伍和退役后的学籍、学历处理, 兼具了这两项重大任务, 是一项政策性要求极强的工作。为保证该工作卓有成效地开展, 我们要学习好、掌握好、贯彻好、落实好相关规定。

(一) 学籍注册状态变更

根据[2001]参联字4号“对高等学校自愿应征入伍的在校生, 可保留学籍至退出现役后一年内”[7];教育部令第21号“学生应征参加中国人民解放军 (含中国人民武装警察部队) , 学校应到保留其学籍至退役后一年”[9]和《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》“由于参军等原因, 标记为保留学籍。参军复员回校继续学习时应即时注册学籍, 同时应予以降级”[11]等文件的规定, 应征入伍的在校大学生应办理“保留学籍”手续, 而非“休学”手续;同时还须在“学籍学历信息管理平台”上, 将应征入伍学生的“注册状态”标为“保留学籍”。参军复员回校继续学习时, 应为其办理“注册学籍”手续, 并在“学籍学历信息管理平台”上, 将复员回校学生的“注册状态”标为“注册学籍”, 同时应予降级。

(二) 转专业

复员回校学生一般应回原专业学习, 如“原所学专业撤销的, 由学校安排转入其他专业”[7], 如需转专业的, 应在“学籍学历信息管理平台”上进行“转专业”操作。

1. 转专业前后两个专业代码, 前4位 (一级学科) 相同, 即自动通过。

2. 前4位 (一级学科) 不同的, 需由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 学籍学历主管部门申请, 经核准后可转入当前层次、当前类别的其他专业学习。

3. 如在部队荣立三等以上奖励, 由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于荣立三等功的退伍学生转专业的请示》 (须附《立功受奖证书》) , 经批准后, 转入核准的专业学习。

(三) 学历层次

层次在“学籍学历信息管理平台”上不准直接修改。但根据[2002]参联字1号文件“在部队荣立三等以上奖励的, 原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习, 属独立设置的专科学校的专科生, 由学校报所在省 (自治区、直辖市) 教育行政部门负责安排”[7]之规定。

在部队荣立三等以上奖励的原专科生, 由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于荣立三等功的退伍学生转入本科学习的请示》 (须附《立功受奖证书》) 。经省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门核准后, 作出《关于同意荣立三等功的退伍学生免试转入本科专业学习的批复》。

高校学籍学历管理部门根据《批复》, 将立功的专科生转入相近专业本科学习;并再根据《批复》, 向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门再次呈送《关于将同意免试转入本科学习的专科生“学籍学历信息管理平台”中的“层次”信息改为“本科”的请示》, 请求省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈报教育部高校学生司和全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心, 将“中国高等教育学生信息网 (学信网) ”“学籍学历信息管理平台”上, 荣立三等功退伍学生的“层次”信息由“专科”改为“本科”。

待全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心收到省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门的《请示》后, 再由全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心修改该生“学籍学历信息管理平台”中的“层次”信息。

(四) 毕业

1. 毕业资格

[2002]参联字1号文件规定:“在校大学生入伍前, 学校应尽可能安排他们参加本学期所学课程的考试, 也可以根据其平时的学习情况, 对本学期所学课程免试, 直接确定成绩和学分。”“对已经修完规定课程或已修满规定学分, 符合毕业条件的, 学校可准予毕业, 发给其毕业证书。”

对于在校学习期间, 最后一学期参军入伍的学生, 如只剩《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》未修, 则根据[2002]参联字1号文件, 可按其平时学习情况, 对《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》, 直接确定成绩和学分;如除了《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》外, 还有其他课程尚未修完、未修满规定学分的, 就不符合毕业条件。

按《学籍管理条例》, 符合毕业条件的、准予毕业的学生, 如符合《学士学位授予工作细则》的, 可授予学士学位。

2. 学习年限

[2002]参联字1号文件还规定:退役后“学习有困难的, 可以申请延长学习时间”。如退伍学生超过学校规定学习年限的, 由高校学籍学历管理部门根据[2002]参联字1号文件, 向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于延长退伍学生学习时间的请示》, 待省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门批复后, 在退伍学生毕业时进行学历注册。

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