社区征兵工作总结（通用12篇）
社区征兵工作总结 篇1
10月25日，龙擎苑社区接到鱼峰区政府征兵办公室“柳州市鱼政发[20XX]38号”通知，社区党委当即根据五里亭街道办的有关要求进行了专题讨论，成立了征兵办公室，决定由社区党委书记高景富任办公室主任、副书记_明任副主任，刘建峰、陶琪、陈桂英为办公室成员。同时，本社区根据实际情况，决定与五菱柳机武装部共同联手抓好征兵工作。
社区办公室一成立，即召开了区、栋长及党支部书记联席会议，传达有关文件精神，作征兵动员宣传，要求重视征兵工作，通过各种渠道和方式动员适龄青年报名应征;同时还在社区办公楼大门两侧分别张挂“接受祖国挑选，争当共和国军人”、“依法服兵役光荣，逃避服兵役可耻”的横幅标语，同时还出版了征兵工作宣传专栏;五菱柳机武装部也在厂前大道两侧张挂了“征兵是一项重要的政治任务，各行各业都要积极支持”和“广大适龄青年坚决响应祖国号召，踊跃报名应征”的横幅标语，并按要求出版宣传专版送柳州市参加板报比赛。
社区应征报名工作是从11月1日开始至11月14日止。为做好应征资源调查，从电脑《社区信息管理系统》中搜索出132名适龄青年打印成册，然后根据征兵的相关要求筛选出45名进行初步核查，由社区征兵办_明、刘建峰对其中条件较为成熟的21名青年进行家访动员，最后为5名综合条件比较优秀的青年履行了报名手续。至此，连同到五菱柳机武装报名的在职青年职工，共有13名(其中两名女性)优秀青年报名应征。
11月14日，社区征兵办_明与五菱柳机武装部征兵办覃志群带领应征报名的青年到鱼峰区武装部作初次体检，当天因近视等体格问题被淘汰6名;11月17日至19日，经柳州市卫校复检，又有4名被淘汰，复检合格的3名(其中一名女性)青年都是社区居民子女。
11月26日，社区征兵办高景富、_明、陶琪，五菱柳机武装部韦明泰、覃志群与五里亭街道办武装部潘东景对复检合格的孙冠华、黄彦宁、杨奕洁进行初次家访政审，11月28日社区征兵办为三名青年填报了政审鉴定表。
11月25日，最后确定孙冠华录取入伍。鱼峰区武装部赵政委、五里亭街道办武装部潘部长、五菱柳机武装部韦主任、干事覃志群、社区征兵办高主任，会同接兵部队广空42师张连长到孙冠华家中再次进行家访。
12月9日，孙冠华接到入伍通知，社区当即与五菱柳机武装部联合召开欢送座谈会，五菱柳机工会王主席、武装部部长韦明泰、武装干事覃志群、社区党政所有领导和征兵办公室全体人员以及孙冠华的亲属参加会议，共同对孙冠华表示祝贺，并向他提出应殷切期望，希望他在部队大熔炉中锻炼成长，早日立功受奖。
12月10日上午，社区征兵办高主任、李副主任与孙冠华亲属一起将孙冠华送到火车站，踏上开往南宁的火车，到所在部队报到。
虽然这是社区头一次直接参与征兵工作，虽然只有一名青年最终应征入伍，但从征兵工作的全过程看，社区做到了主动、认真、及时、细致，给有关部门及领导留下了良好的深刻印象，也为今后的工作积累了宝贵的经验。
社区征兵工作总结 篇2
征集大学生入伍是中央军委、国防部制定的重大战略决策, 也是适应国防发展和促进现代化高水准、高素质的军队建设的重要力量和人才保证。大学生在校期间掌握了一定的科学知识和基本技能, 进入部队后可以充分发挥其专业特长, 把所学的知识运用到部队现代化建设上来, 为军队专业化建设发挥着不可低估的作用。但是, 军队每年从民办高职院校招收的大学生入伍情况与公办高校相比存在一定的差距, 寻根究底主要是因为国家在制定相关政策上过于统一;学生、家长和学校教师在思想上对服兵役认识不足或存在误区;学生自身缺乏人生规划等等。所以尽快研究出解决这些主要问题的方法与对策, 对学生未来发展、增强中国国防力量和提升军队综合战斗力都具有深刻地意义。
1 民办高校的运营和当下生存困境
在市场经济下教育事业也不可避免的进行商业化运作, 民办高校更显得尤为突出。民办高校与公办高校相比在运营上是自负盈亏, 独立承担民事责任。生源是任何一所民办高校得以生存的命脉, 也是学校兴衰的关键。从2009年开始国家鼓励在校生入伍到2012年取消在校大学生缓征制度, 对任何一所民办高校来说都面临着一次又一次严峻的考验。在校生入伍就相当于流生, 入伍人数越多学校生存的压力就会越大, 在高校之间的竞争力就会减弱, 在办学经费上也会容易出现问题。值得一提的是, 在国家严厉执行计划生育政策的情况下, 青少年人口数量已得到有效控制, 生源也只会越来越少。另外, 民办高校数量近几年也有所增加, 在教育资源相对过剩的情况下已出现“大鱼吃小鱼”的必然现象, 同时也有少数高校已经无奈停办。据调查表明, 截至2011年底, 全国民办高校达到1400多所, 其中本科院校390所。在学校数量上, 2011年比2010年增加16所。为在夹缝中求得生存和发展, 这就迫使民办高校为了能够像常青树一样永久的生存下去, 必须采用各种有效手段转变办学理念和思路, 优化教育资源, 突出办学特色, 其目的就是为了招收更多更优秀的学生。
2 困境与对策
2.1 国家在政策的制定上过于统一, 应适当倾斜。
前几年国家在制定大学生入伍政策上基本都是“一刀切”, 政策大部分是在宏观层面进行了明确, 具有很强的导向性, 导致落实起来就会出现些许问题。此外, 省与地区也会根据国家的政策并结合本地区的实际情况再去制定实施办法或细则, 但也只是在国家大体方针的规定下进行操作, 对民办高校的规定和要求更是片字不提。所以, 国家今后在政策制定过程中要与公办高校有所区别, 要考虑到民办高校的特殊情况, 比如:国家和省级教育考试院要根据民办高校每年在校生入伍人数, 多批准一些招生名额, 使入伍人数与额外招生人数基本持衡;在办学经费上也可以给学校适当的经济援助或在学校专业设置、科研立项上多一些优待, 也可以在学校入伍学生达到一定数量的情况下由学校所在当地政府给予一定的物质和精神的奖励等等。
2.2 家长的溺爱导致学生缺乏吃苦耐劳和自力更生
的品性和毅力, 学校应对症下药深入强化大学生的人生价值观念, 并间接改变大学生对当兵的认识与理解。
在校读书期间, 学校要加强对学生的思想教育, 形成“知与行相统一”的教育理念, 提高学生的思想觉悟, 引导学生多关注国家大事和时事要闻, 教师更要在学生的人生规划中多给予力所能及的指导。据笔者了解, 有很多学生对当兵的兴趣不高甚至有抵触情绪, 认为“当兵两年很苦, 也学不到什么东西”, “我是独生子, 就快打仗了我可不想送死, 让我家断后”。另外, 一些退伍军人和退役复读的学生也在传播“当兵后悔两年, 不当兵后悔一辈子”的言语和消极思想, 让一些左右摇摆不定的学生彻底放弃了参军愿望……, 究其因就是从小接受的爱国爱家教育不足、不深刻, 缺少斗志和血性, 尚未形成积极的人生观, 对军队的认知也是存在一定的不足和误区等等。“打铁需要自身硬”, 学校教育工作者首先要提高思想认识, 加强对军队常识的理解和掌握, 强调当兵也是人生的一次考验和磨练, 也是实现自己人生价值与抱负的舞台;其次要尽可能把学生在认识上的误区、盲点及时改正、弥补过来, 学校也应当每学年为学生安排一定课时的国防教育和军旅知识, 鼓励学生多关注军事动态和一些先进的军事武器、设备。
2.3 因为在校生入伍导致学校教育成本有所提高, 且
增大一线教职工的工作危机感, 所以校领导和教师的重视与支持程度有待提升, 尽量避免“温水煮青蛙”的现象。
很多民办高校非常重视和鼓励应届毕业生入伍, 因为这项工作是提高本校学生就业的重要渠道和有效途径。自2013年起征兵工作全部提前到7、8月份开始, 更为毕业生学生参军提供了有利时机。不过对在校生而言, 7、8月是学生暑假时间, 绝大多数学生都已回家, 这对高校的征兵工作又提出了一大挑战, 鞭长莫及。针对新形势下的征兵工作, 校领导和教师要提高思想认识, 把国家安危放在第一位, 正所谓“皮之不存, 毛将焉附”、“先有国后有家”, 尽可能的动员学生入伍, 尤其是那些在思想上很想入伍的学生, 通过他们来感染、带动周围学生参军。学校领导与教师要充分尊重学生意愿, 并尽可能帮助解决在入伍过程中的一些问题。另外, 教师要对学生不同的声音谨慎区别看待, 更不能把学生一些消极思想和言语作为理由敷衍了事。“有适当的压力才会有前进的动力”, 教师要把学生真实的想法如实反馈到学校征兵部门, 便于学校研究出更好的解决方法。
2.4 由学校所在地政府和教育部门重视、支持下, 民办高校之间定期或不定期开展征兵工作学习、交流活动。
当地的政府和教育部门要加大投入民办学校办学力度, 关心和帮助民办高校的建设与发展。由政府部门和教育部门牵头定期或不定期举办省内或地区之间的民办高校征兵部门学习交流会:把相对较完善、成功的制度或者经验进行交流;把碰到的具有普遍、共性的新问题、难题集思广益找到好的办法、方案去解决, 政府部门和教育部门对一些客观问题要尽心倾力的处理。还有, 为突显学校征兵部门职能和作用, 本着“对上对下”负责任的思想和态度各高校之间也可以根据实际情况建立“民办高校征兵工作交流平台”的微博或网页, 采取有效手段加强工作上的联系和交往, 携手把一些棘手、个性的问题共同处理好。
3 结语
总之, 民办高校的征兵工作是全国征兵工作的重要组成部分, 是新形式下国防和军队现代化建设的需要。国家不仅要重视民办高校在校生入伍, 而且要考虑到民办高校继续办学的压力。国家和地方要针对每年入伍的学生人数提供一些有利于民办高校发展的政策与制度, 使学校基本达到“输出=招收”的平衡效益。同时, 部队和兵役部门要加强对退役士兵的教育, 鼓励和引导他们到原就读学校继续学习, 既提高文凭又增强就业能力, 还可以协助学校征兵部门开展工作, 只有如此方能保证征兵工作在民办高校顺利开展。
参考文献
[1]人民网.政协委员杨文:优化政策环境, 创建高水平民办大学[EB/OL].http://sd.people.com.cn/GB/166192/13922810.html, 2011-2-15.
[2]苗东林.民办高职院校大学生征兵工作对策研究[J].青年与社会, 2013, 2.
社区征兵工作总结 篇3
【关键词】征兵工作 新形势 问题 影响 对策
一、征兵工作的基本理论和概念
征兵工作是指按照兵役法的规定，征集应征公民到军队服现役的宣传和征集工作。随着现代科技的高速发展，和平与发展成为时代的主题，但是国防安全的作用不容小觑。为了稳定国内、国际的大环境，加强国防和军队建设是重中之重，任何一个国家都需要强大的军事力量来维持稳定。而军队的基础是士兵，所以征兵工作是现代化国防与军队的根本源头，发挥着举足轻重的作用。
二、征兵工作存在问题及原因
征兵工作是各级政府重要的工作职责，兵役机关等部门应该做好工作的协调分配，落实工作任务。但是仅仅从当前征兵工作运行的实际情况来看，征兵工作相关机构仍不够健全完善，从而造成军事机关一家包揽的局面。下面将分析对征兵工作产生主要影响的三个方面：
（一）社会环境对征兵工作质量的影响
征兵工作面临的主要社会问题包括：征兵政策调整，工作难度增大，适龄征兵青年数量不断减少。社会环境的变化对人民的国防观念造成影响，导致适龄青年对于参军的热情普遍不高。现行的征兵法规仍然不够完善，导致一些拒服兵役和逃脱兵役现象的处罚无法得到落实。加上征兵宣传力度不够，远不能适应当前的形势特点。以上问题都严重限制着征兵工作的质量和效率。
（二）征兵宣传效力对征兵效果的影响
随着这几年征兵工作程序的规范化和高标准化，征兵工作已经不仅仅是一个季度的任务了，而是全年性的工作。在信息技术高速发展的今天，灵活运用宣传方法，毫无疑问将会对征兵工作产生巨大的正面影响。要想发挥征兵工作的宣传效力，可以发布相关政策规定，征集征兵媒体信息；播放相应的征兵公益广告，分析履行征兵义务的重要性；举办爱国青年活动，积极在各大高校宣传，激发青年的爱国热情，从而激发青年的应征热情。
（三）兵役法规机制对征兵工作的影响
根据《兵役法》的相关规定，年满 18 周岁的男性公民应当参加兵役登记，遵守国家兵役登记制度，并在每年 6 月 30 日前做好必要的兵役登记工作。由此可见，国家在法律层面已经做出了相关明确的规定与制度，但由于相关部门没有发挥好主导作用，相应的常设机构没有建立完善，现在大多征兵办都设立在军事机关，这样一种分散办公的模式限制了征兵工作的效率。事实上，目前对未参加兵役登记的适龄青年并没有相应的强制性规定，对没有做好该项工作的单位和个人也没有具体的处罚设施，这样就破坏了兵役登记的严肃性，必须设法改变这种现状。
三、新形势下改进征兵工作的对策研究
（一）调整征兵方法，创造良好的征兵环境
根据当前新形势下的征兵工作现状，调整征兵方法，营造良好的征兵环境，重点改进征集模式，持续提高征兵工作的质量，致力于为部队征集更多的适龄兵员。在社会上可以通过媒体渠道积极广泛地宣传征兵，吸引优秀的适龄青年积极响应号召，这样就能营造出全社会重视、支持征兵活动的良好氛围。在相关的法规上，可以将兵役法列入普法宣传内容中，作为一项考评项目，这将在一定程度上引起相关部门的重视，使与征兵有关的法规得到有效地普及。在学校方面可以调整登记时间，利用临近放假或者即将毕业的时机，积极地宣传普及征兵工作，组织适龄学生进行兵役登记，从而创造良好的学校征兵环境，提高征兵工作效率。
（二）加強宣传效力，为征兵工作提供有力保障
征兵工作的开展要积极适应当前征兵工作面临的环境特点，按照“一季度的工作，全年开展宣传征集”的工作思路，灵活利用宣传渠道，改良宣传模式，营造良好的征兵宣传氛围。要落实好工作的重点，就要熟悉社会环境和媒体传播，利用媒体渠道积极宣传。比如可以利用报刊、电视、广播等媒体渠道进行大规模地征兵概念普及，提高民众的征兵共识。与此同时，针对各时间阶段的特点，提高宣传工作的针对性，最大限度地提高征兵宣传工作的有效性。开展征兵宣传教育活动，增强宣传教育的实际效果，通过这些手段都能够充分提高征兵的登记质量，营造良好的社会环境，进一步提高征兵宣传的广度和深度。
（三）规范兵役法规，落实兵役义务的社会共识
协调合作是保障工作顺畅的基础，有良好的工作氛围才能发挥高效的工作效率，所以制定相关的法规机制，采用集中办公模式就对征兵工作有着直接的影响作用。具体的法规，例如兵役的登记制度，由于许多适龄青年错过征兵登记时间，降低了征兵工作的登记率，如果能在形式上采用较为灵活的兵役登记方法，如亲属代为登记，或利用春节返乡的时机集中征兵，把握好时机，制定适宜的法规机制，就可以在很大程度上提高兵役的登记率，更主要地，规范相应的兵役法规，积极落实好具体的法规机制和处罚制度，能够提高兵役法规的权威性和严肃性，落实好兵役义务的社会共识。
四、结语
根据征兵工作实践的调查研究及分析，虽然近年的征兵工作取得了较大的成效，兵员数量持续增长，质量也得到了较大地提升，但是其存在的问题仍然不少。文中进行了一定的分析，结合改进的征兵工作对策研究，认为征兵工作是一项严肃性的工作，为保证征兵工作的有效实行，应努力调整征兵方式，重点加大宣传力度，将法规完善落实，高效完成新形势下的征兵工作。
【参考文献】
[1]王东方.加强和改进新形势下征兵工作对策研究[D].长春：吉林大学，2014.
[2]陶红军，朱宏刚，朱军.努力提升新时期征兵工作质量效益[J].国防，2015（02）：82-83.
征兵工作总结 篇4
在军分区动员处的直接领导下，在xx市党委、市政府的关心支持下，人武部紧紧围绕确保新兵质量这个核心，加大了国防教育宣传力度，严把征兵操作环节，在全市有关单位的大力支持配合下，较为顺利地完成了兵员征集任务，共向部队输送优秀青年xxx名，其中大学学历xxx名，占总数的xx%，其中大学毕业生x人、大学在校生xx人，大学新生xx人，新兵综合素质较去年有了显著提高。
今年的征兵工作面临着省军区系统改革后现役干部少、上级对新兵素质要求越来越高、全市外流人口逐年增加适龄青年基数少等新情况、新问题，为确保顺利完成上级交给的征集任务，我们着重抓了以下四个环节：
1、严把兵役登记关，确保适龄青年登记一个不漏。
兵役登记是征兵工作的一项基础工作。今年，我部从3月份开始研究部署全市兵役登记工作，xxx副市长参加并主持召开了全市兵役登记工作部署会，部里先后两次召集各乡镇（街道）武装部长进行工作任务部署、网上兵役登记业务培训。由政委带机关干部对全市三所高中的应届男性毕业生开展了兵役登记和国防教育宣传工作，确保了在7月10日前全市的18周岁男性青年兵役登记率达到了100%。
2、争取市领导大力支持，确保两级政府对征兵工作的高度重视。
为圆满完成征兵工作任务，市委、市政府和人武部把征兵工作作为一项严肃的政治任务列入第三季度的中心工作，摆到突出位置来抓，从人力、物力和财力上都给予有力的保障。市委常委副书记xxx、副市长xxx亲自参加了征兵工作会议，并做了重要指示，各乡镇（街道）党委书记签订了征兵责任书。为了让市领导及时对征兵工作情况了解掌握，部长政委多次向书记、市长及主管征兵工作的副书记、副市长汇报征兵工作进度，及时对完成任务有困难的乡镇（街道）进行督促指导。在市征兵办的统一领导下，宣传、卫生、公安、民政和教育等部门密切配合，形成合力，有力地保证征兵工作的顺利完成。
3、严把体检政审关，确保不合格兵员一个不送。
今年，省军区规范了体检政审的流程，对此项工作提出了更高标准。为了确保不会因体检政审把关不严而发生责任退兵，市人武部按照上级关于身体、政治条件的有关规定，对体检、政审的人员专门进行学习培训，真正做到上级政策明，标准掌握细。在今年组织的三次集中体检过程中，体检医生都能尽心尽职，严格执行政策，正确掌握标准，特别是身体条件处于边缘和病史模糊不清的，人武部工作人员积极做好认真细致的核实调查，确保了体检的质量。上站总人数
为xxx人，其中合格人数为xxx人，合格率仅为xx%。在政审过程中，我们严格执行政治条件规定，做到政策严把关，调查细到位，现场表现清见底。在具体操作中，真正做到严而又严，细而又细，慎而又慎。通过对体检合格的人员进行详细排查，核对出xx名在公安系统中有违纪违法行为记录的应征青年，我们坚决予以淘汰。由于对各项条件的严格把关，确保了政审、体检不出丝毫差错。
4、落实役前集训和新兵家访工作，切实摸清预征对象思想情况底数。
今年，我们组织对xxx名预征对象进行了为期xx天的役前训练。完成了国防教育、军营入营思想教育、队列体能训练等科目的实施。通过集训淘汰了xx名思想不坚定、身体素质不过关的应征青年。定兵前，我们组织了对体检政审双合格人员及家庭挨家挨户进行了见面走访，及早摸清他们的想法、思想动态，根据各个家庭的实际情况，有针对性地同他们畅谈思想，帮助端正应征青年入伍动机，并签订了《法律责任告知书》，确保每名青年了解依法服兵役的严肃性，拒服兵役的惩罚措施。通过家访，我们将在学校有过劣迹和入伍态度不端正的xx名应征青年排除在定兵名单外，确保送入部队的都是思想成熟、意愿坚定的优秀青年。
今年征兵工作的整体形式是好的，但也存在一些不足之处。一是大部分乡镇（街道）武装部长对做好平时征兵准备
工作不够重视，把征兵工作作为阶段性、季节性工作，很多时候是靠上级推着干，缺少主动作为的意识；二是一些武装部部长能力素质不够，存在不会操作使用征兵网系统、对征兵流程及体检政审标准不掌握的现象；三是我市的x个街道没有设专职武装部长，导致对征兵工作重视程度还不够，负责人发生变动时出现武装工作无人负责的情况。
下步工作打算：
一、在体格检查上，严格落实全国征兵办下发的体检系统，积极与卫生部门沟通配合，统一组织体检组的医务人员进行培训，熟悉系统的操作使用，实行“谁检查，谁签字，谁负责”和主检医师总负责的制度，严格实行规范化封闭式体检站，严把体检各个环节，确保体检工作规范化制度化。
二、在文化把关上，人武部与教育局、学校等有关部门配合，采取“三级审核”制度，认真查验应征青年的学历和文凭，有效地防止了假文凭、假学历现象发生。
三、在武装部长和专武干部管理上，要加强培训力度，按照《省军区人武部建设规范》中明确的要求，严格武装部长和专武干部任命和考核方法，提高专武干部的整体素质。
乡镇征兵工作总结 篇5
在县武装部的直接领导下，在镇党委、镇政府的关心支持下，紧紧围绕确保新兵质量这个核心，加大了国防教育宣传力度，严把征兵操作环节，在全镇有关单位的大力支持配合下，较为顺利地完成了兵员征集任务，共向部队输送优秀青年x名，其中团员x名，高中文化x名，占总数的xx%，有专业技术特长的x名，新兵综合素质有了显著提高。在今年的征兵工作中，主要有以下几个特点：
一、领导高度重视，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓。今年的征兵工作，是在国家进行兵役制度改革后的一次兵员征集，我镇在客观上面临着适龄青年基数减少，而兵员任务数大幅增加这对矛盾，为确保高质量完成今夏征兵工作，镇党委高度重视，把征兵工作列入第三季度中心任务，明确党委主要领导要亲自抓、亲自管。镇上成立了由镇长任组长，武装部长任副组长，派出所、医院、教育、民政、宣传等职能部门负责人组成的征兵工作领导小组，明确各自职责，实行严格的责任制，通过有关部门的密切配合，形成齐心协力抓征兵的良好局面。镇党委书记在镇委扩大会议上就征兵工作作专题讲话，明确各单位一把手作为征兵工作第一责任人，哪个单位完不成任务，在哪个环节上出问题，都要严肃追究责任。同时，还多次了解、听取征兵工作进度，亲自关心、过问有关家庭实际情况。镇武装部长对征兵工作也充满热情，多次深入家庭作好应征青年本人及父母亲的思想工作。各级领导的高度重视，为顺利圆满完成今冬征兵工作奠定了坚实的基础。
二、强化措施，严把征兵操作环节关。今年的征兵工作面临着任务重，适龄青年少等新情况、新问题，为确保顺利完成上级交给的征集任务，我们着重抓了以下四个环节：
1、严把兵役登记关，确保适龄青年登记一个不漏。兵役登记是征兵工作的一项基础工作。今年，我们从八月一日开始镇兵役登记工作，成立了由宣传、文教职能部门负责人组成的领导小组，由武装部具体负责日常工作，按照一抄、二核、三登记、四分类的程序，严把兵役登记质量关。今年，特别加强了对户口在口袋里的中专、中技毕业生的调查摸底工作，确保了适龄青年登记率达100%。
2、严把政审体检关，确保各项条件一丝不差。今年，镇上专门成立了政审、体检两个组，抽调各单位思想好、作风正、业务熟、责任强的同志担任，并按照上级关于政治、身体条件的有关规定，对政审、体检的人员专门进行学习培训，真正做到上级政策明，标准掌握细。在镇小体检过程中，体检医生都能尽心尽职，严格执行政策，正确掌握标准，特别是身体条件处于边缘和病史模糊不清的，镇卫生院和村卫生室积极做好认真细致的核实调查，确保了体检的质量。在政审过程中，我们严格执行政治条件规定，做到政策严把关，调查细到位，现场表现清见底。在具体操作中，真正做到严而又严，细而又细，慎而又慎。由于对各项条件的严格把关，确保了政审、体检不出丝毫差错。
3、认真抓好优抚安置，妥善解决入伍新兵后顾之忧。今年，镇武装部把入伍新兵的优抚安置作为征兵工作的一件大事来抓，并把这项工作作为调动适龄青年踊跃报名的有效途径。
征兵工作年终总结 篇6
一、加强组织领导，确保完成任务。
街道党委、政府高度重视征兵工作，从加强组织领导，建立健全机构，征兵工作展开前，街道上及时成立了领导小组，街道党工委副书记徐峰任组长，街道武装部长张仁敬任副组长，组员包括街道专武干事，派出所和边防所民警共三名同志。7月27日，组织召开了征兵工作动员大会，传达了全市征兵工作会议精神，并结合我街道实际，周密安排工作，街道上及各村认识到位，领导到位，措施到位；加强对预征人员的教育和管理工作，特别是上站体检人员精心安排和组织保证了人员上站要求，专门召开预征人员会议，提出要求和注意事项，由武装部专武干事亲自带车，保证上站人员体检安全；全力以赴抓好征兵工作，确保了征兵工作的顺利进行。
二、加大宣传教育力度，提高适龄青年积极性。
街道把搞好征兵宣传教育，作为增强全民国防观念，提高兵员质量的基础性工作来抓。按照市征兵办下发的宣传教育计划，利用街道广播，村主要地段张贴标语，悬挂横幅等形式，广泛深入地宣传兵役法和优扶政策法规，并在报名期间到户登记做好发动宣传工作，确定预征对象35人，营造了关心和支持征兵工作的良好社会氛围，有效地激发了我街道适龄青年报名参军的热情。
三、严格政策规定，抓好各阶段征兵工作。
街道把征兵工作作为年度重点工作，年初，在民兵整组时，把适龄青年情况进行了摸底，在兵役登记时把全街道221名适龄青年进行了具体细致的登记和掌握，兵役登记率达到100%。初考初审，细致了解有参军意向的青年的病史及表现等情况，最终，参加体检者33名。征兵开始后，加强对预征对象的教育管理；坚决按时完成预征对象和各阶段工作任务，并及时上报有关资料；严格把好政审关，按照市武装部的要求，对23名初审合格人员按规定程序和条件政审，保证了征兵的质量。在征兵期间到起运各个环节，认真按照市武装部要求，严密组织，及时通知人员集中，有条不紊的开展征兵工作。
四、遵守征兵纪律，坚守廉洁征兵。
征兵工作开始前，按照市武装部的要求，街道武装部长和专武干事签订了廉洁征兵承诺书，应征青年以及家长签订了廉洁承诺书，并在街道选拔了三名廉洁征兵监督员，大力宣传廉洁征兵，透明征兵。做到了模范带头落实上级关于廉洁征兵的规定，坚决杜绝在征兵中以权谋私、弄虚作假、吃拿卡要、暗箱操作和滥用职权；公开公示征兵工作政策、体检结果、政治考核结果和定兵人员名单等，自觉接受群众监督；认真受理群众来信来访和举报投诉，及时做好政策解释和查处情况回复。
社区征兵工作总结 篇7
那么, 当前应届毕业大学生参军入伍情况到底如何呢?近日, 笔者走访了太原市有关区 (县) 人武部及部分高等学校, 对应届毕业大学生征兵工作情况进行了调研。总体感觉到, 在军地双方共同努力下, 一批大学生毕业生自愿应征入伍, 携笔从戎, 到部队建功立业, 形势喜人。但是, 由于长期的和平环境和市场经济的影响, 人们的思想观念和价值取向发生了很大变化, 少数青年学生依法服兵役的观念淡薄, 参军积极性不高。
一、太原地区高校毕业生征兵工作概括
根据山西省教育厅发布的教育公报, 2009年全省普通高等学校毕业生总人数为15.9万人。太原地区各类高等院校13所, 毕业生总人数约为7万人, 其中报名参军人数为1137人, 占毕业生总数的1.6‰, 比例较低。今年太原市共征召各类士兵1624人, 其中应届大学毕业生512人, 占兵员总数的31.5%;士兵中210人在山西本省服役, 大学生48人, 占23%, 1414人在外省服役, 其中290人在艰苦边远地区服役, 大学生53人, 占18.3%。此外, 大学毕业生的身体素质偏低。某高校报名应征进站参加体检人数为130人, 身体合格人数为58人, 合格率仅为44%。主要表现在视力较差、听力偏低、体重不合格、骨关节疾病等。
二、存在问题分析
毕业大学生征兵工作中存在的报名不积极, 身体素质以及吃苦精神较差等问题, 原因是多方面的, 但经过和工作人员交流以及对大学生的访谈, 分析认为造成这一状况的主要原因如下:一是大学生的国防观念有所淡化, 在长期的和平环境及市场经济利益观念的作用下, 一些青年学生的国防意识和国防义务观念有所淡化。当兵尽义务与找工作, 从某种意义上说, 体现了国家利益与个人利益的关系。从我们调查了解的情况来看, 目前有很多毕业大学生不能正确处理这一关系, 未能把国家利益摆在首位, 个人利益考虑太多, 对当兵尽义务顾虑重重, 主要表现为“四怕”:一怕到部队当兵吃不了苦, 二怕到部队当兵浪费自己的时间, 三怕到部队后报考军校、入党提干难以实现, 四怕从部队退伍后的各项优惠政策兑不了现。二是传统就业理念作怪, 认为“大学毕业去当兵有点‘丢份’”。尽管国家出台了各种各样的优惠政策, 但部分毕业生认为, 虽然就业压力很大, 可自己还是希望多跑一些招聘会、多联系一些用人单位, 争取找到一个适合自己专业的岗位, 但如果去当兵, 似乎是件“在父母和朋友那里没有面子”的事情。由于就业期望值较高, 不少高校毕业生对预征入伍不大“感冒”。三是高校对征兵工作不重视, 宣传不到位, 预征政策未能“人人领会”。在高校走访中了解到, 之所以报名人数未达到预期效果, 也与个别高校不重视, 宣传工作不到位有关。与媒体上大张旗鼓的宣传相比, 个别高校对毕业生征兵工作不够重视, 没有成立专门的机构, 甚至于整个征兵工作只有一人负责, 宣传工作也基本上没有开展, 只是被动的等着学生报名。其间, 有的学校将入伍预征工作混同于士官选拔来汇报, 甚至认为服义务兵役不如士官待遇好, 对毕业生来讲去不去无所谓;有的还担心毕业生被确定为预征对象后会影响就业, 报名后就要马上入伍不能再找工作了;还有的高校把今年入伍预征混同于往年的征兵, 认为今年的大规模预征与往年的征兵性质一样等等。
此外, 军队兵役机关和高校缺乏有效的沟通协调机制, 没有定期的联合办公制度, 导致信息渠道不畅通, 政策解答不一致, 也在一定程度上影响了征兵工作的有效开展。
三、做好毕业大学生征兵工作的几点建议
通过对2009年太原地区大学毕业生征兵工作全面的调查分析, 在以后的高校毕业生征兵工作中, 应注重从以下几方面进行提高。
1、切实加强高校国防教育工作。
国防教育是爱国主义和革命英雄主义教育, 是民族精神的气节教育, 是唤起人民忧患意识和民族危机感的教育。通过国防教育, 能极大的激发大学生的爱国之情、忧国之心和报国之志。因此, 高校国防教育工作的有效开展是高质量完成大学生征兵工作的前提和基础。首先, 高校要抓好军训工作和军事理论课教学, 使大学生在入学之初就接受国防教育, 强化国防意识, 树立热爱祖国, 报效祖国的远大志向。其次, 学校的国防教育机构 (武装部、国防教育中心等) 要注重开展经常性的国防教育, 通过讲座、知识竞赛以及特殊纪念日等形式, 使国防教育深入人心。此外, 国防教育不仅局限于课堂教学, 可以为学生创造军事理论实习、军营参观、演习观摩等实践活动, 丰富国防教育的内容。通过形式多样的教育, 让大学生更深刻的理解服兵役, 参军对国家、对个人的重大意义。
2、加强领导, 不断完善兵役工作运行机制。
高校要成立由校领导牵头、相关部门负责人组成的征兵工作领导小组, 统一领导部署本校征兵工作;制定牵头部门, 明确各部门分工, 确保每件事情、每个环节有要求、有落实。同时, 各级兵役机关, 要和高校征兵工作小组加强沟通协调, 定期召开工作协调会议, 搞好征兵工作的通盘筹划, 确保征兵工作有条不紊地开展。
3、高校要加大征兵工作宣传力度。
在征兵动员过程中, 思想政治工作是生命线。要充分利用网络、广播、电视以及宣传板、专题讲座等宣传教育手段, 广泛宣传国家的优惠政策, 宣传人民解放军的光荣历史、建设成就和在社会主义现代化建设中的贡献, 打牢毕业生参军入伍的思想基础;同时, 要把征兵宣传和毕业生的就业指导结合起来, 充分利用毕业生招聘会等时机, 开设各类宣传咨询站, 帮助大学生答疑解惑、早下决心;有条件的学校还应通过举办军队建设成就展、开展国防知识问答、设立军人服务项目、慰问烈军属活动, 在适龄大学生的心里造成军人光荣、当兵光荣的价值取向。
4、各级政府要切实落实大学生参军入伍的各项优惠政策。
政府各相关部门要认真落实各项优抚政策, 简化办事程序, 提高办事效率, 消除大学生参军入伍的后顾之忧, 提高高校毕业生参军入伍的积极性和家庭对适龄大学生参军入伍的支持度。
做好高校毕业生征兵工作, 是国家的一项既定国策, 高校和兵役部门应该认真贯彻中央的指示精神, 积极加强和改进大学生参军入伍工作, 吸引更多高学历、有特长的大学生携笔从戎, 报效祖国。
摘要：征召高校毕业生参军入伍是党中央、国务院和中央军委作出的重大部署。这一战略决策, 不仅将拓宽大学生的就业渠道, 更将使部队兵员素质、知识结构进一步优化, 为军队现代化建设进程的加速奠定坚实的基础。本文通过对太原地区高校毕业生征兵工作的调查, 分析了当前高校毕业生征兵工作中存在的问题, 提出了做好高校毕业生征兵工作的几点建议。
关键词：高校,毕业生,征兵,调查
参考文献
[1]毛泽东选集 (第三卷) [M].解放军出版社, 1991.
美国二战征兵出奇招 篇8
海報是各国政府在征兵时最常使用的宣传手段之一，美国也不例外。从第一次世界大战起，美国政府就为征兵海报设计了六大主题，其中爱国主义一直是“主旋律”。最有代表性的当属“山姆大叔需要你”海报。其实它在一战中就被广泛使用了，由于效果好，二战中美国政府继续使用它。
画面中的山姆大叔以一个坚毅的父亲形象呈现，他用手指向你，配的广告语简单又直接——“我要你参加美国陆军”！曾有人这样评价这幅海报：“他直视你的灵魂，传递出荣誉与责任的信息。只要看上一眼，就足以让每一个热血男儿签约入伍”。它也被称为“有史以来最著名的宣传海报之一”。
当然仅有精神鼓励是不够的，美国政府知道它必须拿出货真价实的政策。1944年6月22日，美国国会通过了《军人安置法案》，通常被人称为《美国大兵权利法案》。这个法案对退伍兵的权益提供了全方位保护，可以说解除了年轻人入伍的后顾之忧。其中一个重要条款就是零首付购房，政府还提供低息贷款。另一个条款被称为“52-20条款”，即没有找到工作的退伍兵每周可以领到20美元的补助，一共发放52个星期。其实这笔拨款最终只用掉了不到20%，因为大多数老兵很快找到工作或者去念大学了。此外，政府每年还会向老兵发放500美元的教育补贴，帮助他们继续求学。
乡镇征兵宣传工作总结 篇9
连日来，开封市顺河回族区人武部着力在征兵宣传上下功夫，进一步挖掘辖区内大学毕业生应征对象的潜力。截至目前，该区已有130多名大学毕业生通过多种渠道报名应征。
春节前夕，该人武部对全区2023年春季征兵工作进行安排部署，组织全区8个乡(街道)武装部部长、专武干部就征兵工作召开专题会议，传达上级关于征兵宣传工作的指示要求，明确时间节点和工作任务，将目标任务分解到各乡(街道)，各乡(街道)分解到村(社区)，层层压实责任。搞好精准宣传发动。为进一步摸清辖区大学毕业生底数，本着“早摸底、早计划、早安排、早落实”的原则，分别协调区教育局、区人社局取得近三年大学毕业生名单和未就业大学毕业生名单，到辖区成人教育机构了解掌握报考非全日制大专人员信息，区人武部、乡(街道)、村(社区)三级联动，采取打电话、登门入户等方式进行精准宣传发动。
同时，改善宣传模式，转变思路，创新工作方法，努力打破以往征兵宣传地方单位参与度不高，靠人武部“单打独斗”的局面。在统一部署征兵宣传的基础上，该人武部政治工作科联合区委宣传部制订征兵宣传方案，确定各成员单位、乡(街道)武装部职责分工，紧盯重点对象，因地制宜、深入宣传。对全区有入伍意愿的大学毕业生、持双证中专毕业生进行跟踪服务，采取“点对点”“面对面”“一对一”，摸清“一户一人”的真实情况，做到辖区毕业生基数清、所在位置清、政治思想清、入伍意愿清、个人信息清、家庭情况清。创建意向兵员跟踪管理群，确保人员随时能联系、征兵工作动态随时能掌握、征兵政策有问必答。
2011年廉洁征兵工作总结 篇10
今年以来，驻马店市以确保兵员质量和廉洁征兵为重点，紧紧围绕征集对象主体调
整变化新要求，多措并举，深入开展宣传发动，切实加强征兵监督，今冬征兵工作已圆满顺利完成。截止到2009年12月31日，共受理群众来电来信10件，已全部核查，其中属实或部分属实有4件，纠正征兵工作中存在的相关问题2个，共取消4名不符合条件应征青年入伍资格。
在军分区纪委和市监察局联合成立的廉洁征兵领导小组的统一领导下，我们重点抓
了四个方面的工作：
一是加强宣传，提高廉洁征兵意识。市纪委和军分区纪委联合下发了《关于做好今
冬廉洁征兵工作的意见》，并充分利用网络、报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传征兵工作的有关规定和纪律要求。同时加强对征接兵工作人员的教育，明确责任，严明纪律，增强廉洁征兵的自觉性。
二是市县联动，建立三级监督网络。一是市监察局抽出2名同志为征兵督察员，专
门负责承办廉洁征兵日常事务。二是聘请各县（区）一名监察局领导为廉洁征兵监督员，并抽调一名执法室工作人员采取异地交叉监督形式，从11月4日开始至12月20日（共计47天），对各县（区）廉洁征兵工作进行全程监督。11月3日，市监察局和分区纪委对11名廉洁征兵监督员和各县（区）人武部纪委副书记进行了业务培训，学习政策规定，明确监督方法和重点。各监督员坚持每日将督察情况以电话形式向市监察局和军分区报告。三是在各县（区）聘请一名县（区）人大代表为市廉洁征兵监督员，各县（区）在乡镇（街道）聘请了一名乡镇（街道）人大代表为廉洁征兵信息员，每天向人武部纪委报告情况。廉洁征兵督察员、监督员、信息员，形成了上下贯通、覆盖全域的廉洁征兵工作网络，发挥了良好的监督作用。
三是严格把关，适时进行督导检查。采取定期检查、不定期抽查和暗访相结合的方
法对各县区征兵工作进行监督检查。对体检政审、审批定兵和新兵入营三个关键阶段进
行抽查和暗访，并对女兵初审和面试进行了全程监督，确保征兵工作的廉洁高效运行。四是畅通渠道，严肃查处违纪案件。在网上公布军分区和监察局廉洁征兵举报电话和各
县区征兵监督员名单及联系方式，接受社会监督和举报。同时，认真接待群众来信来访，有报必查，对各种违规违纪问题一查到底，从快处理，严肃追究当事人和领导的责任，并及时向社会公布查处结果。
多措并举 确保廉洁征兵
－－银川市金凤区人武部廉洁征兵简要事迹
近年来，银川市金凤区人武部认真贯彻落实军委、总部和两级军区、警备区关于廉洁征兵的一系列重要指示精神，把廉洁征兵贯穿征兵工作的全过程，坚持标本兼治、惩防并举、预防为主的方针，积极构筑廉洁征兵的思想道德防线，紧紧抓住征兵中的问题和矛盾，加大改革力度，研究措施办法，向涉及敏感利益的痛处“开刀”，推进廉洁征兵工作创新发展。2005年，2009年先后两次被国防部表彰为“全国征兵工作先进单位”。
一、党委自觉作为，树立兵役机关良好形象
领导机关严格自律，是抓好廉洁征兵的前提条件。近年来，该人武部党委一直把征兵中的廉洁工作作为衡量党委集体领导坚强不坚强、班子成员个人素质过硬不过硬、征集兵员质量高不高的关键来抓。一是领导机关以身作则，严格自律。在征兵工作中，部党委清醒地认识到，要把好征兵中的廉洁关，杜绝不正之风，领导机关务必要做到“严下必先严上，严人必先严自”。每年征兵工作开始前，部党委组织班子成员认真学习上级关于廉洁征兵的一系列指示要求，并召开专题民主生活会，开展党内批评与自我批评，就廉洁问题进行专题自查自纠，回顾讲评历年征兵廉洁工作好的做法和存在问题，认真反复查找和分析存在问题的根源，给大家讲清楚厉害关系，使班子成员做到思想统一，认识明确。部党委把“领导不参与直接办理征集新兵手续，党委机关模范带头执行廉政规定，不干预基层各镇（街道）武装部征兵工作，不写条子、打电话违规办兵，不收受任何财物，自觉接受上级和群众监督，违者从严从重处理。”作为廉洁征兵的一条死规定，在历年的廉洁征兵中起到了较好的震慑和感召作用。为部属和征、接兵人员做好表率，树立好了党委在征兵工作中的核心和威严。二是严格对征、接兵人员的管理。征、接兵人员是征兵工作的直接参与者和具体操作者，也是廉洁工作落实的重点人员，搞好对征接兵人员的管理，对抓好廉洁征兵工作十分重要。该人武部针对征兵工作链条长、关口多、把关人员多的实际。为便于及时掌握和了解征接兵人员的情况，在征兵办公室的统一领导下，采取统一食宿、统一办公、统一集中上岗培训的办法，要求征接兵人员工作情况日安排、日汇报，重要事宜及时报告。依据《征兵工作条例》中关于接兵人员“在当地人民政府和军事机关领导下工作”的规定，建立健全组织生活制度。由人武部统一对接兵人员进行廉洁征兵专题教育，要求接兵干部走访必须由人武部指定专人陪同，接兵人员不准单独约见新兵及其家长，防止征接兵人员失管、失控，努力把征兵中的各类隐患消灭在萌芽状态。三是妥善处理“敏感问题”，遏制不正之风。征兵工作是面向社会、情系民生、事关国防建设的大事，也是军队和社会共同面对的一件敏感事宜，历年征兵工作中出现问题一些单位，大多往往出在对“敏感问题”的处理不妥当上，教训也很深刻，如果对敏感问题不敏感，势必会影响部队声誉和社会和谐。该人武部党委从历年征兵工作的实践中感到，在敏感问题上坚持公开透明是抓好廉洁征兵最管用的办法，抓好这项工作，就要按照全国廉洁征兵会议精神，紧紧抓住征兵中的问题和矛盾，始终抓好廉洁征兵各个环节的落实。针对近年来退伍士兵安置政策好、待遇高，应征青年报名参军踊跃，有的托人情、找关系，甚至不惜花钱当兵的实际，采取“三个一次性”和“双考”措施：即一次性下拔指标、一次性组织体检、一次性集中政审，对体检、政审双合格人员进行文化考试和体能测试，现场确定双合格人员，当场公布名单。实行全程封门式体检，对连续2年参加体检的人员进行轮换，体检结果由体检单位领导亲笔签字确认并负全责。严格责任追究，有效遏制年龄小、文凭低、身体差等不符合条件的“边缘兵”违规当兵问题。这些举措极大地增强了兵员征集的透明度，遏制住了征兵中的不正之风。
二、严把“三个关口”，确保兵员质量
廉洁征兵的最终落脚点是确保征集质量。为防止不正之风的干扰，确保兵员质量，该人武部严把体检政审和审批定兵等关键环节，为确保兵员质量打好基础。一是严把政审关。在政审方面，人武部全面实行集中政审家访制度，落实区、镇（街道）、村（居委会）三级联审和“区域联审”制度，按照片、点集中召开政审会议，逐个排查适龄青年违法犯罪记录，严把文化、年龄关，准确掌握应征青年的基本情况和现实表现，严禁接兵干部和征兵人员私自约见新兵家长或本人，有效防止了分散政审中容易出现的不正之风。为杜绝“小龄兵”问题，采取“两个结合”的办法：即由公安户籍部门和兵役机关联审、跨区与越级联查相结合的方式，逐人核实户籍、年龄档案，由教育部门负责审查文凭真伪，对在校大学生优先、对有专业特长的优先。二是严把体检关。在体检方面，首先是把好人员选拔关，抽调政治思想好、业务技术强、工作责任心强的医务人员组成征兵体检队伍，并在体检前组织全体体检医生进行集中培训，认真学习体检政策和标准，提出明确要求，强调廉洁征兵纪律。把好体检监督关，在体检期间，切断医生与外界的通信联络，实行“封闭式”体检，普遍进行心理检测和吸毒检测，把传染病、艾滋病、慢性病和癔病等作为检测的重点。三是严把定兵关。在审批定兵方面，金凤区人武部坚持集中定兵、择优定兵的原则，始终坚持“三个不定兵原则”：即情况不清的不定、没见过面的不定、有疑点的不定。组织有关部门和接兵干部，对体检、政审合格青年进行全面衡量，集体商定，择优录取。
三、健全“五项”制度，确保公平公正
俄军征兵打攻心战 篇11
《俄罗斯报》援引俄国防部通告称，军方将以竞赛方式向社会征集2部时长25秒至30秒的征兵广告。第一部的主题是“参军好处多”。介绍国家为合同兵提供的一攬子社会福利保障，包括薪资优厚、提供住房、免试获取中高等校院入学资格等。第二部的主题是“如何参军”。以采访的形式介绍应征入伍的整个流程。俄国防部会成立专门的评委会对参赛作品进行综合考查，对获胜作品投入2500万卢布的制作费。考虑到2部片子的总时长仅1分钟，单位制作成本之高堪称天价。
价钱出得高，要求自然也不会低。广告片必须是高清格式，立体声，可3D播放，鼓励使用特效和图表，最好有专业演员出演。获胜的广告片计划于1月中下旬通过电视台、电影院线和网络同步播出。总之，俄国防部要在宣传领域对全国民众来一次“地毯式轰炸”。
社区征兵工作总结 篇12
其实, 在校大学生入伍和退役后学籍学历如何处理, 国家是有明文规定的, 但由于各项具体标准分散在不同文件中, 客观上要求高校武装部和从事学籍学历管理的具体工作人员要长期、系统地整理、学习, 在执行过程中全面、完整地掌握、运用好政策, 本文即对该问题进行了专门探究。
一、征集在校大学生参军入伍的意义
2001年9月5日, 国务院、中央军委颁布了 (中华人民共和国国务院令第316号) 《关于修改〈征兵工作条例〉的决定》, 其中第25条规定:“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生, 本人自愿应征并且符合条件的, 可以批准服现役。”[2]2001年, 部分全日制高等学校开始试点在在校大学生中征兵。据统计, 当年全国有90余所高校参加首批试点, 1066名在校大学生应征入伍。[3]
从2004年开始, 在校大学生征兵工作在全国各高等学校全面展开, 经过数年实践与探索, 部队和地方一致反映良好, 大家普遍认识到, 征集在校大学生参军入伍是坚持国防建设与经济建设协调发展, 建设一支现代化、正规化的革命军队, 确保国防安全的重要举措, 是我党执政的一项重大战略任务, 其重要意义体现为:
征集在校大学生参军入伍, 满足了大学生携笔从戎、报效祖国、献身国防的夙愿;
征集在校大学生参军入伍, 是优化兵员结构、提升兵员素质、提高部队战斗力的重要战略举措;[4]
征集在校大学生参军入伍, 适应了新时期加强军队现代化建设跨越式发展的需要;[5]
征集在校大学生参军入伍, 适应了新时期国防现代化建设的需要, 是推进中国特色军事变革的举措。
二、与在校大学生征兵相关的学籍学历政策
在校大学生参军入伍和退役后学籍学历的管理, 是一项周期长、跨度大、牵涉面广、政策性强的工作, 其依据的政策主要包括“高校在校生征兵”和“高校学生管理”两大类。
(一) “高校在校生征兵”方面的政策依据
1.
教育部、总参谋部和总政治部于2001年9月27日颁布的[2001]参联字4号《关于从全日制高等学校在校学生中征集新兵有关问题的通知》规定:对高等学校自愿应征入伍的在校生, 可保留学籍至退出现役后一年内。退出现役后一般应回原学校原专业复学, 如确有必要须转换专业的, 由所在学校确定。复学后报考研究生的, 在同等条件下可优先录取。[6]
2.
教育部、公安部、民政部、总参谋部和总政治部于2002年9月10日颁布的[2002]参联字1号《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》规定:各高等学校要切实做好退役后的复学工作, 保证退役大学生能够及时复学。对原就读学校撤销的, 由省 (自治区、直辖市) 教育行政部门安排转入同等学力相关专业高等学校复学;原所学专业撤销的, 由学校安排转入其他专业复学;个别学习有困难的, 可以申请延长学习时间;对专科升本科、本科报考研究生的, 在同等条件下应优先录取。在部队荣立三等以上奖励的, 原是本科生的可申请转到本校其他专业学习, 原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习, 属独立设置的专科学校的专科生, 由学校报所在省 (自治区、直辖市) 教育行政部门负责安排;荣立二等功以上奖励的, 所学本科专业毕业后, 可免试保送所学专业研究生。[7]
3.
国防部征兵办公室和教育部高校学生司于2003年10月20日颁布的[2003]国征字第9号《关于继续做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》规定:各级教育行政部门和高等学校, 要研究制定退伍大学生复学的实施细则和具体措施, 确保他们按时跟班学习。要按规定落实调整专业的优惠政策, 符合调换专业条件的, 要认真予以办理。[8]
(二) “高校学生管理”方面的政策依据
1.
教育部于2005年3月25日颁布的中华人民共和国教育部令第21号《普通高等学校学生管理规定》规定:学生应征参加中国人民解放军 (含中国人民武装警察部队) , 学校应到保留其学籍至退役后一年。[9]
2.
教育部高校学生司于2008年10月7日颁布的教学司[2008]21号《关于普通高等学校学生学年电子注册的通知》规定:学籍状态包括注册学籍、暂缓注册、保留学籍、预科转正[10]等。
⒊
全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心2010年4月11日发布的《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》规定:由于参军等原因, 标记为保留学籍。参军复员回校继续学习时应即时注册学籍, 同时应予以降级。[11]
综观上述各项政策, 在校大学生参军入伍和退伍后, 主要涉及学籍学历领域的学籍注册状态变更、学历层次修改、转专业和毕业等四个方面。
三、与在校大学生征兵相关的学籍学历政策误读
尽管在校大学生入伍和退役后学籍学历的处理国家有规定, 但各项实施标准分散在不同文件中, 客观上要求高校武装部和从事学籍学历管理工作的人员, 在执行时要全面、完整地掌握政策, 稍有不慎, 就可能误读。综观近年各项实例, 大学生参军和退伍后学籍学历领域的四个方面都存在误读现象。
(一) 学籍注册状态变更
部分高校误将在校大学生应征入伍时的“保留学籍”混淆为“休学”, 如:东营职业学院《关于在校生应征入伍保留学籍和复学的规定》第四条第二款规定:“入伍学生一般按照休学处理。”[12]宁波大学《关于应征入伍学生学籍管理的规定》 (宁大政[2009]84号) 第二条规定:“学生应征入伍时应凭入伍通知书到教务处办理休学申请手续, 同时办理休学离校手续。”[13]北京大学《关于认真做好2010年从在校生中征集义务兵工作的通知》第四条第二款规定“应征入伍的学生, 入伍离校前办理休学离校手续, 服役期间按休学对待。”[14]
全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心编写的《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》明确规定:在校生的学籍管理分为“学年注册”、“数据修改”、“学籍变动”和“重明重号查询”等;“保留学籍”属于其中“学年注册”;而“休学”属于“学籍变动”。
“学年注册”有4种状态:待注册、暂缓注册、保留学籍和注册学籍;“学籍变动”包括:转学、转专业、休学、复学、跳级、留级、降级、退学、死亡和取消学籍等。与“保留学籍”相对应的是“注册学籍”;与“休学”相对应的是“复学”;休学的前提是“注册学籍”, “保留学籍”的学生是无法“休学”或“复学”的。
《操作指南》明确指出了:“由于参军等原因”应“标记为保留学籍”;参军复员回校继续学习时应“注册学籍”。[11]如再将“保留学籍”标为“休学”, 就是混淆了“学年注册状态”和“学籍变动”。
(二) 学历层次修改
个别高校或某些地方在宣传退伍“专科生免试转入本科学习”时, 变更了政策口径, 扩大了奖励外延, 所列条件与[2002]参联字1号文件的规定不一致。
《让青春在绿色军营中闪光》一文称:“在部队获团嘉奖以上奖励的, 原是专科专业的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习。”[15]《复员大学生思想政治工作研究》一文称:深圳职业技术学院“对服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’的”, “可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[5]《征兵新政折射军队建设新面貌》一文称:都江堰市“大专生在服役期间连续两年被评为‘优秀士兵’或荣立一次三等功可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[16]《解读征兵政策变化》一文称:北京市“原专科学生 (含高职学生) 服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’的”, “可免试转入同专业或相近专业本科学习。”[17]《在校大学生征兵工作对策探讨》一文称:“原专科学生 (含高职学生) 服役期间荣立三等功或连续两年被评为‘优秀士兵’, 退出现役后可免试转入同专业或相近专业本科学习。这对于仅仅服役两年的义务兵来说, ‘门槛’的确太高, 很难实现。”[4]
其实[2002]参联字1号文件对专科生免试转入本科学习的规定是:“在部队荣立三等以上奖励的”, “原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习。”[7]中央军事委员会于2010年6月3日颁布的军发[2010]22号《中国人民解放军纪律条令》第十四条规定“对个人和单位的奖励项目: (一) 嘉奖; (二) 三等功; (三) 二等功; (四) 一等功; (五) 荣誉称号。”“嘉奖为最低奖励, 荣誉称号为最高奖励”。第五十五条规定“嘉奖由连、营批准”;“三等功由团、旅批准”。第三十九条规定“连续3年被评为优秀士兵 (优秀学员) 的, 可以记三等功。”[18]
在征兵动员期间及退役后, 按政策给予退伍学生一定的照顾本无可厚非, 但在实施过程中应严格按规定执行, 不能擅自变更政策口径、任意扩大外延, 更不能将带有个人倾向性的意见用作公开的征兵宣传。
前面列举的将应由“团、旅”批准的“三等功”, 与“连、营”批准的“嘉奖”混淆, 编造所谓“团嘉奖”;将“连续3年被评为优秀士兵”改为“连续两年被评为‘优秀士兵’”都是极不严肃的, 既违反了[2002]参联字1号文件的规定, 更违背了“中国人民解放军三大条令”之一的《纪律条令》;更有甚者, 保密意识不强, 在公开发表的期刊上转述某些特定时期、特殊地区因特别事件给予的临时性照顾政策, 并将其推而广之、广泛宣传。那样很可能会对其他地区, 以及本单位、本地区今后的工作都带来负面影响。
(三) 转专业
[2002]参联字1号文件规定:“在部队荣立三等功以上奖励的, 原是本科生的可申请转到本校其他专业学习。”[7]
《解读征兵政策变化》一文称:北京市在校大学生“退役后”“经学校批准可换专业。”[17]《复员大学生思想政治工作研究》一文称:深圳职业技术学院在校大学生“退役后”“经学校批准可转换专业。”[5]
上述两篇文章将“荣立三等功以上奖励”这一条件去除, 扩大了转专业的范围, 将原本只有立功受奖的退伍学生方可获得的特殊奖励普惠至每个退伍的大学生都可转专业。但实际上, 高校在进行转专业操作时, 是受到一定限制的:转专业只能在当前类别当前层次中进行, 不能跨批次、跨类别。如将“提前录取批次”专业的学生转到“二本”专业学习, 或将原在“二本”专业就读的学生转入“一本”专业学习, 以及将非“艺术类”的学生转到“艺术类”专业, 都属违规;即便高校擅自在“学籍学历信息管理平台”上进行操作, 由于未经省教育厅 (或教委) 学籍学历主管部门批准, 最终学生学历证书上的“专业”还是无法修改。
(四) 毕业
[2002]参联字1号文件规定:“对已经修完规定课程或已修满规定学分, 符合毕业条件的, 学校可准予毕业, 发给其毕业证书。”但个别地方或高校的一些部门在进行征兵宣传时, 不了解高校学籍管理中的具体情况, 对部分学生除进行《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》外, 还有其他课程未修完、尚未修满规定学分这一实际情况认识不足, 超越[2002]参联字1号文件的口径轻易允诺。
《征兵新政折射军队建设新面貌》一文称:“如果是正在实习的毕业生, 被批准入伍后由院校补发学历和学位证书。”[16]《让青春在绿色军营中闪光》一文称:“考试成绩合格”“应准予毕业。”[15]
这些不完整的提法违背了[2002]参联字1号和教育部令第21号文件的规定, 但正是这种不完整, 恰巧又迎合了“有些复员大学生希望学校能予更多的照顾、优待, 有严重的依赖思想”, “有的复员学生希望学校能降低他们的毕业标准”[5], 结果不仅给学籍管理部门带来很大压力, 而且使武装部今后自身的工作陷入被动。
上述各类误读尽管具体表现各不相同, 但都集中体现在扩大政策照顾面、夸大奖励程度, 其根源在于对政策的学习不够全面、掌握尚不完整, 随意扩大了政策口径的外延。
四、正确贯彻执行与在校大学生征兵相关的学籍学历政策
从高校在校生中征兵是事关国防和军队现代化建设的重大战略部署, 高等教育学籍、学历管理是涉及高校学生最基本权益的根本性制度。对在校大学生参军入伍和退役后的学籍、学历处理, 兼具了这两项重大任务, 是一项政策性要求极强的工作。为保证该工作卓有成效地开展, 我们要学习好、掌握好、贯彻好、落实好相关规定。
(一) 学籍注册状态变更
根据[2001]参联字4号“对高等学校自愿应征入伍的在校生, 可保留学籍至退出现役后一年内”[7];教育部令第21号“学生应征参加中国人民解放军 (含中国人民武装警察部队) , 学校应到保留其学籍至退役后一年”[9]和《学籍学历信息管理平台操作指南 (在校生管理) 》“由于参军等原因, 标记为保留学籍。参军复员回校继续学习时应即时注册学籍, 同时应予以降级”[11]等文件的规定, 应征入伍的在校大学生应办理“保留学籍”手续, 而非“休学”手续;同时还须在“学籍学历信息管理平台”上, 将应征入伍学生的“注册状态”标为“保留学籍”。参军复员回校继续学习时, 应为其办理“注册学籍”手续, 并在“学籍学历信息管理平台”上, 将复员回校学生的“注册状态”标为“注册学籍”, 同时应予降级。
(二) 转专业
复员回校学生一般应回原专业学习, 如“原所学专业撤销的, 由学校安排转入其他专业”[7], 如需转专业的, 应在“学籍学历信息管理平台”上进行“转专业”操作。
1. 转专业前后两个专业代码, 前4位 (一级学科) 相同, 即自动通过。
2. 前4位 (一级学科) 不同的, 需由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 学籍学历主管部门申请, 经核准后可转入当前层次、当前类别的其他专业学习。
3. 如在部队荣立三等以上奖励, 由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于荣立三等功的退伍学生转专业的请示》 (须附《立功受奖证书》) , 经批准后, 转入核准的专业学习。
(三) 学历层次
层次在“学籍学历信息管理平台”上不准直接修改。但根据[2002]参联字1号文件“在部队荣立三等以上奖励的, 原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习, 属独立设置的专科学校的专科生, 由学校报所在省 (自治区、直辖市) 教育行政部门负责安排”[7]之规定。
在部队荣立三等以上奖励的原专科生, 由所在高校学籍学历管理部门向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于荣立三等功的退伍学生转入本科学习的请示》 (须附《立功受奖证书》) 。经省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门核准后, 作出《关于同意荣立三等功的退伍学生免试转入本科专业学习的批复》。
高校学籍学历管理部门根据《批复》, 将立功的专科生转入相近专业本科学习;并再根据《批复》, 向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门再次呈送《关于将同意免试转入本科学习的专科生“学籍学历信息管理平台”中的“层次”信息改为“本科”的请示》, 请求省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈报教育部高校学生司和全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心, 将“中国高等教育学生信息网 (学信网) ”“学籍学历信息管理平台”上, 荣立三等功退伍学生的“层次”信息由“专科”改为“本科”。
待全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心收到省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门的《请示》后, 再由全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心修改该生“学籍学历信息管理平台”中的“层次”信息。
(四) 毕业
1. 毕业资格
[2002]参联字1号文件规定:“在校大学生入伍前, 学校应尽可能安排他们参加本学期所学课程的考试, 也可以根据其平时的学习情况, 对本学期所学课程免试, 直接确定成绩和学分。”“对已经修完规定课程或已修满规定学分, 符合毕业条件的, 学校可准予毕业, 发给其毕业证书。”
对于在校学习期间, 最后一学期参军入伍的学生, 如只剩《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》未修, 则根据[2002]参联字1号文件, 可按其平时学习情况, 对《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》, 直接确定成绩和学分;如除了《毕业实习》和《毕业设计 (论文) 》外, 还有其他课程尚未修完、未修满规定学分的, 就不符合毕业条件。
按《学籍管理条例》, 符合毕业条件的、准予毕业的学生, 如符合《学士学位授予工作细则》的, 可授予学士学位。
2. 学习年限
[2002]参联字1号文件还规定:退役后“学习有困难的, 可以申请延长学习时间”。如退伍学生超过学校规定学习年限的, 由高校学籍学历管理部门根据[2002]参联字1号文件, 向省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门呈送《关于延长退伍学生学习时间的请示》, 待省教育厅 (或教委) 的学籍学历主管部门批复后, 在退伍学生毕业时进行学历注册。