个体工商户的经营范围

个体工商户的经营范围（共12篇）

个体工商户的经营范围篇1

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个体工商户经营范围

工业、手工业，是指从事自然资源开采和商品的生产、制造、加工，矿产开采，以及生产设备、工具修理等;

建筑业，是指从事土木建筑、设备安装和建筑设计、房屋修缮等;

交通运输业，是指从事公路、水上客货运输，装卸搬运等;

商业，是指从事商品收购、销售、贩运、储存等;

饮食业，是指从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺等;

服务业，是指从事理发、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务等;

修理业，是指从事钟表、自行车、缝纫机、收音机、电视机、黑白铁及其他杂品修理等;

其他行业，是指国家法律和政策允许个体工商户经营的其他行业。

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个体工商户的经营范围篇2

编辑老师：

你们好!在贵刊的支持帮助下，我由一个下岗女工变成月月有利润的个体工商户。我衷心地感谢你们。

我有了生产经营收入和利润，但不知道应该怎样缴税。请编辑老师给以指教。

江西读者：杨月娥

杨月鹅女士：

你好!我们为你的成功感到高兴。也谢谢你对我们的信任。

你有纳税意识，这是很好的。

根据我国有关法规，个体工商户生产、经营所得的应缴税款，是采取按年计算、分月预缴的。你(纳税人)应该在次月7日内向当地税务机关报送你本月的个人所得税申报表，并将税款预缴入库。在年度终了后三个月内你再向税务机关申报汇算清缴，多退少补。

祝你顺利!

本刊编辑部

合伙企业欠税能否执行家庭财产?

编辑老师：

我与他人合伙开办了一个副食加工厂，由于经营不善，纳税不能限期缴纳，合伙财产又不足以清偿税款。请问，税务机关能否执行我和合人伙的家庭财产?

湖北读者：赵宝玉

赵宝玉读者：

合伙企业法第三十九条规定，合伙债务应首先由合伙企业的全部财产承担，不足部分才由合伙人负连带无限责任。因此，税务机关可以强制执行你和你的合伙人的家庭财产，但在执行中应保留你们家庭生活必需的住房和用品。

税收征收管理法第四十条规定：从事生产经营的纳税人未按照规定的期限缴纳税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关可以扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。《税收征收管理法实施细则》第五十九规定：其他财产包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。税务机关对单价五千元以下的其他生活用品，不采取强制执行措施。

本刊编辑部

送货风险责任应该由买方还是卖方承担?

编辑老师：

我按照贵刊介绍的项目在本市开了一家数码照相馆，经营得很好。

为了扩大业务，前几天，我在一家的电子办公设备专卖店买了一台电脑和打印机，该店承诺免费送货。可在送赏途中遇上暴雨，导致电脑被淋湿而出现严童故障。我要求专卖店更挟一台电脑，而其负责人却说，专卖店和我的买卖关系已经结束，送货只是售后服务措施。我的要求被拒绝。请问专卖店的这种说法有法律根据吗?

新疆读者：李继敏

李继敏先生：

你好，你所反映的问题涉及的是送货途中货物的风险责任由谁来承担的问题。

民法通则第72条规定：“按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”“免费送货”实际上是买卖活动中的一个附加条件，而且此条件的成立与否直接影响到你与专卖店买卖这一民事法律行为的成立。运送途中由于意外因素致使货物损毁，专卖店应当负责。专卖店拒不调换电脑属于违约，你有权解除这种买卖关系，拒收电脑，并要求专卖店退还货款。

本刊编辑部

合同约定“随行就市”该如何解释?

编辑老师：

我在当地开了一家饭馆，去年我与外地签订了一份购销合同，在双方约定的价格后又写了“随行就市”。履行了一段时间后，对方以其当地赏价上涨为由要提价，而我以本地赏价未涨为由拒绝。导致对方未供贷，致使我的饭馆受到损失。请问，我要求对方按合同约定支付我违约金合法吗?

山西读者：李大伟

李大伟读者：

你与外地的合同中没有写明“随行就市”指的是哪里的市。而当合同中“随行就市”参照的地点不明确时，应以交货地点的行情标准来确定价格。那就是以你所在地的价格来确定。因此，你要求对方按合同约定支付你违约金是合法的。

个体工商户经营场所产权证明篇3

长阳土家族自治县工商行政管理局：

兹有位于

的门面一间，面积

平方米，产权属

（产权人）所有，现有

（经营户）等拟使用该场所从事

（主要经营范围），该场所不涉及拆迁问题，建筑质量符合要求可以投入使用，已征得相关利害关系人同意，不影响周围居民的生活和工作，我单位同意其在该场所从事上述经营活动（若存在扰民现象，须无条件自行搬离）。

特此证明。

（签章）

****年**月**日

备注：

1、以上证明可由市场主办方、政府批准设立的各类开发区委会、村（居）委会签章；

个体工商户的经营范围篇4

尊敬的纳税人：

根据国家税务总局2011第46号公告的规定，个体工商户、个人独资企业和合伙企业的投资者（合伙人）2011年9月1日（含）以后的生产经营所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表。但由于个体工商户生产、经营所得是按累计数确定对应的税率，因此，自9月份（税款所属期）开始，个体工商户生产、经营累计所得先按新税法规定的税率计算应纳税额，待年终汇算清缴时再一并清算。

2011年度年终汇算清缴应纳税额的计算方法如下：

前8个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改前的对应税率?速算扣除数）×8/12 后4个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改后的对应税率?速算扣除数）×4/12 全年应纳税额=前8个月应纳税额+后4个月应纳税额

省地税局已按新税法相关规定对《个人独资、合伙企业投资者个人所得税申报表》进行修改升级，请各纳税人在申报（扣缴）本月个人所得税款时，注意选择核对“所属起始日期”，特别是年度中间开业的个体工商户和个人独资、合伙企业。

对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳税额的计算申报比照上述办法执行。

浙江省地方税务局 2011年9月30日

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温馨提示（建议纳税人仔细阅读，最新更新日期2011.09.30）--------------------

一、近期各地反映个税全员管理软件上的一些问题，解决方法如下：

1、特别提示：软件中的“发放年月”是指纳税人实际拿到工资的月份（例如单位实际在2011年9月份发放的工资，“发放年月”应选“2011年9月”,实际在2011年8月份发放的工资，“发放月份”应选“2011年8月”），发放单位在代扣申报税款时注意核对后再选择。如仍然有疑问，请及时咨询主管地税机关。

2、个税全员管理软件发布了6.0.6版，解决了非工资薪金所得税率和税额计算错误和闰年2月29日出生的人身份证号码验证错误的问题，对身份证号码错误的进行了提示，取消了6.0.5版中强制修改的限制，但请纳税人务必尽快核实修改。

3、身份证号码最后一位登记成x（小写）的，可以按照如下方法改为X（大写）：将x改成0并保存，再将0改成X保存。也可以登录网税系统后在“个税管理”-“个税软件（全员管理扣缴单位端）下载”中下载6.0.6版的升级补丁进行升级。

（2011.09.09更新）

附：个税全员管理软件6.0.6版发布通知

尊敬的纳税人，新个人所得税法及其实施条例于今年9月1日起正式施行。根据国家税务总局2011第46号公告的规定，纳税人在9月1日（含）后实际取得的工资、薪金，应按税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳（扣缴）个人所得税。纳税人2011年9月1日前实际取得的工资薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后申报入库，均按税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳（扣缴）个人所得税。

省地税局已按税法相关规定对个人所得税全员管理软件进行修改升级，当您打开该软件时，系统会自动升级到6.0.6版。如果自动升级不成功，也可以登录网税系统后在“个税管理”-“个税软件（全员管理扣缴单位端）下载”中下载6.0.6版的升级补丁或完整安装包,下载安装的纳税人请注意先对原使用的个税软件的数据进行备份。您在申报（扣缴）本月个人所得税款时，请注意选择核对“工资发放月份。

二、为便于为了便于大家学习掌握使用不动产、建筑业(车船税)管理软件，我们录制了软件的分功能操作视频，大家可以到“各类下载-其它下载”中下载“不动产、建筑业(车船税)管理软件分功能操作视频 ”，文件解压后，选择观看。（2011.09.30更新）

三、系统切换注意

1、登记注册在嘉兴市、绍兴市、湖州市、海宁市、海盐县、嘉善县、新昌县、绍兴县、平湖市、桐乡市、安吉县、东阳市等地税局的纳税人请注意，年底前将切换到新系统办理涉税事项，具体切换时间请关注网站提示，以便正确选择。由此带来的不便，敬请谅解。

2、其他地方的纳税人，何时切换到新系统，请留意通知。

四、最近许多纳税人反映的应用CA证书后，网上办税服务慢了很多，经我们从各地情况了解和企业实地调研后发现，大部分是由于浏览器的安全配置不合适造成的，浏览器进行了较多的安全验证，导致系统速度降低或页面无法显示。因此，我们提供“CA证书应用浏览器的安全配置建议”供大家借鉴参考。如果配置中有什么问题，可致电浙江省数字安全证书管理有限公司的客服热线：0571-85800758。

附件：CA证书应用浏览器的安全配置建议

个体工商户的经营范围篇5

为了积极鼓励广大个体工商户诚信守法经营，推进“文明城镇”建设，加速农场市场经济又好又快发展，准备在全场开展“文明个体工商户”评选表彰活动，现将评选范围与标准通知如下：

一、评选范围

全场范围内的私营个体工商户，且无违反市容环境卫生等相关规定，并做到诚信、守法经营的个体工商户。

二、评选标准

以“遵纪守法、诚实守信、文明服务、环境整洁、门前五包”等五项内容为标准，对照标准逐户核定挂牌。

1、遵纪守法。坚决拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护国家利益和民族尊严，积极参加法制教育，认真遵守国家的各项法律法规，亮证、照经营，服从管理，接受监督，不制售违禁商品，按照规定及时上缴有关税费。

2、诚实守信。在生产经营中，诚实劳动，注重信誉，维护消费者合法权益，不以次充好，不短斤缺两，不卖假冒伪劣商品，不欺行霸市，不坑蒙拐骗，不搞虚假宣传、演示和不切实际的承诺。

3、文明服务。营业员、服务人员使用文明用语，待客热情，仪表端庄；无论成交与否，对来客一视同仁，百问不厌，童叟无欺；认真履行对消费者的各项服务承诺，热心抚贫济困，帮助他人致富，乐于捐助公益事业。

4、环境整洁。门、店装饰美观大方，环境整洁卫生，商品布局合理、摆放整齐，走道通畅，灯光明亮，所张贴的广告牌标语完好、优美。

5、门前五包。包净化：店外保持清洁卫生，实行“垃圾袋装化”，定时定点袋装入桶，不抛撒在地面；卫生设施、遮阳篷规范、整治、无破损。包绿化：管护好门前树木花草和绿地设施，及时清理花坛内的垃圾杂物，不攀树折枝，不采摘花朵，不在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物。包美化：保持临街立面、墙面、附属设施、屋顶容貌整洁美观，无乱贴、乱画、乱挂现象。包亮化：高层建筑、窗口地带、标志性建（构）筑物、大型户外广告、门牌字匾应当按要求安装亮化设施。包秩序：禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为；车辆按规定停放在线内，车头朝向一致，做到整齐有序。

三、活动步骤

（一）3月初至月底为宣传发动阶段。主要做好制定方案和宣传发动等工作。

（二）4月初至5月底为评选申报阶段。各工商业户积极填写申报表，以供备案评选。

（三）6月份为审查表彰阶段。结合本场实际情况，对申报“文明个体工商户”的业主进行审查。并落实表彰。

四、表彰激励：

“文明个体工商户”将进行授牌、表彰；并在北大荒信息港、中国农垦北大荒网，建三江信息港等媒体进行表彰发布。

五、联系电话：鸭绿河农场街道办事处城管大队：5735486。

希望广大个体工商户积极行动起来，踊跃参与到“文明个体工商户”评比活动中来，为创建“文明城镇”、构建“诚信守法、文明经营”市场环境贡献自己的力量。

鸭绿河农场街道办事处

个体工商户的经营范围篇6

1.适用法律不同

个人独资企业是依据《个人独资企业法》成立和规范运行的，而个体工商户是依据《城乡个体工商户管理暂行条例》成立和规范运行的。

2.两者成立的条件不同

个人独资企业必须具有合法的企业名称，企业名称要与其责任形式及从事的营业相符合，不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。而个体工商户是否采用字号名称，完全由经营者自行决定，法律、法规无特别要求。

个人独资企业必须具有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件及从业人员。而个体工商户无此限制，从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户无需具有固定的经营场所。

3.两者享有的权利不同

个人独资企业享有企业名称专用权，其企业名称可以依法转让。而个体工商户的字号名称一般不能转让。

个人独资企业可以设立分支机构，由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。而个体工商户不能设立分支机构。

个人独资企业享有广泛的经营自主权，包括依法申请贷款权、取得土地使用权、外贸经营权、获得有关技术权、广告发布权、商标印制权、招用职工权等。而个体工商户在土地使用、外贸经营、广告发布、商标印制及招用职工等权利上受到一定的限制。

个人独资企业的投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业事务的管理。而个体工商户必须亲自从事经营活动。

4.两者核发营业执照的期限不同

个人独资企业进行设立或者变更申请，工商行政管理机关在收到相关文件之日起15日内，对符合法定条件的予以登记，发给“企业营业执照”。个体工商户进行申请，工商行政管理机关需要在收到个体经营申请之日起30日内作出审查决定，发给“个体工商户营业执照”。

5.两者缴纳的税费不同

个人独资企业依照国家对企业征税的有关规定执行，被视作企业进行调查，不需缴纳管理费。个体工商户除依法纳税外，还必须向工商行政管理机关缴纳一定比例的管理费。

6.两者的清算程序不同

个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由債权人申请人民法院指定清算人进行清算。个体工商户歇业时无清算程序，只需向原登记机关办理歇业手续，缴销营业执照。

7.两者承担民事责任的时效期间不同

个人独资企业解散后，原投资人对企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。个人独资企业应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付的，应当先承担民事赔偿责任。个体工商户偿还债务的时效期间及承担责任的先后顺序无特别规定，适用《民法通则》中有关两年的诉讼时效。

个人独资企业和个体工商户的区别篇7

随着全民创业的热潮兴起，个人独资企业这种组织形式越来越受到各地中小投资者的欢迎，江苏省东台市近几年个人独资企业也呈蓬勃发展之势。据该市工商部门统计，今年以来，全市已新设立个人独资企业达1385家。然而，也有不少投资者在创业时遇到一个困惑：是设立个人独资企业好还是设立个体工商户好？同时，各地工商局登记注册机构也会经常接到关于此类问题的咨询。事实上，个人独资企业和个体工商户虽然都具有设立灵活、登记手续简便等特点，但两者还是有不少区别的，需要投资者通盘考虑，根据自身情况选准组织形式。

第一，个人独资企业必须要有固定的生产经营场所和合法的企业名称，而个体工商户可以不起字号名称，也可以没有固定的生产经营场所，可以进行流动经营。换句话说，合法的企业名称和固定的生产经营场所是个人独资企业的成立要件，但不是个体工商户的成立要件。

第二，个体工商户的投资者与经营者必须为同一人，即投资设立个体工商户的自然人。而个人独资企业的投资人可以委托或聘用他人管理个人独资企业事务，即所有权与经营权可以分离，这就决定了个人独资企业更符合现代企业制度的特征。

第三，个人独资企业可以设立分支机构，也可以委派他人作为个人独资企业分支机构负责人，但由设立该分支机构的个人独资企业承担责任。而根据规定，个体工商户不能设立分支机构。由此可以看出，个人独资企业的总规模一般大于个体工商户。

第四，在民事、行政、经济法律制度中，个人独资企业是其他组织或其他经济组织的一种形式，能以企业自身的名义进行法律活动。而个体工商户是否能够作为其他组织或其他经济组织的一种形式，一直是国内有关专家的争论焦点。更多的时候，个体工商户是以公民个人名义来开展法律活动的。另外，个人独资企业与个体工商户作为市场主体，参与市场经济其他活动的能力也不同。例如，个人独资企业可以成为公司的股东，从而以企业名义享有公司股东的权利和义务；而个体工商户一般只能以个人投资者身份成为公司股东。

个体工商户的经营范围篇8

关键词：个体工商户；消防法律体系；法律地位

中图分类号：F810.424 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 10-0230-01

自改革开放以来，个体工商户发展至今已经有三十余年的历史，为经济繁荣和社会发展做出了重要贡献。但是随着个体工商户规模的日益壮大，其消防安全的重要性日益凸显。各地九小场所消防事故频发，给群众生命财产安全带来严重威胁。个体工商户在新颁布的《消防法》中的法律地位究竟是什么？是看作个人，还是归类为机关、团体、企事业单位？消防法律法规、部门规章没有明确个体工商户在消防法律中的法律地位问题。这种不确定性给消防监督带来了一定不便，也增加了个体工商户的火灾风险。

新《消防法》全文没有涉及个体工商户，涉及法律责任主体最多的是单位和个人。公安部第107号令第三十七条规定：有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围，但也没有对个体工商户的法律地位予以明确。

单位，在法律上并没有给单位这一概念进行明确的界定。刑法学的单位犯罪中单位是指依法设立的单位，包括五种单位：公司、企业、事业单位、机关、团体。具体来说是要具备法人资格，没有法人资格的视同为个人。按照通常的理解，只有具备法人资格的组织才能视为单位。个体工商户是指自然人在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户没有独立财产，其财产依附于开设个体工商户的个人。因此，个体工商在法律上的地位等同于个人。可见，个体工商户是与机关、团体、企业、事业单位存在很大的区别，不能混淆。因此，从新消防法和公安部第107号令的角度来说，对单位的规定及处罚不能适用于个体工商户。

随着个体经济的日益活跃，个体工商户的规模在不断扩大。以笔者工作的城市为例，所有的歌舞娱乐场所登记的都是个体工商户且不少面积超过500平米，雇员能达到数十人。有不少客房数超过30间的宾馆也注册为个体工商户。如果在消防监督上按照个人的法律责任对上述个体工商户进行要求，那么个体工商户就不用履行消防法第十六条等一些最基本的义务，而且消防机构对其进行消防监督时也不能适用单位的罚则。这类个体工商户的消防违法成本大大降低。这显然是不符合消防工作的实际需要。为此，《江西省消防条例》附则第九十条规定，有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当参照本条例有关单位的规定，履行消防安全职责，并承担相应的法律责任。根据江西省消防总队《贯彻实施公安部<消防监督检查规定>的若干意见》有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户范围是1.建筑面积在100平方米以上（含本数，下同）且经营可燃物品的场所；2.建筑面积在100平方米以上的餐馆、茶馆、咖啡厅等非娱乐性质的餐饮、休闲场所；3.客房数在10间以上的宾馆（旅馆、旅社）等住宿场所；4.建筑面积在50平方米以上的公共娱乐场所；5.医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园；6.建筑面积在100平方米以上的生产、制造、加工场所；7.易燃易爆场所。以上七个方面范围内的个体工商户在江西省区域内是比照消防法律关于单位的要求履行消防法律职责，消防部门对其进行监督时同样适用消防法律关于单位的规定。上述范围以外的个体工商户按个人对待，依照《江西省消防条例》第二十三条的要求要履行公民的消防安全义务。

个体工商户的经营范围篇9

文号：工商个字［19］第号编号：个体工商户申请歇业登记表申请人签名＿＿＿＿＿＿＿＿（经营者）营业执照编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿档案编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿歇业日期年月日中华人民共和国国家工商行政管理局制歇业原因缴税费情况债务清理情况工商行政管理所意见签字：年月日（公章）县级工商行政管理局意见签字：年月日（公章）执照编号：字第号营业执副本数：份照注销注销经手人：注销时间：年月日收缴印章枚备注

个体工商户的经营范围篇10

个体工商户中的被雇佣者劳动协议签订困境

[中图分类号]F249.27 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）1/2-0081-02

通过问卷调查和访谈，我们了解到个体工商户中的被雇佣者在签订劳动协议上，面临如下困境：

一、不签订劳动协议的现象非常普遍

根据我们的调查显示，在四川大学望江校区周边有餐饮、服装、百货、文具饰品等诸多形式的店面，其中大概有80%-90%的个体工商户中的被雇佣者是没有签订劳动合同的。

（1）在调查当中，如果雇主和被雇佣者同时在现场，则被雇佣者在填写问卷和回答问题时会相当谨慎，反映给调查者的虚假信息也相对较多；有些雇主也会担心调查者是工商管理相关部门的工作人员，直到调查者出示学生证件才同意调查的开展。通过对比调查结果和现场调查被调查者的神态、反应等，我们发现被调查者几乎全部会美化与签订劳动协议的有关信息。这样做的原因很明显，在雇主在场的情况下，参与调查的被雇佣者大都比较担心，本次调查的过程和结果会被雇主抓到对自己今后工作不利的把柄，从而有碍自己的发展。

（2）如果雇主不在场，被雇佣者中的一部分在被调查之前也会询问较多的问题，因为他们怀疑调查者是雇主派来的，或者是工商管理相关部门的调查者。在调查时，若接受调查的被雇佣者没有消除对调查者的戒心，调查的结果仍然显示为不够真实。根据我们的调查经验，年龄在35岁以下的被雇佣者对于调查者的戒心要大于年龄在40岁以上的被调查者，经过分析，我们猜测是年龄差异造成的对工作的重视程度不同，从而导致了诸如此类的差异。

（3）在调查过程当中，我们发现一类人群参与调查是不会顾忌雇主是否在场这一条件的，他们对于调查也是一种相对非常坦诚的状态。原因是他们与雇主有亲缘关系，即使没有签订劳动协议，他们在接受调查时也不会有较多的顾忌，会将比较真实的情况更多地反映出来。但这种家族式的雇佣关系毕竟属于我们调查中的特例，理应排除在我们所做的常规调查之列，然而，从另一个角度思考，家族雇佣也是个体工商户经营的一个比较普遍的现象和值得我们进一步关注和思考的方面。

二、被雇佣者处于弱势的地位

在调查中，我们发现大多数被雇佣者对劳动合同法等相关法律的了解程度都只是了解一点儿。个别的被雇佣者是不识字的，让他们填写调查问卷有相当大的困难，与他们进行相关问题的交谈，他们能够明白调查者表达的意思也是比较困难的。对于这一类被雇佣者，让他们了解相关法律是更加困难的。

大多数个体工商户对劳动力素质、技术要求不高，劳动力的可替代性很强，文化素质相对较低是个体工商户中的被雇佣者的一大共同点。也是因为这一特点，使得个体工商户中的被雇佣者的弱势地位更加明显。

由于劳动力市场信息传递机制的不完善以及自身文化素质的局限，个体工商户中的被雇佣者对劳动合同法等相关内容知之甚少，不了解法律赋予自己的权利与义务，这使他们在劳动关系的建立到解除等一系列过程中产生很多盲目的非理性行为，给雇主侵权行为的实施提供了可能性。

三、法制建设的不完善

目前我国规范个体工商户劳动关系的法律法规主要是《劳动法》、《劳动合同法》以及各地方政府的根据经济情况制定的相关措施，但由于中国的经济基础和社会结构发生变化速度较快，相关的法律法规已经不能完全适应如今的劳动关系现状。

当前个体工商户的不规范之处主要有：劳动协议签订率低；劳动协议的内容涉及劳动合同的相关内容，两者有交叉；签订内容不规范等。

劳动法律法规的建设滞后于现实，影响到和谐劳动关系的形成，这也是个体工商户中的被雇佣者权益难以得到有效保障的重要原因[2]。个体工商户的劳动协议签订既缺乏大型企业的规则和习惯做法，又没有建立起新型的、同市场经济相适应的规则。而且，相对而言，个体工商户往往比较缺乏社会责任的理念，不愿意遵循类似于现代企业的各种规范。

这样，个体工商户不为被雇佣者签订劳动协议的行为便难以避免。在这样的情形下，劳动保护便也无章可循。

针对我们调查中发现的个体工商户中被雇佣者面临的关于劳动协议签订的困境，有如下关于解决相关问题的建议：

1.健全相关的法律法规

由于个体工商户中的雇佣关系数量较多、流动量也比较大，为了解决目前个体工商户中的被雇佣者在劳动协议签订上面临的困境，除积极完善劳动相关的法律法规外，对于相关法律规则的细化和立法层次的提升是非常有必要的。

2.加大相关法律法规的宣传力度

法治环境包括法律的制定、法律的宣传普及、法律的执行三个环节，而有法必依的重要前提便是懂法，所以法律的宣传和普及就显得至关重要。我国关于签订劳动协议的相关法律法规体系已经初步建立，完善法治环境的关键在就于加大对相关法律的宣传普及和执行力度。

在普法宣传环节，劳动行政部门需要发挥主导作用，组织个体工商户的负责人参加普法培训，并要求个体工商户中的被雇佣者代表参加。宣传活动中要突出重点条款的宣讲，突出对员工签订劳动协议方面的宣讲，注重增强雇主的法律意识，鼓励被雇佣者学法和依法维权等。

[1]耿新华,吴传玉.协调中小型民营企业劳动争议的对策建议.科学咨询/科技·管理，2011(31).

[2]程延园.劳动关系.中国人民大学出版社.2011.6.

[3]全国人大常委会法制工作委员会.中华人民共和国劳动合同法释义.法律出版社，2007.7.

卢姗（1989.3—）女，河北唐山人，汉族，四川大学公共管理学院，研究方向：劳动与社会保障。

个体工商户条例[推荐] 篇11

目录颁布信息

具体条文

《个体工商户条例》出台目的及意义

颁布信息

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《个体工商户条例》出台目的及意义

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编辑本段颁布信息

中华人民共和国国务院令

第596号

《个体工商户条例》已经2011年3月30日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。

总理温家宝

二一一年四月十六日

编辑本段具体条文

个体工商户条例

第一条

为了保护个体工商户的合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，加强对个体工商户的监督、管理，发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用，制定本条例。

第二条

有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。

个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

第三条

县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。

第四条

国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。

申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。

第五条

工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。

个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及其有关部门依法实施的监督。

第六条

地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。

第七条

依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。个体工商户志愿加入个体劳动者协会。

第八条

申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。

个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

第九条

登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；

（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；

（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。

第十条

个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。

个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。

第十一条

申请注册登记或者变更登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明。

第十二条

个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。第十三条

个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。第十四条

个体工商户应当在每年规定的时间内向登记机关申请办理验照，由登记机关依法对个体工商户的登记事项和上一经营情况进行审验。登记机关办理验照不得收取任何费用。

第十五条

登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项。

登记机关和有关行政机关应当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服务。

第十六条

个体工商户在领取营业执照后，应当依法办理税务登记。

个体工商户税务登记内容发生变化的，应当依法办理变更或者注销税务登记。

第十七条

任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。

第十八条

地方各级人民政府应当将个体工商户所需生产经营场地纳入城乡建设规划，统筹安排。

个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占。第十九条

个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款。

金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。第二十条

个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。

个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。第二十一条

个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。

第二十二条

个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

个体工商户未办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期未改正的，经税务机关提请，由登记机关吊销营业执照。

第二十三条

个体工商户未在规定期限内申请办理验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。

第二十四条

在个体工商户营业执照有效期内，有关行政机关依法吊销、撤销个体工商户的行政许可，或者行政许可有效期届满的，应当自吊销、撤销行政许可或者行政许可有效期届满之日起5个工作日内通知登记机关，由登记机关撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。第二十五条

工商行政管理部门以及其他有关部门应当加强个体工商户管理工作的信息交流，逐步建立个体工商户管理信息系统。

第二十六条

工商行政管理部门以及其他有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害个体工商户合法权益的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条

香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第二十八条

个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。

第二十九条

无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。

第三十条

本条例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》同时废止。

编辑本段《个体工商户条例》出台目的及意义

从中国政府网获悉，2011年4月16日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《个体工商户条例》，自2011年11月1日起施行。日前，国务院法制办、工商总局负责人就《个体工商户条例》（以下简称条例）的有关问题回答了记者提问[1]。

问：出台条例的主要目的是什么？

答：国务院1987年发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》（以下简称暂行条例），对个体经济的发展起到了积极作用。截至2010年底，全国个体工商户户数达3452.89万户，登记从业人员7097.67万人，已成为促进社会经济发展和吸纳劳动力就业的重要力量。为了更好地贯彻国家鼓励非公有制经济发展的方针政策，进一步充分发挥个体工商户服务经济社会发展和扩大就业的重要作用，需要对暂行条例进行全面修改，为鼓励、支持、引导和规范个体工商户健康发展提供更完善的法制保障。

问：条例是如何从制度上体现鼓励、支持个体工商户健康发展的？答：主要体现在两个方面：

一是取消了暂行条例规定的一些不适当限制，为个体工商户经营发展提供了更加宽松的制度环境，主要包括：

取消了对个体工商户从业人员人数的限制。暂行条例规定：个体工商户可以根据经营情况请一、二个帮手；有技术的个体工商户可以带三、五个学徒。条例取消了对个体工商户从业人员的人数限制；同时增加规定：个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。

取消了申请设立个体工商户的身份限制。暂行条例规定的申请设立个体工商户的人员范围为“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”，条例扩大为“有经营能力的公民”。

放宽了经营范围。暂行条例规定的个体工商户的经营范围为，在国家法律和政策允许的范围内的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。条例根据国务院已有的政策规定，明确国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则，个体工商户申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应依法予以登记。

取消了个体工商户管理费。暂行条例规定，个体工商户应缴纳管理费。根据国务院2008年批准取消个体工商户管理费的精神，条例取消了征收管理费的规定。

二是进一步明确了政府及其有关部门对促进个体工商户发展的扶持、服务措施，主要包括：

登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项，并为申请人提供指导和查询服务；同时，按照公开、公平、公正、便民的原则，对登记机关办理个体工商户登记的程序作了明确规定。

明确规定登记机关办理个体工商户验照不得收取任何费用。规定个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款；金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。

问：条例在规范个体工商户经营行为方面主要作了哪些规定？答：主要作了以下几个方面的规定：

一是工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及有关部门依法实施的监督。

二是为维护个体工商户所招用从业人员的权益，规定个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。