难点抓落实

难点抓落实（共8篇）

难点抓落实 篇1

突出重点强组织 凸显亮点见特色 突破难点抓落实

——…市共青团“基层组织活力建设年”工作纪实

2012年8月17日-19日，自治区团委在昌吉州昌吉市召开北疆（片区）共青团“基层组织活力建设年”现场推进会。来自全区14个地州市团委的主要负责同志，伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、博州、昌吉州、乌鲁木齐市、哈密地区、克拉玛依市所属县市团委书记、昌吉州直属机关团青干部、昌吉市所属乡镇（街道）党（工）委书记、团委书记以及青年突击队、青年文明号和新机关建设青年示范岗的负责人代表，以及刚刚参加完南疆片区推进会的几个地州领导近300人参加了此次会议。与会人员先后对新疆亚中（集团）有限公司非公团组织建设、榆树沟镇闽昌回民新村“青年之家”建设、宁边路街道宁合社区“青年志愿者工作站”建设和特变电工股份有限公司“青年突击队”建设等4个点进行了现场观摩。昌吉州党委书记李建国出席见面会，自治区团委党组书记、新疆经济报社党委副书记罗夫永出席大会并讲话，昌吉州、市两级分管领导分别参加会议，会议由自治区团委副书记曾冠军主持。

此次现场推进会旨在进一步加强交流、全面推进、整体部署，确保2012年“基层组织活力建设年”各项工作任务的贯彻落实。

据悉，为进一步巩固和夯实基层团组织，全面提升基层团组织的凝聚力和战斗力，昌吉市团委根据自治区、自治州团委关于2012年共青团基层活力建设年的总体部署,精心安排，周密计划，扎实开展并深入推进“基层组织活力建设年”相关工作。

1——突出重点，创新组织格局，切实增强基层团组织的生机和活力

组织格局创新工作作为团的基层基础工作，已成为共青团整合资源、联系青年的重要载体。昌吉市团委在组织格局创新工作中，深入实践，大胆探索，力求突破，以多种培养激励措施解决班子动力问题，以丰富的工作内容设计解决团组织活力问题，以有效的制度解决工作持久力问题。

一是配强基层团组织班子，在组织坚强领导上给予有力保证。由乡镇街道党（工）委副书记兼任团（工）委书记，配齐基层团组织委员，在委员数量设臵上给予一定保障。同时在各乡镇街道建立了《基层团代表常任制》、《基层团代表联系制》、《基层兼职委员考核机制》、《基层团委委员分工制》四项基本制度。截至目前，共吸纳驻乡镇、街道各单位青年工作者和青年骨干担任编制外团工委副书记（委员）87人。保证团委书记进两委班子百分百，在村级两委换届过程中，全面介入参与乡镇各项工作。二是按照“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”的原则，从区域建团、行业建团、产业链建团入手，以独立建团、联合建团等形式铺开，同时，辟出专项资金2万元，用于对首选的全市3个乡镇和3个街道团（工）委及其所辖的51个村团支部和19个社区团支部进行规范布臵，花大力气布精品，以精促优，全面推动全市组织格局创新工作的高效推进。三是按照“眼睛向下，重心下移”的要求，制定了联系点制度、团（工）委委员依责承办制、经费保障制等多个制度，市团委书记

班子分工领办全市各乡镇、街道组织格局创新工作，使得基层团组织建设在横向延展的同时，向纵深开展。

——凸显亮点，凝聚青年，努力打造昌吉市共青团特色品牌 昌吉市团委高起点谋划、高标准要求、高水平落实，打造了一批特色鲜明、质量优良的青年活动、教育、学习阵地，培育了一批爱心公益、专业规范的志愿服务团队，组建了一批务实精干、科学高效的青年突击队伍，在努力打造系列品牌的同时，更加注重凸显亮点和示范作用。

一是创新青年志愿者服务模式。以宁边路街道宁和社区青年志愿者工作站为例：从志愿服务主体上，根据志愿者自身优势和专业特点，实现三个分类：即，分类注册，分类管理，分类支持（包括提供心理咨询室、文化活动室、计算机房等功能不同的场地，提供时间，提供心理咨询师、体育项目教练等对应岗位）；从志愿服务对象上，根据服务对象的经济承载能力和志愿者的实际情况，分别采取“有偿、补偿、无偿”的三偿服务。对家庭经济状况较好的服务对象采取有偿服务，对家庭困难的低保、病残、孤老等服务对象采取无偿服务，对家庭经济基础较薄弱的服务对象，社区从相关经费中给予适当补偿；从志愿服务形式上，采取定时定量定标准的形式，每一个参加志愿服务的青年志愿者采取服务量化，定期根据量化统计，给予清油、米面、生活用品等物质奖励，这种量化奖励的激励机制把以前单纯的服务站单方面的“要我服务”变成了志愿者本人的“我要服务”，由以前的被动分配和单项施力到现在的积极争取和多点开花。

二是村企联动互建“青年之家”。村团支部利用青年之家阵地，组织片区所辖企业员工开展系列活动；企业提供人力财力物力支持，推动村团支部青年活动阵地建设，努力把“青年之家”办成思想政治教育的阵地、科技文化学习的课堂、致富信息交流的窗口和文娱体育活动的场所。通过村企良性互动，带动辐射周边青年群体和团队机构，使之成为组织者、参与者，更是受益者。在农村“青年之家”建设上，通过各类途经、方式，寻找突破口和有效方法，把农村青年之家建设纳入农村、农民、青年的日常生活中扎实、稳妥、有效的推进，将其纳入各级党组织的日常工作和议事日程。市团委提供资金和政策支持，乡镇党委提供工作指导和资金保障，各村党支部提供阵地和人员保证。切实做好“保阵地、添设备、增人员、强活动”，并积极鼓励各乡镇团委探索农村青年之家建设的新思路和发展的新方向，逐步创造条件，增添新项目，扩大服务对象的范围，使之向综合性的多功能的活动阵地的方向发展。

三是编号式管理青年突击队。结合昌吉市特点，对青年突击队采取按功能和行业分类，统一纳入昌吉市、昌吉州大盘统筹考虑，使得管理更加科学规范、运行更加务实高效。昌吉市团委依托昌吉市项目建设年各项工作，积极主动贴近全市工作重点，加强部门间沟通联系，积极对接发改委、经贸委，确定落地昌吉市全年州市重点建设项目，将青年突击队作用发挥，影响带动效果做以广泛宣传动员，科学划定组建范围，逐步组建青年突击队。目前，已确定特变电工重点工程青年突击队、昌吉体育馆建设项

目、滨湖河生态景观及丰畅园人工湖建设项目、“晶彩城”高档酒店建设项目等37家作为集中组建月首批重点组建单位。在乡镇、街道依托农牧业专业合作社、特色产业互助社及土地征收办公室等组织，鼓励乡镇、街道团（工）委围绕各地工作重点，建立关键时刻发挥作用，困难面前群众认可的青年突击队，使青年正真在经济社会发展中发挥作用。

——突破难点，推进非公团建，扩大共青团影响力和辐射面 昌吉市团委长期以来一直坚持推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作，并取得一定成效。

一是高位推动，及时跟进。年初及时向市委组织部门汇报，争取切实支持，制定下发《昌吉市2012年非公团建工作实施意见》，落实各基层团组织的创建任务和目标，积极发挥党建带团建的作用，同步建立团组织。二是横向协调，主动贴上。通过与市委组织部、基层办对接，联合工会、妇联、工商联、发改委、民政局等多家单位，在共享资源、同步行动的过程中，扩大团组织的组建数量和范围。目前与民政局对联系已注册协会13家确定为第三季度非公创建重点范围。三是立足本地，依托园区。昌吉市团委依托榆树沟高新技术产业开发区、大西渠闽昌工业园等园区建设，在园区党工委的支持配合下，推动入驻企业建立团组织。仅高新技术产业开发区今年非公团建既定任务就有19家。四是宣传引导，扩大辐射。在高新园区众多非公有制企业公司中，打造了亚中集团为首的品牌，探索创新出了非公团建的一套新举措新办法。如亚中集团建团过程中，采取分级宣传动员，上下联

动的模式。市团委对商户的商会会长、亚中集团业主进行宣传动员，对工商局团组织下达建团要求，再由他们直接向商户解释引导。商户加入团组织愿望萌生，自下而上，逐级反映，市团委再逐级指导，完成建团工作。

难点抓落实 篇2

一、主要成效和做法

沛县于2008年11月被江苏省委确定为苏北唯一一家县级学习实践活动试点县。沛县某公司迅速调整工作重点, 把学习实践科学发展观活动作为当前的首要政治任务, 作为推动公司科学发展的重要契机, 进一步明确责任, 细化措施, 狠抓落实, 受到地方和上级系统的充分肯定和认可。

1. 加强组织领导, 组建工作机构。

学习实践活动开展以来, 该公司迅速成立了学习实践活动领导小组, 组建了活动办公室和工作小组, 下发了活动实施方案。同时, 25个党支部也相继成立活动小组, 一级抓一级, 层层抓落实, 迅速掀起了学习实践活动热潮。

2. 结合工作实际, 提高学习效果。

在学习调研阶段, 该公司坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则, 加强理论学习, 向全公司352名党员发放了专用学习笔记, 将学习内容、学习方式、学习时间、学习纪律、思考题目等内容印在首页, 做到“三统一” (统一时间安排, 统一学习内容, 统一活动记录) 。为确保学习质量, 该公司重点抓好三个层面的学习培训:一是公司党委带头学;二是基层单位自觉学;三是形势教育集中学。

3. 深入开展调研, 突出工作实践。

在深入抓好理论学习, 领会科学发展观精神实质的基础上, 该公司经过反复研究, 设计确定了七个方面的专题调研课题。尤其是该公司结合企业实际, 创新提出了“百名党员进百企业, 千名员工走万户”大走访、大调研活动, 有效缩小了企业和用户的距离, 树立了良好的企业形象, 取得了明显效果。

4. 检查指导有力, 推动学习实践活动深入开展。

该公司把强有力的指导检查作为推进学习实践活动开展、取得实效的重要措施。一是公司领导深入联系点, 参加支部学习和指导, 有效地增强了干部员工学习的自觉性。二是按照《指导检查办法》和《工作时间表》, 有针对性地对各党支部的学习实践活动进行跟踪和分类指导。三是学习实践活动办公室对各党支部学习制度和纪律的执行情况进行监督检查, 发现问题及时进行纠正和考核。

5. 加大宣传力度, 营造浓厚氛围。

该公司把扩大宣传、营造氛围作为推动整个学习实践活动的强大动力, 积极利用制作画廊展板、悬挂标语、开辟网页专栏、编印简报、开展专题活动等方式对公司学习实践活动情况进行跟踪宣传报道。目前, 公司已经制作了两期成果专题片。

二、学习实践活动中的一些体会

通过近4个月的学习实践科学发展观活动, 该公司无论从科学发展体制上, 还是从员工思想意识和整体素质上都有了较大提高, 责任意识、服务意识、发展意识明显增强。同时, 该公司认为, 要想把学习实践科学发展观活动真正做实、做深、做出成效, 除了准确把握学习实践活动的方法步骤, 还要抓住各个环节的重点, 在载体上丰富内容, 创新形势, 突出特色。

1. 把握学习环节。

在学习阶段, 该公司在学习形式上创新, 提出了“六学”方针, 即班子成员带头学、完善机制规范学、创新方法深入学、典型引路示范学、联系实际干中学、查找问题针对学;对全体党员学习教育实行“三统一”, 即统一时间安排、统一学习内容、统一活动记录;学习过程做到“四个一”, 即每人有一套学习资料、每人有一本学习笔记、每人写一篇心得体会、每人提一个合理化建议。公司党委针对高涨的学习热情和发表建议的实际需要, 还及时开辟网页专栏, 建立学习交流平台, 使广大党员更加体会到了学习实践活动的浓厚氛围, 为整个活动深入开展奠定了坚实的基础。

2. 突出调查研究。

能否找准存在的突出问题, 寻求制约和不适应科学发展观的因素, 做好调查研究是关键。为此, 该公司坚持走出去、请进来, 自上而下、自下而上相结合的办法开展大调研、大走访活动。

3. 抓好问题梳理。

梳理问题, 撰写调研报告, 开好民主生活会, 是分析检查阶段的中心环节, 这既是学习调研成果的集中体现, 又是整改落实的重要依据和方向。该公司开展了“五必谈”活动, 即领导班子成员之间、班子成员和部门负责人之间、支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行普遍的谈心, 进一步集思广益, 反复梳理, 最终形成群众认可、党员满意、切实可行的调研报告。

4. 促进全面落实。

难点抓落实 篇3

以习近平同志为总书记的新一届党中央把改进工作作风、密切联系群众提到了前所未有的高度，中央的“八项规定”和省委的“九项规定”对作风建设提出了明确具体的要求。“双联”帮扶是促进企业改革发展、推进“四化两型”的有效载体，帮扶困难职工、改善职工民生的重要平台，改进机关干部作风、密切联系群众的重要途径，在当前经济形势错综复杂、企业生产经营困难加大，党政把保障和改善民生摆在更加突出位置的形势下，“双联”帮扶工作只能加强，不能削弱。多年的实践表明，做好“双联”帮扶工作，关键在联，要用心联、经常联；落脚在帮，要帮重点、帮难点。今后两年，全省“双联”帮扶工作要以党的十八大精神为指针，紧紧围绕“两个加快、两个率先”的总任务、“四化两型”的总战略和《湖南省保障和改善民生实施纲要》的总体要求，按照“健全机制、整合资源、项目推进、增强实效”的工作思路和“万家机关联企业、百个项目惠民生”的工作目标，努力使“双联”帮扶工作更加规范有序、更加具体有形、更加扎实有效。

始终抓好企业发展服务

服务企业发展是“双联”帮扶工作第一位的任务。要建立机关联系企业实名台账，把困难企业、未改制企业全部纳入“双联”帮扶范围，实现“双联”结对、帮扶项目和维权帮扶站点“三个全覆盖”。要继续向工业园区延伸，向改制后企业延伸，向中小微型企业延伸。服务企业发展，要着重做好三件事：一是推动改制。我省国有企业改革改制已进入攻坚扫尾阶段，但部分市州国企改制任务仍较繁重，一些职工生产生活困难特别突出。要继续把推动企业加快改革改制作为“双联”帮扶工作的重点，着力帮助尚未改制企业完善改制方案、筹集改制资金、引进战略投资、做好职工思想工作，帮助职工解决生活困难、实现就业、社保接续等现实问题。力争通过两年的努力，推动80%以上的未改制企业完成改制或进入改制程序。二是优化环境。参联帮扶机关要充分发挥职能优势，帮助企业争取和落实涉及金融、财税、社保等方面的惠企政策，助推企业转型发展；帮助被联企业解决融资、用工、用电特别是结构性用工短缺的问题；协调解决好收费多、检查多等问题；帮助园区和企业完善水、电、路、讯等基础设施。三是促进和谐。督促被联企业推行劳动合同、职代会和厂务公开等制度，指导开展工资集体协商，保障职工合法权益；帮助被联企业提高职工素质，发展企业文化职工文化，引导职工依法理性表达利益诉求；及时化解被联企业出现的劳动关系矛盾，确保企业职工队伍稳定。真正把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体。

突出抓好帮扶项目落实

要继续坚持项目帮扶的工作理念和工作方式，实现“双联”帮扶工作项目化推进、实事化运作。一是选准帮扶项目。全面摸清本地企业和困难职工存在的突出问题和帮扶需求，对接好党政惠民政策措施，突出重点行业、企业、地区和特殊困难群体，科学合理地确定好帮扶项目。今后两年，全省要重点实施帮助企业改革改制、职工大病医疗互助、法律援助进企业等一批项目。市、县两级要根据本地实际，组织开展一批各具特色的帮扶项目。各参联帮扶机关要在被联企业确定并落实一个以上帮扶子项目。二是做实帮扶项目。要将每个项目的工作目标和内容量化分解到具体的责任部门，做到以项目落实责任、以项目整合资源、以项目统揽工作，使被联企业和职工真正得到实惠。三是考核帮扶项目。要把项目帮扶情况纳入作风建设、调研督查、绩效考核之中，进一步完善科学的评估体系和考核办法，加大督查考核和表彰奖励的力度，重点督查帮扶项目实施情况，表彰奖励优秀帮扶项目。

精心抓好帮扶平台建设

一是完善网络体系。要继续建立健全以省级中心为总揽、市级中心为骨干、县级中心为支撑、基层站点为基础的四级维权帮扶网络体系，重点是延伸帮扶工作链条，推进规模以上企业维权帮扶站点建设，打造“千米维权帮扶服务圈”，就地就近帮助职工解决生产生活实际困难。今年规模以上企业维权帮扶站点建设要达到40%，明年要达到60%，被联企业和工业园区维权帮扶站（点）要实现全覆盖。按照有场所、有人员、有标识、有档案、有制度、有资金、有项目的“七有”标准，推进维权帮扶站点建设规范化。二是拓展帮扶领域。深入开展星级职工维权帮扶中心创建活动，构建救助、维权、服务“三位一体”工作平台，实现工作对象由困难职工向全体职工拓展，工作内容由救助向救助、维权、服务延伸。要开设多元化的救助维权服务工作窗口，努力使帮扶工作惠及更多职工群众。今后两年全省县以上中心100%达到三星级标准，其中40%以上达到四星级标准，20%以上达到五星级标准。三是强化作用发挥。要最大限度地帮助困难职工进入各项政策帮扶救助的渠道。要在精心制定方案的基础上普遍开展职工医疗互助活动。要加强帮扶资金规范管理，确保每一分钱都用到困难职工身上。要针对农民工的实际困难和期盼，尽力帮助他们解决工资拖欠、社保接续、子女入学、保障房等问题，有序推进农民工“三融入”。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作要求，既要宣传民生政策，推动民生政策落实，又要教育引导职工勤劳致富，坚决破除一味“等靠要”的思想。

切实抓好改进工作作风

要确保“双联”帮扶工作不走过场、不流于形式，真正实现企业得发展、职工得实惠、干部受教育，必须在三个方面下功夫：一是面对面听取职工心声。参联帮扶机关和干部要紧密结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，把“双联”帮扶工作作为党建主题活动的一部分，经常深入到被联企业的职工中间去，站到职工的立场上与他们交流，找准职工群众关注的热点问题、存在的突出问题，为解决问题打基础。二是心贴心融洽同职工的感情。参联机关干部要直接联系、结对帮扶困难职工，做到重要节日、职工大病和职工家庭遇到大的困难“三必访”，保持经常性联系。工作队员要坚持工作在企业，记好民情日记，建立办实事登记台帐，不给企业增加负担，不在企业报销任何费用。参联帮扶机关和干部要与被联企业和职工开展经常性的党建互动、文化互动等联建、联心、联谊活动，加深同职工群众的感情。三是实打实帮助企业和职工排忧解难。要完善考勤制度、考核办法和奖惩机制，逐步设置明确指标和刚性约束，促进参联帮扶干部扑下身子，帮助企业和职工办实事、解难题。

抓落实就是抓生产力 篇4

抓落实就是抓生产力。人是生产力中最重要最活跃的因素。只有最大可能地激发人干事的活力、激情和智慧，把每件工作落实好，生产力材能得到解放和发展，才能把科学决策变成实践，才能把任务变成行动，才能把美好蓝图变成现实。

抓落实首先要把中央、国务院和省委省政府的重要部署同各地实际相结合，认真分析自己当前面临的有利条件和不利因素，进而理出清晰的工作思路，破解发展中的难题。当前经济运行中丰在的一些困难和问题原因很复杂，不能简单地归结为实施宏观调控的结果。我们一定要按照温家宝总理的要求，因地制宜，因企业施策。比如煤炭价格上涨导致发电企业亏损，但运往省外的电煤价格更高，为什么他们就能承爱；我省纺织行业下滑，固然与采购过量的高价棉花有关，但为什么外省企业反应没有我省强烈。这些，与与我省企业的生产研发能力、技术装备状况、经营管理水平究竟有多大关系，都江堰市要深入研究、统筹考虑、重点破解，从而有效突破瓶颈制约。抓落实，需要有昂扬向上的精神状态。精神状态好了，在繁重的工作面前，在各种困难和矛盾面前，就不气馁、不退缩，不言败，就能够以一种韧劲、冲劲、干劲，顽强拼搏，攻坚克难。省委书记赵乐际在全省领导干部大会上强调，各级领导干部要去除浮躁、摒弃杂念，克服松懈情绪和，集中心思和精力，一项一项完成任务，一个一个

解决问题，确保每一件工作都落实到实处。这的确切中了抓落实的关键。不可否认，当前在一些干部中，还缺少一种昂扬之气。有的暮气沉沉，精神不振；有的精力多用在应酬上而不是工作上，缺乏奋发有为的干劲。今年恰逢换届之年，又是十二五开局之年，在这样一个重要而特殊的年份，要克服困难，超额完成全年目标任务，就需要各级领导干部少想个人进退留转，以平常心看待换届工作，始终保持旺盛的革命斗志和昂扬向上的蓬勃朝气，只有这样才能抓好落实。

高度重视抓督查 善抓落实促发展 篇5

高度重视抓督查 善抓落实促发展

——二七区督查督办工作总结

近年来，二七区坚持从建立健全抓落实的机制入手，不断强化组织领导，充实督查队伍，完善督查体系，探索建立了工作“部署—落实—督查—再落实—惩处—总结”的推动机制，有力地促进了全区经济社会的跨越式发展。二七区委督查室荣获2009“全省党委系统督查工作先进集体”荣誉称号。

一、高度重视督查工作的科学发展。区委、区政府高度重视落实工作，特别是区委书记朱是西，把督查工作列入重要议事日程，作为推动工作落实的重要抓手，狠抓快抓，抓细抓实，时常过问各项工作落实情况，2009年以来先后六次对督查工作做出重要批示。2009年8月，朱是西书记批示‚督查工作很重要，要研究新时期督查工作新机制，思路再开阔一点，步伐再大一点，可以从机构设置改革入手，探索‘部署—落实—督查—再落实（采取措施）—惩处—总结’等新机制‛。特别是今年10月19日，就做好市督办件工作批示‚一定要高度重视督查反馈，尤其是要重视市督办件的落实，坚决做到落实率100%、反馈率100%、及时率100%，走在全市前列‛，提出了“三个百分百”的要求。朱是西书记对报送的督查件，做到了期期必看，并坚持批示不过夜，交办不过夜，落实不过周。2009年以来，朱是西书记已累计批阅各类督查件2349件，今年以来，已作出-1-

各类批示1348件（次），指导开展大型决策督查活动12次，亲自带队参加的7次；开展督查调研和民情调查6次，区委、区政府领导带队的民情调查4次。

二、坚持部署工作抓具体。工作部署科学、具体、明确，是推动工作落实的基础，也是督查工作的前提。区委朱是西书记明确提出，部署工作要按照“工作项目化、项目具体化”的标准，细化、量化每项工作。对此，每年初，对区委、区政府部署的工作，组织召开区委常委会、党政联席会、四大班子会进行研究，逐项细化，真正做到“督有依据”。今年初，对确定的172个项目和区委全会、《区委工作要点》部署的工作，细化分解为5大类、108小项，并制定了严格的考核疆场办法，每项工作、每个项目都明确了工作目标、完成时限、责任领导、牵头单位及责任人，各单位同区委区政府都签订了目标责任书。在日常工作中，每次区委常委会、党政联系会、专项工作会议等重要会议召开后，都在2日内形成纪要，并将任务分解下达至各责任单位。目前，我区已累计印发会议纪要86期，分解工作任务488项。对于区委全会、经济推进会等重要的全区性会议研究的重要工作部署及决策安排，必须经过征求各单位意见后，在3个工作日内以正式文件下发各责任单位，确保了决策的科学性、公正性、严谨性。

三、着力构建强有力的督查工作网络。朱书记高度重视并大力支持督查工作的组织队伍建设。在区级层面上，明确区委书记、区长是全区督查工作的总负责人；区领导担负督查工作的领导责任，负责对分管部门的工作落实进行督导及跟踪问效；两办及区委督查室是全区督查工作的牵头单位，负责协助区领导并督促检查全区各单位抓好督促检查工作。在区直单位层面上，实行“一把手责任制”，明确各单位主要负责人为督查工作的第一责任人，各乡镇街道副书记、区直各单位常务副职为分管督查工作的专职领导，每个单位明确一名工作人员作为专兼职督查联络员。今年，我区又将督查工作触角向社区（村延伸），各社区（村）都设置了专兼职联络员，同时又聘请了30名社会各界代表担任“督查专员”，137名威望较高的群众代表担任义务监督员，逐步构建了“区—乡（街道）—村（社区）”三级督查工作网络，实现了督查工作全覆盖。

四、亲力亲为抓好督促落实。朱书记对督查工作不仅仅是提要求，作批示，更多的是深入一线亲自督促检查工作的落实情况。对省市领导批示交办的事项，朱书记都会在第一时间作出指示并进行现场调研核实，对责任单位上报的落实情况亲自严格把关办理；对市区重点项目建设推进等，每周至少抽出一天时间现场办公，坚持每周五以乡办为单位召开项目现场推进会；对重大决策和重要工作部署的落实情况，每月召集一次党政联席会议等研究推进工作落实，同时通过周、旬、月例会等方式定期不定期对工作落实进行督导检查。在二七广大干部的心里，书记用践行着“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”的十六字准则的楷模，是推动工作落实的最强大的动力。

五、积极营造督查工作的良好氛围。为了推动督查工作的顺利开展，朱书记在全区营造了浓厚的督查工作氛围。首先是赋予督查工作较大职权。朱书记反复在全区大型会议及常委会议等重要场合强调“督查室代表区委、区政府，对所有单位及个人包括区四个班子领导进行工作落实情况的督查，对督查室的工作都必须给予高度重视和大力配合”。每次召开重要会议、各类专题会议以及下基层调研，朱书记都要求督查人员陪同，逐步在全区树立了督查工作较高的权威地位。其次是赋予督查工作有力武器。我区先后制定出台了《二七区工作督查办法》、《二七区工作反馈办法》、《关于建立八大工作机制抓好工作落实的意见》、《关于进一步加强督查工作的意见》、《关于重点工作被省市区通报批评的问责办法》等一系列近20个文件，使我区的督查工作真正实现有章可循。注重对督查干部的培养与使用。一直以来，朱书记对督查战线上的干部都要求倍严，但同时也是高看一眼、厚爱三分。去年以来，督查室主任、副主任先后得到提拔重用，同时通过“竞争上岗、双向选择”的方式公开选拔了2名高素质的督查室副主任，从而更加促进了全区各级对督查工作的重视，营造了良好的督查工作环境和氛围。

六、不断丰富创新督查工作的内容和形式。在工作开展过程中，朱书记不拘泥于形式，坚持打破常规抓落实，一切以促进工作高标准落实为着眼点。2009年以来，我区在全区范围内深入开展了“大督查、大落实、大改进、促发展”即“三大一促”活动，狠抓不作为、乱作为、慢作为的干部和行为，活动开展至今，全区机关干部作风和效能都得到了明显提升。2010

年，又开展了“工作效能提升年行动”，使“三大一促”活动成效进一步巩固提升。今年以来，在区委和朱是西书记的指导和支持下，督查工作的形式也不断创新：调研督查、联合督查、蹲点督查、催报督查、明查暗访等督查方式都得到了有效应用；日询问、周报，责任书、责任状、承诺书等新型督查手段都取得了良好效果；二七区督查专员制度的建立，扩大社会监督力度；“办事效率最差单位”、“落实最慢事项”、“工作落实最不力个人”等的评比，都极大地激发了干部职工的责任感和积极性。

七、注重督查结果的运用。朱书记反复强调责任追究是督查工作有效落实强有力的保证，我区逐步建立起把督查结果与目标考核、考评和干部使用紧密结合的督查结果综合运用制。区委督查室对各单位督查工作一季一考核一通报，并将考核结果向区纪委监察局、组织部、目标考评办进行通报。对因工作落实行动迟缓、不负责任，造成工作重大失误或严重后果的，提请纪检监察部门进行责任追究，并提请组织人事部门对责任人进行组织处理。同时，在区政府内部网站、二七督查专网、以及《魅力二七》等内部刊物设立曝光台，对工作任务完成较差的单位公开曝光，对完成较好的单位公开表扬，通过多媒体联动，增加了工作透明度，有力地推动了工作落实。

八、努力为督查工作提供各项保障。为了给督查工作营造良好的工作环境，区财政每年给予区委督查室30万元的工作经费，开展专项督查活动时还会给予必要的经费保障。同时，朱书记专门安排在区会议中心腾出50多平米的房间，作为区委督

查室办公用房，配备了2辆专用车及电脑、摄像、录音（像）等全套工作设备，确保督查工作能够有力、有序、有效开展。同时，要求全区各单位都要在人员、车辆、经费等方面给予督查工作充分的保障，确保督查工作能够有序运转。

二七区委督查室

谈如何抓落实 篇6

――在庆祝建党89周年暨“先、优、模”表彰大会上的讲话

李振国

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立89周年，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，表彰在高新区建设发展中做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、党风廉政建设先进集体和先进个人以及高新区道德模范。这些受到表彰的集体和个人，是高新区共产党员的先进代表，是各行各业优秀人物的缩影，具有忠诚党的事业、贯彻落实科学发展观的政治觉悟，具有忠于职守、清正廉洁的优良品质，具有求真务实、锐意进取的工作作风，具有脚踏实地、爱岗敬业的奉献精神。在这里，我代表高新区管委会、党工委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向高新区各级党组织和全体共产党员致以亲切的问候!希望高新区全体共产党员和广大职工群众，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗臶，解放思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步弘扬党的优良传统和作风，振奋精神，开拓进取，为推进高新区扩张升级、倍增发展而努力奋斗！

按照市委“执政为民教育年”活动的统一部署，由我给同志们讲一堂党课。今天，我想就如何抓好落实这个问题和大家谈谈感受和体会，与大家共同探讨、共同交流这样三个问题。

首先，谈一谈对抓落实的理解以及抓落实的重要性

明天是“七〃一”，全年时间刚好过半，正是推动各项工作加快落实的关键时刻。这个时候，和大家谈谈抓落实，恰逢其时。

年初以来，全区各级领导干部和广大共产党员，按照高新区工作会议的总体部署，围绕“保经济增长、保功能提升、保社会和谐”三大任务，以“5加2”、“白加黑”高昂的精神状态，攻坚克难，狠抓落实，推动各项工作取得了预期效果。各项经济指标实现了时间过半、任务过半，各类项目陆续开工复工，招商引资实现较大突破，重点工程施工推进顺利，党的建设、社会事业等都取得了明显成效。可以说高新区经济发展，社会和谐，人心安定，发展态势良好。

下半年项目推进、企业发展、产业提升、城区建设等工作依然十分繁重，特别是雨季将至，如何抢工期、快建设、保质量，需要我们去努力、去争取、去落实，才能确保10月底前有一批项目建成投用。因此，我们必须坚定信念，把主要精力投放到产业发展、项目推进、企业成长、城区建设等重点工作上，继续脚踏实地落实好每一项任务。各项工作都应该力争快些、再快些，落实、再落实，确保全年各项目标任务的顺利完成。

谈到“落实”，大家耳熟能详。但对其内涵和外延的深刻理解、实质性把握，还有必要进行认真地探讨。

什么是落实？

从理论上说，落实是人们有目的地改造世界，变革现实物质的活动，具有客观性、直接现实性、目的性和社会性的特点。

这里首要的是，要“落”。“落”是一个动态性的渗透过程。对于一项工作，会议开了、文件发了、任务安排了，决不等于事情就落实了。革命导师毛泽东同志说过，“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵、束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。”所以说，落实首先体现在思想观念上，思想上要“落”，要变成行动，否则就是一句空话。革命导师马克思也讲过，“一步实际行动比一打纲领更重要。”我们要经常提醒自己，年初全区工作会议和一些重要会议部署的工作任务，落没落下去？落到什么程度啦？遇到了哪些阻碍？都要心中有数。我想，在“落”上，要有思路、有计划、有招法、有力度、有标准，做到一落到底、立见成效。

接下来就是，落得要“实”。不能落空，落空等于没落。“实”，是我们党对工作的一贯态度和要求。毛泽东同志曾强调过：“抓而不紧等于没抓，落而不实就是失职”。回顾高新区十八年的发展历程，所取得的每一项成绩，都是踏踏实实、真抓实干的结果。今天，高新区的事业和发展任务落在我们这一代人身上，我们更应当保持踏踏实实的实干精神，下大气力，扑下身子，一步一个脚印地工作，一个环节一个环节地落实，一项工作抓到底，一件事情干出头。这样才能推动高新区经济建设和社会事业快速发展，尽到我们的职责。

说到这里，大家都明白了，其实落实很简单。就是把口头上讲的、纸上写的东西，像宏观到大的理论、路线、方针、政策，微观到具体的规划、计划、方案、意见以及工作部署，具体安排等付诸实践，落实到行动上，达到预期目的。把简单的事情千万遍做对，就是不简单；把大家公认的非常容易的事情都认真地做好，就是不容易。拿破仑说过，“想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又最好！”因此，我认为从实践上讲，“落”是过程，体现的是一个人的能力和作风；“实”是结果，展现的是工作的质量和水平；落实包含着智慧、勇气、能力和作风，是检验和考验每一名党员干部素质能力的基本标尺。

在弄明白什么是落实的基础上，我们再来探讨一下：为什么要抓落实？ 践证明，抓好落实、问效落实，永远是我们工作的主基调，事关发展大计、决定事业成败。

——抓落实是我们的历史责任。上世纪九十年代，江泽民同志视察大庆时提出要“未雨绸缪，考虑大庆更长远的发展”的要求。在大庆油田发展的鼎盛时刻，在石油连续年稳产、高产5000万吨16年的时候，为了大庆的可持续发展，省委、省政府，市委、市政府站在一个很高的起点上，本着为大庆的长远发展负责，做出了英明的历史性决策，辟建了高新区。十八年来，经过高新区人的艰苦努力，从无到有，从小到大，在一片泽田碱地上，建成了高科技现代化的新城区，总体实力不断提升，竞争能力日益增强，对促进全市经济的增长起到了重要的拉动作用，形成了一个新的经济增长点，成为全市经济发展的“龙头”。现在，在全省“八大经济区”建设中，高新区是哈大齐工业走廊重要项目区和高科技产业集中区的骨干；在全市打牢“四个基础”、构筑“三个发展”新优势中，高新区是地方经济的龙头和接续产业发展的主力。历史把高新区发展的任务落到了我们这一代人的肩上，我们一定要不负众望，义无反顾地做到“三个必须”：必须围绕建设国家创新型科技园区，突出产业和项目开发，实现工业增加值两年翻一番的倍增发展；必须站在全市乃至全省的发展视角，以高度的政治责任感去抓工作、抓落实；必须以无私无畏的勇气和顽强拼搏的意志，大干、实干、快干，高标准、高质量落实好、完成好各项任务目标。只有这样，才能不辜负省市及人民群众对高新区的期望和重托。

——抓落实是高新区的根本希望。高新区的希望在于发展，高新区的发展在于高新区人的努力，归根结底在于我们每个人做好每件事，抓好每项工作落实。年初，我们领导班子从实际出发，在广泛征求意见、反复论证的基础上，确定了全年要实现高新区生产总值321亿元、同比增长42%；工业增加值261亿元、同比增长55%的增长目标。我们还正在规划启动旧城区改造、商城和九区批发市场地区综合整治，推进吉利沃尔沃汽车、金融产业园、高端石油装备制造工业园、高端农机具基地等一批大项目建设，实施基础设施“八大工程”，规划建设行政服务中心，开展“执政为民教育年”活动等等一系列重点工作任务。这是充满希望的目标和任务，形势喜人，形势也在逼迫我们，能否兑现这些既定目标，能否兑现我们的诺言，关键在于落实。我们必须付之行动，进一步增强抓落实的责任感和主动性，把任务落实到具体的工作中去，扎扎实实地做好各项工作，只有这样高新区的发展才有希望。

——抓落实是提升能力的有效举措。高新区各级党员干部，作为大庆地方经济发展主战场上的一员，不但要有较高的政治素养，更重要的是要有较强的包保企业、推进项目、促进经济发展和解决实际问题的能力，这些能力从何而来？来源于实践，来源于推进落实。在抓落实的过程中，必然要经过一个认识、实践、再认识、再实践，循环往复，以至无穷的过程。通过抓工作落实的每一次循环往复，我们的认识就会提高，能力就会增强。因此，要十分珍惜每一次服务企业、服务群众、服务项目的机会，通过抓落实不断修正错误、不断提高认识、不断增强用新思路分析问题、用新方法解决问题的本领。

其次，谈谈当前在抓落实上存在的问题和原因

总的来说，我们高新区广大党员干部，特别是党员领导干部，在抓落实方面做得是不错的，高新区取得的成绩就是最有力的证明。同时，我们必须清醒地看到，在抓落实方面也确实存在着一些不容忽视的问题。这好比一把双刃剑，成绩出在抓落实上，问题也出在落实不到位上。当前，不落实或者没落实到位的主要表现在以下几个方面：

一是不会不愿。一方面，个别同志抓不住工作的着力点和突破口。在工作中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓；还有的思路不畅，方法不对,措拖不力，结果是力气没少下,效果却不明显。另一方面，个别同志心存顾虑不愿落实。思想上有畏难情绪，怕“碰钉子”，怕得罪人，怕丢选票，工作畏首畏尾、瞻前顾后。还有一方面，布臵了一项工作，过了一段时间，领导没过问，就忘得一干二净。

二是质量不高。缺乏系统计划，盲目推进，不是顾此失彼，就是南辕北辙。有的落实水份太大，只做表面文章，应付了事。有的只求过得去，不求过得硬，只做规定动作，不去创新实践。有的部门、单位之间，通沟少，不能形成有效的配合，不能合力攻坚。有的同志不实事求是，心理浮躁，好大喜功，存在浮夸现象。还有的在抓落实上打折扣，心里存在着“不骑马、不骑牛、骑着毛驴走中游”的思想杂念，导致工作效果不尽如人意。

三是被动迟缓。动作慢，跟不上节奏，效率不高，不能及时完成任务。有的有等、靠、要的思想，左顾右盼，不见行动，原地踏步。有的口号喊得很响，实际落实很差，只有唱功，没有做功。还有的因工作量大、节奏快，干脆“撂挑子”等等。

分析产生上述问题的根源，归结起来主要有以下三个原因：一是责任意识不强。“事不关己，高高挂起”，凡事能推就推，得过且过，对待工作劲头不足、标准不高、力度不大、效果很差，有的甚至将“全心全意为人民服务”的宗旨抛到脑后。二是攻坚意识不强。遇到困难的工作、难办的事情，就转弯绕道，做不到迎难而上、知难而进。骨子里就缺乏一种勇于战斗、敢于胜利的精神和气概。这既是精神状态问题，更是党员干部思想境界问题。三是创新意识不强。缺乏争创一流的勇气和锐气，对工作任务浅尝辄止，缺乏理性的思考和创新，经常靠“一刀切”、“一锅煮”，没有做到实事求是、因地制宜，更谈不上与时俱进、开拓创新。

第三，就如何抓好落实谈几点感受

韩书记多次强调，快落实体现态度，会落实展现能力，能落实表现水平。要实现高新区倍增发展的目标，必须抓好落实。广大党员、各级领导干部和各级组织要在抓落实中切实发挥模范带头作用，做到“踏石留印、抓铁有痕”。

（一）共产党员要以身作则。这是我们党的先进性决定的，也是我们党始终秉承的优良传统。无论是在革命时期，还是在改革发展年代，共产党员始终是中华民族的先锋队，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，必须以身作则，在抓落实上走在前列，当好排头兵。我想高新区的共产党员要做到以下几个方面。

要提高修养。就是要时刻强化自身的党性修养，时刻牢记自己是一名共产党员，不能把自己当作普通群众要求和对待。华西村的吴仁宝，作为村党委书记、一把手，他给自己提出的要求是“不图黄金万两、只需一日三餐，不慕豪宅别墅、只恋小床单衫，不谋个人私利、只为百姓明天”。在他的领导下，华西村创造了中国“三农”发展的奇迹，人均GDP超过了发达国家平均水平。从他的思想和行动中充分展现了一名共产党员一心一意谋发展、全心全意为人民的高尚情怀。作为我们高新区的每一名共产党员，要把对党的热爱、对高新区的热爱，转化为干事创业的思想和行动，切实肩负起党和人民赋予高新区的神圣使命，在工作中敢于叫响“向我看齐”的口号，以自己的模范行为，影响和带动职工群众，积极投身高新区的事业发展中去。

要提升能力。毛主席说过:“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一通”。我所讲的提升能力指的就是排除困难、解决问题、推动发展、抓好落实的能力。作为一名共产党员，这方面的能力要尤为突出，因为职工群众要看着你、职工群众要依靠你，你有了能力，职工群众才能拥护你。我想这也是党员先进性的一个重要标志。要加强学习。现代化的市场经济发展日新月异，每一名共产党员都要善于学习新知识、新技术，掌握新信息，否则就会落伍，甚至被淘汰。作为我们高新区的党员更要善于当经济专家、产业专家、外交专家，这样才能更适应发展的需要。要创新实践。从实质上讲，抓落实的过程就是创新实践的过程，也是学习锻炼提高的过程。在高新区，不去服务企业、不去推进项目、不去招商引资，不经过经济发展的实践锻炼，就很难成长为高新区事业发展的骨干和中坚。

要只争朝夕。这里讲的“只争朝夕”强调一种精神状态。我们现在的“5加2”、“白加黑”就是一种只争朝夕的工作状态、创业劲头和精神状态。每一名共产党员要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，自觉树立时不我待的效率观念，大力倡导说办就办、马上就办、办就办好的作风，努力做到争分夺秒、雷厉风行、提高效率；牢固树立“争”的观念、强化“抢”的意识。每项工作，都要争得主动、抢先一步。只有这样，我们才能够在全市发展中起到领跑作用，实现超常规、跳跃式、大跨步的发展。

（二）领导干部要做抓落实的模范。各级领导干部一定要站在各项工作的最前沿，一定要做抓落实的典范，深入现场，靠前指挥，解决问题，为职工群众做好榜样。

要带头解放思想。毛主席在《学习和时局》的文章里讲：“为了争取新的胜利，要在党的干部中间提倡放下包袱和开动机器。”放下包袱，“就是说，我们精神上的许多负担应该加以解除”。开动机器，“就是说，要善于使用思想器官”。毛主席的这段精辟论述在今天仍然有很强的指导意义。思路决定出路，想到才能做到。这说明领导干部的思路如何，将与事业的最终成败息息相关。领导干部要带头解放思想，解放思想的关键也在于领导干部。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向。各级领导干部要真正把解放思想的实践贯穿到工作的全过程，把解放思想的课堂搬到经济发展的一线去、搬到重大项目建设的火热现场去、搬到工作难以打开局面的地方去。领导干部要破除惯性思维，不断把思想观念从不合时宜的体制机制中解放出来，更加大胆地创新思维、创新思路、创新举措，真正把解放思想体现在认识问题和分析问题上，体现在思路谋划和工作部署上，体现在创造性地抓好各项任务落实上，切实以思想的大解放，推进经济的大发展。

要带头转变作风。要注重调查研究。领导干部要带头深入基层，开展调查研究，及时掌握基层一线发展动态，帮助协调破解发展难题，善于总结经验规律，用于更有效的指导实践。要注重实效。发展思路正确与否，措施是否落实到位，最终都要靠工作效果来检验。各级领导干部要彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西，带头追求工作实效。

要带头尽职尽责。市委韩书记曾经向全市干部推荐了一本书《把信送给加西亚》，我想大家都读过了。在这个故事中，那位叫罗文的英雄接到麦金莱总统的任务，给加西亚将军送一封决定战争命运的信，他没有任何推诿，而是以其绝对的忠诚、责任感、主动性，克服重重困难，创造奇迹地完成了这件“看似不可能完成的任务”。这个故事说明了恪尽职责的重要性。每一名领导干部在完成任务过程中，不要找任何借口，要守土有责，抓好自己的事、管好自己的人，率领好自己的团队，切实担负起加速发展的重任，千方百计推动每一项工作落到实处。

（三）各级党组织要提供保障。各级党组织是党的全部工作和战斗力的基础，一定要发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，为抓好落实提供坚强的组织保证。

要完善机制保落实。机制是落实的保障。有一种说法在西方很流行：“总统是靠不住的，唯一可靠的是制度”。所以落实要靠制度做保证。要完善工作督查机制，强化督促检查。对重点工作、重点工程进行不定期督查；充分发挥纪检监察、组织等部门监督职能，加强对工作落实的督查跟踪；各部门、各单位要建立和实行定期自查制度，及时发现问题，认真整改落实。要完善绩效考评机制，强化奖优罚劣。把抓落实的实际成效作为考察奖惩干部的重要依据，确保在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。注重“考人”与“考事”相结合，作为评价和使用干部的重要依据。

要优化环境促落实。“环境就是生产力、改善环境就是发展生产力”，各级组织都要把优化经济发展环境作为抓落实的基础工作，给予高度重视。要创优舆论环境，充分利用报纸、电视、网络等宣传工具，多角度、多形式、多层次宣传高新区的发展优势、发展潜力、投资环境，不断提高高新区的知名度，增强对外来投资者的吸引力。要创优政策环境，在用足用好上级政策的基础上，不断完善高新区的投资优惠政策，提高政策含金量和吸引力。要创优服务环境，坚持围绕发展抓服务、抓好服务促落实，真正做到不让政策在我们手里截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇。

要团结协作齐落实。要树立一盘棋思想，在抓落实中牵涉部门之间、单位之间共同管理、相互交叉的问题，牵头部门要真正发挥牵头协调作用，积极主动地组织实施；有关部门要高姿态主动配合，主动搞好沟通与衔接。积极实现部门联动，打破地域或部门的利益局限，多协调、多支持、多配合，主动沟通对接，急事急办、特事特办、随到随办，真正做到部门联动、上下互动，左右配合、共同推进，形成“千斤重担大家挑、众人划桨开大船”的抓落实、促发展局面。

难点抓落实 篇7

一、破难点:抓源头,搭平台,重众筹,以提能提质促均衡

一是抓源头,打好教师补充“组合拳”。目前,我县边远乡镇教师中“民转公”教师居多,且老年化严重,36至55岁教师占教师总数的66.2%,55岁以上教师占教师总数的10%;结构性矛盾突出,理、化、生等学科教师和幼师严重不足。为此,我们打出了一套农村边远学校新教师补充的三式“组合拳”:“定向式”培养,近五年通过竞争性委培等培养“一专多能”的本土化紧缺科目乡村教师500人;“订单式”培训,近三年培训幼师等200余人;“引进式”吸收,近三年共吸收外地外校教师30余人。所有新补充教师全部安排到农村边远学校任教。

二是搭平台,解好教师成长“综合题”。在教师培训上传统与创新并举。作为全省县域整体推进教育信息化的首批试点县,我县建成了高标准的教育城域网和中心机房,互联网接入所有教室,中小学校教室均装备了信息化终端,85%以上的教师配备了笔记本电脑。我们还以申报省“国培计划”项目县为契机,投入1000多万元打造了3个功能齐备的省级培训示范基地。以此为依托,一方面,全面实行在线教研。在城区示范学校新建录直播教室,为偏远学校量身设计专递名师课堂,并依托中庆纳博平台将优质教育资源推送到各乡村学校,让城乡教师在线交流,资源共享。另一方面,积极探索个性化培训。有计划、有重点、有步骤地推进教师“点菜式”培训:开展幼儿教师“影子培训”,2015年共培训园长、骨干教师88人;开展骨干教师信息化暑假培训班,两年共培训青年骨干教师240人;开展学校用水用电安全知识培训,为全县各学校培养合格水工、电工近70人,全县近6000名教师基本实现了“按需培训”。2015年,先后组织9506人次参加“国培”“省培”等各级各类38个大项目、161个子项目的培训,先后有28人次受邀到全国各地讲学近120场次。

三是重众筹,构建教师激励“助推器”。第一,实施“名师名校长工程”。争取县委、县政府的支持,于2012年启动“名优教师名优校长”评选工作,共评出名优教师72人、名优校长8人,两年一个任期,任期内享受特殊津贴,有力地促进了名优教师“沉校入班”,带动乡村学校青年教师迅速成长。第二,做强县教师奖励基金会。近五年,我县教师奖励基金实现翻番,总量已近1300万元,在岳阳各县市区中名列前茅,奖励、帮扶、慰问优秀教师、特困教师和贫困学生数千人次。第三,成立乡镇助教协会。先后指导成立了10多个乡镇助教协会,募得资金近1000万元,在扶助、奖励乡村教师中发挥了积极作用;三封中学等20多个学校还创立了由乡友校友赞助的奖学基金,奖励帮扶优秀贫困师生。

二、抓重点:强师德,控流动,重引领,以公平规范促均衡

一是全面加强师德师风建设。坚持组织教师职业道德演讲比赛、优秀教师巡回演讲、师德标兵评选等系列活动,五年来共评选、表彰师德标兵、最美乡村教师等近1000人次,引导和激励教师敬业爱岗、潜心教学。2015年,“国培计划”“送培到县”示范性培训走进华容,通过视频直播方式,组织全县城乡教师同步观看了师德巡讲报告会,反响热烈,效果显著。

二是科学有序推进轮岗交流。教师向城区和近城区集中是造成乡村教师难以均衡配置的现实原因。针对这一情况,我们坚持实行三个“一律”:教师一律顺向流动,超编单位坚决不进一人;干部一律定期交流,定期对学校行政干部和局机关股室负责人进行交流轮岗,近三年全县交流学校行政干部120多人,2014年顺利实施股室负责人轮岗、局长办公会成员分工调整并精简了股室数量;城区学校一律支教,城区学校每年均按计划选派优秀教师到边远农村学校支教、走教,近两年全县共有200多名教师参与了交流。

三是不断强化行政干部示范引领作用。紧紧抓住教育行政干部这个“关键少数”,不断加强作风建设,结合督学责任区建设,分学段强化督查考评。先后出台了《学校行政干部九项规定》等制度,由局班子成员带队深入各学校对制度落实情况进行不定期的突击督查,及时下发通报,督促整改;坚持“学段划分、专兼结合、在线管理、依法督学、提质促优”的督学责任区建设模式,构建了“县—区(督学责任区)—校”三级督导管理网络和季、月、周三时段督导运行机制,用信息技术手段督干部作风、督德育创新、督常规到位。2015年,组织常规督查2次、突击督查3次,通报处理违纪违规行政干部20多人。

四是切实加强教师编制管理。建立健全教师管理月报制,坚持常规核岗和突击清编。2015年,通报批评在编不在岗教师26人,扣发绩效工资15万多元,对226名不在岗人员作出了自动离职的处理决定;督促返岗78人,全部安排到边远学校任教,极大地提高了乡村教师的工作积极性。

三、创亮点:开展打井饮水行动,启动“五小工程”建设,全面推进幸福提升工程,以安居安心促均衡

关键是抓落实 篇8

“民生为本，人才优先”是工作主线

党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这对于中国的经济社会发展而言，具有重要的战略意义。人力资源和社会保障工作，涵盖人事人才、就业、社保、劳动关系等方面，事关人民群众切身利益。做好人力资源和社会保障工作，是更好地维护民生的需要，是服务于人的全面发展的需要。基于这样的认识，2011年上半年，我区人力资源和社会保障部门全力以赴做好就业工作，加快完善社会保障体系，加强人才队伍建设，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，努力构建和谐劳动关系，全面推进人力资源和社会保障事业科学发展，为全区经济社会发展作出了积极的贡献。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾指出：“我们的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生。我们有一个工作的主线就是民生为本，人才优先，这是作为我们整个全系统工作的一个主线。”

应该说，“民生为本、人才优先”这条工作主线，在上半年全区人力资源和社会保障事业发展的“成绩单”上，得到了完美的诠释。上半年，全区人力资源和社会保障工作完成全年计划的90%以上的有7项，包括就业困难人员再就业人数、农村劳动力转移就业新增人数、参加城镇企业职工基本养老保险人数、城镇参加基本医疗保险人数、城镇参加失业保险人数、参加工伤保险人数、城镇职工参加生育保险人数等。其中，交“满分卷”的有就业困难人员再就业人数、城镇参加失业保险人数两项指标。毋庸讳言，对于这份“成绩单”，人民群众是满意的。正如胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本”。

居安当思危。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到人力资源社会保障工作还存在不少困难和问题，还面临不少新情况和需要解决的新问题。

从当前情况看，在经济增长趋缓的背景下，在社会转型期利益诉求多元化的新形势下，如何有效解决就业总量压力巨大和结构性矛盾突出的问题，如何进一步增强社会保障公平性、流动性、可持续性，如何解决好人才评价、流动、激励等问题，如何缩小不同地区、行业、群体的收入分配差距，如何构建和谐劳动关系，加强和创新社会管理等，这些集中反映了人力资源和社会保障领域最突出的矛盾和问题。

这些矛盾和问题，当是我们居安思危的清醒剂，是我们启航远行的航向灯。对于我们能否忠实践行“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，能否把人民群众的冷暖放在心坎上，解决好每一件与群众生活息息相关的事情，人民群众满怀新的期待。而面对广西发展的“黄金期”和“矛盾凸显期”，面对“富民强桂”新跨越的宏伟目标，人力资源和社会保障工作又面临着如何提高科学化水平，快马加鞭抓好工作落实，为经济社会发展作出更大贡献的新挑战。

“下半年以及今后一个时期的工作，如果全区人力资源和社会保障全系统上下，能统一思想，坚定信念，按照中央和自治区的部署，齐心协力，一心一意地抓落实，那么，我们的人力资源和社会保障事业还会发展得更好更快更稳。”自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红在年中工作会议上的讲话，语重心长、掷地有声。

会议指出，胡锦涛总书记“七一”重要讲话和全国人力资源和社会保障部务虚工作会议重要讲话精神，是指导当前人力资源和社会保障工作的重要文件，对于我们振奋精神，励精图治，深入推进各项工作落实，圆满完成今年各项目标任务具有重大而深远的意义。我们必须始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，把它贯穿于各项工作，体现到我们谋划工作的思路中，体现到我们推进工作的措施中，体现到我们每一位干部职工的自觉行动中。

抓落实是人力资源社会保障工作的生命线

今年是“十二五”的开局之年，站在新的历史起点，人力资源和社会保障工作任重而道远。许多事情，序幕才徐徐拉开——

6月，国家人力资源和社会保障部下发了《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，与此同时，广西也制定下发了《广西壮族自治区人才发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》。这些《规划》，勾画出了未来五年我区人力资源和社会保障工作的发展路径和蓝图，系统地回答了为什么做、做什么和怎么做的问题，脉络清晰，已然铺陈在我们面前。在全面建设小康社会的关键时期，时代的号角再次响起。

事实上，“十二五”的系列《规划》制定下发之后，各级人力资源和社会保障部门首要的任务就是干工作，抓落实。即围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，以就业、社会保障、人事人才、构建和谐劳动关系等为工作重点，在加快实现“富民强桂”新跨越、全面建设小康社会的伟大进程中统筹推进，抓好落实，实现历史性的突破。

“抓落实是人力资源和社会保障工作的生命线。抓落实从我们系统来讲，就是抓党和国家各项方针政策的落实，抓人力资源和社会保障部和自治区党委政府的工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去呢？就是落实到工作中去，落实到基层中去，落实到群众中去。”自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红在会上指出。

人力资源和社会保障工作直接面对基层、面对百姓，每一项政策的出台和文件的执行都与群众生活息息相关，直接关系政府的公信力。毫无疑问，做好人力资源和社会保障工作，责任重大，使命光荣。但是，“我们所有的业绩都是干出来的，如果落实工作抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了”。

“不患无策，只怕无心。我们在很多时候、很多情况下，不是失之于方向不明，道理不清，招数不对，而是失之于用心不够，抓得不紧，落实不好。抓落实实际上是考验我们的政治素养和大局意识，考验我们的组织能力和执行能力，考验我们的民本意识和群众观念，考验我们的思想作风和工作作风。抓落实是把决策变为人们的实际行动，是由认识世界到改造世界的过程。抓落实是对空谈的一种相对立面，抓落实需要付出艰辛的努力。”蒋明红厅长此番言简意赅的概括，一语中的，震撼人心。

从与会者的汇报中，我们不难得出这样的结论：在上半年的“成绩单”里，既有耳目一新之处，也有白璧微瑕之实。但瑕不掩瑜，凡事不可能十全十美，成绩依然占据主流。对于往后的工作，我们关键是要做一个乐观主义者，淡定从容，积极向上，把握机遇，再建新功。

抓落实要突出重点和关键环节

当前，能不能把各项规划和任务转化为现实的生产力，解决好政策的“落地”问题，关系到人力资源和社会保障事业的科学化发展。

“在复杂的事物发展过程中，有许多矛盾存在，其中必有一种是主要矛盾，由于它的存在和发展规定和影响着其他矛盾的存在和发展。”因此，要提高人力资源和社会保障事业科学化水平，必须善于运用这个“矛盾论”，注意事物发展过程中的阶段性，在纷繁复杂的工作中，抓住矛盾的突出方面来化解矛盾。

“‘民生为本、人才优先’是我们的主线，涵盖了我们工作的两大领域六大板块，直接反映了我们的价值取向，直接关系民生的福祉。”蒋明红厅长在会上强调。

这“六大板块”就是我们要抓的“主要矛盾”，是工作的突出重点和关键环节，集中反映了我们的工作性质。总体而言，下半年，我们要做好以下几项工作：第一，全力做好就业工作。努力帮助更多的高校毕业生实现就业，统筹做好就业困难人员的就业工作；抓好技能培训，提供更多更好的公共就业服务。第二，加快完善社会保障体系。扩大各项社会保险覆盖面，扎实推进城镇居民养老保险试点工作，做好新农保试点扩面工作，确保两项试点覆盖面都要完成60%以上。要加快社会保障信息网络一体化建设，提高统筹层次。第三，统筹推进各类人才队伍建设。围绕广西“十二五”的发展目标，特别是围绕各地的重点产业、重点项目做好人才培养、引进、服务等工作。运用好八桂学者、特聘专家、人才小高地等载体，为人才的引进、服务发挥作用。第四，深化人事制度改革。下半年要重点加快推进事业单位岗位设置工作，进一步推进事业单位公开招聘工作。第五，稳妥推进工资收入分配制度改革。重点是尽快落实兑现第二批事业单位绩效工资。下半年将启动第三批事业单位的绩效工资，稳妥确定最低工资指导线和做好国企负责人工资管理工作等。第六，切实维护劳动关系和谐稳定。要进一步推进劳动保障监察“两网化”建设进度，加快市一级劳动争议仲裁院的建设，加强规范劳务派遣的用工行为等。

抓落实的根本要义，除了突出重点，还要讲究创新。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。会议强调了两方面的内容：一是创新机制。积极整合社保经办机构，今年市一级要成立社会保险事业局，明年县一级成立社会保险事业局。二是创新方法。联合推进联动，借力推进工作。要加强调研工作，从实际中、从群众中推动工作。

“抓落实还要有良好的精神状态，积极争取各级党委政府的支持，用心工作，自燃激情，继续保持良好的精神状态、高昂的斗志，继续保持永远进取的心理素质，为促进经济平稳较快发展，加快推进‘富民强桂’新跨越作出新的更大的贡献。”蒋明红厅长在会上发出了充满激情的号召。