抓作风建设,促工作落实

抓作风建设,促工作落实（精选8篇）

抓作风建设,促工作落实 篇1

为认真贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，巩固和深化作风建设年活动成果，进一步加强作风建设，提高执行力，确保中央和省委、省政府部署的各项工作任务落到实处，2008年，青海省委决定在全省组织开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。一年来，各地各单位认真开展活动，组织领导得力，方式方法得当，整改措施有力，作风建设成效明显。

一、领导高度重视，认真安排部署

省委对加强领导干部作风建设十分重视。在2008年初召开的第十一届省纪委二次全会上，强卫同志明确提出，要坚持不懈地抓好作风建设，在抓落实、求实效上狠下功夫。宋秀岩、骆惠宁等同志始终关注主题实践活动，对抓好作风建设提出明确要求，并多次深入农村牧区、工作联点单位进行调研，解决实际问题。省纪委常委会多次研究“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动工作，明确提出以作风建设统领全年纪检监察工作，将活动开展情况纳入反腐败任务分工和党风廉政建设责任制专项考核的内容。及时召开了全省“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会，省委常委、省纪委书记仁青加作重要讲话。同时，省纪委、省委组织部、省监察厅起草了《关于在全省深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的意见》，以两办名义印发全省贯彻执行。《意见》从指导思想和总体要求、主要任务、加强组织领导等方面对全省开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动做出安排部署。

二、认真查找问题，切实整改提高

各地各单位把查找存在的突出问题作为主题实践活动的重点，通过发放征求意见表、召开座谈会、谈心交流、设立意见箱等方式，多层次、多渠道征求基层群众的意见建议，着力从解决1—2个突出问题入手，确保主题实践活动见实效。省委常委班子、省人大常委会、省政府、省政协党组深入开展思想发动和组织动员，认真查找问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，为全省起到示范带头作用。果洛州将年内为群众办好的十件实事，作为主题实践活动的重点内容，加强督促指导。海南州针对机关干部中存在的“走读风、打牌风、造假风”现象，提出以大力整治“三风”为突破口，深入推进作风建设。省检察院采取多种形式，广泛开展活动，先后3次召开理论学习会，主要领导专题辅导；先后3次对机关纪律作风进行检查，促进各项工作任务的有效落实。省人口与计生委将“调查研究季”从一个季度增加为二个季度，深入开展上门调研、上门服务、上门现场解决问题的“三上门”活动，现场解决困难和问题。根据基层意见建议，为全省100个乡镇解决流动服务车，增建9个县级计划生育服务站，建设了55个乡镇计划生育中心服务站。

三、解决突出问题，真情服务基层

各地各单位以强化执行力为目标，按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的工作思路，深入开展“四个一”专项工作，创新载体、丰富形式，在服务基层、服务群众上下功夫。西宁市积极倡导办实事、求实效的作风，合并各类检查，规范迎检接待工作。海北州、黄南州等地90％以上的乡镇建立了集计生、综治、民政、信访、农技咨询服务、司法援助为一体的办事大厅，群众办事更加方便快捷。省教育厅把解决学生思想问题与实际问题相结合，在高校大力开展增强“祖国意识、法制意识、团结意识”主题教育，并及时调整和发放学生的各项生活补助，组织3场6000多名毕业生和近200家用人单位参加的供需见面会。西宁市城北区法院结合实际，设立午间法庭和假日法庭。一年来，审理各类案件51件，方便了当事人诉讼，解决了基层法庭“案多人少”的矛盾。省质监局投入1400多万元，有效解决了检验检测过程中“检不出、检不准、检得慢”的问题。省新闻出版局完成全省20家“农(牧)家书屋”试点建设任务，解决了农牧民群众看书难的问题。玉树州对拖欠农民工工资事进行专项督查，全部结清拖欠工资。海西州乌兰县加大争取国家村级硬化公路项目支持力度，争取项目资金638．04万元，实施村级硬化公路建设。

四、强化督查宣传，推动工作落实

各地各单位坚持边部署、边落实、边督查，及时协调解决问题，推动活动开展。省纪委与省委组织部、省委督查室联合采取会议督导、调研督导、巡视督导、通报督查等方式，深入各州市地和省直单位督促检查。海东地区通过重点检查、接受举报、实地察看和“抓两头、带中间”等方式强化督查力度，严肃查纠不抓落实的人和事，查处不落实的干部12名。海西州、省药监局、省工商局、省国税局等地区和单位组成督查组，对县级干部在岗履职情况、执行请销假制度情况、工作人员工作效率和作风情况进行检查，对发现的问题进行通报并责令整改。省公安厅针对民警遵守纪律、执行规定及工作效率等方面存在的问题，组成督察组分赴各地进行交叉检查和明察暗访，并面向社会聘任8名特邀监督员，专门对警风警纪实施监督。德令哈市针对个别单位领导重视不够，参加会议迟到、早退的现象，对15个单位进行通报批评。省级各新闻媒体开辟“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动专栏，及时宣传报道活动中的好经验好做法。年内省级各大媒体播发有关报道、文章、消息200余条(篇)；省纪委创办的《青海纪检监察领导参阅》、《“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动专辑》等专刊，对抓工作落实的好经验好做法进行大力宣传等，为主题实践活动的深入开展起到积极的促进作用。

五、主题实践活动的主要成效

(一)党员干部对作风建设重要性认识进一步增强

通过开展主题实践活动，广大党员干部明确了开展主题实践活动的重要意义，充分认识到加强党的作风建设对于推进党的建设，推进我们的事业具有举足轻重的作用；充分认识到只有转变作风，才能最大限度发挥党员干部在建设和谐社会中的积极作用，才能更好服务社会、服务人民群众、贴近人民群众，改善党群、政群、干群关系。

(二)执政为民意识明显增强

通过深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，各级机关执政为民意识明显增强，群众关心的热点难点问题进一步解决。省纪委成立青海省行政效能投诉中心，受理群众投诉253件，查处效能问题160个，责任追究30人；省政府纠风办在全省39个部门和行业开展民主评议政风行风工作，有5个市州相继开办了政风行风热线节目，青海政风行风热线直播节目群众投诉、反映问题办结率达92％；全省各级机关干部职工的精神面貌发生了可喜变化，呈现出“五多五少”的喜人局面。即：按时上下班的人多了，迟到早退的人少了；上班时间集中精力办公学习的人多了，无所事事的人少了；开会集中精力听讲的人多了，中途退场开小差的人少了；按照规矩办文办事的人多了，不按制度办事的人少了；对自己高标准严要求的人多了，敷衍塞责、推诿扯皮的人少了。

抓作风建设,促工作落实 篇2

学生干部, 从身份上看首先是学生, 是学生中的普通一员, 他们最了解广大学生的情绪变化, 懂得学生的思想、心理, 能够第一时间反映学生的要求和愿望;其次, 学生干部又是学生中的领袖, 是学生管理与教育活动的积极参与者、重要组织者, 学生干部与领导、老师面对面接触的机会较多, 对党的路线方针政策、当前的形势任务, 以及学校的各项安排、工作实际了解较多;再次, 学生干部是学生中的优秀者, 他们由于某一方面或某几方面具有较高的水平和能力, 才得到了广大学生的认可, 在学生中影响力巨大。通过学生干部开展工作, 便于调动学生的热情和积极性、主动性, 更易于学生理解和接受。所以, 学生干部在职业学校的思想政治教育工作中地位重要, 在思想政治教育中会起到纽带与桥梁的作用。

一、注重培养

学生干部的优秀品质不是先天就有的, 是要经过老师、学校的后天培养才逐渐形成的。

(一) 注重学生干部思想品德的培养

1. 坚持正确路线和政治理论的学习

大学生是祖国的未来, 必须坚持正确的社会主义方向, 和党中央保持高度一致。坚实的理论是政治坚实的基础, 我们可以利用多种多样的方式, 引导学生干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 深入学习党的十八大精神, 深入学习实践科学发展观;要坚持对学生干部进行深入系统的理论培训, 使他们树立起坚定正确的政治方向和坚定走中国特色社会主义道路的信念。

2. 坚决执行学校的决策

坚持正确的方向, 和党中央保持一致在日常的学习、生活中的体现就是坚决拥护学校的政策, 坚决执行学校做出的决策, 和院系保持一致, 带头响应院系的号召。学校制定的政策、做出的决策是在坚持党的路线、方针、政策的指导下, 在国家的法律规定范围内, 结合自己的实际制定的, 体现了广大师生员工的利益和要求, 学校的每一位成员都应该遵守。学生干部作为学生中的优秀分子更应该遵守, 应该做得更好, 这也是具有较高政治觉悟和政治素质的体现。

3. 模范遵守法律法规、学校纪律, 维护院系的良好形象

国家的法律是我们的行为规范和标准, 学校的纪律是学生学习生活的依据和行动指南。作为新时代的大学生, 依法治国是时代的要求。因此, 规则意识一定要强, 一切行动要依法、依纪进行, 这样才能不失误、不走弯路。我们是学生, 学校就是我们的家, 学校、院系的兴衰荣辱就是我们自己的兴衰荣辱, 要和不利于学校、院系的行为做坚决的斗争, 维护学校、院系的良好形象。不过, 在与这些行为作斗争时, 还要依力而行、不能莽撞, 不但要见义勇为, 还要见义巧为, 把损失降至最低。

(二) 在学生干部的管理、使用上采取动态管理

在选拔任用时预留出上升的空间, 实行优胜劣汰。新生班初次选拔学生干部时, 只选一部分, 在以后的学习生活中及时发现优秀学生, 及时提拔任用, 到第二、三学期逐渐完善;工作不能尽职尽责地及时撤换。这种能者上、庸者下的动态管理模式, 让我们打造了一支能打硬仗的干部队伍。选拔、任用后, 还要注重培养教育。坚持每周例会制度, 大家一起研讨一周工作的得失, 告诉大家如何改正、筹划下一周的工作, 从而形成严谨的工作作风。

创造和谐的工作环境。对于工作环境的问题, 我们深有感触。为了提高学生的工作积极性, 必须创造一个和谐、舒心的环境。今天我们已经形成融洽的工作氛围, 有什么问题都能开诚布公。由于性格、脾气等原因, 学生干部之间可能会产生误解、矛盾、不满意, 在学生干部会上, 大家畅所欲言, 每个人都把自己的不满意说出来, 大家共同分析对错。经过多次这样的干部会, 大家更加团结了, 对自己要求更严格了。

二、严格要求

学生干部是学生看齐的标兵、学习的榜样, 他们的言谈举止成为普通学生行为的示范。因此, 对他们必须严格要求。

(一) 学习上严格要求

学生最主要的职责就是学习, 其他的活动是在学习之余进行的, 这些素质虽然也很重要, 但学习成绩上不去, 就不是一个合格的学生。所以, 学生一定要抓紧学习不放松, 学生干部尤其如此。当然, 每个人资质、兴趣不同, 学习成绩不一样, 我们不要求每名干部成绩都是第一, 但成绩必须要在班级的中等水平以上。如果成绩上不去, 无论什么原因都不能说是一个优秀的学生, 当然也就没有资格去担任学生干部。如果成绩不理想, 就要停职学习 (暂停工作, 专心学习) , 下学期成绩上来后, 再行履职。每年都有学生干部被更换, 极大地促进了学生干部的学习热情, 也成为一种学习的动力。

(二) 工作纪律严格要求

公民有保守国家秘密的义务, 学生干部要严格要求自己, 遵守工作的纪律和要求。学生干部经常参与院系的政策制定, 经常出入办公室等场所, 无形中会比普通学生了解更多的信息, 对此我们要有纪律观念, 做到知道该知道的, 说该说的;安排的工作及时完成, 不能完成的及时说明原因。以诚信立身, 工作中不能说话不负责任, 因为他们代表着院系的形象, 说到必须做到。有一次考试安排, 学生干部把看到的预安排提前告诉了学生, 等正式安排出来后考试时间发生了变化, 导致个别学生迟到, 差一点被取消考试。针对此事, 专门召开学生干部会, 进行了严肃的批评教育, 再次重申工作纪律。要求早到学生活动场所, 学生干部要先学生一步, 不能让学生等待;无论什么活动, 学生干部要处理完善后工作, 最后离场。比如, 接新生, 每次都提前到位做好准备;无论是刮风还是下雨, 每次都是按要求撤离;撤离后保证场地的清洁, 要和使用前保持一致。

(三) 严在人前

俗话说:打铁先得自身硬。孔子也说:其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不行。任何工作学生干部都要先人一步, 要走在别人前头。对待自己要严格, 要比要求别人更严格, 时刻记住自己是一名学生干部, 言谈举止要得体。学生干部在学校就是公众人物, 时刻处在众人瞩目之下, 个人空间要大大小于普通人。

三、给足空间

学生到学校的目的就是学习知识、提高自己的能力, 在学生工作中学校不能忽视这一主要目标, 要注意给学生提供足够的发展空间。

(一) 针对升学继续深造的学生, 教师及时调整工作

有些学生对学习充满着浓厚的兴趣, 学习的天赋和能力也很不错, 同时又有远大的目标:考研、读博士。对于这些学生, 教师要及时调整工作, 为其提供充足的学习时间。在工作中逐渐形成大一练、大二干、大三靠边站, 大四站着看的工作模式。也就是一年级学生刚到校, 一切都很陌生、不熟悉, 工作主要是练习, 向高年级学生学习;二年级时间、精力、热情都有保证, 各种情况比较熟悉, 因此他们是工作的主力军;三年级时将精力适当转移到学习上, 平时主要精力用于学习, 工作中有重大事情时仍然参与;四年级学生精力全在考研上, 因此对于工作不再参与, 但身份一直保留, 如有特别事情出现, 仍然可以发挥骨干作用。我们的学生干部工作虽然很忙, 但学业从不受耽误。

(二) 针对锻炼能力的学生, 教师提供机会

学生中有些人由于性格、天赋、家庭等原因, 不愿或不能继续深造, 需要就业的, 我们就提供机会, 锻炼他们的能力, 提高技能。在这一理念指导下, 鼓励学生多思多想, 不断挖掘潜力, 组织各项活动, 积极进行社会实践。首届民俗文化进校园活动就是学生自发组织的, 在公园游玩时, 看到了邢台的几个民间艺人, 经过沟通交流, 形成民俗文化进校园的想法。之后他们每天到处拜访民间艺人、搜寻民间技艺, 组织得非常成功, 团省委网站、邢台市电视台、牛城晚报都进行了报道。

道家修身, 法家治人, 儒家治世。道、法、儒等中华博大精深的文化渊源, 都可以纳为一体。清静无为、不要过分追求名利, 是做人之基;严格要求、主动工作、模范守纪, 是立身之本;仁爱和谐、推己及人、诚信谦逊, 是处世之矩。诚如是, 则必将提高学生工作的实效性。

摘要：学生干部是学生中的佼佼者, 他们是否发挥作用, 对思想政治教育工作有着很大影响。工作中对学生干部注重培养, 使之树立远大理想;严格要求, 使之成为标兵和榜样;给足空间, 使之能够不断进步。

关键词：学生干部,思想政治教育工作,提高

参考文献

[1]韩梦成, 杨建冬.新时期高校学生干部培养机制创新研究[J].齐齐哈尔大学学报 (哲学社会科学版) , 2015 (8) :154-156.

[2]范洪魁.新形势下高校学生干部存在的问题探究[J].学理论, 2016 (6) :204-205.

抓作风建设,促工作落实 篇3

一、细梳理，定职责，完善法人治理组织构架。年初以来，联社不断探索和完善法人治理结构，实施精细化管理，进一步构筑“三会一层”组织框架，实施决策、监督、经营管理职能分离，细分职权，各司其职。理事会下设高管履职督导委员会，按月为高管层制定项目，量化目标，定期督导。监事会下设高管履职评价委员会，按月对高管层履职情况进行等级评价，充分调动整个管理机构有机高效运转。

二、制项目，立军令，联社高管履职初见成效。项目承包给班子成员，但绝不是放任自流。为加强对工作全局性督导，高管履职督导委员会时刻关注项目进展，督促高管加快进度，理事长每10天召开一次调度会，高管人员逐一汇报项目进展情况，分析存在的问题及下步措施。对项目开展过程中遇到的困难，高管履职督导委员会尽力提供足够的支持和帮助，努力给整个团队创造一种和谐统一的合作气氛，积极促进形成工作合力的局面，确保各项工作齐头并进，做出实效。为落实“以审计促整改，以审计促管理，以审计促发展”的工作指导思想，确保项目完成的质量，审计部对联社部室进行履职审计，发现问题立即责令有关部室和分管主任整改，并实行责任追究。截至7月底，各班子成员已全面完成了7月份所包项目的任务，实现了预期目标 ，工作方式发生了质的变化。

三、抓履职，严落实，力争提前完成全年目标。干部是决定事业成败的重要因素，抓好干部工作，使干部的作用充分发挥，就会使工作事半功倍。为此联社做出了8月份继续推进工作项目高管承包责任制的决定，抓高管履职、严格落实各项工作。一是鉴于当前巨野联社与发达地区的巨大差距，联社在落实省市上半年经营管理会议精神工作会议上，明确要求高管人员做好过两年苦日子的准备，提出“大干苦干50天，争取提前完成全年任务目标”的口号。高管人员及包社科长一周要在基层社至少住两天，现场督导，切实履行“向我看齐”的承诺。二是根据年度工作要求和班子成员分工，在7月份项目完成的基础上，又整理出8月份必须完成的45个项目，涵盖了人力资源、信贷管理、不良清收、达标升级、网点建设、服务规范等方面，保持了政策的连续性，促进每名班子成员的潜能充分地发挥。三是充分发挥审计部审计职能，对机关部室和后十名信用社进行履职审计，发现履职不到位现象，责令限期整改，并对有关人员实施责任追究，促进工作落实，彻底转变因履职不到位致使业务被动的局面。

抓作风建设,促工作落实总结1 篇4

关于上报《保安镇“抓作风建设、促工作落实”

活动总结》的报告

县纪委：

为深入贯彻落实胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和十一届省纪委四次全委会精神，提高制度在教育、监督、惩处中的关键性作用。根据县纪委、县委组织部《关于以加强制度建设为重点深入推进“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动的实施意见》精神，现结合实际，开展保安镇以制度建设为重点深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，认真安排部署，全面动员，提高认识 为切实开展好“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，我镇及时召开专题会议研究成立了以党委书记任组长的领导小组，同时结合自身实际制定了《保安镇“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动实施方案》。并召开了 “抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会强调了要充分认识开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的重要意义和紧迫性，紧密结合“四个方面”的问题，抓住重点，深刻整顿，进一步建立健全各项管理规章。

二、加强学习教育，为搞好活动打下坚实的基础

为切实有效地搞好此次活动，我局制定了 “抓作风建设、促工作落实”主题实践活动学习计划、日程安排。我镇党委、纪委以党的十七大四中全会精神、科学发展观、《廉政准则》等为主要内容，在广大党员干部中开展了深入广泛的学习教育活动。通过学习教育活动的扎实开展，营造出了浓厚的学习氛围，形成党风、党纪大宣教的新气象。镇机关共组织开展党风廉政建设专题学习讨论会10余次，人均记读书笔记1万字，写党风廉政建设学习心得3篇，增强了广大党员干部“为民、务实、清廉”的自觉性，激发了干事创业热情，营造了风清气正的工作环境、学习环境和发展环境，为推进社会主义新农村建设奠定了坚实的思想基础和组织保证。

三、突出特色，狠抓工作落实

根据县纪委、县委组织部《关于以加强制度建设为重点深入推进“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动的实施

意见》要求，镇纪委在镇党委的领导下，精心组织，周密部署，结合实际，通过采取“四抓四结合”的方式，狠抓工作落实，不断推进主题实践活动深入开展，取得了较好的效果。

一是抓学习，将作风建设与政治、业务学习结合起来。认真研究制定学习计划，严格学习纪律，要求全镇广大干部职工、村两委班子成员采取参加集中学习和个人自学相结合的方式，把作风建设与政治理论和业务学习充分结合起来，认真学习领会有关文件精神及各级领导重要讲话精神，督促干部认真记读书笔记，写心得体会，通过学习进一步统一思想，提高认识，明确任务，在全镇上下形成“抓作风建设、促工作落实”的良好氛围。

二是抓宣传，将作风建设与目标责任结合起来。镇领导班子成员按照党风廉政建设分工责任制，以“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动为契机，广泛开展制度宣传教育活动，突出重点，狠抓落实，安排部署2011年党风廉政建设和反腐败工作，层层签订责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是抓制度，将作风建设与制度建设结合起来。针对目前个别存在的干部作风不实、不作为、人浮于事等问题，进一步规范各项办事程序和内部制度，从建章立制入手，积极探索建立健全科学规范管理的长效机制，规范完善了学习、考勤、办文、办事等10余项规章制度，以制度建设促进工

作作风转变，在干部中形成干事创业的良好风气。

四是抓落实，将作风建设与工作业绩考核结合起来。按照“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动的总体要求，加强内部监督管理，严格工作考评制度和干部管理办法，确保各项工作落到实处，充分运用考核手段对机关干部的工作实绩进行全面考核评价，以工作效果检验干部职工工作作风是否转变，进一步提高了依法行政能力，提高了行政办事效率。

中共保安镇党委

抓作风建设,促工作落实 篇5

此次专题教育坚持以上率下，抓“强纪律 转作风 抓落实 促发展”专题教育，对专题教育进行调研指导，专题教育深入开展。按照工作要求，结合我单位工作实际制定本计划。

一、组织机构

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx xxx

职责：负责制定公司“强纪律 转作风 抓落实 促发展”专题教育工作实施方案，细化任务措施，明确分工和时限要求，统筹做好组织协调推进工作。

二、步骤方法

本工作计划共分四个阶段

第一阶段：学习反思（1月中旬至2月28日）。

1.学习一批知识。采取集中学、辅导学、研讨学、自学和其他方式学习，深入学习党的十九大和十九届六中全会精神，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会等发表的重要讲话精神。认真学习市委教育领导小组办公室制发的学习资料选编、廉政教育专题片。

2.2.查找一批问题。采取党支部学习形式进行反思交流，对照查找问题。采取集中研讨形式进行反思交流。通过反思找问题、鉴戒找问题、研讨找问题的方式，思教训、谈体会、表态度，切实把思想和行动统一到党支部要求上来。

3.开展一批谈话。党支部书记与党员开会谈话。

第二阶段：自查自纠（3月1日至3月31日）。

3.征求一批意见。采取到群众中征求问题、在班子成员中征求问题、在分管干部、服务对象中征求问题和基层反馈问题的方式深入查摆问题。

4.组织一批讨论。3月15日前召开专题讨论会，重点围绕

5.严格落实“主体责任”“一岗双责”、严格遵守廉洁从业各项规定、严格落实关键岗位廉政风险防控、自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈四个方面开展专题讨论。

第三阶段：正风治弊（贯穿始终并长期坚持）。

6.开展一批活动。采取“回头看+讲党课+专项督查”的方式深入推进作风整顿工作。结合党史学习教育、党支部书记讲党课等系列活动，围绕如何解放思想、强化纪律、转变作风、履职尽责等内容持续推进。

7.梳理一批案例。围绕专题教育的目标要求，梳理出“反内盗”和作风问题典型案件进行通报曝光，以案释法、以案促治。

第四阶段：整改提高（4月1日至4月15日）。

8.发现一批问题。对发现的问题，能改的立即整改，一时解决不了的限期改、盯住改，确保一件一件整改到位。整改落实要贯彻始终，4月5日前，整改台账要经本单位本部门主要负责人签字、报专题教育办公室把关后备案。

抓作风建设,促工作落实 篇6

努力取得反腐倡廉建设工作新成效

——在中共佛山市顺德区第十一届纪律检查委员会

第六次全体会议的工作报告（2011年3月30日）

潘东生

同志们：

现在，我代表中共佛山市顺德区纪委常委会，向区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十届六次全会和区委十一届十一次全会精神，回顾总结2010年全区反腐倡廉工作，研究部署2011年工作任务。区委副书记、区长梁维东同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。

一、2010年反腐倡廉工作情况

2010年，全区纪检监察审计系统在上级纪委和区委的坚强领导下，切实履行纪检监察审计职能，紧密围绕促进经济、服务大局这一中心，着力营造风清气正的政务环境、公平公开公正的营商环境两个“软环境”，坚持抓住重点部门、行政监察、审计监督三个重要环节，立足做好惩治与预防、制度建设、调查研究、队伍建设四项 基础工作，反腐倡廉建设取得新成效，为建设富裕和谐顺德发展提供坚强纪律保证。

强化监督检查确保决策部署落到实处。认真落实厉行节约的有关规定，严格审核评比达标表彰项目和出外考察活动，公务考察学习同比减少17%。组织全区410个单位开展“小金库”自查自纠工作，重点检查38个单位，严肃财经纪律。会同有关部门围绕上级和区委重大决策部署的贯彻落实开展监督检查，确保政令畅通。对全区483个建设项目开展专项治理，重点检查12个项目建设单位，责令限期整改存在问题，促进工程建设领域健康发展。加强要素市场招投标活动的监督，处理有关投诉共13宗，规范签订政府采购合同2宗，促进有关部门依法履行职责。规范对镇（街）招投标管理权限，完善镇（街）招投标活动的监督程序。加大对违法用地的查处力度，规范土地依法合理使用。加强对强农惠农专项资金运用的监督和检查，完善监管机制。纠正个别学校乱收费行为，健全教育收费监督管理机制。在区经济促进局和容桂街道国土、税务、计生等系统开展政风行风评议，促进工作上新台阶。

狠抓作风建设创建阳光服务型政府。行政审批和行政投诉电子监察系统延伸到各镇（街），扩大监督范围。去年该系统共受理行政审批24万件,办结23万件,办结率为95％。完善机关单位、镇（街）绩效管理考核体系，提高工作效率和服务水平。建立区党政领导干部及工作人员问责制，加强明查暗访，发现问题及时责令整改。会同有关部门办好“政风行风热线—民生零距离”、“政风行风热线之镇 街在线”节目,密切干群互动，改善政府工作。去年共处理群众行政投诉2784宗，做到事事有着落，件件有回复。

规范基层工作促进农村反腐倡廉建设。开展农村基层廉政建设规范化管理试点工作，增强村居“两委”的廉政意识。开通农村党风廉政信息公开平台，深化农村政务、村务、财务、党务公开。加强对村（居）党组织换届的监督检查，确保换届顺利完成。

深化审计监督服务经济社会发展。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，去年共查出不规范金额2.7亿元。深化预算执行审计，试行与镇街监察审计办联合审计模式，揭示和反映有关单位财政和预算管理中存在的突出问题。关注征地拆迁资金的管理和使用情况，指出征地拆迁工作中存在的薄弱环节。扩大跟踪审计覆盖面，及时纠正施工建设中工程错漏、偷换建材等各种违规行为。对5家区属建设单位进行审计，实现对交通、市政、水利、土地储备及园区基础设施建设审计的全面覆盖。继续加大对社保、教育、科技等专项资金的审计监督力度。推进行政事业单位和公有企业审计，完善有关单位内部管理制度，提高财政资金使用效益。加强审计整改工作，健全审计整改长效机制，预防屡审屡犯现象。

加强队伍建设造就高素质纪监审计干部队伍。加强纪委班子建设，坚持民主集中制，不断增强班子的凝聚力和战斗力。各镇（街）纪委（纪工委）、监察审计办、各派驻纪检监察组积极履行纪检监察审计职能，协助所在镇（街）或部门开展反腐倡廉工作，成绩得到肯定。抓好纪监干部理论和业务学习，举办全区纪检监察业务培训 3 班和审计业务培训班，增强队伍素质，提高工作水平，树立良好形象。对纪委机关中层干部进行轮岗，推动干部向一专多能方向发展。注重开展文体活动，活跃机关气氛，丰富机关文化，提升队伍士气。

2010年，全区纪检监察审计系统注意拓宽宣传的广度，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围；增强反腐倡廉教育的深度，强化教育实效；加大查处案件的力度，减少腐败的负面影响；提高澄清错告、诬告的速度，支持党员干部依法依规干事创业。

深化廉政教育增强党员干部防腐意识。开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，举办领导干部纪律教育学习班，增强广大党员干部廉洁自律的意识。组织1500多名党员干部到法院旁听涉及我区干部违法犯罪案件的宣判，充分利用身边人、身边事有针对性地开展警示教育，为党员干部敲响警钟。举办首届全区“反腐倡廉曲艺、戏剧小品文艺汇演”，寓教于乐，用生动的形式推进廉政文化建设，得到广泛肯定。由我区选送的反腐倡廉小品代表佛山市参加广东省反腐倡廉文艺汇演，获得上级和社会好评。运用媒体、网络优势加强反腐倡廉宣传，营造社会氛围。

严肃查办案件遏制腐败现象滋生蔓延。去年全区纪检监察机关共受理群众信访举报1129件（次）。查办案件42件，给予党纪政纪处分党员干部共31人，涉及违纪总金额5000多万元，为国家和集体挽回经济损失近两千万元。联同司法机关重点查办了区政协原常委黄锡棉严重违纪案，伦教建办原副主任梁建伦等人虚增工程造价贪污案，北滘自来水公司原经理梁耀锦等人共同贪污案等大案要 4 案。加强对重大典型案件的剖析，针对暴露出来的问题建章立制，堵塞漏洞。为一批受到诬告、错告的党员干部澄清事实，保护党员干部干事创业的积极性。加强对镇（街）纪委查办案件的指导，镇（街）自办案件率达到100%。开展治理商业贿赂工作，去年共立案查处商业贿赂4宗。

做好信访工作维护社会大局稳定。去年区信访局共受理信访10875件（次）。完善信访工作网络，建立信访信息联络员制度，提高预防和处理信访问题的能力。实行领导大接访和重大信访案件包案处理，加大对重大信访事项的督查督办力度，处理一批群众信访积案和“老大难”问题。做好两会、国庆、世博会、亚运会等重大活动、节日的信访工作，维护社会稳定。

2010年，我区的反腐倡廉建设取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和突出问题，如机关干部的执行力需进一步提高；惩防体系建设工作有待加强；损害群众利益的现象还时有发生；如何进一步发挥“大监督”的优势，增强监督效果还需探索等等。对此，我们必须高度重视，认真解决。

二、2011年主要工作任务

2011年，我们要全面贯彻上级重要会议精神，牢牢把握科学发展这个主题，围绕中心、服务大局，严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督制约，保持对腐败行为的惩治力度，着力解决群众反映强烈的突出问题；坚持解放思想，开拓创新，深化综合体制改革，配合上级探索省直管我区纪检监察和审计工作，为建设 产业之都幸福之城提供强有力的纪律保障。

（一）抓督查，保证政令畅通。落实党风廉政建设责任制，进一步明确分工、强化考核、严格追究，形成反腐合力。落实《廉政准则》，解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。探索充分发挥派驻机构监督作用的途径和措施。支持和引导新闻媒体开展舆论监督。

加强对落实科学发展观、区委区政府重大决策部署执行情况、创建文明城市等工作的监督检查，要把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合，督促整改工作。坚决查处和纠正对上级和区委重大决策部署顶着不办、拖着不干的行为。严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，确保区、镇换届工作顺利有序进行。

以提高政府公信力和执行力为突破口，全面加强政府效能建设。运用电子信息技术，完善绩效考评体系和考评方式，全面提高政府的行政效能。抓好行政投诉工作，提高电子监察系统网上投诉件的回复效率和办理质量。加大行政问责力度，督促行政机关和工作人员依法行使职权、履行职责。加大对机关作风和行政效能建设方面的检查力度，开展明查暗访，制作机关作风建设专题片，对严重影响行政效能、群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为行为予以曝光，严肃问责。

（二）抓教育，增强廉政意识。实施廉情提醒制度，促进党员 干部廉洁自律、干净干事。深入开展“以人为本、执政为民”为主题的纪律教育学习月活动，重点办好全区科级干部纪律教育学习班和村（居）干部廉政教育培训班，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。全面推进廉政文化建设，培育以诚信、务实、创新、高效、负责等为内核的具有鲜明顺德特色的人文精神，让秩序、廉洁、诚信成为全区社会崇尚的价值取向，不断巩固和扩大反腐倡廉的社会基础和群众基础。

（三）抓治理，解决突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，会同有关部门全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，建立健全重大工程监督机制。严肃查办在土地资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。加强镇街招投标管理的检查监督，完善对各镇街招投标活动的监督程序。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。推广网络纠风，加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作。进一步办好“政风行风热线—民生零距离”、“政风行风热线之镇街在线”,筑牢政府与群众沟通的平台。

（四）抓惩处，查处违纪案件。积极拓宽群众参与反腐败渠道，完善群众举报投诉制度和预测预警机制，健全网络举报和受理机制。加大查办案件工作力度，严肃查处严重损害人民群众经济权利、人身权益和切身利益、影响和破坏产业之都幸福之城建设的违纪违法案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件、工程建设领域案件、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。严肃查办发生在村（社区）基层的案件，特别是发生在群众身边的腐败案件。严肃查处干扰、破坏、操纵换届选举的案件。严肃查办商业贿赂案件。加强办案力量整合，发挥纪检监察、审计与派驻的职能联动作用，完善与政法、金融、市场监督等部门的查办案件协调机制，提高办案效率。加强对镇（街）办案工作的培训和指导。

（五）抓源头，拓宽防腐领域。推进重点领域和关键环节的改革创新，提升反腐倡廉科技含量，检查各部门构建惩防体系情况，查漏补缺，不断推进惩防体系建设。围绕反腐倡廉的难点、廉政的风险点、群众关心的热点和社会关注的焦点，以制度创新解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，形成科学系统完善的制度体系。深入贯彻《省委省政府办公厅关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》精神，进一步深化完善综合体制改革各项管理制度，积极配合省纪检、监察、审计部门探索直接管理我区纪检、监察、审计工作的具体办法，建立健全与扩权相适应的监督制度。加强行政服务体系建设，督促推进村（居）行政服务中心建设，进一步提高行政审批的效率和质量，为企业和群众提供优质、方便、快捷的服务。加强公共资源交易平台建设，深化公共资源监督体制改 8 革。探索建立有效的土地流转和宅基地交易、环境产权交易、政府重大投资项目公示制度。

加强农村基层民主建设，逐步建立农村基层党风廉政建设长效机制。以完善推广《顺德区农村基层廉政建设规范化管理体系》为抓手，全面推进农村基层党风廉政建设工作。制定和完善《镇街党风廉政建设和反腐败工作考核体系》，强化考核和责任追究，确保责任制落到实处。建立和完善村（居）工作绩效和群众满意度考评制度，促进村（居）办事效率的提高。

（六）抓审计，发挥监督职能。进一步深化财政审计，继续探索财政决算审计的新模式，规范预算管理，注重从源头上推动完善和健全财政管理制度。加大工程管理审计力度，进一步完善跟踪审计模式，加大创新力度，强化服务意识，健全监督管理和质量控制机制，提高跟踪审计成效。深入推进绩效审计，坚持所有审计项目中都关注资金和管理的绩效的同时，逐步加大绩效专项审计的比重。落实推进构建联网审计系统，进一步推进审计信息化建设。

抓作风建设,促工作落实 篇7

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中提出要全面建设和谐社会, 对高职院校而言, 就是要建设和谐共融、团结奋进的校园。文化建设是构建社会主义和谐校园的一个重要内容, 也是全面建设社会主义和谐社会的必然要求。和谐的校园文化是促进高职院校全面和谐发展的重要力量和源泉, 由学生个体的人文素养而形成的校园人文精神, 是学校的精神之魂, 是校园文化中的精髓, 是高职院校赖以生存的支柱和精神推动力, 人文精神一旦形成, 就会不断地浸透到校园文化的各个层面, 并以其特有的导向、凝聚、激励等功能在和谐校园文化建设中发挥重要的作用。同时校园的人文精神还可以促进教职工之间的和谐、学生之间的和谐、教师与学生之间的和谐, 从而有利于形成优良的校风、教风和学风, 激发师生员工的向心力、凝聚力和战斗力, 使整个校园处在教师乐教, 学生乐学的积极向上的和谐的氛围中, 促进和谐校园的文化建设。因此, 由价值观、理想追求、精神风貌、道德情感等构成的人文精神是构建和谐校园文化的核心, 也是校园文化建设所要营造的高一层次的目标。

二、人文素质教育可以促进学生多种能力的和谐发展

培养全面发展具有多种能力的人才, 是高职院校和谐校园文化建设的一个重要内容。人文素质是指一个人所具有的文学、历史、哲学、艺术、语言学等人文科学知识加上在这些人文知识的影响和熏陶下产生的各种能力和由此形成的做人的品格, 它对一个人的提高和发展有着直接的关系。人文素质教育是一种与科学知识、职业技能等教育相对应的人文科学知识的教育。它的主要任务就是增长人的人文科学知识, 并通过这些知识的转化再造人的人文精神, 使得学生得到丰富、健康、和谐、完美的发展。人文素质教育是近些年来各高职院校人们普遍关注的话题, 有越来越多的人认识到加强人文素质教育对提高大学生个体和群体素质的重要性。

在职业院校, 专业教育和人文素质教育具有同样重要的地位。专业教育侧重培养学生的技术应用能力, 而人文素质教育则侧重培养学生的多种能力。一个人如果只有高技能, 没有人文素质, 充其量是个人手, 而不是人才, 仅求得生存尚可, 但没有可持续发展的动力。高职院校既要注重学生职业技能的培养, 更要注重学生多种能力的培养, 在培养高技能人才的同时, 还要注重学生的学习能力、沟通能力、信息获取能力、转岗能力、心理适应能力、处理各种社会关系能力等各种综合能力的培养。而这些综合能力的培养有很大一部分来自于对学生人文素质的培养。较为丰厚的人文素养可以使学生养成高品位的人格和优良的品质, 而高品位的人格和优良的品质又能使学生忠于职守, 积极进取, 激发学习的兴趣和爱好, 养成良好的学习和生活习惯, 从而促使了学生多种能力的全面和谐发展。在学校, 他们能自觉遵守校纪校规, 尊重师长、热爱学习、关心他人, 积极向上, 是品学兼优的学习者;在未来的工作中, 能爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献、踏实肯干、开拓创新, 是有理想、有道德、有文化的职业人。在面临人生道路选择的时候, 他们不仅有高尚的道德情操、健全优良的品性, 还有过硬技术应用能力、良好的人际关系以及良好的创业、敬业、团队合作精神等多种能力, 这些能力都为他们的可持续发展打下了坚实的基础。

三、人文素质教育可以促进学校各项工作的和谐发展

1. 人文素质教育与学校德育工作之间的和谐发展

德育工作是高职院校和谐校园文化建设的重中之重, 而人文素质教育和思想道德教育一样, 都是通过知识的传授作用于人的精神世界, 正确地引导学生理解并追求人生的意义和价值。德育是在准则和规范中使人获得自觉的道德意识;人文素质教育在给学生传授人文科学知识的同时, 着重再造其人文精神, 即把本民族积累的精神财富传授给学生, 使学生能洞察社会、完善心智、净化灵魂, 理解人生的目的和意义, 明确自己对社会、对他人应该承担的责任和义务, 从而使人类优秀的文化成果内化为学生的气质、人格修养和良好的道德品质。人文素质教育是在熏陶、感染中对人的精神的激励、净化、升华作用, 它对人的教育是在潜移默化中进行的, 在不知不觉中影响人的情感、趣味、气质和情操。人文素质教育对大学生形成正确的价值观、世界观和人生观, 树立远大的奋斗目标和崇高的理想信念具有独特的作用和重要的意义。因此, 人文素质教育和德育具有同样的作用, 和谐校园文化的建设离不开人文素质教育。

2. 人文素质教育与学校教学和管理工作之间的和谐发展

和谐校园的文化建设离不开校园各项管理工作的和谐发展。很多职业院校在办学之初, 办学的思路非常简单, 市场需要什么人才, 学校就紧跟市场设置专业, 走的是“短、平、快”式的办学模式。在教学上只注重专业课和实训课的教学, 看淡甚至忽视对学生人文素质的培养, 认为开设人文学科会占去学生专业学习和技能培训的时间, 甚至片面地认为人文知识对职业院校的学生没有什么用处, 有的学校将人文学科几乎是一砍而光, 只剩下了上级文件规定必开的思想政治课。这种办学模式直接导致了学生人文素质的不足和综合能力的低下。人文素养之于其他课程就好比基石之于大厦一样, 基石牢固了, 大厦才能稳固。学生的人文素养的底蕴足了, 才能有更多的知识积淀, 也才能激起他们对其他学科的学习兴趣。目前, 高职院校的学生人文素质普遍的缺乏, 这是因为, 首先, 职业院校的学生大多来自收入层次和教育层次比较低的家庭, 特别是农民家庭子女或进城务工人员子女, 他们从小就没有受到良好的教育, 不仅学习成绩较差, 而且在人文素质教育方面远远低于家庭教育环境较好的学生。其次, 职业院校的学生在初高中阶段, 学习成绩平平, 大部分是因为没能考上普通高等院校才来到职业学校学习的, 他们来学校的目的就是为了学习一门专业技能, 以便在社会上寻求一席生存之地。他们只重专业知识的学习和专业技能训练, 对人文学科产生了极度轻视的心理, 这直接地导致了学生人文素质的低下。由人文素质缺失而造成的学生思想道德品质的不健康, 使得校园内迟到、旷课、打架、斗殴、偷窃等违法乱纪和道德失范的现象时有发生, 这不仅给学校的学生管理工作带来了一定的困难, 而且在社会上也造成了不良的影响。因此, 加强人文素质的教育, 有利于学校的教学和管理工作有序而和谐地发展。

3. 人文素质教育与学校招生和就业工作的和谐发展

学生能否顺利就业不仅关系到校园的和谐, 而且关系到社会的和谐。招生和就业工作的和谐发展, 同样是高职院校和谐校园文化建设不可缺少的一部分。人文素质的欠缺不仅影响了学生学习知识的兴趣, 影响了他们道德品质的健康发展, 而且还影响到了他们的成功就业。职业教育就是就业教育, 就业既关系到学生的切身利益, 还关系到校园的和谐稳定。各职业院校在对毕业生进行跟踪调查中发现:毕业生很难寻求到生产条件较好的高薪岗位的一个原因之一是受到了自身人文素质的局限, 即便是学校在毕业时为他们铺就了就业之路, 但由于自身人文素质的缺乏, 一旦遇到行业或企业不景气, 他们很难进行转岗和再就业, 只好去从事一些耗费劳动力时间较长的简单劳动或从事其他繁重的体力劳动。还有部分学生直接面临着一毕业就失业的危险。2007年的金融风暴席卷全球, 面临企业被迫停产或倒闭的局面, 那些平时技能较强又有良好人文素养的学生, 很容易转换自身的角色, 能在社会上迅速转岗并在最短的时间里胜任新的工作岗位, 而那些实践能力较强但人文素养缺乏的学生, 即使能够再次就业, 但也很难适应新的工作岗位。从近些年用人单位对学校的反馈意见来看, 毕业生文化素质欠缺是用人单位对职业院校育人工作存在不足的普遍反映, 并向学校提出要加强对学生文化素质培养的要求。近几年来, 我院加强了对学生人文素质培养的教育, 不仅重视课堂教学, 开设了大学语文、文学欣赏、礼貌礼仪、公共关系、论语、摄影绘画、儿童文学等课程, 还把人文素养教育延伸到课外, 充分利用校园的橱窗、板报、广播电视、校报院刊等宣传设施, 在校园的环境建设上也非常注重人文教育和文化品位, 为人文素质教育提供了优良的育人环境。人文素质的提高, 使得学生的综合能力大大提高, 为他们成功就业奠定了良好的基础。毕业生在社会上很受欢迎, 巴州不少优秀的企业与我院签订了教育订单, 甚至还出现了毕业生供不应求的现象。由于学生的就业前景良好, 又促进了学校的招生工作, 学校的生源逐年递增, 学校的规模不断扩大。

由此看来, 人文素质教育和专业技能的培训是高职院校发展的双刃剑, 缺一不可。学生个体的人文素质丰厚了, 就能在校园内形成良好的人文精神, 从而使学校的各项工作处在良性循环和协调发展之中, 并促进了和谐校园的文化建设。

摘要：人文素质教育是校园文化建设的重要组成部分, 它不仅能丰富学生的文化知识和人文学养, 而且还可以促进学生多种能力和学校各项工作的和谐发展, 在和谐校园文化建设中有着十分重要的作用。

关键词：人文素质,多种能力,各项工作,和谐校园,文化建设

参考文献

[1]王荣.浅谈幼儿教师人文素质的培养[J].中国职业技术教育, 2006 (27) .

抓基层支部建设促团学工作 篇8

关键词：支部 ； 高校 ；团学工作

基层团支部建设是高校团学工作的主线，是基础。它和院系级团学组织共同构成了整个团学工作的线性体系。因此，它在现有高校团学工作中占据十分重要的位置，加强建设具有十分重要的意义。

一、基层团支部的地位和建设意义

学校是以教学班级为单位组建团支部的，基层团支部的重要地位和加强建设的重要意义主要体现在三个方面：

（一）基层团支部是高校各项工作的主要实践者和探索者。

班级是我国高校教育体系中最基本的教学单位，是高校党政管理体系中的最基层组织。加强班级建设是建设优良系（院）风、校风，增强学院和学校凝聚力、战斗力的关键性工作和重要保障。团支部是班级建设的领导者、组织者。团支部建设乏力，必然导致班风恶劣，无法建设良好系（院）风、校风。加强团支部建设还有利于素质教育目标的顺利实现，从而提高整个民族的综合素质。团支部建设乏力，必将阻碍我国教育体制发展创新的进程。

（二）团支部是高校校园文化建设的重要组织者和参与者。

“校园文化是以校园形象为外部表现，以校园规范为活动平台，以校园精神为核心内容，为校园人所创造、所拥有、所认同并觉之濡化，与社会紧密互动的一种特定的社区文化”[1]。无论是校园形象、校园规范还是校园精神建设，学生既是建设的实施者又是建设的对象。团支部作為学生的群体，具有规模小，灵活度大等优点，成为校园文化建设的主体单位之一。由团支部组织进行的校园文化活动操作具体、针对性强，建设效果明显。

从主要内容而言，团支部建设的主要内容是班级文化、寝室文化建设。班级文化、寝室文化是高校校园文化中具有相当代表性和典型性的两个文化单元。由此可见，团支部又是反馈校园文化现状的主要途径之一，其意义非一般。

（三）从社会学角度而言，团支部是一个初级社会群体。

“初级社会群体，指由面对面的交往形成的有亲密的人际关系的群体。”[2]作为一个人生长和进入社会过程中最初参与的群体，初级社会群体对人的社会性和思想观念的形成起了初始作用，从而对人的行为产生深远的影响。团支部作为一个初级社会群体，是全体同学进行面对面直接地互动交流的主要场所，是在大学的生存、活动及全面发展的基本环境，也是走出校园、走进社会的中介。同学对团支部这个初级社会群体总是有一种天然的依恋感情。团支部工作开展如何，对同学个人人性和人格的发展具有极大的影响，同时班级的稳定、健康，甚至对学校稳定都具有极大的作用。

二、地方本科院校基层团支部建设现状透析

基层团支部建设具有十分重要的意义，地方本科院校基层团支部建设存在问题主要有：

问题之一：缺少理论指导和制度保障

任何行动都只有有了理论的指导，才能保证正确方向，提高工作效率，实现其发生、发展的连贯性。目前，地方本科院校对基层团支部建设的重视程度还不够，团支部的主体地位尚未体现。团支部建设理论的缺乏更是先天性不足。没有适应地方院校实际的一个科学的先进的理论体系来指导工作，支部建设只能依靠传统的经验和现实工作中的摸索。这种“盲干”的做法使得工作效率大大降低，严重影响建设的质量和效果。大学四年是一个比较短的时间段，没有理论指导，使得我们把大量时间和精力投入到摸索中，就会失去很多好的时机，影响了团支部的发展。

一直以来地方院校的团支部建设工作缺少制度的保障。制度的缺乏导致了基层团支部工作的地位不明确、建设的细节不规范、评价体系不科学，管理落后、经费缺乏、生存空间狭窄等在建设过程中出现的问题长时间得不到根本的解决。严重制约着团支部工作的开展和发展。

问题之二：院系班三级团学工作体系不科学完善

在地方院校现有的团学工作体系中，出现以院系团总支为中心、基层团支部为边缘的局面。基层团支部建设成了这棵团学工作大树的树梢，成了绿叶，“根”的作用尚未凸显。根深才能叶茂，基层团支部工作搞好才能形成全院的良好局面。院系班各自定位不清晰，职责与权利范围界线不明确，龙其是系班之间工作职责的本末倒置。使得基层团支部工作常常陷于应付学院院团组织工作的局面，制约着自身的时间和空间，尤其是学院团组织将一些质量低、缺乏存在基础和参与热情、无创新的活动或工作以任务的形式布置到各支部，严重打击了同学的积极性，甚至影响团支部与同学之间的关系，破坏了线性团学工作体系的完整性、连贯性。

问题之三：团干部队伍水平参差不齐、管理体制滞后

必须正视团干部队伍在管理领导水平上的参差不齐。团干部队伍素质有的呈现了非师范专业高于师范专业的新局面。团干部在创新能力和个人素养上的低水平，使得其个人魅力大大折扣，先进性、模范性不强，无法实现紧密团结广大同学的目标。

团干部管理体制存在弊端。在干部的使用上，将大部分富有一定工作经验、能力较强的优秀干部选拔调用到院系级团组织工作，导致基层团组织干部素质整体偏低，支部工作不得力，战斗力不强。在院系级干部的管理权问题上，院系干部作为学生，主要生活学习于基层支部，而现有的相互领导与被领导关系，使得大部分院系学生干部与团支部之间关系僵硬（尤其是系级干部），在支部中缺乏群众基础。先进性、模范性作用无法发挥，也影响了三级组织的关系。这些问题有待于制度的建立和完善。

三、各司其职，加强合作，全力构建团学工作体系

团学工作体系的建设主体是院系班三级团学组织，各级组织要认清自我、实现定位，各司其职，紧密围绕基层团支部的中心，加强工作力度，开创团学工作新局面。

总之，科技发展化、市场经济化、社会进步化，为我们展现了广阔的发展天地。有困难，更有机遇；是融合，更是竞争。只有创新，学校素质教育才能适应国情，适应校情，适应学情。只有不断创新，学校素质教育才能取得事半功倍的效果。有关各方面都应该为学团工作的健康发展创造有利条件，积极引导，加强管理，促进高校学团工作的进一步发展。

参考文献：

[1].邱小云.高校校园文化研究.广州：海潮出版社，2002年，第62页.