反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况

反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况（精选4篇）

反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况 篇1

市直机关落实党风廉政建设

责任制牵头单位工作汇报材料

2010年1-3季度反腐倡廉建设和作风建设

专项工作抓落实情况工作报告

根据市纪委《反腐倡廉建设和作风建设责任分工函告书》要求，2010年由我局和其他单位共同牵头负责的牵头任务为:查办领导干部违纪违法的大案要案，建立健全执法执纪机关、监督机关的协同配合机制，完善大要案通报制度，进一步发挥办案的治本功能。现将牵头任务抓落实情况汇报如下：

一、加强纪检组织建设，充分发挥纪检监察职能作用

为增强纪委查办领导干部违法违纪大案要案的力度，我局积极构建以专职纪检监察员、兼职监察员、行风监督员、民主监督员、特约人员和特约监察员为主体内外并举的监督机制，充分发挥纪检监察职能作用。一是利用专职纪检监察员的工作职能，一方面做好本单位行风效能、廉洁自律等方面工作的督查，另一方面利用省局廉政档案管理系统，为51名副科以上领导干部建立廉政电子档案，要求领导干部自行申报重大事项，进一步促进领导干部勤政廉政；二是建立市局《兼职监察员工作制度》，即在我局各处室、未设立监察科的各直属单位、派出机构设立兼职监察员18名，同时在各直属单位、派出机构每一内设科室确定一名兼职监察员 1

（共31名），强化内部监督，促进领导干部勤政廉政善政建设；三是重新聘请民主监督员、特约人员和特约监察员21名，深入基层和企业，开展经常性的明查暗访，充分发挥他们的检查、指导作用，进一步强化外围监督力量；四是在市本级一般纳税人中聘请国税行风监督员294名，建立定期沟通联系制度，加大对领导干部参与涉税事项，涉嫌违反党纪政纪等案件线索的收集，使查办案件工作做到有的放矢。

二、建立健全办案制度，不断完善查办案件管理体系 我局着眼于新形势下查办案件工作需要，立足实际，全方位构建查办案件制度体系，着力建立以下四个制度：

一是建立健全办案领导制度。为加强对办案工作的统一领导，建立了由“一把手”为组长，其他其党组成员为副组长，各单位负责人为成员的预防职务犯罪、治理商业贿赂、党风廉政建设责任制工作领导小组。党组书记作为第一责任人，纪检组具体负责大要案查处协调工作的组织领导，定期听取大要案查办工作情况汇报，及时帮助指导，排除办案阻力，解决查办案件过程中遇到的困难和问题，促进办案工作思想统一、步调一致、上下协调、健康开展。

二是建立健全办案协作制度。建立执纪执法机关查办案件工作信息沟通、情况通报及协同联合办案等协调配合机制，形成办案合力。2010年,我局在稽查局试运行《行政执法与刑事司法信息系统》，加强行政执法与刑事司法共享平

台建设，进一步促进国税机关与司法机关之间执法协作与配合，规范涉嫌犯罪案件移送工作，有效杜绝国税干部在行政执法过程中徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职等职务犯罪行为的发生。1-9月，通过该系统共录入20户行政处罚案件，1件移送公安查处案件。同时积极参与部门联席会议，交流国税机关查处案件的工作经验，吸收兄弟单位好的办案经验和做法，深入推进本单位职务犯罪预防工作。对其他执纪执法部门在行政执法或日常工作中发现的职务犯罪案件线索，需要深入侦查、调查、取证等工作，要求国税机关予以配合和支持的，我局坚决给予支持配合。

三是建立健全案件管理制度。为加强对查办案件工作的统一管理，根据《税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法》，我局对案件线索的受理、初核和立案、调查、审理、处理决定、处分的执行、案卷整理归档等环节都作出明确规定，提出了工作要求。同时，为扩大办案的综合效应，我局对查处的典型案件还落实了“一案双报告”和“一案三追究”制度。今年信访案件按期办结率达到了100％，实现了案件数据“零差错”，案件信息“及时通”，案件剖析“深层次”，提高了案件管理综合效益。

四是建立健全办案业务学习培训制度。我局积极组织办案人员参加省局纪检监察机关举办的办案业务培训，拓宽知识视野，借鉴外地经验，提高办案能力；每年定期邀请市

纪委或市检察院专家为广大纪检干部授课，专题讲授办案业务知识；发放《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制》等书籍到全市国税系统纪检监察干部手中，供大家自学。通过针对性的学习、教育、培训，提高了纪检干部综合素质，提升了办案能力。

三、推进惩防体系建设，有效预防国税干部职务犯罪 建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，它关系党的生死存亡。我局从这一高度出发，结合实际工作，突出贯彻落实党风廉政建设责任制和加强部门内控机制建设两个重点，推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防国税干部职务犯罪。

一是突出贯彻落实党风廉政建设责任制这一重点，全面落实惩防体系建设各项任务，积极构建具有衢州国税特色的惩防体系。年初制定《纪检监察工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，细化工作任务，责任落实到人，确保反腐倡廉建设任务有人抓有人管；及时召开全市党风廉政建设工作会议, 深入贯彻总局、省局和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系有关文件精神；层层签订责任书，明确各级领导和干部职工在党风廉政建设中应担负的责任，强化“一岗两责”意识；加大对县（市）局领导班子及成员的考核力度，严格责任追究，确保党风廉政建设“一票否决制”落实到位，防止惩防体系建设工作流于形式。

二是突出加强部门内控机制建设这一重点，大力开展廉政建设管理创新工作，促使惩防体系建设在实践中得到不断发展。围绕“两权”重点岗位和关键环节，立足风险防范，积极做好2009年管理创新项目---《内控机制监督管理系统》在市本级的推广运用。该系统通过对纳税人资格认定、申报征收、税源管理、纳税评估、税务稽查和行政管理等方面重要风险点的源头预防控制，实现对干部执法和行政及时的提醒，及时遏制或消除税务违法违纪行为；建立《涉税岗位工作人员述职述廉制度》，将述职述廉人员范围扩大为税收管理员、纳税评估员、税务稽查员、进出口税收管理员等直接涉及税收征管岗位的人员，述职述廉方式也由原来单一的述职述廉报告会形式改变为述职述廉报告会和“网上晒廉”相结合的方式，进一步公开接受社会监督和评议。同时，严格执行市局《行政管理制度执行督查办法》，加强对制度执行的日常监督检查，并定期召开例会，及时纠正督查中发现的苗头性、倾向性问题，进一步改进税收执法和行政管理制度上存在的弊端和薄弱环节，确保廉洁自律源头控管制度的执行力和可操作性，有效防范职务犯罪行为的发生。

四、四季度工作打算

1、进一步完善查办领导干部违法违纪案件报告制度及与其他执法执纪机关的案件查处协同配合机制，充分发挥国税部门在反腐败斗争中的作用。

2、认真贯彻落实中央、总局、市委和省局关于惩防体系建设的纲领性文件，扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项重点工作，最大限度地减少违法违纪、失职渎职问题的发生。

3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，建立健全考核、追究和奖惩办法，着力解决反腐倡廉建设与税收工作结合不够紧密的问题。

4、从纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题出发，加强干部作风建设，完善国税政风行风建设长效机制，进一步树立衢州国税良好社会形象。

二〇一〇年九月二十五日

反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况 篇2

工作任务分工情况汇报

根据市委办、市政办《关于落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》文件精神，市行政服务中心十分重视，及时进行了研究部署，结合中心的工作职能，将有关工作任务分解到各相关职能科室认真执行。现将执行情况汇报如下：

一、深化制度改革，改进服务方式

1、巩固行政审批事项清理和行政审批“两集中、两到位”改革成果。经过清理，目前我市审批事项146项，取消审批改为备案的63项，办结时限均缩减50%以上；收费事项41项。根据方案要求，对深入推进行政审批“两集中、两到位”工作进行了详细部署，落实了牵头部门、责任部门、完成时间和督察时间，明确了工作目标。近一年来，全市要求推行行政审批“两集中、两到位”改革的一级单位共35个，目前已有25个单位入驻办事大厅。

2、推进网上审批和电子监察系统建设。市行政服务中心在市纪委、市监察局的大力支持、强力推进下，明确了行政审批网上化、行政监察电子化和电子政务一体化的建设目标、任务分工、工作步骤和要求。安装并成功对接了全省网上审批、电子监察和财政博思收费系统，邀请省专家对中心全体窗口人员就系统操作进行了集中培训，实现网上审批、1

收费一体化，提高了行政审批效率，网上审批办件量由80件迅速提升到目前的2665件。

3、拓展服务领域、优化服务功能。紧紧围绕我市经济和社会发展大局，不断扩大并联审批的范围，健全并联审批的制度，建立完善了重点企业、重大产业项目审批“绿色通道”服务制度，努力健全行政审批过程中联合办理、高效运作、创新服务的方式和举措，不断提高服务质量和服务水平。

4、健全服务网络，提升服务水平。配合市纪委、市监察局及各乡（镇、街道）建立完善了市、乡、村三级行政服务网络，提高了乡镇便民服务中心的管理水平和服务质量，安装了视频监控及声控系统，实现了网上影像、音频实时监控，并与省监察厅联网。

5、巩固和完善县乡两级公共资源交易平台。土地、工程、国有产权、矿产、政府采购等公共资源一律进交易中心（站）公开交易。同时加强了对公共资源交易市场的监管，推行了公共资源交易电子网络化建设。进一步规范和完善招标投标的办法和程序，建立健全了“黑名单”禁入制度。

二、完善工作机制，改进机关作风

1、完善机关效能建设制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，具体落实建好三项制度：首问负责制、限时办结制、责任追究制。进一步完善加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

2、严格考勤考绩。实行中心领导带班和干部值班制度。各窗口人员实行上下班指纹打卡并挂牌上岗，市行政服务中心每月将各窗口人员考勤考绩情况通过中心编发的《简报》通报到各窗口单位。

3、抓好窗口规范建设。各窗口将工作流程、收费标准、收费依据、工作制度等事项进行了公开。并通过窗口牌、桌牌，公开了本窗口单位分管领导、窗口人员姓名、职务、服务热线电话等，增设了党员示范窗口。各窗口人员做到服务热情、言行文明规范。推出了“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一句问候暖人、一片真情感人”的“四个一”工程，大力开展争当服务标兵、红旗窗口、模范党员、优秀公务员等创先争优活动，激励工作人员爱岗敬业、无私奉献，打造一流窗口特色、争创一流工作业绩。

我中心为推进党风廉政建设和反腐倡廉工作作出了积极的努力。今后我们将继续按照市委、市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，认真履行工作职能，为我市经济繁荣和和谐营造依法行政、廉洁办事的政务环境作出新的贡献。

反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况 篇3

XX年党风廉政牵头任务开展情况报告

根据《XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工》文件精神,现将涉及我区党风廉政建设和反腐败牵头任务开展情况，总结汇报如下：

一、加强强农惠农政策落实的监督检查，确保惠农政策的贯彻落实

结合农业部和自治区开展的强农惠农资金检查，XX区财政部门、农牧部门和涉农街道开展了自查工作，经自查因种粮面积核实与征收耕地由不同单位负责，造成部分已征用的耕地没有及时核减，继续领取种粮补贴资金现象。检查核实有XX户农户，多补贴了XX亩，多领取补贴资金XX元。XX区XX年种粮补贴面积XX亩，发放种粮补贴XX 元，涉及农户XX户。XX年农作物良种补贴至今未接到自治区相关文件，还未发放。

二、积极推进农村廉政文化建设工作

1、找准切入点，强化组织保障

开展农村廉政文化建设活动，是推进党风廉政建设的重要举措，是构建团结和谐、稳定发展的社会主义新农村的重要手段。中心高度重视，从完善方案、强化领导和营造氛围 入手，着力强化廉政文化进农村的组织保障。一是完善了具体实施方案。召开了专门会议，认真学习廉政文化进农村的有关精神，对确定的《廉政文化进农村活动实施方案》进行了完善，进一步明确了指导思想、主要任务、工作重点、活动内容和活动载体等五个方面的内容，为廉政文化进农村工作指明了方向，明确了目标。二是建立了组织领导机构。为了抓好廉政文化进农村工作，成立了 “廉政文化进农村”活动领导小组，指定专人负责协调处理日常事务。通过明确职责，细化分工，保证了廉政文化进农村工作的顺利开展。三是大力营造浓厚氛围。以新农村建设点为宣传主要阵地，组织广大党员干部、群众集中进行党风廉政建设和反腐败方面的教育，利用宣传长廊，宣传车等形式对廉政文化进农村进了广泛宣传。并在XX区、隆湖开发区及各街道办等人口密集的集市、街道，通过板报、廉政公开栏、悬挂标语、制作图版、印发宣传资料等多种方式，大力宣传“廉政文化进农村活动”，在全区营造出了浓厚的廉政氛围。

2、把握结合点，全力推进落实

在开展廉政文化进农村活动中，我们具体做到了四个结合：一是把开展廉政文化进农村工作与推进农村综合改革相结合。我们把农村廉政文化建设与推进农村综合改革有机结合起来，进一步做好“村财乡管”工作。狠抓了农民减负工作，进一步完善村务公开、财务公开和民主议事制度，健全 村民自治机制，创新农村社会管理机制。二是把开展廉政文化进农村工作与建设社会主义新农村相结合。年初组织单位相关技术人员到各村进行了调研活动，调研期间宣传党的惠民政策，宣讲农村廉政文化建设的重要意义。全区各涉农办、各村把廉政文化建设与文明乡风、民主法治建设有机结合起来，通过大力宣传廉政文化，促进乡风文明，构建和谐农村。今年全区12个村把廉政文化进农村作为工作的重点并融入到创建文明生态村、村文化建设、为民办实事等工作之中.。三是把开展廉政文化进农村工作与加快农村经济发展相结合。廉政文化建设的核心是为民、务实、清廉。我们把廉政文化进农村融入到加快农村发展、增加农民收入等工作之中，通过着力调优农业产业结构，大力推进农村基础设施建设，努力改善农村基本民生，全力深化农村改革，取得了农村经济平稳发展的良好态势。四是把开展廉政文化进农村工作与推进科技兴农相结合。根据我区农村的特点，我们将廉政文化宣传与送科技下乡、农民科技培训、科技致富等工作结合起来，不断增强廉政文化进农村的吸引力和影响力。全区组织科技人员到各村开展送科技下乡十余次，发放各类技术资料和廉政文化资料1万余份，赠送科技书刊和廉政书籍XX余册，接受咨询4000多人次；在农民科技培训和素质培训中，把廉政教育做为重要内容，举办农业科技培训班20余期，完成农民实用技术培训2.1万人次，开展职业技能培 训1.1万人次，开展引导性培训1.3万人次。

3、突出示范点，确保取得实效

今年确立了6个村重点开展廉政文化示范村创建活动，积极配合区纪委监察局，在XX开发区的XX村、XX村、XX村，XX村，XX村、XX村等一批重点开展廉政文化进农村活动的村，开展了一系列工作：一是指导出台了《村开展廉政文化示范村创建活动实施方案》，明确了工作的指导思想和创建目标要求。二是组织开展 “十个一”活动。即学习一批廉政理念文章，设置一批廉政告示牌，建立一个廉政阅览室，听取一次党风廉政讲座，观看一次反腐倡廉电教片，开展一次廉政谈话活动，参加一场廉政知识测验，组建一支廉政文化宣传队，举办一次村干部廉政宣誓活动，建立一套廉政文化建设机制。三是抓好了廉政制度建设。村里建立健全了包括村民代表大会制度、村干部述职述廉制度、民主评议制度、民主生活会制度、公开办事制度、村务公开制度、党风廉政建设责任制等制度，把财务收支、涉农款物发放、宅基地审批、准生证发放等作为村务公开的重要内容，上墙公示，给老百姓一个明白。通过以上活动开展，进一步增强了村党员干部勤政为民、廉洁奉公的自觉性，极大地调动了全村村民建设家乡的热情和积极性。

三、规范农村“三资”委托代理服务制

XX区全面实行了“村帐乡管”委托代理制。区委、政府 十分重视这项工作，由于考虑到XX区农经现状，在财政局设立了村级“三资”管理办公室，从农牧局、审计局、涉农街道抽调业务骨干对12个行政村资产、资源、资金进行了全面清查，建立了初始数据，在原有财务管理制度基础上，进一步健全并完善了各项制度；借用灵武村级财务管理软件系统，聘请专家对财务人员进行了软件系统的培训，并在涉农单位单设了“三资”管理办公室，财政出资为“三资”管理办公室配置了电脑、办公桌椅等办公设备。经过近三年的运行，效果十分明显。

村财服务中心聘请了专业会计，按照财务管理规定进行账务处理，严格按照村级财务科目设置类别，固定资产、债务债权清晰，一目了然，年终及时进行结账、转账，报表分析，账册等会计档案装订后归档保管。

四、完善农村集体“三资”管理制度

建立健全了村级财务管理各项规章制度，主要包括财务开支审批制度、民主理财管理制度、村务公开制度、固定资产管理制度、财产清查制度、村级财务审计制度、村干部离任审计制度等，将各项制度张榜上墙，并制作了村财服务中心人员岗位监督台，公开接受群众的监督。村级财务开支实行限额控制：规定村级财务开支在1000元以上的由办事处主任签字后方可报账，开支在1000元以下的由办事处副书记签字即可入账，并且规定村级报账员手中库存现金不得超 过1000元。

为了充分发挥民主理财小组参与本组织的财务计划和各项财务制度以及重大财务事项的决策作用，村民主理财小组成员重新经成员代表大会进行了选举，真正将负责任、敢于替村民做主的人推选出来，村级“三资”管理办公室为民主理财小组成员刻制了五牙章，村级财务开支票据必须经过村民主理财小组审核加盖五牙章通过，民主理财小组制定了专门的议事规则，定期召开例会，不定期检查审核财务帐目，否决不合理开支，真正发挥了民主监督作用。

XX区“三资”管理办公室成立后，村级财务管理工作得到了一定改观，财务处理采用了灵武农村“三财”管理核算系统，为了进一步提高村级财务人员业务水平，XX区财政局于 8月12日 至15日在市党校举办了为期3天的支农政策培训班，聘请了自治区财政厅农业管理处专家、市党校资深教授、财会函授讲师进行了授课。培训对象主要是涉农街道财务人员、村两委班子成员，培训内容涉及“三资”管理、财务人员职业道德和廉政教育、村级财务管理和账务处理等业务知识，通过培训，进一步提高了财务人员业务素质，特别是对于一些容易出错的科目有了新的认识。

五、加强了对农村集体“三资”处置行为的监管

固定资产减少的原因是XX村对固定资产进行了清查，通过召开村民代表会议通过，报请街道办批准等程序将不能 使用的固定资产进行了报废，报废的固定资产价值XX元，其中报废的房屋价值XX元，主要是过去封山禁牧前集体羊圈、林业用房、村上建的幼儿园、保健用房等，报废的机械价值XX元，主要是水利机械；报废的其他固定资产价值XX元。

六、加大对农村基层干部经济责任审计力度

XX区虽然设置了农经站，但目前实际工作人员只有1人，公开招聘了2人，但目前招聘工作正在进行，估计11月份能够到岗。所以审计工作无法开展。每年借助于审计和财政部门开展。计划借助今年10月份村委会换届选举，和审计部门共同开展村级财务审计工作。

反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况 篇4

为扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，任务分工，我局相关科室，有针对性地开展了一次推进惩治和预防腐败体系建设工作。现报告如下：

一、加强领导，提高认识，精心组织

我局把推行廉政风险防范管理工作列入党组工作的重要议事日程，作为贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》（以下简称《工作规划》）的重要抓手和有效手段，在各科室、直属单位、党员干部中全面推行。在推行中，坚持与党风廉政建设结合；与本行业行政业务、行政管理工作相结合，加强领导，周密安排部署，认真组织实施。成立了由局长、主任任组长，班子成员任副组长，镇（街）人口计生办主任、直属单位负责人为成员的地区人口计生系统廉政风险防范管理工作领导小组，领导小组统一负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和推进工作。领导小组下设办公室，办公室具体负责廉政风险防范管理工作开展、监督、检查和指导，同时做好廉政风险防范管理工作的信息上报、材料汇总等日常工作。及时召开了动员大会进行了全面安排和部署，统一了干部职工的思想认识，增强了全系统上下开展廉政风险防范活动的自觉性和紧迫性。为把廉政风险防范管理

工作落到实处，局组分别与镇（街）人口计生办、直属单位、各科室负责人签订了廉政风险防范管理目标责任书，建立起了落实“一岗双责”、共同参与、多方联动的领导体系和工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责，责任到人，上下协调，齐抓共管，层层抓落实的廉政风险防范管理工作格局。

二、加强教育，不断增强领导干部廉洁自律和拒腐防变的自觉性

紧紧围绕地区和人口计生中心工作，始终把廉政准则教育和警示教育纳入反腐倡廉教育。一是为了解决党员干部思想认识问题，委党组先后采取召开动员会、听讲座、专题学习、观看警示教育光盘以及开辟廉政风险防范专栏，制作宣传标语等形式加大了教育宣传力度，使党员干部受教育面达到100%。二是为了使党员干部对廉政风险防范知识入脑、人心，要求党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。坚持制定各类学习计划，健全完善各项学习制度，严格执行《廉政准则》，组织开展好党风廉政教育月活动，坚持和完善党组中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示

教育和岗位廉政教育，利用多种形式和载体，加强廉政文化建设。坚持不懈地开展党纪政纪、勤政廉政、职业道德和社会主义荣辱观教育。三是通过执行廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，进一步规范党员干部行为；通过专员热线、哈广行风热线、信访举报、行风监督员等反馈信息及舆论监督方式，及时掌握群众和社会反应的问题，采取针对性防范措施。四是在日常工作中，针对易产生腐败，影响领导干部廉洁自律的关键时期和重要环节，采取提前打招呼提要求的方式在思想上自觉筑起拒腐防变的堤坝。制订了《廉洁自律规定》、《地区人口计生委党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等，对每一项任务明确了负责领导和配合科室，使贯彻落实有“抓手”、有目标、有要求。增强了遵纪守法、廉洁自律意识，形成了自觉抵制腐败的浓厚氛围，这一系列有效经常性教育措施取得了扎扎实实的效果，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、找准廉政风险点，开展廉政风险防控，切实完善廉政风险防范建设工作机制

一是为进一步加强全地区人口计生系统反腐倡廉建设，增强预防腐败工作的实效性，推进党风廉政责任制的落实，及时召开了专题会议，对系统内加强廉政风险防范工作进行了全

面安排部署，制定下发了《地区人口计生系统推行廉政风险防范管理工作的实施方案》、《地区人口计生委廉政风险防范实施细则》，《地区人口计生委干部思想道德风险及防控措施》、《地区人口计生委机关科室廉政风险点及防控措施和流程图》以及各阶段工作进度表，明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、原则、目标、范围和步骤程序，从责任范围、内容、纪律等方面强化了各党支部、科室、直属单位主要责任人的责任，也为廉政风险防范管理工作有条不紊地开展确定了目标和方向。并将制定的廉政风险及防范措施文件汇编成了覆盖全系统各项业务工作。二是通过精心组织，完成了查找风险点工作。领导主动查找风险点，“一把手”重点查找本人在重大决策、人事、财务管理以及大额资金使用方面存在的风险点；机关科室之间相互查找风险点，首先是科室结合本科室职责自己查找，然后委领导召集各科室负责人进行相互排查，对科室查找出来的风险点逐条进行讨论，形成统一意见；个人自觉查找风险点，对照自己的岗位职责等情况，对照履职、执行制度等实际，分析和查找存在或潜在的廉政风险点。通过反复查找，全委四个科室查找出风险点17个，其中一级风险点3个，二级风险点11个，三级风险点3个，针对查找出的风险点，有的放矢地制定风险防控措施17

条。三是坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律，按照委领导的业务分工不同，各科室、各直属单位业务职责不同，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对委领导班子成员党风廉政建设责任进行分解，对本委党风廉政建设工作任务进行分解，明确班子成员、责任领导、责任科室在党风廉政建设工作中的职责和任务，并加强专题研究，完善监督工作机制。四是按照自治区人口计生委和地区纪委要求，制定“五重一大”（重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置和大额资金使用）、各项争创活动验收以及有关评比表彰项目等监督制度，并把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，切实提高制度执行力，维护制度的权威性。坚持民主决策，认真落实“五重一大”集体研究制度，凡是重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用，都要实行民主集中、集体决策。五是利用半年工作考核及专题督查之际，对各直属单位党风廉政责任落实情况，从责任书的签订、廉政建设安排部署、建立和完善廉政规章制度等方面进行了抽查，从检查的情况看，各级领导干部的责任明确，并将党风廉政建设责任制的贯彻落实与业务工作一起部署、一起考核，直接与业务工作目标

责任考核结果挂钩，与奖惩挂钩，使党风廉政建设责任制真正落到实处。六是推行政务公开，及时公开涉及群众切身利益的重大决策，接受群众监督。各级人口计生部门坚持民主生活会制度，每年召开一次领导班子民主生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找廉政方面存在的问题，积极进行整改，自觉做到廉洁从政。认真抓好党风廉政教育月活动，召开全地区人口计生系统行风评议大会，邀请行风评议员进行了深入评议。切实建立起了前期预防、中期监控、后期处置的“三道防线”，做到了突出重点，主动预防、超前防范、关口前移。

四、加大监督力度，规范干部行政行为

为了加强全地区人口计生系统内作风效能建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加大督查力度，规范了干部行政行为，扎实推进行业作风建设。一是委党组对维护党的政治纪律执行情况、推进政务公开、“阳光计生行动”、开展“诚信计生”、基层文明执法、贯彻执行“两项工作纪律”、各级人口计生部门基建重点工程项目情况的监督检查，以及加强行业作风和效能建设、严格执行“收支两条线”规定等方面的工作情况进行了专题检查。多年来各级人口计生部门没有发生一例违法违纪事件，得到了各级政府

和育龄群众的好评。二是在全地区人口计生系统内组织开展了“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城市居民流动人口评计生”、系统内“下评上”的“三评”活动，对发现的问题全部采取实名制通报，群众满意率达98%以上，对上级机关、领导批转和群众举报案件办理结案率达到100%，严格执行《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》，确保了各项工作任务的落实。坚持文明执法，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五、加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风 地区人口计生委始终把政风行风建设工作情况作为考核人口计生部门工作实绩的一项重要内容。一是坚持民主生活会制度，每年召开一次领导班子民主生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找廉政方面存在的问题，积极进行整改，自觉做到廉洁从政。严格执行厉行节约、政府采购、经费审批、津贴发放、公务接待等各项制度，认真组织开展住房清查和小金库专项治理工作。二是地区人口计生系统结合创先争优，开展了弘扬“五种精神”，打造“五型机关”活动。即弘扬负责精神，打造忠诚型机关；弘扬进取精神，打造学习型机关；弘扬奉献精神，打造效能型机关；弘扬开拓精神，打造创新型机关；弘扬协作精神，打造和谐型机关。同时，在加强机关效能建设严格执行“十条禁令”，要求在作风建设上做到“八个不让”：不让上级部署的工作在我手里延误；不让传递的信息在我手里中断；不让应当及时处理的文件在我手里积压；不让各种差错、事故在我这里发生；不让不良风气在我这里出现；不让来机关办事和反映问题的人员在我这里受到冷待；不让违法违规的事在我身上发生；不让机关每一位同志掉队。三是制定出台《哈密地区人口计生系统关于加强机关效能建设实施方案》、地直人口计生系统效能建设考核办法及地区人口计生系统机关效能建设及文明科室（个人）考核细则等，先后出台了行政执法过错责任追究、行政执法公示、信访接待、人口计生工作规范、财务公文处理、车辆使用等制度26个，并将相关制度上墙公开，切实以制度管理规范计生干部的执法行为，有效减少腐败现象的发生，形成以制度监权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。四是完善监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员。完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；畅通群众诉求渠道，开通了“阳光计生热线”，方便群众咨询和投诉，着力解决群众反映的突出问题，切实维护了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

回顾近年来本委廉政风险防范管理工作,虽然取得了一些成效,但也存在一些问题与不足,主要表现在：一是认识还不够深刻。有的干部职工警惕性不高，认为廉政建设是领导干部的事，自己无职无权与己关系不大。二是本委廉政风险防范管理工作各项制度还有待进一步完善。三是如对规章制度落实的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等。

六、下一步整改和完善措施工作安排

下一步，我局将认真分析存在的问题，结合本委工作实际，制定完善切实有效地防范措施，狠抓落实，全力推进地区人口计生委廉政风险防范管理工作扎实有效开展，主要做好以下几个方面的工作：

（一）不断完善并认真执行党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”，真正做到把党风廉政建设同其他各项业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，强化责任追究。

（二）以党性党风党纪教育为基点，加强对党员干部的廉洁从政教育。对一些重要岗位、重要工作环节加大监督力度，开展岗位廉政教育，防止不廉洁行为的发生。以“五重一大”为重点，积极推行重大事项阳光决策机制。

（三）继续深入开展创先争优活动。在全体干部职工中开展

“学理论、学业务、学先进，比学习、比服务、比业绩，无违纪、无差错、无浪费”为内容的教育活动，切实提高素质，树立良好形象。

（四）扎实推进“阳光计生行动”，树立人口计生部门的良好形象。全力推进 阳光计生热线运行，进一步完善行风监督员制度，形成社会监督、舆论监督、群众监督和其他监督并举的监督模式，切实改进作风，促进工作落实，维护育龄群众的切身利益，及时解决其合理诉求。

（五）开展专项检查和专项治理，严肃查处利用检查考评权收取贿赂案件及弄虚作假的违纪行为。加大计划生育利益导向机制执行情况专项检查等。

从化市人口和计划生育局