在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话（通用6篇）

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇1

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话

县长×××

（2005年4月14日）同志们：

刚才，县计委、财政、统计部门的负责同志，就一季度经济运行情况和二季度的工作建议作了很好的发言，我都表示同意。一会儿，炳南书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、关于一季度经济运行特点

今

年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照党代会、人代会确定的工作思路，抢抓机遇，加快发展，一季度经济工作实现了“开门红”。总的来看，各项工作进展顺利，经济运行延续了上年快速发展的良好态势。总体表现为“四个快速增长、两个稳中有进”。

（一）经济总量快速增长。截止3月底，全县实现生产总值8.50亿元，按可比价，较上年同期增长17.9％，高出市考核目标12％的增速5.9个百分点。其中第一产业增加值完成0.66亿元，第二产业增加值完成5.25亿元，第三产业增加值完成2.59亿元，分别较上年同期增长2.2、23.6和10.8％。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.8、76.6和18.6％。

（二）工业经济快速增长。实现工业总产值17.24亿元，同比增长20.2％，其中规模以上工业总产值6.77亿元，同比增长53％，是近10年来少有的增速。58个骨干企业中，亏损企业较上年同期减少6户，特别是县属企业在去年同期亏损126.6万元的情况下，实现利润255.6万元。非公有制经济活力增强。全县非公经济完成总收入17.45亿元，同比增长16，完成工业总产值15.94亿元，私营企业留县税收同比增长17.9，成为一季度经济发展中的“亮点”。精美纸业、秦宝集团公司、京西双鹤、国维淀粉等县属骨干企业纷纷增加投入、扩大规模,综合竞争力明显增强。沣京工业园投产的18户企业运行良好，实现技工贸收入6800万元。

（三）固定资产投资快速增长。一季度累计完成3.83亿元（不含国防学院和“两路建设”），同比增长75.1。49个在建重点项目除苍游大棚西瓜等个别项目受季节等限制外，其余45个项目全部开工建设。大唐××第二发电厂、西户滨河花园等重点项目按进度投资，进展较快。西洽会共引进项目28个，项目总投资额达17.34亿元，其中外地投资额达17.14亿元，为固定资产保持持续快速增长态势打下了坚实基础。

（四）地方财政收入快速增长。至3月底，全县地方财政收入累计完成2874万元，可比增长44.3，完成全年预算的27.1，较进度超收220万元，超平均进度2.1个百分点。其中工商税收1837万元，较上年可比增长13.6。

（五）农业经济稳中有进。全县种养业呈现规模化、区域化格局。15个标准化养殖示范场已投资150余万元，奶牛存栏新增260头。五大种植业示范基地面积新增550亩，完成全年任务的28％。秦岭北麓5个村重点扶贫开发建设工作全面铺开。创市知名品牌4个，6个绿色食品基地已获省上批准。全县输出劳务人员3.6万人，完成年任务的69.5％。完成农业综合开发植树6.3万株、大绿工程建设1.2万亩，分别占年任务的105％和200％。渭河农业示范区已与陕西龙肽有机农业有限公司正式签订了翅果开发产业化示范工程项目意向书，该项目拟占地500亩，总投资2亿元。

（七）居民消费稳中有进。一季度，全县完成社会消费品零售总额2.96亿元，完成全年目标任务的28.62％，同比增长16.5，超过市目标2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入2404.9元，人均生活消费支出1665元，分别较上年同期增加12.3和10.5。农民人均现金收入750元，人均支出640元，分别较上年同期增加8.1％和28.6％。

二、关于存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，一季度全县经济运行和经济工作中，还存在着一些不容忽视的困难和问题。

一是重点项目建设进展不平衡。全县49个在建重点项目虽然绝大部分已开工，但除了电厂、惠大丝束等几个大的项目进展较快外，大部分受资金、土地政策等因素影响，进展不大。××镇中心街改造、××乡镇区改造等项目因缺乏资金，尚未动工。一季度，达到形象进度项目仅有18个，仅占项目总数的36％。这将直接影响到今后几个月固定资产投资的增幅和财政收入的增长。

二是县办企业改制力度不大。由于国有资产管理体制改革滞后，企业债务处置、职工身份置换等环节存在较多困难，加之职工思想认识落后，对改制工作心存疑虑，导致一些措施难以落实等原因，致使县办企业改制工作一季度没有取得实质性进展。

三是乡镇企业投入不足，发展趋缓。由于资金缺乏、技术设备落后、国家产业政策限制等原因，部分乡镇企业发展出现滑坡现象，效益下降。一季度，乡镇30户骨干企业，除××镇外，其余6个乡镇的骨干企业税收均未赶

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇2

第一, 组织建设加强。

学会在会员发展上, 加大延伸服务, 进一步推进双会员制, 由单一中央企业扩展到省市大中型企业, 建立完善了工作联系机制, 支持协助地方学会开展工作。

第二, 业务工作有新发展。

学会进一步加强财会理论研究, 围绕人民币升值对企业竞争力的影响、中小企业融资等热点问题开展了专题研究。编辑出版了《反倾销会计实务》、《对外经贸会计实务》等专业书籍, 为外经贸企业提供业务指导。在论文评选方面改“实名制”为“双盲评”, 提升了参评论文的质量层次。会计人员继续教育培训工作受到国务院机关事务管理局表扬。改革开放30年论坛、海峡两岸会计准则研讨会等受到普遍的好评。

第三, 服务意识不断增强。

围绕着为企业服务、为会员服务、为商务事业服务的宗旨, 学会在提升服务质量、围绕商务中心工作发挥纽带桥梁作用等方面也开展了大量工作。通过编发简报, 加强会员单位之间的信息沟通, 有针对性地开展专题培训。

总的来看, 尽管会计学会人数不多, 开展的工作富有成效。今年7月, 在中国会计学会开展的评选表彰活动中被评为全国性“先进会计学会”, 在此表示祝贺。

今天借此机会, 我代表财务司表态:我们将一如既往支持学会的发展。近年来, 财务司和会计学会开展了很好的合作。学会协助财务司在理论研究、业务培训等方面作了不少有益的工作, 取得了良好的效果。今后, 我们将一如既往支持学会发展, 把学会打造成商务财务系统充分沟通交流的平台、财会人员之家, 推动商务财务工作迈向新台阶。

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇3

肃南县人民政府县长高林俊

（2012年4月20日）

同志们：

最近，市上相继召开第一季度经济形势分析会、金融工作会和优化转型跨越发展环境暨招商引资大会，通报了第一季度经济运行情况，对相关工作进行了全面安排部署。综合分析，我县第一季度经济运行呈现稳中有进的基本特征。但经济增速偏慢，一季度生产总值、一般预算收入、城镇居民可支配收入增速在全市综合排序中名次靠后，固定资产投资、大口径财政收入增速居末位，与市委、市政府转型跨越的要求和兄弟县区竞相发展的态势还有很大差距。从一季度经济运行情况和走势来分析，下一阶段全县经济总体上将保持稳中向上的趋势。同时我们也要看到，当前国内宏观政策仍在调整，宏观经济不确定性因素仍然存在，容不得我们有丝毫懈怠和松劲。刚才，王县长全面总结了第一季度经济运行情况，安排部署了下一阶段的工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。各相关部门针对各自工作中存在的问题做了表态发言，讲的实事求是，很有针对性和操作性。下面，我再强调讲几点意见。

一、强势推进项目建设，着力谋划发展支撑。我县第一季度固定资产投资增速不够，既有客观原因，也有主观原因，归根结底在于开工项目较少。下一步，必须把抓项目、保投资作为重中

1之重，紧盯不放，抓实靠牢。要围绕叠加政策要项目，最大限度的挖掘政策的含金量，围绕“两新一特”深度挖掘生态、工业和产业项目，做到论证一批，储备一批，争取上马一批。要全面加强项目管理，先规划、后建设，先预算、后实施，加强质量监管，建成管理科学、施工安全、质量达标、效率一流的精品工程。要加快项目进度，在谈建项目抓落实、签约项目抓到位、建设项目抓生产、投资项目抓扩容，确保建成几个拿得出、叫得响、有影响的重大项目，增强可持续发展的后劲。要坚持集中财力保重点、办大事，加强税源监控，加大征管力度，确保应收尽收，为项目建设提供财力保障。各金融机构要树立与地方经济发展共荣共损的观念，积极落实好国家信贷支持政策，加大对重点项目的信贷投放和资金支持力度，为全县经济发展做出积极的贡献。

二、强势推进工业增效，不断优化产业结构。要围绕省上出台支持工业经济发展的八项举措，切实突出工业主导地位。重点围绕“四大园区”上项目、抓工业。祁青工业园区要以升格省级循环经济示范园区为契机，进一步明确园区定位，加大招商引资力度，力争祁青宏兴铜选厂、海杰铁选厂、宏实铁选厂等项目尽快建成投产并发挥效益；皂矾沟矿产品集中加工区要紧扣国家和省上的支持导向，重新确定名称，大力创建循环经济示范园区，吸引更多的企业入驻，力争珠峰公司高纯氧化镁、宏益公司铜浮选扩建、兴荣公司铜选厂等项目年内建成投产；要积极推动明花光伏产业园建设，加快新能源开发步伐，在获批50兆瓦光伏发电“路条”的基础上，继续加大工作力度，科学编制发展规划，支持山东中能、北京昆兰、上海航天、浙江煜（鱼）辉等企业开

展前期工作，着力解决好电力输出要素制约；充分利用兔儿坝滩工业园区借地生财，利用“园中园”、分税制等优惠政策和便利的基础条件发展飞地经济，力争于5月份开工建设投资3.2亿元的氟化工一期项目。加大煤炭资源整合改造力度，力争3户煤矿企业开工生产。

三、强势推进旅游开发，提高三产发展水平。紧紧抓住全市旅游业大发展的机遇，以祁连山腹地公路为纽带，大力叫响“山水肃南、裕固家园”的旅游品牌，着力抓好“四大精品景区”，巩固马蹄寺、文殊寺2个A级景区创建成果，按照4A级景区标准打造玉水苑、中华裕固风情走廊等精品景区。积极克服困难加快隆丰至马场滩道路工程，开工建设裕固文化风情苑、裕固风情街等项目，精心办好“玉博会”等文化节会，大力推进文化与旅游深度融合，提升我县旅游知名度。加快开发和完善体验性、娱乐性项目，积极发展餐饮服务、交通运输和中介服务等，培育新的消费项目和消费热点。广泛开展区域旅游协作，加强与周边旅游市场的对接，实现优势互补，以旅游文化产业的大开发带动三产服务业的大发展。

四、强势推进招商引资，全面优化发展环境。招商引资是胆识的竞争、策略的竞争、智慧的竞争，我县与发达地区的经济差距，说到底还是在招商引资上。市场经济的规律决定资金的必然流向，最佳的环境、最优的条件、最高的效率、最好的服务必将获得最大的回报。我县良好的生态环境、优美的人居条件，是资本流入的先决条件。要盯住珠三角、长三角、环渤海、闽东南等地，围绕清洁能源、优势资源、重大节会抓招商，以扎实的工作、成熟的项目、优惠的政策吸引客商。要依托情感招商，带着责任搞服务、上项目，为外来投资者提供公平安全稳定的发展环境，让客商体会我们的诚意，坚定投资的信心，激发投资客商的荣誉感，掀起招商引资的新高潮。要大力倡导“硬件不足软件补，政策不足服务补”的理念，围绕“一山一水”激活产业要素，立足“宜居宜游”优化发展环境，把“为企业和企业家服务”当作硬任务，落实代办制、例会制和跟踪服务制，形成“企业管生产、政府管服务”的创业机制。要敢于打“擦边球”，营造零障碍、低成本、高效率的投资环境。尤其是重点项目，相关部门要确定专人配合，跟踪办理，直到办成为止，坚持避免吃、拿、卡、要的现象和态度生硬的老爷作风，切实营造“人人都是招商主体、人人都是肃南形象”的浓厚氛围。

五、强势推进作风转变，全面提高行政执行力

高标准、高质量地完成全年各项目标任务，重点在项目，关键在落实，各级各部门一定要牢牢抓住战略机遇，充分调动积极因素，确保各项工作顺利推进。要靠实工作责任。继续落实县级领导包装项目工作机制，按照一个项目、一套班子、一套人马、一抓到底的要求，进一步明确十大重点项目的牵头部门和责任单位、责任人，进一步明确细化责任，聚力抓好落实。要强化工作督查。紧扣县委、县政府的决策落实和重点工作，邀请人大、政协主要领导带队，不断强化督查的力度、深度和广度，通过领导亲自督查、平时经常督查、关键时段重点督查、相关部门联合督查等形式，推动全局工作高效运转。要加强跟踪问效。落实首问负责、限时办结、服务承诺制，提高行政效能，对落实不力的部

门、单位严肃追究责任。要充分发挥行政效能投诉中心的职能作用，结合营造发展环境活动，制定具体的责任追究办法，跟踪问效问责，把工作实绩和干部使用结合起来，在完善责任追究中提高工作水平。要转变工作作风。大力弘扬激情创业、热情干事的良好作风，坚决克服精神懈怠、思想松劲、作风飘浮等不良习气，接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地，始终保持强烈的事业心和进取心，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和食不甘味、寝不安席的责任意识，始终做到把想干的事看准，把看准的事干成，以实干树威信，以实绩求发展。

最后，专门强调一下统计工作，尤其是随着企业一套表和网上直报等新统计办法的实施，统计工作也迎来了新的挑战。统计部门要主动适应新形势，及时调整工作思路，科学研究统计方法，及时做好指导服务，切实加大与上级统计部门的沟通协调力度，全面加强源头数据的统计管理。工信、发改、财政等部门也要全力配合，加强与企业的协调沟通，完善企业直报统计体系，全面、准确地反映经济运行态势，更好地为县委、县政府决策提供服务。

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇4

（2008年10月22日）

同志们：

前段时间，济南市相继召开了经济运行分析会和县区经济工作会，对下步经济工作进行了安排部署，提出了明确要求。今天的会议，主要是分析我市前三季度经济运行情况，动员全市上下统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力做好第四季度工作，确保全年任务目标完成。刚才，继民市长通报了有关情况，下面，我讲四点意见：

一、充分肯定前三季度工作，坚定实现全年任务目标的信心

今年以来，我市经济社会发展与全国一样，面临着复杂多变的形势和多方面的严峻考验。全市上下按照市委、市政府的决策部署，积极应对，攻坚克难，经济社会继续保持了良好的发展势头，“运行平稳、结构优化、质量提升、民生改善”的基本面没有大的改变。

1、从主要工作指标层面分析，基本达到时间进度要求。从全市主要经济指标完成看，1～9月份，实现生产总值281.8亿元，同比增长17.3%，占年计划的76.6%，增速比上半年提高1.1个百分点；完成地方财政收入14亿元，增长18.2%，基本达到时间进度要求。从乡镇（街道）情况看，前三季度各乡镇（街道）地方财政收入平均增幅达到37.8%，总量占到全市的34.5%。其中，地方财政收入过千万的达到13个，比去年增加3个；高于全市平均增幅的17个，最高的埠村街道达到110.5%。各项税收总额占全市的62.9%，其中，过五千万的达到8个，增加4个；高于全市平均增幅的12个，辛寨、垛庄增幅超过140%。从财税收入总体情况看，乡镇好于全市。

2、从经济内部运行层面分析，结构逐步优化，质量稳步提高。一是三次产业齐头并进、协调发展。1～9月份，三次产业增加值同比分别增长10.6%、17.9%和18.7%，其中服务业增速比上半年提高2.1个百分点。二是消费、出口拉动作用进一步增强。全市实现社会消费品零售总额108.9亿元，增长25%，增速比上半年提高4.35个百分点。新签约项目71个，计划总投资165亿元。实际利用外资1.05亿美元，增长238.7%；完成外贸出口2.08亿美元，增长47.9%，利用外资和外贸出口形势是近几年来最好的。三是财税收入快速增长，结构进一步优化。前三季度，在消化所得税政策减收的情况下，各项税收增长30.85%，高于生产总值增幅13.5个百分点，高于地方财政收入增幅12.6个百分点；地方财政收入中税收比重达到57.14%，同比提高5.64个百分点，调整财税收入结构取得明显进展。四是发展质量稳步提高。前三季度，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到38.7%，比年初提高3.4个百分点；四大主导产业和过亿元企业销售收入占规模以上工业比重分别达到89%和68%，主导产业支撑作用进一步凸显。

3、从重点工程项目建设层面分析，推进顺利，进展良好。以项目建设为抓手，加大协调服务力度，着力抓好项目投产达效，发展后劲进一步增强。1～9月份，全市千万元以上在建项目264个，总投资394.8亿元，完成投资84亿元，重汽商用车、力诺太阳能等78个项目建成投产，日月化工合成氨、山东银鹭、重汽北三厂、济南宝钢、娃哈哈等项目进展顺利。克服资金困难等制约因素，体育公园、绣江路、黄旗山

2#路、城区污水管网改造、大电厂中水回用等重点工程平稳推进，刁镇、绣惠等4个济南市城镇建设行动试点镇建设任务基本完成。突出公共财政功能，加大财政倾斜力度，加快推进改善民生“十大行动”，实施三中扩建、四中南扩等工程建设，完成18处农村薄弱学校改造、4处乡镇敬老院、4处乡镇卫生院和46处村级卫生所新扩建工程，启动农村教师、原市属破停产企业退休职工和城镇居民医疗保险，提高城乡低保、新农合、五保老人供养财政补助标准，和谐社会建设取得了新的进展。

4、从应急性工作层面分析，措施有力，处置果断。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真组织开展“隐患治理年”活动，1～9月份，全市各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失同比均有明显下降，未发生3人以上较大事故。集中人力、物力、财力抓好秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管三项工作。实行秸秆禁烧四级联包督查制度，全市秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝了焚烧秸秆现象；全民参与，军民联动，出动30万人次，喷洒药物10余吨，有效控制了美国白蛾疫情；三鹿奶粉事件发生后，采取果断措施，集中开展原料奶整治，积极扶持奶业发展，原料奶基本实现了产销平衡。

二、准确把握形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感

前三季度，全市在宏观环境趋紧、要素制约突出的形势下，能够取得这样的成绩实属不易，说明各级各部门做了大量工作，克服了许多困难，工作值得肯定。展望下步工作，我们必须充分估计宏观环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济又好又快发展的艰巨性，特别要对我市经济运行中的突出矛盾和问题引起高度重视。

1、要认识到宏观环境变化带来的影响不容低估。当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国经济社会发展的影响已经开始显现。国内经济运行也出现了一些新动态、新情况，物价上涨压力尚未根本缓解，楼市、股市波动较大，资本市场持续低迷，能源资源制约经济发展的矛盾比较突出，一些地区和行业经济增长明显回落。前三季度，全国GDP增速四年来首次低于10%。受大环境影响以及原材料涨价、资金短缺、人民币升值、出口退税率降低以及电力供应紧张等制约，我市企业生产成本普遍提高，开工不足，效益下滑，亏损额增加。1～9月份，规模以上工业销售收入、利税、利润增幅分别比去年同期回落12.6、11.2和10.9个百分点，这是近几年来所没有的。特别是规模以上工业亏损额达到2.69亿元，净增2.41亿元，同比增长871%。可以预见，今后一段时间国际国内经济形势不可能宽松，对我市经济增长造成的压力将越来越大，对此，我们应有充分的认识和准备。

2、要认识到经济增长深层次问题不容忽视。虽然我市前三季度各项经济指标还保持在一定的增长水平，但从目前的相关数据看，保持持续快速增长的内在动力还不足，纵横向比较发展态势不容乐观。纵向比较看，一是发展速度明显放缓。1～9月份，我市生产总值、地方财政收入增速同比分别回落4.2和4.7个百分点，规模以上工业销售收入和利税回落12.6和11.2个百分点。二是发展后劲明显不足。前三季度，全社会固定资产投资完成141.3亿元，仅占年计划的53.7%，落后时间进度21.3个百分点，同比下降10.7%。其中，工业投资完成68.9亿元，仅占年计划的46%，下降7.75%。从项目建设看，重大项目支撑力度不够，在建的264个千万元以上项目过亿元的仅有70个，同比减少11个，其中，过10亿元工业项目仅1个、过5亿元的仅7个。新签约项目比去年同期减少19个，新开工项目158家，总投资46.5亿元，同比分别

下降30%和39%。横向比较，放在济南市看，我市与其他县区相比主要指标增幅明显落后，地方财政收入增幅倒数第一，规模以上工业销售收入和利税增幅排在第9位和第6位，社会消费品零售总额总量和增速排在第5位和第8位，可以说形势逼人，压力很大。从省内看，与先进县市的差距有进一步拉大的趋势，固定资产投资100亿元以上的荣成、寿光、诸城等地增幅都在20%以上，其中诸城、寿光超过43%。地方财政收入10亿元以上的邹平、胶州、滕州等增幅都在30%以上，其中邹平达到40%以上。可以说兄弟县市发展势头迅猛，形势不容乐观。

3、要认识到节能减排的严峻形势不容松懈。今年以来，我们围绕节能减排做了大量工作，先后关停了一批铸锻企业和耐火材料竖窑，所有电厂完成了脱硫工程，大化集团节能技改等综合利用项目也基本建成。但由于我市工业结构偏重，先进制造业、高新技术产业规模偏小，经济增长对能源资源消耗的依赖仍然很大。同时，有些部门、乡镇（街道）对节能减排工作重视程度不够，措施不到位，机制不健全，重经济发展、轻节能减排的观念还不同程度的存在。截至目前，各项节能指标下降幅度不大，而今年根据济南市要求，全年节能责任目标是万元GDP能耗下降6.9%，这个任务是去年的近3倍，节能压力前所未有。

4、要认识到工作作风、工作落实上的问题不容回避。分析今年经济发展放缓的原因是多方面的，从客观上看，今年以来，全国大事多、难事多，抗震救灾、奥运会、秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管等急难险重的任务十分艰巨、要求很高，这在一定程度上分散了各级抓经济的精力，工作力度有所减弱。但也要看到，宏观环境是共同面对的，工作上的被动局面根本的是主观上的努力不够造成的，我们更应该从工作作风、工作纪律、工作落实上查找根源。主要有三点：一是主动服务的意识不够。主要是有些部门大局观念不强，办事手续繁琐，拖拖拉拉，效率不高，态度不好，甚至仍然存在乱收费、乱罚款、乱检查等现象，对此基层和企业意见很大，反映强烈。二是开拓创新的能力不强。有些部门和乡镇的主要负责同志，面对矛盾问题，避重就轻，畏难发愁，抓经济的办法不多，措施不硬，迟迟打不开工作局面。三是狠抓落实的力度不大。面对各种困难局面，等靠要思想还比较严重，工作平推平庸，没有起色。这些情况必须引起大家的高度重视，努力加以克服。

勇于看到差距、剖析自我是领导干部应有的境界，而善于把握形势、抢抓机遇则体现了抓工作的能力。我们既要看到面临的困难和问题，也要看到我们做好四季度经济工作也具备了良好的条件。一是从宏观层面看，“保增长”和“保持经济平稳较快发展”是中央今后一个时期的基本政策取向。10月17日国务院召开常务会议，制定了十项重要措施，特别是加大对农业补贴力度、促进中小企业发展、保持出口稳定增长、加大投资力度等方面，对经济发展是一个利好消息，我们一定要准确把握，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济更好更快发展。二是从要素供应看，国家加强了对煤电油运的调配，采取了价格强制性管制等措施，目前已初步见到成效，如钢材等工业原材料价格出现回落，电力供应进一步好转，“两率下调”、商业信贷额度增加等，生产要素供应紧张的问题可能得到缓解。三是从我市情况看，经过近年来的发展，基础设施和园区建设具备了较好基础，一大批招商引资项目和技改项目正在建设，只要我们坚定发展信心，发挥自身优势，扎实有效工作，就完全能够实现经济社会的平稳较快发展，完成全年任务目标也就大有希望。

三、着力突破关键环节，确保全年任务目标完成做好四季度经济工作，对于全年任务目标完成，为明年发展打下良好基础，尤为重要。今年还有两个多月的时间，各项工作已经到冲刺阶段。市委、市政府要求，各级要按照工作目标不能变、工作任务不能减、发展速度不能慢的总体要求，集中精力，抓住重点，奋战七十天，全力保全年，圆满完成今年各项目标任务。

1、强力推进重点工程项目建设。项目是资金、技术、人才的重要载体，也是经济发展的牛鼻子，必须紧紧抓在手上，全力以赴推进。要把工业项目建设作为经济工作的重中之重，确保开工一批、建设一批、达效一批，实现项目建设的梯度升级。有关经济部门要对所有在建项目进行一次清理排查，逐一摸清情况，成立专门班子，落实项目责任单位和责任人，跟踪解决建设中的制约问题，全面加快建设进度。下步，市政府将对重点项目实行挂牌督办，确保重汽北三厂、银鹭食品、力诺太阳能、日月化工合成氨、可口可乐二期、宏全二期等项目加快建设，早日投产。对已经确定但迟迟没有开工的项目，发改委牵头，要对项目逐一分析，找准问题出在哪里，工作卡在哪个部门，迅速果断地加以解决，确保项目尽快开工建设。对新签约的项目，开发区、招商局和各引办单位要抓紧做好协调服务，完善相关手续，促其尽快开工建设。城乡建设重点工程要以改善民生“十大行动”和农业基础建设重点工程为主，加大力度，加快推进，确保按期建成投入使用。道路改造工程，要抓住当前施工的有利时期，增加力量，倒排工期，绣江路、黄旗山2#路、火车站广场等要尽快完工，S244线年前完成路基施工，体育公园主体工程建成。

2、强力推进招商选资工作。没有投入就没有产出，投入不足也就缺乏后劲。要继续把招商选资作为增加投入的重要手段，抓住当前欧美经济衰退和国内沿海城市产业调整的契机，集中力量抓好招商选资，为明年筛选储备一批大项目、好项目。一是严格落实招商责任。在全市开发区工作推进会上，市委、市政府对招商选资工作做了具体安排，再次重申开发区、招商局和各乡镇（街道）是招商主体，主要领导是责任人。各单位要对照全年目标，找出工作差距，制定有效措施，确保全年任务完成。对完不成招商任务的，市委、市政府态度明确，就是不能轻易过关，不能好坏一样，要坚决兑现奖惩。同时，对目前条件比较成熟的明鑫汽车零部件、巨阳电子、七匹狼、天诺光电材料等项目要抓紧工作，完善手续，尽快签约落地。二是强化招商重点。要突出主导产业招商，围绕四大主导产业着力引进龙头带动型、配套服务型项目。要突出以商招商，积极鼓励现有企业引进战略伙伴，实现强强联合，重点抓好大化与汉枫公司合作的控释肥项目、三一重工重组一机床搬迁项目、中棉重组康泰等项目运作。要突出引办项目增资扩股，对有增资扩股意愿、有条件引进上下游产业的引办项目，开发区、招商局要认真研究企业需求，重点抓好拓能与福田雷沃、实力客车与烟台中上电车重组等项目的引进。三是优化招商环境。各级各部门要按照举全市之力抓好开发区建设的要求，自觉发挥职能，主动配合服务，积极支持开发区发展。要积极破解土地制约，加大城乡挂钩试点，尽快规划园区村整合，抓好闲置低效用地清理，为新上优质项目腾足空间。

3、强力推进财税增收。财税收入是项硬指标，牵动工作全局。财税部门要加大税务稽查、纳税评估、欠税清缴、税源控管力度，强化综合治税，挖掘增收潜力，严防税源流失，确保各项税收及时足额入库。开发区要加强对“一区四园”企业纳税的督查调度，重点解决投产不达效、达效不纳税、税收转移等问题，确保应收尽收。高教办要加强对各院校建设项目的督查，防止建筑营业税等流失、转移。要调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保重点、保运转。特别是各单位要严格控制行政支出，该控的一定

要控，该压的一定要压，把有限的资金用在刀刃上。要加强对财税收入的调度，各有关单位要按照10月16日财税工作调度会的要求，将收入完成情况每周汇总后报市委、市政府，对完不成时间进度的，各单位主要负责人要当面说明。

4、强力推进节能减排。抓好节能减排，是转变发展方式、实现又好又快发展的突破口，也是各级考核的一项硬指标。今年是实现“十一五”节能降耗目标的关键年和攻坚年，必须下决心抓好落实。一是落实节能责任。市政府下发了《关于确保超额完成节能目标任务的通知》，制定了今年节能降耗的工作目标，明确了责任单位，各部门、乡镇（街道）一把手是节能减排工作的第一责任人，要切实履行职责，亲自研究部署，协调解决问题，抓好督促落实。二是落实各项节能减排措施。要严格项目审批，凡是不符合行业准入条件，高耗能、高污染的项目一律禁止落地。要广泛推广节水、节材、节电、节煤等新工艺、新技术，对能耗高、排放超标的企业限期实施技术改造，年内要完成第二水泥厂2条立窑生产线拆除任务。要加快电厂中水回用工程建设，完善城区污水管网，确保污水处理厂正常运转。三是落实有效监管机制。要建立健全节能评价和执法检查制度，定期组织开展节能专项检查，严肃查处节能违法违规行为。要尽快实施节能激励约束机制，全面开展能源审计，制定高耗能企业定额用水、用电制度和区别电价、高耗能加价收费等措施，引导企业自觉节能减排。

5、强力抓好安全生产和社会稳定。9月份以来，全国重特大安全事故频发，造成了重大人员伤亡、经济损失和社会影响。事故处理中，一大批相关领导被问责，行政责任追究力度前所未有。虽然我市前三季度的安全生产形势总体平稳，但隐患不少，决不能掉以轻心。一是持续抓好隐患排查治理。要按照“隐患治理年”的要求，落实资金、责任人和时限，狠抓事故隐患的排查整治，对隐患严重、不能保证生产安全的，要坚决停产停业。二是着力抓好重点领域安全监管。要结合四季度工作特点，针对煤矿和非煤矿山、交通运输、化工、烟花爆竹以及森林防火等重点领域，分别由牵头部门负责，成立领导班子，充实监管力量，严查各种违法违规行为，确保不发生大的安全事故。三是强化安全生产责任落实。对安全生产工作，各单位一把手必须亲自安排，不能放手，更不能放松。安全生产监管部门要加大执法监督，严格监管责任，做到谁监管、谁负责。各企业要履行应有的社会责任，把安全生产作为企业发展的长远大计，确保安全生产措施到位。对那些心存侥幸、落实不力造成事故的，将严肃追究直接责任人的法律责任和领导干部的行政责任，绝不姑息。四是确保社会稳定。要按照“一岗双责”的要求，认真抓好信访稳定，对各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，坚决杜绝非正常上访现象发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护良好的社会秩序。

四、凝心聚力，扎实工作，形成全力以赴抓落实的良好氛围

1、严格落实经济目标责任。发展是第一要务，抓经济是各级干部的第一责任。各分管市长要加强对分管领域的工作调度，及时协调解决困难和问题，把各项工作安排好、推进好、落实好。各乡镇（街道）、部门主要负责同志要集中精力，沉下心来，靠在经济工作一线，扎扎实实地抓落实，年前这段时间没有特殊情况，主要负责同志不要外出。要对照全年目标，对本单位工作进行“回头看”，查找薄弱环节，制定有效措施，扎扎实实地抓好落实。各级领导干部要继续保持良好的精神状态，多抓落实、少搞应酬，多想办法、少谈困难，多办实事、少说空话，理清工作头绪，统筹安排好各项工作，把全年任务完成好。

2、切实抓好协调调度服务。当前，经济发展仍然有相当大的不确定性，必须高度重视对经济的协调调度，及时掌握运行中的新情况、新态势，有的放矢地做好工作。一是要加强对宏观形势、重点行业、重点企业的动态监测和分析，及时发现倾向性、苗头性问题，帮助企业规避风险，为市委、市政府当好参谋。这项工作由发改、经贸、开发区、统计等部门共同做好。二是要加大工作协调力度，对重点项目、重点工程的推进，相关部门要树立“一盘棋”思想，部门利益要服从全局利益，全力以赴地支持经济发展。三是要跟上督查落实，市委、市政府督查室要对全市重点工作、重点工程、重点项目实行全方位动态监控，随时掌握进度，及时通报情况，督促抓好落实。

3、及早论证谋划明年工作。今年工作还剩两个多月时间，各级各部门在抓好当前工作的同时，要认真学习好党的十七届三中全会精神，密切关注宏观形势的新变化，及早谋划明年各项工作。要搞好深入调查研究，发挥我市的比较优势，提出有针对性的新思路、新路径和新举措。要加强重点工作的谋划，尽快拿出明年重点工程、重点项目和为民办实事工程的初步方案，及早搞好衔接。要加强与上级部门的协调沟通，做好项目争取工作，为明年各项工作奠定基础。

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇5

――在**市烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话（提纲）（2008年4月11日）

同志们：

第一季度经济运行分析会召开近一天半了，会上各县级局（分公司）、市局（公司）各部门按照要求总结汇报了1－3月份工作，认真分析了存在的问题，对下一阶段工作提出了具体思路，各分管领导全面部署了当前及今后一段时间工作，希望同志们会后认真落实。

下面，根据会议安排，我讲两个方面问题：一是简要回顾今年一季度经济运行情况；二是结合**烟草商业系统实际，对如何建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草强调几点意见。

首先简要回顾第一季度经济运行情况：

一是烟叶生产形势喜人。今年，省局下达我市烟叶生产收购任务是71万担。至目前，全市烟叶生产落实合同种植面积27.8万亩（预计产量达72.4万担），签订合同收购数量70.9万担，烟叶生产发展取得前所未有的好成绩。

二是烟基建设扎实推进。2007申报、拟投资1.073亿元兴建的1377个烟叶生产基础设施建设项目，截至2008年3月31日，已建成1385个，完成投资1.1亿元，所有项目全部竣工,已验收项目1303个。

三是卷烟营销势头喜人。全市完成销量31713箱，同比增长2571箱，增幅8.82%，完成全年计划10万箱的31.71%，超序时进度6.71个百分点。

四是专卖管理成效显著。专卖市场监管、内部管理进一步加强，打假、打网工作有新的突破。

五是企业管理得到加强。

六是各项改革深入开展。特别是人事用工分配制度改革各项工作扎实推进。

下面，结合实际就如何建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草强调几点意见：

一、把握新趋势，提高对建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草总体要求的认识

一是要充分认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”目标提出的深刻的社会、经济和历史背景。

在今年全国烟草工作会上，姜成康局长站在全行业改革与发展的高度，明确提出了行业当前及今后一段时间发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。

“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，有其深刻的社会、经济和历史背景。姜成康局长在工作报告中作了全面的阐述。

姜成康局长指出，面对行业未来一个时期的改革发展，我们已经站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大。

首先，从国内经济发展形势看，随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善，国民经济实现持续快速发展，无论经济总量和综合实力都显著提高，尤其是国家财政收入大幅增长，在这样的形势下，烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展，适应国民经济发展要求，为国家经济建设不断做出新贡献，面临的任务和压力进一步加重。

第二，随着经济发展和社会进步，特别是由于烟草产品所具有的特殊性，决定其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束，对烟草生产经营管理的社会关注度将越来越高，在这样的环境下，烟草行业如何加强自身管理、加大技术创新工作力度，在减害降焦方面取得新的突破，为广大消费者提供更加优质的产品和更加优良的服务，面临的责任和难度进一步增大。

第三，从行业自身发展看，也存在亟待解决的问题。按照理顺行业资产管理体制、深化烟草企业改革的任务要求，资源配置需要进一步改善，体制机制需要进一步完善，结构调整需要进一步推进，资产经营管理需要进一步加强，特别是与国际先进水平比较，行业自主创新能力、管理水平存在明显差距，面临的国际竞争压力长期存在。在这样的情况下，要实现提高行业整体竞争实力、促进中国烟草由大变强目标，还有大量艰苦繁重的工作要做。

姜成康局长指出，所有这些，都对我们的工作提出了新的更高要求。全行业要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略高度，切实增强忧患意识和责任意识，增强危机感和紧迫感，对实行烟草专卖体制下行业所肩负的任务更加明确、履行的责任更加清醒，适应新形势，研究新情况，提出新举措，迎接新挑战，努力争取行业未来一个时期有更好的发展。

二是要深刻认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”的重大意义。

“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，体现了烟草改革发展的客观规律，体现了科学发展观的客观要求，体现了党的十七大精神。

“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证，“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求，“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在，三者相互依存，相互促进，不可分割。烟草企业作为国有企业，担负着国有资产保值增值的重任，只有切实规

范、提高效率、增强活力，中国烟草才能真正适应新阶段、新形势、新需要，才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，既是深入学习和贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的必然要求；也是充分发挥烟草专卖体制优势，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家利益、消费者利益和烟农利益的重要保证；更是应对更加激烈的国际市场竞争，在新的历史时期发展中国烟草事业的需要。为此，需要我们认真学习、深刻领会、全面贯彻。

三是要认真贯彻落实国家局工作会议精神，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草，促进行业持续健康科学发展

这两天我们召开会议，不仅是要分析第一季度经济运行情况，更重要的是要按照国家局提出的行业发展总体要求，结合**烟草商业系统实际，提出今后一段时间**烟草发展的方向和目标，解放全体员工思想，振奋全体员工精神，调动全体员工积极性，凝聚全体员工力量，推动行业改革创新，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草，实现全市烟草商业系统的依法管理水平进一步提高，生产经营的各项制度更加完善，内部管理更加严格，违法违规行为得以杜绝；劳动生产率显著提高，成本费用得到有效控制；广大干部员工工作作风明显转变，主动性、积极性和创造性进一步发挥，机制体制更加科学合理，企业的创新能力得以显著增强，确保行业持续健康发展。

二、勇担新使命，为建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草努力奋斗

（一）严格自律，建设严格规范的**烟草

姜成康局长在工作报告中指出，“严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。”

做到严格规范，我想，必须要在以下四个方面下功夫：

1．严格教育，让规范意识深入人心。

思想教育是“基础”。从严教育是促使员工牢固树立自律意识、规范意识的重要方法和途径。一个人如果放任自由、任其发展，就容易放弃对自己的约束，就容易给人造成不好的印象。一个企业如果没有规范，松懈了对自己的约束，就会形成一些不良的毛病，这会影响企业的生存与发展。员工自律，可以使自己少犯错误；企业规范，能够促进自身健康发展。因此，要想推动企业的严格规范管理，首先必须加强全员教育，通过严格教育使全体员工充分认识到，严格规范是履行烟草专卖法的内在要求，是维护国家利益和消费者利益的需要，是实现行业持续健康发展的重要保证；通过严格教育使全体员工充分认识到，自律就是自我对照、自我约束、自我反思、自我改进、自我提升。规范就是规范工作制度、规范工作标准、规范工作流程、规范经营行为。自律是规范的前提和基础。只有强化自律意识，实现自律行动，人人从自律做起、从小事做起、从细节做起，使自律成为一种习惯、一种荣誉、一种精神、一种境界，达到“人人讲自律、个个能自律、流程讲自律、工作查自律、绩效评自律”的效果，整个团队就会形成了一种自律的氛围，才能使企业的经营行为、经营过程、经营结果得到规范，而企业只有达到了规范化运作、规范化经营，市场才能繁荣而有序、企业才能基业长青、行业才能健康持续发展。

加强严格规范教育，一是要加强行业法制教育，当前特别是要加强《烟草专卖法》、《会计法》、《劳动合同法》等法律法规的教育培训，全面推动行业干部员工学法、守法、用法，努力提高干部员工尤其是各级领导干部法律素质和依法管理水平，使各级领导干部模范遵守法律法规。二是要深入开展思想道德教育，提高全系统特别是各级领导干部的思想道德水平，使各级领导干部牢记“两个务必”，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到自重、自省、自警、自励。三是要大力加强社会主义荣辱观教育，树立八个方面良好风气，培养良好的行风。四是要深入开展“两个至上”行业价值观教育，突出讲规范、讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献，使自律意识、规范意识、奉献意识深入人心，作为全系统烟草员工的日常行为规范。

2．严格制度，用制度规范企业行为。

制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。落实严格规范要求，既要严格教育，更要从建章立制入手，通过健全制度，实现用制度管人、管事、管权的目的，实现规范企业行为的目的。

一是要严格决策制度。当前，重点要加强民主集中制建设，要进一步健全工作规则和议事规则，要充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用。重大事项决策要充分调研、充分酝酿、充分讨论、慎重决定，力求做到决策依据科学、决策内容合法、决策形式合规、决策效果合理，不断推进决策科学化、民主化和制度化。

二是要严格管理制度。要认真对照上级各项规范要求，对规章制度进行全面梳理完善，使烟叶生产收购、卷烟经营、专卖管理、财务管理、后勤服务等每一项工作都有制度可依、有规章可循，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。

严格管理制度，不仅要抓“大”，也要抓“小”。比如当前劳动纪律问题看起来“小”，其实事关“大”局。劳动纪律强不强，不仅是其个人素质的具体体现，还是机关作风好不好的具体表现，还影响到单位良好形象的树立。近期市局出台了加强劳动纪律的有关规定，就是要规范全体员工上班行为，就是要通过规范员工上班行为促进各项管理制度的严格落实，希望各部门认真抓好落实。

3．严格监管，把权利置于监督之下。

一是要优化监管制度。注重实效，建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规。

二是要落实监管责任。要认真落实党风廉政责任制，要进一步发挥监督委员会作用，进一步加强纪检监察工作。

三是要开展专项监督。要加强专卖内部监管，做到依法行政，执法为民，防止以权谋私、权钱交易；要加强财务管理和内部审计监督，规范会计核算，强化资金监管，依法照章纳税，做到依法经营、依法理财，确保国有资产在监控之下有效运作并保值增值；要加强对烟叶生产收购和卷烟经营活动的全过程监管，切实克服非市场因素，努力营造公平竞争的市场环境，有效防范和及时处理违法违规问题。当前还要认真开展好“三项检查”，物资确保物资采购、广告促销和工程投资项目运作规范，阳光操作。

4．严格奖惩，使纪律得以有效维护。

严格奖惩是保证纪律严肃性和规范落实的重要手段。要进一步建立健全考评制度，对严格落实规范，作出实绩的相关人员进行奖励，促进规范制度的落实。要按照中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体要求，切实加强惩防体系建设。要通过各种途径和渠道及时发现问题，整改问题，严重问题要严肃查处，违规人员要严肃处理，以维护纪律的严肃性。

（二）加强管理，建设富有效率的**烟草

效率水平是一个衡量烟草企业综合发展水平的决定性指标，也是烟草企业能否适应当前市场经济发展新形势需要，实现更好更快有序运行的一个重要标志，更是建设高素质、高能力烟草企业员工队伍的外在体现。

姜成康局长指出，“提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。全行业要紧紧依靠科技进步，切实加强基础管理，努力提高劳动者素质，在转变发展方式方面取得重大进展，使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础上，努力使行业更加富有效率。”

建设富有效率的**烟草包含两个方面的问题，一是企业管理方面要解决的问题，包括资源配置、管理水平和工作流程是否合理、高效、科学；二是员工方面要解决的问题，主要是指员工素质是否适应发展需要、工作态度是否端正和工作方法是否科学。所以，建设富有效率的**烟草要加强以下四个方面的认识，抓好以下四个方面的工作。

1．合理配置资源是提高效率的基础。

姜成康局长指出“加快全国统一大市场建设，在更大范围内促进烟草生产要素合理流动，是提高烟草资源配置效率的根本途径。”对于**烟草商业系统来说，提高资源配置效率，就是要合理配置人力资源和财力资源。

一是要合理配置人力资源。要以这次人事用工分配制度改革为契机，合理配置人力资源，把合适的人放在合适的岗位，发挥其最大的作用。即做到人尽其才、才尽其用。重点加强领导干部的“胜任力”建设和员工队伍的“执行力”建设。

首先是要加强县级局领导干部和市局中层干部的“胜任力”建设。要在组织上加强县级局领导班子和市局中层干部队伍建设，把政治强、业务精、作风正、会创新、敢拼搏的优秀干部安排在适当的领导岗位，以加强县级局班子领导企业发展的力量，增强市局中层干部贯彻落实企业重大方针政策的能力。要按照国家局、省局的有关要求，不断加强县级局领导班子成员和市局中层干部的思想和作风建设，使全体县级局领导班子成员、市局中层干部在思想上牢固树立科学发展的观念，时刻保持良好的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。

在加强县级局领导干部和市局中层干部建设的过程中，重点要加强“胜任力”建设。胜任力是“能将某一工作中表现卓越者与表现平平者区分开来的个人潜在的深层次特征”。加强领导干部的“胜任力”建设，简单地说，就是要努力培养能够胜任所担任的工作职责并使工作效果卓越的领导干部。为此，各位领导干部要不断加强自身修养，不断提高自身的政治理论水平、业务工作能力、组织协调能力以及相应的心理素质能力。人事管理部门要加强对领导“胜任力”考核的研究，建立健全科学的考核机制，切实把能够胜任工作、能够出色完成任务的领导干部选拔出来。

其次是要加员工队伍的“执行力”建设。各单位、各部门员工是各项重要政策的具体执行者。加强员工队伍建设，主要是要加强教育培训、加强考核管理。当前关键是要加强员工队伍的执行力建设。通过增强全体员工的执行力，确保各项决策决议政策落到实处、取得实效。

二是要合理配置财力资源。近年来，根据我市烟叶生产实际，我们加大了烟叶生产的资金扶持力度，加大了烟田生产基础设施建设、烤房建设和基层烟草站建设资金投入，较好地稳定了烟叶生产规模。加大了科研经费投入，较好地提升了烟叶生产水平。加大了对物流设施和卷烟零售户终端建设的资金投入力度，较好地提升了市场营销和物流工作水平。今年，我们还将加大对专卖管理所建设专卖工作力度，配齐配强执法装备，不断提升专卖管理的能力。今后，有限的财力还将向急需加强的方面倾斜，以确保行业稳定持续发展。

2．提升管理水平是提高效率的前提。

近年来，随着我市烟草商业系统行业体制的不断完善，县级公司法人资格已全部取消，市公司已经成为市场经营主体。改制后的企业由于管理职能明显增强，管理幅度明显增大，管理难度明显增加，对加强管理提出了新的更高的要求，尤其是如何加强基础管理显得更加重要和迫切，否则人浮于事、效率低下的状况就很可能出现。要提高管理效率，就要求我们要不断提升管理水平。

一是要不断提升财务管理水平。要提高预算管理水平，全面推行全员预算、全过程预算，要严格按照有关规定要求编制预算，做到有预算才能安排支出，超预算必须通过追加调整，充分发挥预算对加强财务管理、控制成本费用的作用，使预算成为硬约束。要严格按照《会计法》和财务通则等有关财务法律法规要求，认真制订和完善行业财务管理、会计核算等制度规定，坚决克服边审边犯现象，全面提高财会管理水平。要加强财会人员的教育培训，严格执行财会人员任职资格有关规定，制订对财会人员有针对性的考核办法和奖惩制度，培养和引进高层次的财会人才，全面提高财会队伍素质。

二是要高度重视质量管理。要把质量管理作为企业管理的突出重点，全面推行和贯彻iso9000质量管理体系，严格执行工艺技术标准、产品质量标准和生产作业标准，加强全员、全过程、全方位质量控制，全面提高质量水平。

三是要不断完善基层管理。要认真贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针，高度重视基层建设，深入基层调查研究，帮助基层解决问题，用主要精力抓基层，充分发挥县级烟草专卖局、县级分公司、烟叶收购站、专卖管理所、客户服务中心的职能作用，保证各项政策措施和工作部署能在基层得到全面贯彻落实。

四是要不断加强信息化管理。要加快信息化建设步伐，把信息化融合到各项生产经营活动中，加快推进重点信息化项目实施应用，积极构建数据中心，全面提升管理水平。

五是要不断加强计划管理。认真抓好基建项目、车辆购置的计划、立项、报批管理，认真抓好重点项目的落实；及时、全面、准确地做好统计报表和相关材料的报送工作；认真开展经济运行的综合分析；注重市场调查，做好价格管理工作。

六是要不断加强安全管理。要落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全完善突发事件应急预案和防灾救灾等各项措施，全面提高安全管理水平。

3．科学设计流程是提高效率的保证。

“企业流程再造”是美国著名管理学家迈克尔%26#8226;哈默最早提出的重要管理思想，其本质就是通过对企业内部和外部各级各类流程进行逐步系统梳理、诊断，不断优化，在达到一定临界条件时，完成由量变到质变的过程。进行流程再造，能够有效提高企业效率。当前，我市烟草商业系统要提高效率，在流程设计方面重点要在以下方面进行积极的探索。

一是要优化烟叶生产收购工作流程，要在去年成功实行烟叶“原收原调”的基础上，进一步加强研究，积极探索更优化的收购调拨模式和方法；

二是要优化卷烟市场营销工作流程，以“工商协同营销”为流程再造主要对象，加大相关课题研究工作力度，力求在流程设计方面有所突破、取得实效，更好地“满足和创造需求”；

三是要优化卷烟物流配送工作流程，进一步打破行政区划限制，优化送货路线、优化配货方式，实现“快速反应”和“成本优化”；

四是要优化专卖管理工作流程，积极探索网上办公、网上办案工作方式，提高办事、办案效率；

五是要优化管理工作流程，特别是要不断改进跨部门、跨单位办事工作流程，避免推诿扯皮现象的发生，提高工作效率。

4．创新工作方法是提高效率的关键。

创新工作方法是提高工作效率的有效途径之一。能否创新工作方法，提高工作效率取决于三个方面，即员工素质、工作方法和工作态度。为此，全体员工特别是各级领导干部要努力做好以下三方面工作：

一是要努力提高自身素质。优良的自身素质是做好各项工作的前提和保证。自身素质主要包括政治素质、业务技能、工作水平和心理素质。为此，全体员工要不断加强学习，不断提高自身素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于科学发展观、社会主义和谐社会等重要论述，要认真学习党的十七大精神，用马克思主义观点、原理、方法论和十七大精神指导工作实践，用科学的政治理论坚定政治立场、把握前进方向。要加强业务技能的学习，不断提高运用现代办公工具、办公方法的能力，以适应新形势烟草发展的需要。要加强现代管理知识、法律法规等的学习，不断提高工作能力、难度能力。要加强自身修养，积极培养适应新形势发展需要的良好的心理素质。

二是要努力掌握科学方法。具备良好的自身素质是提高效率的基础，掌握科学的方法才能有效提高工作效率。科学的工作方法大体包括七个步骤：

1．虚心学习：通过学习不断提高业务技能、工作水平，拓宽工作思路，掌握工作方法，积累工作经验。

2．用心思考：用心思考可以把问题想全、想透，可以及早考虑应急方案以备不时之需。

3．精心规划：把工作分解成各个具体阶段，并认真考虑好每一阶段的主要工作，有利于有序地、全面地把工作做好。

4．细心准备：不管大小事，在行动前都要做好细心的准备，比如各类报表、汇报材料、使用工具等等，充分的准备是提高工作效率和工作质量的保证。

5．专心工作：工作时不能三心二意，要把事情一件一件做好，防止因疏忽大意造成的遗漏、错误等问题。

6．真心反馈：发现自己工作上的问题要敢于暴露，敢于反映；发现别人工作上的问题时，也要真心反馈，以便及时控制损失。

7．诚心改进：发现问题后要及时修正工作方案，改进工作方法，并避免类似事件的再次发生。

如果每件事都能够按照以上“七心法”认真准备、认真对待，就能够有效提高工作效率，能够有效提高工作质量。

三是要保持良好工作态度。一个人如果什么事都抱着无所谓的态度，那么就是具备优秀的自身素质、掌握科学的工作方法，也不可能把工作做好，使效率提高。良好的工作态度可以用以下“四个心”来概括：

1．热心：只有热心，才有工作激情，才有工作动力。美国经济学家罗宾斯认为：人的价值＝人力资本×工作热情×工作能力。一个人如果没有工作热情，那么他的价值就是为零。对应一个企业就是死气沉沉，毫无活力，“严格规范、富有效率、充满活力”就无从谈起。

2．恒心：好的工作方法贵在坚持，持之以恒坚持用好的方法办事，能够培养自身的办事能力。

3．潜心:即潜心做事，要静下心来，扎扎实实把工作干好，不去计较得失、不去争论长短。

4．耐心：发现问题时要耐心寻求解决之道，遇到质疑时要耐心解释，千万不能有碰到困难就撒手不管的思想。

（三）持续创新，建设充满活力的**烟草

创新是活力的源泉。姜成康局长指出，“充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。全行业要不断深化改革，培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，在完善体制机制方面取得重大进展，使行业更加充满活力。”建设充满活力的**烟草，要在持续创新上下功夫，要向体制机制要活力、向激励机制要活力、向自主创新要活力，使企业充满生机活力，使员工充满生机活力。

1．体制创新增活力。按照国家局体制改革精神，去年我们取消了全部县级公司法人资格，市公司作为市场经营主体的地位逐渐确立。这为我们架设了一个打造活力**烟草的平台。如何在体制变革中增强活力，主要是要做好以下工作：一是要加强资产管理。理顺产权关系后，市公司承担的监管职能更多了，要认真研究资产监管办法，确保国有资产保值增值。二是要明确市县公司职责,调动县级公司积极性。市公司要按照“经营、管理、协调、服务”的职能进一步抓好工作的落实，进一步提升经营管理能力，进一步加强协调，进一步搞好服务；要研究有效措施，进行适当授权，充分调动县级公司积极性。县公司要认真执行市公司有关方针政策，认真落实各项具体工作。

2．机制创新增活力。

一是要用竞争机制激发活力。姜成康局长在工作会上强调烟草商业企业要在推进全国统一大市场建设方面营造公平竞争的市场环境，做到机会公平、过程公平，结果公平。作为地市级烟草商业企业来说，开展竞争主要是要强调两方面的竞争：一是强调业务工作的竞争。要在市公司与市公司、县公司与县公司之间开展工作质量和效率的竞争。比如烟叶生产收购工作、烟基建设工作，要和省内兄弟单位三明、南平比，要和全国36个重点烟区公司比；卷烟营销物流、专卖管理和企业管理等工作要同省内其他单位比，同全国同类单位比。二是强调个人的竞争。不是比岗位、比级别、比收入，而是要比能力、比效率、比贡献。两方面的竞争的评价标准是，同类工作在程序、过程、效果方面是否比别人做得好。通过类比讲竞争，通过竞争增活力。

二是要用激励机制增强活力。姜成康局长在工作会上指出“坚持以人为本，不断创新和有效运用激励机制，是行业增强活力、提高竞争力的重要措施。”加强市、县级公司激励机制建设主要包括：一是要加强岗位激励。积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录用制度建设，加大优秀年轻干部选拔和干部交流工作力度，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是加强薪酬激励。不断深化干部人事和用工分配制度改革，建立有效的激励约束机制，促进薪酬的有序升降。

三是要用沟通机制促进活力。没有沟通容易产生隔阂，隔阂是阻碍人际关系发展、工作正常开展的重要因素。单位与单位、部门与部门或人员与人员之间如果“老死不相往来”，就容易死气沉沉，没有活力。为此，我们要努力建立相互沟通机制，积极鼓励和支持单位、个人之间上下沟通、左右沟通，跨单位、跨部门沟通，员工与家属的相互沟通，通过沟通促进和谐，增强活力。

3．管理创新增活力。重点要在人力资源管理方面下功夫，通过实行“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”，调动全体员工的积极性、创造性。

4．工作创新增活力。

一是要在建设现代烟草农业方面有所突破。要围绕年初工作会提出的“一二三四”工作方针认真抓好我市烟叶生产工作，重点要按照姜成康局长提出的“搞好规划，突出重点，完善政策，务求实效”的要求要认真抓好我市现代烟草农业试点工作，认真开展调查研究，争取早出成果，出好成果。烟叶生产基础设施建设要按照“起点要高、管理要严、效果要好”的要求，认真总结经验，克服松懈自满情绪，加强规划，精心实施，善始善终、保质保量完成既定目标。

二是要在建设现代流通企业方面有所突破。要在“市场管控、品牌培育、客户服务、流程优化”四大课题攻关方面有新突破，不断提升卷烟营销网建工作水平；要在做大做强“七匹狼”，积极培育若干个中低档省外名优品牌、推进工商品牌培育协同方面取得新突破，建立安全的品牌体系；要在完善物流管理体系、提供优质服务和响应速度方面取得新突破，推进现代物流建设；要在新的物流中心建设方面取得新进展，为现代物流提供发展平台。

三是要在规范两烟市场秩序方面有所突破。要不断健全长效机制，促进内管工作日常化、制度化、规范化；要创新工作方法，加大打击制售假烟工作力度，力争在“打网”方面取得新突破；要加强管理监督，促进市场规范有序运行；要狠抓基础工作，全面提升专卖管理运行质量。

5．技术创新增活力。

一是要加大烟草科研经费的投入。按照“研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流”的目标加强烟科所建设，争取在烟草育种、育苗、基质、烤房研究等方面取得新成绩。

二是要加强烟叶生产技术的研究工作。重点在清香型烟叶开发方面加强研究，做好清香型烟叶的工业验证；重点加强对现代烟草农业技术的研究，积极推广小型农机具，大力开展“省工增效”活动，促进烟叶生产规模化种植。

三是要加强物流新技术的研究推广工作。积极引进、推广可行的新技术，在高效配送的同时提高卷烟商品的完好率，减少零售户的损失，提高客户满意率。

6．服务创新增活力。服务无止境。要继续开展“关爱烟农”活动，为烟农提供及时周到的生产物资扶持、技术服务、防灾减灾服务和预检、收购服务，调动烟农种烟积极性，稳定生产规模。要继续深入开展“一十百千万”零售终端建设、“诚信一条街”建设、“忠诚营销”和人文关怀活动，拉近公司与零售户的距离，不断提高零售户的忠诚度。要继续关注和尽可能满足消费者需求，保护消费者合法权益。要大力开展社会公益活动，树立烟草企业良好的社会形象。

7．文化创新增活力。姜成康局长在工作报告中指出，“文化是企业增强凝聚力、提高创造力的内在动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。”用文化创新增强活力，一是要切实加强社会主义核心价值体系建设，大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用中国特色社会主义共同理想凝聚全员力量，使全体员工保持昂扬向上的精神风貌，为行业改革提供强有力的精神支撑和思想保证。二是要继续深入开展“两个至上”主题实践活动，培养员工牢固树立“两个至上”共同价值观，努力做到潜心做事、低调做人，宽容开放、改革创新，敬业奉献、自律自强，报效国家、回报社会。三是要加快培育和建立适应企业改革发展要求、具有鲜明时代特征和**烟草商业特色的企业文化，努力打造创新文化、规范文化、奉献文化、廉洁文化、和谐文化，努力使企业文化建设富有实效、落地生根，提升活力。

在县政府第一季度经济运行分析会上的讲话 篇6

刚才，几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报，逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。下面，我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。

一、客观分析、把握形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感

今年以来，我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。

（二）从问题看，一是经济增长的速度不尽理想，完成全年目标的压力仍然很大。1-9月，全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4％、73.8％、98

％、74％，根据实际，进入四季度，一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产，我们的有效时间仅有两个月，完成预期增长目标时间紧、任务重。二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。水、电供应紧张，矿产资源开发滞后，部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。三是牧民增收压力大，弱势群体扩大。由于遭受了百年不遇的特大干旱，1-9月，全旗牧民人均现金收入5224元，剔除因灾被动出栏的因素，下降

%，特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加，生产生活艰难，人畜过冬度春困难重重。四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因，一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。

（三）从趋势看，进入四季度，一些制约经济发展的不利方面将逐步好转，所以我们既要正视困难，坚定信心，迎难而上，更要善于把握好各种有利因素，因势利导，推动全年各项任务的圆满完成。一是通过积极争取，我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视，继6月7日自治区党委储波书记视察之后，9月25日，自治区政府主席杨晶又到我旗视察，市委政府主要领导也多次在我旗调研指导，并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示，而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。自治区党政主要领导在一年内先后来我旗视察，在历史上也是少有的。这充分证明了上级对我们支持的力度越来越大，我们的区位优势和资源优势正在逐步转化为巨大的经济优势。二是随着农业用电的减少和电力部门的有效调度，工业用电紧张的局面将有大幅度缓减。三是全国煤、石油等能源需求旺盛的现状仍将持续，高载能产品市场稳中回升，大部分高载能企业即将恢复生产，而且恒德、鑫太、永旺等一部分新建项目也即将投产，工业产值和新的税源将进一步增加。四是随着神华集团、艾芬豪公司开发蒙古国矿产资源步伐的加快，甘泉铁路有望在年底或明年年初开工建设，同时大连毅腾、包钢集团、乌海众意等企业参与蒙古国煤炭进口，中蒙口岸联检大楼在年底前投入使用，我旗利用境外资源将实现历史性的跨越，这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，是非常有利的机遇，对推动旗域经济发展必将产生巨大作用。五是经过各地、各部门在前三个季度的不懈努力，为完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。尽管面临着电、水、运力紧张和自然灾害严重等各种不利因素，前三季度我旗gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标均超过、达到或接近年初预期的时间进度要求。需要特别指出的是，对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的发展势头较好。再从时令特点看，农牧业生产的收获期集中在第四季度，第四季度也是市场消费相对集中的季节。因此，年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自加压力，齐心协力，奋力冲刺，抓住四季度宝贵时间，大干一百天，完成全年经济工作的目标是完全有把握的。

二、集中精力、争分夺秒，确保全年经济发展目标圆满完成今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。要完成各项发展目标，任务非常艰巨。各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来，全力以赴抓好第四季度经济工作。

（一）强化措施、狠抓落实，促进工业企业提速增效

一是各地各有关部门要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，努力帮助他们协调解决资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题。二是计划、财政、经济、国土资源、统计、就业等部门要积极参与，从各自职能出发对企业进行协调服务，倒计时做好四季度的工业生产调度，要把工作责任和措施进一步细化量化，落实到人。实行一企一策，鼓励有条件的企业能快则快，能超则超，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。电力部门要提前做好冬季有序用电的预案，安全生产部门要对重点行业的安全生产实行专项检查整治，坚决消除隐患，确保安全。三是继续加大矿业秩序整顿力度，要坚持旗乡共管、责权统一、有序开发、合理配置的原则，对乱挖盗采行为要严管严治，决不手软。对新发现的矿点，要尽快勘探，加快资源的开发利用步伐。四是加强口岸原煤进口的协调工作，妥善处理各种关系和问题，规范物流企业的经营行为，确保通关顺畅。

（二）切实抓好项目建设和争取工作

一是要加快项目建设进度，对在建的工业和基础设施建设项目，主管部门要加强检查督促，要切实解决好影响进度的征地、资金等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下，加快进度，抢抓工期。特别是新区城镇建设项目，建设局和相关建设单位要齐心协力排除障碍，解决水、电和材料供应等问题，确保工程按计划推进。二要创新机制，拓宽项目投融资渠道，引导更多的社会闲散资金，投向城建、农牧业、旅游、教育、卫生保健等基础设施建设。凡是国家没有明令禁止的行业和领域，都要放开，允许社会资本参与经营开发。三要突出重点，抓紧做好海流图――甘其毛道口岸二级油路工程、第二批城网改造和农网完善工程、退耕还林、三北四期防护林、天然林保护、第二批退牧还草、狼山、秦达门、二牛湾三座水库除险加固、乡村道路建设等国家建设项目的争取工作，为尽快开工建设打下良好基础。四要加强项目管理。抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作，杜绝工程建设中不规范行为。五是要抓好引资项目的跟踪落实。对已动工的项目，要指定专人负责，帮助客商排忧解难，解决动工后出现的实际困难和问题；对已签合同的项目，重点做好跟踪推进，抓紧报批，尽快落实生产建设条件，争取尽快落实，提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率；对签订的协议和意向项目，要保持经常性的联络，继续做好前期工作，积极创造条件争取项目落地。

（三）坚持不懈抓好农牧业工作

一是大力推进农区畜牧业发展。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。二是重点抓好抗灾保畜工作。突出抓好牲畜出栏，除保留高质量的能繁母畜和种畜以外，其余牲畜全部出栏。进一步落实农牧区结对帮扶措施，继续加大社会救助和政府扶持力度，确保山旱牧区牲畜安渡冬春。同时要通过今年的灾情教育牧民转变生产生活方式，积极支持和参与实施收缩转移战略。三是要扎实推进组织化建设。眼下进入农畜产品销售旺季，各地要借鉴乌加河镇创办专业营销合作社的成功做法，大力发展农村牧区合作经济组织。认真组织好农畜产品销售，龙头企业生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产，促进农民由增产转化为增收。四是要加快农闲季节剩余劳动力转移，引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。坚持不懈地抓好禁牧、防火等管护工作，巩固提高林业生态建设成果。

（四）努力做好增收节支工作，增强财政对经济发展的支撑能力

尽管我旗财政形势有所好转，但从今年发展的形势看，近期投产的项目不多，一批大项目还处在论证和争取阶段，一些新的经济增长点在明年甚至更长一些时间才能产生效益，所以全旗上下都要牢固树立过紧日子的思想，坚决制止大手大脚、铺张浪费等行为，切实加强支出控管，保证重点支出。要继续狠抓财源建设和财源项目培植。要抓好财源项目的落实，对全旗的重点财源、税源项目继续实行专项推进责任制，实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。同时，要努力培植新的财源项目和财源增长点，落实增收挖潜措施，增强收入后劲。加强财税征管力度。“两税”部门要抓好重点税源的监控，严肃征收纪律，规范征收秩序，切实做到主体税收应收尽收、零散小税不遗不漏。但也要防止片面追求税收增长，盲目攀比速度，坚决防止收过头税，杀鸡取卵行为的发生，在税收政策允许范围内，扶持企业，涵养税源。财政部门要加大对应收周转金、世行贷款的清理力度，提高可用财力。同时，要善于运用“经营城市”的理念，积极探索从土地经营、水电设施、房地产、国有闲置资产等方面做好生财和聚财的工作。在切实做好收入工作的同时，要调整优化支出结构，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上，提高资金使用的效益。

（五）突出统筹兼顾，促进经济社会协调发展

切实抓好社会保障工作，继续完善特困农牧民医疗救助和牧区低保制度。做好教育基础工作，高度重视就业再就业工作，千方百计扩大就业。要对今年的各项工作任务进行认真细致的检查落实，特别是要加强对八件实事的检查落实，切实做到心中有数，把实事办好。坚决维护社会稳定，为抓好经济工作营造良好的环境。认真做好信访工作，坚持和完善领导接待日和开门大接访制度，及时细致地做好群众特别是失业人员和特困农牧民等困难群体的思想工作，对领导包案的重点信访案件要一包到底，切实帮助他们解决实际困难，把信访隐患消除在萌芽状态。要周密细致的做好乌兰苏木集中解决牧区草场纠纷试点工作，为全旗开展此项工作积累经验，奠定基础。

（六）及早谋划明年的工作思路

在抓好四季度各项工作的同时，各分管领导和对口部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，深入调研，提早谋划明年的工作思路、工作重点和措施，计划部门要全力盯住鲁能、富汇、中电三个风电项目，掌握经济工作的主动权。

三、振奋精神、合力攻坚，全力以赴抓好落实

（一）要保持良好的精神状态。各单位和各部门的领导要不折不扣地与旗委政府保持高度一致，胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照时间进度要求，坚决把落下的进度赶上去，把耽误的时间夺回来。其次，各级领导都要在本单位、本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地凝聚人心，鼓舞干劲，使广大干部拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来，以饱满的工作热情和良好的精神状态，迅速投入的具体工作中去。

（二）要有扎实的工作作风。现在各方面的工作任务都很重，大家要进一步增强责任意识，咬住目标，各负其责，自加压力，积极主动地推进工作。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。要集中精力，开动脑筋，把握关键，解决问题。抓工作不能一般化，要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度督促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

（三）要落实明确的工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。各级党委、政府都要及时研究解决工作中遇到的问题。各经济主管部门、经济协调部门要认真履行职责，全方位、全过程搞好服务。要强化考核监督，把责任与考核，考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法，继续加大对重点工作的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的浓厚氛围，确保完成并力争超额完成全年目标任务。