电气运行规范(精选8篇)
电气运行规范 篇1
吕梁市人民政府办公厅关于转发全市电力安全生产专项整治工作方案的通知
(吕政办发〔2009〕16号)
离石、柳林、中阳、交口、石楼、临县、兴县、方山县(区)人民政府、市直有关单位:
根据《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发〔2008〕35号)、《山西省电力行业安全生产专项整治方案》(晋政办发〔2009〕17号)和《山西地方电力股份有限公司安全生产专项整治方案》(晋地电安〔2009〕9号)、(晋政办发〔2009〕1号)以及《吕梁市人民政府关于贯彻落实省政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知的实施意见》(吕政发〔2009〕2号)精神。山西地方电力股份有限公司吕梁分公司组织编制了《山西地方电力股份有限公司吕梁分公司安全生产专项整治实施方案》,已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
附:山西省地方电力股份有限公司吕梁分公司安全专项整治实施方案
二OO九年三月二日
山西地方电力股份有限公司吕梁分公司安全生产专项整治实施方案
为了全面落实科学发展观,努力实现省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”以及市政府“三大工程”“双百双千”的部署和要求,深刻吸取2008年以来我省发生的重特大事故和电力系统发生的事故教训,采取切实有效措施,确保地电股份吕梁分公司安全生产稳定运行,全面完成2009年安全生产目标任务。根据《山西电力行业安全生产专项整治工作方案》和《山西地方电力股份有限公司安全生产专项整治方案》的要求和总体部署,结合分公司实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持安全发展指导原则和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面落实国家、省、市政府集团公司、地电股份公司有关安全生产的方针政策、法律法规、规程标准和规章制度,建立健全电力安全生产事故隐患排查治理长效机制,防控电力安全生产重特大事故,保证电力安全生产持续稳定,创造安全、和谐的社会环境。
通过安全生产专项整治,全面、深入排查治理各类事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善电力安全生产保障体系和规章制度,建立健全专项整治及重大危险源监控的长效机制和电力安全生产风险管控体系。
二、组织机构
分公司成立安全生产专项整治工作领导组
组 长:高小平(总经理、党委书记)
副组长:刘海平(党委委员、纪检书记、工会主席)
曹云贵(党委委员、副总经理)
成 员:李盈鹏、赵晋中、李平陆、任继兵、康时峰、张继平、马京军、杨翠萍、宁卫东
专项整治领导组下设办公室
办公室主任:李平陆成员:王全兆、崔小菊、李亚峰、马锦平、任海平、董有斌全、郝磊。
三、专项整治工作重点:
1、系统安全、稳定运行情况;电网抵御自然灾害能力情况;二次系统安全防护情况。
2、安全供电情况;重要政治活动和重要电力用户安全供电及应急保障情况;预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏(冬)措施落实情况。
3、电力建设施工安全情况:保证电力建设施工人身安全情况,特别是电力建设单位履行安全职责情况、依法执行安全“三同时”制度情况、安全生产费用投入和使用情况、安全培训教育和应急管理情况、对各类从业人员资质及外包工程队伍资质的审查情况。
4、重大危险源定期监测、检查情况:重大缺陷排查、处理情况;重大隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案的“五落实”;各级安全信息的真实、及时报送情况。
5、重要电力设施安全情况:电网主要输变电设施的安全情况;重要的电力系统通信设施的安全情况;特种设备的安全管理情况。
6、电力生产、经营、建设过程中,项目、队伍、人员履行相关审批程序、有效资质取得、全员培训执行情况。
四、专项整治内容
在继续落实2008年隐患排查治理专项行动的基础上、全面排查治理基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急预案制定和演练等方面存在的薄弱环节。具体内容是:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况,主要负责人主持召开安全生产例会研究解决安全生产重大问题情况;以及各项应急预案和设施的落实执行情况。
3、安全生产费用提取使用情况;安全生产风险抵押金交纳情况;绩效考核等经济政策的执行情况。
4、安全生产重要设施和特种设备的日常管理维护、运行及检测检验情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
5、生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
11、对高危行业特别是煤矿的证件、双回路供电配制、自备应急电源、非电性质保安措施、应急预案等内容检查、建档。
五、专项整治方式
此次专项整治工作以本单位自查自整为主,县政府组织全面排查整治,省、市、县三级联动分类整治的方式进行。在专项整治过程中要做到“四个结合”。
1、坚持把专项整治工作与重要电力设施安全隐患排查、电力二次系统安全防护、网络与信息安全、电力基建施工安全等专项整治结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响电力安全生产的突出矛盾和问题。
2、坚持把专项整治工作与日常安全工作结合起来,严格各项安全生产制度,加强设备巡检定检,消除设备隐患。
3、坚持把专项整治工作与加强公司安全管理和技术进步结合起来,强化电力安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造,夯实安全管理基础。
4、坚持把专项整治工作与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
六、专项整治步骤
安全生产专项整治工作为期一年,分四个阶段进行。
第一阶段:统一部署和宣传发动阶段,时间为一个月(2月20日--3月20日)。
分公司成立安全生产专项整治领导组,按照地电股份公司安全生产专项整治领导组的统一部署,制定分公司专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,切实做好专项整治和检查的安排部署工作。领导组要专门召开会议进行宣传动员,通过网站、公司刊物、板报、壁报等多种形式使全体员工了解和掌握电力安全专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。督促检查各县公司安全生产专项整治工作开展情况。
第二阶段:自查自整阶段,时间三个月(3月21日-6月20日)
分公司按照安全生产专项整治方案中的整治重点和内容,并按照地电股份公司、当地政府的有关要求,对本单位和八县公司安全法律法规、生产经营、基本建设、应急预案等各个环节进行自查,分公司还将派出督促检查组到八县电力公司进行督促检查。对存在的事故隐患和问题按专业制定整改方案,凡能够在短期内完成整改的,要利用春检的有利时机,结合大修、技改工程项目的实施,进行全面整改,务必于5月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
还要积极配合当地政府,做好区域内所有电力企业的排查摸底,分类整改工作。并按时将本单位自查自整情况总结报当地政府专项整治领导组办公室和地方电力股份公司。
第三阶段:督查整改阶段,时间六个月(6月21日-12月20日)
在自查自整的基础上,针对夏季特点,认真做好防洪、防汛、防风、防雷电等自然灾害引发事故,落实过夏“六防”各项措施,严防引发事故,并做好相关应急预案。抓住容易引发事故的重大隐患,加大治理力度。要严格电力调度运行管理,保证电力系统安全生产的正常秩序,认真做好负荷预测和监控,加强需求侧管理,合理安排电网运行方式,做好迎峰度夏应对措施,加强输变电设备的巡视检测,提高设备可靠性,及时跟踪气候变化情况,做好应对暴雨、雷电等灾害性天气的准备,确保对城乡居民和重要用户的可靠供电。将隐患排查治理工作与做好秋、冬季安全大检查相结合,做好安全隐患排查治理的“回头看”再检查工作,落实迎峰度冬各项措施,落实防寒、防雨雪冰冻灾害的应急措施。健全企业重大隐患排查治理及重大危险源监控长效机制。坚决遏制电力基建中赶任务、抢工期现象,加强对劳务分包队伍的安全管理和教育培训,加强施工现场文明施工管理和施工机械等特种作业设备的管理。
做好省、市、县三级联动分类整治的迎检工作,并对检查提出的问题进行彻底整改。
第四阶段:“回头看”再检查及总结阶段,时间两个月(12月21日--2010年2月20日)。
为巩固此次安全生产专项整治成果,确保取得实效,还要采取“回头看”的方式,再次对分公司及八县公司整改情况进行检查,重点对危急安全生产的重大隐患的整改落实情况进行检查。同时对专项整治工作进行全面总结,对在专项整治工作中组织认真、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对专项整治工作中组织不力、走过场或在专项整治过程中发生事故的单位予以通报批评和处罚,对存在问题的单位和责任人要追究相关责任。
安全生产专项整治总结还要上报地方电力股份有限公司和县安全生产专项整治工作领导组。
七、工作要求
1、加强领导,精心组织。分公司安全生产专项整治领导组要高度重视电力安全生产专项整治工作,按照“排查要认真、整改要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,加强领导,切实负起安全生产专项整治的责任,一把手负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,迅速制定具体实施方案,明确分工,明确责任,狠抓落实,不留死角。落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。
2、突出重点,全面排查。要联系本单位实际,在安全隐患排查治理工作中突出“两个重点”。一是重点区域和部位,针对基建、生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱的环节,加大安全投入,提高安全生产管理水平,增强事故防范能力;二是重点时段和时期,在全国“两会”、迎峰度夏、第四季度等重点时期,加大工作力度,对安全隐患进行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患,保障电力可靠、稳定供应。
3、广泛发动,群防群治。要深刻认识开展安全生产专项整治的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实责任,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大对安全生产专项整治工作的宣传力度,以“专项整治、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动。要充分依靠和发动广大从业人员参与专项整治工作,建立监督和激励机制,调动职工群众的积极性,发挥他们的主动性、积极性和创造力。
4、标本兼治,立足长远。要以安全生产专项整治为契机,不断加强和规范安全管理和监督。要建立健全专项整治分级管理和重大危险源分级监控制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,推动专项整治工作,预防和杜绝同类事故的发生。
5、认真总结,巩固成果。要认真总结专项整治工作成果和经验,提出改进措施和要求。既要切实消除当前严重威胁电力安全生产的突出隐患,又要全面落实各项安全生产治本之策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,建立安全生产长效机制。要及时掌握专项整治工作的进展情况,总结好的经验,并于每月4日前将上月专项整治情况汇总后上报地电股份公司专项整治领导组办公室。
发布部门: 发布日期:2009年03月02日 实施日期:2009年03月02日(地方法规)
电气运行规范 篇2
1 变电运行电气误操作原因分析
1.1 人为因素。
变电运行操作人员由于受到知识水平、心理素质等多方面因素的影响, 造成其在变电运行实践操作过程中技术水平不达标、判断能力不准确、工作态度不负责, 而导致各种变电运行操作不规范甚至是不准确。变电站倒闸操作主要包括八个步骤。任何一个环节出错都有可能造成误操作。
1.1.1 操作票填写错误。
电气倒闸操作票用书面形式明确了操作任务、项目和顺序, 是防止误操作事故的有效措施。填写一份正确的操作票广义上涵盖了倒闸操作的前3步:接受操作任务、填票、审票。实际中易出现下列人为原因造成操作票错误, 导致误操作。调度员预发操作任务和值班员核对接受时未使用设备双重名称和规范的操作术语, 因谐音、通话声音小或地方方言造成接受操作任务错误, 或受令人和发令人对同一操作任务的理解存在偏差, 导致操作票和调度任务不对应。
1.1.2 无票操作或擅自改变操作顺序。
个别值班员自认为熟悉操作项目, 把填写操作票看作是可有可无甚至是多余的形式, 为应付检查在操作完才来补填;或即使有操作票也不带到现场, 操作回来后一并打勾, 结果出现错误造成误操作。
1.1.3 无调度命令擅自操作或不明白操作目的盲目操作。
无调度命令擅自操作行为是十分恶劣的, 最容易导致误操作。变电产的倒闸操作很多是配合操作, 如果只关注变电所的操作部分, 对本次操作目的不了解, 操作起来就很盲目, 对整体缺乏把握, 一旦操作中遇到异常问题, 就会手忙脚乱不知如何处理, 引起误操作。
1.1.4 操作前未“三核对”, 操作后检查不到位。
走错间隔造成的误操作在变电运行事故案例中占的比重很大, 究其原因是操作前未认真执行“三核对”, 即核对名称、编号和状态, 就盲目操作;或者操作中一人暂时离开操作现场, 另一人现场等待过程中移动了站立位置, 继续操作时, 两人未再次核对设备, 默认为等待人站立的位置为操作设备, 导致误操作事故。
1.2 设备、环境因素
1.2.1 电力设备无明显标识。
一、二次设备无标识或标识不明显、字迹模糊或标识不规范, 如电气设备无铭牌、不标识双重名称和相色, 隔离开关、接地闸刀、手车式开关无分合指示、旋转方向, 熔断器不标识容量、切换开关不标识位置指示、保护压板命名不规范等, 都易造成误判断, 导致误操作。
1.2.2 防误闭锁装置不完善。
各种防误操作闭锁装置在功能、质量、适用性、可靠性等方面难免存在缺陷和局限性。例如机械程序闭锁装置公适用于简单电气接线, 电磁闭锁装置必须通过电动操作回路发挥作用, 微机闭锁装置不具备二次操作闭锁功能等, 决定了防误装置不可能面面俱到。绝大多数防误闭锁装置都不能约束到临时接地线的安装和拆除。这也是电气误操作中带接地线合闸 (包括带对侧地刀或接地线送电, 检修后漏拆临时接地线或试验短接线引起的) 出现频率高的主要原因。
1.2.3 操作环境不畅通。
变电站在设计时都充分考虑了操作环境的畅通, 方便操作人员行走。但部分变电站因扩容、扩建、设备改造, 施工设备和材料未及时清理, 或冬季积雪未及时清扫, 使道路不畅, 路面不平坦, 妨碍操作人员的行走, 甚至脚下踩空失去平衡, 影响电气操作效果。
2 变电运行电气误操作应对措施
注意以上所分析的问题, 可以有效的减少电气误操作, 为了更大程度的控制变电事故, 运行中可从以下几个方面提高倒闸操作质量、降低误操作事故发生率, 以人为控制为主。
2.1 加强管理, 落实责任
电力企业和班组应结合实际作业环境和季节特点确定不同阶段反事故斗争工作的重点和目标, 强化针对性和可操作性;定期对设备进行评价, 及时消除设备缺陷, 完善应急;建立安全生产事故责任制, 明确误操作事故的责任, 做到“四不放过”。
2.2 完善制度标准, 增强制度执行力
规范变电站安全生产规章制度和操作规程的种类和标准, 尤其是变电站典型倒闸操作票的制订要科学, 要在正确的基础上优化操作步骤, 便于操作人员现场操。同时应及时对各类规程制度进行整理修订, 对模糊部分加以细化, 重复部分予以删除, 新增部分及时更新。
2.3 定期培训学习, 提高操作技能
正确对待人的生理与心理因素, 以积极的价值观和企业文化引导职工, 使之养成良好的职业道德和严谨细致的工作作风。通过多途径、多形式有针对性的教育培训提高操作人员的安全意识、技术能力和心理素质。
2.4 规范操作行为, 加强安全监护
按照倒闸操作“七要, 八步骤”规范操作行为, 养成良好的操作习惯。明确电气倒闸操作中存在的危险点, 全过程、全方位监护操作人的操作行为, 监护人要自始至终对每项操作任务、每个操作步骤及操作人的每个举动都严格进行审核、检查、确认。对重要复杂的操作站长或值班负责人应实行二级监护。
2.5 重视防误闭锁装置的管理和维护
选择使用可靠性较强、功能齐全的防误闭锁装置, 定期进行检查, 保持其良好的运行状态。明确防误工作专责人, 形成防误工作网, 封存保管解锁钥匙和万能钥工作, 规范解锁程序, 严格按权限履行审批手续, 控制解锁钥匙的使用, 加强防误装置的运行维护, 对防误装置的维护应与主设备同等对待, 必须建立设备台帐, 在停电检修主设备时, 应按照检修工艺的要求, 同时检修防误闭锁装置, 特别是锁具的防锈蚀和防卡涩, 加大对防误装置研究开发的授入和参与, 使其更具可拿性和适用性, 积极推广和应用计算机及信息技术, 实现人与机器的优势互补。
3 结语
变电运行电气误操作受到的影响因素较多, 文章只是从主要方面挖掘出电气误操作产生的原因, 并综合性的提出了以人为主的控制措施, 有利于减少电气误操作发生率, 促进变电稳定运行。
摘要:电气误操作严重影响电力安全生产, 特别是恶性误操作事故, 轻则造成设备损坏、电量损失, 重则造成电网稳定性破坏、人身伤亡。其产生以人为因素为主, 以其它因素为辅, 文章在研究变电运行电气误操作产生原因的基础上, 有针对性的提出相关应对措施, 以促进变电稳定运行。
关键词:变电运行,电气误操作,倒闸,防范措施
参考文献
[1]王鸿海, 陈建辉.浅谈防止电气误操作事故的发生[J].电力学报, 2006, (6) .
[2]王连辉.电气误操作原因分析及防止对策[J].电气技术, 2008, (11) .
[3]文袁灼清.莫炳超电气误操作原因分析及防范对策[J].大众科技, 2008, (3) .
火电企业电气运行的节能策略 篇3
1.减少铁磁和输电线路的损耗
在火电企业电气运行过程中,铁磁损耗和输电线路损耗在真个电气运行损耗中占有非常大的比例,因此火电企业的节能降耗要从电磁损耗和输电线路损耗做起,所以就考虑以下几个方面:①在安装载流导体时,选择封闭母线,尽量缩短相应部门和主厂房之间的距离,最大信度的缩短导线的长度,做到紧凑布置降低在输电线运行过程中线路损耗。②在电气运行过程中,铁磁损耗是指由于磁场作用产生的磁滞损耗以及涡流,当铁磁损耗超过一定限度就会产生电能损耗,进而造成局部热量过热,给机械设备和工作人员带来严重的威胁。因此火电企业的电气运行中采取有效的措施降低输电线路的损耗以及铁磁损耗。
2.调整变压器
在火电企业发电中,通常情况下,为了满足备用启动电压的需求,一般都会设置大容器变压器,但是这些设备在空载情况下损耗非常多,因此需要合理的设计变压器的数量。为此可选择将备用变压器设置为冷备用运行。在不影响设备正常运行的情况下,尽可能的节约电能,变压器的运行方式的不同,所损耗的电能也不同,所以通过调节变压器的而运行方式实现降低消耗的目的。
3.降低照明消耗
提高火电企业电气运行效率的一个重要有效途径就是降低照明消耗,所以电气企业中选择节能型的灯具,适当使用照明调压器。在火电企业电气运行中,动力负荷远远大于照明负荷,因此在电气运行过程中,动力电压会对照明电压产生一定程度的影响,并且照明灯具的工具和电压平方成正比关系,所以和动力系统相对应的灯具会产生非常大的能源浪费,因此使用照明调压器确保电压稳定运行,降低照明的损耗。
4.降低电力拖动中的消耗
在目前火电企业运行之中,应用的一般都是运行可靠、结构简单的交流电动机,但是交流电动机在低负荷下效率非常低下,会产生非常多的电动机损耗,为此,采用相应的调速技术和高效率的电动机来减少消耗。其中电动机调速主要包含以下几个方面:①串级调速是通过对转子回路电阻改变实现调速,但是改变电阻时会产生很大的能源消耗,因此在转子回路中加入附加电势进而实现调速,这样不但可以达到节能目的还能提高设备的运行效率。②变频调速,交流电动机的变频系统由控制电路、变频装置、交流电机、变频调速组成。主要分为两调速形式,一种是交-直-交变频,另一种是交-交变频。后者主要应用于大功率设备低俗交流拖动,而前者控制方式灵活并且调速准确,对节能降耗具有重大的意义。③变极调速通过对绕组接法作出改变得到不同的极对数,进而获得不同的转速,这种方法不但成本低而且运行也非常可靠,非常适合应在调速要求不高,负荷较小的环境中。
以电厂440t/h循环流化创锅炉为例,对风机进行改造,在改造前,电机和风机直接相连,由入口挡板调节风量,开度为43%,炉膛风室风压为12.5kPa,出口风压为13kPa,电动机电流为130A,功率因素为0.85,额定转速1485r/min,额定电流156.1A,额定电压为6kV,额定功率为1400kW,在定速下功率,风机运行的电流为130A,电动机的功率为
在确定变频下功率,确定变频流量能够满足要求,根据定速下入口挡板门开度43%时的风量,由图1离心式风机使用不同的逼近方法时的风门开度与风量的关系曲线,入口挡板开度在43%时的流量约在73%。
图1 不同调节方式下风机效率
由图1离心式风机不同负荷下不同调节方式的轴功率,可查得此时的电动机功率为全风量功率的68%所以
当风机在73%转速运行时,消耗的功率为
节省电功率为
变频后改造效果为表1所示
结束语
总的来说,环境保护和节约能源是保证我国经济可持续发展的基础,火电企业作为耗能大户,应该肩负起节能的重大职责,结合自身的实际情况,制定相应的节能措施,不断满足我国节能新形势的要求,积极推动我国节能降耗技术的发展和进步。
电气系统设计规范 篇4
低压配电设计规范GB50054-95
民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92
高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95)2001版 建筑设计防火规范 GBJ16-87_(2001年版)住宅设计规范 GB50096-1999
供配电设计规范 GB50045-95
电力工程电缆设计规范 GB50217-94
工程建设标准强制性条文
电气运行试题与答案 篇5
一、填空题(每空0.5分,共25分)
1. 发电机的额定功率因数等于额定(有功)功率与额定(视在)功率的比值。
2. 当系统发生不对称短路时,发电机绕组中将有(负序)电流出现,在转子上产生(双倍)频率的电流,有可能使转子局部过热或造成损坏。
3. 变压器的空载损耗,其主要部分是铁芯的(磁滞)损耗和涡流损耗。其铁芯损耗约与(电压)平方成正比。
4. 异步电动机启动时(电流)数值很大,而(启动力矩)小,其原因是启动时功率因数(低),电流中的(有功)成分小引起的。
5. 变压器呼吸器在运行中必须保持(畅通),巡视设备时,要检查干燥器下部透气孔是否有(堵塞)现象。
6. 变压器内部发生故障时,瓦斯继电器的上部接点接通(信号)回路,下部接点接通断路器的(跳闸)回路。
7. 厂用备用电源自投装置中,均设有低电压启动部分,其启动条件为:本段厂用母线(失去电压);备用段母线(电源良好)。
8. 发电厂中所有高压电动机均需装设(相间)保护,当电动机电源网络的接地电流大于5A时,对大容量的电动机才考虑装设(接地)保护。
9. 变压器在运行中产生的损耗,主要有(铜损)和(铁损)。
10. 电机同期并列时,当同步表频率表指向正,待并发电机频率比电网频率(高),反之则(偏低),亦可通过同步表指针旋转来判断,同步表指针顺时针旋转表示待并发电机频率比电网频率(高),反之比电网频率(低)。
11. 运行中的变压器(瓦斯保护)与(差动保护)不得同时停用。
12. 电压互感器的二次回路不得(短路)。电流互感器的二次回路不得(开路)。
13. 用绝缘棒拉合隔离开关或经传动机构拉合短路器和隔离开关刀闸,均应(戴绝缘手套),雨天操作室外高压设备时,绝缘棒应有(防雨罩),应穿(绝缘靴)。雷电时一般不进行倒闸操作,禁止在(就地)进行倒闸操作。
14. 一张工作票中,工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者(不得)互相兼任,工作负责人(可以)填写工作票。
15. 在未办理(工作票终结)手续之前,任何人员不准将停电设备(合闸送电)。
16. 无法直接验电设备进行(间接验电),应检查隔离开关机械指示位置、电气指示、仪表指示、及带电显示装置指示的变化,至少应有(两)个及以上指示已同时对应发生变化。
17. 工作许可人负责审查工作票所列(安全措施)是否正确完备,是否符合现场条件;工作现场布置的(安全措施)是否完善,必要时(予以补充);负责检查检修设备有无(突然来电危险)。
18. 验电时应使用相应(电压)等级且合格的验电器,在装设接地线或合接地刀闸处对(各相)分别验电。验电前,应先在(有电)设备上试验,确证验电器良好。
20. 电气设备停电后,即使是(事故停电),在(未拉开隔离开关和做好安全措施)以前,不得触及设备或进入遮栏,以防突然来电。
二、判断题(在正确的后面打“√”,错的后面打“×”;每题1分,共10分)
1. 不停电装置输出的电流是直流电源。( × )
2. 直流系统两点接地短路,将会造成保护装置的拒动或误动作。( √ )
3. 测量发电机转子及励磁回路的绝缘电阻,应使用500~1000V的绝缘电阻表。( √ )
4. 蓄电池的自放电是一种现象,而不会引起损耗。( × )
5. 可利用隔离开关进行拉合故障的电压互感器和避雷器。( × )
6. 继电保护和自动装置屏的前后,必须有明显的同一名称标志及标称符号,目的是防止工
作时走错间隔或误拆、动设备,造成保护在运行中误动作。( √ )
7. 定子三相电流不平衡时,就一定会产生负序电流。( √ )
8. 备用电源无电压时,备用电源自投装置不动作。( √ )
9. 保护压板投入前,应使用高内阻电压表测量压板两端无电压后,方可投入。( √ )
10. 电气设备的金属外壳接地是工作接地。( × )
三、选择题(每题1.5分;共15分)
1. 对运行中的变压器每( A)月应对其油样进行取样、化验,确保其合格。
A、3个 B、5个 C、6个 D、12
2. 变压器绝缘电阻的测量,用2500V兆欧表测量其绝缘电阻,所测得数据应在10~30℃的温度下,一般R60“/R15”≥( A )
A、1.3 B、1.5 C、1.0 D、1.2
3. 10kV电动机定子线圈的绝缘电阻值不应低于(D )MΩ
A、8 B、0.5 C、5 D、10
4. 工作票一式两份,一份必须经常保存在工作地点,有( C )收执,另一份由值班员收执,按值移交。
A、工作票许可人 B、工作票签发人 C、工作票负责人
5. 蓄电池是一种储能设备,它能把电能转变为( B )能。
A 热 B化学 C机械 D光
6. 一台发电机,发出有功功率为80MW、无功功率为60Mvar,它发出的视在功率为( C )MVA。
A、120; B、117.5; C、100; D、90。
7. 发电机的输出功率与原动机的输入功率失去平衡会使系统( B )发生变化。
A电压 B频率 C无功功率 D运行方式
8. 作为发电厂低压厂用变压器的接线组别一般采用( B )。
A YN,y0 B Y,yn0 C YN,dll D D,yn11
9. 发电厂的厂用电动机都是经过厂用变压器接到厂用母线上的,因此遭受( A )的机会很少。
A、雷击过电压; B、感性负荷拉闸过电压;
C、合闸瞬间由于转子开路产生过电压; D、感应过电压。
10. 电动机运行电压在额定电压的( B )范围内变化时其额定出力不变。
四、问答题(共 32分)
1、你是怎样执行操作票制度的?(8分)
答:1)接受值长或班长下达的操作命令,填写操作票并审查正确签名。
2)操作票分别经监护人、主值、或值长审查正确并签名。
3)听令开始操作。记录开始操作时间。
4)先在模似图上或五防屏上模似操作正确,带好五防闭锁钥匙。操作人在前监护人在后,走到设备前。
5)监护人唱票,操作人复诵,并手指设备编号,监护人核对设备命名编号无误后说“可以操作”,操作人进行操作。
6)每操作一项,监护人在操作票该条前打勾。
7)不得越级操作。操作票内容有疑问应询问清楚,不得擅自更改内容。
8)操作结束记录时间。汇报班长或值长。
注:该题错的很多的是未答“核对设备命名编号”,这是操作制度中重要内容。
2. 当发生系统冲击发电机出口开关保护动作跳闸,运行人员应如何处理?(12分)
答:发电机出口开关保护动作跳闸,运行人员应进行如下处置:
1) 检查厂用电是否正常;
2) 对发电机有关的`设备和所有在保护区域内的一切电气设备(包括电缆在内)做详细的外部检查,查明有无外部征象(如烟、火、响声、绝缘烧焦味,放电或烧伤痕迹等)以判明发电机有无损坏;
3) 同时对动作的保护装置进行检查,并查问电网上有无故障;
4) 当发电机由于内部故障的保护装置动作而跳闸时,除按上条检查外,还应测量定子线圈的绝缘电阻;
5) 如果检查发电机及其回路的结果未发现故障,则发电机可从零起升压。升压时如发现有不正常情况,应立即停机,以便详细检查并消除故障。如升压时并未发现不正常现象,则发电机可并入电网运行。
6) 如果发电机由于系统故障,后备保护动作跳闸,而主保护未动作,经外部检查未发现明显故障点,待系统故障消除后,发电机即可并入电网。
3.《规程》对运行中的电动机巡检内容做出了哪些明确规定?(12分)
答:电气值班人员对运行中的电动机巡检内容如下:
1)电流表指示不超过额定值;
2)各部位温度不超过规定值;
3)电动机无异音,无焦味,无烟气;
4)振动和串动不超过规定值;
5)轴承无异音,油位正常,无渗油现象;
6)对绕线式或直流电动机还应检查下列各项:
A、滑环整流子与电刷间无火花,并进行维护;
B、电刷边缘无磨损及脱离现象,高度合适;
C、电刷在刷握内无摆动卡死现象;
D、滑环整流子应清洁,光滑、无磨损凹凸现象;
7)电缆无漏油,外皮接地良好;
9)开关控制箱门关好,指示灯正常.
五、实操题(共18分,请用标准的电气图形及字母符号作图)
1、 请画出我厂110KV线变组进出线系统图。(8分)
答案略。
2、某电厂,有一台AC380V 15KW的生活水泵给全厂供生活用水,要求该水泵启动后,每运行1.5小时后停止运行,1.5小时后,自行启动运行1.5小时,如此周而复始运行,需要彻底停运时,可直接按停止按钮停止。请你用必要的,最简易的电气元器件画出该水泵控制原”箭头说明控制逻辑。(10分)
答:作图如下:
电气运行人员工作总结 篇6
电气运行人员工作总结(一)
我于20xx年6月毕业于XX大学电气工程与自动化(电力系统及其自动化)专业。20xx年7月进入XXXX公司工作,就职于安监生计部。20XX年2月,被派往xx学院学习变电运行,为期5个月。20XX年7月,就职于110kvXX变电站初级值班员。
自参加工作以来,遵守公司的各项规章制度,积极服从领导的工作安排,圆满完成工作任务。维护集体荣誉,思想上要求进步,积极响应号召,认真贯彻执行文件及会议精神。工作积极努力,任劳任怨,认真学习相关业务知识,不断充实完善自己,做到思想行动统一。做到工作认真严谨、实事求是,不放过工作中的每一个细节步骤。
电力行业,是一门影响国计民生、人命关天的行业。我们需时刻谨记。把安全第一记于心中把安全放在第一位。变电运行工作就是安全把关的重要一环。
在工作中认真贯彻国网标准化准则,公司的相关方针政策;认真执行本岗位的有关标准及有关规定,做到所做每项工作都有章可循。遵守规章制度,全心全意服务于电网建设。
下面就从专业技术角度,对我这一年多来的工作做如下总结:
一、学习专业知识,提高岗位技能
工作半年后被派往xx学院学习变电运行专业知识。在工作中我努力学习本专业的理论知识和专业技能,重视不断提高自己的业务水平,提高自己的岗位技能,在同事的帮助下,通过自己的努力,现在的我专业技术和驾驭工作的能力得到了较大幅度的提高,为更好的完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
20XX年7月进入110kvXX变电站担任初级值班员以来,通过不断地努力学习业务知识,把自己在xx学院以及xx学院所学的专业技术理论知识应用到生产实践中去,并取得了一些成效,具备了一定的技术工作能力。在工作中我熟练地掌握了变电站设备现状,监视设备运行情况;填写值班日志及有关纪录;多次填写了倒闸票,合格率为100%;参与了110kvXXX线132开关的运行维护工作;截止20XX年12月31日,共参与大型停电操作9次;及时发现设备缺陷5处(其中严重缺陷1处,一般缺陷4处),并将情况汇报有关部门。并于20XX年X月XX日,参与了110kvXX变电站主变新设备投运工作。
二、政治思想方面
20xx年10月28日,我正式成为了中国共产党的一员。
在政治上,我对自己严格要求,积极参加各项活动,自觉学习政治理论,努力提高自己的政治理论修养,努力实践“三个代表”的重要思想,思想上行动上同党中央保持一致。具有较强的大局意识和组织观念,工作上以事业为重,不计个人得失,在新的岗位上摆正位置,把党的事业、把广大人民群众的利益放在首位,努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。在工作中做到公平公正、公道正派,具有较强的敬业精神和奉献精神,工作中吃苦耐劳,积极主动,作风踏实,不推诿扯皮,讲求效率。工作中注意调查研究,勤于思考,工作思路清晰,积极为本系统的工作献计献策。在大是大非和原则面前做到毫不含糊,较好地发挥了一个共产党员应有的表率作用。
三、组织协调方面
在实际工作中,努力学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析、研究、解决问题,有一定的组织协调能力和科学决策水平,注意学习现代科研知识。作为一名变电运行人员,能协助站长做好职工的思想政治工作,为变电站工作的有效开展提供了保障。
四、存在的问题
在工作中,自己经验的缺乏是一个很大的不足,应对突发事件的应变能力也明显不足。在今后的工作中,我一定更加努力学习,运用所学知识努力探索变电运行工作的基本规律,不断改进工作方法,提高工作效率,踏踏实实,任劳任怨,勤奋工作,成为一名合格的专业技术人员。
电气运行人员工作总结(二)
我已经来xx电气工作一年多了,虽然获得了工作经验,也留下了遗憾…对于我而言,选择电气工作,可以说是从零开始,因为我学的是计算机信息管理专业。刚开始,从认识电气元件、学习电路图到电气设备故障维修等等,对我的压力很大,有时候在想,不知道自己可以坚持多久。后来,通过车间老师傅们谈心,渐渐地就下了决心我就不相信自己做不好电气这份工作,更不甘心做一个逃兵。
俗话说:兴趣是最好的老师。我通过调整自己的心态,深夜不断反思,对自己采取了一系列措施,慢慢培养起了对电气工作的兴趣,从而全心投入到电气工作中。
一、在思想上
刚开始很长一段时间没有把全部心思用在工作上,而是经常苦恼于工作的不顺心,总是认为在这里实现不了自己的人生价值。来天业的前两个月也曾经偷偷找过几份工作,可是结果并不乐观,社会很现实,并没有想象的那么完美。那段时间长期处于矛盾选择的思想状态,我甚至连着好几天失眠,所以刚开始没有好好地认真对待这份工作,后来通过调整反思,终于明白了一个道理:有时候,人没有办法选择自己的工作;但是,有办法改变自己的命运。当我反省醒悟过来以后已经半年了,那时就想到了给自己留下了很多遗憾,遗憾的是没有把全部心思用在现在的工作上,失去了很多学习机会,在领导眼里也没有留下好影响。后半年至今,我时刻保持从头开始,转变原来的观念,从思想上彻底接受现实,做好自己的思想工作,从心底做好电气工作,不管在电气哪个岗位都调整自己的心态,心态决定一切,只有在思想出发,才可以做好本职工作。
二、在学习上
醒悟后的我时刻保持学习的态度,只要有学习的机会,我都会去。除了上班车间组织的学习外,业余时间,我还在《中国电气网》、《中国电气维修网》和《中国电气技术》等相关电气维修网注册了用户,通过网络学习,毕竟网络上维修资料的比较先进及时的,更新的也快。因为,我明白,只有武装好自己的头脑,将来在工作中处理故障才可以游刃有余。我们化工行业生产连续性强,电气故障维修工作的时间长短很重要,所以只有过硬的技术保障才可以迅速解决故障,保障好车间供电设备,才可以力保生产正常平稳运行。
三、在工作上
有时候,工作也需要心情。我一直坚持踏踏实实做事,认认真真做人。从XX年7月31日来到40万吨参加筹建工作,在筹建的时候,我一直参与的工作是临时电,因为参与筹建的化建公司很多,所以临时电的工作很琐碎,安全相当重要,我和周文学师傅也用心做好了每一项工作,没有让任何的电气事故发生过。有时候也参与放电缆,安装电气供电设备等等工作,虽然有时加班很累,但是苦中也有乐。因为忙碌起来的人,过的才会充实,再说自己也是一个闲不下来的人。
我厂正常投产以后,开始我参与了电气高、低压运行班工作,在工作中,一直服从车间领导和班长的安排,从小事做起,时刻保持学习工作经验,耐心听取老师傅们的指点和教导,不断积累自己的工作经验,只有这样,工作起来才会得心应手。
现在我在电气运行岗位,同时也负责部门通讯员工作。长日班在电气主要负责电气新增供电设备的安装和前期调试,从新增电缆铺,桥架改装,灯具的架设到变频器的调试工作,有时候感觉很累,但是,当我闲下来,看到安装好的供电设备和安装的照明亮起来的时候,心中很有成就感,因为那是自己付出的得到了回报,证明没有白干,有了实际的效果。
时间就如棉花里的水,挤总是会有的,长日班的工作虽然很忙,但是我还是抽时间做好部门宣传工作,有时候为了写好一篇短短的报道,我也会常常修改到深夜,因为文章是修改出来的。
随着对公司和电气工作的进一步熟悉,我也希望领导今后多分配一些工作,我觉得多做一些工作更能体现自己的人生价值。
四、在作风上
本人能自觉遵章守纪、团结同事、乐观上进,同时也要主动处理好与同事间的关系时刻牢记党员的责任和义务,维护好党的形象。
总而言之,今后我将再接再厉,一如既往有所创新的做好我的本职工作,努力使我在电气工作整体水平有更大的起色。
电气运行人员工作总结(三)
作为一名电厂电气运行人员,在工作中以饱满的工作热情,努力学习专业技术知识,严格遵守各项运行规程,虚心求教,团结同事,不断提高工作能力,干好本职工作,下面想将工作总结一下,希望和大家共同学习进步!
1、工作认真负责,敬岗爱业,以公司理念要求自己,诚信待人,踏实做事,服从领导安排,克服种种困难,始终以积极认真的心态对待工作。在劳动强度增加时,我们发扬了艰苦奋斗的作风,不怕苦,不喊累,克服一个又一个的难题,使工作顺利圆满的成功运转。
2、技术上用心专研,理论上熟记操作规程,自购节能学习资料,实践上严格遵循运行规程,培养独立操作能力,保证不发生误操事故,把工作中遇到的问题和取得的经验、注意事项随时记下来。
虚心向师傅、专工请教,虽然我已经能够独立上岗了,但深知要把电气专业学透学精,还需要时间的磨练,知识的积累,循序渐进,一月比一月强。即使放假期间,利用间歇时间,不忘看专业书籍,做到身不在岗心在岗,还利用家里网络资源,查看相关资料书籍,开阔视野,继续补充知识,希望在岗位上能以新的认识高度对待工作。
3、能力包括协调能力和处理事故的能力,技术是死的,能力是活的,只要做到活学活用,才能把工作做得更好。
电气设备运行声波信号分析系统 篇7
随着电力工业的科技进步, 电力系统中电气设备的检修体制和技术不断发展。但随着电力系统向高电压、大容量、互联网发展, 以及用电部门要求的提高, 对电力系统的安全可靠性指标的要求也越来越高, 这种沿用多年的计划检修体制暴露了严重缺陷, 如临时性维修频繁、盲目维修等, 这使得国家每年在设备检修方面耗资巨大。因此目前正在发展以状态监测为基础的状态检修。电力设备运行的在线监测是保证其可靠运行的重要技术手段, 而在线监测技术的开发, 可推动电力设备运行维护水平的提高, 减少维护人员的劳动强度。所以深入研究监测的新机理、开发相应的监测系统具有重要的学术意义和实用价值。
电力变压器是电力系统中重要的电力设备, 其运行状态好坏, 直接影响电网的安全运行。因此对电力变压器进行在线监测, 及时掌握其工作状态, 并能对其工作状态进行可靠的分析, 这一直是电力部门追求的目标。针对这一目标, 电力部门采取了多种变压器状态监测方法。但是这些方法常常采用的是接触检测技术, 目前高压电力设备的运行状态监测方法尚不够成熟, 许多难题源于高电压和强电磁场的存在。例如, 文献[1~3]提到的应用变压器绝缘油中气体和水分的在线监测中, 需要将传感器安置于变压器内, 存在因传感器接触变压器而影响其工作状态的问题。文献[4~5]提到的在变压器局部放电监测方法中, 由于变压器工作于强电磁干扰环境, 现场存在着广泛的电晕放电、开关动作产生的冲击以及相邻高压电气设备内部可能出现的局部放电等, 这是变压器局部放电在线监测所面临的主要干扰源。因此, 迫切需要找到一种更好的监测方法, 使其特征参数的采集无须接触电力变压器, 也不会受工作环境的高压及强电磁场的影响。
2 声波信号分析软件平台的选择
构造变压器声波信号在线监测系统, 基本的硬件确定以后, 就可以通过不同的软件实现不同的功能。在当今这个信息时代, 提高软件编程效率的关键是采用面向对象的编程技术。但是, 仅有面向对象的编程技术还是不够的。因为, 不可能让所有的人都去学习复杂的C++, 同时成为编程专家。因此, 需要一种简单而又有效的编程语言。目前国内外能够实现这种功能的软件不少。其中, 美国D S P公司的D A D I S P软件以实验后数据处理分析和表示见长;美国N I公司的系列虚拟仪器开发平台 (Lab VIEW、Lab Windows/CVI、Virtual B e n c h和C o m p o n e n t W o r k s) 、美国Q U A T E C H公司的D A S L a b软件包和惠普公司的V E E软件平台都是可以搭建变压器声波信号处理软件平台, 以图形化编程和界面灵活见长;华中理工大学的V I 9 8虚拟仪器系统和哈尔滨工业大学的仪器王以虚拟的单个仪器或仪器库见长。其中, 美国NI公司的L a b V I E W软件功能最为完善, 并且在欧美等发达国家应用也相当广泛。
L a b V I E W提供了一种简单、直观的图形编程方式, 把复杂、繁琐、费时的文本语言编程简化为工程师最熟悉的功能结构图的编程方式, 并且嵌入了非常丰富的应用函数。例如, 针对测试技术和仪器应用, L a b V I E W提供了多种仿真信号产生、测试信号分析和处理、数据采集函数。同传统的编程语言比, L a b V I E W图形化编程方式可以节省大量的程序开发时间, 而其运行速度却几乎不受什么影响。在声音领域的分析方面, 对声波信号的时域分析中, 涉及到多种运算方法, L a b V I E W时域分析模板提供了卷积, 相关计算, 移位运算, 积分, 微分等功能, 完全满足需要。对声波信号的频域分析中, 需要准确求取信号的频谱, L a b V I E W的频域分析模板提供了傅立叶变换, Hilbert变换, 小波变换, Hartley变换, 功率谱分析, 联合时域分析, 谐波分析等功能模块, 也完全满足声波信号的频域分析要求。
3 声波信号分析的算法
信号处理的目的通常有两个, 一个是信号的特征分析, 即获取信号的特征参数;另一个是信号变换, 即将信号由原形式变换为符合某种特定要求的形式。如果采用数字信号处理技术实现上述目的, 则数字系统部分表现为某种算法。与第一种目的对应的称为数字谱分析, 主要采用快速傅立叶变换分析信号或系统的频率特性, 分析的结果是一系列的特征参数。在本次设计中, 声波信号的处理和分析主要是用L a b V I E W进行编程分析。对声波信号的时域分析中, 需要计算声波的时域特征值, 涉及到多种运算方法, L a b V I E W时域分析模板提供了卷积, 相关计算, 移位运算, 积分, 微分等功能, 完全满足需要。对声波信号的频域分析中, 需要准确求取信号的频谱, L a b V I E W的频域分析模板提供了傅立叶变换, Hilbert变换, 小波变换, Hartley变换, 功率谱分析, 联合时域分析, 谐波分析等功能模块, 在本文中要重点用到快速傅立叶变换和数字滤波。
4 声波信号分析软件的实现
本设计的任务是基于L a b V I E W开发变压器声波信号分析软件, 并编制下列程序模块: (1) 声波信号的回放、显示模块; (2) 强度、频谱分析模块; (3) 突变发生时刻判别模块;并编制系统显示程序, 要求有良好的人机界面。处理过程如下:首先将实测变压器声波信号回放并显示到前面板的图形显示控件上, 然后随机地抽取一段测试信号进行时域分析提取时域的特征值, 还可以进行频域分析, 滤波分析, 功率谱分析。在对信号进行各种分析之前, 要进行加矩形窗处理, 得到有限长的序列信号。还要在任意抽取的数据段上观察分析变压器声波以外的成分, 即判断突变发生时刻的奇异性噪声成分。
5 结语
应用声波信号分析对变压器运行状态时实监测进行了有益探讨, 为应用声波信号分析电力设备的运行状态打下了基础。由于目前还缺乏大量的原始声波数据, 系统能识别的故障种类有限。下一步工作将逐步积累电力设备的故障时的数据, 为变压器故障专家诊断系统做准备。随着声波信号的故障数据库的建立, 这种方法必然可以会更加广泛的应用到实际中, 将在电气设备运行状态的在线监测中起重要的作用。
摘要:变压器是电力系统中重要的电气设备, 其运行状况的好坏直接影响着系统的安全运行。借鉴有经验工作人员的感官经验, 研究了变压器运行状态变化与声波特征变化之间的内在联系, 提出了一种基于声波分析的变压器运行状态监测的新方法, 并开发了变压器运行状态监测系统。此方法适用于设备的状态维修方式, 是变压器状态监测的一种有效手段。
关键词:变压器声波,LabVIEW,在线监测
参考文献
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[3]王志娟, 金秀慧.基于LabVIEW的信号分析处理系统[J].山西电子技术, 2006, 5.
[4]高国华, 张永忠.基于声卡的便携式齿轮箱故障诊断系统开发[J].计算机工程与设计, 2004, 3.
规范集体林权流转市场运行 篇8
一、严格界定流转林权范围
集体林权流转是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,林权权利人将其拥有的集体林地经营权(包括集体统一经营管理的林地经营权和林地承包经营权)、林木所有权、林木使用权依法全部或者部分转移给他人的行为,不包括依法征收致使林地经营权发生转移的情形。集体林权可通过转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件及法律法规允许的其他方式流转。区划界定为公益林的林地、林木暂不进行转让,允许以转包、出租、入股等方式流转。权属不清或有争议、应取得而未依法取得林权证或不动产权证、未依法取得抵押权人或共有权人同意等情况下的林权不得流转。
二、准确把握林权流转原则
林权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则,流转的意愿、价格、期限、方式、对象等应由林权权利人依法自主决定,任何组织或个人不得采取强迫、欺诈等不正当手段强制或阻碍农民流转林权。坚持林地林用原则,集体林权流转不得改变林地所有权、林地用途、公益林性质和林地保护等级,流转后的林地、林木要严格依法开发利用。坚持公开、公正、公平的原则,保证公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序,不得有失公允,流转双方权利义务应当对等。
三、切实规范林权流转秩序
对家庭承包林地,以转让方式流转的,流入方必须是从事农业生产经营的农户,原则上应在本集体经济组织成员之间进行,且需经发包方同意;以其他形式流转的,应当依法报发包方备案。集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权流转的,流转方案应在本集体经济组织内提前公示,依法经本集体经济组织成员同意,采取招标、拍卖或公开协商等方式流转;流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的,要事先报乡(镇)人民政府批准,签订合同前应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查。林权再次流转的,应按照原流转合同约定执行,并告知发包方;通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的林地承包经营权,须经依法登记取得林权证或不动产权证书,方可依法采取转让、出租、入股、抵押等方式流转。委托流转的,应当有林权权利人的书面委托书。
四、严格林权流入方资格条件
林权流入方应当具有林业经营能力,林权不得流转给没有林业经营能力的单位或者个人。《国家发展改革委 商务部关于印发市场准入负面清单草案(试点版)的通知》明确要求:租赁农地从事生产经营要进行资格审查,未获得资质条件的,不得租赁农地从事生产经营。鼓励各地依照该精神,依法探索建立工商资本租赁林地准入制度,实行承诺式准入等方式,可采取市场主体资质、经营面积上限、林业经营能力、经营项目、诚信记录和违规处罚等管理措施,对投资租赁林地从事林业生产经营资格进行审查。家庭承包林地的经营权可以依法采取出租、入股、合作等方式流转给工商资本,但不得办理林权变更登记。
五、努力完善林权流转服务
各地要完善县级林业服务平台功能,逐步健全县乡村三级服务和管理网络,为林业经营主体提供林权流转、惠林政策实施、生产信息技术、林权投融资等指导、服务。加强林权流转信息公开,重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息,引导林权有序流转。可采取减免费用、政府购买服务等方式鼓励农户和其他林业经营主体拥有的林权到林权交易平台、公共资源交易平台等公开市场上流转交易。鼓励各地探索政府购买林业公益性服务,大力发展社会化林业专业服务组织,开展流转信息沟通、居间、委托、评估等林权流转中介服务。引导和规范森林资源资产评估行为,向社会公布评估机构不良行为,指导和监督森林资源资产评估协会工作。
六、强化流转合同管理
集体林权流转应当依法签订书面合同,明确约定双方的权利和义务,流转期限不得超过原承包剩余期。各地要加强林权流转合同管理,探索建立合同网签和面签制度,要求市场主体以规范格式向社会作出公开信用承诺,并纳入交易主体信用记录。县级林业主管部门要提供可编辑的合同示范文本网络下载服务,大力推广使用《集体林权流转合同示范文本(GF-2014-2603)》。在指导流转合同签订或流转合同鉴证中,发现流转双方有违反法律法规的约定,要及时予以纠正。对符合法律法规规定的,经流转公示无异议后,可出具书面意见,作为林权流转关系和相关权益的证明,并推动与不动产登记、工商、银行业金融等机构实时共享互认,协同不动产登记部门做好林地承包经营权转移登记工作。
七、加强林权流转用途监督
各地要加强对林权流转工作的指导,研究制定林权流转具体操作规程,切实履行好林权流转监督管理职责。要加强林权流转的事中事后监管,及时查处纠正违法违规行为。要实行最严格的林地用途管制,确保林地林用。切实做好抵押林权处置的服务工作,防范抵押风险。采取措施保证流转林地用于林业生产经营,探索建立奖惩机制,对符合要求的林业经营主体可给予林业生产经营扶持政策支持,对不符合要求的可依法禁止限制其承担涉林项目。鼓励和支持林业经营主体主动公示“林业生产经营改善计划”,以及林地、林木开发利用和流转合同履约等情况年度报告,自觉接受行政监督和社会监督。
八、推进林权流转市场信用体系建设
以县(市、区)为单位,逐步建立林权流转市场主体守合同、重信用信息采集归档工作,依法将其涉林违法违规行为的司法判决书、行政处罚书、农村土地承包经营纠纷调解书和裁决书、经查证属实的被投诉举报记录等情况记入其信用档案。各地要探索建立林权流转市场主体信用评级制度和信用评价成果运用机制,在实施财政性资金项目安排或授予荣誉性称号时,将信用状况作为参考条件,同等条件下优先考虑信用好的。
九、搭建集体林权流转市场监管服务平台
各地要建立林权数据动态管理制度,实行林权权源表管理模式,将林地承包合同和林权流转合同、林权登记、林业经营主体、流转交易、抵押担保、森林保险以及森林资源等涉及林权信息有序衔接集成,实现关联业务协同管理。加快推进林权流转市场监管服务平台建设,构建全国统一的“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的网络监管体系,实现相关数据的互联互通和纵横信息共享。加快建立林权信息基础数据库和管理信息系统,实现网上办理,逐步实现林权管理的自动化、标准化和信息化。推广“林权IC卡”和手机APP服务做法,为林农各项经营活动提供实时更新、查询信息服务。
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