企业职工基本养老保险

企业职工基本养老保险（共10篇）

企业职工基本养老保险 篇1

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

企业职工基本养老保险 篇2

(一) 补缴工作最主要的问题:新参保职工到达法定退休年龄时缴费年限不足15年, 又不能办理补缴养老保险费

根据《劳动法》、《劳动合同法》、《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》等规定, 企业应为职工按时缴纳基本养老保险费。但在实际工作中, 往往会出现一些人员由于种种原因未能在相应的年龄段前 (女40周岁前、男45周岁前) 及时缴纳养老保险费, 使这部分人员第一次参保后, 其在达到法定退休年龄时会因缴费年限不满15年而无法享受按月领取养老金的待遇。目前这部分人员要求补缴的愿望非常强烈。而根据《〈福建省劳动保障厅贯彻国发[2005]38号和闽政办[2005]227号文有关问题的宣传提纲〉的通知》 (闽劳社文[2006]21号) 规定, 新参保人员可以办理补缴手续的只有两种类型:一是参保前有符合国家、福建省有关规定可计算为连续工龄的工作年限, 可以在参保时办理一次性补缴手续。二是首次参保的个体工商户主, 参保前有领取工商行政部门核发营业执照的从业时间, 参保时可一次性办结补缴手续。除此之外, 按国家、福建省有关规定不能计算为连续工龄的工作年限, 一律不能办理补缴手续。因此仍有相当一部分人员被挡在补缴政策的大门之外。

(二) 产生问题的主要原因

通过调研发现, 养老保险补缴问题的产生往往是因为参保职工参加工作后没有及时办理参保。而没有及时参保并非全是职工本人的原因, 主要有以下几方面因素:一是有的企业没有按规定为职工办理参保, 故意逃避为职工缴纳社会保险费的义务, 致使职工年纪大无法办理参保。还有部分企业在创办初期, 因效益不好无法为职工办理参保, 或者仅为管理人员办理投保。二是许多超龄职工与企业虽存在事实劳动关系, 却没有正式办理招工手续或签定劳动合同。在实际工作中, 有些职工能提供每年在企业领取工资的原始凭证, 却因企业没有依法与其签订劳动合同, 无法提供国家承认连续工龄依据而不能办理补缴。三是个别新参保人员因个人档案遗失无法办理补缴, 百般周折找到时却已超过法定退休年龄无法参保。四是部分个体劳动者或灵活就业人员在年纪轻时想办理参保, 但经济困难无力缴交。如有的年轻时正遇上孩子要上学, 老人要赡养, 等到孩子完成学业, 家庭经济好转时要来参保却超过了参保年龄, 补缴无门。从目前政府受理的有关企业养老保险信访件中, 反映补缴养老保险费的问题最集中, 所占的比重也最大。

二、争议的几个关键问题

(一) 补缴需有工龄的要求不尽合理

福建省基本养老保险制度的改革是渐进式发展的。1989年开始在国有企业职工中开展养老保险统筹, 1996年扩大到集体企业职工 (由人保移交) , 1998年《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》扩大到了各类企业职工、个体劳动者。个体劳动者、灵活就业人员既然从1998年起至今他们没有国家承认的工龄都可以办理参保缴费, 而补缴则要求须有国家承认的工龄, 从道理上较难说服这类人员。其实个体劳动者、灵活就业人员也是一种从业方式, 一定程度上对社会也有贡献, 补缴需有工龄的规定不尽合理。

(二) 后延式的补缴办法不科学

从目前情况看, 部分省市为解决养老保险费补缴问题, 相继出台了后延式缴交的办法, 即到达退休年龄时, 缴费年限未满15年的可继续向后延续缴交至满15年止。现实情况是, 既然有法定退休年龄的规定, 就意味着到达退休年龄时, 人的生理各方面的机能都较差了, 不能再胜任工作。而为了缴交养老保险费, 客观上就要求他们仍需继续工作, 这同“法定退休”的意义和“以人为本”的原则背道而弛。因些, 我们认为后延式的补缴办法不科学。

(三) 关于基金压力问题

有人认为, 补缴不加于控制, 会对基金运作及管理产生压力。从理论上讲, 如果大家都到了退休时才来补缴, 会给基金造成压力, 但事实上在现实运作中不会出现这种情况:一是多数企业多数人还是按规定正常缴纳养老保险费的。二是补缴的金额一般远远高于正常缴纳养老保险费, 如2009年补缴养老保险费标准为3784.56元/年, 而灵活就业人员正常缴纳大多为2640元/年, 相差1144.56元。进一步以15年缴费年限测算, 如果有人在2009年到达退休年龄才办理补缴, 则需缴纳养老保险费3784.56元/年×15年=56768.4元;而如果该同志每年按省社平工资60%为基数正常缴费, 经测算1995年至2009年只需缴费27677.76元, 不考虑利息因素, 正常缴费比补缴少交了29090.64元, 而计算养老金待遇时两者缴费指数同是0.6, 只有个人账户养老金略有差别, 但总体养老金水平相差无几。从这一点出发, 多数人如果不是特殊情况还是会选择正常缴纳的。所以如果我们采取必要的补缴惩罚措施, 鼓励大家尽量在正常时间内缴纳, 就能减少补缴现象的发生。

三、补缴问题的几点建议

(一) 应采取相对灵活和宽松的补缴政策

通过对上述产生补缴问题的成因及争议焦点分析, 我们认为应当采取较为灵活和宽松的补缴政策。即允许参保职工和灵活就业人员在一定程度上进行补缴, 使其在到达退休年龄时能按月领取养老金, 实现老有所养, 减少社会矛盾。

(二) 为避免今后补缴问题的产生, 应加大宣传力度, 发挥部门作用, 不断扩大养老保险覆盖面

应当充分利用广播、电视、报纸等大众媒体, 广泛宣传养老保险的有关政策, 提高企业领导、职工、个体工商户主及灵活就业人员的参保意识。与此同时, 要充分发挥劳动、地税、工商、街道社区等部门的职能作用, 各部门密切配合, 形成合力, 使养老保险扩大覆盖面工作顺利开展。经办机构工作人员, 要经常深入基层, 为企业和参保职工提供优质服务。通过采取多种措施, 尽快实现养老保险的广覆盖, 使职工参加工作后即开始办理参保, 从根本上避免今后补缴问题的产生。

(三) 要制定相关措施, 鼓励职工正常缴费, 及时缴费

企业职工基本养老保险 篇3

关键词：油田企业职工;养老保险管理体系;问题分析及运行

首先，我们要知道养老保险的基本目标是保障人们以后没有劳动力时，可以有钱花，基本的生活水平可以达到。人民群众需要有这方面的意识，通过大量的宣传工作，让人们知道，这对于建立完善的企业职工养老保险体系有着极大的帮助[1]。虽然在此工作中，我们会遇到许多问题，但随着经济建设的发展，问题慢慢就会迎刃而解。我们应该高度重视这个体系，认真研究这些问题，只有这样养老保险体系才能在社会主义建设发挥它的作用。油田一般都是归国家管，所储存的资源分布广，在管理上也是多方面的。因此，为了确保职工与退休人员的社会保险待遇得到落实，政府开展了各项社会保险工作，养老保险服务范围逐渐扩大，进而落实养老保险的运行。

一、养老保险的主要内容

至1997年开始，政府就颁布了关于养老保险的文件，并让它成为革命性文件，一直沿用至今。养老保险是由三个方面构成的，分别是基本，补充和个人储蓄性的养老组成一个完整的整体。企业与职工缴费组成了基本养老保险费，前者是按工资总额的20%，归社会所有。后者也是按工资总额8%，纳入纳入个人账户;同时养老保险缴款年限必须满足15年，按年收取社保。若达到上述要求，可以领取养老金，其程序是在发给基础养老金与个人账户养老金的基础上，再发放过渡性养老金（即平均缴费工资为基础，每个职工个人养老保险缴费期限满一年就多发1.2%），并且是按月收取。职工个人账户养老金的存储除预期发放月数，一般来说：退休年龄越大，预期发放月数就越小，两者是反比的关系。假如油田的工作人员以1995年2月，企业内部职工推迟一年为界限，那么之前的工龄就可以当做缴费期限了。同样的国家政策也是具有灵活性的，因为人民币汇率的高低，会影响百姓的消费水平，这时国家可以充当一个调节者，对养老金的进行调整，保证人们的基本生活。同时企业依据自己的盈利情况，为自己的员工建立个人养老保险账户[2]。通过运营分析，收入的大小是由缴费与收益率共同决定的。养老保险不是强制性的，每个人自愿参与。近几年，由于种种因素，国家开始上调退休年限，影响了部分人的利益，造成了不好的影响，部门正在通过其他方式来解决这一矛盾。我们应该用一种理性思维，来看待事情，发现实质问题，不要被眼前利益所迷惑。

二、企业职工养老保险管理体系中存在的问题进行分析

养老保险管理体系存在许多问题，制度变化过快，没有相对稳定期限，可以从油田企业职工基本养老保险制度变换来看，调整的次数太多，员工很难适应这些变化。一旦大家了解一些，新的变化又来了，很难搞清状况。前面提到的过渡性养老金，由于它的计算复杂多变，员工根本就掌握不好。主要是因为经济的通货膨胀，政府采取的措施会影响它，所以油田企业的职工的基本养老水平并不能保障;就其油田企业职工基本养老逐步发展而言，在未来一段时间，养老金水平会大幅度下降[3]。是由于我国面对国内国外经济压力，需要大量的资金与资源进行发展，在某些方面是没有顾忌到。就如养老保险制度而言，不能充分的进行经济保障，若要发展，一些东西就需要牺牲。依照专家预测，在2020年，我国企业职工基本养老的保险金，平均只能拿到养老金收入替代率的49%，而国际上确认养老金收入替代率为75%，两者的差距显而易见;企业补充的养老保险的管理要进行详细说明。由于我国人口红利逐渐消失，老龄化越来越严重。其中油田企业职工养老保险的替代率要与国际公认的替代率持平，支付压力就十分明显。造成企业纷纷要建立企业年金（补充的养老保险）。就比如说：油田企业职工个人缴纳2%，企业缴纳4%划入个人账户[4]。企业职工退休时，企业一次性将储存的本息返回给职工。这是一种有效避免养老金替代率降低的方法。随着时间的推移，企业年金的规模也会逐渐壮大，对养老保险市场会产生极大的影响，如何规避它，这就加强监管力度;职工还可以进行商业养老保险，但仍然存在许多问题，与国外相比，我们是不成熟的。国外的商业养老保险占总养老金40%，我国商业养老保险占总养老金大概是15%。通过比较，我国的商业保险的作用没有充分发挥出来。

三、企业职工养老保险的发展与认识

首先，我们要形成一个长期稳定养老保险政策，对于暴露的空账问题才能更好的理解。空账是指每个交付养老保险的人，在此账户上只有存款数目，没有现金存款额，用做支付以前退休的职工的养老金。有两个可行的办法，方法一：在个人账户的个人缴费要降低，企业帮助职工缴纳的养老费，要分一部分填补基本养老保金的缺口。方法二：对个人账户要落到实处。例如，调整个人账户缴费比例，维护个人利益，社会统筹可以承担更多的风险;完善企业的年金制度，与企业发展相匹配，也要避免平均主义。不仅要考虑经济效益与支付能力，还要重视企业发展目标，才能发挥企业年金的作用;加快商业保险的建设，增强企业职工养老保险保障，以便自由选择[5]。国家应该给予鼓励与帮助;促进市场的健康发展，为养老保险提供良好的环境。由于我国处在转型期，有许多政策没有完善，市场发育不健全，养老保险市场也受到一定的影响。所以，要完善法律法规的建设，勇于改革创新，同时政府要发挥监督的作用，形成良好的市场环境。

四、结束语

本文通过讨论油田企业职工基本养老保险运行的相关问题。达到了以小见大效果，虽然不够全面，但也可以得出一些结论。第一，是完善企业职工基本养老;第二，推动企业年金制度的发展;第三，利用优惠政策，发展商业养老保险。三者齐头并进，不仅可以保证企业职工在退休以后，享受较大的福利，而且有利于企业走向正规，具有一定的影响力。同时可以学习国外的经验，看看他们的管理技术是什么样的，根据实际情况选择与运用，建设完善我国企业职工养老保险制度，促进社会的可持续发展，形成和谐友好的社会环境。

参考文献：

[1] 高颖.城镇企业失岗人员医疗保障问题探析[J]. 科技创业月刊，2006（04）.

[2] 张盈华.基本养老保险基金的风险特征与风险规避[J]. 上海大学学报（社会科学版）， 2013（06）.

[3]谢红艳.浅析我国城镇企业职工基本养老保险制度中的女性利益[J].保险职业学院学报， 2013（01）.

[4]崔凤，谷翠莹.我国城镇企业职工基本养老保险制度：问题与建议[J].辽东学院学报（社会科学版），2009（06）.

企业职工基本养老保险 篇4

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

企业职工基本养老保险 篇5

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地方地税局《关于统一企业职工养老保险缴费工资下限和单位缴费比例的通知》(粤人社函〔2014〕2789号)规定，现将调整我市企业职工基本养老保险单位缴费比例通知如下：

一、从2015年1月1日起，原来执行企业职工基本养老保险单位缴费比例为18%、12%的用人单位，单位缴费比例统一调整为15%，个人缴费比例8%不变;无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的缴费比例20%(含个人缴费比例8%)不变。

二、从2015年1月1日起，我市企业职工基本养老保险缴费工资下限调至2408元。

三、各县(市、区)要高度重视，精心组织，做好企业职工基本养老保险缴费比例调整工作，尤其要以《社会保险法》为依据，加强政策宣传，全力完成企业职工全员足额参保缴费任务，做到应保尽保、应收尽收，切实维护企业职工基本养老保险基金收支平衡，确保养老待遇按时足额发放。

附：关于统一企业职工养老保险缴费工资下限和单位缴费比例的通知(粤人社函〔2014〕2789号)

湛江市人力资源和社会保障局

湛江市财政局

湛江市地方税务局

2014年12月30日

企业职工基本养老保险 篇6

目录

第一章 总则

第二章 基本养老保险基金的筹集

第三章 基本养老保险待遇

第四章 基本养老保险基金的管理与监督

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，加强基本养老保险基金的征缴、管理、发放与监督，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例规定的基本养老保险适用于本市行政区域内的城镇各类企业、民办非企业单位(以下称用人单位)及其职工。国家另有规定的，从其规定。

第三条 基本养老保险制度遵循权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平和社会承受能力相适应的原则，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。

鼓励和支持企业根据其经济效益和承受能力为职工建立企业年金，作为职工基本养老保险的补充。

第四条 用人单位及其职工应当依法参加基本养老保险，并按时足额缴纳基本养老保险费。

参加基本养老保险的用人单位(以下称参保单位)和参加基本养老保险的职工(以下称参保人)，对基本养老保险基金的征缴、管理与发放具有知情权和监督权。

参保单位和参保人的基本养老保险合法权益受法律保护。

第五条 市、县(市、区)人民政府应当将基本养老保险管理工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强对基本养老保险制度的宣传，协调解决基本养老保险管理工作中的重大事项，确保基本养老金按时足额发放。

第六条 市劳动保障行政部门是本市用人单位职工基本养老保险工作的主管部门，负责全市用人单位职工基本养老保险工作的统一管理。

县(市、区)劳动保障行政部门负责本辖区内用人单位职工基本养老保险管理工作。劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构具体办理用人单位职工基本养老保险的业务工作。

乡(镇)、街道办事处的劳动保障服务机构负责本区域内用人单位职工基本养老保险的有关社会化服务工作。

第七条 发改委、财政、审计、统计、质监、人事、民政、税务、国资委、工商、公安、建委、经委、监察和工会等有关部门和社会团体，应当按照各自职责，做好用人单位职工基本养老保险管理工作。

第八条 市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告基本养老保险基金收支 1

管理情况。

第二章 基本养老保险基金的筹集

第九条 基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户金两部分组成，实行全市社会统

筹。国家和省另有规定的，从其规定。

第十条 社会统筹基金由以下部分组成：

(一)参保单位缴纳的基本养老保险费；

(二)社会统筹基金的增值部分；

(三)滞纳金；

(四)财政补贴；

(五)省级调剂金；

(六)按照国家和省有关规定应当纳入社会统筹基金的其他资金。

第十一条 个人账户金由以下部分组成：

(一)参保人缴纳的基本养老保险费；

(二)二○○六年三月三十一日前，从参保单位缴费中按照职工缴费基数一定比例划转的基本养老保险费；

(三)个人账户金的利息；

(四)按照国家和省有关规定应当纳入个人账户金的其他资金。

第十二条 参保单位、参保人均应当以其上月工资总额为基数，按照国家、省规定的比例

缴纳基本养老保险费。

参保人月工资收入低于本市上在岗职工月平均工资百分之六十的，以上在岗职

工月平均工资的百分之六十为基数，按比例缴纳；超过本市上在岗职工月平均工资百分之三百的，以上在岗职工月平均工资的百分之三百为基数，按比例缴纳，高于上在岗职工月平均工资百分之三百的部分不计入缴费工资基数。国家和省另有规定的，从其规定。

第十三条 参保单位应当按月在参保人工资中代为扣缴其个人应缴纳的基本养老保险费，与单位应缴纳的基本养老保险费一并按月向社会保险经办机构足额缴纳。

第十四条 新设立的用人单位，应当自领取营业执照或者成立之日起三十日内，到社会保

险经办机构办理社会保险登记。

参保单位分立、合并或者其社会保险登记事项发生变更时，应当自分立、合并或者变更

之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，并结清应缴纳的基本养老保险费、滞纳金。

参保单位因破产、解散、被撤销或者其他原因终止的，基本养老保险费的清偿按有关法

律、行政法规的规定执行。

第三章 基本养老保险待遇

第十五条 参保人达到法定年龄离退休的，根据其缴费年限(含视同缴费年限，下同)，享

受相应的基本养老保险待遇。

第十六条 参保单位和参保人共同缴纳基本养老保险费的年限为参保人的缴费年限。但

是，在一九九四年一月一日我市实行个人缴费时的企业职工，在实行个人缴费前所在单位已按规定参加了我市国有和县以上集体企业离退休费用社会统筹的，其在实行个人缴费前按国

家和省的规定计算的连续工龄，视同缴费年限。欠缴社会统筹费的，应当补缴；未补缴的，不视为本人的缴费年限。

第十七条 一九九八年一月一日以后参加工作，退休时缴费年限累计满十五年的，其享受的基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金，按照下列标准计发：

(一)基础养老金月标准以本市上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满一年发给百分之一，从社会统筹基金中按月支付。

(二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额本息除以计发月数，从个人账户金中按月支付。计发月数按国务院的规定执行。

第十八条 一九九七年十二月三十一日前参加工作，二○○六年一月一日后离退休，缴费年限累计满十五年的，除按照本条例第十七条规定享受基础养老金、个人账户养老金之外，还享受过渡性养老金和过渡性调节金。过渡性养老金和过渡性调节金的计发标准按照国家和省规定执行。

第十九条 一九九七年十二月三十一日前参加工作，二○○六年一月一日以后离退休，缴费年限累计满十年不满十五年的，按月享受基本养老金，具体条件和计发标准按照国家和省有关规定执行。

第二十条 一九九八年一月一日以后参加工作，二○○六年一月一日以后退休，缴费年限累计不满十五年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，并按照缴费

年限每满一年再发给一个月本人指数化月平均缴费工资，一次付清，终止基本养老保险关系。

第二十一条 参保人二○○五年十二月三十一日前离退休的，其离退休时核定的待遇不变。

第二十二条 参保人离退休后享受国家和省规定的基本养老金调整增加的待遇。

第二十三条 参保人离退休后个人账户储存额领取完毕时，其个人账户养老金按照原核定标准从社会统筹基金中继续支付，直至其死亡。

第二十四条 参保人间断缴纳养老保险费期间，社会保险经办机构对其个人账户应当予以保留，并不间断计息；以后继续缴费的，对其缴费年限应当累计计算，对其个人账户储存额也应当累计计算。

第二十五条 参保人自办理离退休手续的次月起按月领取基本养老金，其死亡后社会保险经办机构应当自其死亡的次月起停止支付。终止基本养老保险关系的除外。

第二十六条 参保人离退休前离开本市时，养老保险关系按以下办法处理：

(一)符合转移条件的，按规定转移，终止在本市的养老保险关系；

(二)不符合转移条件的，保留在本市养老保险关系。

第二十七条 参保人离退休前出国或者赴台、港、澳地区定居，申请办理养老保险关系终止手续的，社会保险经办机构应当将其个人账户积累额全部退还本人，并终止养老保险关系。

第二十八条 参保人在缴费期间或者离退休后死亡，其参保单位或者亲属应当在其死亡后三十日内向社会保险经办机构申报。

参保人死亡时，尚未领取或者未领取完毕的个人账户金中的个人缴费部分(含本金和利息)，由其合法继承人依法继承；个人账户金中单位缴费部分并入社会统筹基金。

第四章 基本养老保险基金的管理与监督

第二十九条 市、县(市、区)人民政府应当加强基本养老保险基金的管理与监督，完善工作机制，确保养老保险基金安全、使用规范。

第三十条 基本养老保险基金应当纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占和挪用。

第三十一条 市财政部门应当会同市劳动保障部门编制养老保险基金预决算。第三十二条 基本养老保险基金用于支付下列项目：

(一)参保人离退休后的基本养老金；

(二)参保人离退休后死亡时的丧葬补助费、一次性救济费及其供养直系亲属的定期生活困难补助费；

(三)因参保人出国或赴台、港、澳地区定居而清退的个人账户金；

(四)个人账户金中应当由参保人的继承人继承的个人缴纳部分；

(五)参保人的养老保险关系跨统筹地区转移时，应当转出的个人账户金；

(六)按照国家和省规定用于支付基本养老保险事项的其他项目。

第三十三条 社会保险经办机构应当以参保单位、参保人提供的相关资料为基础，为参保

人建立以居民身份证号码为标识的养老保险个人账户。养老保险个人账户具有唯一性。社会保险经办机构应当根据参保人个人账户的缴费记录，按缴费，向参保人发放个人账户缴费记录对账单。

参保单位或者参保人对缴费记录有异议的，应当书面提出。社会保险经办机构应当自收到异议之日起三十日内核实并予以书面答复，对确有错误的应当更正。

第三十四条 市审计部门每年应当对全市基本养老保险基金的财务收支进行审计。市劳动保障部门、财政部门应当建立健全基本养老保险基金的内部审计监督制度。

市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全基本养老保险基金的财务制度。

第三十五条 劳动保障行政部门应当加强对参保单位的监督检查。社会保险经办机构应当加强对基本养老保险缴纳情况和基本养老金征收情况的核查。检查、核查时可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；但应当为其单位保密。

被检查、核查单位应当如实提供用人情况、工资表、财务报表等资料；不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

第三十六条 社会保险经办机构应当如实记录、妥善保存参保单位和参保人的参保登记手续、缴费记录和养老保险金发放等基础信息资料，并设置基本养老保险信息查询系统。参保人和参保单位有权向社会保险经办机构查询养老保险费缴纳、发放标准和基本养老金的领取情况，社会保险经办机构应当为其提供方便。

参保人、参保单位因基本养老保险事项与社会保险经办机构发生争议的，应当依照国家劳动保障部门《社会保险行政争议处理办法》以及有关法律、法规的规定办理。

第三十七条 参保单位应当建立养老保险费缴纳情况公示制度，在显着位置每季度至少公示一次参保单位参保人数、缴费总额和缴费基数，公示期不得少于十五日，并向每位参保人书面告知其个人缴费基数及数额，接受监督。

参保人对其参保单位未按照规定执行公示制度，或者在缴费申报中虚报、瞒报、漏报缴费基数的行为，可以向劳动保障行政部门或者社会保险经办机构举报、投诉，劳动保障行政

部门应当依法查处。

第三十八条 参保单位应当对拟离退休的参保人的姓名、性别、职务、出生年月、参加工作时间、申报离退休类别、拟审核的离退休时间、拟审核的基本养老保险待遇等事项在显着位置进行公示，公示期为十日。

拟离退休参保人或者其他相关人员在公示期内发现公示内容与实际情况不符，可以向劳动保障行政部门举报、投诉。劳动保障部门接到举报、投诉后，应当及时调查并书面答复，对确有错误的，应当立即纠正，并追究有关人员的责任；对于公示期满无举报、投诉或者举报、投诉内容不实的，按照规定程序办理离退休审批手续。

第三十九条 市劳动保障行政部门应当每年将基本养老保险基金征缴、管理、发放等情况向社会公告。

市劳动保障行政部门应当建立用人单位参加基本养老保险情况诚信评价制度。对严格执行养老保险制度和未按时足额缴纳养老保险费等其他严重违反养老保险制度的用人单位，应定 期向社会公布。

第四十条 任何单位和个人对于侵犯用人单位及其职工基本养老保险合法权益的行为，均有权向监察、审计、财政、劳动保障、工会等有关部门举报。接到举报的有关部门应当及时查处，并在十五日内予以答复。

第四十一条 用人单位的职工合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。

第五章 法律责任

第四十二条 用人单位未按照规定缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会统筹基金。

第四十三条 用人单位逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。

第四十四条 有下列行为之一的，按照有关法律、行政法规处理：

(一)未按照规定办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的；

(二)违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费缴费基数无法确定的；

(三)申报时瞒报工资总额或者职工人数的；

(四)骗取基本养老保险待遇或者骗取基本养老保险基金支出的；

(五)未按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

(六)经劳动保障行政部门责令限期改正逾期不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；

(七)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法履行劳动保障监察职责的；

(八)打击报复举报人、投诉人的。

第四十五条 对未按照本条例规定执行养老保险费缴纳情况公示制度及离退休公示制度的用人单位，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下的罚款。

第四十六条 用人单位和职工对劳动保障行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第四十七条 政府有关部门及其工作人员有下列情形之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定将基本养老保险费纳入基本养老保险基金财政专户的；

(二)挪用、侵占基本养老保险基金的；

(三)违反有关养老保险基金运营规定，造成基金损失的；

(四)不按规定支付基本养老金的；

(五)其他违反基本养老保险管理有关法律、法规和规章的。

第六章 附则

第四十八条 本条例所称工资总额按国家有关规定计算。

本条例所称本市上在岗职工月平均工资以市统计部门公布的数额为准。

本条例所称指数化月平均缴费工资是指参保人历年的平均缴费指数乘以本人退休的上一在岗职工月平均工资；缴费指数是指参保人某一年的缴费基数除以对应的在岗职工平均工资；平均缴费指数是指参保人各的缴费指数相加除以累计缴费年限。

第四十九条 本行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体聘用的非在编人员的基本养老保险，执行本条例。

企业职工基本养老保险 篇7

关键词：困难企业,医保,城镇职工,基本医疗保险

城镇职工基本医疗保险属于社会保险制度的其中一项, 它是为了补偿劳动者因疾病造成的经济损失而建立起来的。医疗保险基金通过用人单位和职工缴费来建立, 当参保职工因患病就诊产生医疗费用之后, 就会由医疗保险机构从基金当中支付, 减轻参保职工的经济负担。其中城镇职工是指城镇所有用人单位的职员, 包括有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位。因此, 不管是国有经济单位还是非国有经济单位, 也不管是效益好的企业还是困难企业, 都必须为自己的职工办理城镇医保。

所谓的困难企业职工主要有几种情况:

(1) 依法破产的国有企业, 由于变现的资金不足够去按规定缴纳基本医疗保险费的退休或退养人员;

(2) 已经被列入破产计划的国有企业的退休、退养人员;

(3) 还没有被列入破产计划的国有企业, 但是因为长期亏损所以无力缴纳职工基本医疗保险费的企业在职职工、离退休人员;

(4) 曾参加城镇企业职工基本养老保险, 但目前由于经营不善因此无力继续缴纳保费的企业, 其员工也属于困难企业职工;

(5) 被纳入全国特困企业职工医疗救助名单范围内的企业在职职工及退休人员。

1 困难企业职工难以参保的现状与致因

1.1 医疗费用控制难, 降低保险的受益度

目前我国的医疗机构改革严重滞后, 随着政府对医院的投入逐步减少, 导致医院开始往追逐经济效益的方向发展, 以医疗手段间接地套取医疗保险基金。特别是在考核机制的作用下, 许多医务人员往往给患者开一些高价药, 或是促使患者进行一些非必要的检查。尽管为了控制医疗费用的非正常增长, 各地的医疗保险机构都采取了包括管理协议、结算方式、制度设计等方面内容的措施和手段, 然而这些方法对于医疗费用虚高的问题却无法做到真正的解决。归根究底, 还是在于医疗机构制度本身深层次的矛盾, 难以触及, 即使能够控制住医疗基金的支出, 但是往往又会增加患者的个人负担, 实际上还是等于无效。

1.2 各地医疗保险制度的发展不平衡

当前我国的医疗保险法律并没有制定统一, 现有的规定立法层次较低, 仅属于行政法规的类别, 因此无法充分发挥法律的权威性。同时, 从中央到地方各个地区的医疗保险政策又各不相同, 征缴、支付和管理医疗保险费的实施也还不够规范和一致。因此, 医疗保险制度的发展不平衡, 就大大制约了医疗保险的顺利施行。

同时, 由于有些地方的财政比较困难, 也有许多企业属于困难户。因此职工基本医疗保险的范围除了要适应当前的国情外, 还应充分考虑到各个地区的不同情况。特别是基本医疗保险的用药目录、诊疗项目以及医疗手段、给付标准等等, 更不能脱离当地的实际盲目确定。

1.3 企业经济困难

现行的城镇职工基本医疗保险基金是由单位与职工共同缴纳的, 那么参保就等于变相减少了企业或个人的短期收入, 因此许多经营困难的企业未能纳入医疗保险范畴。困难企业往往连员工的基本工资都难以发出, 何谈缴纳医保。作为困难企业的职工, 他们的收入连支付基本生活费都十分勉强, 又谈何参加医疗保险。可是, 困难企业的职工也正因为收入微薄, 离退休后的生活更加难以保障, 所以他们的基本医疗需求才会更大。

2 解决困难企业职工参保的措施

2.1 尽快完善医疗保险的立法

将现有的地方性行政法规逐步演变制定成全国性的医疗保险法律与法规, 明确其法律地位及权威性, 把医疗保险各地统筹转变为全国统筹兼顾, 协调发展。如此既能保障医疗保险法律系统的科学发展, 也能让困难企业职工得到全国从上而下的关注与帮助。

由政府主导, 对困难企业职工的参保实行财政补助政策, 使其能与其余城镇职工一同参加医疗保险, 解决了困难企业职工看病难的问题。同时, 也为困难企业解决了职工离退休的后顾之忧。

2.2 科学制定参保的标准

职工基本医疗保险的水平, 应取决于经济发展的水平。因此对于困难企业职工实行参保补助的同时, 还可以根据投保者的实际承受能力, 确定一档合理的基本医疗保险水平。为困难企业职工设立一档最低标准的医疗保险, 既满足了职工的医疗需求, 又能缓和我国社会保险投入的压力。

2.3 创建一个门诊病种的报销办法

由国家倡导, 联合各相关部门进行门诊慢性病医疗方案的研究。根据疾病类型制定不同级别的“医保诊疗套餐”, 即针对同一种疾病的不同治疗方法, 以不同需求不同消费层次进行划分。这些诊疗方案里, 可以分为3种套餐类型:

(1) 全免费; (2) 按照一定比例进行报销; (3) 全自费。

参保人进行诊疗时, 可根据自身的实际情况, 由医师针对患者的病症去选择出相应的“医保诊疗套餐”, 并且允许在该级别范围内做适当调整。

2.4 制定“免费医疗目录”

医疗服务设施标准、基本医疗保险药品目录以及诊疗项目目录被称为基本医疗保险的“三大目录”。各医疗统筹地区可以在这“三大目录”的基础上, 进行探索, 科学合理地制定出一套“免费医疗目录”。即在“三大目录”当中, 选择一些价廉又适用的药品、诊疗项目以及医疗服务设施项目, 对困难企业职工开放免费使用。这样一来, 既能引导患者积极就医, 又能减轻这些困难企业职工的医疗负担。

3 结语

困难企业的职工医疗保险, 应努力扩大参保的覆盖面, 积极争取补助的资金, 并且强化定点医疗机构管理, 实施大病医疗互助、困难群体专项统筹的措施, 还应建立一个可行性强的、多层次的医疗保险体系, 为困难企业职工的参保确立保障。

参考文献

[1]胡惠安.医疗保险体系中各利益主体的关系及其违规行为分析[J].中国卫生经济, 2003 (8) .

[2]张冉燃.中国医疗卫生体制改革总体上不成功[J].医院领导决策参考, 2005 (14) .

企业职工基本养老保险 篇8

[关键词]企业；城镇职工；医疗保险

一、基本情况

某企业是在京中央某企业的直属直管单位，地处河北某市，企业现有在职职工1340人(其中有内部提前退休28人，有40多人工作居住在市属的各县)，退休人员450人(其中有210人安置在异地)，企业的基本养老保险已在北京市参保。由于以上管理机构、地域和人员的特殊性和复杂性，所在地的城镇职工基本医疗保险的覆盖面及保障水平一时难以满足社会发展的需要，以及企业担心参加所在地的医保会使企业的职工和退休人员的医疗保障水平下降，企业参保积极性不高等原因，造成了企业的基本医疗保险未能及时在企业所在地参保。由企业参照所在地的医疗保险政策自己管理。

二、风险分析

1998年底国务院发布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中明确规定：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。社会保险是国家强制保险，不参加社会保险即构成企业违法。在全社会大力倡导学习实践科学发展观，落实以人为本，构建和谐社会的新时期，企业参加所在地的城镇职工基本医疗保险是保障民生的基本要求。

基本医疗保险、工伤保险和生育保险的一重要管理原则是属地管理。基本医疗保险与大病统筹、工伤保险、生育保险是联带管理，未参加所在地的基本医疗保险也就不能参加所在地的大病统筹、工伤保险和生育保险。大病统筹是医疗保险不同保障层次的重要环节，是参保人员患大病的重要保障。企业发生工伤事故是无法绝对避免的，发生工伤事故后，相关的劳动能力鉴定等都无法正常进行，企业面临的风险是可以想像的。按照企业所在地政府的《城镇职工基本医疗保险实施办法》的规定。职工连续缴纳基本医疗保险费的最低年限为女满30年，男满35年，2000年12月31日前符合国家规定的工龄视为本人的基本医疗保险缴费年限。职工退休时，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休职工，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。经统计，截止到2009年1月1日，该企业2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休人员中，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，男有53人，女有29人，累计欠缴年限为284年零3个月，假设职工退休时的基本养老金平均为1500元作为补缴的缴费基数，则须补缴的基本医疗保险费的金额为：(284×12+3)×1500×7％=358155元，对于企业来说，也是一笔可观的开支。并且随着时间的推移，新退休职工缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的将越来越多。

近年来，虽然企业的社保工作人员做了大量细致工作，参照所在地的医疗保险政策制定了详细的实施办法，并为之实施付出了艰苦的努力，但随着经济社会的发展、职工年龄和退休人员的逐年增加，新的疾病诊疗手段方法、新的药品层出不穷，患恶性肿瘤等大病、疑难病的职工和退休人员人数的不断上升，医疗费用逐年上升的趋势难以改变，企业的社保工作人员难以胜任审核诊疗项目、药品目录等专业工作，企业提取的用于医药费支出的医疗保险基金越来越难以为继。2008年全年，该企业就有15人患恶性肿瘤等大病、疑难病，医药费支出高达160万元。

三、结论

未及时参加所在地的城镇职工基本医疗保险，会给企业、社会的稳定和发展带来隐患和风险。现社会，企业领导和社保工作管理人员已经充分认识到了参加所在地的城镇职工基本医疗保险的重要性和迫切性，企业社保工作管理人员已做好准备，与所在地有关部门积极协调，争取早日参加所在地的城镇职工基本医疗保险，解除企业、职工和退休人员的后顾之忧。

参考文献：

企业职工基本养老保险 篇9

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的业务通告

各参保单位、参保人：

根据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号，下称《暂行办法》）的要求，从2010年1月1日起，基本养老保险关系转移接续和农民工退保的政策和业务有所变化，现将有关事项通告如下：

一、参保人员未达到法定退休年龄前不得终止养老保险关系

参保人员未达到法定退休年龄的，无论城镇职工还是农民工都不得终止基本养老保险关系并办理退保手续（出境定居者仍按原相关规定处理）。离开广州到市外省内就业的，转移其养老保险关系；离开广州到省外就业的，予以开具《基本养老保险参保缴费凭证》，协助其新就业参保地社保经办机构转移养老保险关系。

二、跨省流动就业养老保险关系的办理

1、由广州市转出广东省外的业务办理

参保人员离开广州市到广东省外就业的，请到单位所属的社保经办机构开具《基本养老保险参保缴费凭证》。在新就业地参保后，其基本养老保险关系需要同时转移到新的参保地，参保人可凭本市社保经办机构出具的《基本养老保险参保缴费凭证》，向新参保地提出转移接续原养老保险关系的申请。

2、由省外转入广州市的业务办理

参保人员由广东省外流动到广州市就业并参加我市基本养老保险后，如需要办理养老保险关系转移的，请携带原参保地社保经办机构开具的《基本养老保险参保缴费凭证》和个人身份证等资料，到广州市社会保险基金管理中心公务员业务科申请办理（需要转入番禺、花都、增城、从化两区两市的，请向两区两市社保经办机构申请办理，业务流程与本市相同）。

三、广东省内养老保险关系转移的业务办理

需要把养老保险关系从广东省内其他城市转移到广州市的，或者把广州市的养老保险关系转移到广东省内其他城市的参保人，仍按《广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》（粤府办[2008]76号）的规定处理。

四、已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移接续其基本养老保险关系。

上述变动如有不明之处，请留意广州市各社保经办机构的宣传资料，或拨打社保热线12333咨询。

特此通告。

广州市社会保险基金管理中心

企业职工基本养老保险 篇10

皖政办[2004]57号

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:省劳动保障厅、省人事厅、省编办、省财政厅《关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险的试行意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

二00四年七月二十一日关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保

险的试行意见

省劳动保障厅、省人事厅、省编办、省财政厅(2004年6月29日

为促进事业单位体制改革,切实解决转制为企业的事业单位职工参加企业职工基本养老保险问题,按照国家有关规定,现就事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险提出以下试行意见:

一、参保和缴纳基本养老保险费

事业单位转制为企业,从转制批准时起按照国家有关城镇企业职工基本养老保险政策规定,参加当地企业职工基本

养老保险,到当地社会保险经办机构办理参保登记;单位和职工自转制月起,按照企业职工基本养老保险缴费政策缴纳基本养老保险费。转制单位参保缴费后,各级

社会保险经办机构按规定为职工建立基本养老保险个人账户,职工转制前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限视同缴费年限,不再补缴养老保险费用。

二、基本养老保险待遇核定和支付

(一转制前离退休人员基本养老金的核定与支付

转制前离退休人员,原符合国家和省政策规定核发的离退休金不变。有正常事业费全额拨款的转制单位,转制前离退休人员的养老金,由社会保险经办机构负责全额发放,其中社会保险经办机构承担按照接收时当地企业人均月养老金标准核定的部分,差额部分由财政按原经费渠道安排所需资金,并划入养老保险基金财政专户。

有正常事业费差额补助的转制单位,转制前离退休人员的养老金,社会保险经办机构负责发放按照接收时当地企业人均月养老金标准核定的部分,以后不再增加,与原待遇的差额由原单位支付,其中财政承担的部分,由财政按原经费标准和渠道划拨到单位。

没有正常事业费拨款的转制单位,转制前离退休人员原按国家和省有关事业单位政策核定的基本养老金,从基本养老保险基金中支付。

(二转制前离退休人员基本养老金的调整

有正常事业费全额拨款和差额补助的单位,转制前离退休人员的养老金调整,纳入国家和省事业单位离退休费调整范围,由财政部门按照原全额拨款事业单位、差额补助事业单位的补助标准和现有经费渠道安排所需资金,由社会保险经办机构和原单位分别发放。

没有正常事业费的单位,转制前离退休人员基本养老金的调整按照企业的办法执行,所需费用从养老保险统筹基金中支付。国家和省出台事业单位职工离退休费调整政策时,转制前退休人员按照企业办法增加养老金与事业单位办法增加养老金差额部分,由原单位视情况自行解决。

事业单位转制为企业后,因改组改制发生产权变更时,转制前退休人员按政策规定应发给的企业与事业单位退休金待遇差额部分和按事业单位标准调整的养老金部分,须通过国有资产处置等多种方式筹集,一次性缴纳。具体办法另行制定。

(三转制后退休人员基本养老金的核定和支付

转制前参加工作,转制后办理退休的人员,基本养老金按照省政府办公厅《关于<安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行>实施中有关问题的通知》(皖政办〔2002〕30号规定计发。

转制后5年内退休的人员,按皖政办〔2002〕30号文件规定计发的基本养老金,低于按事业单位办法计发退休金的,加发补贴。补贴基数为转制时当地企业退休人员人均养老金水平与本人按事业单位退休金计发办法计算的养老金之间的差额,基数一次核定后不再变动。自转制之日起第一年内退休的,加发补贴基数的90%;第二年内退休的,加发补贴基数的70%;第三年内退休的,加发补贴基数的50%;第四年内退休的,加发补贴基数的30%;第五年内退休的,加发补贴基数的10%。如按皖政办〔2002〕30号文件规定计发的基本养老金与加发补贴之和,高于转制时按原事业单位办法计算退休金的,按原事业单位办法计算的退休金标准执行。从转制之日起第六年以后退休的,不再加发补贴。

按照皖政办〔2002〕30号文件规定计算本人指数化月平均缴费工资涉及的本人缴费工资,取职工本人1993年至退休上年的工资数据。其中:1993年至转制上年的本人缴费工资,按照国家规定的事业单位工资结构中的固定部分、按照规定比例发给的津贴和国家、省有关政策规定并已经实际领取的补贴之和确定。转制当年至退休上年各本人缴费工

资,按照本人实际缴费工资确定;涉及的全省职工月平均工资,以皖政办〔2002〕30号文件所附1993年至2000年全省职工月平均(标准工资及以后各省统计局公布的全省在岗职工月平均工资为准。转制后办理退休的人员,基本养老金(含加发补贴由基本养老保险基金支付。

转制后参加工作和调入的人员,基本养老金计发按照企业办法执行。事业单位转制为企业时,地方政府如按照有关规定对职工给予了一次性经济补偿,其原身份已经置换的,自转制之日起5年内退休的人员,不享受加发补贴政策。

(四转制后退休人员基本养老金的调整

转制后退休的人员,基本养老金的调整按照企业的办法执行,所需资金由基本养老保险基金支付。

三、基本养老保险的管理

(一事业单位转制为企业后,职工达到国家法定退休年龄时,由当地劳动保障部门批准退休,当地社会保险经办机构负责支付基本养老金。

(二事业单位转制为企业前离退休的人员,今后离退休待遇的调整由劳动保障部门负责审批,按规定渠道解决调整待遇所需资金。

（三）自转制日起 5 年内达到退休年龄的人员，其加发 补贴的基数，由参保地社会保险经办机构一次核定并记录备 案，退休时按照规定比例计发补贴。

（四）转制单位要按照养老保险的政策规定，按月申报 缴费并全额缴纳。社会保险经办机构要确保按时足额发放离 退休人员基本养老金，并逐步实行社会化发放。

四、其他

（一）本意见适用的事业单位为按照财政预算管理形式 确定的、经各级编制部门批准设立的财政拨款事业单位、财 政补助事业单位和自收自支事业单位。实行企业化管理事业 单位的养老保险按照《国务院关于建立统一的企业职工基本 养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26 号）规定执行。事 业单位的转制时间，由县级以上人民政府或同级编委确定。

（二）转制前已经参加事业单位养老保险社会统筹的，从转制时改为参加企业基本养老保险社会统筹，原由个人缴 纳的养老保险费，并入参加企业基本养老保险后建立的个人 账户。

（三）事业单位转制后可按照劳动保障部《企业年金试 行办法》的有关规定，为职工建立企业年金，并通过企业年 金妥善解决转制后退休人员的养老待遇水平衔接问题。企业 年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用

由企业和职工个人缴纳，企业缴费在本企业职工工资总额 5% 以内的，可在税前扣除。

（四）省属事业单位转制改企后按属地原则管理，在当 地参加企业基本养老保险，并与当地事业单位转制改企执行 同一政策。

（五）本意见下发前，经各级政府批准转制的机关、事 业单位，已参加企业养老保险的维持既定政策不变。仍未参 保的，可以参照本意见规定的各项政策参加企业养老保险。养老保险费原则上从转制时补缴，但补缴起始时间不早于 1996 年 1 月。

（六）省属工程勘察设计单位、科研单位养老保险政策，仍按照《安徽省人民政府办公厅转发省编办、省建设厅等部 门关于安徽省工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（皖政办〔2001〕15 号）、《安徽省人民政府办公厅转发省 编办、省科技厅等部门关于深化省属科研机构管理体制改革 实施意见的通知》（皖政办〔2001〕98 号）、省劳动保障厅 《关于我省省属科研机构、工程勘察设计单位转制后参加企 业职工基本养老保险社会统筹实施意见的通知》（劳社字 〔2002〕13 号）和省劳动保障厅、省人事厅、省财政厅、省 科技厅《转发转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退

休人员待遇调整等问题的通知》（劳社字〔2002〕37 号）的 有关规定执行。