公务员申论公文写作

公务员申论公文写作（共8篇）

公务员申论公文写作 篇1

公务员申论公文写作

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公务员申论公文写作》的内容，具体内容：公务员申论考试中考公文已经不是什么新鲜事，但有关公文写作的格式你有看过相关吗?下面我给大家介绍关于的相关资料，希望对您有所帮助。公务员申论公文一× 单项工作有特色，每年至少要有 1～2 项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

公务员申论公文二

关于 XX 省 XX 市 XX 小学整改通知书

(整改通知书标题—需居中书写)

XX 小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办

学水平和办学效益，我局在 3 月 21 日对你校 XX 办学情况进行了执法检查。经查，你校在 XX 办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过 50 人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为 5.31平方米，远远低于生均 18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在 xx 个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX 市 XX 区教育局(整改通知书发文单位—右下角书写)

xx 年 xx 月 xx 日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

公务员申论公文三

关于转变政府职能、授权协会开展行业监管的建议

当前，政府和下属事业单位管办不分，政府既是裁判员，又是运动员，由于体制弊端导致的“错位”现象，长期制约着经济、教育、文化、卫生等事业的健康发展。对此，应实行管办分离，规范政府职能，为经济和社会事业发展释放活力。

要把经营性事业单位从政府部门剥离出来，与主管、主办部门脱离行政隶属关系，成立专业管理中心，专职负责管理，严格按市场规则和经济规律办事。同时，原主管部门切实履行公共管理和服务职能，对管理中心的运作、各项事业的运营做好监管。

政府职能转变的一个重要方面是政府对经济活动由直接管理向间接管理转化，由事前审批向事中监管、事后处理转化。应抓住深化行政管理和行业组织体制改革的机会，让权协会，主动将各级政府的行业管理职能、审批权限转交给有资质、有能力的行业协会，使其承接政府转移的部分职能，做好行业管理、经济秩序维护、产业规划等工作，并把好企业市场准

入、资格认证等审批关。

通过转变政府职能，加强行业协会的独立性和管理权，必将理顺政府和经济的关系，促进经济和社会事业的健康发展。

公务员申论公文写作 篇2

公务员联考是指由全国13个省(市、自治区)统一命题、统一考试时间所开展的公务员“联合考试”,始于2010年4月25日,迄今为止,已经举办了6届。公务员联考的应考者数量和参与省份之多都已经创下了历史纪录。这既是规模上最大的公务员考试,又能够综合展示各省的命题实力,体现出了申论命题的精度、深度和广度。2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题(如文化、政治、社会、经济等)来对具体的主题进行考查。本文就2015公务员联考申论带来的思考进行探讨。

2.材料聚焦五大领域———对考生的分类整合能力予以全面考查

从2015公务员联考申论来看,绝大多数的省份都以一个主题、一套试卷为基础来开展统一命题,同时还将各省的试题模块添加于其中,虽然题型组合、申论材料有所不同,但主题完全相同,既体现出了各个省份的特点,又有统一的规范性,展现出了2015公务员联考申论命题的个性特色与灵活。2015公务员联考申论中所给定的材料涉及到多个领域,包括民生领域、文化领域、经济领域、社会领域、政治领域等,各处涉及、样样俱全,实质上是对考生的分类整合能力予以全面考查,考生需要从“环保尴尬”、“生活习惯受到互联网时代的影响”、“企业福利归零”、“创客”、“群众路线教育改善民生浪费和公款消费”、“整顿会风”等一系列貌似没有关系的事例中看到本质,然后再将这些材料都共通的东西寻找出来,进而将其整合出一条主线,若考生没有具备相应的精读能力,那么是很难对材料主题予以准确把握。

3.主旨段表意模糊化——“旧习惯需归零”

历年来的公务员联考申论都会在最后一则材料和第一则材料的主旨段中给考生提示一些有关材料主题的提示信息,但是2015公务员联考申论却没有这样,主旨段表意模糊化,这也是2015公务员联考申论考试的一个特点,考生很难按照以外的习惯在最后一则材料和第一则材料的主旨段中获得有关主题的信息,这样一来,也让材料理解的难度得以加大。考生只有抽象概括、分类整合各个材料,才能够“守得云开见月明”,才能够将材料主题挖掘出来。

4.主题设置更注重本质———紧跟能力导向的公务员考试潮流

历年来的公务员联考申论都会针对某一领域的具体政策进行命题。例如“让文化‘走出去’”、“新时代的工人力量”等,但是2015公务员联考申论则有所区别。以安徽、辽宁、浙江、福建、湖南等省为代表的申论试题从“习惯的辞旧迎新”入手,命题更加贴近人文、考试更加注重本质,无论是基于话题本身的导向性来看,还是基于思路的开拓性来看,都比历年来的公务员联考申论更加有特色。

另外,在总体上实施统一命题的各省中,安徽的试题难度最高,安徽省有一种新考题:概括式命名题型,在之前虽然有过近似题型,比如拟小标题来概括材料内容,用短语来概括某些做法等,但给心态命名,还是一种全新概括形式。安徽省考申论试卷中这种新题型的出现,反映了命题者创新意识和创新能力的进步,证明了申论考试具有生命力,经过这么多年,申论题目出得还是“生机勃勃”的。新题型当然对考生作答能力构成了挑战。但是尽管难,40个字逐次概括材料2-3出现的面对机关福利缩减的心态,有清晰的答题线索可循,按照可见的线索去梳理,就能形成正确的答题思路:2条材料共出现5种心态,即对于记者表过态的5个人,每人算做一种心态,需要概括的心态要点就是5个;40字平均到每条要点,7个字,扣除标点,可能每种心态只能用5到6个字来形容,题目又规定了要带有“型”字,去掉这个字,能用于命名的实质文字,只有4、5个字。按照汉字的习惯,四个字的词组比较常用,符合机关用语习惯,且比较有力度,试拟答案要点如下:1无所谓型2心怀失望型3明哲保身型,或被动服从型4意见保留型,或不够认同型,心有抵触型5阳奉阴违型,或打擦边球型,掩人耳目型,有禁不止型6希望改进型,或正面支持型,常抓不懈型,寄予希望型。这样的概括需要有解读题意、逐字逐条理解作答要求的能力,但更主要的还是平时对机关工作有一些了解,具有定性问题的思维能力和表达定性的文字能力。

摘要：2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题来对具体的主题进行考查。本文结合本次公务员联考申论的真题情况,深入探讨了2015公务员联考申论的特点,具有一定的参考价值。

浅析公务员培训之申论写作 篇3

关键词：申论；客观性命题；理性表述

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1

笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。

一、申论是什么

严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

二、申论蕴含的写作规律

（一）客观性命题及其要求与意图。

1.命题要求。

客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。

它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。

2.命题意图。

命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。

（二）应考者的知识储备和能力训练。

1.思考性的评判阅读。

面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、

一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。

二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。

三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。

2.理性化的文字表述。

“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。

第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。

第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。

第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。

参考文献：

[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.

[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.

[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.

[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.

公务员申论公文写作 篇4

全

一、法定公文写法

（一）命令（令）

命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。

【基本框架】

原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。

（二）决定

决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。

（三）公告

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；

（四）通告

通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】

为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。

（五）通知

通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

【基本框架】

告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。

（六）通报

通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题的发生；了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。

通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。【基本框架】

事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求

（七）议案

议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。

【基本框架】

提请审议的事项——理由——期望和要求

（八）报告

报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。

【基本框架】

陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；是什么——为什么——怎么办；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——理由——打算。

（九）请示

请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。

【基本框架】

请示理由——事项——要求；是什么——为什么——怎么办；背景——目的——措施。

（十）批复

是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景理由——答复指示——工作要求。

（十一）意见

意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项；作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由 4

发文机关、事由和文种组成。意见正文的基本结构：由引言、主体和结尾三部分。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；是什么——为什么——怎么办——怎么样（要达到什么要求）；背景与目的（重要性、必要性）——工作举措——工作要求；背景与现状——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。

（十二）函

函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景——理由——要求。

（十三）会议纪要

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景——理由——措施——要求。

二、常见事务文书写法

（一）计划

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

（二）汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。

（三）调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对策。

（四）讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。

讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

（五）演讲词

演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】

背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动

（六）答复

答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。【具体结构】

态度——现状——措施；背景——目的——措施——决心或期望

（七）责任书

责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。

从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案；一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。【基本框架】

背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施

（八）公开信

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门（或个人代表部门）面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。【基本框架】

现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召；是什么——为什么——怎么办

（九）倡议书

倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居

民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

【基本框架】

背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁；倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。

（十）建议信

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书（信）。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。【基本框架】

现状及分析——必要性、重要性——对策措施

（十一）新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议（纯内部）和现场讲话（纯外部）之间。

【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求；事件经过——处理措施 ——决心和态度

（十二）总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主；也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。【基本框架】

情况介绍——措施效果——总结经验教训；工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

（十三）情况反映

基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。【基本框架】

现状——问题表现与危害——对策措施——启示；问题——原因——对策——启示；

认识问题——分析问题——解决问题。

（十四）情况综合

情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。

基本结构分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。

（十五）编者按

编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物（包括事件、观点和做法）的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。【基本框架】

是什么——为什么——怎么做；背景——目的——内容——要求；介绍什么——为什么介绍——要怎么做、怎么学、怎么落实。（十六）讲解稿

对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。

【基本框架】

由来——传承——现状——意义；景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。（十七）宣传手册

宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分 11

了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可；题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。【基本框架】

宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。

（十八）宣传材料

宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。【基本框架】

是什么——为什么——怎么办；宣传什么——为什么宣传——具体宣传内容——需要公众、企业、社会做的事；背景目的——工作举措——号召倡议；目的——措施——倡议；背景和由来——问题现状——已经采取的措施——准备采取的措施——需要群众给予的配合。

2013413联考公务员考试申论高分技巧之实战

篇

还有不到一个月时间一年一度的多省同天公务员考试就要拉开帷幕了，在这二十多天时间里做好备考工作相当重要，尤其是掌握一些考场

上作答的方法和技巧。这对于考生在考试时提高阅读效率、增强作答准确性着至关重要的作用。在此针对申论考场上如何提高分数进行指导。

一、提高阅读效率

阅读材料是作答申论的基础，在申论考试时是否能够最短的时间内吃透材料的内容将决定着考生的作答效果。这里考生需要明白两点：一是阅读速度，二是阅读质量。

考生拿到卷子后，先不要急于去直接阅读材料。可以先大致浏览一下申论题目，对题目有大体了解，然后带着问题去阅读材料。这样考生就会有个大致的阅读重点，阅读时可以在材料中用笔将与题目相关的内容划出来，这对后面具体作答题目时将有极其重要的作用。

具体阅读材料时，需要注意以下两点：一是读重点。对于题目中涉及的材料内容、数据前后、重要人物讲话以及重要政治理论表述等等方面的内容需要重点阅读，其余的材料内容可以略读，或者跳过去不读。二是品重点。通过通读一遍材料后，考生会对材料有一个大致了解，与题目相关的材料应该也了熟于心。这种情况下，考生就应该再结合题目去读相关材料，这时候的阅读则是品材料重点内容了，应该说这是作答最关键的一步，必须吃透与题目相关的材料，然后准确的将要点提炼出来。

二、提高审题质量

审题也是准确作答的基础，考试时如果审题不清就容易造成答非所问或者答案与题目出现偏差的问题。所以，在作答之前考生一定要审清题意。这里考生还是需要注意两点：一是题干，二是作答要求。

大多数情况下一个题目只有一问，但是也有两问的情况，这就需要考生阅读题干时提起注意。如2012年9•15公务员考试的第二题：请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。这道题虽然是一道题，但是其中包含了两问，一是要求概括歌德学院的成功做法，二是谈启示。如果考生审题时不注意的话，很容易忽略其中的问题。再如2012年国考市级申论第三题，题目要求就给定资料4所反映的T市市民出行中存在的许多问题，提出解决建议。具体要求中提到对存在的问题概括准确、扼要；所提建议具体简明、有针对性、切实可行。这说明本题包含两个作答任务，一是概括问题，一是提出对策。

很多考生对作答要求的重视程度不够，导致出现漏答题目的问题。作答要求中很多情况下除了一些基本的要求意外，还有一些重要信息。如2011年4•24公务员考试的第二题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。阅读本题题目只能感觉这是一道对策题，但是通过审作答要求却可以发现，本题其实还包含了一道归纳概括题，即概括主要问题，很多考生审题时不细心，导致漏答题目，失分则是必然的。

三、提高采点效率

采分点是申论获得高分的关键所在，抓好采分点才能使作答全面，条理清晰，如此分数自然有很大的提升空间。有的考生考卷上洋洋洒洒铺了很多文字，却不能够很准确地抓住重点所在，忙到最后，即使写得再多也是一样徒劳无功。

申论，除了文章写作，基本上都是按照采分点组织答案的，所以考生在下笔之前，要先自己大概估算一下，答案有几个采分点,一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。

四、把好结构关

在近几年的申论考试中，从国家到地方申论考试均有结构分设计，且分值很高。如果考生把握不好这一点，这个问题将成为他们的梦魇，很可能分值差距就由此拉开。这就要求考生在平时的练习中，养成良好的答案书写习惯，形成结构分的意识，培养申论作答思维。

通常情况下，在作答前面的小题时，如果题目作答要求中有“条理清晰”、“有逻辑性”、“条理清楚”等要求，这就需要我们按照一定的逻辑结构安排答案要点，如总分、总分总等结构。也就是说题目要求概括问题，我们不能一上来就是问题一是、问题二是••••••而应在前面加上一个概括性的语句，这个概括性的语句最好能够概括接下来要阐述的内容，起到提纲挈领的作用，如果做不到这点，也要保持形似。例如，2012年国考省级申论第一题第1小题，题目要求归纳概括“给定资料2～

6”反映的市场经济背景下社会生活中的种种问题。我们在作答时，首句要高度概括：“总体上看，市场经济背景下社会生活中出现了道德水平下降的问题。具体表现在经济、社会、公共服务领域三个方面：一是••••••；二是••••••；三是••••••。

五、写好文章

申论文章在申论所有题目中分值最重，字数也是最多。这就要求考生要花很大精力去完成。具体写作时要注意以下几点：

首先，题目命制。题目一定要取好，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。

其次，论点设置。论点的设置一定要有新意，不落窠臼。同时，也要注意分论点要围绕中心展开，要尽量放在段首句，要有力度。

再次，论证有力。具体论证时，考生可以选取一些典型事例、名言警句等作为论据进行论证，这样的话不但使文章论证有力，还能增强文章生动性和可读性。

最后，升华主题。考生写作时要注意适当升华文章主题，可结合当前一些权威媒体提得较多的热点理论政策，如科学发展观、和谐社会、美丽中国、生态文明、空谈误国、实干兴邦等等。

六、卷面要整洁

卷面就好比人的脸，卷面整洁、字体漂亮的试卷，阅卷人会不自觉地打出高分。如果卷面不清晰，会非常影响扫描的效果，有的要点可能

你写上了，也会因为卷面的关系，而被忽略掉了。考生要切记，考场上，发给你的草稿纸，不是无用的，一定要拿来组织好答案，写好文章大纲，打好草稿，再往答题纸上誊抄，如果时间不够，也不要在答题纸上勾抹涂画，装作若无其事地继续书写就好。字迹上，不要求有多美观，只要规整便好。

公务员申论公文写作 篇5

作者:彦艳

来源：吉林市华图

公文是社会组织在处理公务过程中形成的书面文件。在申论考试中有一种题型，即根据给定资料为考生设置一定的公职角色、社会身份或情境进行作答，这种题型被称为“公文写作”，常见的有报告、公开信、演讲稿等等通用公文，除了这些较为严格意义上的公文以外，申论中也出现了一些如纲要、提纲、规划等非严格意义上的类公文写作题型。严格的公文写作既要考生注重内容也需要照顾格式，非严格意义公文类写作题型则是以公文或类公文方式出现的常规题目的变种，其更加注重答题内容。公文写作没有固定的答题内容，写的内容往往需要根据不同的公文类别来决定，即便是相同的公文类别也会根据情况和对象的不同回答不同的内容。其形式往往借鉴公文格式，需要体现一定的形式方面的要求。另外，这类题目语言风格较为多样，表达方式灵活，因为多数考生在日常工作生活中接触不多，所以得分难度较大。下面华图公务员考试研究中心就为大家依次介绍公文写作题的答题方法。

公文是国家在管理活动中发布或使用的书面信息工具，它具有统一规范的标准格式。考生作答公文类写作题目时需要掌握基本的公文格式，以符合题目的作答要求。

公文类型多样，格式各异，但是申论考试通常不以考察公文形式为重点，因此考生无需将太多精力花费在格式形式的掌握方面，对于申论公文写作题目而言，内容是更为重要的踩分点。

根据有关阅卷标准，公文类题目分值一般在15分-20分之间。内容部分一般占到四分之三分值以上，形式部分占到四分之一以下。虽然分值偏少，但是公文类写作题目格式正确，形式美观，可以为考生争取到更高的分数;另外，考生如果能够掌握到更加准确规范的公文格式，那么对今后的工作也大有裨益。

公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读

范围等项。

1、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《XX局关于表彰2012先进工作者的通知》这一文件标题中，“XX局”是发文机关，“关于表彰2012先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。

2、主送机关。上级机关对下级机关发出指示、通知、通报等公文时，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示时，一般只写一个主送机关。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

3、正文。正文是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。

4、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。

5、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。

以上是申论公文写作题型经常涉及到的公文格式知识。考生需要重点掌握。以下再为考生介绍严格意义上公文格式还需要注意的几点内容。

6、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。

7、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。

8、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中

加一五角星)衬托。

9、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发〔2012〕1号”，代表的是国务院二零一二年第一号发文。“国发”是国务院的代字，“〔2012〕”是年号，年号要使用八字括号“〔〕”，“1号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

10、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

11、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

12、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

13、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

14、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。

公务员申论公文写作 篇6

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严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面华图公务员考试研究中心为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

申论写作教学初探 篇7

1. 掌握申论写作特点并引导学生参与社会实践, 进行角色与写作内容的转换

1.1 角色的稳定性

参加公务员考试的人员, 不管你的实际身份是什么, 你都要把自己看成是一个国家公务员, 因此, 在申论写作时你都要体现政府的立场及行为。如:你对社会中各种问题的见解、看法, 你所提出的解决问题的方案等等都是以一名公务员的角色去回答、解决, 而这些问题大多涉及政治、经济等方面, 应试者必须掌握邓小平理论和“三个代表”的思想以及党和国家的方针政策, 才能对试卷中提出的问题有较好的应对措施。

1.2 写作形式的多样性

申论写作考试从2000 年到现在已有十多年, 每年的试题都不相同, 形式灵活多样。申论写作考试一般由三个部分组成:一、阅读给定材料并概括它的主题。二、针对有关问题提出对策。三、对有关问题进行论证。回答上述问题会涉及到记叙文、说明文、议论文、事务文书等多种文体的写作。因此, 申论写作全面考察写作者的理论思维能力及写作多种文体的能力。这就要求我们在教学中应开发学生的思维能力并让学生掌握多种文体的写作能力。

1.3 申论写作内容的涉及面广

历年申论考试的内容涉及到国家的大政方针的问题、与广大人民群众生活密切相关的问题、当今社会热点问题。如:建立见义勇为保护制度的问题、高校滥收费问题、国人热心过洋节冷落传统节日的问题、房屋拆迁问题、毒奶粉问题等等。这些试题内容多样, 涉及到哲学、政治、历史、社会、时事、法律、行政管理等学科知识。

基于以上特点, 在申论写作教学中, 我们应引导学生进行角色与内容的转换。在写作申论时, 不要把自己当成学生, 应把自己放在政府某一职位的基础上去应对社会问题。如:2004年国家公务员考试中所给定的材料要求是:假如你作为市交通主管部门的负责人, 请根据给定材料写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。这个时候你的角色已经转换。作为交通主管部门的负责人, 你得掌握交通方面的知识并熟悉你市的交通现状, 所以写作内容也转换成你不熟悉的方面了。要解决这个问题, 只能引导学生参与社会实践。对于在校大学生来说, 他们没有社会经验, 生活阅历更是不足, 特别是对某一专业方面的工作几乎没有参与过, 因此他们的写作只能停留在想象之中, 解决问题的能力基本没有或很低, 不能进行角色转换。因此, 引导学生参加各种社会实践就是他们获得生活阅历与社会经验的最佳渠道, 他们可以参加社团活动, 暑期可以参加“大学生三下乡”活动, 或者到机关、企事业单位进行见习, 收集材料, 参与或观摩各种工作岗位的实践活动并积极出谋划策, 这样可以使学生从社会生活中了解各方面的知识及各种职业的工作性质、特点和国家政策, 掌握工作中问题的解决办法和处理途径, 并写成调查报告或其他文体, 真正提高学生的工作能力和写作能力, 这样一来, 学生不仅了解到各个岗位的工作范围和方法, 也积累了一定的社会经验和工作经验, 很好地进行了角色与写作内容的转换。在此基础上去进行申论写作就会有针对性、可行性较强的方案和措施了。

2. 在教学中加强申论和各个学科知识的结合

我校在校大学生不管什么专业, 他们所学的课程都是分专业学科进行教学, 学生不注重学科之间的联系, 因此, 学生们会局限于自己的专业去进行小范围的思考, 申论写作时会会缺乏全面的多角度的思考, 在概括内容和提出解决问题的方法时会有各方面的局限性, 基于这种情况, 我们在申论写作教学中应打破专业学科的限制, 加强各个学科之间的联系, 把政治、经济、法律、行政管理等学科融会贯通、灵活运用。弥补非专业学生的知识缺陷, 打下扎实的理论基础。

3. 加强申论理论基础教学, 提高学生对国家理论政策的把握能力

申论写作考试是模拟公务员行政决策而选用一些书面考题来选拔政府公务员, 用这些书面考题来检验考生是否具备应对未来工作的各种能力。如:申论中的概括材料部分就是检测你的表述能力, 让考生从材料中发现问题并对问题作出诊断, 提出解决问题的措施等方面就是一个“政策说服力”的论理过程。因此, 在申论写作教学中要注重理论基础的教学与传授, 适当增加一些公共政策、公务员制度、行政管理学、社会学、逻辑学等方面的理论基础教学。此外, 申论写作教学还应注重学生的基本理论修养, 要求学生关心国家大事, 了解社会发展现状, 关注民生需求。我在申论写作教学中发现很多学生不关心国家的政策, 如果问他们对一些国家政策如何看?大多数学生答不上来或答非所问, 这样一来, 学生不了解国家的政策及动向, 就不能在申论写作中使自己的思想行为与政府行为保持一致, 更谈不上提出可行的解决问题的措施和建议。所以我们在申论写作教学中应引导学生学习近期的国家重大决策和国家领导人的重要讲话, 培养学生的政治敏感性, 应适当让学生在课堂上对国家政策进行分析、讨论, 有条件的请一些政策理论专家作讲座专门进行解读, 以提高学生的政策理论水平, 这也是提高申论写作能力的重要渠道。

4. 正确引导学生, 加强对学生申论写作能力的训练

很多学生在申论写作时感觉不错, 但成绩却不够理想, 他们单纯地认为申论就是写篇作文, 没有认真地阅读材料、分析材料, 盲目应答, 因此申论写作教学中应对学生进行正确引导, 引导他们对申论考试大纲进行准确的解读。申论考试大纲主要“测查报考者解决实际问题的能力、阅读理解能力、综合分析能力以及提出问题和解决问题的能力和文字表达能力。”市 (地) 以下的侧重“贯彻执行能力、解决问题能力”。我们的申论写作教学对以上能力的训练不够, 很多学生对政府的工作没有很好理解, 对社会热点问题也不够关注, 更缺乏对这些问题的分析能力, 也就谈不上去解决问题了。因此, 学生在大学期间应加强对社会热点问题的了解和应对问题的写作训练。如:2015年的“天津危化品爆炸事件”, 我要求学生根据此事件中所涉及的问题去思考, 让学生从某个角度思考并进行写作, 学生们通过查阅资料, 掌握了大量信息, 分别从环境、保险、消防、政策等方面进行了写作, 经过这个训练, 学生的分析能力及写作能力有了很大的提高。

5. 建立公共信息平台, 辅助申论写作教学

我们在申论写作教学中应建立公共信息平台, 如QQ群, 将每次课堂中涉及到的重大理论政策及近期的重大社会事件、热点问题以及一些突出的社会矛盾等信息发到信息平台上, 让同学们参与讨论, 并鼓励学生去发现这些问题产生的背景、原因、后果, 提出各自的意见和建议, 把好的政策和措施和大家分享, 这样集众人的力量信息更多, 资料更丰富, 这个信息平台就是辅助申论写作教学的一个重要手段。

申论写作教学形式多样, 只要我们掌握方法, 加强训练, 考题就在同学们关注的视野中。

摘要：本文对高校申论写作教学进行了五个方面的探讨:一、掌握申论写作的特点并引导学生进行角色与内容的转换。二、加强申论与各个学科知识点的结合。三、加强申论理论教学, 提高学生对国家理论政策的把握能力。四、正确引导学生, 加强对学生申论写作能力的训练。五、建立公共信息平台, 辅助申论写作教学。通过以上教学方法引导学生学习申论并能提高高校学生申论写作能力。

关键词：申论,写作教学,初探

参考文献

[1]刘宏彬.新编应用文写作教程[M].北京:新华出版社, 2012.

[2]刘世团.基于申论写作任务的应用文写作教学策略[J].教学研究.

公务员申论公文写作 篇8

2016年江西公务员考试申论写作技巧指导：公文写作行文规范

根据最新的江西公务员招考信息和考试大纲，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。江西中公教育整理了江西省考资料大全供考生备考学习。

在江西公务员考试申论贯彻执行题中，很多考生会遇到不会写公文的情况。今天中公教育专家就来教大家遇到常规贯彻执行题之后，如何从材料中找要点，以及如何规整。

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，中公教育专家就给考生讲解每一部分如何书写：

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写中公教育·给人改变未来的力量！这里有>>>名师解析江西申论范文大全

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让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

相信这些方法都会帮助大家在遇到常规公文、应用文时，能够取得很好的成绩。

考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育江西公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！