公务员申论精华总结

公务员申论精华总结（精选6篇）

公务员申论精华总结 篇1

公务员申论精华总结

规则一了解申论考试的潜规则

实际上，申论考试是公务员考试的一部分，公务员考试的评卷人是政府聘请的，首先，最基本的生存原则是要适当的为政府喝彩，具体包括两个方面：第一，好的方面要歌颂；第二，不好的方面在揭露时注意火候，最好一笔带过，不要太重笔墨。

其次，理论与实践相结合。理论就是泛泛而谈，这就道出一个答题的规范，特别是在答解决措施（方法）一类题型的时候，注意有一句总起句，比如在答如何解决银行排队的问题时，总起句是：银行要切实地站在人们的角度想问题，将减少客户排队时间当做服务的一部分来抓。这句话显然很泛泛而谈，但这是必须的。而实践呢，那就是提出一个实际的办法。针对刚才的问题，加以实际措施。那就是潜规则的最后一点，申论不允许你创新，还是随波逐流吧！具体怎样随法，请看下面的答题方法。

规则二掌握答题的基本套路

申论考试是有固定的套路的，安徽公务员网为广大考生提供公务员申论万能模板，以供大家参考（特别需要注意“万能八条”）：

一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句

关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢？有几个技巧：

1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为„„所以，虽然„„但是，不但„„而且，然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则

横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现／原因／措施： 多层次的分门别类

第四步：概括主要内容

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1.材料反映了„„问题／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价； 第六步，从各种备选方案中选出最优方案。第七步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。

XX年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2.利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。

利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。

使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

(二)swot分析——一种极有可能考到的分析方法

swot分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，s代表strength(优势)，w代表weakness(弱势)，o代表opportunity(机会)，t代表threat(威胁)，其中，s、w是内部因素，o、t是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。swot方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。

目前为止，swot分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，swot分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。

例如:

w 政府发展艺术产业园的swot分析

优势(s)

1、北京在全国艺术产业中的重要地位；

2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；

3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；

4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；

5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高

劣势(w)

1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；

2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；

3、巨大的前期投入带来的压力；

4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度

机会(o)

1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；

2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；

3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园

威胁(t)

1、市场发育水平的限制；

2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；

3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期

第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

（一）“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把„„纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。

增强„„的意识

倡导„„的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

2.加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于„„良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质

通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质

通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

4.健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制 6.增加投入、依靠技术

在„„方面，大力增加财政投入 增加对„„的财政和贷款支持

依靠„„技术，解决„„问题

7.加强监管、全面落实

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)

xx大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

总结„„的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

（二）“万能八条”的经典案例

“外行看热闹，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。

经典案例一：

XX年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“xxx”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)

二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)

四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)

五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)

六、强化经济政策导向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。(加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)

经典案例二：

XX年12月21日，国家xx在参观建设节约型社会展览会时指出，建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：

一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。(领导重视，提高认识和全面落实的经典应用)

二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。(增加投入的经典应用)

三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。(依靠科技的经典应用)

四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。(组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)

五是要健全法律法规，强化监督管理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)

xx强调，建设节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识，努力营造建设节约型社会的良好氛围，使节约成为全体人民的自觉行动。(加强宣传，营造氛围的经典应用)

经典案例三：

XX 年6月30日，xx总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导加快建设节约型社会》的讲话。

一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。

第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)

第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用)

第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)

第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)

第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。

二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效

第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度重视，提高认识的的经典应用)

第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。(组织协调的经典应用)

第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)

第四，加强宣传，营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传，营造氛围；教育培训、提高素质的经典应用)

第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)

（三）关于“万能八条”需要强调的一个问题

我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。

因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

三、评估对策的科学性和有效性

（一）如何判断对策的有效性

近几年的公务员申论考试中，对策的有效性分析成为考察的重点，那么什么样的对策才是有效的呢？

首先，对策要有针对性。

所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策，它们之间是一一对应的关系。如果不能使你所提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。

其次，对策要有可行性

提出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件：

一是要符合虚拟人物的身份

二是符合政府职能，具有可操作性。

例子：国家公务员XX年申论试题第一题

第三，对策要有合情、合理、合法性(要符合政府部门的职能)

文章提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。如果对策违背了上述的任何一项，都是不可行的。

（二）分析对策有效性的步骤

第一步：弄清题干内容

包括：(1)题干要解决的是什么问题，利用原因分析方法分析出该问题产生的原因；(2)要求选择正确选项还是错误选项；(3)对分析说明部分有什么要求；(4)字数限制。

第二步：分析备选对策选项

分析备选对策选项时对每一个选项都要从针对性、可行性、以及对策是否合情、合理、合法这四方面来验证。

第三步：按要求选出备选选项，具体成文

申论考试对于对策的有效性分析除选择出符合题意的选项外，还要求对不正确的选项进行说明。例如回答的形式可以是：错误的选项是a，a选项错在„„，应该是„„；或者表述成：a错误，„„(陈述正确作法)，a没有„„。

我们在进行第二步分析备选对策选项时，已经对每一选项为什么正确或错误的原因进行了分析，在具体成文时，只要将我们在前面的分析结果用精练的文字在字数限制范围内叙述出来就可以了。

三、申论文章的写作套路

（一）申论文章的类型

申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。

申论文章是特殊的议论文。

（二）申论文章的三要素

1、论点：

（1）确定论点的方法和步骤(立意)：

总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

①仔细审题

a、审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿

b、审出限制条件：论述的内容(重点分析原因还是对策)／虚拟身份／字数(不超过／多于／左右等等)②确定论点的原则

a、高远：要有政治高度，结合理论热点

b、概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。c、正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。d、鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。

e、新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。（2）突出论点的方法：

前后照应

①文章的题目就是论点

②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。

③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。

④最后一段总结总论点

当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。

2、论据：

事实材料：具体的事例／概括的事实／统计数字／亲身经历和感受

理论材料：经典著作／至理名言／民间的谚语和俗语／科学上的公理、规律等等

3、论证：

（1）论证的方法：最根本的就是因果析理，或句话说，就是提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。

①例证：最常用，从材料中找

材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，发掘材料的深意

②引证：

靠积累，有时也可从材料中找 ③理论论证：

演绎推理，找原因，讲道理

多角度论证：有利于经济上／政治上／文化上；对国家／社会的作用；

④假设论证：(条件析理)非常好用

如果不„„，那么就会„„

只有„„，才„„

⑤比较论证：

横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

对照：正反对照

公务员申论精华总结 篇2

公务员联考是指由全国13个省(市、自治区)统一命题、统一考试时间所开展的公务员“联合考试”,始于2010年4月25日,迄今为止,已经举办了6届。公务员联考的应考者数量和参与省份之多都已经创下了历史纪录。这既是规模上最大的公务员考试,又能够综合展示各省的命题实力,体现出了申论命题的精度、深度和广度。2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题(如文化、政治、社会、经济等)来对具体的主题进行考查。本文就2015公务员联考申论带来的思考进行探讨。

2.材料聚焦五大领域———对考生的分类整合能力予以全面考查

从2015公务员联考申论来看,绝大多数的省份都以一个主题、一套试卷为基础来开展统一命题,同时还将各省的试题模块添加于其中,虽然题型组合、申论材料有所不同,但主题完全相同,既体现出了各个省份的特点,又有统一的规范性,展现出了2015公务员联考申论命题的个性特色与灵活。2015公务员联考申论中所给定的材料涉及到多个领域,包括民生领域、文化领域、经济领域、社会领域、政治领域等,各处涉及、样样俱全,实质上是对考生的分类整合能力予以全面考查,考生需要从“环保尴尬”、“生活习惯受到互联网时代的影响”、“企业福利归零”、“创客”、“群众路线教育改善民生浪费和公款消费”、“整顿会风”等一系列貌似没有关系的事例中看到本质,然后再将这些材料都共通的东西寻找出来,进而将其整合出一条主线,若考生没有具备相应的精读能力,那么是很难对材料主题予以准确把握。

3.主旨段表意模糊化——“旧习惯需归零”

历年来的公务员联考申论都会在最后一则材料和第一则材料的主旨段中给考生提示一些有关材料主题的提示信息,但是2015公务员联考申论却没有这样,主旨段表意模糊化,这也是2015公务员联考申论考试的一个特点,考生很难按照以外的习惯在最后一则材料和第一则材料的主旨段中获得有关主题的信息,这样一来,也让材料理解的难度得以加大。考生只有抽象概括、分类整合各个材料,才能够“守得云开见月明”,才能够将材料主题挖掘出来。

4.主题设置更注重本质———紧跟能力导向的公务员考试潮流

历年来的公务员联考申论都会针对某一领域的具体政策进行命题。例如“让文化‘走出去’”、“新时代的工人力量”等,但是2015公务员联考申论则有所区别。以安徽、辽宁、浙江、福建、湖南等省为代表的申论试题从“习惯的辞旧迎新”入手,命题更加贴近人文、考试更加注重本质,无论是基于话题本身的导向性来看,还是基于思路的开拓性来看,都比历年来的公务员联考申论更加有特色。

另外,在总体上实施统一命题的各省中,安徽的试题难度最高,安徽省有一种新考题:概括式命名题型,在之前虽然有过近似题型,比如拟小标题来概括材料内容,用短语来概括某些做法等,但给心态命名,还是一种全新概括形式。安徽省考申论试卷中这种新题型的出现,反映了命题者创新意识和创新能力的进步,证明了申论考试具有生命力,经过这么多年,申论题目出得还是“生机勃勃”的。新题型当然对考生作答能力构成了挑战。但是尽管难,40个字逐次概括材料2-3出现的面对机关福利缩减的心态,有清晰的答题线索可循,按照可见的线索去梳理,就能形成正确的答题思路:2条材料共出现5种心态,即对于记者表过态的5个人,每人算做一种心态,需要概括的心态要点就是5个;40字平均到每条要点,7个字,扣除标点,可能每种心态只能用5到6个字来形容,题目又规定了要带有“型”字,去掉这个字,能用于命名的实质文字,只有4、5个字。按照汉字的习惯,四个字的词组比较常用,符合机关用语习惯,且比较有力度,试拟答案要点如下:1无所谓型2心怀失望型3明哲保身型,或被动服从型4意见保留型,或不够认同型,心有抵触型5阳奉阴违型,或打擦边球型,掩人耳目型,有禁不止型6希望改进型,或正面支持型,常抓不懈型,寄予希望型。这样的概括需要有解读题意、逐字逐条理解作答要求的能力,但更主要的还是平时对机关工作有一些了解,具有定性问题的思维能力和表达定性的文字能力。

摘要：2015年4·25公务员联考考试已经在2015年4月25日下午落下帷幕,本次考试的申论试题命题部分进一步加大了考查考生精读能力的力度,通过多领域的话题来对具体的主题进行考查。本文结合本次公务员联考申论的真题情况,深入探讨了2015公务员联考申论的特点,具有一定的参考价值。

浅析公务员培训之申论写作 篇3

关键词：申论；客观性命题；理性表述

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1

笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。

一、申论是什么

严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

二、申论蕴含的写作规律

（一）客观性命题及其要求与意图。

1.命题要求。

客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。

它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。

2.命题意图。

命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。

（二）应考者的知识储备和能力训练。

1.思考性的评判阅读。

面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、

一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。

二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。

三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。

2.理性化的文字表述。

“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。

第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。

第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。

第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。

参考文献：

[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.

[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.

[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.

[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.

华图《申论万能宝典》精华总结 篇4

确定标题方法：

1，直接法：评„„。： 评我国医疗卫生体制改革 论„„。： 论我国煤矿生产安全问题 关于。： 关于房价调控政策的几点思考。之我见： 民工社会保障问题之我见。的解析： 贫富差距扩大原因的解析 对。的思考：对公务员热的冷静思考 浅析。：浅析环境问题和可持续发展战略。的评述 ：民工潮的评述。的建议 ：解决城乡二元化结构的建议

2，立论法：确定资料主题，表述中心论点 提高劳动者能力 拓展就业渠道 让可持续发展思想深入人心

建立节约型社会应先打造节约型政府 加强反腐倡廉 构建和谐社会 诚信，不仅仅是私事

加强安全生产建设 推进经济健康发展

3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目。通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用： 建立完善的社会保障体系 路在何方 药价虚高何时止 ；经济房 想说要你不容易

文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。实际写起来也比较有头绪

第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象

第二段：分析现象

第三段：解决方法 前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等

下面就涉及到可参考的资料一一叙述：

★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策

1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但„„的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）随着我国经济持续快速发展，„„问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。（政策）3近年来，我国„„工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但„„现象在一定范围内仍然存在，严重影响„„（现象，政策）近些年来，„„蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，„„（现象，政策）目前产生的„„问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策）„„正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策）

第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可。

申论第一部分有两个要求,第一是要有记录的基本格式和语言,第二个要上升一个高度,而且要由重要到次要排列.比如,花瓶农村要上升到没有统一思想的高度上来等等....第二部分对策： 6-7个点。每个点要有论证。不能离材料发挥，很多同学离开了材料，把自己看到的材料都写了进去，这叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分

第三部分论文

1、所有平淡的文章都不得高分

2、一定要以新取胜，因为今年的题材大家都熟悉，所以不能够以常规思路命题

3、比如标题可以拟为《让“花瓶”新农村震醒我们》 《难在一个新，贵在一个新》。那就会有高分

4、最好要有小小的论证 比如：农民的自身素质问题。举例如下：农业厅的阳光人才工程，科技厅的富民强县工程等。

高分格式：《让“花瓶”新农村震醒我们》

第一部分：发问 第一段：引用材料，文字要精练而优美，可以排比，可以并列等„„“一排排„一座座„„最后反问” 第二段：随便编造一个村官的讲话 第三段，过渡，发问。

第二部分：为什么： 第一（主要）：思想问题。（主要论证250字）第二：中国传统政绩考核问题（次要150字）第三：（罗列3-4点其他原因100字）

第三部分：解决方案： 对照第二部分：一，统一思想„„二，贯彻执行公务员法，改革。完善。三，其他„„。（500字）文章中，可以多用治国治天下的引言。如“郡县治，天下安”什么的„„ 以上就是参考例文了。可以85以上的„„

专家在线解答

关于申论的审题，申论审题切忌草草了事，如果你审题没有用够30分钟，我可以不客气的告诉你，你很难拿到高分。审题我的意见主要有两点：

1、要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号，你应该很清楚，和试卷一起发到你手中的那张白纸不是用来灌注墨水擦钢笔用的，它就是描绘申论的蓝图的地方。

2、看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类；发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系。

很好的完成这两点，你的申论已经成功了一半。

三、关于申论的万能模式 ：我个人的做法是四个字——引、议、联、结。

所谓“引”，概括起来就是引用材料，引人入胜。开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题。一定要精炼，宁缺勿滥，要想让伯乐相中你是个千里马，本部分就是需要攻克的桥头堡。

所谓“议”，概括起来就是展开议论，分析问题的原因。由浅入深的找到根源，把复杂的问题分类并有机组合，把一般性的问题归纳为规律性的问题，用邓小平老人家的话讲是“要梳成辫子”，为接下来的提出对策做铺垫。这部分切忌空谈，原因从材料中来，以3-5个要点为宜。

所谓“联”，概括起来就是联系实际，提出对策。提出对策一定要务实，要联系实际，结合相关法律和政策，科学论证，客观的拿出方案，方案要具有可操作性。注意三点：

1、一个萝卜一个坑，前面找出了几个原因，后面就要拿出几个对策，要前后照应，顺序也要对应，刑侦学上讲，要形成一个 “证据链”互相支撑才能证明一个人有罪，这个意思比较雷同。各个对策之间要有逻辑关系，错落有致，由眼前的雷厉风行扩展到制度化的长效机制。

2、一定要有新意！文似观山不喜平，一定要拿出新颖的观点来让改卷的老师没有理由不给你打高分。江泽民同志说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我可以说句大话：创新是申论高分的至高原则！

3、本部分还是一个调节字数、调节时间的机动兵力。如果你感觉你的时间很紧，不够用，可以在这部分压缩一下，少写扩展句和引申句，简明扼要的提出方案；如果你感觉你的字数太少，就可以在这部分里加大论述力度，多写扩展句，也可以把一句话后面附加几个补充句，争取符合字数要求。

所谓“结”，就是做结论，画龙点睛。古人云，做文章，要做到“凤头、猪肚、貂尾”。“凤头”是说开头要好看，在申论中就是“引”字部分。“猪肚”是说中间要内容充实，在此就是指的“议” “联”两部分。“貂尾”是说结尾要简洁明快有力，总体囊括全文，归纳中心，一气呵成，切忌拖沓。

这些就是我个人的万能模式，大家可以结合自己的特点，有针对性的做些训练，考场上争取有好的发挥。

公务员考申论高分秘诀：系统思考利于形成套路

第一概括主要内容，可能要用四段论来概括。概括主要问题可能要用三段论。概括影响、观点、趋势、思路等等，可能要用总—分—总的思路。

第二怎么样解决问题。从政府的角度来说，怎么解决问题？这是广大考生感到很难的一个问题。从政府的角度来思考怎么样解决问题，一般说，可以有七个方面。也就是说在看到任何一个问题时，可以从这七个方面来思考如何解决：

第一，教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导，只有解决了观念，人们才会想到去解决它。比如曾经有一道题目，考的是“党政干部欠债”的问题，要想解决这个问题，首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。可能有人觉得欠债还钱天经地义，不一定这样吧，很多大学生用国家助学贷款毕业之后，两年后换了好几个单位，他一想，反正找不到我了，我也不用还了，他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办？首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢？第一直接，直接针对要解决的问题。第二强制性，你如果不解决，我要处罚你。我们可以举一个例子，现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题，在我们的“国六条”实施细则里，就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于90平米的，不得低于70%”。这就是一种行政手段，就是说我直接告诉你应该怎么办，“下命令”，这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。

第三，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。

第四，管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考生可能知道，管理学包括四大块：第一计划，第二组织，第三引导，第四控制。计划就是做好决策，组织就是配制好人、财、物等资源，引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。

第五，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面：第一是执法，第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。

第六，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体，我国人民政协也具有监督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督，社会监督又分为两个部分：第一一般的群众监督，比如上访、往来信、来访等等，再一种就是非常非常重要的舆论监督。这都是应该注意的。

第七，伦理手段。所谓的“伦理”就是调整人与人之间的关系。要解决问题时，有时可以从这些方面进行考虑，促使建立自我约束的机制，加强自己的思想道德修养，尤其是反腐败问题等等，我们可以通过这样一种简单的手段，来解决。

关于“申论”的一些经验之谈

在论坛里看了许久，发现许多人对申论不是很有把握。今年本人申论考了80分（100分制），还算不错，这几天细细总结分析了一下，写了点东西，供将要参加考试的同志参考。

1、仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给你大概7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。

2、关于写作的框架，的确，申论不同于传统教育中的议论文，根据我的经验，通常一篇完成的申论的基本框架如下：A、点题（一句话或者两句话引出材料中之问题焦点）B、分析问题（分析焦点问题的来由，现状和可能的发展）C：解决问题（这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式）

3、几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。

4、一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决的方法。

5、开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。

6、最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。

7、字迹要清楚，字数要适当。

8、找几篇样文，研究一下，看看人家是怎样布局的。

9、要冷静，要自信，怎样确定申论主题

定主题的三个步骤：

其一、找出结果

申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；

可是上述材料一定会给出问题造成的结果；

这些结果就是我们找出主题的基本线索。

其二、由果导因

一般来说，事物都有因果关系：

○或一果一因、或一果多因

○原因有主有次、有深有浅

其三、引伸原因

提示：

公务员考试个人申论笔记总结 篇5

开头引述“现象句”

将论点放在标题中或开头第一段

在结尾再说一次总论点。开头与结尾均不要起过200字 标题：包括材料主要问题 包括文章总论点

热点分析：

一．农业问题（中央一号文件的贯彻执行）角度一：一号文件贯彻问题

1.上下联动，全面参与：政府引导、上下联动

全面参与、层层落实 2.全程服务，全面覆盖 3.突出重点，务求时效

4.构建机制，力求长效：科技运行机制

技术培训机制

角度二：农产品升降不定 角度三：“农民荒”问题

二．雷锋精神

雷锋精神不同时代的内涵： 60年代：真善美

70年代：爱憎分明，不忘本 80年代：钉子精神

90年代：爱岗敬业，奉献精神

现在：服务人民，助人为乐的奉献精神

干一行，爱一行，专一行，精一行的敬业精神

锐意进取，自强不息的创新精神

艰苦奋斗，勤俭节约的创业精神 角度一：保护见义勇为，助人为乐的精神 角度二：与青少年思想道德建设结合在一起

标题：学习雷锋精神常态化，贯彻执行在生活中 开头：首段引出话题：

1.见义勇为是中华民族的美德，是时代精神的体现。无论是路见不平、拔刀相助的江湖侠客，还是临危不惧、挺身而出的人民英雄，都应受到人们尊敬与赞颂。“80后”青年谢尚威徒手接住了即将陨落的花季生命，自己却被撞晕，被人们称为“最帅小伙”；年近花甲的河南农民李国喜，在冰冷的河水中奋力抗争20多分钟，用自己的生命换来他人的重生，这是我们的“英雄大叔”。他们用朴实的行动在中华大地上书写了见义勇为新的传奇，让人们再次感受到了涌动在身边的正义与温情。

2.审视当下，市场经济飞速发展的同时，带来各种观念的冲击，夹杂许多名利的羁绊，见义不为、各扫门前雪衍生成一种社会诟病，并引发社会道德危机和道德焦虑。我们忘不了惨死车轮下的小悦悦，以及视而不见的冷漠、群情激愤的指责；我们忘不了“彭宇后遗症”的涟漪效应，壮大的精神凯歌萎缩成战战兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人为乐演变成小心谨慎的“有备无患”，光明灿烂的道德亮色蒙上了胡乱猜疑、不予信任的道德灰尘。

我们忘不了爱心托举，徒手接住从十楼意外坠落女童的“最美妈妈”吴菊萍；我们忘不了只身烈火，为邻架梯救出20多条人命的“最美奶奶”朱燕珍；我们忘不了30多年助人为乐，以点滴奉献汇聚浩荡爱心潮流的“当代雷锋”郭明义。

五十载的传承，雷锋早已不只是一个普通名字，而成为中华民族的精神象征，成为中国人民秉承倡导的文化理念和价值追求。守望相助、急公好义的中华道德风范，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的民族大爱之美，遭遇了一次次怀疑和动摇。有的人感叹人心不古、人情淡漠，不相信世界上再有好人；有的人顾虑重重。

道德滑坡、底线失守、民众凄泣„„。迫切地向我们呼吁，道德建设的阳光。

三．文化问题

角度一：乡村文化问题

培育新农民、倡导新风尚、发展新文化 “潮起海天阔，扬帆正当时” 农村文化落后的原因： 1.小农意识根深蒂固

2.农村文化发展与城市文化发展脱节

3.农村教育水平低下，影响农村文化持续发展

4.农村经济发展不平衡，促使农村文化发展区域不平衡 5..农村文化缺乏必要的文化基础设施和基本条件 6.农村文化管理薄弱，文化管理体制有待提高 发展农村文化的意义：

1.发展农村先进文化，有助于突破传统落后的文化，有利于形成民族凝聚力、向心力、创造力。

2.发展农村先进文化，为新农村建设提供精神动力 3.发展农村先进文化，为农村发展提供智力支持

4.农村发展关键在于农民，农民的发展在于自身素质的提高

农民自身素质的提高有利于农村先进文化的发展 5.发展农村先进文化，有利于城镇化水平的提高 推动农村文化发展的途径：

1.加大改革力度，创新文化建设体制机制，发展乡镇文化站发挥基层堡垒作用。

农村文化站是农村文化的主阵地，是发展农村文化的主要载体。2.加大对农村文化建设，加大政策扶持力度。3.加强农村基层文化队伍的建设。4.不断满足农民综合素质提高的需求。

5.大力发展农村文化产业。走集团化，规模化，选择龙头企业，不断注入科技含量。“走出去，请进来”。

角度二：城市文化问题 1.文化遗产的保护 2.“三俗”文化

四．网络文明

角度一：微博实名制 1.微博利弊

创新性社会管理方式

五．维稳

角度一：群体性事件

群体性事件的处理：1.群体性事件特点：群体性、组织性、仿效性、破坏性、反复性

2.群体性事件的原因：根源：社会转型引发的矛盾

政治因素：部分干部官僚主义作风

群众政治参与性低

法制意识单薄

体制因素：基层组织控制弱化

社会权威失衡

导火线：各种利益冲突

3.如何应对群体事件： 1.依靠政府有关部门做好群众工作

2.充分做好基层治保工作

3.注重法制教育，提高群众法制意识

4.加强调研工作，做好事先调查

5.加强执法队伍建设，依法办事、文明执法、取

信于民

六．关爱“空巢老人”

七．区域经济发展问题

申论五类题

一． 归纳○概○括

1.词句理解

总领句破题（所要解释词语的实质，即内涵）+进一步解释（说明所要解释词语的外延）+给定资料中具体事例。

2.归纳概括主要内容（设问方式：概括主要内容、概括要主信息、对主要内容进行汇总……）现状+问题+影响+原因+对策+经验 具体内容依材料而定

3.归纳概括主要问题（设问方式：概括主要问题、指出隐患、概括问题现状……）核心问题+一是……(表现)+二是……（表现）+三是……（表现）+…… 主要问题一是……，主要问题二是……，主要问题三是……。

4.归纳概括部分内容（设问方式：概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原因对策和方式作用……）

题目要求什么，你就答什么

二． 综合○分○析

综合分析最常出现的作答要求：条理清晰、观点明确、分析合理。

条理清晰：1.结构上：总分、总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做以及时间顺序等。体现逻辑层次。

2.使用区分层次的词汇: 首先…其次…再次…最后

一是…，二是…，三是…，四是…

一方面……，另一方面……

主要，次要，直接，间接等。

1.启示型分析（设问方式:说明从…爱到哪些启示、谈谈你从…得到哪些启示、…提供了哪 示、应从…中吸取哪些教训、对…的经验教训进行总结等）

2.评论型分析（设问方式：对……进行分析，谈谈你的见解、对此怎么评价、就……进行分析评价等。评论、评点、评价、评述等是该类型的关键词）针对一种观点或现象进行评论：破题表态+具体分析

针对几种不同观点或做法进行评论：概括评论对象+作出最后结论

3.概括型分析（设问方式：分析依据、分析特点、分析影响、分析新变化、分析游优势等）宏观角度答题结构：总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么做、时间顺序、空间结构等。

第一步：明确要求分析的对象，材料范围

第二步：从相关材料中提取出与分析对象相关的要点 第三步：对提取的要点进一步整理，稍加分析

4.阐释型分析（设问方式：谈谈你对……的理解、请阐释……观点等。题型关键词：看法、观点、理解。）

第一步: 直接点明本质含义 第二步: 紧扣原话解释含义 第三步: 回到材料深入阐释 第四步：作出最后权威结论

5.申发型分析（设问方式：由……引申，谈想法、引用材料观点让考生谈认识等）第一步：点明要申发论述的总观点

第二步：结合材料简单说明观点(事件)原意 第三步：联系现实深入阐述

6.比较型分析（设问方式：观点、看法、意见、做法的异同）1.明确要求分析比较多方做法（看法）的异同

第一步：从材料中提炼各方的主要做法，分析比较异同 第二步：分条阐释相同点和不同点 2.没有明确要求比较异同

第一步：归纳各方的主要做法（看法）

第二步：在辩证分析中作出结论

7.关系型分析（设问方式：阐述…与…的关系、谈谈…之间的内在关系等）第一步：明确有关系体，对关系进行定性

第二步：结合给定材料，详细阐释关系体间的关系 第三步：简要说明如何协调关系体间的关系

三． 贯彻○执○行

（一）宣传通知类

形式;公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等。宣传通知类结构：1.背景问题（为什么要宣传）

2.上级要求（目标）

3.宣传通知（实现目标的做法）4.目的意义（呼吁性结尾）

（二）工作方案类

形式：工作意见、检查提纲等。题目一般要求具有可操作性的具体措施。

工作方案类结构：1.贯彻（原因、目的、意义）

2.过度（承上启下）3.执行（具体措施）

四． 提出○对○策

（一）常规型对策

例文：

针对江西红色旅游发展中存在的经营、人员、管理、资金和资源抢注等方面问题，当地政府可以采取以下五点措施：

第一．创新促销形式，在经营上体现差异化、新颖度。……

第二．注重人才培训，提高从业人员素质。……

第三．明确权责划分，有效整合旅游资源。……

第四．加大资金投入，提高管理水平。……

第五．保护旅游商标，防止抢注事件再次发生。……

（二）应用文型对策

五． 大作文（分析或策论）

（一）分析问题型结构

提出总论点—分析型分论点1、2、3—提出措施—总结提升

（二）解决问题型结构

提出总论点—分析影响/原因/必要性„„—对策型分论点1、2、3—总结提升

（三）评论型结构

陈述事实—树立靶子—展开论战—提出措施—总结提升

（四）驳论型结构

陈述错误观点—批驳—陈述自己观点—总结提升

（五）论证A与B的关系型结构

提出A与B—分析阐释两者有关系—论述具体措施—总结提升

例文：

推进廉政建设 打造阳光政府

近些年来，贪官污吏落马事件屡见报端，这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处，严重影响了政府的公信力，阻碍了经济的发展，破坏了国家的安定和民心的稳定，损害了我国的国际形象。

腐败现象之所以屡禁不止，关键在于某些干部官员思想不过关、制度不健全、监管不强劲。因此，为了有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，打造廉洁、阳光政府形象，我国要建立一个以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键的惩治和预防腐败的有机统一体系，多管齐下推进廉政建设。

以教育为基础，筑牢拒腐防变的廉政思想防线。政府各个部门机构要积极开展思想政治教育工作，以座谈会、先进报告团等多种形式，督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高领导干部为人民服务的思想意识，彻底转变领导队伍中的“拜金主义”和“享乐主义”，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从思想上遏制腐败现象的滋生和蔓延。

以制度为保障，积极推行反腐倡廉建设的制度化进程。我国人大要针对当前腐败现象的新特点、新趋势，将新型贿赂形式、收受非物质利益纳入到刑法所管辖范围，对量刑标准、赃物价值认定、惩罚措施等制订严格且详细的规定，使我国反腐工作有法可依;要规范国家工作人员从政行为的制度，完善公务员财产、收入申报制度，健全政务公开制度，保证广大民众的知情权、参与权和监督权，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。

以监督为关键，构筑反腐倡廉的立体防范网络。我国政府要建立一个独立监督机构，并赋予其强大的能力，对政府工作中的关键领域、重点环节进行实时、有效监督;要加强群众监督，积极创建反腐举报热线、反腐网站等多种形式，明示安全举报的有效途径，并对反腐斗士进行适当的物质奖励和精神嘉奖，使广大人民群众敢于且能够参与到反腐倡廉建设中来，营造一个监督无处不在的良好环境。

推进廉政建设，不仅是政府的事情，也是关涉我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为复杂、任务相当艰巨，但只要有过硬的思想意识、健全的规章制度和强劲的监督力量，形成一个以政府为主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络，我国的反腐倡廉建设一定会取得新进展、新突破，为构建和谐社会提供强有力的政治保障。

扎实做好防灾减灾工作

我国自古就是自然灾害最为频发的国家之一，当今，在全球气候变化异常的背景下，我国面临的灾害形势也愈加严峻复杂，灾害损失也日趋严重。汶川、玉树、舟曲……无数的不幸充斥着我们的记忆，无数的不幸教会我们警惕。时刻警惕，未雨绸缪，在平安时期扎实做好防灾减灾工作。从事前防御、事中应对、事后补救三方面考虑，建立科学完善的防灾救灾机制。

事前防御，建立科学的防灾预警机制。科学技术是监测、预报灾害的利器，一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上必不可少。这就要求我们一要提高自然灾害监测、预报的科技水平，积极引进国际先进灾害监测预报技术，推动预警设备的更新换代。二要气象、国土、水利等部门落实责任，对地质、气象变化情况进行实时监控，及时发布灾害预警信息；进一步加强合作，促进信息的交流与沟通。三要建立以基层社区、村社为基础的省、市、县、乡、村、社6级监测体系，群众与政府相结合，地方与中央相协作，积极发挥群众防灾预警作用，做到群防群测。

事中应对，建立科学的应急救灾机制。地质灾害具有隐蔽性和突发性，防不胜防，这就要求我们在灾害突然降临时，备有完善的应急机制。首先，各级政府在规划之初即将应急救灾工作考虑在内，建设与地方实际相适应的应急避险基础设施，各地必须设有专门的避难场所，以便灾害到来时第一时间转移群众，保障群众生命安全。其次，地方各级政府要制定详细、具体的应急救灾工作流程，明确各部门职责，确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。最后，军队、医疗等单位平时定期开展应急救灾演习，熟练救灾工作流程，加强协作，保持警惕，增强防灾救灾工作意识。

事后补救，建立科学的灾后保障机制。灾后保障是抗灾工作重要的收尾工作，更是迈向新生活的第一步。灾后保障工作主要分为灾后援助和灾后重建两方面。在灾后援助工作中，一要及时疏通道路，保证援助物资运输通道畅通，确保救灾物资输送及时；二要建立以政府为主，各类社会组织及个人为辅的援助体制，随时发布受灾地区信息，鼓励社会各界关注灾情，充分发挥社会救援力量。灾后重建工作要以受灾地方政府为主导，负责制定与地方实际相适应的重建规划，各级政府相辅助，在政策上对受灾地区有所倾斜，确保重建工作的顺利进行。

宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。

民生之依

——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社会保障城乡“广覆盖”。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境，要拓宽社会保障筹资渠道，加强各类社会保险基金征缴工作，逐步加大各级财政对社会保障的支出比重，开辟社会保障基金投资渠道，通过充足的资金供给和可靠的增值手段实现社保体系的“可持续”。

公务员申论精华总结 篇6

1、农村平安（治安是其中一方面）（材料17)

农民治安保险（）

实行农村治安保险，使基层治安工作由政府的专门工作，转变为全民参与的综合治理，由过去的“大家的事情政府办”变成了现在的“大家的事情大家办”，这是在用市场经济办法抓社会治安治理上实现的新突破。

2、农产品质量----农业标准化（材料3+半月10)

3、农村文化乡风（文化刷新是新农村建设成败的关键）打印材料15）

4、农村金融、新型农村合作医疗（新农合新途径16新农合衔接医疗救助）(半

月10 P58）

5、城乡医院对口（半23 P18）

6、乡镇卫生院建设

7、农村国道经济

8、农村生态环境

9、农村基础设施(材料5)

10、农民增收（07考过）

11、乡镇广播站

12、农村最低生活保障

13、乡镇干部带头学科技

14、换届村干部拿好接力棒

三招稳定村干部（财政发放工资，养老保险，医疗保险）（乡镇1P15)

警惕村干部腐败新动向(乡坛2P5)(归结原因监督休制不全)

村干部违纪如何处理(乡坛3P20)(党员干部违纪可由纪检,组织部门给予党纪处分或予以组织处理;构成犯罪的,由司法部门追究刑事责任:非党员干部:一是加强审计和民主评议;二是组织村民予以罢免;三是对情节严重的追究法律责任)

鼓励能人当“村官”（乡坛15P11）

15、乡镇公厕（归入基础设施）

16、培育新型农民

17、农业现代化及深加工、产业化

18、养猪农民利益

19、农村党组织建设

20、关爱基层干部、基层干部扶贫扶弱先扶志（乡坛13P19）

21、农村公路村村通

22.农村合作组织与村级组织和谐相处（发挥合作组织的优势，乡坛Ｐ7)农村

合作组织（08半月1P6）

23、留守儿童、老人、妇女

24、农村集体土地

25、乡镇政府职能转变

26．粮食增产及安全

如何提高农民种粮积极性(乡坛2P12,总结1,加大投入支持以提高品质为导向的粮食品种补贴;2发展粮油加工业，，,27.农资生产、使用、监管，农资下乡进户28.农民工问题（打印2）

29.如何启动农村消费市场（打印材料1）30.农村防火(材料13)

31.发展农业特色(材料12)32.农村实用人才队伍建设（材料14）

33.新农村建设（整体建设）（材料3）

新农村建设资金要讲效益（乡坛1Ｐ１０一是因地制宜，选准符合每个村子，二是调动农民的积极性）

新农村建设到底缺什么？（乡坛５Ｐ６）一缺意识二缺资金三缺因地制宜的政策四缺稳定的增收渠道五缺平等的国民待遇

34.启动农村消费市场（材料1）

35村委换届选举(基层群众自治制度 村民自治的核心民主选举)(材料6)

怎样做好难点村的选举工作(乡坛1P18)如何具体组织安排(打印6-3)

村委会换届主要做法及成效(材料6-1)

村官选举走向常态化五大标志(材料6-2)

村委会选举面临新的问题(乡坛3P17)

村组资金管理办法(乡坛3P18)(一坚持组级资金所有权使用权审批权不变;二明确组级资金的范围和用途;三制定切合村组实际的组级资金管理办法(成立机构,开设帐号,拔款程序,资金使用,会计核算)

监事会使村民监督权由虚变实（乡坛５Ｐ１６）建立监事会，实行决策，执行，监督三权并立，和谐运行，推进了农村基层民主的制度化，规范化，程序化，实现了

乡村治理模式的制度创新．

监事会作为村民监督的载体发挥了哪些作用？及关于监事会的几点思考？

村两委“一肓挑”问题百村调查出现的问题及措施（乡坛13P9）

36.农村垃圾问题(材料18)

37.村庄合并(材料18)怎样让空心村实起来（乡论５Ｐ２１）

38.乡镇合并（乡坛1Ｐ１６）

39检查之多的原因及解决方法(乡坛P22)(概括材料所述的原因及向上级写关于检查的意见)40．税费尾欠不应再欠下去（乡坛５Ｐ２０）

41.农村社区建设要处理好的五个关系（乡坛7P6）

42.搞好村民自治不能忽视村级档案管理（乡坛12P6）

43乡镇安全员 措施（乡坛15P24）

44调处宅基地纠纷的经验及预防措施（乡坛15P25）

45公序良俗也不能违反（乡坛15P32）

46.村民代表制度的困境及出路(乡坛17P13)

47.土地上访为啥层出不穷(乡坛17P23)

48.基层信访工作(打印材料18)

总结下07年山东公务员已经考过的知识面：

1、村集体资金哪来里（如何筹措资金）

2、增收难的表现及破解关键

3、农村经费来源

4、社区农民资金互助合作试点工作及防范金融及资金风险