计量所工作重点难点及思路

计量所工作重点难点及思路（通用7篇）

计量所工作重点难点及思路 篇1

邹平县计量检定测试所 2015年工作重点、难点及思路

2015年，随着质监系统取消垂管、强化事中事后监管、加快发展生产性服务业等一系列措施的推行，计量工作面临着新的压力和挑战，邹平县计量所在局党组的正确领导下凝心聚力、攻坚克难，力争2015年取得更好的工作业绩。

一、2015年工作重点

1、继续做好全县计量器具周期检定工作。深入企业，了解需求，提升计量服务能力，为全县经济发展提供技术支撑。

2、加强计量基础能力建设。做好计量标准的到期复审换证工作和标准器到期检定及日常维护工作。9月，可燃气体报警器检定装置、灌装机等五项计量标准到期复审换证，12月，医用超声源检定装置、水表检定装置等八项计量标准到期复审换证。2015年共有13项计量标准到期换证。

3、进一步强化法制计量工作。在落实各项强制检定工作制度的基础上，针对国家重点管理的计量器具开展全面的普查工作，进一步加强与老百姓生活密切相关的加油机、衡器、出租车计价器、医用计量器具等的强制检定工作。对定量包装商品净含量做好监督抽查工作。提升计量器具产品质量水平、提升在用计量器具受检率，维护公平交易，保障人民群众身体健康和财产安全，促进经济发展。

针对这一状况，我们要调整思路，想尽一切办法提高计量器具受检率。

3、加油机检定还存在超标准收费问题，目前加油机检定按照540元/台的标准收取，但是国家规定的收费标准为90元/台。

4、定量包装收费存在风险，目前定量包装是按照定期监督抽查的方式进行抽样检验，但是按照国家规定定期监督抽查不应该收费。而我所执行的是定检收费，所以存在一定风险。

5、加强技术交流与人员培训，提高技术人员为企业服务的水平。加强与市所和济南、淄博及周边各所联系，加强业务配合及计量比对，提高人员检定校准总体水平，确保检定工作质量。

邹平县计量测试检定所

二〇一五年三月十八日

计量所工作重点难点及思路 篇2

xxxx年以来,xx街道劳动和社会保障所在街道党工委的正确领导下,在上级劳动部门的大力支持下,以科学开展观为统领,以构建和谐社会为主线,以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,进一步加大促进就业工作力度,积极推进社会保障体系建立,努力营造和谐稳定的劳动关系,各项工作取得了新进展。

劳动保障所2021年工作总结及工作思路范本

一、主要工作

〔一〕积极落实就业政策,强化政府促进就业责任

1、多渠道为辖区居民搭建就业创业平台。今年,由街道劳保所牵头组织开展了x期职业培训,特色小吃培训、中式面点培训、西式面点,还有x月克制困难组织了辖区内居民xx余名学员开展了为期xx天的缝纫工培训。

2、有序推进高质量就业村〔社〕的建立。去年,xx村完成了省高质量就业村建立的要求,今年安装社区和新苑社区上报参加建立,目前台账资料已经送区就业局,明年开始将全街道推进。

3、认真做好就业服务工作。xxxx年四个季度累计就业走访xxx人次,就业服务活动xx次,就业信息更新xxx条。今年以来,累计帮助就业困难人员xx余人,走访慰问就业困难户xx户,开发非全日制公益性岗位x个,换发放《就业失业登记证》xx余本,办

理xxxx社保补贴xx人。

4、积极做好低收入农户就业帮扶工作。按照省市区的相关要求,积极做好相关调查,有针对性的做好相关就业帮扶工作。今年以来累计开展就业困难人员就业帮扶服务xx人次,〔二〕有序推进社会保险工作

城乡居民养老保险方面,由于xx街道下辖村居地域比较特殊,合并后共x个村,每个村全部都有征地工程,辖区内的群众更有意愿参加失地险,再转城镇职工养老保险。因而,城乡居民养老保险也根本到达了应保尽保,截止xx月x日,街道养老保险参保率为xx.xx%.另外,根据社会保险工作要求,已对参保缴费、待遇支付情况发放到村居进展公示,对享受待遇人员的资格认证及时核查并上报,按时上交死亡人员及待遇享受人员资料。

被征地农民根本生活保障方面,全街道参加被征地农民根本生活保障累计达xxxx余人。从xxxx年失地农民转城镇职工养老保险工作开始之后,xx街道的失地农民参保积极性一直很高。到目前为止,街道累计共有xxxx多人办理了被征地转城镇职工养老保险。

企业退休人员领取养老金资格认证方面,按照区社保的工作部署,为进一步推进离退休人员社会化管理进程,向广阔退休人员提供优质、高效、便捷的养老金领取资格认证服务。为落实好此项工作,我们早谋划、早实施,召开专项工作会议,全面部署了工作任务。截止目前,街道共接收社会化管理企业退休金人员累计

xxxx余人。

〔三〕

严格按照医保局要求,抓好工作落实。一是医疗救助业务,上半年承办了xx人的医疗救助,确保第一时间上报医保局。二是精准扶贫,涉及特困供养人员、最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员、一级二级残疾人员及政府确定的其他困难人员。按区医保局要求街道成立了由xx人组成的一卡三员工作队伍,及时发放《明白卡》到户到人,确保辖区内符合条件的困难群众应保尽保,实现医保扶贫服务一个都不少、一次都不跑。三是医疗参保,截止x月x日,全街道医疗保险参保率到达xx.xx%。其中,xxxx年城乡居民医疗保险集中参保期确认参保人员xxxx人,参保率到达xx.x%.按照缴费标准、时间、对象和任务等要求,通过大力宣传,积极营造良好舆论气氛,充分调动广阔城乡居民的参保积极性。

〔四〕劳动关系上力求和谐

街道劳动关系协调委员会,主要处理辖区内的劳动关系纠纷,劳动纠纷主要集中在拖欠工资、社会保险缴纳、劳动合同签订、劳动关系解除了、工伤待遇赔偿等。一是劳动用工审查,x月对辖区内xx家企业开展了用人单位劳动用工审查工作,未发现有违反劳动合同情况。二是无欠薪工作,根据省、市、区关于x无欠薪工作的要求,结合我街道实际,组织劳保所人员对本辖区内在建工程工程中的农民工工资发放及防欠薪工作进展检查,相关检查催促情况及时上报至劳动监察大队。三是基层多元化解,按要求完成了

基层多元化解和劳动监察网格的工作场所、调解室等的布置及运行机制的统一标准。

二、目前主要存在以下问题:

1、下岗失业人员对短期培训热情度不高;x、企业高技能人才培训难度较大,想进一步提升技能水平的人员较少;x、由于街道情况特殊,被征地人员参加城镇职工养老保险的人数较多,城乡居民养老保险参保人数热度不高。

三、工作思路

1、积极做好业务下放工作,真正做到最多跑一次,让附近居民在家门口就可办理相关业务,努力处理服务群众最后一公里问题。

2、加大力度做好失地农民职业技能培训和创业培训工作,结合街道实际情况,多渠道促进失地农民就业和自主创业。抓好明年的各劳务招聘会和再就业培训班,为更多的失地农民和下岗失业人员提供更多的就业创业时机。

3、继续加强各项保险的宣传力度,提高辖区居民参保的积极性,做好对已参保人员的服务工作,进一步提升参保率。做好全民参保登记的动态维护。继续抓好被征地农民根本生活保障工作,及以前征地相关村的后续工作。

4、协调企业与员工关系,维护劳动者的全法权益,努力确保辖区内无欠薪。

计量所工作心得体会 篇3

一、加强对我所法定计量检定机构监督管理工作。

年初，对我所的法定计量检定机构的认证资质、计量检定人员资格、计量建标项目及计量检定装置是否在有效期内，进行了清理排查。安排计量所检定人员集体学习交流，对现有的检定项目进行学习交流，强化我所检定队伍。做到检定人员都能持证上岗，能严格按照计量法律法规和计量检定规程的有关规定开展工作，杜绝违法违规检定行为。

二、开展5.20计量日宣传和计量执法活动。

一是营造了良好的宣传氛围，对整个活动进行跟踪报道，充分利用电视、网络、标语、资料和咨询台等载体，大力宣传本次世界计量日活动，真正做到了“广播有声、电视有影、网上有稿”，让计量深入社会、深入民心。悬挂宣传标语，张贴宣传画报，发放宣传资料，接受现场咨询，增强了人民群众的计量法律意识和计量器具的使用常识。活动结束后，我所及时将本次活动向省市各局网站等媒体作了宣传报到。

计量所工作重点难点及思路 篇4

2008年，**市计量所在市局党组的正确领导下，根据全省计量工作的总体要求，认真贯彻党的十七大精神，积极从落实科学发展观、全面构建和谐计量、和谐社会的高度，紧紧围绕经济建设中心和全市发展大局，深入推进民生计量工程，加强法制计量，并坚持以强化作风建设，提高政府执行力为着力点，不断增强计量工作服务我市经济社会发展的有效性。全所共检定、校准各类计量器具 5.2万余台件，较好地完成了各项工作任务。

一、加强行风建设，增强凝聚力，文明创建工作扎实推进。

1．结合我所工作人员主要在外检定这一工作性质的实际情况，我们把行风建设放在首位，年初即制定了学习计划及人性化的制度，并要求全员积极参与活动，在活动过程中我们创新内容、创新形式、创新手段，采取灵活的方式改变政治学习和活动的单调与枯燥感；把所的思想教育活动与业务工作结合起来，与落实党的十七大精神结合起来，与双文明建设结合起来，与“三城联创”结合起来，与我为奥运添光彩结合起来。并以加强政府执行力为着力点，所领导经常带队深入检测一线，加强与客户的沟通，在工作中以人为本，努力构建和谐计量所。今年我所综合素质进一步提高，未出现任何投诉。文明创建作为我所今年的一项目标，工作稳步推进。

2．今年是我所建所五十周年。这对我所是一件大事，可以通过丰富多彩的活动增强全所的战斗力和凝聚力，同时也是展现计量风采的好机会，我们精心组织，合理安排，在不耽误正常检定工作的同时，成功举办了建所五十周年庆典，得到了各界的一致好评，也使我所干部职工空前团结。另外我们利用休息日加紧排练，一举夺得局歌咏比赛的第一名、第二名的好成绩。积极参加局组织的各项活动，全省系统内的乒乓球比赛，我所出动两人，其中一人为局争得荣誉。

3．档案A级认定工作顺利通过验收，使内部管理更具严密性。档案升级认定工作是今年全局共同的一件大事，为了加快本所档案管理工作的规范化、制度化和现代化进程，使之尽快适应计量工作发展的需要，充分发挥档案资源在计量工作的作用，根据市质监局对本所档案工作发展规划的要求，从2008年2月，本所全民动员，加班加点，集中力量，集中时间以高标准、高要求、高质量、高起点的“五高”为目标，认真组织实施了档案A级认定工作，并以总分88分的成绩通过了市档案局的验收。经过几个月的努力，共整理档案3749卷，其中文书档案557卷，科技档案166卷，会计档案1442卷，声像档案1册，实物档案35件，电子档案1册，检验检测档案916卷46446份，人员技术档案46卷，资料579册，发文汇集6卷。经过这次评定工作，我们更深刻地认识到做好档案管理工作是促使我们各项工作上新台阶的有效途径，是加强内部管理的需要。

二、强化法制计量，加强民生计量，探讨能源计量 法制计量是我们计量检定的灵魂与主体，民生计量是我们工作的落脚点与归宿，能源计量则是计量工作的新领域。如何把握好这几者的关系对指导我们的工作尤为重要。

1、企业的计量器具准确与否关系到企业产品质量的好坏，关系到企业的发展与效益。今年我们大力为企业的计量器具开展检定/校准/测试工作，共检定计量器具5.2万多台件，其中强制检定3万多台件，确保了企业计量器具的准确、可靠，为企业奠定了发展的基础。

2、我们检定煤气表15000余只，电能表8000余只，水表5500余只，出租车计价器1560余台、更换新表百余台，“三表一器”是民生计量的重点，正是工作人员公正的检定，为我所树立了优质服务窗口形象，其中一人被评为市局服务明星。

3、在各县市区局的支持下，矿用计量器具的检定今年已全面铺开，至今共检定和维修各县市区各煤矿计量器具384台，为企业的安全生产提供了坚实的基础；医疗计量器具的准确与否关系千家万户，该检定工作在秭归等县取得了较好的成绩。

4、计量无大事，群众利益无小事，计量工作与广大消费者息息相关。只有维护好广大消费者的合法权益，才能为构建和谐社会增添力量。今年我们加大了民生计量工作的力度，努力维护广大消费者的合法权益。一是大力加强宣传，我所在元旦、春节、“3.15”、“5.20”等重要节日期间，利用新闻媒体、报纸网络等途径，大力宣传计量工作在日常生活中的意义和作用，引起广大消费者的重视，提高了他们的计量意识，增强了他们的计量观念。二是实施监督检查，今年五、六月期间，我所利用双休日集中免费检定集贸市场，检定及发放合格证3200余台件，共检定集贸市场（商场超市）80余家，检查眼镜制配场所11家，重点检查了在用的焦度计、验光仪等计量器具，没有发现违法使用计量器具的情况。三是认真处理投诉，人民利益高于一切，我们认真倾听群众呼声，妥善处理举报投诉，今年接到反映衡器、加油站加油机、出租车计价器等7起投诉，我们在第一时间赶往现场进行检定，并耐心做好解释和处理工作，让消费者感到对他们的尊重，有力地扩大了质监工作的影响面。

5、能源工作越来越受到各级领导及广大企业的重视，我们计量部门作为能源审计工作中的一份子，理应行使国家赋予我们的职责，借此扩大质检工作的影响面。我所已请示发改委领导，并递交了可行性报告，争取能够在我所设立能源审计站，这将是我们计量的新亮点和新突破。

三、拓宽检定领域，占领检定领地，进一步深化服务理念

我们始终坚持服务的宗旨，积极为企业解决问题，帮助企业建立计量管理，树立计量意识，并能通过计量促进效益，向计量要效益，从而不断促进企业的发展。

1、继旧“两路”（沪蓉西高速与宜万铁路）工程接近尾声时我们又成功开辟了新“四路”（宜洋一级公路、陆渔一级公路、三峡翻坝高速公路及汉宜高速铁路）的检定工作。在年初，所领导改变工作思路，变“请进来”为“走出去”，带队走访了宜洋公路的所有施工单位，发放宣传资料，在混凝土搅拌站和测绘仪器方面取得了良好收益。在得知三峡翻坝公路招投标已经结束的信息后，五一期间，所领导抓住时机，再次拜访了业主、监理单位及各建设单位，加强沟通，取得监理单位的认同，一举拿下全部标段的检定，检定人员加班加点，不计个人得失，圆满完成全部检定任务，为各单位修理试验机等仪器三十多台件，精湛的技术和良好的纪律作风赢得监理和建设单位的赞誉，从而结束了与省公路质检站扯皮、与省计量院抢业务的局面，同时由于有了监理的把关，在混凝土搅拌站及测绘仪器的检定方面也有了新的突破，开创了公路工程计量器具检定的新局面。也正是基于有了这样好的合作关系，我们又一鼓作气，拿下了陆渔一级公路所有试验室的检定工作。汉宜高速铁路开标后，通过与葛洲坝五公司有关领导交流，我所又取得在**境内所有计量器具的检定。

2、大力帮助企业解决难题。2008年是三峡工程建设的最后一年，为了配合三峡电厂机组发电的需要，我所检定人员应该公司的运作需要，随叫随到，克服时间紧、施工条件差等不利因素，周密计划，及时沟通，见缝插针的完成了十五台机组计量器具的检定、校准工作，共检定各种计量器具1460台（套），既不耽误电厂的运行，又解决了检定难题，受到了该公司的好评，也赢得了较好的经济效益。不久前，我们凭着过硬的技术能力，周到的服务质量获得了2009年三峡电厂28台机组692台件的检定校准任务。

3、进一步服务三峡工程。工程越是接近尾声，我们越是要坚守岗位，做好技术服务工作。对装载散装水泥、粉煤灰的1130车次自备罐车的安全检查，杜绝大小安全隐患60多起，确保了自备罐车的现场安全卸料。对84计量站称重实施全过程的计量监督，坚持实行24小时服务，计量监理工作及时、公正、准确、到位，实现4.7 万余吨工程物资计量无差错，有力保障了工程物资贸贸易的畅通。我们的服务是有目共睹的，经多方努力，三峡总公司工程管理部决定委托我所对84混凝土搅拌站计量设备定期检定和维修，协议收费四十五万，以优质的服务创造了良好的经济效益。

4、成品油结算一直是中石化**石油分公司头痛的一个问题，加油站、油库及油罐车队互不信任，同时也对我所的检定存在不信任的现象。各方都在寻求一种最好的办法，经过多次实践，最终确立了以油罐容积作为加油站与油罐车结算的办法，来替代以油罐车容积作为结算的办法，但油罐车结算是法定的且是通行的办法，怎么解决这一法律上的难题必须得到中石化湖北省公司的认可。而要得到中石化省公司的认可，我们就必须解决技术上的难题，我们经过近半年的摸索与实践，确立了检定校准方法。我所已于10月与中石化**石油分公司达成初步协议，筹划建立大容量检定装置，对立式、卧式、球行技术罐进行检定工作。在此基础上，我们又考察了船舶计量舱的检定，**地处长江之畔，油船较多，此项目的市场前景是广阔的。这两个标准的建立将又开湖北省内之先河，进一步拓宽我所的检定领域。

四、实施项目兴所，构建检测高地，实现科学发展

实现科学发展是我国经济良好运行的应有之义。**作为副省域中心城市，我们计量所也应认真落实科学发展观，大力加强实验室建设，为所的长远发展打下坚实的基础。

一是充分调研论证。我们通过走访企业、座谈了解、倾听需求、主动与上级和周边县市所联系等形式，经过大量的调查研究，进行综合分析比较，并根据我市企业和我所的实际情况，对2008年所上项目进行了认真筛选，上报了明年发展的20个项目。

二是加大投入力度。今年在局领导的正确领导下，我所继续加大对能源、化工等方面的设备投入，今年我所新购置了一等标准金属量器、全自动电阻箱电位差计、V棱镜、无创血压、血氧饱和度检测仪、多参数病人模拟器、二等金属量器等一批检定装置，为我所得技术实力打下了坚实的基础。到目前为止投入了 多万元的设备，现已基本开始运行。

三是重编《质量手册》。今年是我所法定计量机构复查年，也是我所今年的工作重点。为了顺利通过，在所领导的带领下，全所干部职工齐心协力，从改版《质量手册》和《程序文件》着手，严格按照新版1069的要求进行修改，并研究其可行性，使手册内容在实施上更具适宜性、充分性和有效性。新版的《质量手册》和《程序文件》对我们今后的检定、校准提出了更严格的要求，是我们的行动指南，是我所发展的“白皮书”。

四是加强人才培养。人才是技术机构的发展关键。我们贯彻以人为本的理念，积极派员到省计量院、山西等地外出培训15人次，新取得检定员证4张。年初，我所制定了系统地学习及培训计划，加强理论学习，提高本所人员的文化素质，技术水平，抓紧各项学习任务的落实，参学率达100%。组织全体职工开展了多次关于测量不确定度JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范的学习，并对我所新版质量管理手册进行了详细系统的宣贯及学习，营造了良好地学习氛围，充实了检测队伍。

总结全年的工作，对照局党组的要求我们还有许多差距，一是内部管理还不够完善，人员素质有待提高。二是开拓创新的力度不大，工作的主动性不强，有时工作上还有拖拉的现象发生。

五、明年主要工作打算

1、积极开拓新的检验检测领域，继续加大设备的投入，不断地满足我市经济发展的需要，提高我所检验检测服务水平和市场竞争的能力，根据我局党组的要求，我所在明年争取开展能源审计工作，帮助企业按照GB16176-2006通则的要求配备好能源计量器具，为他们选好型，做好技术咨询工作，确保企业一次到位，少走弯路，节约资金，从而达到节能降耗的效果，并把这项工作当作头等大事来抓，确保能源计量工作的顺利进行，做出成效。其次是加大矿用计量器具的检定力度，加强与安监部门的沟通，争取我所成为**境内矿用计量器具唯一的检定机构。与交警部门接洽，对汽车4S店的计量器具进行检定。在成功完成中石化各种储油罐与油船舱容检定工作的基础上，力争完成长江燃料油供站**分公司与中国石油**分公司的检定。经过调研，我们发现**作为一个化工企业较多的城市，可燃气体和危险气体报警器（仪）的使用量特别大，如何利用现有矿用计量器具的检定标准，开创性地开展可燃气体报警器及危险气体报警仪的检定，是我所明年要深入研究的重要项目。

2、加快人员培训的步伐，随着业务量的增加和检测项目的增多，培养检定人员的工作已经迫在眉睫，特别是对新进人员业务培训，对老同志的素质教育尤其重要。同时进一步加强内部管理制度，不断地完善管理体制和分配机制，为今后的工作打下扎实的基础，为全面完成明年的各项目标任务提供必要的条件。

3、加强横向联系和合作，积极寻找大项目并与周边地市及大企业联合开发，互利共赢，创出一条有自己特色的新路子。进一步深化市、县区纵向联合，实现共同发展，在医疗计量器具的检定上有新的增长。一是继续开展同各县所间的业务、技术合作，不断扩大合作范围，拓宽合作领域，深化合作内容，改进合作模式，定期开展合作交流；二是进一步明确检定的优惠政策，不断增强与周边市场联系，努力实现资源共享。

**市计量检定测试所

环境监理所、环保所工作思路 篇5

一是加强环境监管，打击违法排污。依法严厉打击违法排污企业，保障群众健康。我所将严格落实重点污染源及“三同时”的监管工作制度，必须做到一月一查，而且要求工作人员必须非常熟悉企业的污染防治措施，必须检查到位，而不是走过场，要充分利用节假日、休息日进行不定期的检查，彻底巩固污染治理取得的成果，切实打消企业偷漏排的行为。特别是重点污染源的违法排污，坚决依法严肃处理，始终保持环保“高压”态势，严格处罚。对擅自停运或不正常使用污染物治理设施、偷排偷放污染物、造成污染物超标排放的，在依法停产整顿或坚决关停的同时，坚决实行严格处罚。

二是继续加大排污费征收和行政处罚力度。在2012年的基础上，我所将继续推进排污费征收的规范化建设，拓宽思路，深挖费源。我所将继续加大对环境违法行为的查处力度，对存在的环境违法行为该立案的要坚决立案，并进一步规范行政处罚工作程序，努力提高办案质量。

三是继续做好区域污染整治工作，抓好废塑料洗涤及废布角料退色等重点区块跟踪管理工作，防止死灰复燃，继续加大对辖区内的限期治理企业的监管，对宠物、制革行业污染物超标排放开展限期治理工作，加强对萧江鸡翅膀行业限期治理的监管，充分调动各乡镇、有关部门的区域污染整治工作积极性，加强领导、齐抓共管，明确责任、细化方案，实现区域污染整治长效工作机制。

四是进一步加强环保队伍建设。积极开展以“学习好”、“服务好”、“管理好”、“廉政好”为主题的“四好单位”创建活动，完善日常环保工作制度，加强监察人员的执法能力的培训学习，努力提高服务水平。

计量所工作重点难点及思路 篇6

1、开展国土资源宣传活动，在4·22地球日；6·25土地日；8·29测绘日等主题日开展相关的咨询宣传活动；在学校、社区、村场开展国土资源宣传咨询和讲座活动，发放宣传资料，解答法律法规方面的疑问。

2、开展土地执法监察工作。完善土地动态巡查监测网络，做好土地执法动态巡查的制度建设，合理规范巡查线路，落实巡查人员岗位责任制。结合开展基本农田保护、地质灾害群测群防工作，和村场、社区密切配合，及时做好土地年度变更调查工作。

3、开展基本农田保护工作，完善制度建设，严格落实基本农田保护“五条禁令”，在重点地段更新制作基本农田保护标志牌，配合当地政府做好土地利用总体规划的调整和永久性基本农田的规定工作。

4、做好地籍管理的相关工作。认真实现图、表、薄、册一致，结合承包制将基本农田保护责任落实到户，到丘块。开展集体土地所有权和使用权的确权发证工作，依法保护集体土地所有者和使用者的合法权益，及时调处土地权属纠纷。完善地籍档案资料的收集整理归档工作，确立专人，完善档案管理，查阅制度。

5、落实占补平衡项目新增耕地的管护责任，对治河渡镇红星、治河、荆湖堂三个村的一千多亩新增耕地承包和耕种情况建立专项台帐进行监管，严格按管护协议保证新增耕地的质量和生产条件，做好管护资金的发放工作。

6、积极配合当地党委政府做好钱粮湖大堤加修拆迁户的迁移安置工作，做好安置区的规划调整，安置用地项目的选址立项和呈报工作。

7、认真做好县城规划区内农民建房的申报工作，实行“三到堂”、“二公开”，配合局用地股对申请资格进行严格审查，在符合规划和政策的前提下，对资格审查达到要求的行进申报。

8、加强所里工作人员的国土资源业务、专业学习和政治理论学习，力争百分之八十以上工作人员熟谱国土所工作。

二0一一年十一月二十日

计量所工作重点难点及思路 篇7

洪书琴

民事调解是极具中国特色的法律手段和司法理念，在国际上享有“东方经验”的美誉。作为和平、快捷解决各类纠纷的一种手段，调解越来越被法学界所认同。最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》将调解纳入再审程序，使“人性化”的诉讼融入审判监督机制,从而再为“东方经验”的发展推波助澜。

随着法治建设的发展和人们维权意识的增强，一些别有用心的人想利用法律无限地夸大自己的权利，规避自己的义务，想方设法钻法律的漏洞，以致造成上诉、申诉、信访案件喷涌，社会不稳定因素增多，民事案件调解难度增大，而再审案件的特点决定了再审调解比原审更难，本文拟就当前民事再审案件调解的难点及调解思路做粗浅分析，以抒管见。

一、民事再审案件的特点及调解难点

与原审相比，再审案件来源更复杂、矛盾更深、更易上访，对法院和法官的压力更大，要想成功调解，需要付出更多的心血。

(一)再审案件来源更复杂，当事人存在误解。再审程序的发动主体有三，一是当事人申请，二是检察机关抗诉，三是人民法院依职权启动。当事人申请再审和检察机关抗诉再审的启动标准是发动者主观上认为已经发生法律效力的判决、裁定存在《民诉法》第一百七十九条规定的应当再审的错误，而人民法院依

职权启动再审的标准才是原生效判决、裁定确有错误，是客观存在的错误，因此，启动再审程序的案件并非都是确有错误，审判监督程序下的纠错原则不是有错必纠，而是依法纠错。然而很多人对再审程序存在着误解，认为既然启动了再审程序就说明原裁判确有错误，法院应当本着有错必纠的原则，改变原裁判，由于这种误解的存在使得再审申请人和向检察机关申诉的当事人往往固执己见，不愿接受调解。

(二)再审案件矛盾更深，调解工作量更大。再审程序是一审程序和二审程序之外的，不增加审级的一种救济程序，再审案件所审理的对象是已经发生法律效力的判决、裁定，而这些生效裁判90%以上已经进入执行程序，在这种情况下的审判，不但当事人之间的矛盾更深，双方当事人可能对法院及原承办人也存在误解与不满，这就给调解增加了很大的工作量。

(三)再审案件更易上访，对法官的调解技能要求更高。据统计，再审案件60%以上有涉访记录，有的就是因为法院迫于信访的压力，为缓解矛盾才不得不启动再审程序，申请人通过上访启动了再审程序，中止了原裁判的执行，从中吃到了甜头，再审程序中一旦感觉对自己不利或者对法官不满就找茬再次上访，而对方当事人也会以上访的手段给法院施加压力，所以当事人有了“上访”这把宝剑作后盾，期望值也会更高。再审申请人想以再审“反败为胜”，对方当事人更不想自己的“胜局”被再审倾覆，所以双方当事人都把“胜”的渴望寄托在再审，法院则把“稳”的法宝压在再审，案件承办人必须先安抚当事人，避免发生上访事件，在确保稳定的基础上协调利益，找机会调解。

二、民事再审案件的调解思路

民事再审案件调解较原审调解难度更大是众所周知的，但是，要想减少信访，维护稳定，化解纠纷，就必须站在讲大局的高度，充分发挥主观能动性，克服畏惧心理，摸索经验，扬长避短，做好再审调解工作，提升再审调解成功率。要学会用辩证的方法分析，对再审案件调解的难点，要迂回控制，正确引导，确保稳定，见机调解。同时也要看到再审案件调解的优势，准确地寻找调解的切入点。首先，在亲历了原审过程、执行过程及启动再审的过程后，当事人心中或多或少地渗透了法的思想，对程序法和实体法都有了一定的了解，他们追求的目标与法的规定更接近，承办人以法言法语与当事人勾通相对容易;其次，再

审是以原生效裁判中止执行为前提的审判，可以利用原生效裁判，借助执行手段促和解;再次，再审案件承办人可以通过阅卷了解案内情况，也可以向原承办人了解案外情况，了解当事人性格特征，这对于再审调解大有裨益。据此，笔者认为，再审案件的调解，应当根据再审案件的特点，借助再审案件特有的优势，形成再审调解的特有思路，利用一切可利用的因素，同时博采各类调解经验，因案制宜，因人制宜，灵活调解。

(一)借鉴原承办人的调法，做到“有的放矢”。

对于再审案件，首先要仔细阅卷，对照申请人的再审请求和原生效裁判内容找准症结。办案人员要尽量与原承办人或原合议庭交换意见，了解原审判过程，了解当事人的个性，也了解原审曾经用过的调解方法，与原承办人相互切磋，总结经验教训，扬长避短，设计再审调解攻略，做到“知己知彼，有的放矢”。例如，再审申请人张某有过两失败的婚姻，第一次离婚是由本院审判员小李承办，调解非常顺利，当事人双方都很满意，张某第二再离婚时由审判员小赵办理，数次调解都不成功，最后只得判决，但张某对财产部分的判决非常不满，却未在法定期限内提出上诉，案件进入执行阶段，张某又申请再审。审监庭法官了解了张某的情况后，向小赵和小李“取经”，询问调解的情况，小赵说张某太混，没文化，态度蛮横，所以调不成。小李则说，张某确实没文化，不懂法，脾气暴躁，但爱听顺言顺语，调解得哄着他，不能硬拍。了解这些情况后，再审法官在办理此案时就注意分析、把握张某的个性，针对其再审请求，对不同问题在不同时段用不同方法不同语言调解，效果很好。

(二)借助执行威力，执行与再审“相得益彰”。

据统计，再审案件90%以上来自执行阶段，这样的再审案件申请人一般为原审被告，原审宣判时不理不睬，有上诉权利却不行使，到执行时又用各种手段抗拒执行、申请再审。对这类再审案件，首先要立足原判，为申请再审的当事人释法、析案、明理，帮助和引导他们正确分析案情，解释相关法律法规。对原裁判结果正确或基本正确的案件，多做息诉工作，深入浅出地讲明法、理、情，让申请人明白，即使原审有疏漏之处，再审结果也不一定改判，如果坚持再审请求反而加深矛盾，也增加了诉讼成本。尽力帮助当

事人采取补救措施，减少损失。同时，主动与执行此案的执行员联系，和执行员一起，以原裁判为基础，做调解工作，借助执行中的保全措施，给申请执行的一方“上保险”，也给相对方造成压力，同时对原审原告做“让谅性”调解，促使双方当事人达成执行和解协议，再审申请人撤回再审请求，执行和再审同时结案。例如，何某为杜某帮工受伤，何某自己垫付了数千元的医疗费，并造成十级伤残，为此何、杜二人对簿公堂，法院判决杜某给付何某医疗费及伤残补助费一万余元，二人均未提出上诉。执行过程中，杜某向法院申请再审，法院裁定启动再审程序。再审过程序中，审监庭法官与执行该案的执行员联系，共同调解，为双方当事人分析案情，讲明利弊，最后，何某主动减少索赔数额，杜某承诺分期偿还，为保证此案顺利执行，杜某主动要求法院查封了其部分财产做为保证，何、杜二人在执行庭写下和解协议，杜某撤回了再审请求。

(三)借用抗诉机关的地位，“釜底抽薪”。