乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告

乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告（通用7篇）

乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告 篇1

乡镇人代会工作报告

坚持科学发展建设平安富裕和谐新码头—在中国共产党码头镇 直补、良种补贴、农机补贴、农资综合直补等各项支农政策，切实减轻了农民负担，增加了农民收入。加强农村基础设施建设。自XX年以来，累计投资1100万元，先后3次进行农业综合开发和土地项目整理，开发整理土地667公顷，新增耕地面积137公顷，惠及9个村、10000余人。今年以来，累计投入35万元用于新农村示范村建设，通过大力开展新农村建设“

十、百、千”争创活动，农村生产生活条件和生态环境得到极大改善，农村面貌焕然一新。——精神文明、民主法制建设取得新成效。深入开展“三大创建”活动，大力加强社会主义荣辱观教育，社会文明程度明显提升，干群凝聚力日益增强。“四五”普法效果显著，社会主义法治理念深入人心，依法治镇治村进程明显加快。切实加强了对稳定工作的领导，全面落实了各项综治措施，形成了横到边、纵到底的镇村三级治安防控网络。始终坚持开展严打集中整治斗争，加强信访工作，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，有效化解各类矛盾。全力抓好安全生产工作，“平安码头”建设效果显著，确保了全镇政治社会持续稳定。——党的建设和干部队伍建设进一步加强。扎

应当说，过去的三年，是全镇经济跨越发展、实现重大突破的三年；是物质文明、政治文明与精神文明协调发展的三年；更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳定的三年。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全镇各级的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持和广大党员干部群众的同心同德，艰苦奋斗。在此，我代表中共码头镇 小、档次低、竞争力不强，农民增收难度大；影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在；农村基层组织建设还存在薄弱环节，等等。对于这些问题我们必须保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期，既有良好的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，务必发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面，为全面建设平安、富裕、和谐的新码头奠定坚实基础。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神以及县委的一系列决策部署，以科学发展观统领全局，牢牢抓住实施“突破六镇”战略的历史机遇，紧紧围绕全面建设“平安码头、富裕码头、和谐码头”的奋斗目标，坚定不移地实施“工业强镇、城镇带动、环境立镇”三大战略，突出“平安建设、新农村建设、城镇园区建设、招商引资项目建设、构建和谐社会、党的建设”六大工作重点，全力抓稳定，重点抓经济，关键抓队伍，核心促和谐，确保全镇发展得又好又快、更好更快。

到XX年经济和社会发展的奋斗目标是： －－镇村面貌显著改观。镇驻地面积达到5平方公里，常住人口2.2万人。逐步建成功能布局合理，设施配套完善，环境舒适优美，文化内涵丰富的现代化生态园林型小城镇。全面推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件得到明显改善，农村面貌焕然一新。

－－人民生活更加殷实。全镇农民人均纯收入9000元，年均增长12%，城镇居民人均可支配收入大幅增加。劳动就业更加充分，社会保障体系更加健全，农民生产生活条件显著改善。五年内转移农村劳动力10000人。

乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾 过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展 2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构 日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成 产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。

（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会

（四）扎实工作，加强国土资源管理

加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度

XX年以来，镇政府按照镇 章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标

各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇 建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至XX年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工

作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生 态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发

合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至XX年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳 定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

XX年工作安排

明年要着重做好以下七个方面的工作：

一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设 坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施长江上游生态治理日元贷款项目,加快农村基础设施建设和农房改造。搞好新农村试点示范，积极探索新农村建设模式。调动全社会力量关心、支持和参与新农村建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。认真落实好中央各项惠农政策。以科技、信息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。继续抓好 农民技术和职业技能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展

围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。以企业为主体，按照国家产业政策，突出自身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快 政策，继续多渠道发展各类农民职业教育培训。继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95％以上。保持稳定人口低生育水平。切实作好 力，努力建设人民群众满意的政府。

解放思想，更新观念，建设创新型政府。建设创新型政府是完成“十一五”规划的宏伟目标、推动全市经济社会发展的重要保障。我们要进一步解放思想，更新观念，改变传统的思维定式，克服封闭保守的落后意识，善于接纳新事物，勇于迎接新挑战，努力打破被动僵化的行政体制，增强政府工作的灵活性与适应性，实现思维创新、机制创新和管理创新、举措创新。要紧紧围绕市委、市政府和镇党委的决策部署，紧密结合八角镇的实际，主动地、创造性地开展工作，抓住重点，突破难点，形成亮点，推动各项工作迈上新台阶。

深化改革，转变职能，建设公共服务型政府。要加大政府职能转变力度，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制。注重强化社会管理和公共服务职能，简化公共服务程序，降低公共服务成本。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。坚持民主科学决策，依法行使权力、履行职责，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。

改进作风，规范行政，建设效能政府。要在全体政府工作人员中大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，要讲求工作质量和工作效率。要进一步强化行政许可和行政审批制度改革，建立健全服务承诺制、限时办结制、首办负责制、行政不作为和行政过错追究制等操作性强的制度。要强化行政效能监察工作，严格奖惩，奖优罚劣。靠严密的制度、严格的管理和严明的纪律保障政府行政效能和服务水平的提高。

执政为民，廉洁勤政，建设亲民政府。机关工作人员要把以民为根本、敬民如父母的施政理念贯穿始终，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把维护人民的利益、实现群众的意愿抓在手上，高度关注民生，竭诚为民办事，力戒劳民伤财，力戒与民争利，坚决打击侵害群众利益的不法行为。要认真开展廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，严惩腐败堕落分子，严处违纪违法人员，树立人民公仆的良好形象。

乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告 篇2

【关键词】农村环境连片整治；政府职能

为加快解决突出的农村环境问题，改善农村环境质量，推进社会主义新农村建设，探索出一条农村环境保护和环境管理的路子，国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作，整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。

1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题

1.1根本问题

根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面，在环境治理的脉络中，地方政府首先是国家权力的代理人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务，支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面，作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此， 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时，政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素，亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。

1.2项目落实中遇到问题

目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构，缺乏环保专业人员，加之乡镇及村级财力大都比较困难，拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看，还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。

2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策

2.1乡镇政府上报方案需科学、准确

实施环境连片整治前需要编制实施方案，乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际，导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用，但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖，导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量，造成了很大的浪费。

如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的，那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况，再将此上报至方案编制部门，使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划，合理配置资源，使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性，做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。

2.2乡镇政府应科学选址

环境整治工程的选址很重要，选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调，环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目，造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图，后因土地征占问题项目不能落实，只好从新选址，从新绘制。

在确定选址前，乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发， 做好调研工作， 深入到农民、农业和农村生产与生活中， 广泛听取农村群众的意见和建议，收集农村环境治理的一手资料，并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量，在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下，选定合理可行的位置。

2.3乡镇政府应监督工程质量

环保设施的设计和施工专业性比较强，其工程质量如何，会直接影响到其处理效果。目前，农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担，设计及施工水平良莠不齐，甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管，质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金，不能够充分发挥资金效益，另一方面也不能够发挥应有的环境效益。

其根本应转变乡镇政府职能，加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面，更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后，乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能，而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位，才能尽到监管责任。

具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选，选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时，应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查，尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。

其次各乡镇一般都设有村建服务中心（或村建站）， 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一， 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任，保证农村环境连片整治项目的工程质量。

2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制

要使环保设施长期稳定地运行，使其能够长期发挥效益，就需要对设施进行良好的管理和维护，而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构，配备环保专业人员，及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才，拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行，这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。

其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”，在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下，乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此，要改变农村环境现状，必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度，否则，再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。

由于我国农村环境保护工作起步较晚， 农村环境管理的体制还未建立起来， 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索：在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作，并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度，县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书，将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。

乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难，无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金，更需要申请运行资金。多措并举， 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。

3.结论

乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告 篇3

***乡第九届人民代表大会第一次会议听取和审议了***同志代表乡政府所作的《政府工作报告》。会议同意并决定批准这个《报告》。

会议认为，“十一五”时期是我乡发展史上极不平凡的五年。在区委、区政府及乡党委的坚强领导下，全乡上下坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充满激情，科学创业，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。《报告》对“十一五”时期的总结实事求是、客观准确，对“十二五”时期以及2011年工作的安排积极稳妥、切实可行，符合科学发展观要求，符合***乡实际。

会议指出，2011年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。全乡人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以转型跨越为主线，以建设*****乡镇为目标，加强社会建设，切实保障民生，要努力保持经济平稳较快发展，以优异成绩迎接建党90

周年。

乡镇人代会工作报告与乡镇人代会政府换届工作报告 篇4

努力建设风清气正新XXX

——在中共XXX第十七次代表大会上的纪委工作报告

（7月8日）

各位代表、同志们：

我受中共XXX纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、上届工作的简要回顾

五年来，我办纪委按照上级纪委的安排部署和工作要求，在办事处党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉，深入实施党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强党风廉政建设，圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进XXX“新型工业办、设施农业办、特色三产办、绿色生态办、文明和谐办”的全面建设作出了积极的贡献。

一是加强廉政宣传，努力深化党风廉政建设教育工作

办事处纪委深入开展廉政教育，树立正确的“权力观、政绩观”，提高领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。制定了详细的学习计划，组织班子成员开展政治学习，组织观看廉政教育片。二是抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众的监督。三是加强对党员干部的针对性教育。利用“七一”党员大会、民主生活会、1乡村党员干部会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化建设，优化党员干部的从政环境，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高党员干部的拒腐防变能力。

二是维护党的纪律，保障各项政策措施的落实

办事处纪委以严明党的纪律，确保政令畅通为基本原则，加强对各项政策落实情况的监督检查，促进全办党员干部在思想上与党委保持高度一致。同时，成立党风廉政建设领导小组，着力解决我办党员干部在纪律和作风方面存在的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。

三是开展专项治理，狠抓纠风工作

紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”各项政策的落实，把加强监督检查与优化社会发展环境相结合，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全办各机关单位开展清查“小金库”、公车私用、铺张浪费等专项整治行动。同时，开展农村党风廉政专项检查，对涉农资金的落实情况进行专项检查，确保各项资金补助到位，使农民群众得切身利益得以保护。

四是完善制度建设，积极构建惩防体系

全面推进农村廉政五项制度的建设，实行上下级同志的相互监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。首先，制定《机关干部岗位职责制度》《干部请销假制度》等，并将其纳入《XXX机关制度汇编》，规范机关日常工作。其次，加大监督，建立健全惩防体系。按照“对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查”的原则开展岗位

廉政风险排查，并针对查找出的风险点制定防控措施。通过惩防体系长效机制的初步建立，我办党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。

五是加强案件督办，保持惩治腐败强劲势头

坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。三是整合案件资源，做到防微杜渐。

六是明晰责任，落实党风廉政建设责任制

坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初由办事处党委与全体干部、村组、企事业单位分别签订党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果与奖惩挂钩，进一步增强了干部职工的责任意识。

七是创先争优，加强干部队伍建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，学习《廉政准则》，学习先进事迹等，不断拓宽知识面，激发开拓创新能力，增强廉政意识，培养具备政治坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良的干部队伍，提高我办党员干部服务经济社会发展的本领。

各位代表、同志们，五年来，我办党风廉政建设工作虽然取

得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨。一些党员干部党性观念还不够强，对廉政工作认识不足，还有民主生活会、政务公开、村务公开等制度还没有健全。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、今后五年的工作思路

2011年是实施“十二五”发展战略的开局之年，更是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的关键之年，同时结合实际，确定今后五年，我办纪检监察工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市、县纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子，为全面推动XXX“五办”建设，顺利实现办事处第十七次党代会提出的各项任务提供强有力的政治和纪律保障。

一是严明党的政治纪律，切实开展创先争优活动。深入开展政治纪律教育，增强党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。把科学发展观的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务，积极开展创先争优活动。督促领导干部强化主体意识，完善党风廉政建设责任制；坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假的行为，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的违纪违规行为进行严肃查处，努力从思想、作风、纪律上为XXX的经济社会建设提供有力保证。

二是加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。

把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训计划，认真落实党政主要负责人带头讲党课的相关要求。认真开展党风党纪专题教育、廉洁从政教育，引导广大党员和干部讲党性、重品行、作表率，不断提高我办廉政文化的影响力和渗透力，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。

三是坚持从制度建设入手，加快构建惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和县纪委有关会议精神，完善惩防体系建设，积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径。充分发扬党内民主，贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，拓展监督渠道，构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

四是提高监督检查效能，完善权力运行监督制约机制。进一步健全监督网络，建立以办、村、群众代表为主的三级监督网络，认真落实党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度落实情况的检查，加强对领导干部的监督，加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，全面履行纪检和监察两项职能，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进政府廉政勤政、依法行政。

五是继续以案件查处为手段，旗帜鲜明地惩治腐败。依纪依法查办案件，继续保持严惩腐败的高压态势，严明党的纪律，严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；坚决纠正损害群众利益的不正之风，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风的建设重点，坚持有案必查、查必有果，依纪

依法严肃查处腐败行为和腐败分子，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

六是全面加强基层党风廉政建设，拓展党风廉政建设工作领域。认真总结我办机关干部作风整顿所取得的成功经验，继续在全办广泛开展党风廉政建设教育，积极创建“风清气正新农村”、“风清气正新机关”、“风清气正新校园”、“风清气正新企业”等创建工作，着力打造我办各行各业、社会各界广泛参与的惩防体系建设，努力开创XXX风清气正的新局面！

各位代表、同志们，纪检监察工作事关我办经济社会发展大局，事关人民群众的根本利益，事关政府的权威和形象，我们一定要牢固树立科学的发展观，突出以人为本，以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实，开拓创新，着力搞好纪检监察工作，为推进办域经济的发展作出应有的贡献。我们深信，有上级纪委的正确领导，有办事处党委、政府的大力支持，有全办500多名党员和10000多名群众的密切配合，我办纪检监察工作一定会取得新的成绩。

乡镇人代会主席团工作报告 篇5

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各位代表：

现在，我受xx乡第四届人民代表大会主席团的委托，向大会报告过去一年来的工作

和今后一年的工作任务，请予审议。

过去一年的工作回顾

xx乡第四届人民代表大会人大主席团2005年以来，在区人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持立足全局抓大事，统筹安排抓重点，讲求实效抓落实的方针，认真贯彻省市区人大常委会议精神，不断加强学习，不断加强自身建设，积极开展视察调研活动，积极行使宪法和法律赋予的职责，有力地推进了社会主义民主法制建设，促进了全乡经济和社会各项事业的新发展。

一、加强学习，提高乡人大主席团的工作地位和人大代表的自身素质。

（一）加强理论学习，提高人大主席团的自身素质。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、区有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，直接关系到我乡经济建设是否顺利进行、政治体制改革是否成功。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策作为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设，促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

结合党员先进性教育活动为契机，多次组织代表集中学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神。结合闵集实际，围绕建设社会主义新农村这个历史任务开展讨论，在讨论会上，主席团人员人人谈学习体会。组织代表开展了保持共产党员先进性教育“五个一”活动，树立了人大代表的形象，增强了人民群众对代表的信任，人民群众能向代表讲真话，代表能向主席团讲真话，使政府工作举措在人民群众中得以顺利实施。

（二）学法律，做学法、懂法、执法的带头人。乡人大主席团代表活动小组采取分组学习和集中学习相结合，结合“四五”普法分组学一次，集中学习一次。人大代表开展视察，就必须要学法，懂法才能执法，视察才有效果，提出的建议才有力度，监督才有目标，效果才更明显。

（三）学业务，做各项工作的领头人。人大代表是人民选出来的，怎样当好一个人大代表，这是我们乡人大主席团思考的课题。组织人大代表学习，把“中国人大”和“楚天主人”刊物作为人大代表的业务学习课本，把学习先进典型，探索新思路，做好新主人，作为一个代表的起码要求。把落实好各级文件精神，完成组织交给的各项任务，不违法，不违规作为代表的合格标准，把代表为经济发展作贡献作为典型。区人大代表振兴村书记董定鹏带头搞农业结构调整，栽速生杨、红栀子100亩，现长势喜人，今年可望收益。

二、发挥职能作用，促进经济社会发展。

一年来，人大主席团紧紧围绕乡四届人大三次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，咬住发展不放松，努力拼搏，克难奋进，积极有效地开展视察、调研、评议活动，对全乡工作进行了审议监督。

（一）围绕重大事项审议政府工作。

人大主席团把促进国民经济和社会发展计划，财政预算的执行作为工作的重点，先后听取审议了财政预算执行情况的报告以及预算情况的报告，从狠抓财源建设，强化税收征管，加强财政监督等方面，对乡政府提出了具体的建议；听取和审议了乡政府关于农业产业化、农村水利工作、创新农村公益事业、市场管理、地方病的防治，推行农产品无公害标准化生产工作等情况的报告，支持政府解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，促进经济社会健康、和谐发展。

（二）组织视察调查，服务全乡工作。

调查视察是人大工作的重要内容之一，2005年，乡人大主席团特别重视调查视察工作，认真组织人大代表到村和相关部门搞好调查视察，为全乡经济发展起到了监督、协调作用。

（一）是组织代表深入村组、企事业单位，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如2005年初，根据人大代表的提议，制定了闵集乡村级干部考核办法，对村干部实施规范化管理，使村干部工作作风明显转变，战斗力明显增强，工作效率明显提高；

（二）是对农税部门的惠农政策的落实情况进行视察，指出一是粮食“两补”一定要落实到农户，没有落实的督促

到位；二是提倡勤政廉政；三是业务要精通；四是确保农民负担不反弹；

（三）是对农资部门要求提供真正的优良品种和高效低毒的农药和化肥，一是农技部门技术指导要到田块，技术措施到农户，确保农民高回报；二是对信贷部门提出要大力扶持有信誉的农户搞结构调整和种养贷款，解决燃眉之急；

（四）是对教育部门提出中小学生收费一定要合理合法，学生负担不能反弹，做好辍学儿童的返校学习工作；四是对供电营业所特别提出了办电力要服务农业、方便农业，为农民提供优质的服务。代表们每到一处，都能受到欢迎，对存在的问题和提出的建议直言忠恳，相关部门都能虚心接受，并积极改进。

（三）、开展评议活动，实施有效监督

对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥了监督职能，推动了政府和部门工作。开展评议活动中，我们着重抓了四个方面的工作。一是合理确定被评单位。我乡政府职能部门的有近20个，2005年12月份，评议工作开始前，我们广泛征求代表和选民的意见，选择卫生院、派出所、财政所、学区、供电营业所、工商所等有收费职能的单位作为被评议单位。二是充分做好评前准备。评议动员后，被评单位认真进行工作总结，人大代表分组到单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。三是坚持实事求是、客观、公正地进行评议，对被评单位指出的问题有根有据，对测评结果当场统计公布，通过评议，派出所等单位被评为人民满意单位。四是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对这些被评单位落实整改责任，限期整改。

三、发挥人大职责，搞好人大监督。

乡人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓；把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理，作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。闵集乡第四届人民代表大会第三次会议代表们共提建议11件，重点建议有6件。一是农联垸排渍泵站的维修；二是上黄抗旱站的维修；三是李垸泵站维修；四是民垸除险保安；五是启动港（凤凰港）湖（野猪湖）贯通工程；六是集镇建设。乡人大主席团针对人大代表提出的建议逐个调研，掌握具体情况，向党委政府建议办理。目前已办理4件：一件方案工作已成熟，一件还正在筹划之中。①投资10万元对农联垸排渍泵站进行维修改造与更新，使两台55KW机组全部能正常运行；②上黄抗旱泵站投资4万元维修已落实；③民垸3处滑坡险情投资3万元进行了加固保安，提高了农业抗灾能力；④李垸泵站投资1万元重新安装了变压器；⑤集镇环境整改方案正在落实。第一步是组织工商、派出所、教育、卫生、城建五个单位，由市区两级人大代表参与，对重点餐饮区，xx学区的早点摊位进行整治，做到身体合格，技术合格，卫生合格，场所合格才能开业，确保中小学生的饮食卫生健康发展。第二步加大打假力度：一是农资种子市场；二是烟酒市场。为了维护地方消费，工商开展了一次对“三烟”进行清查收缴，并责令办理证照，规范进烟渠道销售价格，第三步市场清理，做到行商归点、座商归店，有序经商。第四步是开展爱国卫生教育，开展集镇是我家，争做“十好镇民”活动。第五步是集镇四化。即：路面硬化，路灯亮化，街道绿化，下水道系统化。⑤港（凤凰港）湖（野猪湖）贯通工程正在调研筹划，因工程大，投资大，目前正在考察。其它几件建议逐步落实，对已落实的几件建议，人民群众非常满意。

2006年工作打算

2006年是实施“十一五”规划的开局年。目前，全乡上下加快发展的势头很好，全面建设小康xx和加快社会主义新农村建设正处在一个关键时期，人大主席团同样负有重大的使命和艰巨的任务。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在乡党委的领导下，认真贯彻落实省市区人大工作会议精神，围绕经济建设中心，突出加快发展主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大监督力度，切实加强代表工作和自身建设，为推进民主法制建设，构建和谐社会，促进全乡经济社会再上新台阶作出积极贡献。

一、坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向

人大主席团自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，要紧紧围绕乡党委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，只要有利于发展生产力，有利于发展先进文化，有利于实现最广大人民群众根本利益的决策，都要给予大力支持，确保加快发展的各项政策措施落到实处。要认真贯彻中央和省市区关于加强人大工作的意见精神，坚持和完善人民代表大会制度，调节好各种社会经济关系，及时化解人民内部矛盾，支持司法机关打击和惩治各种犯罪，为加快经济社会发展创建稳定的社会环境。

二、进一步加强监督工作，努力增强监督实效

人大主席团要继续把对执行财政预算的监督作为监督工作的重点，为实施“十一五”规划、建设社会主义新农村起好步。加强对财政预算的监督，对预算执行中的重要问题及时提出监督意见。要继续开展对政府各部门的工作评议，督促政府各部门规范行政行为，减少行政的不作为、乱作为。要积极开展视察工作，多调查、多研究，围绕依法行政和司法公正，加强法律监督，努力推进依法治乡，促进文明执法，文明行政。要加强对党在农村各项优惠政策的落实监督力度，重点关注涉农部门、物资供应的市场管理，确保无“三无”商品推向市场。要积极探索监督的新方法，充分发挥人大监督与行政监督、舆论监督与群众监督的合力，重视抓好整改措施的落实，确保监督工作取得实效。

三、促进法制宣传教育，推进民主法制建设

人大主席团要及时总结“四五”普法工作的经验，作出相关决定，部署新时期的普法工作，保障普法教育的深入开展。以宪法为核心，突出宣传关于促进发展、规范社会主义市场经济秩序的法律法规，不断提高公民的法律意识和守法、用法的水平。以《行政许可法》为重点，督促行政干部学法用法，切实提高依法行政的水平。在乡人大换届的选举中，认真组织和指导乡人大代表的换届选举工作，大力开展《选举法》的宣传教育，切实保证选举工作的顺利进行，保障人民群众真正享有民主权利。

四、认真做好代表工作，密切与人民群众的联系

人大主席团将坚持组成人员联系代表的制度，继续组织代表开展视察，吸收代表参加执法检查、调查和评议活动，努力为代表知情知政，履行职责服务。要着力增强代表思想政治素质和履行代表职务的能力，提高代表建议、批评、意见质量。进一步完善代表议案、建议办理工作。要进一步加强代表小组活动室阵地建设，确保在闭会期间代表活动每年不少于三次。要进一步密切同人民群众的联系，围绕代表履行职责、投身经济建设主战场和发挥在建设社会主义新农村中的作用，开展调查、总结经验、推广典型、表彰先进。要认真受理人民群众的来信来访，对他们反映的问题、提出的要求，及时与有关部门沟通协调，为群众排忧解难，化解矛盾，促进社会和谐。

五、进一步加强自身建设，不断提高人大工作水平

人大主席团组成人员要继续认真学习中央和省市区关于做好新时期人大工作的意见，不断提高思想政治素质，振奋工作精神，增强做好人大工作的自觉性。要认真学习宪法、法律法规和人大业务知识，并就加快发展中的热点难点问题深入实际，开展调查研究，不断增强自身能力。要坚持民主集中制，坚持走群众路线，确保人大议事民主、决策科学、运转高效。要自觉接受省、市人大常委会的监督和指导，加强与他们的工作联系与交流。

各位代表，新的经济社会发展目标催人奋进，人大工作任重道远。让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，团结和动员全乡人民，同心同德、开拓奋进、扎实工作，为全面建设小康闵集、构建和谐社会目标而努力奋斗！

乡镇团代会工作报告 篇6

为打造“实力平安和-谐xx”贡献青春和力量

在共青团xx镇第二次代表大会上的报告(草案)

各位代表、同志们： 现在，我接受共青团xx镇第一届委员会的委托，向大会作工作报告，请予以审议，乡镇团代会工作报告。

过去四年工作的回顾与总结

过去的四年，xx镇团委在镇党委和团区委的领导下，在各基层党支部的关心支持下，在全镇各级团组织和全体青年的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大以来的路线方针政策，着眼巩固党在青年中的思想基储队伍基储工作基础和组织基础，立足本职，奋力进取，积极探索和创新，在配合党政中心工作、服务于经济工作中取得了一定的成绩。

四年来，各级团组织热情关心和引导全镇青年健康成长，不断加强和改进青年思想政治工作，深化青少年精神文明创建活动，使广大青年的政治觉悟、思想修养逐步提高。

四年来，各级团组织面对新形势，面对新挑战，积极投身工作，解放思想，转变观念，团结带领广大青年在经济建设的主战场上，勇挑重担，勤奋工作，建功立业。

四年来，各级团组织以青年人才工程、青年文明工程、团建工程为重点，扎实工作，积极进取，以求实的态度和创新的思维，努力探索共青团工作的新领域，在改革中求发展，在发展中求壮大，自身建设不断加强。

伟大的时代激扬青春的风采，宏伟的事业成就青年的理想。过去的四年，全镇共青团工作随着镇经济和各项事业的发展，迈出了坚实的步伐，取得了可喜的进步，涌现出了一批先进集体和个人，他们用青春的热情和汗水推进了共青团事业的发展和跨越，发挥了党的助手和后备军的作用。

一、加强意识教育，深化主题活动，增强共青团思想政治工作的实效性

四年来，我镇共青团组织积极发挥组织教育的优势，切实加强邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论教育。紧紧抓住建党80周年、党的十六大召开、“五四”运动85周年、建国55周年、dxp诞辰100周年等契机，通过座谈会、知识竞赛、文艺汇演等形式，针对入团、入党积极分子、团干部、团员青年等不同对象，认真组织团员青年学习邓-小-平理论和党的路线方针政策，不断提高了广大青年的政治素养;通过xx中学的18岁成人仪式，深化了青少年的成人意识;通过组织团员青年参加区汽车城青年学习“三个代表”重要思想交流会、“感党恩、思团情、话发展”新老团干部座谈会，积极邀请镇党委领导为团员青年作国内、本地区形势报告等活动，不断增强青年的政治意识、大局意识和责任意识。以“五四”、“七一”、“十一”等重大节点为契机，组织开展等活动，激发了开拓创新、建设家园的热情。组织了6嘲青春的节日”青年文艺巡演活动和20场优秀青年电影巡展活动，举办“希望杯”永盛歌手大赛，丰富活跃了青年文化生活，陶冶了青年的道德情操。积极培育各类青年文化社团。镇团委被评为2003xx市五四特色团组织、“青春的节日——‘让青年走近经典'2005xx青年文艺巡演活动”优秀组织奖。

通过一系列形式多样、寓教于乐的活动，使广大团员青年自觉把镇党委、政府跨世纪的宏伟目标作为共同追求，更加坚定了社会主义信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心。

二、提高青年素质，树立优秀典型，引导全镇青年岗位成才、建功立业

四年来，镇团委紧紧围绕xx经济建设的中心，以提高青年的整体素质为己任，积极引导广大团员青年岗位练兵，岗位成才。在全镇各级团组织中大力开展招商引资擂台赛活动，掀起了青年人才“热爱家乡、争创一流、奉献人民”的热潮，营造了一个人人关心招商引资、人人参与招商引资的良好氛围和舆-论环境，进一步推动了我镇招商引资工作的深入开展;组织团员青年参加青少年技能大赛，为青年搭建成才舞台，使优秀青年不断脱颖而出;同时结合实际，开办了大专班、本科班等各种技能、学历培训班，来有效提升xx青年的学历层次和自身素质;并努力参与再就业工作，扶持就业先进典型，大力开展就业培训指导，为青年再就业做出了一些贡献，取得了良好的经济效益、社会效益和人才效益。

四年来，我镇各级团组织紧紧围绕党政中心工作，带领全体团员青年爱岗敬业，无私奉献，始终以高昂的斗志，蓬勃向上的姿态，活跃在各行业、各条战线上，涌现了一大批先进集体和个人。四年来，有xx-xx青年被评为“全国农村青年创业致富带头人”，有xx-xx青年被评为“全国农村青年文化名人”，有xx-xx青年被评为区“十大杰出青年”，有xx-xx青年被评为xx市“新长征突击手”，共有xx-xx青年集体和1xx-xx团员青年被评为区“新长征突击队”和“新长征突击手”，有xx-xx青年岗位被评为区“青年文明岗”，共计7xx-xx青年集体被评为镇先进集体，有15xx-xx被评为镇先进个

人。

三、围绕发展大局，加强队伍建设，多方位促进青少年人才资源开发和培养

四年来，镇团委以创建学习型团支部为抓手，定期开展团干部读书活动，举办团干部培训班，联合组织部门举办青年后备干部培训班和青年入党积极分子培训班，形成完善的青年人才培训体系，提高青年人才素质;以“引导青少年读好书，方便青少年多读书”为主题，坚持开展“读书月”活动，积极开展导读、读书推进和实践交流活动，切实抓好社区英语角、社区青少年书屋、青少年读书楼组等青少年读书阵地和组织的建设;通过开展捐书读书、作家签名售书、会话交流、文化寻访等活动，激发了青少年的学习热情，引导广大青少年拓展读书领域和形式;与xx育才中学联手共建，发挥名牌中学的优势，通过交流、观摩等活动不断提高了全镇青少年的综合素质，工作报告《乡镇团代会工作报告》。

紧紧围绕“造就一批优秀青年人才，提高一代青年整体素质”的工作目标，着眼于xx经济社会发展对青年人才的需求，镇团委坚持认真做好“推优入党”工作，以党建带团建为抓手，培养了一大批优秀团员青年。四年来，共有5xx-xx团干部和3xx-xx两新组织青年被推荐入党，其中已有6xx-xx同志光荣的加入了中国共-产-党，有力增强了团组织的战斗力。其次，镇团委与镇党委组织部联手成立了“xx镇大学生联谊会”，形成了“选人、育人、用人”的青年人才举荐保障机制，“xx镇大学生联谊会”现有包括管理、技术、经济、教育等各行业本地及外来大学生10xx-xx名。另一方面，通过团组织和大学生联谊会的活动，把更多有才华、有成长潜力的青年人才推到了党政领导和社会面前，为青年人才的脱颖而出创造条件，有利增强了青年人才的责任感和使命感，同时使得团组织的队伍不断得到了巩固、发展和壮大。

四、倡导时代新风，构建和-谐社会，有效发挥共青团引领社会风气之先的作用

四年来，镇团委在团员青年中积极开展“讲文明、树新风”活动，弘扬“人人为我，我为人人”的社会主义风尚，带领广大青年走上街头、走入敬老院、深入社区广泛开展各种咨询、公益劳动、修理、义诊、宣传以及服务孤老、帮困助学等社会性为民服务。镇团委围绕创建文明×××，深化青少年志愿者行动，组织团员青年每年开展共青团“新春送温暖”系列活动、“共青团健康快车”医疗志愿服务、“3·15雷锋在行动”等活动。“非典”期间，镇团委组织青年志愿者开展了道口检疫、信息输入等工作，彰显了团员青年在紧要关头迎难而上、无私奉献的精神。以f1赛事在xx举办为契机，开展“迎接f1、当好东道主”青年志愿者招募行动，建立了25xx-xx的“f1青年志愿者”队伍，参与了“同一首歌”大型演唱会等大型活动的服务工作，以实际行动树立了团员青年热心社会公益、弘扬城市精神的良好形象。青少年工作力度不断加强，通过青年社工到各学校上门做讲座，大力宣传普及《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪法》、戒除网瘾等青少年关注的问题;同时，镇团委也成立了团员青年志愿巡逻队，进一步加强预防青少年犯罪的工作力度。xx-xx青年集体和xx-xx团员青年被评为2003年xx市“岗位抗非典青春耀浦江”青年突击队和先进个人，xx镇团委被评为2005xx区“f1青年志愿者行动”优秀组织奖，xx-xx团员青年被评为2005xx区“f1优秀青年志愿者”。

五、促进文化建设，拓展活动项目，服务青少年成长发展的多样化需求

四年来，镇团委积极拓展团的文化活动的领域，以“文化育人、文化服务、文化活跃、文化凝聚”为内容，以陶冶青年情操，培育接-班人为出发点，加强文化阵地建设，使青年的文化生活逐步向思想性、时代性和新颖性方向发展。以xx首届艺术节的举办为契机，镇团委开展了“创时代潮流，展青春风采”青少年舞蹈表演大赛、《看我xx爱我xx》照片征集、征文等活动，为纪念“五四”运动，镇团委精心组织了“青春xx”全镇各界青年舞林大会，满足了青年文化需求，活跃了青年文化生活，使优秀青年在活动中脱颖而出;2005年，镇团委承办的“xx之夜”第五届xx市优秀进城务工青年、进城务工青年教育管理工作先进单位表彰暨进城务工青年新春联欢会，各级领导与60xx-xx名春节期间坚守工作岗位的进城务工青年欢聚一堂，同吃年夜饭，共庆新春佳节，进城务工青年纷纷表示：在xx过年的感觉真好;“我和春天有个约会”交友活动、“青春派对——篝火晚会”、摄影比赛、“春色化墨绘xx”书画摄影大赛、科普演讲比赛，为青年展示才能搭建了舞台，为塑造xx青年的文明形象起到了积极作用。

六、创新组织方式，加强组织建设，进一步提升共青团凝聚力和战斗力

四年来，镇团委始终坚持党建带团建，一方面通过适当调整和不断完善原有的组织设置方式和活动方式，进一步巩固团自身的基层组织体系。一是调整、充实基层组织设置。按工作需求和各单位实际情况，及时做好基层团组织班子成员的调整工作，切实巩固团的基层组织建设。二是进一步完善青年联谊会、协会三级组织网络，提高其活动的积极性和常规性，主要是针对不同性别、不同年龄阶段、不同知识层次的青年所面临、关心的不同问题，在组织类型和活动内容上力求体现四大特色：体现学院派特色，即以文化类、体育类为主的联谊、协会，吸引青年师生、企事业单位的大学生;体现企事业单位需求和发展的特色，即以有专业特色的企事业单位青年为主;体现社会性特色，即根据青年希望与社会对接的需求，开展符合青年特点的活动;体现外向型特色，即组织部分团干部赴×××镇团委进行学习交流。另一方面，随着我镇开放程度和流动性的不断加强，镇团委积极探索和构建共青团联系青年的多样化的组织形式，建立了永盛公寓社区青年中心，成为服务青年、凝聚青年的有效平台，开创具有本镇特色的共青团工作新局面。大力服务进城务工青年，通过举办“四海和风”永盛社区艺术节、永盛公寓社区趣味运动会、“小小粽子暖人心”端午送粽子、“xx第二故乡”征文比赛、“新xx人”才艺大赛等活动，以活动促使成立了外来青年的“红丝带”防艾志愿者队伍、读书俱乐部、篮球社团、舞蹈社团等组织，有效地将进城务工青年的管理纳入团工作范畴。xx镇永盛公寓社区青年中心获2005团中央“全国优秀青年中心”，xx-xx青年被评为2004“xx市优秀外来务工青年”。

回顾四年来的工作实践，我们清醒地认识到，全镇的共青团工作离党政要求、青年期望还有一定差距。基层团组织建设不够平衡，农村团组织日渐萎缩;新经济组织团建和社区团建工作进展不大;团干部队伍建设水平有待新的提高;团干部开展青年群众工作的本领有待进一步提高;团的工作领域和工作职能还有待于不断拓展。这些都需要我们在今后的工作中不断改进，使共青团工作更加贴近大局、贴近实际、贴近青年。我们真诚的希望各级党政领导和社会各界对共青团工作予以更多的重视、关心和支持。我们也相信，各级团干部一定能够及时总结经验，吸取教训，正确分析和处理新的历史背景下共青团工作中出现的新问题、新情况，坚持正确的政治方向，抓住工作重点，摆正工作位置，开创我镇共青团工作的新局面。

今后三年的工作目标与任务

乡镇党代会工作报告 篇7

中国共产党安福县第十三次代表大会，是在全面开启“十三五”发展征程、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：深入贯彻落实以同志为的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略和省委、市委决策部署，全面总结县第十二次党代会以来的工作，科学分析当前面临的发展机遇和挑战，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织和广大干部群众进一步解放思想，自觉践行五大发展理念，砥砺前行、奋勇争先，为实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福而不懈奋斗!

现在，我代表中国共产党安福县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、认真总结经验，以更坚定的信心推进美好安福建设

县第十二次党代会以来的五年，是很不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，大力实施“主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县”发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，圆满完成了县第十二次党代会确定的主要目标任务，谱写了安福科学发展的新 篇章。

这五年，综合实力大幅提升，发展步伐更为坚定。始终坚持发展第一要务，在转型中求发展，在逆境中求突破，全县经济呈现实力增强、量质同升的良好态势，主要指标实现两位数增长，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值实现四年翻番。20xx年，全县生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别是20xx年的1.8倍、2.66倍、1.88倍。财政总收入完成16.8亿元，年均增长14.2%。20xx、20xx两年获得全省科学发展综合考评三类县先进。

这五年，产业转型加速推进，发展方式加快转变。始终把调优结构作为贯穿经济工作的主线，坚持四化同步互动、三产共生演进，全县产业布局更趋合理，三次产业结构优化为18.1︰53.8︰28.1。工业提速升级，规模以上工业企业达到90家，“3+4”特色产业规模壮大，获批省级液压机电产业基地和省级绿色农副食品产业基地。现代农业加快发展，粮食产量实现“十二连增”，井冈蜜柚、高产油茶、黄栀子、龙脑樟等富民产业初具规模，烤烟种植规模和产量连续五年位居全省第一，火腿加工产业列入全省农业重点产业集群。现代服务业增势强劲，武功山景区入选全国优秀旅游项目名录，羊狮慕景区荣获“全省新景区奖”并获批省级文化产业示范基地，嵘源温泉度假村入选“江西省十大优秀新旅游景区”。现代金融、商贸物流、电子商务、文化产业等服务业发展迅猛，拥有省级现代服务业集聚区1个、省级服务业龙头企业2家。

这五年，改革开放持续深化，发展活力不断迸发。始终坚持以改革促进开放，以开放倒逼改革，充分把握列入省直管县改革试点这一历史性机遇，紧扣“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”的改革主线，“1+18”改革事项扎实推进，政府投资工程监管“五个二”、数字城管“三全平台”、农村“空心村”整治、农村“三资”审计、“12345”市民服务热线等改革举措得到省、市充分肯定。在全市率先设立“海关事务联络办公室”和“检验检疫联络办公室”，被认定为第三批省级加工贸易梯度转移重点承接地。“十二五”时期，全县共引进亿元以上项目70个，其中央企1家，上市公司2家;实际利用外资3亿美元;实现外贸出口12.15亿美元，是“十一五”的7倍。

这五年，城乡面貌日新月异，发展魅力日益彰显。始终坚持把城区当景区建、把园区当城区建、把乡村当社区建，城乡规划建设品位大幅提升。成功争取10亿元新型城镇化整体项目贷款，储备土地2400余亩，城市框架拉大了1/3。推进了一批高端商住项目，全市最大的县级城市综合体─望京国际顺利建成。实施了城北农贸市场、天然气工程、小街小巷改造等一批民生项目;修通了一批城市道路，构建了“五横四纵一环”城市交通网络。推进镇村联动，完成了所有中心集镇改造，高标准完成339个美丽乡村示范点建设，打造了瓜泰线、安茅线、吉福路三条美丽乡村示范带和一批精品示范点。

这五年，生态环境更加秀美，发展优势显著提升。始终把生态文明建设放在更加突出位置，“山水安福、美丽樟乡、生态福县”建设取得新成效。严把项目环评准入关，保持了无化工企业、无重金属污染企业、无造纸企业的“三无县”局面。安福广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批吉安市立公园，蒙岗岭公园被评为省级森林公园，生态环境质量位居全省前列，拥有国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇11个。先后荣获全国首批生态文明典范城市、省级文明城市、省级森林城市、省级卫生县城、全省首批生态文明先行示范县、省级生态县、首届江西生态文明建设“十佳县”等荣誉称号。

这五年，民生福祉明显改善，发展成果全民共享。始终坚持以人为本，切实加大民生投入，群众幸福指数节节攀升。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，社会救助和保障水平逐年提升。全面打响新一轮精准扶贫攻坚战，全县减贫2.39万人，贫困发生率降为5.3%。义务教育标准化建设和农村教学点恢复成效明显，平二小异地新建、乡镇中心幼儿园等项目顺利推进，职业技术学校实现“退城进园”;成功举办环鄱阳湖国际自行车赛和全国青年男子俱乐部篮球联赛，群众体育工作获国家体育总局表彰。医疗卫生体系不断完善，县乡医院、村卫生室建设加快推进，医疗“空白村”全面消除。“中秋烧塔”成功申报国家级非遗项目，“安福孔庙”晋升为国家级文物保护单位。法治安福、平安安福建设深入推进，社会治理网格化、精细化水平进一步提升，获评全国法治县创建先进单位、全省社会治安综合指数评估优秀县、全省信访工作“三无县”。

这五年，党的建设有效加强，政治生态不断优化。始终坚持党要管党、全面从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。率先在全市开展“三进三解三促”活动，主要做法得到中央领导同志的批示肯定并在全市推广。开展了三届“百佳”评选表彰和优秀村(社区)党组织书记选聘工作，通过奖学奖训选派167人次年度考核优秀正科级干部到省外高校培训，有效激发了各级干部的干事热情。出台党建“1+6”文件，累计建成村级为民服务站202个，新建村级活动场所116个，“1134”农村党员发展模式、“百姓评村官”等党建品牌影响扩大，基层战斗堡垒进一步夯实。以零容忍的态度惩治腐败，五年来共立案432件，处分452人，其中科级干部59人，移送司法机关处理26人;党风廉政建设“两个责任”层层压实，严格落实中央八项规定精神，“四风”整治常抓常严，基层社会风气持续好转。民主政治建设扎实推进，人大、政协充分发挥作用，统一战线不断巩固，工青妇等群团组织和民族宗教、外事侨务、对台、老干部等工作取得新进展。党管武装工作有效加强。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织团结带领广大党员和干部群众奋力拼搏的结果，是历届县委打下坚实基础和各级老领导、老同志关心支持的结果，是民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，驻县各单位、武警官兵以及社会各界支持参与的结果。在此，我代表中共十二届县委，向所有为安福发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易，应该倍加珍惜;经验尤为宝贵，应当继续发扬。回顾五年的发展历程，我们真切感受到：

必须始终坚持正确政治方向不动摇，积极探索适合安福实际的发展路径。方向决定未来，思路决定出路。五年来，我们始终坚持正确的政治方向，认真贯彻落实系列重要讲话精神和上级党委政府决策部署，并紧密结合安福实际，集中四套班子智慧提出并持之以恒实施“主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县”发展战略，推动发展不断取得新成效。五年的发展历程启迪我们，速度重要，方向更重要，只有保持政治定力、战略定力、实干定力，才能以时间换空间，积小胜为大胜, 不断推动安福各项事业稳步向前。

必须始终聚焦加快发展不松劲，持续推动发展升级、绿色崛起。加快发展是根本任务，生态环境是发展底线。五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，把绿色崛起作为第一追求，做到加快发展与负责任发展相结合，既保持经济社会持续健康较快发展，又保护了良好的生态环境。五年的发展历程启迪我们，在新常态下，只有牢固树立绿色发展理念，注重生态建养，着力发展绿色产业，才能实现经济社会发展与生态建设相得益彰、互促共赢。

必须始终坚持深化改革创新不停步，着力打破制约发展的机制束缚。改革激发活力，创新赢得未来。五年来，我们始终坚持把解放思想、改革创新作为发展的主动力，用差异发展的思路，避开了与其他县市同质同构的产业雷同，开辟了新的发展路径;用创新发展的理念，大力推进产业转型、产城景城融合，开拓了新的发展空间;用改革的办法，推动了城市管理等体制机制创新，激发了发展动力活力。五年的发展历程启迪我们，只有坚持解放思想、勇于改革，多用市场的手段和创新的办法破解难题，才能把握发展主动权，构筑发展新优势，赢得发展加速度。

必须始终坚持增进民生福祉不懈怠，让发展成果惠及广大群众。悠悠万事，民生为本。五年来，我们始终坚持把增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点，采取县领导挂重点项目、定期调度民生实事等方式，推进了一批重点工程，着力解决群众关切的民生问题。秉持政治担当和为民情怀，果断处置涉及面广、情况复杂的突发事件，大力破解一批历史遗留问题，维护了社会和谐稳定，融洽了党群干群关系。五年的发展历程启迪我们，只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，才能赢得群众最广泛的拥护支持，获得最宝贵的民心民力。

必须始终坚持全面从严治党不放松，为发展提供坚强政治保证。治国理政，核心在党。五年来，我们始终坚持党要管党、从严治党，保持了纠风和反腐的高压态势，树立了重视基层、崇尚实干的用人导向，带出了服务发展、服务群众的基层干部队伍，全县政治生态进一步优化、组织基础进一步夯实。五年的发展历程启迪我们，在新的发展阶段，只有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实党建主体责任，才能不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，更好地统揽全局、协调各方、推动发展。

二、正确研判形势，以更科学的谋划引领美好安福建设

各位代表，同志们，昨天的奋进已载入史册，全新的征程又将起航。站在建设美好安福的新起点上，我们必须立足安福、总揽全局，在加快发展中抢抓机遇、迎接挑战、奋力前行。

建设美好安福必须在放眼全局中保持清醒。“不谋全局者不足谋一域”。纵观全省全市发展大局，我们清醒地看到：发展不足仍是我县最主要的矛盾。经济结构单一、创新能力不强、产业层次不高仍是基本县情。动力缺乏是最大的短板。改革开放的力度广度深度还不够，市场化运作水平还不高，大众创业、万众创新还不旺，影响发展的体制机制障碍依然存在。交通区位边缘化是最大的瓶颈。分文铁路基本闲置，武吉高速擦境而过，进出主干道等级不高，立体、多元、快捷的对外通道尚未形成，尤其是武功山景区通达性差，已成为安福旅游发展最大的掣肘。同时，我们还应看到，部分干部群众还存在小富即安、贪图安逸的思想，开拓进取精神、开放创新意识、争先创优担当和能力素质、工作作风、纪律观念与新常态新要求还不相适应，特别是仍有极少数党员干部心存侥幸，突破法纪底线。对这些不足和问题，我们务必高度重视，认真加以解决。

建设美好安福必须在认清形势中直面挑战。“知之愈明行之愈笃”。当前我们正面临三大挑战：一是加快发展与生态保护的双重考验。加快发展仍然是我们的主要任务，但经过多年的高速发展，环境资源承载力逐渐减弱，人民群众对良好生态环境的期待日益增强，生态与经济协调发展压力巨大。二是加快脱贫与全面小康的双重任务。打赢脱贫攻坚战，全面解决贫困群众的脱贫问题，是我们庄严的政治承诺，但实现绿色崛起、全面建成小康的任务仍然十分艰巨。三是勇于变革与防范风险的双重责任。一方面，必须全面深化改革，破除一切制约科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力;另一方面，前进的道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多是一种新的常态，如果应对不好，就会延误全面建成小康安福的进程。因此，我们要始终保持头脑冷静，积极应对挑战，在攻坚克难中不断前行。

建设美好安福必须在抢抓机遇中乘势而上。在经济新常态的大背景下，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，随着“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革、大众创业万众创新等一系列重大举措的深入实施，为我们发展新经济、培育新动能提供了难得机遇。安福作为原中央苏区县、省直管改革试点县和全省生态文明先行示范县，有较好的政策支撑。更重要的是，经过这些年的发展，我县新的产业格局初步形成，全县上下团结奋进、干事创业的氛围愈加浓厚，为建设美好安福奠定了坚实的基础。

建设美好安福必须在加快发展中奋勇争先。“万里云山齐到眼、九霄日月可摩肩”。站在新的历史起点，面对波澜壮阔的时代画卷，加快绿色崛起是最紧迫的任务，建设美好安福是全县人民的共同愿景。

今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，坚持实施主攻项目、决战四区、差异发展，努力在省直管县改革上当先锋、在生态文明先行示范县建设上做样板、在实现全域旅游上走前列，着力推进小康实力安福、绿色魅力安福、健康活力安福、和谐共力安福建设，为实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福而不懈奋斗!

美好安福，就是小康实力安福。主要经济指标增速略高于省、市平均水平，全县地区生产总值和城乡居民收入在20xx年基础上提前实现翻番。产业结构迈向中高端，特色明显的新型工业体系基本建立，产业集聚度和综合竞争力显著提升，现代农业发展升级，全域旅游开发格局基本形成，现代服务业增加值占GDP比重大幅提高，三次产业结构明显优化，综合经济实力显著增强。全面小康基本实现，人民生活更加殷实，提前2-3年实现全部贫困村摘帽，基本消除绝对贫困现象，现行标准下的农村贫困人口全面脱贫，贫困发生率降到2%以下。

美好安福，就是绿色魅力安福。坚定不移地走绿色崛起之路，厚植绿色优势，深挖生态潜力，更加自觉地推动绿色发展。县域空间开发利用结构更加合理，森林资源有效保护，人居环境明显改善;低碳生产生活方式普遍推行;系统完整的生态文明制度体系初步建立;生态环境质量继续居省市前列，人民群众的生态获得感显著增强，“秀丽樟乡”美誉度更高，全省生态文明先行示范县“安福样板”基本形成。

美好安福，就是健康活力安福。省直管县改革取得更大突破，体制机制障碍进一步破除，部分领域改革走在省市前列;大众创业、万众创新氛围浓厚，市场活力显著增强，发展环境进一步优化，开放合作水平明显提高;全民健身活动更为广泛，群众性体育活动更加活跃，体育强县影响力进一步增强;全面从严治党深入推进，风清气正、务实担当的健康政治生态进一步提升;人民民主不断扩大，人民权益得到切实保障，法治安福建设取得明显成效。

美好安福，就是和谐共力安福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，市民思想道德素质、文化素质明显提高;公共文化服务体系不断完善，文化软实力明显增强。社会事业加快发展，基本公共服务均等化水平显著提高，城乡就业比较充分，社会保障基本实现全覆盖，社会更加和谐稳定，人民群众幸福指数不断提升。

各位代表，同志们，建设美好安福，是全县人民的共同愿景，也是时代赋予我们的历史责任，更是我们对全县人民的庄严承诺。未来五年，我们必须以敢于担当的勇气、善于作为的才智、甘于奉献的精神，把人民群众的殷切期盼转化为更加生动的实践!

三、坚持新理念指引，以更坚实的步伐加快美好安福建设

“理者，物之固然，事之所以然也”。要遵循经济社会发展规律，坚持用新理念引领新发展，努力把安福的产业做强、基础做牢、生态做优、民生做实。

(一)以产业升级为引擎，推动综合实力迈上新台阶。产业是区域经济发展的根基，特别是在新常态下，更要把产业转型升级作为稳定增长的治本之策，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。

加速发展新型工业。坚持以新型工业化为核心不动摇，久久为功推进工业强县战略。要以培育战略性新兴产业为重点，打造“百亿产业、十亿企业”，力争到，全县规模以上工业增加值达到100亿元，主营业务收入突破400亿元。着眼转型升级，力促优势产业集群加快发展。坚持以先进装备制造业为首位产业，向科技要效益、向创新要市场，在提振现有液压机电产业的基础上扩量提质，突出园区平台、骨干企业、重大项目三大关键，加大企业帮扶和招商引资力度，加快形成具有竞争优势的先进装备制造产业集群，推动全省液压机电产业基地向全省先进装备制造基地迈进。着眼做大做强，推动主导产业加快集聚。以供给侧结构性改革为抓手，实施创新驱动，大力发展电子信息、绿色食品等主导产业，巩固壮大品牌鞋业、新型建材等规模产业，改造提升矿产、林产加工等传统产业，调整优化煤、铁、钨等资源性产业，大力培育石化燃气、光伏发电等新能源和新材料新兴产业，不断调优结构，优化产业布局，强力推进企业上市工作，着力把电子信息、绿色食品、清洁能源打造成全省具有影响力的特色产业集群。

加快发展现代农业。稳步提高粮油综合生产能力，大力发展具有本土特色的优势农产品，推动农业大县向农业名县转变。做大特色富民产业。坚定不移推进优质烤烟、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、珍稀楠木、龙脑樟、黄栀子、有机甜茶等特色产业基地建设，着力优化特色农业区域布局，抓好烟叶长廊、金花走廊、蜜柚绿廊建设，巩固全省烟叶第一县和金兰柚原产地地位。做优农业开放平台。以工业化理念和市场化手段，加快现代农业示范园区建设，积极引导新型经营主体向园区集中、先进生产要素向园区集聚，打造集科研展示、休闲旅游、示范培训、良种良法推广于一体的综合型载体。引导农村土地规范有序流转，支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业发展多种形式适度规模经营，构建农户、合作社、企业互利共赢的合作模式。做强农业优势品牌。结合武功山旅游开发，推动农产品生产、加工、销售全链式发展，实现农业“接二连三”,提高农业比较效益;持续扩大安福火腿、山牯佬带皮牛肉、洋溪小鱼干、樟乡冰片等安福特产的品牌影响力和市场占有率。

加紧推进全域旅游。积极策应全市“三山一江一城”战略，深度挖掘开发旅游资源，实现全域旅游在全省走前列。坚持目标引领。牢固树立全域旅游的理念，围绕“远看青山绿水、近看人文地理”的目标，大力实施旅游旺县战略，争创国家全域旅游示范区、全省“旅游十佳县”，羊狮慕景区创建4A级景区，打响“中国福山、秀丽樟乡、美好安福”旅游品牌。坚持规划引领。按照一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局的思路，将全县作为一个大景区来规划打造，遵循“旅游+”理念，多维度融入人文历史、田园山水、乡村文明、主干道沿线林相等旅游元素，促进城旅、文旅、农旅、林旅融合发展。坚持项目引领。提升景区景点品质，着力打造武功山现代服务业产业集聚区，推进文家片区功能完善、羊狮慕景区开发开放、金顶景区改造提升，加快武功湖景区开发，高品质建设一批乡村旅游精品点。加快景区交通网络建设，完善旅游服务设施，提高旅游服务水平，提升景区可入性、便捷性和舒适性。统筹推进旅游与脱贫攻坚、美丽乡村、现代农业发展的有机融合，拓宽资金投入渠道，整合各类财政性资金，引进战略性社会资本，跑出安福全域旅游建设开发的加速度。

加力繁荣现代服务业。实施现代服务业发展提速行动计划，增强服务业对经济增长的支撑作用。加快发展重点产业。在改造提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业的同时，坚持把电商作为“一号新兴产业”，加快电子商务平台和产业园区建设，健全农村电子商务市场体系;加快发展金融服务业，发挥政府投融资平台主体功能，坚持做多主体、做大规模、做活机制，推动县城投公司市场化经营。坚持以市场化方式开展股权投资，创新产业发展基金运作模式，提升基金引导产业发展的精准性、实效性;积极发挥中小企业信用担保中心融资担保作用，完善民间融资登记服务中心运行机制，引进更多股份制银行和社会资本主体，进一步健全中小微企业融资市场。大力培育新兴产业。加快发展文化、健康、养老等生活性服务业,积极培育信息咨询、商务培训、科研设计、检验检测、节能环保等生产性服务业，重点打造望京国际城市综合体、豪德国际商贸物流城、城南国际商业城，促进服务业向多元化、专业化、品牌化方向发展。

(二)以改革开放为动力，推动创新发展释放新动能。改革创新是发展的不竭动力，对外开放是发展的源头活水。要把改革开放放在经济社会发展的核心位置，最大限度激发内生动力和发展活力。

增强改革创新驱动力。以省直管县改革试点为总牵引，推动全面深化改革向纵深推进。加大改革力度。积极争取各项改革先行先试，力争在新型城镇化、生态文明体制改革、全域旅游示范区创建、城市管理综合执法、“多规合一”等方面走在全省前列。大力推进重点领域改革，务求在政府职能转变、市场体系建设、公共服务领域开放、农业农村综合改革等重点领域和关键环节取得实质性突破，不断以改革的新成效再造安福发展的新优势。推进科技创新。深入实施创新驱动战略，对接落实省“5511”工程，深化与高校科研院所的战略合作，设立扶持创新发展专项资金，重点支持重大关键技术研发、创新平台建设、重大创新成果产业化，推动创新链与产业链、价值链的深度融合。强化人才支撑。加快补齐人才不足这块“短板”，坚持刚性与柔性并举，开通引才“绿色通道”，加大科研奖励力度，创新引才引智方式，鼓励和引导安福籍人才回乡创业，大力营造吸引人才、优待人才、用好人才的良好环境。

增强全面开放牵引力。各级领导干部必须牢固树立开放意识，强化开放思维，抢抓“一带一路”和长江经济带发展机遇，主动策应吉泰走廊建设，加大招商力度，拓展开放空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。一方面，要浓厚氛围。坚持把开放型经济作为县域经济发展的“第一战场”，把招商引资作为发现干部、培养干部、使用干部的“第一考场”，加大考核奖惩力度，充分调动全县干部抓招商、上项目的激情和动能。同时，要解放思想，在坚守环境底线和法律红线的前提下，放水养鱼，以“大行不顾细谨，大礼不辞小让”的姿态让利于企业，以前期的付出购买企业的未来，形成招商、安商、富商的浓厚氛围。另一方面，要创新方式。按照“绘制产业链图谱、编制招商路线图、制定招商行动计划、实施专业招商”的思路，组建专业招商小分队，围绕主导产业和特色产业，瞄准国内外知名企业和行业龙头企业，采取以商招商、委托招商、协会招商、股份合作等多种方式，全力推进招大引强，强化延链、补链、强链招商，力求在引进旗舰型企业上取得新突破。

增强基础设施支撑力。始终要把区位交通放在全省乃至全国的大布局中来谋划，以大交通促进大开放、大发展。积极争取宜春—武功山—井冈山高速公路、市中心城区至武功山景区快速通道立项并开工建设，争取新余至吉安城际铁路途经我县并设站，争取将咸宜吉铁路列入《国家中长期铁路网规划调整暨“十三五”铁路发展规划》，加紧推动分文铁路升级改造前期工作，竭力解决安福客运铁路空白县问题。加快建设江西武功山通用机场，开辟武功山旅游观光通道。实施瓜畲至横龙、山庄至寮塘等公路改道工程，尽快形成县城环城快速通道。进一步加强城区、园区配套设施建设，不断提升公共服务水平。加快推进一批重大供电设施建设，保障城乡安全用电需求;进一步加强天然气管网建设，加快实施移动通讯网络升级工程。

增强发展环境吸引力。要以“海纳百川”的胸怀，着力把安福打造成各类投资主体创业的“福地”。加强创业的制度性供给，逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，为创业者营造统一规范、宽松便捷的发展环境。制定和有效落实鼓励劳动者自主创业的各项扶持政策，运用市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动，拓宽创新创业的融资渠道，推动全民创业。严格依法行政，大力提高办事效率，努力构建新型“亲”“清”政商关系。增强服务意识，积极落实上级政策，深入推进“降成本优环境”专项行动，努力营造“服务企业就是服务发展，尊重社会财富就要尊重企业家”的浓厚氛围，促进民营经济进一步加快发展。

(三)以城乡统筹为支撑，推动秀丽樟乡彰显新魅力。牢固树立“改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚持精心规划、精致建设、精细管理，着力建设“见山见水，记得住乡愁”的生态宜居幸福家园。

打造生态文明建设样板县。生态环境既是民生，更是民意。要围绕打造全省生态文明先行示范县、争创国家生态主体功能区，积极探索具有安福特色的生态文明建设模式，为全省提供可复制、可推广的经验。坚持在创新生态文明体制机制上做样板。建立完善生态文明制度体系，率先在全省探索建立自然资源资产负债表、自然资源资产监管、国有林场经营管理体制机制、生态补偿、领导干部自然资源资产离任审计等制度。坚持在发展绿色生态产业上做样板。将“生态+”理念融入产业发展全过程、全领域，力争创建铁尾矿国家资源综合利用“双百工程”和国家农业循环经济示范基地，全域打造生态旅游和生态有机农业品牌，实现生态富民。坚持在生态保护与治理上做样板。加强江河源头保护和江河综合整治，全面推行“河长制”，加大自然生态系统的保护力度，完善“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度，建成石溪郊野公园、车田郊野公园，不断提升生态环境质量，增进百姓生态福祉。

打造特色美丽城乡。按照打造品质特色、提升生态绿色、涵养文化底色、彰显旅游本色的要求，建设魅力城乡。提升城市品位。用“智慧城市、海绵城市”的理念抓城市规划、建设、管理，按照城区当景区建、项目当景点建的标准，采取板块式、组团式开发模式，提升老城商业中心，完善城北行政文化中心，打造城东物流商贸中心，加快构建“一河两岸四区”城市发展格局。注重内涵式提升，完善蒙岗岭公园、文化公园，巩固提升泸水河滨水景观带，着力打造城市绿廊。实施老城区改造，注重传承历史文化、留住城市记忆，彰显文明古县的厚重与底蕴。大力补齐短板，加快城市文化、教育、医疗、菜市场、体育设施建设，实施美化、亮化、绿化、净化、畅通“五大工程”，加快城东路网和停车场建设，完善城市次干路和支路系统，着力解决老百姓“衣食住行、生老病死、安居乐业”问题。建设秀美乡村。注重规划引领，修编乡镇总体规划和村庄规划，稳步推进扩权强镇，强化城镇基础设施配套;探索特色小镇建设路径，围绕产业“特而精”、环境“优而美”、机制“新而活”，因地制宜，打造一批旅游名镇、边贸大镇、农业强镇和生态小镇。树立经营村庄的理念，把新农村建设作为一项承接一产、带动三产的产业工程来抓，促进一产、三产良性互动，实现强村富民;着力培育中心村，整治自然村、扶助贫困村，鼓励和引导各地依托自然生态和人文底蕴，打造一批庐陵风格浓郁、环境整洁卫生、乡风文明和谐的美丽新村，实现各美其美、美美与共。

提升城乡管理水平。坚持城乡一体化理念，实现城乡共建、同治、齐管。统筹城乡共建，采取“人文社区、温馨家园”建设模式，抓好城中村、老旧小区改造，加强背街小巷、城郊村治理，改造提升城市配套公共设施;大力实施农村清洁工程，连片推进农村人居环境综合治理，积极探索农村生活垃圾和污水处理的新机制、新模式。深化城乡同治，尽快组建城市综合执法局，深入推进“三改三清”行动，整治城乡交通，规范城乡经营，着力解决“脏乱差”等问题，实现城乡同美。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，传承延续庐陵和安福特色风貌，加强建房管控，科学有序抓规划，铁心硬手抓“两违”，实现城乡有序建设、适度开发、永续发展。

(四)以共建共享为引导，推动幸福指数实现新提升。不忘初心，方得始终。我们必须把改善和保障民生作为全部工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全县人民。

坚决打赢脱贫攻坚战。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保提前2—3年全面实现31个贫困村、1.53万农村贫困人口脱贫目标。因地制宜推广“四个一”产业精准扶贫模式，大力推进“一村一品”和井冈蜜柚“千村万户老乡工程”，完善“公司+合作社+基地+农户”模式，引导贫困地区发展产业、就业创业，增强“造血”功能，确保贫困户“能脱贫、不返贫”。要统筹资金、政策、资源，加强特困扶贫对象救助，集中解决贫困人口的基本生活保障、因病致贫、因贫辍学等问题，加大危旧土坯房改造力度，切实改善贫困群众居住生活条件。坚决落实脱贫工作责任，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，建立健全考核激励、责任追究机制，形成政府、企业、社会脱贫攻坚的强大合力。

持续保障和改善民生。继续加大政府投入，持续公平实施系列民生工程，稳步提高社会保障水平，实现人人享有基本社会保障。完善职工养老保险个人账户制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，实现职工基础养老金全国统筹。整合城乡居民基本医疗保险制度，促进基本医保与商业健康保险相互补充，不断提高医疗保障水平。着力建立多层次社会保障机制，坚持实施更加积极的就业政策，切实维护农民工群体的合法权益，努力缩小城乡居民收入差距。统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展，建立针对老年群体、困境儿童和重度残疾人等特殊群体的补缺型福利制度。推进城市棚户区改造、农村危旧房改造和公共租赁房建设，大力构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

大力发展社会事业。优先发展教育事业，优化城区教育资源布局，加快县城学校扩容，着力解决城区“就学难”问题;推进农村义务教育薄弱学校改造，恢复一批村小和教学点;建立职业学校与产业全方位对接机制，提高职业教育办学水平。大力推进健康安福建设，发挥奥运冠军刘虹的名人效应，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，打造体育强县;坚持医疗事业公益性，优化县域医疗资源配置，推进乡镇卫生院标准化建设，鼓励、扶持优质社会资本办医，提升医疗服务水平;坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。大力扶持文化事业和文化产业发展，推进公共文化服务标准化、均等化。

全面推进依法治县。深化法治宣传教育，不断提升干部队伍运用法治思维思考问题、解决问题的能力，引导群众依法合理表达利益诉求、维护自身权益，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。深化综治“三项建设”，不断完善立体化治安防控体系，建设全县社会治安数据信息综合运用平台。继续落实重大项目社会稳定风险评估制度，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，推行“依法逐级走访”，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，加强各类安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。加大对食品生产销售的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保障人民食品安全。

四、全面从严治党，以更坚强的保障领导美好安福建设

实现绿色崛起、决胜全面小康，党的领导是核心，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动美好安福建设提供坚强政治保障。

(一)强化思想政治建设，解放思想引领发展。把思想建党作为全面从严治党的首要任务，强化思想政治建设的“首位”意识。深入开展“两学一做”学习教育，以党的科学理论武装干部头脑。要大力弘扬跨越时空的井冈山精神，进一步解放思想，引导党员干部破除安于现状观念，树立奋发有为意识;破除惧怕困难心理，树立敢于争先意识;破除因循守旧思想，树立开拓创新意识。要积极培育社会主义核心价值观，加强全民思想道德教育，持续开展农村精神文明建设，传承弘扬诚信友爱、明义向上、遵德守礼、乡风文明的社会新风尚。要切实加强意识形态的引导，牢牢把握意识形态领域的领导权、管理权、话语权;要加强对外宣传，不断提升安福的知名度、美誉度，传播安福好声音、汇聚建设美好安福的强大正能量。

(二)强化干部队伍建设，提升素质推动发展。要按照“二十字”好干部标准，着力打造忠诚干净担当的领导班子和干部队伍。突出领导班子建设，大力实施“领头雁”工程，不断提升各级班子推动改革、引领发展、构建和谐、依法办事的能力。坚持正确的选人用人导向，突出重品行、重实绩、重公认、重基层的要求，抓好科级干部和科级后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部培养选拔和公务员选任力度，重视女干部、党外干部培养使用，着力盘活全县干部资源。注重干部能力培养，坚持以学代奖、奖学并用，不断拓宽干部培训联合办学渠道;继续选派后备干部到招商、信访、项目建设一线锻炼，让干部在实践中增长才干。坚持党管人才，努力让各类人才用当其时、人尽其才。进一步完善干部监管机制，认真落实干部监管主体责任，严格执行领导干部个人报告和重点核查制度。进一步完善干部综合考核评价体系，深入推进干部人事制度改革，坚决整治慢作为、不作为、乱作为歪风，建立健全容错纠错机制，鼓励和引导各级干部在加快发展、加快脱贫中敢担当、勇负责、善作为、能创新、有贡献。

(三)强化基层组织建设，夯实基础支撑发展。坚持把夯实基础作为固本之举，全面强化基层党组织“三经费一场所”保障，深入推进党建工作“清单化、项目化”建设，着力增强基层党组织的领导核心和政治核心作用。深化“131”村居(社区)治理和社区党建“三有一化”建设，推动基层治理规范化、制度化。加大农民合作社等新兴领域党组织组建力度，增强农村党组织整合资源、服务发展的功能。统筹推进新经济、新社会组织党建，加快实现“两个全覆盖”。切实抓好党员队伍教育管理，认真探索不合格党员退出机制，努力保持党员队伍纯洁，引导全县广大党员争做“四讲四有”的表率。切实加强流动党员管理。加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，提高党员发展质量。把政治标准作为选优配强基层党组织书记的首要标准，注重从各方面人才中选拔优秀党员担任党组织书记。认真落实村(社区)干部激励保障机制，扎实做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作，为农村基层组织持续注入生机活力。

(四)强化党风廉政建设，转变作风服务发展。要始终把党风廉政建设和改进干部作风放在突出位置，抓常抓长抓细。各级领导干部要坚守正道，弘扬正气，始终保持服从大局、服务人民的“志气”，坚持原则、敢于碰硬的“勇气”，求真务实、开拓进取的“锐气”。全面落实党委主体责任，强化纪委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。着力打造“红色安福、正气泸潇、樟乡廉韵”廉政教育品牌，增强党员干部尤其是领导干部拒腐防变的免疫力。严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。推进体制机制创新，把权力关进制度的笼子里，切实增强制度的约束力和执行力。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，推进廉政巡察全覆盖常态化。坚持以零容忍态度惩治腐败，既要深查“关键少数”的贪腐，又要惩治发生在群众身边的“微腐败”，进一步净化社会风气。从严把握运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、动辄则咎，惩处极少数、教育大多数，实现政治、经济、法纪和社会效果相统一。严格落实中央八项规定精神和省委、市委关于加强作风建设的有关规定，创新督查方式，加强跟踪问效，严防“四风”问题反弹。

(五)强化民主政治建设，凝聚合力共谋发展。建设美好安福，必须聚民心、集民智、汇民力。要坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大及其会依法履行职能。支持政府依法管理经济社会事务，强化法治政府建设。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要站在统战工作是党的政治工作、党的政治联盟的高度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强党外代表人士队伍建设和政治引领，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，支持其加强自身建设。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作，支持工会、共青团、妇联以及科协、残联、侨联、文联等人民团体依照法律和各自章程独立开展工作，更好地发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用。适应军队改革大势，加强党管武装工作，深化军民融合。