乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告(共8篇)
乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 篇1
与时俱进抓纪检开拓创新促发展
努力建设风清气正新XXX
——在中共XXX第十七次代表大会上的纪委工作报告
(7月8日)
各位代表、同志们:
我受中共XXX纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
一、上届工作的简要回顾
五年来,我办纪委按照上级纪委的安排部署和工作要求,在办事处党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉,深入实施党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步加强党风廉政建设,圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进XXX“新型工业办、设施农业办、特色三产办、绿色生态办、文明和谐办”的全面建设作出了积极的贡献。
一是加强廉政宣传,努力深化党风廉政建设教育工作
办事处纪委深入开展廉政教育,树立正确的“权力观、政绩观”,提高领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。制定了详细的学习计划,组织班子成员开展政治学习,组织观看廉政教育片。二是抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众的监督。三是加强对党员干部的针对性教育。利用“七一”党员大会、民主生活会、1乡村党员干部会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化建设,优化党员干部的从政环境,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高党员干部的拒腐防变能力。
二是维护党的纪律,保障各项政策措施的落实
办事处纪委以严明党的纪律,确保政令畅通为基本原则,加强对各项政策落实情况的监督检查,促进全办党员干部在思想上与党委保持高度一致。同时,成立党风廉政建设领导小组,着力解决我办党员干部在纪律和作风方面存在的问题,严肃处理有令不行、有禁不止的行为,促进各项政策措施的贯彻落实。
三是开展专项治理,狠抓纠风工作
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”各项政策的落实,把加强监督检查与优化社会发展环境相结合,切实纠正损害群众利益的不正之风。在全办各机关单位开展清查“小金库”、公车私用、铺张浪费等专项整治行动。同时,开展农村党风廉政专项检查,对涉农资金的落实情况进行专项检查,确保各项资金补助到位,使农民群众得切身利益得以保护。
四是完善制度建设,积极构建惩防体系
全面推进农村廉政五项制度的建设,实行上下级同志的相互监督以及领导班子内部的互相监督相结合,有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。首先,制定《机关干部岗位职责制度》《干部请销假制度》等,并将其纳入《XXX机关制度汇编》,规范机关日常工作。其次,加大监督,建立健全惩防体系。按照“对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查”的原则开展岗位
廉政风险排查,并针对查找出的风险点制定防控措施。通过惩防体系长效机制的初步建立,我办党风政风明显改进,政府公信力进一步提升。
五是加强案件督办,保持惩治腐败强劲势头
坚持从严治党的方针,始终保持查案执纪的高压态势,强化对办案过程的管理监督,加强对案件的审理,严格把握政策界限,注重查办案件的政治、经济和社会效果。一是坚持信访接待制度,拓宽监督渠道。二是把握工作重点,加大查案执纪力度。三是整合案件资源,做到防微杜渐。
六是明晰责任,落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”,强化主体意识和责任意识,认真落实各项工作任务。年初由办事处党委与全体干部、村组、企事业单位分别签订党风廉政建设责任书,明确工作职责,全面推行责任制工作。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核,考核结果与奖惩挂钩,进一步增强了干部职工的责任意识。
七是创先争优,加强干部队伍建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机,结合创先争优活动,学习《廉政准则》,学习先进事迹等,不断拓宽知识面,激发开拓创新能力,增强廉政意识,培养具备政治坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良的干部队伍,提高我办党员干部服务经济社会发展的本领。
各位代表、同志们,五年来,我办党风廉政建设工作虽然取
得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。一些党员干部党性观念还不够强,对廉政工作认识不足,还有民主生活会、政务公开、村务公开等制度还没有健全。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、今后五年的工作思路
2011年是实施“十二五”发展战略的开局之年,更是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的关键之年,同时结合实际,确定今后五年,我办纪检监察工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中全会和省、市、县纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子,为全面推动XXX“五办”建设,顺利实现办事处第十七次党代会提出的各项任务提供强有力的政治和纪律保障。
一是严明党的政治纪律,切实开展创先争优活动。深入开展政治纪律教育,增强党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。把科学发展观的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务,积极开展创先争优活动。督促领导干部强化主体意识,完善党风廉政建设责任制;坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假的行为,对有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的违纪违规行为进行严肃查处,努力从思想、作风、纪律上为XXX的经济社会建设提供有力保证。
二是加强反腐倡廉宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识。
把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训计划,认真落实党政主要负责人带头讲党课的相关要求。认真开展党风党纪专题教育、廉洁从政教育,引导广大党员和干部讲党性、重品行、作表率,不断提高我办廉政文化的影响力和渗透力,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
三是坚持从制度建设入手,加快构建惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和县纪委有关会议精神,完善惩防体系建设,积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径。充分发扬党内民主,贯彻党内监督条例和党员权利保障条例,拓展监督渠道,构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
四是提高监督检查效能,完善权力运行监督制约机制。进一步健全监督网络,建立以办、村、群众代表为主的三级监督网络,认真落实党内监督各项制度,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度落实情况的检查,加强对领导干部的监督,加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督,全面履行纪检和监察两项职能,认真开展执法监察、廉政监察和效能监察,促进政府廉政勤政、依法行政。
五是继续以案件查处为手段,旗帜鲜明地惩治腐败。依纪依法查办案件,继续保持严惩腐败的高压态势,严明党的纪律,严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决纠正损害群众利益的不正之风,把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风的建设重点,坚持有案必查、查必有果,依纪
依法严肃查处腐败行为和腐败分子,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
六是全面加强基层党风廉政建设,拓展党风廉政建设工作领域。认真总结我办机关干部作风整顿所取得的成功经验,继续在全办广泛开展党风廉政建设教育,积极创建“风清气正新农村”、“风清气正新机关”、“风清气正新校园”、“风清气正新企业”等创建工作,着力打造我办各行各业、社会各界广泛参与的惩防体系建设,努力开创XXX风清气正的新局面!
各位代表、同志们,纪检监察工作事关我办经济社会发展大局,事关人民群众的根本利益,事关政府的权威和形象,我们一定要牢固树立科学的发展观,突出以人为本,以高度的政治责任感和历史使命感,求真务实,开拓创新,着力搞好纪检监察工作,为推进办域经济的发展作出应有的贡献。我们深信,有上级纪委的正确领导,有办事处党委、政府的大力支持,有全办500多名党员和10000多名群众的密切配合,我办纪检监察工作一定会取得新的成绩。
谢谢大家!
乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 篇2
中国共产党XX镇委员会
关于中国共产党XX镇第六次代表
大会代表选举工作的通知
各总支、各党支部:
经研究,本网,全国公务员公同的天地并报市委批准,我镇拟定于今年8月9日-10召开中国共产党XX镇第六次代表大会(具体会议时间待市委批复后正式通知),乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知。开好这次大会对于我们认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,进一步加强党的建设,团结和带领全镇党员和干部群众加快XX镇的社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。选好党员代表是开好党代会的基本保证,根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委《关于做好乡镇党委换届选举工作的通知》(匀党通22号)精神,结合我镇实际,现将中国共产党XX镇第六次代表大会代表的选举办法通知如下:
一、选举单位的划分
根据党章和有关规定,以镇党委下属的各党总支和党支部为选举单位。
二、代表选举的原则
1、严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定执行。
2、选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。
3、代表应具有广泛性、代表性和先进性。
三、代表的条件
我镇第六次党代会代表应为正式组织关系在我镇的有选举权、被选举权的正式党员。党代会代表是我镇共产党员队伍中的优秀分子,具备以下基本条件:
1、热爱党,政治立场坚定,坚持四项基本原则,坚持党的集体领导;
2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,积极实践“三个代表”重要思想,执行党组织的各项决定、决议,努力完成党组织分配的各项任务;
3、积极进取,勇于开拓,廉洁奉公,识大体、顾大局,能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系;
4、认真实践全心全意为人民服务宗旨,掌握和运用市场经济知识,积极带头致富和带领群众致富,在执行计划生育政策和维护农村社会稳定等方面做出显著贡献,在广大党员和群众中具有较高威信,并有一定文化水平和较高议政能力,范文《乡镇党委换届党代会代表代表选举工作的通知》。
四、选举办法和程序
(一)代表的提名推荐
1、选举单位接到代表选举工作的通知后,根据分配的代表名额及有关要求,组织所属党组织采取自下而上,自上而下,充分酝酿协商的办法,按多出应选人数30的比例,提出代表候选人推荐名单,8月2日下午将提名推荐情况书面报镇党委审查。
2、经镇党委审查后,8月3日上午,选举单位党组织召开党的委员会议,根据多数党员的意见和充分讨论的基础上,从推荐名单中,按照多于代表应选人数百分之二十的差额比例,提出代表候选人预备人选名单。填报代表候选人预备人选名册和登记表,报镇党委审查。
3、8月3日下午,镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后,对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法,差额比例是否符合规定,代表的构成是否合理,代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件,则及时批复。
4、8月4日,选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定正式候选人,进行选举。
(二)代表的选举
1、参加选举的党员要超过应到会党员的五分之四(含五分之四),方可进行选举(因病导致不能表达本人意志的,年老体弱、生病生活不能自理的,外出打工半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的,可不计算在应到会人数之内)。
2、大会选举时,设监票人2名,计票人2名,由支部委员会指定或党员推荐,从不是候选人的党员中提名,提交大会通过。计票人在监票人监督下完成计票工作。
3、选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;收回的选票多于发出的选票,选举无效,应重新选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为无效票。
4、党员对候选人可以投赞成票,也可以投反对票,可以弃权,也可以另选他人。赞成的在候选人姓名右边的符号栏内画“○”,,反对的画“×”,弃权的什么符号都不画。如另选他人,须在“另选人姓名”栏内写上另选人姓名,并在其右边的符号栏内画“○”,如不画“○”视为弃权。
5、党员填写选票,用钢笔或圆珠笔填写,符号要正确,字迹要清楚;符号不清、字迹无法辨认的部分不予计票。填写选票有困难的党员可以委托自己信任的党员代为填写,但选票由代表本人投入票箱。
6、会场设票箱一个,投票时.监票人、计票人先投,然后支委成员投票,接着各位代表按大会指定顺序依次投票。
7、候选人获得的赞成票数超过实到会党员的半数方可当选。如获得过半数赞成票的被选举人多于应选人数时,按得票多少为序,至取足应选名额为止;如取到最后遇两人或两人以上得赞成票数相等而不能确定当选人
·时,应就票数相等的被选举人进行再次投票,以得票多的当选;如获得赞成票的候选人达不到应选名额时,所差名额可进行补选。
8、计票结束后,选举结果由监票人向大会公布;当选情况由大会主持人向大会宣布。
9、选举结束后,由选举单位填写当选代表名册和登记表,写出代表选举工作总结,在8月4日下午3:00前报镇党委审查。
五、选举指导工作
为搞上去好代表选举工作,镇党委成立各支部(总支)代表选举工作指导组,具体人员名单如下:(略)
·时,应就票数相等的被选举人进行再次投票,以得票多的当选;如获得赞成票的候选人达不到应选名额时,所差名额可进行补选。
8、计票结束后,选举结果由监票人向大会公布;当选情况由大会主持人向大会宣布。
9、选举结束后,由选举单位填写当选代表名册和登记表,写出代表选举工作总结,在8月4日下午3:00前报镇党委审查。
五、选举指导工作
乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 篇3
同志们:根据省、市、县委的统一部署和安排,三月份对乡镇党委进行换届。县委召开的三级干部会,对乡镇党委、村两委换届进行了动员,并在东风乡进行了试点,各乡镇都进行村党支部换届试点工作,为搞好我镇党委、村党支部换届工作,今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是:动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第十一次党代表大会的召开,布置落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜,为召开镇第十一次党代会做好各项准备工作,确保圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据镇党委换届的要求讲三个方面内容:
一、充分认识这次镇党委换届工作的重要意义,为了深入贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,落实好县委三级干部会议提出的各项目标任务,切实加强党的建设,健全党委领导机构,根据的规定和县委的部署,经镇党委研究决定,拟于2011年3月底(具体时间待定)召开中共十都镇第十一次代表大会。
1、搞好这次党委换届,是我们十都镇全体党员政治生活中的一件大事,党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对党员先进性教育成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成镇党委换届的各项工作任务。
2、搞好这次党委换届是展现“十一五”成就,总结经验,振奋精神,鼓舞士气的需要。自镇第十次党代会以来,全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下,在县委的正确领导下,团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的精神,解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,开拓进取,较好地完成了第十次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;招商引资成绩斐然,项目推进蓄积后发优势;各项改革全面深化,经济社会发展注入活力;基础设施得到加强,镇村面貌发生较大变化;社会事业全面进步,整体推进协调发展;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各级党组织的战斗力显著提高。镇第十次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,对于振奋精神,鼓舞士气,充分调动各方面的积极性,进一步干好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。
3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“十二五”发展目标的需要。当前我们十都经济和社会事业正处在新的重要的发展时期,我们面临的是既有较多的发展机遇,又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想,积极开展创先争优活动,实现十都又好又快的跨越发展,这是我们各级党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕镇党委提出的:“和谐稳镇、教育强镇、旅游兴镇、产业富镇、生态立镇。”的总目标,带领全镇人民为之奋斗,县委、县政府对我们寄予殷切希望,是全镇1.3万人民的迫切要求,也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设,全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务,为富民强镇、跨越发展提供坚强有力组织的保证。
4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十一次党代会,将选举产生中共十都镇新的一届委员会、新的一届纪律检查委员会。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展,社会进步,领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,聚精会神,把好每一个关键环节,审议每一个议题,为开好第十一次党代会共同作出努力。
二、把握好这次镇党委换届工作的重点环节,一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机,大力宣传召开镇第十一次党代会的指导思想、重大意义、主要任务,镇党委换届办公室已制定了换届方案发至各党支部,各党支部要认真组织学习、领会好精神运用会议、标语等多种形式广泛宣传,把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来,统一到富民强镇,加速小康的目标上来,引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展,群众得到实惠,换出干劲,换出凝聚力,换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心,产生激发动力,催生内力,迸发活力的积极影响。二是认真调查摸底。这次党委换届,既沿用了过去成功的常规程序,又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查,是搞好这次党委换届的重要基础前提,针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异,各党支部要认
真调查、摸底统计。能见面的见面,不能见面要想方设法取得联系,对年老体弱卧床不起的老党员,也要登门做好宣传工作,对因特殊情况确实不能参加党员大会的要要说明情况,防止人为因素而出现非正常情况,给这次重要工作带来被动。总之,对这项工作要慎重操作,稳妥推进,确保不出现任何非正常情况。三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表,是开好党代会的前提。在代表选举的方案日程安排上,3月 13日左右选举代表。各党支部,结合先进性教育活动,组织召开选举大会,由全体党员直选产生党代表。各党支部要对照要求,严格把关,按照代表名额的分配(见方案),认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件,把那些履行党员义务,在群众中能起模范带头作用,有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定,能坚持党的基本路线;具有坚强党性和奉献精神,清正廉洁,奉公守法;工作责任心、事业心强;密切联系群众,团结同志,作风正派;积极带领群众勤劳致富,在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表,确保代表的高素质,以代表的高素质保证党代会的高质量。四是召开大会进行选举。计划在3月16日召开十都镇第十一次党代会,对镇党委班子进行选举。在召开大会期间,各党支部要保证大会出席的人数,严守大会纪律,保证会议秩序,认真审议党委工作报告和纪委工作报告,组织代表共商发展大计,认真履行党员权利,选好镇党委、纪委班子,从组织上保证党代会的圆满成功。
三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求:这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,加快节奏,有条不紊的把各项工作做好。为此,提及以下几点要求:一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点,镇成立了筹备工作领导小组,党委书记肖锦霞任组长,党委副书记陈明兴任副组长。其他党委成员和有关人员为成员的领导小组。领导小组负责整个换届工作。在实施过程中,各党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、确保整个换届工作有序进行。二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委、纪委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利,体现民主参政。选举产生的党代表,要认真参政、议政,努力提
高议大事、谋大事的能力,努力改进和完善决策,提高党代会的民主决策水平。三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照县委有关文件和镇党委换届领导小组指导的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案不得随意更改,保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。镇驻村联络员,要深入到各个支部、要加强对各个环节、各项工作的督察,对苗头问题要及时处理、及时汇报,各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通,做深、做细、做实思想政治工作,教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰,对非组织活动行为,要及时向上反馈。换届要切实做到“5个严禁,17个不准,5个一律”的纪律要求,严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届,这是“硬杠杠”、“高压线”;要把监督工作贯穿于干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节。
乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 篇4
张自银
(2005年12月25日)
同志们:
按照省委《关于适当调整市州、县市区以及乡镇党代会召开时间的通知》和省委组织部《关于做好乡镇党委集中换届选举工作的意见》的要求,我市所有乡镇都要集中在2006年一季度召开党员代表大会或党员大会进行党委班子换届选举。对于这次乡镇党委换届,市委十分重视,常委会议进行了专题研究,明华书记作了重要指示。市委组织部对这项工作进行了统筹考虑,下发了《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》、《关于做好县市区党的代表大会代表选举工作的通知》。今天的会议主要是对全市乡镇党委换届选举工作进行全面动员,进一步作出具体安排和部署。下面,根据省委、市委的要求,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,统一思想,增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感
搞好乡镇党委换届选举工作,选好配强乡镇党委班 子,对于全面落实“三个代表”重要思想,巩固党在农村的执政基础,促进农村经济社会各项事业的全面发展,具有十分重要的意义。
第一,做好乡镇党委换届选举工作,是贯彻落实十六届五中全会精神,加快建设社会主义新农村进程的迫切需要。中国是农业大国,13亿多人口,农民占到9亿多,解决好“三农”问题意义十分重大。党和政府历来高度重视“三农”工作,十六大以来,党中央出台了一系列惠农富农政策,特别是十六届五中全会上提出了建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的20字目标。这20字的目标,体现了农村发展物质文明、精神文明、政治文明的具体要求,是党为农村经济社会全面发展勾画的美好蓝图。但从衡阳农村发展的实际来看,我们要实现这个目标,任重而道远。一是农村经济基础薄弱。农业综合生产能力不高,经济效益低下,农民增收缓慢,贫困人口居高不下。二是农村文明程度有待提高。农村基础设施建设滞后,农民的文明素养不高,社会风尚有待进一步纯净。三是农村民主政治发展与人民群众的愿望还有很大的差距,等等。要实现这个历史任务,必须充分发挥乡镇党委的领导核心作用,农村党员要靠乡 镇党委来凝聚,农民群众要靠乡镇党委来引导,农村发展的任务要靠乡镇党委带领群众来落实。因此,我们要通过换届选举,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子。只有这样,才能有力地促进农村生产力的发展、振兴一方;才能有力地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,正风一方;才能更好地实现、维护最广大人民群众的根本利益,造福一方,从而最终实现全面建设社会主义新农村的目标。
第二,做好乡镇党委换届选举工作,是维护农村大局稳定,巩固党的执政基础的迫切需要。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位,是党在农村全部工作和战斗力的基础;是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。如果乡镇党委班子不得力,党在农村的执政就可能成为空中楼阁,失去执政基础。近年来,我市农村社会经济发展取得了令人瞩目的成就,但也面临着城乡差距进一步拉大,结构性矛盾更加突出的问题。同时,在经济社会发展多元化多样化的新形势下,农村各种利益群体的博弈进一步加剧,因土地流转、财务公开、民主管理等引发的矛盾纠纷时有发生;农村封建迷信思想死灰复燃,宗族、邪恶势力有抬头之势,等等。这一系列问题,都必须依靠乡 镇党委带领基层党组织和广大党员逐步加以解决。因此,我们要通过换届选举,选好班子,配强干部,进一步增强乡镇党委班子和班子成员的执政水平和工作能力,维护农村大局稳定,巩固党在农村的执政基础。
第三,做好乡镇党委换届选举工作,是顺利实现我市乡镇干部队伍新老交替,进一步优化乡镇领导班子结构的迫切需要。新陈代谢是事物发展的客观规律。从一定意义上讲,领导班子建设也是一个新陈代谢的过程。这次换届,除乡镇党委之外,县市区、市、省三级党委也将在明年进行换届。按照省委、市委要求,这一次乡镇党委换届,有以下几个方面特点:一是职数减少,一个乡镇党委委员最多不超过7人,且乡镇领导班子成员实行交叉任职;二是结构优化,乡镇党委班子年轻干部、女干部所占比例增加;三是任职资格和条件提高,对乡镇党委班子成员尤其是党政一把手的能力素质要求更严格。这对于促进各级领导班子新老交替,优化各级领导班子整体结构、增强干部队伍生机与活力至关重要。但可以预见,这次换届选举,遇到的新情况、新问题更多,选举难度更大,矛盾更突出。各级党委对此必须高度重视,切实提高认识,既要抓住这次换届的契机,把一大批德才兼备的优秀干部选拔上来,又 要积极稳妥、深入细致地做好各项工作。总之,我们一定要站在促进改革发展稳定的高度,切实提高认识,认真履行职责,确保乡镇党委换届选举工作圆满完成。
二、把握工作重点,扎扎实实完成乡镇党委换届选举工作的各项任务
主要抓好以下六个方面的工作:
第一,及时做好宣传发动及骨干培训工作。各县市区、乡镇要采取多种形式,大力宣传换届选举工作的重要性和必要性,把换届工作的目的意义讲清楚,把有关法律法规和政策规定讲清楚,把选举的操作程序讲清楚,为换届选举工作营造良好氛围。要组织广大党员、干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,教育党员、干部正确理解组织意图,积极参与换届选举工作,正确行使党员的民主权利。要加强教育培训,进一步提高换届选举工作人员的政策水平和工作能力。
第二,选准配强乡镇党委和纪委领导班子。选配乡镇党委领导班子,要注重以下四点:一要搞好班子考察,把人选准。换届前,一定要对乡镇班子进行全面深入考察,要坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,特别是要选准配强乡镇党委书记。二要严格控制职数。乡镇党委委员名额,一、二类乡镇为7名,三、四类乡镇为5名,其中乡镇党委书记1名,副书记1名,党委委员3-5名(包括武装部长)。乡镇纪委委员名额,由各县市区委自行确定。为减少职数,要在法律和有关政策规定允许范围内,实行乡镇领导班子成员交叉任职。要统筹考虑乡镇人大、政府班子的人事安排,严格按照湘办发[2005]21号文件中的有关规定来确定乡镇领导职数。三要优化班子结构。这次换届选举,要进一步优化年龄、文化、专业结构。要把优秀年轻干部放到乡镇任职,确保每个乡镇党委领导班子有1-2名30岁以下的年轻干部,每个县市区至少有1-2名30岁以下的年轻干部担任乡镇领导班子正职。每个乡镇党委领导班子至少要有一名女性,每个县市区至少要有1-2名女干部担任乡镇领导班子正职。少数民族人口较多的乡镇,要选拔少数民族干部进入党委领导班子。要加大干部交流的力度,党委书记和乡镇长原则上不在原籍所在地乡镇任职。四要遵守备案审查制度。要按照省委的要求,实行乡镇党委书记、乡镇长 调整任前备案管理。各县市区在乡镇党委换届中,要保持乡镇党政一把手的相对稳定,要按照市委[2003]14号文件的要求,乡镇党政正职在同一乡镇、同一岗位任职不足三年的,原则上不能调整,确实不宜继续任现职的,调整到其他乡镇任副职。要实行乡镇党委领导班子人事安排方案事前报市委组织部审查制度。各县市区关于乡镇党委领导班子人事安排方案在组织部部务会研究后,必须与市委组织部组织科衔接,再提交县市区委常委会讨论,县市区委常委会研究后,将乡镇党委领导班子人事安排方案及其他有关材料报市委组织部审查。审查主要是查职数、查结构、查差额比例和党政一把手任职年限。各县市区在未接到市委组织部批复和任免文件之前,人事安排方案不得外泄、公布,人员不得调动,职务不得变动。
第三,精心做好乡镇党代表大会代表选举工作。首先,要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代表大会,要听取和审查乡镇党的委员会和纪律检查委员会的工作报告,选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县市区党代表大会的代表。完成这些任务,需要代表的积极参与和共同努力。可以说,代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后,代表还 要继续发挥作用,这对代表的思想政治素质,特别是议事能力提出了更高的要求。因此,各乡镇党委必须严格代表条件,把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确地行使自己的权力、在工作中起表率作用的优秀党员选上来,为党代表大会的成功奠定基础。上届乡镇党委要成立代表资格审查小组,加强代表资格审查工作。要对代表进行严格审查,看是否符合条件,是否符合程序,确保代表素质。其次,要注意广泛性,进一步扩大一线代表比例。各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额,尽量减少与人大代表的交叉。每个乡镇代表总数为100-200名,其中乡镇、村干部一般应占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物一般20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。再次,要注重规范性,严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党员代表大会的代表,由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举,无记名投票,代表候选人的差额不少于20%。各选举单位要按照分配的名额,采取自下而上的方式提名,经过反复酝酿协商,根据多数党组织或多数党员 的意见,按照多于代表20%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选;要对候选人初步人选进行考察,听取有关方面的意见,并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;乡镇党委要认真审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单,对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;最后,选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定正式代表候选人名单进行选举,选出的代表报乡镇党委审批。
第四,认真起草有关文件和材料。各乡镇党代会筹备机构要认真起草有关文件和材料,特别是要起草好大会工作报告。起草党委工作报告前,要召开本届党委民主生活会,总结任期内的党委工作,实事求是地肯定成绩,提出不足,总结经验教训,并对下届党委工作提出建议和希望,为起草工作报告统一思想。党委工作报告起草后,应下发基层党组织,广泛征求所辖各单位党内外人士意见,然后提交党委会讨论通过。党委会的工作报告,要实事求是地对上届党委工作情况进行认真总结,提出切实可行的新的奋斗目标、任务和措施。
第五,选举产生出席县市区党代会的代表。按照省委、市委要求,乡镇党代会原则上选举产生出席县市区党代会的代表。因此,各级党组织要提前做好县市区党的代表大会代表选举的有关工作。一是要确定好代表名额及比例。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定,结合我市实际,各县市区党的代表大会代表名额确定为200到400名,党员和所辖党组织较多或较少的,可适当增加或减少代表名额。党员和党组织较少的区党代表大会代表,可考虑为150名左右。代表中,各级党员领导干部代表应占60%左右;各类专业技术人员代表应占20%左右;各条战线的先进模范人物代表应占18%左右;武装部、武警部队代表占2%左右;妇女代表不少于20%;有少数民族的县市区少数民族代表比例由县市区按实际情况自行确定;45岁以下的代表不少于50%。二是要把代表名额分配到各选举单位。代表名额应按照所辖党组织数、党员数和工作需要确定。一般要以各地正式党员为基数计算,同时参照各方面比例的要求,参照各地经济、科学技术、文化教育等发展情况和工作需要作适当调整。在非公有制经济相对发达的县市,应考虑一定比例的非公有制经济组织中的党代表。县市区委常委、党员正副县市区长、人大常委会党员正副主任、政协党员正副主席、法院党员院长、检察院党员检察长,可以作为县市区委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。县市区党的代表大会代表,由县市区委按所辖的党组织划分选举单位,召开党员代表大会或党员大会选举产生。分配到乡镇产生的县市区党代会代表,在乡镇党代会上选举产生。分配到其他单位产生的县市区党代会代表,可以在2006年4月份以后由各选举单位组织选举产生。三是要严格代表产生的程序。首先,选举单位要按照分配的名额,采取自下而上、自上而下,充分酝酿协商的办法,提出代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数组织或多数党员的意见,从推荐名单中,按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单,与上级党组织沟通;根据上级党组织提出的代表构成比例的要求,按多于代表20%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选。其次,选举单位对候选人初步人选进行考察,写出考察材料,填报代表候选人初步人选登记表。并在此基础上召开党委全会确定代表候选人预备人选,报县市区委审查。最后,选举单位召开党员代表大会或党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,进行选举,选出的代表报县市区委审批。县市区党代表大会代表实行差额选举,代表候选人的 差额比例不少于20%。选举办法由各选举单位根据实际情况确定,可先进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举,也可直接进行差额选举。
第六,稳妥抓好直选乡镇党委领导班子试点。省委要求,这次乡镇党委换届选举,每个市州要选择1-2个乡镇进行党委领导班子直接选举的试点。经部务会研究,拟从衡山县、南岳区各选择一个乡镇作为直接选举乡镇领导班子的试点。采用这种选举方式是我市党的组织制度建设一次新的尝试,也是扩大党内民主的一项重要举措。希望试点县(区)、乡镇党委从现在起就要开始着手安排部署好这项工作,要做过细工作,把各种因素考虑周到,特别是大会选举的组织实施,要严格程序,规范操作,确保换届选举任务稳妥完成。
三、加强组织领导,确保乡镇党委换届选举工作圆满成功
做好乡镇党委换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂,这次换届又有一些新要求,必然会牵涉一部分干部的切身利益,从而引起思想波动,影响到换届选举;随着农村流动人口的增多,召开党员大会选举代表 的难度也会加大;还可能出现乡村黑恶势力干扰选举以及贿选问题,这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各级各部门必须客观分析形势,准确把握选举动态,采取有力措施,切实加强领导,确保换届选举顺利进行。
一要加强组织领导。各级党委要把换届工作摆上重要议事日程,迅速落实机构、人员,明确责任、任务。本次会议之后,各级党组织要马上成立党代会筹备工作领导小组。组长由党委书记或分管党群工作的副书记担任。筹备机构要组织讨论《关于召开党代表大会的决议》,对召开党代会的时间、地点、主要议程、代表名额、分配原则及产生办法等作出具体规定。然后向上级党组织呈报召开党代会的请示。为加强对乡镇党委换届选举工作的领导,县市区委书记要亲自抓,组织部门要组织力量深入乡镇开展调查摸底,掌握可能影响选举工作的情况。要根据各乡镇的实际情况,逐个分析排队,制定有针对性的指导方案,在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待,分类指导,形成县市区委总揽全局、乡镇党委具体负责的工作格局。各有关部门要通力合作,密切配合,形成合力。对集中换届选举中出现的重要问题和情况,各级党委要及时向上一级党委报告。乡镇党委换届选举工作结束后,各县 市区委组织部要写出专题报告报市委组织部。
二要严肃换届选举工作纪律。在换届选举工作过程中,必须认真执行政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律,加强检查监督,弘扬正气,制止各种不正之风。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题,发挥党的思想政治工作优势,有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好,引导党员正确行使自己的民主权利,不凭个人感情、人缘关系投票,更不能拉关系,搞串联,拉选票。要及时收集信息、掌握情况,一旦发现有违纪现象,要果断采取措施,把问题解决在萌芽状态。对那些背着组织“拉票”,捏造事实告状,搞非组织活动和不正之风的人,一经查出,严肃处理。
三要抓好思想政治工作。做好思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。各级党委要把换届作为加强领导干部思想政治建设的措施,加强思想沟通,促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。要根据干部的具体情况有针对性地做好思想政治工作。对继续提名的,要早打招呼,使他们集中精力抓工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎,戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立好的作风和好的 形象,并不断发扬光大;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责地站好最后一班岗。要在领导班子内明确宣布,党员领导干部是否作为代表、委员候选人或领导班子成员候选人,都应由党组织审查确定,不得自己私下活动。目前各乡镇的工作很多,换届选举工作要与其他各项工作有机结合起来,突出重点,统筹安排,做到选举工作和其他工作互相促进。乡镇党委换届选举工作原则上从2006年1月份开始,要从实际出发,合理安排乡镇党委换届选举工作的时间,确保4月底以前乡镇党委换届选举工作顺利完成。
乡镇党委换届党代会上的纪委工作报告 篇5
各位领导、同志们:
按照中央的要求,今明两年,全国省、市、县、乡四级将集中开展换届。省委要求我省乡镇党委换届工作在6月底前完成。市委办公室在上周转发了市委组织部《关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》。前天,县委常委会讨论通过了《关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》,并决定今天召开全县乡镇党委换届工作动员会。按照会议安排,下面,我讲四点意见。
一、关于换届工作的主要任务
第一,形成一个好报告,谋划好未来发展。采取“三上三下”方式,形成党委工作报告。各乡镇党委对任期工作进行认真回顾总结,鲜明科学发展主题,理清科学发展思路,运用调查摸底和分析研究的成果,形成党委工作报告初稿——向乡镇各界广泛征求意见;根据征求意见形成修改稿——向县委换届工作指导组主要负责人及与乡镇工作密切相关的县级部门征求意见;根据征求意见再修改形成讨论稿——由部分乡镇党代表或党员代表讨论修改,之后由乡镇党委会集体讨论,报县委审查形成审议稿。党委书记要亲自牵头撰写修改报告。报告应语言精练、文风朴实,做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。通过起草和审议报告的过程,把干部、党员、群众的心思和精力集中到
1抓住机遇、加快发展、干事创业上来。
第二,配强班子,增强合力。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设,把班子的整体合力增强。配强班子最重要的是选好乡镇党委书记,切实配强核心,使之真正成为党委领导班子的“主心骨”。要努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到结构合理,优势互补。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,不搞“一刀切”,切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进下届班子的干部选准。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部,着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作,求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部“组织放心、党员信任、群众满意”。
二、关于换届工作安排和步骤
第一阶段:前期准备工作阶段
主要做好实施意见的制定、换届工作的宣传动员和培训。
第二阶段:乡镇党委班子候选人人选产生阶段
主要开展乡镇领导干部谈心谈话活动,起草乡镇党委和纪委工作报告,乡镇领导班子和领导干部现状分析、换届人事调整、公推除定向公选外的乡镇党委班子成员候选人、定向公选乡镇党
委委员候选人和确定乡镇纪委班子成员候选人等工作。
第三阶段:召开换届选举大会阶段
主要做好呈报召开换届选举大会的请示、党员登记、会务筹备、召开换届选举大会等工作。
第四阶段:总结工作阶段
主要做好对换届工作进行总结;写出专题报告,报县委组织部;同时做好会议材料立卷归档工作。县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。
三、本次换届工作的新情况、新特点
第一,全面实行“两票制”公推直选党委书记。
第二,定向公选部分党委委员。
第三,“一述两推”公开推荐党委副书记和除定向公选外的其他党委委员候选人考察人选。
第四,采取“三上三下”方式,形成乡镇党委工作报告。通过这种方式反复征求意见和修改完善,真正使乡镇党委工作报告充分反映了本乡镇实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,促进乡镇领导班子和群众意识形成高度共识。
第五,召开党员大会选举直接选举。
第六,本次换届纪律要求更加严格。针对此次换届工作,中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,随后又提出了“严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核”的“六严”要求。省委、市委也连
续下发了多个文件、召开了几次专题会议。换届声势一波比一波严厉,举措一个比一个具体。尤其是把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”,对违反者做出“5个一律”的处理规定,更是把换届纪律要求提升到了更高的层次。在铁的纪律面前,没有任何回旋余地,各级干部一定要高度重视,时刻敲响警钟。
四、关于换届工作的组织领导
这次乡镇党委换届涉及面广、时间紧、任务重、新情况多、要求高、政策性强,各乡镇党委和县级有关部门要高度重视,切实加强领导和指导,周密安排,精心组织,确保全县乡镇党委换届取得圆满成功。
(一)加强组织领导。成立了以县委书记为组长的县乡镇党委换届工作领导小组,统筹协调组织实施乡镇党委换届工作。成立7个换届工作指导组,各自具体负责联系指导1个乡镇,切实加强对乡镇党委换届工作的督促指导。成立了以县委常委、纪委书记为组长的换届工作督导组,切实加强对乡镇党委换届工作的纪律督导。各乡镇也要成立换届工作领导小组,乡镇党委书记要对本乡镇党委换届工作全面负责,确保各项工作平稳顺利推进;村(社区)等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作。
(二)加强工作指导。为加强对换届工作的业务指导,近期县委组织部将组织换届工作业务培训。同时,县委派出的换届工作指导组要切实履行职责,深入研究分析换届工作中的新情况、新问题,对党委工作报告起草审定、公开推荐党委班子候选人、党员直选等环节给予重点指导,做好换届政策、程序、标准等重点问题的把关,确保乡镇党委换届工作的平稳实施。
(三)加强纪律督导。坚决贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,切实加强换届纪律督导,增强广大党员干部纪律观念,对选举过程中的违纪违法行为,一经发现严肃查处。
(四)加强宣传引导。采取多种方式进行思想发动,努力提高党员群众的知晓度、参与度。加强正面引导,在县电视台、县党政网等媒体设立专栏,及时宣传报道换届工作动态;在乡镇、村(社区)设立宣传栏,大力宣传乡镇党委换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规,引导党员群众积极有序参与。加强对网络舆情的监控和引导,及时有效地做好换届舆情应对,营造良好的舆论氛围。
党代会换届纪委工作报告 篇6
我受中共xx乡纪律检查委员会的委托,向中国共产党xx乡第十四届代表大会第二次会议报告工作,请予审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在县委正确领导下和县纪委精心指导下,乡纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照省、市、县纪委会议的部署和要求,部署工作,敢于担当,积极履职,深化“三转”,聚焦主业,强化监督,严格问责,开创了新局面,形成了新常态。20xx年度,我乡党风廉政建设工作荣获全县第一名。
(一)全面落实“两个责任”主体。乡党委带头认真落实主体责任,多次开展专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,乡主要领导对党风廉政建设和反腐败工作始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员履行“一岗双责”,明确责任,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。乡纪委积极履行监督责任,强化监督执纪,加大考核问责力度。年初,乡党委与各单位签订了责任状,制定了《xx乡党风廉政建设和反腐败工作方案》,认真做好了党风廉政建设社会评价工作,并取得了一定的成绩。
(二)狠抓干部作风建设。在干部作风建设方面,乡党委态度明确、旗帜鲜明,乡纪委以身作则,率先垂范,推进作风建设常态化、长效化。一年来,按照中央“八项规定”的要求,进行了自查,全乡公务接待费用、公车运行费用与上年同期相比分别下降30.6%、26.7%,公务用车购置零增长;无干部吃空饷问题;调整腾退领导干部办公用房面积268㎡。为巩固深化落实八项规定成果,绷紧党员干部“不敢违规”这根弦,乡纪委加大执纪监督问责力度,在工作日,乡纪委开展了多种形式的监督检查:全年对公车私用、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、上下班纪律、党员干部涉足娱乐场所等问题开展了明察暗访,突击检查10余次,发现问题4个,下发通报4期,对3名违反工作纪律的党员干部进行全乡通报批评,全乡干部作风明显好转。
(三)严肃党风党纪,坚决查处违法违纪案件。20xx年,乡纪委按照乡党委要求,做到有案必查,遵循办案程序,切实加大查办案件力度,切实解决群众身边的违纪问题。20xx年,全乡共立案查处违纪案件3件,结案3件,开除党籍3人;县纪委信访室转办2件,已办结;县纠风办转来群众咨询信件5件,转相关部门办理2件,已全办结。通过查办案件,维护乡党员干部队伍的纯洁性,也在广大党员干部中起到了警示教育作用。
(四)注重廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。乡纪委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉建设的根本措施来抓。把廉政警示教育摆在突出的位置,制定了周密的学习计划和活动安排。一是认真组织党员干部学习中央“八项规定”及《廉政准则》,二是开展廉政文化“六进”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的廉政宣传活动。在学习教育过程中,把握教育时机,创新学习方法,先后建立廉政文化墙和廉政文化宣传栏15处,组织观看廉政教育片6场共200余人次,发放党风廉政建设社会评价宣传资料4000余份,悬挂廉政标语、横幅20条,乡主要领导上廉政党课3次,授课200余人次。通过开展活动,增强了廉政教育的感染力和亲和力,树立了基层干部艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法身体力行的自律意识。
(五)提高纪检干部工作能力,提升业务素质。乡纪委认真贯彻乡党委决策部署,积极开展党的群众路线教育实践活动。乡党委班子成员带头认真查找“四风”方面存在的突出问题并加以整改。通过开展教育实践活动,班子建设得到加强,干部执纪为民意识和敢于担当精神明显增强。扎实推进“三转”工作,按照省、市、县纪委部署,规范纪委书记分工,保证主要精力用于开展纪检监察业务工作。认真实行周一集中学习制度,采取干部轮流讲课,办案能手集中授课等方式,不断提升乡纪检干部业务水平和综合素质。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡在党风廉政建设和反腐败工作中也存在一些问题:一是少数干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足,重视不够,抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是个别干部还存在作风不实、办事拖拉等行为;三是有效预防和惩治腐败的能力有待提高,开拓进取、服务全局,促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强等等。这些问题,都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年工作任务
20xx年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻中央纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委三届五次全会和县委十八届八次全体(扩大)会议精神,全面落实从严治党、依规治党新要求,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,巩固深化“三转”成果,扎实推进“两个责任”落实、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定、弛而不息纠正“四风”充分发挥乡纪委监督作用,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,为xx乡经济发展提供坚强纪律保障。
(一)强化责任追究,严明政治纪律。纪律是党的生命。全乡党员干部要遵守党的政治纪律、政治规矩,要讲党性、讲政治。乡党委把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置来抓,加强纪律建设。对违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件,以及发现问题不报告的部门和单位,要进行责任追究,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,使两个责任主体真正落实到位。今后,不论哪个单位,不论是谁,因为主体责任和监督责任落实不到位,导致管辖区域内发生违纪违规问题的,一律从重问责。
(二)强化廉政教育,有效地预防腐败。乡党委将党风廉政的宣传教育作为反腐败斗争的重要环节,做到教育为主、预防为先、突出重点、对症下药、分层实施、全员覆盖,推动廉政教育入耳、入脑、入心。以树立正确的权利观为重点,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。强化党员干部廉政教育,加强正面典型引导和反面警示教育,着力把廉政教育同社会道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。以廉政文化“六进”活动为抓手,着力把廉政文化融入全乡经济社会发展大局。
(三)强化监督检查,增强监督实效。充分发挥乡纪委监督责任,以保障中心工作为重点,抓好基层站所廉政风险防控机制建设,做到业务延伸与风险防控、责任落实同步,大力堵塞漏洞,源头治理、科学预防腐败的目的。全面落实中央八项规定,加大执纪执法检查力度。一是对干部上班纪律进行检查;二是对涉农资金进行检查;三是对工程领域及村级财务进行检查;四是加强农村集体“三资”管理;五是开展国家工作人员防止利益冲突专项治理工作,规范国家工作人员廉洁从政行为。通过多次检查来保护干部,促使干部廉洁自律。
(四)加强纪检干部队伍建设,提高履职能力和工作水平。严格按照“转职能、转方式、转作风”的要求,使纪检干部腾出时间专心抓好主业,充分发挥纪委监督责任,带头开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育活动,带头学习贯彻中央“八项规定”和省、市以及县委、县政府的有关要求,密切联系群众,做群众的贴心人。纪检干部带头做遵纪守法的表率,踏实做事,干净做人,在工作中不断提升履职能力和工作水平,带头树立良好的纪检干部形象。
(五)加大查办案件力度,提升办案效果。坚持快查快结,发现问题线索迅速查处,该处分的及时给予处分,该移送的及时移送司法机关。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈、诫勉谈话。坚持宽严相济,把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,旗帜鲜明严惩腐败者、支持干事者、宽容失误者、追究诬告者。尤其对那些信谣、传谣、造谣,诬告他人,阳奉阴违、说两面话、做两面人的党员干部严肃惩处,营造干净、团结、和谐的干事氛围。落实依纪依法安全文明办案责任制,重证据、讲程序,尊重审查对象人格,保障审查对象的合法权益。坚持“打铁还需自身硬”,强化执纪者带头守纪的观念,带头严格执行各项纪律规定,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
乡镇纪委换届工作报告 篇7
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接防和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件,乡镇纪委换届工作报告。五年来,乡纪委共受理群众来信来访179 件,其中自办信件107件、协办72件。立案72件。查处党员69名,其中涉及经济案件21名、计划生育违纪48名。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度,认真调查核实每一起信访件,对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育,对涉嫌违法违纪的党员,坚决予以查处,坚决做到件件有处理、件件有回音。
二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展腾飞的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,严格按照中纪委、省纪委和县纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐-败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容,会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性,以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制,工作报告《乡镇纪委换届工作报告》。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料,举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展,不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度,严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施,切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题,促进社会和-谐稳定。
(五)注重重心下移,力求在夯实基层基础上有新起色
充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用,加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作,探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实抓好村级民-主决策“五步法”的落实;创建“农村廉政网”;加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督,建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设,深化“廉洁乡村”创建工作,开展“评星晋级”活动,解决农村信访、案件数量居高不下等问题,夯实基层基础,建设和-谐新农村。
党委换届党代会上党委工作报告 篇8
各位代表、各位同志:
中共热水畜牧农场第四届代表大会,是在为“十二五”规划的各项工作起好步、开好头的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是:深入贯彻党的十七大以及十七届五中全会精神,按照县委十三届六次全体(扩大)会议以及县十六届人代会四次会议的安排部署,回顾总结本届委员会五年来的工作,选举产生新一届中共热水畜牧农场委员会,讨论通过热水畜牧农场第十二个五年规划纲要(草案),以县委、县政府提出 “加快转型升级、构建中等城市、争创全国百强县”的目标为契机,牢固树立和践行科学发展观,全面提高执政能力,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,强力推进我场社会主义新农村建设,力促我场经济和社会发展再上新台阶。
现在,我受中共热水畜牧农场第三届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
本届党委任届期间,也正是“十一五”规划实施的五年,这五年里在县委、县政府的正确领导下,在各级部门大力支持指导下,场党委一班人充分发挥整体合力,思发展、谋发 展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展,全场上下通力协作,克服困难,真抓实干,我场的整体面貌发生了明显的变化,全场的经济建设得到了巨大发展,社会各项事业有了全面进步,人民生活水平得到显著提高,“十一五”各项规划目标圆满完成。2010年全场社会总产值实现28450万元,比“十五”末增长了236.8%,年递增达到了27.5%;固定资产投资完成2亿元,是“十五”末的23.5倍;招商引资完成6000万元、财政一般预算性收入完成360万元,年均递增分别为56.5%和20.3%;农工人均纯收入达到8000元,是“十五”末的近2倍,年递增23.4%。同时,这五年来多项工作受到省、市、县三级党委政府的表彰,先后获得“重点工作目标考评红旗集体”,“日光温室大棚建设先进单位”、“五个好乡镇党委”、“勤政廉政模范场”、“市级文明单位”等荣誉称号。以上这些数字和荣誉说明,经过这五年的工作,我场社会经济发展又上了一个新台阶。
回顾总结过去五年来的工作,我们的主要体会是:
1、突出国营农场特色,农业、畜牧业结构调整迈出坚实步伐
农业与畜牧业是我场经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。“十一五”期间对农业和畜牧业投入分别达到 4030余万元和1025余万元,粮食补贴共计发放723万元,五年全场农业总产值完成41809万元,年均递增41.7℅,粮2 食产量36248吨,年均递增10.5%。使得农业的收入占整个农工收入的60%以上。2008年场党委立足场情,审时度势,提出了坚持“畜牧业立场、设施农业富民”战略方针,强力推进保护地大棚与畜牧小区建设,大力发展大棚大户与养殖大户。
一是把保护地大棚建设作为一项政治任务来抓。我场保护地大棚数量由2005年以前的300余栋,发展到现在的1450多栋,农工仅此一项年均增收1000余元,保护地大棚经济效益和社会效益均取得了前所未有的发展势头。2010年秋我场又调出1115亩大棚建设用地,正向实现户均一个棚的目标迈进。食用菌一直以来做为我场的特色产业,经过培育发展,注册了“沙棘牌”香菇品牌,现生产能力达到了200余万袋,年均产值100万元。二是做大做强以肉羊、生猪、肉牛、鹿等养殖和繁育为主的畜牧支柱产业。截止到2010年年末,全场存栏牛、猪、羊、禽分别为1760余头、5600余头、1.3万多只、4.8万多只,相比十一五之初均有大幅度增加。另外还有马鹿215头、梅花鹿185头,共建有标准化畜牧业养殖小区9个。境内还辖以养猪为主的玉龙种猪有限公司、以养羊为主的鑫源牧业有限公司、以鹿产品加工为主的迪因达生物科技有限公司等三家农事产业化龙头企业。在他们的拉动下,我场畜牧养殖大户发展到了119户,到2010年年末,畜牧业产值达到了1900万元,比“十五”末期翻 了两番,畜牧业取得长足的发展。
2、突出骨干企业和招商引资合力作用,民营经济有了新发展
我场坚持以“民营经济强场”为发展战略,这五年民营经济亮点频闪。通过调整思路,研究对策,狠抓投入,加大了对新上项目的投入和对传统产业的技术改造。2009年投资4132万元对我场支柱企业建钢集团进行技改并重组为中山铸业有限公司。2010年又新注资1977.3万元,新上中频炉两台套,使年铸件生产能力达到1.5万吨。同时,场党委依托中山铸业有限公司,正积极与县委、县政府规划建设产值达百亿元的冶金铸造园区,以做大做强铸造产业。此外,粘合剂厂、切割片厂、石材加工厂等与铸造业相关联的中小企业在中山铸业有限公司的拉动下均取得较好经济效益。同时,在招商引资上我场积极营造亲商、安商、富商的投资环境,通过内挖潜力,增加投入,外引招商,引入资金,招商引资工作取得了明显成效。五年共引资22300万元,年均增长12.6%,引资项目有效地拉动民营经济指标的大幅度提升。“十一五”期间,全场工业总产值总计完成56014万元, 实缴税金3360万元,年均递增分别达17.7%和10.6%,民营企业取得的经济和社会效益为强场富民做出了重要的贡献。
3、突出绿色经济,林果业发展步伐加快
进入十一五后,我们始终按照 “林果业兴场”的发展4 战略,积极推进林果业发展,不断打造绿色银行和生态农场,我们充分利用退耕还林的优惠政策,根据热水的自然条件和群众的意愿,提出“人均一亩枣”的奋斗目标在2010年得以实现,去年6月6日,陈政高省长来场视察辽西北边界林,对我场的造林工作给予高度评价。
十一五时期,我场在林果业投入资金共计920余万元,经济效益实现2100余万元,人均收入仅此一项增加1600元。截止到2010年年末,我场的大枣面积达到1.3万余亩;沙棘、白榆等新炭林达到2.5万余亩;南国梨面积2000余亩;杏树7000余亩;文冠果700余亩;杨树、柳树等用材林4500余亩。使我场的林地面积从2005年的不到7万亩,达到了2010年的9.1万余亩,我场的森林覆盖率也由2005年的42%提高到现在的46.5%,生态效益已经凸显。目前,场党委、管委会正在积极谋划接长产业链条,引进林果业深加工企业,进一步做大做强林果产业文章,形成引来一家,带进一批,开发一片,富裕一方的结果。力争经过三年努力,仅林果业就可实现产值 3500 万元、人均纯收入提高1000余元。
4、突出改善民生,社会各项事业全面发展
五年来我场始终把加快社会各项事业发展与实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展相结合,注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是计生工作勇于创新,建立健全两个机制,全面提升人口和计划生育工 作水平,五年来计划生育率均达到100%。二是从2005年乡镇改制后,我场进一步完善财务管理体制,提出了坚持“保工资、保运转、保稳定”的方针,实现了收支平衡。三是养老保险、医疗保险,新农合,新农保等社会保障体系建设日臻完善,我场利用农垦系统职工参加基本养老保险的有利契机,全面推进我场社会保障制度和体系建设。五年来共收缴在职职工社会养老保险费近3300余万元,其中仅2010年一年就收缴800余万元,年递增达11%,参保农工已达到3608人,参保率达到95%,享受养老金人数1778人,其中月领养老金最大额达1190元,五年共发放养老金数额达到4870余万元,农工真正享受到社会保障带来的实惠。四是开展农场容貌整治、人畜饮水工程和道路硬化工程,五年来在场部主街实施公路防护和村屯路治理4000余延长米。为营造一个整洁规范的办公环境,提高政府形象和办事效率,2008年我场筹措资金,修善了机关办公楼,新建了各分场、站办所办公楼,先后为各站办所配齐了电脑、添臵了文件柜,为创建学习型、服务型政府打下良好的基础。水利方面新打50眼农田机电井,全场灌溉面积已达到2.6万余亩,完成了全场11处700余户的人畜饮水工程,彻底解决了人畜饮水问题,为改善民生和农牧业的健康发展提供了有利保障。五是每个分场都建立了一座村级文化活动室和农家书屋,每年都组织秧歌队和文艺演出,特别是去年七一前夕成功的举办了庆祝6 建党89周年和建场50周年“红歌热水”大型文艺汇演,这些活动丰富了农工业余文化生活,使得群众精神风貌彻底得到改观。六是做大做强一个市场,我场的葵花籽交易市场做为北方最大的聚散地,五年交易量近30万吨,交易额突破20多亿元,使全场有1200多户农工参与葵花籽交易,创经济效益近2亿元。七是进一步加快小城镇建设。按照人民的意愿和小城镇总体规划,场党委因势利导,经过几年的积极协调和筹备,在2010年11月初实施了对小叶线西仓子段16200平方米集贸市场整体搬迁,住宅楼建设现已经开始进入规划设计办理阶段,力争今年年末完成一期10000平方米住宅楼工程建设。八是民政工作得到加强,十一五期间共发放低保资金64.5万元、困难补助资金43.2万元。九是全面完成全国第六次人口普查。科教文卫、武装、妇联、教育、统战、群团等各项工作均取得了较好的成绩。
5、突出提高执政能力,党的建设和领导进一步加强 五年来,我场始终把党建和维稳做为根本保障,着力突出党的建设和领导地位。一是深入开展学习型党组织建设活动。坚持党委中心组每月一次、机关干部每周一次学习制度,强调记笔记、写心得。还创新学习形式,观看100余场教育片。2009年组织全体干部去外地学习考察,让大家开阔了眼界,创新了思维。二是在基层组织建设上,充实新鲜血液,五年全场共发展新党员46名。同时以三级联创为总抓手,以开展“学习科学发展观”、“社会主义荣辱观”、“红旗村党组织”、“创先争优”等活动为落脚点,全场13个支部438名党员参与到活动中,着重在党的阵地建设上,完善了党员活动室、党建资料、党内制度、办公设施等。在党员先进性教育活动上,建立长效机制,把党建工作制度化、规范化。在党员队伍建设上,开展“五带头”党员的争创活动。通过这些做法,各基层组织的战斗力、凝聚力明显增强,每个党员发挥了应有的模范带头作用。三是在宣传思想精神文明建设上从营造氛围、创新工作载体上入手,广泛深入开展了内外宣传,开展了理论热点面对面和《每月讲堂》活动,稳步推进精神文明建设,在2008年、2009年相继获得县、市级文明单位后又积极争创省级文明单位。四是在廉洁从政的工作机制上,制定了《党政议事规则》、《加强机关和各分场建设的有关规定》等11项规章制度,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,党风廉政建设工作取得了新的成效。开展了学习《廉政准则》活动,开展示范教育活动、警示教育活动。不断深化廉洁自律工作,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定,对于一般性问题和事项,注意广泛征求意见,使各项决策更加民主化、科学化,在党员队伍中形成“大事讲原则、小事讲风格”的良好氛围。五是进一步加强了社8 会治安综合治理工作。进一步强化和完善了矛盾纠纷排查和综合化解机制,实现了综治信访维稳、司法、公安、安全工作的大联合,五年来无一例进京到省上访事件,为我场经济发展创造了良好的社会环境。
各位代表、同志们!过去的五年,是我场经济建设取得新成绩、我场面貌发生新变化的五年,是项目建设快速发展、群众生活有较大提高的五年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作,我们之所以取得这些成绩,关键是以下几条基本经验:一是有一个好的团队,班子团结统一,心往一处想、劲往一处使的结果;二是解放思想,与时俱进,开拓创新,积极进取,敢闯敢试的结果;三是以民为本,转变观念,狠抓落实,心里只装着老百姓的结果;四是全场各党支部和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果。当然,这些成绩的取得,和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此,我谨代表场党委向全场党员干部和群众,向所有关心、支持热水发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、今后五年的工作打算
我们总结成绩,但不能陶醉于成绩,必须清醒地看到我场经济和社会发展中还存在这样那样的问题,各项事业发展的任务还很繁重、很艰巨。但是我们更不能退缩、不能气馁,面对新形势、新机遇,我们要充分利用一切有利条件,振奋 精神,狠抓落实,统筹发展,谋划长远。
今后五年我场经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,实施好我场“十二五”规划纲要,以经济发展为主题,以项目建设为核心,以推进产业结构调整和优化升级为支撑,以改善农工生产生活条件和实现农工增收、财政增长、农业增效为根本任务。大力实施“畜牧业立场、民营经济强场、林果产业兴场、设施农业富民”的发展战略,不断发展主导产业,逐步形成以现代化农业为基础,以工业、农副产品加工业为支柱的产业框架,实现农场社会经济跨越式发展和可持续发展,全面推进社会主义新农村及和谐热水建设进程。根据上述指导思想,今后工作的主要目标是:社会总产值年均增长32%以上;固定资产投资年均增长40%以上,财政一般预算收入年均增长25%以上,建设产值百亿元的铸造园区,农工人均收入年增加15%以上,实现民营经济明显提升,农业结构更加优化,民生状况明显改善,农工生活更加殷实、幸福。
各位代表,同志们!我场确定这样的宏伟目标,一是加快发展的需要,面对场内外竟相加快发展,不进则退,慢进亦是退。二是抢抓机遇的需要,市里实施“五个一”工程,县委、县政府提出“工业主导、项目牵动、产业立县”发展战略,机遇千载难逢,时不我待。三是落实县里发展要求的10 需要,县里争创“全国百强县”,我场作为县里一份子责无旁贷。四是发挥自身优势的需要,我场铸造业潜力巨大,农业、畜牧业、林果业发展势头迅猛,竞争优势强劲。五是实现全场人民美好愿望的需要,多年的发展,人民群众过上了幸福的日子,对未来充满了新的希望,我们有责任让全场人民生活一天比一天好。
为保证这个宏伟目标的实现,还必须着重做好以下十个方面工作:
1、突出民营扩容,建设铸造园区
深入实施“民营经济强场”战略,培育规模企业,扶持新型产业,做大产业集群,按照县委、县政府统一部署,积极参与,规划土地,建设产值百亿元铸造园区。同时,也要加大招商引资力度,树立“大招商、招大商”理念,深入开展“招商引资突破年,项目建设提升年”活动。扩充项目数量,提高建设质量,引进大型铸造企业,逐渐向产业集群方向发展。
2、突出抓好畜牧业,壮大立场之业
继续把畜牧业作为农工增收重要渠道,推进舍饲圈养和规模饲养。因势利导引导农户大力发展畜牧养殖业,形成规模效益。规划建设标准化养殖小区15处,培植养殖大户80户,促进散户,重点发展良种繁育和育肥猪、牛、羊及蛋鸡生产,逐步调整一、二、三产业在社会生产总值中的比重,达到结构合理,布局合理。争取到“十二五”末,全场畜牧业实现产值6000万元,带动农工就业420余人,农工人均收入增加 1500 元以上。
3、突出抓好林果产业项目,增加生态效益和经济效益 继续引领农工发展南果梨、枣树栽植项目,扩大坡耕地栽植大枣和南果梨的比率,打造“果业农场”,同时要大力发展“林下经济”,不断提升抗灾、避灾能力,增加收入。并努力接长产业链条,发展对枣类、南果梨等果类产品深加工等项目建设,引进林果业深加工企业,进一步做大做强林果产业文章。
4、突出抓好设施农业项目,拓展农业发展空间 突出发展抗灾、避灾高效的设施农业建设项目,以大规模、高效益、市场化为主攻方向,坚决打好我场设施农业建设攻坚战,把发展设施农业项目做为今后的重点工作去抓,力争保证2011年年末实现户均一棚的奋斗目标。同时,逐步改革传统耕作方式,推广适用先进农机具,提高农业机械化水平,发展优质粮食工程,发展甜菜等经济作物,提升质量。
5、突出抓好市场建设,做大做强葵花子交易市场 大力发展葵花籽交易市场基础设施建设,借助宣传媒体进一步扩大市场的知名度和辐射范围,拓宽领域,打造品牌,加大精深加工投入力度,力争“十二五”时期交易量、交易12 额翻一番,同时,通过市场建设,带动交通运输等第三产业的健康发展。
6、突出抓好惠民工程,促进社会和谐稳定
积极争取国家政策、资金扶持,争取项目建设,加快实施农田水利基本设施建设工程。今后五年全场计划增加节水灌溉工程12处,努力改变落后的农业基础设施,提高综合开发水平。全面实施自来水整乡推进工程,彻底解决全场农工人畜饮水安全问题,让群众都能吃上放心水、安全水。
7、突出抓好基础建设,加快小城镇建设步伐 三年内计划完成开发建设住宅楼工程2栋及附属设施,沿路开发建设商网10000平方米,建设文化广场7000平方米及附属设施,新建一座集农技培训、文化宣传为一体的文化活动综合楼,积极组织丰富多彩的各类文体活动,使群众精神风貌彻底得到改观,不断提高公民的思想道德素质水平。
8、突出抓好科技教育卫生事业,全面提高人口素质 进一步稳定基础教育,普遍提高农工受教育程度。要加大科技创新推广力度,积极推动农业生产技术升级和品种更新换代。大力培养农业技术明白人、技术示范带头人,不断提高科技培训的覆盖面和实效性。使每户至少掌握一门科学致富技术。继续抓好计划生育工作,采取有力措施,完善以居住地为主的流动人口计划生育服务管理体制,达到人口控 制目标,人口自然增长率控制在4.4‰以内。
9、着力发展社会各项事业,努力实现均衡发展 以构建和谐热水为目标,统筹兼顾,全力推进社会各项事业发展。要推进新农合、新农保等工作,继续完善场医院及村级卫生室建设,为群众提供更加舒适的就医环境;巩固“村村通”工程建设成果,加大对外推荐力度,创建文明机关,打造宽松的软环境,外树形象,吸引外商投资兴办企业。要积极开展创建省级、国家级平安农场活动,加大社会治安综合治理工作力度,做好矛盾纠纷排查调处工作,杜绝群体性事件和越级上访案件发生,为全场人民生活和经济发展提供一个安定和谐的社会环境。
10、突出抓好党建工作,形成更强合力
以学习为动力,进一步加强思想建设。认真抓好党委中心组成员和机关干部学习。进一步加强组织建设。不断加强和规范党建工作,开展好“创先争优”活动,充分发挥基层党组织建设的战斗堡垒作用,充分发挥党员在工作中的先锋模范作用,进一步加强作风建设。要深入开展党风党纪教育,加强党风廉政建设,保持清正廉洁的工作作风。认真组织好庆祝建党九十周年、建国65周年、党性修养课、“党员读好书”等各种主题活动,不断强化思想教育的针对性,提高广大党员的思想觉悟。在各项工作上树立“盯着先进不放,扛着红旗不让,开拓创新不停”的进取意识,用一种“全面14 工作创一流,单项工作争第一”的气魄,在下步工作中争取更好的成绩。
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