(陈建勋)关于乡镇党委换届中组织和选举工作的有关程序性问题的说明

(陈建勋)关于乡镇党委换届中组织和选举工作的有关程序性问题的说明

(陈建勋)关于乡镇党委换届中组织和选举工作的有关程序性问题的说明 篇1

镇党委换届工作有关程序性问题的说明

韩继云

（2011年6月29日）

刚才召开的洋县县镇党委换届工作动员会上，各位领导分别就这次换届的重要意义、班子配备、换届选举及程序等要求做了重要讲话。各位领导的讲话是我们搞好这次县镇党委换届工作的总动员、总部署、总要求和根本保证。下面，我根据省市县关于镇党委换届的要求、党内选举的有关规定以及领导的讲话精神，就镇党委换届中的程序性问题进行说明，不妥之处，请批评指正。

一、筹备阶段的主要工作

1、召开党委会讨论决定召开党代会有关事宜 讨论决定的主要事项为：①召开党代表大会的时间（7月底前）；②大会的指导思想、任务和主要议程；县镇代表名额、构成比例及选举办法（以县委关于镇换届文件为准）；③下届镇党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式。（镇党委委员一般按9人配备；辖区人口超过5万人的镇，可按11人配备。镇纪律检查委员会一般由5名委员组成。镇

于县委文件下达的比例；三是要安排好镇下选代表的名额。要统筹考虑把党委、纪委、人大、政府的党员领导干部作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位。不能把镇党员领导干部都放在机关支部中选举。四是要按界别要求统筹考虑县代表人选，由所属党组织提名推荐，镇党委审查，报县换届办通气，反复酝酿后，按县上的批复人选，提交镇党代会选举。

4、成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员由党委负责同志及从事组织、纪检、监察、人事工作的党员干部组成。主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、组织选好镇党代会代表

(1)代表候选人提名及审查。根据党委分配的代表名额、按照候选人人数多于应选代表人数的30％的比例，由各选举单位召开党员大会，提出代表候选人初步人选名单，上报党委审查，确定代表候选人预备人选，形成代表候选人预备人选情况报告，填写花名册、登记表，附考查材料和廉政监定，报党委审定。

(2)代表选举。镇党委对代表候选人预备人选批复后，即可召开党员大会进行选举。

中多数党组织的意见，由党委研究确定出席县十四次党代会代表候选人预备人选(差额比例不低于

22%）和两委委员候选人预备人选名单(差额比例不低于20%），并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。

7、呈报关于出席县第十四次党代会代表候选人预备人选和下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示及有关材料

出席县十四次党代会代表人选、两委委员预备人选同书记、副书记人选一并向县委组织部请示。上报的材料主要有：(1)《关于×××党委提名推荐出席县十四次党代会代表情况的请示及候选人预备人选花名册》；(2)《关于×××党委、×××纪委人事安排问题的请示》；(3)党的委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册；(4)纪律检查委员会委员候选人预备人选花名册，书记、副书记候选人预备人选花名册。

8、起草党委、纪委工作报告

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨

委一次全会等主持人的主持词；

(9)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；

(10)起草大会须知。

11、做好临开会前的准备工作 主要有：

(1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条；

(3)准备票箱等选举用具；(4)布置大会会场；

(5)向代表发出报到时间、地点的通知；(6)联系邀请上级领导；

(7)落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等安排；(8)组织接待代表报到。

二、预备会议阶段的主要工作

1、召开各代表团(组)召集人会议

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团建议名单、大会议程(草案)审议情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团(组)推选正副团(组)长；(4)

二字)、议程(去掉“草案”二字)，在其标题下加上“(××××年×月×日，中国共产党×××第×次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。

4、召开主席团第一次会议

主席团产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程有：(1)明确大会主席团的任务；(2)通过大会日程；(3)通过其他需要确定的事项。

三、正式会议阶段的主要工作

1、举行党员代表大会开幕式

党员代表大会由主席团主持。党员代表大会开幕式的主要程序是：

(1)清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，能否开会等)；

(2)宣布党员代表大会开幕；(3)全体起立，奏(唱)《国歌》；

(4)上届党的委员会负责同志做工作报告。纪委负责同志做纪委工作报告；

(5)宣布休会(代表分组讨论。安排适当时间讨论选举办法，酝酿出席县十四次党代会代表候选人建议名单和新一届两委委员候选人建议名单。推选监票人。审议关于上

会议。主要议程是：

(1)听取各代表团(组)讨论论选举办法(草案)、酝酿县代表、两委委员正式候选人预备人选名单的情况汇报，确定县代表和两委委员正式候选人；

(2)审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；

(3)听取各代表团(组)审议关于两委工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作，做到责任到人：(1)印制选票，并清点、包装好；

(2)准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；

(3)培训监票人、计票人；(4)准备好票箱、封条、剪刀；

(5)准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。

4、大会选举

大会选举采取党委委员、纪委委员和出席县十四次党代会代表正式候选人各一张选票，一次分发，在同一票箱投票，分别计票，一次宣布选举结果的办法进行。选举的程序是：

(1)清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参

16、举行党员代表大会闭幕式 主要议程是：

(1)通过关于党委工作报告的决议；(2)通过关于纪委工作报告的决议；(3)致闭幕词或主持人讲话；(4)全体起立，奏《国际歌》；(5)宣布党员代表大会闭幕。

四、召开党委和纪委第一次全体会议主要工作 党员代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，选举产生的纪委书汜和副书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过，因此要先召开纪委第一次全体会议。

l、召开纪委第一次全体会议

会议的主要议程是：选举纪委书记、副书记。选举实行等额选举。

会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序是：

(1)清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和

3会议的程序和纪委一次会议程序相同。

3、向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选出的委员，报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织审批。纪律检查委员会选出的书记，副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准”。党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和两委一次全体会议的选举结果，要及时向上级党委写出报告。报告的主要内容为：两委第一次会议分别召开的情况和选举情况。开会时间、到会人数、选举结果、书记、副书记获得的票数等及党委书记、副书记、纪委书记、副书记名单。

4、做好党员代表大会文件、资料的归档工作 主要内容是：按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一个方面问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按时间顺序和工作程序进行归类组卷。要做到编排有序，目录清楚，装订整齐。