20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议（通用8篇）

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇1

陈建华昨主持召开市政府常务会议

建设服务型政府办好建议提案 加强售水机监管维护饮水安全

本报讯（记者 徐海星 通讯员 黄少江）昨天下午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则（稿）》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告（稿）》、《广州市绿道管理办法（稿）》。陈建华指出，完善政务工作规范，进一步提高行政管理服务水平，是新一届政府的工作重点之一。市政府各部门要高度重视并认真办好人大建议和政协提案，建设服务型政府。要加大执法力度，加强现制现售饮水机的监管，特别是要做好售水机的水质检测，维护市民饮水安全。

抓好建议提案交办督办，实现两个“百分百”的目标 2004年3月，市政府办公厅印发了《广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则》（以下简称《工作细则》），指导、规范广州市政府系统各单位办理建议提案工作。近年来，上级机关就建议提案办理工作陆续修订出台了新文件，提出了新要求，有必要根据工作实际对《工作细则》进行修订完善。此次修订后的《工作细则》共分8章、35条，修订的内容主要集中在重点建议、提案办理工作规定、承办单位领办领导重点建议、提案，以及交办、接办的分工、原则和方式等几个方面。

在认真听取了市府办公厅的汇报后，陈建华指出，完善政务工作规范，进一步提高行政管理服务水平，是新一届政府的工作重点之一。要通过修订工作制度，进一步规范人大代表建议和政协提案的办理工作。陈建华说，广大市民是城市的主人，市各级政府、各职能部门要牢固树立公仆意识，建设服务型政府，全心全意为市民服务，让市民安居乐业。人大代表和政协委员代表部分市民群众向政府提出建议和提案，在广州经济社会发展中发挥的作用很大，市政府各部门一定要高度重视，把这些建议、提案办好。近期要召开市政府全体会议，请人大、政协负责同志参加，郑重向市政府有关部门交办人大建议、政协提案。市政府办公厅要抓好督办，每个季度通报各项建议、提案的办理情况和取得的成效，在年底前实现“在规定期限内答复率百分百”和“与建议人、提案人沟通率百分百”的目标。

加强售水机监管，保障市民饮水安全

近年来，在一些居民小区、城郊结合部、城中村等地区，出现了街边现制现售饮水机（简称“售水机”）。许多售水机以市政自来水为水源，经过简单过滤、消毒后出售给消费者，水质令人担忧，存在较大的安全隐患；许多售水机经营者无证违法经营，夸大或虚假宣传，影响经营秩序；许多售水机摆在街头或者社区任凭风吹雨淋，清洗消毒不及时，容易形成二次细菌污染，而且露天的售水机无人值守，易遭破坏，容易发生集体食品安全事故。此外，不少售水机长期置于露天场所，锈迹斑斑、残破不堪，严重影响市容市貌。据初步了解，目前全市有30多家小微企业和个体工商户甚至个人参与售水机经营，共有5000多台售水机供水，并在部分老城区、城中村和城乡结合部占有一定市场。

根据市领导批示精神及售水机行业现状，市有关部门迅速牵头制定了《关于加强现制现售饮水机管理的通告（稿）》。该通告共12条，在对售水机进行定义的同时，明确了售水机经营者应当是经工商行政管理部门登记注册取得营业执照的企业和个体工商户。售水机出水水质应当至少符合自来水水质标准（《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006），并达到水质处理器经许可的出水水质标准。如果出水水质达到“直饮水”标准的，应当在售水机正面醒目位置标注“直饮水”，未达到直饮水水质标准的，应当标注“非直饮水”。售水机经营者不得以任何方式明示或者暗示售水机出水为“泉水”或者其他具有医学疗效、增进健康功能的水，不得做虚假宣传，不得贬低其他饮用水及其制品等。售水机内水质处理器以及饮用水直接接触的材料（管材、管件、水处理材料等）和消毒产品应当取得相关卫生许可批件。此外，禁止在人行道、机动车道、人行天桥、人行隧道、公共绿地、公共广场等城市道路及相关公共场地设置售水机。

陈建华在认真听取了相关部门的汇报后，要求全市各级、各相关部门加强售水机监管，加大执法力度，特别是要做好售水机的水质检测，维护市民饮水安全。完善绿道管理，打造标志性工程

珠三角绿道网建设是中共中央政治局委员、省委书记汪洋亲自倡导、省委十届六次全会作出的重要部署，省委、省政府要求“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”，力争把珠三角绿道网打造成全省乃至全国落实科学发展观的标志性工程。广州市建成的绿道网，是目前珠三角各市中绿道线路最长、覆盖面最大、串联景点最多、服务人口最多、综合配套最齐、在中心城区分布最广的绿道网。为规范绿道管理，提高绿道建设和管理水平，确保绿道健康可持续发展，市相关部门草拟了《广州市绿道管理办法（稿）》。该办法共18条，主要对管理内容、责任主体、管理要求、有关制度、资金来源及使用等内容进行规定，并明确绿道管理遵循政府主导、社会参与，属地管理、部门配合，生态环保、以人为本，突出特色、可持续发展的原则。该办法中还明确规定，防止机动车占用绿道，实现绿道专用畅通。在驿站管理上，要求建筑物外立面保持整洁，驿站内配置或部分配置信息终端、上网、电话、手机充电、报刊书籍、休憩等设施，方便市民游客。同时，明确禁止攀爬、涂污、损坏绿道设施，以及在绿道范围内违规搭建、摆卖等行为。

在昨天的市政府常务会议上，陈建华要求市各相关部门认真实施《广州市绿道管理办法》，切实加强绿道管理，同时要注意总结经验，完善制度，促进广州市绿道网可持续发展。

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇2

会议指出, 长江是我国重要的生态宝库, 拥有水生生物1 100多种, 但受水利工程、水域污染、过度捕捞等影响, 长江水生生物生存环境日趋恶化, 生物多样性指数持续下降, 特别是珍稀特有物种全面衰退, 部分物种濒临灭绝。各级农业部门和渔业渔政执法部门要进一步强化保护责任意识, 切实担负起长江流域水生生物资源养护、水域生态保护和渔业渔政执法监督管理职责, 切实加大保护工作力度。长江渔政监督管理部门要把水生生物保护作为第一职责。要进一步提升履职能力, 加强执法监管、装备建设、资源调查、环境监测、科技支撑等方面能力建设, 更好地履行生态保护责任。要重点加强长江珍稀濒危物种保护工作。从今年开始, 延长长江禁渔时间, 由3个月延长到4个月, 并扩大禁渔范围, 覆盖长江主要干支流和重要湖泊;大幅度压减渔业捕捞强度, 大力推动捕捞渔民转产转业, 率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕;加强长江水生生物保护区建设, 实施中华鲟拯救行动计划和江豚保护行动计划;从今年开始, 在鄱阳湖和洞庭湖开展为期三个月的“清湖行动”, 严厉打击“电毒炸”等非法捕捞行为;集中整治非法捕捞、“绝户网”、非法采砂和非法排污等严重危害行为;继续组织各地广泛开展水生生物增殖放流活动, 坚持不懈地促进长江水生生物资源恢复和水域生态环境修复。

会议审议并原则通过《全国种植业结构调整规划 (2016-2020年) 》。会议强调, 当前, 我国粮食供求总量基本平衡, 但结构性矛盾突出, 要充分认识推进种植业结构调整的重要意义, 不断优化区域布局和产品结构, 促进产业转型升级, 提高我国农产品竞争力。要及时搞好与各省农业部门的衔接, 明确调整区域、品种和方向, 制定任务清单, 加强跟踪调度, 搞好服务指导。要强化政策支持保障, 落实好“粮改饲”和耕地轮作休耕等补助政策, 支持各地推进种植业结构调整。要积极推进“镰刀弯”地区玉米结构调整, 适度调减非优势产区玉米种植面积, 重点在东北地区推广“粮改豆”、粮豆轮作模式, 建立东北优质大豆生产保护区, 促进大豆生产健康发展。

会议审议并原则通过了《全国生猪生产发展规划 (2016-2020年) 》。会议强调, “十三五”期间, 生猪产业要贯彻绿色发展理念, “以提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态”为目标, 优化饲养区域布局, 推进标准化规模养殖, 建设现代生猪种业, 促进养殖废弃物综合利用, 加强屠宰监管和疫病防控, 建立健全猪肉产品质量安全追溯体系, 加快生猪养殖产业转型升级, 同时加强生产引导, 防止大起大落, 促进生猪生产持续健康发展。

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇3

会议听取了我省当前旱情和抗旱工作情况汇报。谢伏瞻指出，今年6月份以来，我省平均降水量比往年同期大幅减少，旱情不断蔓延，对部分地区农村人畜饮水、城市供水和农业生产构成威胁。随着高温少雨天气的持续，旱情形势严峻，抗旱刻不容缓。省委、省政府高度重视抗旱工作，省政府决定，从今日起正式启动抗旱应急三级响应，各级各部门务必要以对人民群众高度负责、对维护国家粮食安全高度负责的态度，细化抗旱方案，完善抗旱措施，狠抓工作落实，全力以赴打赢抗旱救灾这场硬仗。

谢伏瞻强调，一要完善抗旱预案。要立足于抗长旱、抗大旱，及时修订和完善抗旱预案，确保在抗旱关键时刻应对有序有力有效。要摸清底数，进一步澄清水源储备、受旱面积、受旱人数，建立生产生活尤其是群众生活供需水情况动态跟踪机制，及时掌握新情况、新问题，并采取针对性措施，提高抗旱工作实效。要结合实际完善预案，农村人畜饮水困难地区，要逐村逐户摸底排查，细化应急供水方案，有关县市要扎实做好帮扶工作，确保农村旱区群众基本生活用水的需要。缺水城镇要密切关注城市供水状况，抓紧完善应急调水预案，做好水源调度，确保城市供水安全。要严格执行水利工程汛期调度运用方案，优化联合调度水利工程，合理利用雨洪资源，提高水资源的利用效率。

二要努力增加水源。要把增加水源作为抗旱工作的关键和重中之重。要坚持“快”字当头，加快城市重大供水调水工程实施进度，加快农村应急饮水工程建设。同时，综合采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，搞好抗旱浇灌。要科学引水，引黄河灌区要争取多引黄河水，通过疏浚沟、河、渠，建设移动泵站等多种措施，增加补源面积、引水流量和灌溉面积；河库灌区要通过延伸、疏浚灌溉渠道、维修涵闸等措施，增加灌溉面积；平原井灌区要通过打配机电井、小口机电井、傍河坑井、维修旧井等措施，增加灌溉面积；丘陵岗区要利用坑、塘、堰、坝、窖等“五小”工程尽力组织灌溉。要合理调水，各类河库灌区要及时开闸放水，充分发挥灌溉补源作用，做到远送多浇、有水可浇。要挖掘新水，抓紧建设一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，通过修建简易拦河坝、临时泵站等临时性工程措施，扩大灌溉面积。

三要强化服务保障。要强化人员保障，党员、干部和技术人员要深入抗旱一线，搞好送水、打井、找水等服务；动员广大农民群众消除等靠思想，尽快投入到抗旱工作中来；充分发挥农机合作组织、粮食种植合作社等社会服务组织作用，帮助缺乏劳动力的农户抗旱浇灌。要强化资金保障，加大资金投入力度，抗旱资金要抓紧下拨到位，各地也要积极筹措资金。要强化物资保障，抓紧备足各类物料、设备、器械，切实做好农业生产资料的调运供应工作，确保电、油等抗旱物资充足供应。

四要形成工作合力。要严格落实抗旱责任制。各级领导班子要集中精力，全力以赴，逐级分包市县乡村；市县一把手要深入一线，靠前指挥；分管领导要深入到田间地头，真正把抗旱措施落到实处。各级防汛抗旱指挥部门要加强监测分析和会商研判，做好信息调度和组织协调。要打好抗旱总体战。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；农业部门要组织技术人员深入生产一线做好旱情、墒情和病虫情的调查，因地制宜指导农民科学抗旱保秋；水利、河务部门要搞好水源调配和渠道疏通，充分发挥水利设施的作用，努力扩大浇地面积；气象部门要加强天气预测预报，适时组织实施人工增雨作业；农机、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作。新闻宣传部门要积极主动搞好相关宣传报道。要加强督导，进一步强化责任意识，坚守岗位，履职尽责。

谢伏瞻最后强调，目前我省正值“七下八上”防汛关键期，在全力做好抗旱工作的同时，要未雨绸缪，高度警惕旱涝急转，切实做好防汛准备，确保安全度汛。要强化重点目标防范，强化各项防汛准备，强化薄弱环节防汛。要密切监测重大病虫害动态，科学制定防控措施，适时开展应急防控。

省领导李克、赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁参加会议。

李克强主持召开国务院常务会议 篇4

国务院总理李克强11月13日主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好今年改革任务落实，全面深化改革，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

会议指出，改革是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八届三中全会对今后一个时期全面深化改革作出了总体部署。各级政府要把思想和行动统一到全会精神和中央决策部署上来，进一步解放思想，以更大的勇气、智慧和魄力，推动改革不断取得新突破，促进经济持续健康发展，让改革和发展成果更多更公平惠及全体人民。

会议强调，完成好今年的各项改革任务，对落实十八届三中全会的部署、加快推进重点领域和关键环节改革，具有重要意义。今年的改革成效也是对能否贯彻好三中全会精神的检验。新一届政府成立后部署了7个方面22项重点改革任务。经过各方面努力，深化政府机构改革、减少审批事项、创新政府公共服务提供方式、扩大营改增试点范围、推进利率市场化改革、天然气价格改革、城乡居民大病保险全覆盖、困难群体社会救助等重点改革已出台相关实施方案。其他涉及社会组织管理制度改革、进一步完善行政审批制度、鼓励民间资本发起设立民营银行等重点改革也在积极推进。总的看，今年的改革进展是顺利的，对推动经济稳中向好发挥了重要作用。但一些方面的改革措施尚未落实。会议要求，各地区、各部门要高度重视，在后几个月的工作中，加大推进力度，确保已部署的重点改革任务能到位、显实效。

会议认为，贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺，增强人民对改革的信心，奠定改革迈出新步伐的基础。当前要一手抓已确定各项改革任务的落实，一手抓今后尤其是明年重点改革任务的谋划。要认真检查今年改革措施的落实情况，努力使各项改革逐一落地、逐见成效。特别是对简政放权、转变政府职能的改革，推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制，农业和农村领域的改革，扩大开放、推进自贸区建设的改革，健全大气污染治理和食品安全监管机制等民生方面的改革，都要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。同时，要按照十八届三中全会精神，结合明年工作，认真研究、筹划下一步各项改革任务。对已明确方向的改革任务和已确定的改革项目，要提出具体实施方案。国务院各部门不但要围绕改革“出题目”，更要为推进改革“做答案”，通过抓好今年各项改革，为明年改革迈出新步伐、开创新局面奠定良好基础。

会议强调，全面深化改革，对各级政府是一场“大考”。要坚定信心、迎难而上、知行合一、扎实推进。各地区、各部门要切实把全面深化改革列入政府工作的重要议事日程，强化推进改革的责任，完善统筹协调的工作机制，推动各项改革不断取得新的更大成效，努力向历史和人民交出满意的答卷。

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇5

听取社保基金审计情况汇报

讨论并原则通过《中华人民共和国城乡规划法(草案)》严肃处理中石油吉化双苯厂“11·13”事故及松花江水污染事件相关责任人

会议指出

管好用好社保基金，确保安全完整、保值增值，是政府的重要责任

社保基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用，已经挪用的资金要限期归还，损失 的资金要采取措施补足

审计署要将这次社保基金审计情况向社会公布

新华社北京11月22日电国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，听取社会保险基金审计情况的汇报；讨论并原则通过《中华人民共和国城乡规划法(草案)》；严肃处理中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件相关责任人。

会议听取了审计署对2005年企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金管理使用审计情况的汇报。今年9月份，审计署在对上海市进行专门审计的同时，组织力量对除西藏外的29个省、区、市本级、省会城市、计划单列市及部分延伸城市的三项保险基金进行了审计。这次审计覆盖面广，工作比较深入，基本摸清了情况。从29个省审计结果看，社会保险基金的管理运用总体上是好的，征收覆盖范围逐步扩大，基金规模不断增加，运营和管理进一步规范，维护了职工利益，促进了社会和谐稳定。但一些地方存在政策执行不严、管理不够规范、甚至侵占挪用等问题，有的问题还比较严重，必须引起高度重视。

会议指出，社会保障制度是社会的安全网和稳定器，是建设社会主义和谐社会的重要内容。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。有关部门和各地政府要对审计发现的问题认真整改，侵占挪用的资金要限期归还，损失的资金要采取措施补足，违法违纪问题要一查到底，严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫:一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责，协同配合，认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作，做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。二是抓紧完善基金运营管理办法。对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金，必须严格实行收支两条线管理，形成严格的制约机制。全国社会保障基金理事会要按规定管好全国社保基金，确保安全，努力提高运营效益。三是提高基金管理的透明度，定期向社会公布筹集、管理、使用和运作情况，接受监督。审计署要将这次对社会保险基金的审计情况向社会公布。四是进一步研究基金保值增值的政策措施，加大支持力度，提高资金回报水平，给人民群众带来更多实惠。

会议认为，为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，节约资源特别是土地资源，保护环境和历史文化遗产，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制订《中华人民共和国城乡规划法》十分必要。会议决定，《中华人民共和国城乡规划法(草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

会议听取了关于中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件调查处理的汇报。2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件。这是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。会议同意给予中国石油天然气集团公司、吉林省环保局等单位有关责任人员相应的党纪、政纪处分。

会议强调，当前正值冬春事故高发期，各地区、各部门必须把加强安全生产和妥善应对突发公共事件的工作放在更加突出的位置，进一步落实安全生产责任制，深入开展重点行业安全生产专项整治，切实加强危险化学品的安全监督管理和环境监测工作，维护人民群众生命和财产安全，维护改革发展稳定大局。要贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，不放过一起事故的处理。

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇6

国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。

会议指出，2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，全面部署了新时期深化经济体制改革的目标、任务。近十年来，我国财税、金融、价格、国有企业、农村发展和各项社会事业改革取得重大进展。公共财政体系不断完善；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展，利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配、社会管理体制改革加快推进，卫生、教育、文化、科技体制改革全面深化；对外开放不断扩大；职能转变、信息公开等政府自身改革取得明显进步。这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力和活力，促进了全体人民共享发展成果。

会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

会议明确了今年改革的重点工作：

（一）推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

（二）加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。

（三）深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。

（四）深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。

（五）推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。全面实施素质教育，推进学校民主管理。继续推进全民医保，巩固基本药物制度，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，加快形成对外开放的多元办医格局。深化文化和科技体制改革。

（六）推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。全面推进地方财政预算、决算公开。

（七）深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。

（八）深化涉外经济体制改革。完善外商投资产业指导目录。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。

市政府常务会议学法计划 篇7

一、总体安排

2019年市政府常务会议学习法律采取会前学法和专题学法两种方式进行。全年计划安排市政府常务会议会前学法8次，举办专题学法1次。

二、常务会议会前学法

（一）第一季度

1.《中国共产党政法工作条例》（市司法局）

2.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》（市住建局）

（二）第二季度

3.《中华人民共和国旅游法》（市文旅局）

4.《中华人民共和国人民陪审员法》（市司法局）

（三）第三季度

5.中共中央办公厅、国务院办公厅《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(市统计局）

6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（市生态环境局）

（四）第四季度

7.《中华人民共和国个人所得税法》《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（市税务局）

8.《中华人民共和国电子商务法》（市市场监管局）

三、专题学法

根据全市法治政府建设需要另行确定专题学法的主题、形式和时间。

四、相关要求

（一）市政府常务会议会前学法由市政府办公室负责组织实施，各主讲单位密切配合，每次讲法时间不超过15分钟。专题学法活动由市司法局提请市政府同意后组织实施，学习时间约2小时。市政府领导可根据工作需要调整、新增学法内容。

（二）各相关单位要高度重视常务会议学法工作，根据本计划提前确定主讲人员，对相关法律法规进行深入学习研究，准确理解法律要义，认真准备学法内容，保证学法质量。各系统各领域的其他全市性学法活动由相关部门根据需要，以适当方式组织实施。

20220228陈建华昨主持召开市政府常务会议 篇8

关于质量兴市工作情况的汇报

市实施质量兴市战略工作领导小组办公室

（2010年 月 日）

各位领导：

按照会议安排，现将省政府召开的全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议精神和全市质量兴市工作情况作如下汇报。

一、会议概况

7月22日，省政府召开了全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议。会议宣布，经严格评审，武钢股份有限公司荣获首届‚湖北省长江质量奖‛；神龙汽车有限公司、中航科工集团第九研究院国营红林机械厂、武汉新世界制冷工业有限公司、江汉石油钻头股份有限公司，获长江质量奖提名奖。省长李鸿忠，省委常委尹汉宁，省人大常委会副主任任世茂，副省长段轮一，省政协副主席仇小乐出席会议，并为获奖单位颁奖。

李鸿忠在讲话中强调，设立长江质量奖，凸显了省委、省政府推进质量兴省战略的决心。长江质量奖不仅要力争成为我们企业管理水平达到世界级的名片，更应成为我们引导和培育更多世界级企业的标杆。希望这次获奖的企业再接再厉，其他企业都要按照长江质量奖的标准严格要求、强化管理，不断提高企业核心竞争力。各地、各部门要高举质量兴省旗帜，以评选长江质量奖为契机，深入推进质量兴省战略，在全省上下营造人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的浓厚氛围，全面提升我省质量工作水平和全省综合竞争力。在谈到质量工作的重要性时，李鸿忠说，近些年来，全省上下认真贯彻国务院《质量振兴纲要》，深入开展质量兴省活动，大力培育精品名牌，取得了明显成效。特别是全省制造业质量竞争力指数连续三年稳步提升。同时，我省质量工作还存在名牌产品数量不够多、省属和民营企业名牌产品少等突出问题。各地、各部门要深刻认识到，质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。

李鸿忠指出，各地、各部门要进一步强化质量至上意识，切实增强推进质量兴省战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：一是加快推进质量奖制度，引导重点企业建立卓越绩效模式。二是加快推进标准化体系建设，促进企业竞争力不断增强。三是加快推进精品名牌建设，促进支柱产业发展壮大。四是加快推进公共检测平台建设，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。五是加快推进质量监管体系建设，防范质量风险。六是加快推进质量诚信体系建设，大力弘扬质量文化。

李鸿忠强调，‚不重视质量工作的领导，不是称职的领导；不想创质量奖的企业家，不是合格的企业家。‛各级政府要加强对质量工作的领导，主要负责同志亲自抓。要把质量兴省工作纳入当地经济社会发展规划和工作计划，加强协调，密切协作，强化责任，狠抓落实，确保质量兴省战略落到实处、抓出成效。要加大财政对质量工作的投入力度，引导和鼓励金融部门加大对名优产品生产企业的扶持，完善机制，进一步落实质量工作奖励政策。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传质量法律法规，以及重视质量、诚信经营的优秀企业和质量过得硬的名优产品，增强全社会的质量意识，营造重视质量的浓厚氛围。

二、主要工作成效

市委、市政府历来高度重视质量工作，刘书记、刘市长等领导多次对质量兴市工作作出重要批示。全市质量工作以科学发展观为统领，以提高产品质量、工程质量、服务质量和管理质量为重点，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，发展品牌经济，强化产品质量、食品质量安全和特种设备安全监管，促进了黄冈经济社会又好又快发展。2009年，黄冈市荣获省政府‚质量兴市工作目标考核先进市（州）‛。

（一）质量兴市战略全面推进。坚持以质取胜，指导和帮助企业提高产品质量和市场竞争力，积极应对金融危机，服务黄冈经济弯道超越。市委举办质量兴市专题报告会，邀请武汉大学质量院程虹院长作质量兴市科学发展专题报告。市长刘雪荣同志主持召开常务会议专题研究质量兴市工作，出台《关于推进质量兴市战略的决定》，成立了由市长担任组长，市委宣传部、市发改委、经委等职能部门为成员的黄冈市实施质量兴市战略工作领导小组；召开全市质量兴市工作大会，省质监局与市政府签订推进质量兴市促进黄冈跨越发展的合作备忘录。‚深入实施‘质量兴市’战略，切实提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量‛写入2010年政府工作报告,下发《质量兴市领导小组成员单位工作职责》，明确了26个局（委、办）的工作职责；建立质量兴市目标考核机制，将质量兴市工作纳入政府工作目标考核；设立市长（大别山）质量奖制度事宜正在酝酿之中。开展县市区长质量兴市和名优企业质量兴企访谈活动，《中国质量报》、《湖北日报》、《黄冈日报》专版宣传质量兴市成果，营造良好舆论氛围。全市质量兴县（市、区）覆盖面分别达到100%，各级政府高度重视质量兴市工作，政府‚一把手‛担任实施质量兴县（市、区）战略工作领导小组组长。罗田、黄梅等县政府出台质量兴县有关文件及奖励制度，黄梅、武穴召开质量兴县（市）品牌兴企大会，举办‚现代企业管理论坛‛等高层次论坛。26家企业开展开展卓越绩效评价活动，121个乡镇、1156家企业开展‚质量兴镇‛、‚质量兴企‛活动，推动了质量兴市战略向纵深开展。

（二）名牌创建热情不断高涨。围绕七大产业集群和六大支柱产业，制定2010年名牌培植计划，培育‚祥云牌‛磷酸一铵等产品争创中国名牌，珍肴面包、ASUN高纯二氧化钛等28个产品争创湖北名牌，有效期内湖北名牌产品达到36个，提高了黄冈制造在国内外市场上的竞争力。蕲春、武穴等县政府落实名牌奖励扶持政策，激发了品牌创建热情，今年又有湖北广济药业股份有限公司、湖北祥云（集团）化工股份有限公司等一大批有雄厚实力24家企业向28个湖北名牌产品发起冲击。深度发掘黄冈资源优势，积极服务特色产品申报中国地理标志保护产品，在申报成功12个中国地理标志保护产品的基础上，黄梅挑花、木子店老米酒、蕲艾、武穴酥糖、红安老君眉茶叶通过国家质检总局形式审查，正式进入评审程序。罗田、麻城等县市组织规模企业申请使用地理标志保护产品专用标志，扩大了品牌效应。

（三）标准体系建设和节能降耗工作稳步推进。加强标准化体系建设，67个产品采用国际标准、国外先进标准，3家企业（产品）申报国家标准制订项目，256家企业通过质量体系认证，盛龙公司成为全省农业企业首家AA级标准化良好行为企业。大力推广‚公司+基地+标准+农户‛的示范模式，建成国家级、省级农业标准化示范区累计达16个，新申报2个农业标准化示范县、3个农业标准化示范乡镇、3个农业标准化示范区。制定发布《奶牛养殖技术》等地方标准8项。黄冈烟草公司启动物流标准化试点工作，红安烈士陵园等3家单位列入国家级、省级旅游服务标准化示范试点，36家房地产企业应用节能标准，重点能耗企业计量器具配备率达100%，合格率达100%，单位生产总值能耗下降6.74%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.51%和0.83%。节能降耗和环保工作有了新的突破。

（四）公共检测平台建设和质量安全监管能力不断增强。全市质监部门立足服务黄冈特色和支柱、优势产业项目，艰苦奋斗、节衣缩食，千方百计筹措资金加大技术装备投入，增强自主创新能力和服务水平，打造黄冈检测检验品牌，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。已争取湖北大别山农产品检测中心和国家棉花公证检验黄冈实验室等国家级和省级检测中心落户黄冈，投资8000万元的湖北乳品检测中心、2600万元的湖北钢构检测中心已动工兴建，鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心等7个检测中心正积极争取立项筹建，在全市工业园区‚大干项目‛建设中充分发挥公共检测平台不可替代的‚孵化器‛作用。我市湖北大别山农产品检测中心具有20类868个产品、208项参数的检测能力，为我市食品质量监管提供了可靠保障，为乳制品企业当好质量卫士发挥积极作用。我市国家棉花公证检验黄冈实验室，具备年公检6万吨的能力，成为全国一流的实验室。市特检所每年定期检验特种设备2000余台（套），年检验各类气瓶90000余只，为全市特种设备安全运行提供了有力保障。进一步完善产品质量安全风险预警机制，构建安全监管信息网络，提高安全风险预警和突发事件应对能力，发布全市食品质量安全状况白皮书，深入开展‚四查四治‛专项整顿活动，对供博食品企业实行全天候、全过程、全方位服务和监控，保障世博会的食品质量安全。指导118家食品加工小作坊改造升级，帮助90家企业获得食品生产许可证。深入开展‚安全生产年‛活动，建立特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系、安全评价体系，组织电梯事故应急救援演练,防范质量风险的能力和水平提升。

三、面临的问题

尽管我市质量工作在近几年中取得显著成效，没有发生具有较大影响的质量安全事故，但全市质量安全工作依然还存在一些制约我市经济又好又快发展的问题：一是产品整体竞争力不强。大部分产品质量档次不高，标准水平较低。现有中国名牌产品、湖北名牌产品数量，分别仅占全省总数的3.9 %和9.5%。精品名牌产品宣传推介不够，开发利用不够，产业链条较短，辐射带动能力不强，高技术含量、高附加值、高市场占有率品牌产品少。二是质量安全隐患不容忽视。食品加工小企业、小作坊监管难度较大。少数不法企业唯利是图,制假售假,农兽药残留超标、滥用食品添加剂、用非食品原料和有毒有害物质加工食品等现象尚未根除。一些‚窗口‛行业服务质量不高，少数企业生产标准水平偏低，甚至不执行标准或者无标生产。节能减排任务十分艰巨。三是质量意识和质量素质有待提高。大质量氛围不浓，全民质量意识不强，名牌兴企、质量兴市的意识还不够深入。相关职能部门联合执法机制尚未形成，质量法制宣传和科普教育也有待加强。

四、下步工作安排

围绕‚大干项目提升年，调整结构促转型‛方略，继续巩固质量兴市成果，深入持久地抓好质量兴市工作，促进黄冈经济社会又好又快发展。

（一）强化质量至上意识，切实增强推进质量兴市战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。李鸿忠省长指出：质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。各县（区、市）、各相关部门要把思想认识统一起来，全面推进我市质量兴市战略的实施。

（二）切实建立和完善“质量兴市”工作考核和信息交流机制。要在当地政府的统一领导下，各成员单位要形成分工明确、各司其责、齐抓共管、整体推动的工作态势和组织协调机制。特别是要强化‚政府负总责、部门各负其责，企业是第一责任人的责任‛意识，紧紧围绕‚质量提升‛这一主题，全面贯彻落实新一轮‚质量兴市‛工作方案。结合本地区、本部门的实际和‚质量兴市‛工作方案确定的目标任务，制定出本部门的工作目标、计划和措施，切实做到开展新一轮‚质量兴市‛活动方向明确、措施得力、效果显著。要进一步发挥质量兴市领导小组办公室的参谋、协调和服务作用，加强信息沟通，及时通报情况，强化横向沟通联系，定期督促检查，防止出现监管盲区和死角，要保障质量兴市活动经费的落实，确保工作落到实处。

（三）进一步推进品牌战略，加快推进质量奖制度。要按照市政府新一轮‚质量兴市‛工作方案的总体要求，通过引导、培育和持续的质量改进，落实奖励制度，积极推进品牌创建活动，全面提升我市产品的市场竞争力，促进支柱产业发展壮大。要采取积极措施，引导重点企业建立卓越绩效模式，尽快推出市长（大别山）质量奖制度。

（四）进一步加强标准体系建设，加快公共检测平台建设步伐。围绕全市产业集群和大企业、大项目建设，推进实施技术标准战略。支持企业参与国家标准制定，广泛推行ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准，大力开展采用国际标准和国外先进标准活动，力争85%以上的规模企业主导产品采标，指导麻城龟峰、英山桃花冲等景区开展标准化良好行为创建。大力推进农业标准化，带动农业产业化，服务农业现代化。组织申报一批新的国家级示范区建设项目。大力宣贯奶牛养殖标准，服务黄冈奶牛产业发展。湖北乳品检测中心、湖北钢构检测中心要保障建设进度，确保质量。鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心、湖北茶叶检测中心等检测中心要积极争取早日立项兴建。要按照‚整合资源、突出特色、保障民生、服务产业‛的总体要求，构筑全市公共检测平台建设规划。

（五）进一步完善质量监管体系，加快质量诚信体系建设速度。

加强质量全过程监管，认真落实生产企业对产品质量负第一责任的工作机制，重点抓好对企业从建立档案、备案审查、产品设计、原料进厂、生产加工、强制检验、监督抽查、巡查回访、责令召回的全过程监管工作，严格市场准入，加强对食品、药品、建材、农资、下乡家电等重点产品的质量监管，积极推进建设工程创优活动，积极争创‚鲁班奖‛建设工程。加大节能降耗工作力度，完善环境监测体系建设。要以计量检测体系为保障，严格控制高能耗、高污染项目和产品。要严格执行污染物减排标准，推行清洁生产。大力加强对城市主要污染物二氧化硫等排放量的控制。深入开展打假治劣。深入开展食品、农资、建材、家电下乡、汽车下乡等专项整治活动，加大行政执法力度，使制假售假违法行为得到有效整治，假冒伪劣产（商）品得到有效遏制。

推进质量诚信体系建设，建立企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价，加强对企业质量诚信教育和质量安全教育，积极组织企业开展质量攻关，加强全员、全过程、全方位的质量管理工作，提高全员质量素质。广泛开展质量状况分析，编制质量白皮书，建立产品质量定期统计分析报告制度，促进产品质量监督工作规范化。

（六）进一步加大“质量兴市”工作的宣传力度。各职能部门要积极与新闻媒体加强协调沟通，充分发挥舆论宣传的导向作用，围绕‚质量兴市兴黄冈‛这一主题，积极开展‚3.15‛、‚质量月‛、‚百城万店无假货‛、‚工商红盾护农行动‛、‚质量安全进社区‛、‚质量法律进企业、进学校、进农村‛等宣传活动，切实形成‚政府重视、企业参与，社会关注‛的良好氛围，促进全社会重视和关注质量兴市工作。

五、两点建议

1、建议市政府尽快出台市长（大别山）质量奖制度，掀起新一轮质量兴市活动的热潮，推进黄冈经济社会又好又快发展。