新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话

新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话（精选5篇）

新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话 篇1

新上任乡镇党委书记 在全年经济工作会上的讲话

同志们：

刚才，×乡长回顾总结了2011年的经济工作，并对2012年的经济工作做了全面、细致的安排和部署，希望同志们回去后认真抓好落实。会议还对2011年工作中的先进集体和个人进行了表彰奖励，希望大家学习先进，及早谋划，扎实工作，为全面完成2012年的各项目标任务，加速我乡经济社会的全面发展，做出更大的贡献。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，从思想上形成合力

我是2月3日来##报到的，这20多天里，我对##的情况有了一个初步的了解。##距城仅15公里，但放眼全市，仍属经济落后乡镇。旱乡，95%农户靠山而居，土地贫瘠，90%耕地傍山而臵，资源缺乏，传统的种养殖业仍是农民的主要收入，年每亩地收入不到仟元。在##自然条件优势不具备条件下，如何发展##，提升##形象，在##自然条件优势不具备条件下，如何发展产业带领老百姓增收，如何改善基础施工条件，方便老百姓生产生活等问题困惑着我们党政班子一班人。自身条件不行，就借鸡生蛋，借力发展。经过研究，乡党政班子集体确立了##今年乃至今后几年经济工作的思路：以科学发展观为统揽，以改善民生为根本，按照“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”的总体工作思路，突出抓好产业调优创特、场镇美化扩容、基建扩面便民，统筹发展社会事业，保持社会稳定，使

##成为我市宜居宜业的生态乡。总的来说，就是“一个统领”，“四大战略”，“三个突出”。刚才×乡长的工作安排就是为了这个思路提的，“一个统领”就是以科学发展观统领社会发展全局；“四大战略”就是“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”；“三个突出”就是突出抓好产业结构向优、特方向调整，场镇建设向扩大规模、提升品位方向发展，基础设施建设向道路、水利方面发展。四大战略中，项目、产业、场镇、劳务都是在用别人的钱发展我们自己，富裕我们自己。“项目”就是“引擎”，是强乡的“引擎”，是启动##奔上富裕路的发动机。##要发展，钱从何而来，老百姓自种自收，收入微薄；乡政府也无收钱门道，市上只预算运转经费和人员工资，我们党政班子盘算了一下，仅今年要搞的场镇建设就需1000多万元，哪来？自己想办法找项目。可以说项目是破解制约##发展瓶颈的唯一选择。抓项目，就是抓经济发展，是我们一切工作的重中之重。如果说“项目”是强乡“引擎”，那么“产业”就是强乡的“助推器”，通过项目，路修好了，水库整治好了，发展的基础条件具备了，我们就要发展产业，通过产业化经营让老百姓以地生钱。关于产业结构调整、产业化经营，我们阆中搞了十多年，但目前效果不佳，除了市上全力打造的几个示范点外，各乡90%仍是传统农业，分户经营，各自为阵。我的父辈也是农民，日复一日，年复一年，日出而作，日落而息，只考虑“怎么种、什么时候种”等生产性问题，而我们提的产业化经营，实际就是现代农业，考虑的是“种什么，种多少，能不能卖得出，市场如何进入”等经营性问题。我们的老百姓收入增长之所以缓慢，除了传统种养殖方式和技术落后、劳动生产率低以外，还

在于两个脱节，一个是千家万户的家庭生产经营与千变万化的社会需求和市场相脱节，另一个是计划经济遗留下来的生产、加工、销售环节相互脱节。而现代农业就是要把农民的生产与加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起来，通过产业化劳动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进来，通过产业整合把农民组织起来，从而从根本上改变传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况。所以我们要引导农民调优产业结构，走产业化营之路，目前，我们##的所谓产业化经营，还仅仅处于调结构阶段，即“种什么”的阶段，是产业化经营链条上的初始阶段。

第三大战略“场镇活乡”，可能有人会认为乡政府搞场镇风貌整治，搞场镇绿化、亮化是务虚、做面子活，是我们几个搞的政绩工程。其实这是一种很肤浅的认识。实践证明，场镇建设可以激活地方经济，通过加快场镇建设，可以鼓励农民到场镇居住、做生意，就能转移农民、减少农民、富裕农民。把“场镇活乡”作为战略来抓，是因为##是一个农业乡，自然基础条件差，更无工业基础，要带领群众致富，就农业抓农业，肯定不行，因为那只是一枝独秀，不能迎来满园春色；想招商引资、引来大企业，难！可能性不大，因此，建设场镇、打造场镇就成了我们##强乡利民，实现新的经济增长点的又一选择，是本届党委、政府坚定不移的奋斗目标，我们要通过美化场镇，扩大场镇规模，让##场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，从而带动全乡经济的发展。

为啥说“劳务富民”，在座各位都很明白，外出务工是农民

增收最现实、最有效的途径，是农村经济新的增长点，更重要的是，务工人员在外致了富，还可回乡开展第二次创业，改变家乡的落后面貌，带动更多的人走上致富之路，所以，我们各村要因势利导，启发引导他们支援家乡建设，发展壮大本地经济。##村的###就是致富不忘家乡的倡导者，他捐赠80万元，修建村道。这对党委政府以及##村来讲，是一件大好事，它的意义不仅仅在于修了一条路，而在于他带了好头，我们在外的乡友定将受到感染熏陶，有钱出钱，有力出力，支援家乡建设，各村要做好这方面的引导启发工作。

二、理清思路，把握重点，从工作上明确方向

今年工作的总要求是：重点工作求突破，刚性任务无退路，常规工作上台阶，各项工作创一流。“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”是我们今年以及今后几年的工作思路，也是我们的行动指南，请大家围绕这“四大战略”，细化目标，创新举措，力争取得突破性成效。今年乡政府将为老百姓办十件实事：一是修建##路；二是修15公里村道；三是启动新街休闲广场建设（使之成为商业活动中心，吸引开发商开发广场周边商住楼，做活商贸）；四是绿化、亮化、美化老街，提升老街品位；五是打造场镇入口，修建牌坊、停车场、绿化带；六是修建场镇公厕1-2所；七是整治两处小二型水库和两口山坪塘；八是加快土地流转，招引业主建设彩叶苗木基地，做大养殖业，打造种养殖大户；九是完成一个村户户通自来水（本届完成村村通自来水）；十是打造1-2个新农村聚居点亮点。这十件大事今年都要启动，大多数今年必须完成，也有明、后两年才能全面完成。这十件实事，×乡长的讲话中也讲到了，我不再讲了。

会后，党委政府要对这十件实事，进行研究分解，落实责任领导，排出工期，定期报盘，定期完成任务。这里我就项目争取、产业化发展、场镇建设工作给大家提些要求：

（一）关于项目资金争取。提两点：一要抢抓机遇；二要锲而不舍。要抢抓新一轮西部大开发机遇，抢抓成渝经济建设机遇，抢抓灾区发展振兴机遇，抢抓秦巴山区、淹没库区扶贫机遇，抢抓东部地区产业转移机遇，抢抓国家加大水利投入机遇以及促进文化大繁荣等重大机遇，主动研究政策导向，有的放矢。在项目的争引上要注意把握5个字：一是熟，“熟能生巧”，“熟能生项目”，“熟者优先”。先天熟，事情就好办；先天不熟，就要通过努力“混”熟，成为后天熟，事也就好办了。二是勤，要腿勤、嘴勤、脑勤，一有项目，要立即去，争分夺秒；三是情，要以情跑项目，争取上级部门和领导对我们支持，请他们帮我们拉项目，争资金；四是诚，要讲诚信，要把争取到的每一个项目做好，不能过河拆桥，自断后路。五是磨，“好事”要“多磨”，要有不到黄河心不死、不达目的不罢休的精神。

（二）关于产业化发展

刚才，×乡长对今年的农业产业化发展已做了指标安排，请大家按要求抓落实。##这几年，先后成片栽了枣子、核桃、现在又栽了南瓜、辣椒、紫薯，但老百姓栽种的积极性始终不高，原因有三：一缺劳动力（很多家庭只有留守老人和孩子）；二缺专业技术，产量不高；三缺高收益，虽较过去的收入高些，但扣除成本，剩余利润对老百姓吸引力不大。针对这三缺，我们今后要在招引业主、搞土地流转上下功夫。##业主###租了##村80亩土地种植彩叶苗木，开了好头，但规模不大。这是一个

好的产业，那天他给我算了一笔帐，很赚钱，我们乡政府和##村要对他进行政策和服务上的扶持，让他做大做强。另一方面，我们要以他收入丰厚的现身说法引导老百姓接受这个产业，5、6月份，##的彩叶苗木就有可观收入，各村可提前进行宣传。我们乡上有个想法，借助##，打造彩叶苗木乡。另外，##的生猪养殖业可以做大、做强，###去年收入高达60多万，###、###去年收入也有三四十万，比一般的蔬菜、水果利润来的可观。我们可以在生猪养殖这方面做些文章，资金有限可以联合发展，缺技术可以让专人学技术来发展，办法是多的，就看我们的村干部们舍不舍得扑下身子来抓，来想辙。其它产业方面，你们大家都比我内行，好好研究，找准了才上，决不能“四面出击”、“全面开花”。

（三）关于场镇建设。十件实事，有四件任务是关于场镇建设的。任务重，资金压力也大，至少要上千万的资金才能打开局面，办法只有两个，一是找项目，二是运用市场机制，把场镇作为商品来经营，大力吸引民间资金参与场镇建设，走“以地生财，以财建镇，以镇吸农，加速发展”的路子。场镇建设是今年工作的重头戏，请×乡长亲自牵头，分管副乡长##具体负责。要按照因地制宜的原则，高起点规划、高品位建设、高标准把关，高水平管理，确保场镇建设成为##一大亮点，此外，要搞好场镇规范，要将场镇规范与城乡环境综合整治结合。场镇建设、项目争取、产业化发展这三大重点工作，做得好的，年终我们将给予重奖。

关于稳定、安全和廉政建设工作，×乡长作了要求，我再强调三点：一是稳定工作要盯死，二是安全生产不放松，三是

廉政防线要筑牢。请我们的村支书、村主任、还有乡机关的干部要有政治敏感性，要有自我保护意识，这三项工作来不得半点马虎。待会儿大家要签订目标责任书，请大家按照责任书要求，抓好稳定安全和廉政建设工作。

三、转变作风，树好形象，从组织上提供保障。要实现上述目标，干好上述事情，必须党政同步、干群同心，也必须要有一个干事创业的良好环境。

在此，我想强调说明在以后的工作中，必须要处理好以下三种关系。一是正确处理团结与内耗的关系。团结既是一种作风，更是一种能力；既是上级的要求，更是事业发展的基础。有一个千年古训叫做“家和万事兴”，同样我们的干部队伍团结出战斗力、出凝聚力，内耗伤身体、伤感情、也伤事业发展。当前，##的各级干部，尤其是党委、政府一班人，村两委一班人更是内耗不起。所以，我们要求乡村两级干部必须讲大局、讲团结、讲品行，从我做起，不允许任何人两面三刀、阳奉阴违、背后做事。这里，我重点强调一下“一把手”的作用。“一把手”是一个单位的班长，是一个单位的核心，作为班长，善于团结首先是一种能力，团结班子中其他同志，形成一个战斗集体，发挥堡垒作用，这个任务就交给村支书。带好你身边的人，你身边的人才能捧好你的场，你所承担的工作才能出色完成。二是正确处理工作与感情的关系。在机关工作的时候，大家经常议论，农村工作究竟讲什么，是讲关系、讲吃喝，还是讲运气，结果是众说纷纭，没有固定的答案。但我认为我们乡上干部之间、乡村干部之间、乡属部门之间第一讲的还是工作。只有工作相互支持配合了，安排的任务完成好了，才能在工作

中建立感情、加深感情。把工作撇开，一味地讲感情的勾兑，那就背离了一些基本原则，成了社会朋友，江湖义气，这肯定是不行的。但是，我们在讲工作的同时，也还得讲感情，但这种感情是感激、是感谢，是人与人之间自然的感情流露，是党委、政府对各级干部正常的关心。所以，在这个问题上，我们必须做到先干好工作，再增进感情。三是正确处理上级与下级的关系。按照党组织少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，各村、乡属部门在工作上必须服从党委、政府作出的决定，不得政令不畅、各自为阵。村两委之间，村委会必须服从支部的领导，做好配合工作。几个人之间，凡事多一些商量和沟通，少一点猜忌和不满。

同志们，我来##仅20多天，对##的情况了解还不透，所以有的地方可能讲得不妥，请大家指出，我一定虚心接受。借此，我要真诚地感谢以##书记为首的上一届领导班子和在座各位为##发展付出了艰辛努力、打下了坚实基础。同时恳请在座各位在今后的日子里，一如既往地为##的发展献计献策，我愿与大家一道共创##美好明天！

最后，祝大家身体健康，家庭幸福，万事如意。

谢谢大家！

新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话 篇3

今天，我们隆重召开**乡2005党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署2005的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二00四年工作回顾：

2004年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22％，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5％；第二产业完成404.8838万元，增长56·9％；第三产业完成355.3520万元，增长5％。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

（一）农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76%。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。2004年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12%。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤；玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59%。

（二）扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成４个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107%。新建畜圈180座；抗震住房164套；优质杏制干棚120座；购买扶贫羊157只；发放地毯架30套；发放扶贫电视机（）台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金２５万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包2000亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

（6）、认真贯彻自治区2003年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

（7）今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108%；农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7%；经营利润总额350·76万元，完成计划的99%，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107%，新培训农机安全人员39人，完成计划的111%。

（三）、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93%以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。2004年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元；杏干的产量达到（）吨，收入达到（）万元，全乡今年杏业的总收入达到（）万元，人均（）元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为2000元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元；民族花帽业年产值达23080元；

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

（四）劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140%。

（五）、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对（）村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45%。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100%。我乡现有5个自来水厂，全乡98%的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪（）平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

（六）把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

（七）、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次；畜牧业：培训户数为480，培训3900人次；设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次；

二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村（基地）12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园（）亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

（七）全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名；调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名；按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训；为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

（八）、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。2004年生育政策符合率100%；生育人口上报准确率100%；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

（九）存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、2005年经济和社会发展的总体要求和任务目标

2005年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进；以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡；以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，2004年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值（）万元，增长（）%，其中第一产业力争达到（）万元，增长（）%，第二产业力争达到（）万元，增长（）%；第三产业力争达到（）万元，增长（）%，农民的纯收入达到（）元，比2004年增长（）元；在2004年的基础上再解决（）户（）名贫困人中的脱贫问题；在计划生育方面人口的自然增长率控制在（）‰，年末人口控制在（）万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的（）元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保（）亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在2004年的基础上再增加（）公斤；棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在（）万亩左右，力争单产达到（）公斤以上；

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园（）万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在2005年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏（）万头（只），出栏达到（）万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到（）%以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园（）亩，扩大核桃基地的建设在2004年的基础上再增长（）亩，并注册品牌；不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通2005年的蔬菜大棚建设计划新增（）座，力争尽早上规模、争取在（）年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地；红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司+农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争2005年我乡劳务输出达到（）人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务；引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用；鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定2005年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。2005年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：

一、加大村级财政转移支付的力度。从2005年起，要把我乡的财政转移支付的资金50%转移到村，确保村级组织的正常运转。

二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。

三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：

一、是加强农田水利基本设施建设；二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境；三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量；四是配合上级搞好部分村道路通油工程；五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

（二）加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金（）万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

（三）坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇（社区）创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡（镇）派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

（四）、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念；完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济（帮助）。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入；加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

2005年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

（1）、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系；（2）、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌；（3）对特困学生上大学的费用给予适当的补助；（4）、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件；（5）继续实施美化、绿化工程；（6）、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）从我乡XXX村— XXX村的（）公里油路建设开工（8）下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度（9）举办第八届全乡农牧民体育运动会。（10）新建一座客运站

（五）、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从2005年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。

二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。

三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。

四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系；积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒；以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

在乡镇党委换届工作会议上的讲话 篇4

（2021年2月

日）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实上级乡镇党委换届工作会议精神，部署推进我镇党委换届工作。镇党委对此次换届工作高度重视，2月19日专题召开党委会进行研究部署，成立组织机构，出台实施方案，编印工作流程。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就此次镇党委换届工作，讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好镇党委换届工作的责任感和使命感

这次镇党委换届，是在“十四五”开局之年、协调推进“四个全面”战略布局关键时期进行的，事关大局、事关长远。全镇各级党组织要认清形势，明确任务，切实把思想和行动统一到镇党委的部署要求上来，准确理解把握换届工作政策精神，以高度的政治责任感和历史使命感，确保各项任务顺利推进。

第一、抓好镇党委换届工作，是全面建成小康社会的重要保证。

“十四五”时期是我镇全面建成小康社会的决胜期，实现这一目标，关键靠干部，核心在班子。镇党委是全镇各类组织和各项工作的领导核心，是各项改革和经济建设的直接组织者和领导者，镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平直接关系到农村的改革、发展、稳定，关系到党在农村基层执政地位的巩固。因此，我们要绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的镇党委班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为顺利实现“十四五”规划宏伟目标，推进全镇经济社会全面发展奠定坚实的组织基础和政治保证。

第二，抓好镇党委换届工作，是落实全面从严治党要求的具体实践。党的十八大以来，全镇各级党组织认真落实全面从严治党要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动、监督执纪

“四种形态”专项行动，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这都为换届提供了良好条件，也对换届提出了更高要求，这次镇党委换届工作直接决定了全面从严治党的成效，直接关系到我镇政治生态的优劣。我们要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，真正使镇党委换届过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的“绿水青山”。

第三，抓好镇党委换届工作，是加强镇领导班子建设的现实需要。近些年来，在中央和省市县委的坚强领导和高度重视下，我们认真履行抓班子带队伍职责，全面推进领导班子和干部队伍的思想、组织、作风和制度建设，领导班子和干部队伍整体素质不断提高。但与上级的要求和经济社会发展需求相比，还存在一些不足。比如，基层干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，部分干部还存在着思想观念陈旧、文化程度不高、能力素质较差、政策落实不力等问题；部分领导干部自身素质不过硬，跟不上五大发展理念要求，群众观念淡漠，有的不作为、不会为、不善为。换届是加强领导班子建设的重要契机，通过换届对镇党委班子和领导干部进行集中会诊、综合研判，集中建设、选优配强，切实找准短板弱项、明确优化方向，按最新的精神和要求选拔优秀干部、改善班子结构，使镇党委班子有一个格局性、整体性提升，收到平时调整难以收到的功效。

二、突出重点，把握关键，认真抓好镇党委换届各项工作

换届工作政策性、原则性、程序性都很强，全镇各级党组织一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，具体而言，要突出抓好三个关键环节。

一要严格按标准选好党代表。选好镇党代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分重要、严肃的基础工作。各单位一定要严格按照有关规定及县委文件要求，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性和纯洁性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，敢于担当，能充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面，要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照镇党委提出的党代表结构指导性比例，根据实际情况确定代表构成，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数名族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。代表要具有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要按分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的办法进行差额选举。各乡镇党委要切实担负起代表产生的领导责任，在推荐、提名、考察等各个环节，要严格政治标准、严格身份认定、严格推荐提名、严格组织考察，指导各选举单位严格依法按章选举出党代表。

二要严明纪律、严守规矩，着力营造风清气正的换届环境。换届风气的好坏，关乎换届的成败。我们要始终把纪律规矩挺在前面，把正风肃纪抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。

一要加强教育引导。组织广大党员干部深入学习换届选举工作有关政策法规，特别是“九个严禁”、“九个一律”纪律要求，全面开展承诺活动，广泛接受监督。要加大警示教育力度，认真学习中央关于湖南衡阳、四川南充“两案”的通报精神，观看专题教育片，举一反三、引以为戒。

二要加强监督指导。畅通群众监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等方式，开展换届风气巡回督查。

三是强化违纪查处。

换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时报告。镇纪委将负责对违反换届纪律问题的查核工作，实行专项登记，专人负责，限时办结。

三、加强领导、精心组织，确保镇党委换届工作顺利完成这次镇党委换届工作时间紧、任务重、要求严，我们一定要高度重视、周密部署，精心组织、有序推进，确保把这项重大政治任务完成好。

一要加强组织领导，压实工作责任。为加强对镇党委换届工作的领导，镇党委成立了党委换届工作领导组，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。全镇各级党组织要迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保换届各项工作顺利进行。各支部书记要切实履行好直接责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。

二要强化思想引导，确保干部思想稳定。镇党委换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。要深入细致做好换届前的思想工作，克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，要教育干部以党的事业为重，以饱满的热情和积极的工作态度，迎接组织和人民的检验。

三要加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，加强正面引导，大力宣传换届工作政策精神和进展情况，大力宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，树立正确的舆论导向，营造良好舆论环境。

换届期间，各单位对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向镇党委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保换届选举工作平稳、有序进行。对工作不及时、不到位，换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，镇党委将严肃追究有关人员的责任。

新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话 篇5

中共ＸＸ县委书记　ＸＸＸ

（2006年7月5日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委关于换届工作的有关要求和会议精神，研究部署我县乡镇换届工作。根据市委的安排，县委决定乡镇在8月30日前召开党代会，在9月20日前召开人代会。下面我就今年乡镇换届工作讲三点意见。

一、统一思想，以高度的政治责任感做好换届工作

这次乡镇集中换届，是全县政治生活中的一件大事。搞好这次换届，直接关系到“十一五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到党的执政能力和先进性建设，具有全局性、基础性和长远性的意义。特别是在目前，我国农业和农村经济发展已进入一个新的阶段，一方面，全面推行社会主义新农村建设，对农村基层党组织提出了新的考验和更高的要求，另一方面，随着农村基层民主政治建设步伐的加快，广大农民的民主意识和参政意识不断增强，希望在乡镇班子建设上有更多的参与权、发言权和监督权。这对乡镇换届工作提出更高要求。因此，选好配强乡镇领导班子，关系到社会主义新农村建设的贯彻落实，关系到基层政权的巩固，关系到农村经济和各项事业的发展。各级各部门一定要从讲政治的高度，从战略和全局的高度重视这次换届工作，切实增强责任感和使命感，始终坚持以科学发展观为统领，以党章为准则，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，严格执行中央、省委和市委的要求和部署，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，以对党和人民高度负责的精神，求真务实的工作作风，严肃认真的工作态度，统筹谋划，精心组织，周密安排，正确把握和利用好有利因素，解决和克服不利因素，以保证全县乡镇换届选举工作的圆满完成。

二、严格执行政策，认真做好换届人事安排工作

这次乡镇换届选举工作总的目标是：通过换届选举，把乡镇领导班子建设成为政治坚定、勇于改革、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效的领导集体，并切实提高乡镇班子统揽全局的能力和领导水平，为实现我县经济和社会事业跨越式发展目标提供坚强的组织保证。因此，换届工作一定要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步扩大民主、推进交流、加强监督，认真做好换届人事安排工作。

（一）积极推进领导班子配备改革。积极推进领导班子配备改革，尤其是在精简领导班子职数和减少副书记职数两个方面取得实质性进展是这次换届的重要内容之一。县委着眼于完善乡镇党委的领导体制和工作机制，根据领导班子配备改革的目标要求，在这次换届中，乡镇领导班子职数设置为7名，其中：党委书记兼人大主席1名，副书记、乡镇长1名，专职副书记1名，副乡镇长2名（其中1名由武装部长兼任），纪委书记1名，人大专职副主席1名。人口较多、发展任务较重的乡镇，在领导职数限额内可多设置1名副乡镇长，纪委书记、人大副主席可由党委专职副书记兼任。设乡镇党委委员7-9人。县委对乡镇领导班子的职数规定体现了改革精神，强调了班子的精干高效，结构优化。由于领导班子配备改革的需要，这次将对原班子中的副书记作必要的调整。对他们的工作，县委是充分肯定的，对他们的去留问题，组织上会认真负责地统筹考虑，妥善安排。同时，也希望副书记们顾全大局，服从大局，积极参与支持这次领导班子配备改革，正确对待个人去留，自觉服从组织安排。

（二）重点抓好党政“一把手”的选拔配备。一个乡镇的发展，关键在干部，核心在“一把手”。有了一个好的“一把手”，才能建好一个班子，带出一支好的队伍，干出一番事业。因此，认真做好党政正职的选任工作是换届人事安排的关键和重点。党政正职，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严。在考察工作中，要注意考察拟任人选的群众观念、公众形象和心理素质，力求优中选优、强中选强。要扩大党政正职选拔视野，注重从坚持科学发展且发展较快、党的建设较好并经受重大考验的乡镇，从机关综合部门的领导岗位，从有主干线工作经历的干部中选拔。乡镇党政正职要以40岁左右为主体，适当配备35岁以下的党政正职。同时，要进一步严格选拔任用程序，党政正职换届人选要提交县委全委会表决，真正把人选准选好。

（三）注重选拔优秀年轻干部。积极发现和大胆选拔年轻干部，关系到党的事业后继有人、兴旺发达，是党和国家长治久安的根本大计，也是这次换届的重要内容。这次换届，乡镇领导班子要以40岁左右的干部为主体，每个乡镇党政班子中至少应有一名32岁以下的年轻干部，原则上应有1名女干部；新提名乡镇副职人选应在45岁以下，正职人选应在50岁以下；继续提名乡镇副职人选原则上应在48岁以下，正职人选应在52岁以下，并原则上能干满一届。要达到这样的目标，要求我们必须进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才，对有发展潜力的优秀年轻干部，看准了就大胆使用，积极推进领导班子年轻化。要严把思想政治素质关，进一步拓宽选人视野，畅通干部流动渠道。在加大年轻干部选拔力度的同时，要注意合理安排其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的积极性，并按照中央和省委的规定，认真做好妇女干部、党外干部的培养和选拔工作。根据市委要求，县委决定这次换届将在优秀村（社区）党支部书记中公开选拔2名乡镇领导班子成员。

（四）加大干部交流力度。加强干部交流，是合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长的有效途径。领导干部长期在一个乡镇和部门工作，不仅不利于自己丰富工作阅历、改善知识结构，而且容易受关系网、人情网困扰，如果不严格要求，很容易出问题。适时进行交流，体现了组织对干部的关心和爱护。这次换届，在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在乡镇党政领导班子的同一职位任职满10年的，必须交流。乡镇党政正职在届期内原则上不得交流，且党政正职一般不同时易地交流。

三、加强领导，精心组织，进一步提升换届选举工作水平

这次乡镇换届与以往相比，具有改革力度大、统筹任务重、民主程度高等显著特点，对我们的驾驭能力和组织协调能力提出了新的要求。因此，我们务必加强领导，统筹安排，精心组织，严格纪律，确保换届工作任务的圆满完成。

（一）务必高度重视，切实把换届工作摆上重要日程。各乡镇党委一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。各级各部门、广大党员干部特别是党员领导干部要紧密结合实际，认真学习和深刻领会中央、省委、市委和县委的相关文件精神，正确认识和准确把握这次换届的指导思想、基本要求和政策规定，真正把思想和行动统一到上级的要求上来。各乡镇要严格按照中央、省委、市委、县委的部署，制定周密细致的换届工作方案。各乡镇要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的换届工作班子，明确分工，责任到人，切实加强对换届工作的组织协调，确保换届工作平稳有序推进。

（二）务必精心组织，把各项工作落到实处。各乡镇党委特别是主要领导同志要切实负起换届工作责任，并突出重点，抓好工作落实。一是要精心做好党代表、人大代表候选人的酝酿、选举工作。要按照代表的条件，搞好人选的考察和审查，既要考虑人选的广泛性、又要考虑人选的先进性，既要考虑工作需要、又要考虑思想政治素质和参政议政能力，还要注意身体条件。二是要认真制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程和政策的规定，又切合本地实际，便于操作。三是要做好深入细致的思想政治工作。要教育领导干部特别是党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，经得起换届选举的考验。对退下来的同志、转换工作岗位的同志、落选的同志，要多理解、多关心、多爱护。要以及时有效的思想政治工作，保证各项工作的顺利进行，做到换届不“涣散”。

（三）务必统筹协调，充分发挥各方作用。加强对换届工作的领导，重在协调作战，贵在形成合力。党委要支持人大履行职责，善于调动各个方面的积极性，共同做好工作。人大要讲大局、讲团结、讲稳定，坚决贯彻执行党委在换届工作中集体讨论作出的决定，积极主动地做好工作。党员领导干部，无论是在党委工作，还是在人大、政府工作，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻党委的主张和意图。

（四）务必严肃纪律，坚决防止换届中的不正之风。换届期间围绕人事安排和一些领导干部的进退留转，难免会有种种猜测和议论，各种干扰换届工作的错误思想和行为也容易表现出来。我们要坚决贯彻落实中纪委、中组部，省纪委、省委组织部关于严肃组织人事纪律的通知精神，教育和引导干部自觉遵守换届人事工作纪律，防止和纠正用人上的不正之风，确保形成风清气正的换届环境。要加强对换届人事安排工作全过程的监督，特别是要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。要抓好违反换届人事纪律案件的查处，凡是“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选或搞非组织活动的，不管涉及到什么人，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软；对问题严重的，先免职后处理；对典型案例，要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，要坚决查处。