党课廉政

党课廉政（精选4篇）

党课廉政 篇1

廉政党课课件

廉政微党课（三篇）

《中国共产党章程》第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”按照这一规定，党支部、党小组就是党内“三会一课”的责任主体，应该承担好策划、组织党员接受党课学习的任务。

廉政党课课件

廉政微党课

同志们：

大家好!

按照会议安排，受纪委领导委托，由我给大家上一节廉政党课。目的是通过对廉政建设有关问题和现象的分析，提醒教育干部从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的能力，坚定信念、用好权力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。下面，我从党的十八大以来反腐倡廉面临的新形势和新任务，当前我县廉政建设存在的主要问题，以及在新的形势下如何守住三道防线、做一名清正廉洁的基层干部三个方面谈一下自己的认识，与大家一起共同学习，共同提高。

一、党的十八大召开之后反腐倡廉建设的新形势

“廉者，政之本也。”清正廉洁是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统，也是党员领导干部的必备素质和做人做事的底线。胡锦涛同志在“十八大”报告中指出：“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”

十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府

清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，党中央对党风廉政建设和反腐败工作的重视上升到了更高的层次。

十八届一次全会后，习近平同志在中外记者见面会上发表了重要讲话，这个讲话不长，但讲反腐败问题占了相当分量。他指出，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党风存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”郑重要求“全党必须警醒起来。”

十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平同志再次指出，新形势下“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫”，“各级党委要旗臶鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

党的十七大以来，全国纪检监察机关共立案 64.3 万件，结案 63.9万件，处分 66.8 万人。其中，给予党纪处分 54.3 万人，行政处分17.5 万人。全国已经查处陈同海、陈绍基等 14 例大案要案，目前正在查处的还有***、周镇宏等严重违纪违法案件。十八大召开之后到 20 天时间，又查处了 10 余起高官腐败案件，掀起了新一轮治理腐败法风暴。

月 4 日，中央政治局又召开会议，制定出台了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。从文风、会风抓起，至上而下掀起了改进工作作风的浪潮，一股反对铺张浪费、厉行勤俭节约的清风吹遍了大江南北。

在中纪委十八届二次全会上，习近平指出“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党，惩治这一手决不能放松”、“要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。中纪委书记王岐山指出要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，纠正损害群众利益的不正之风;要大力加强反腐倡廉建设，加强党的纪律建设，严明党的政治纪律;加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。何为腐败?是物必先腐而后虫生，是公权力的不作为及至滥用，是行政之手未受监督和约束之后的肆无忌惮。中纪委言辞表态：坚持有案必查，有腐必惩，党内绝不允许有腐败分子有藏身之处。

新一届中央领导集体不仅说到了，而且带头做到了，大家通过电视、报纸、网络等媒体，可以看到，国家领导出行没有了警车开道，没有前呼后拥，少了红地毯、鲜花气球。这些充分展示了中央治理腐败的决心和信心。中、省、市、县相继制定出台了改进作风具体规定和要求。3 月 9 日，在全县目标责任考核表彰会议上，县委李书记提出了改进作风十条规定。经过认真调研，广泛征求意见，结合我县实际，县委、县政府制定了《眉县改进工作作风密切联系群众十条规定实施细则》，在 4 月 9 日召开的十五届三次纪委全会暨全县优化环境工作会议上下发。十条规定实施细则明确了全县各级干部改进工作作风的具体要求。

月 19 日中央纪委对六起违反中央八项规定精神的典型问题进行了通报。这六起典型案件有公款宴请个人朋友、用公款大吃大喝、违规借用越野车、务虚会参观景区、乱发物资补助、大摆宴席。其中有“上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。”六起典型案例涉及的人员上至市县、部门领导，下至街道办主任、村委会主任、书记，这就是习总书记所讲的“老虎”、“苍蝇”一起打。

从党的十八大、党中央做出的一系列重要部署以及各级党委的要求来看，反腐倡廉形势依然严峻，拒腐防变任重而道远，必须警钟长鸣常抓不懈。同时也可看出，党的十八大报告和新一届中央领导集体把反腐倡廉建设提到了一个新的高度，党中央高度重视并有信心和决心带领全党和全国人民坚决以更大的决心、更大的气力抓好反腐倡廉建设。

廉政党课课件

廉政微党课

同志们：

按照市纪委关于开展党风廉政宣传教育的要求，利用今天支部“主题党日”的机会，由我为大家讲一堂党课。下面，我讲五个方面的意见，与同志们共勉。

一、深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的新要求新部署

在 1 月 13 日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。习近平总书记在讲话中指出，“全面从严治党既是政治保证，也是政治引领”，进一步突出了全面从严治党的极端重要性;提出“把严的主基调长期坚持下去”的明确要求，再次彰显了党中央全面从严治党的决心和意志;强调“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”，进一步明确了全面从严治党的战略和战术;要求“使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能”，为更好发挥监督在地方治理中的作用指明了方向。4 月 7 日，我市召开市纪委 X 届 X 次全会，XXX 书记在会上强调，全市各级党组织和党员干部要保持政治定力，对反腐败斗争形势始终保持冷静清醒，坚决贯彻落实全面从严治党新部署新要求，驰而不息正风肃纪反腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

我们要认真学习贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，更加清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性，更加清醒认识反腐斗争的长期性、艰巨性，准确把握全面从严治党越来越严的主基调、越来越严的高标准，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精

神上来，统一到党中央和省委、市委推进全面从严治党和反腐败斗争的决策部署上来，切实担负起全面从严治党的政治责任。

二、不断增强“两个维护”的坚定性自觉性

一是要旗臶鲜明讲政治。政协是政治机关，任何时候都必须讲政治。对机关党员干部而言，如果不善于从政治上看问题、想问题、办事情，把握不好方向，就是政治能力不过关。讲政治，就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于中国特色社会主义、忠诚于党的核心。在这个问题上，绝不能有丝毫含糊和动摇。

二是要深入学习新思想。要着力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,以学思用贯通、知信行统一为目标，通过教育培训、中心组学习、主题实践活动等多种方式，持续跟进学、联系实际学，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。要多形式组织引导党员干部强化创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，通过主动对标对表、及时校正偏差，确保政协工作正确的政治方向。

三是要坚持党对政协工作的全面领导。政协机关党的建设要充分结合政协工作实际，发挥好党建在政协机关工作中的引领作用。要做到党建工作与政协工作“两手抓”“两促进”，继续坚持市委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，群众盼什么，政协就呼吁什么，市委市政府中心工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，助力市委、市政府各项工作部署顺利推进实施，确保“一高一争三决胜”目标任务落地落实。要按照市政协《2020 年工作要点》确定的工作任务，形成高质量的履职成果，为全市经济社会发展作出政协应有的贡献。

三、切实落实全面从严治党主体责任

习近平总书记曾经提出“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?这“三问”发人深省，令人深思。我们都要经常对照这“三问”检视自己，看是不是交出了合格答卷。

一是要强化责任落实。党风廉政建设是全面从严治党的重要任务，也是各级党组织及其负责人的主体责任。在政协党组，我是党组书记，是第一责任人。在政协机关党组，唐明翔同志就是第一责任人。政协党组和政协机关党组班子其他成员也必须主动履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设担负起领导责任。要彻底打破“党内监督是纪检部门的事情”的思维惯性，自觉担负起党内监督的法定职责、政治职责，牢固树立主体责任意识，切实把抓党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。班子成员要定期过问、检查分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，要主动管、敢于管、敢于严，既要对组织负责，又要对个人和同志负责，确保全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任落实。

二是要强化制度执行。今年 3 月 9 日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，要求全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。从严管党治党主责在党委，落实主体责任是各级党组织班子和成员共同的责任。市政协党组和机关党组要在强化领导、凝聚合力上下更大功夫，在主动担责、勇于负责上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，真管真治、敢管敢治、严管严治。要切实加大全面从严治党各项制度规定的执行力度，不让制度成为摆设，真正把制度笼子织密织牢，发挥制度优势，加强对权力运行的监督，确保机关党风廉洁建设工作任务落细落实，不断将政协机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断巩固和提升政协的良好形象。要健全廉政谈心谈话制度，做到经常性提醒、针对性提醒、警示性提醒，实现纪律教育提醒常态化，特别是要克服政协机关涉及人财物的事情不多，数量不大的麻痹大意思想，筑牢党风廉政的思想防线和反腐的高压线。要将党风廉政教育作为教育培训的必修课，通过开展活动宣廉、党课送廉、案例警廉等活动，扎实抓好理想信念教育、宗旨教育、岗位廉洁教育，进一步筑牢党员干部思想道德防线。

三是要坚持领导干部以身作则。领导干部要以身作则、以上率下，时时对照习近平总书记对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，是否初心使命仍在，是否真正坚定不移贯彻落实党中央决策部署。在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚持不搞变通，不打折扣，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要在严守政治纪律和政治规矩上作表率，认真履行请示报告制度，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗臶鲜明、态度坚决。要在严格民主集中制上作表率，不搞一言堂，不搞独断专行，切实维护党内团结。

四、强化纪律规矩意识

习近平总书记反复强调政协要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。”这 6 句话 18 个字，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，既为政协履好职、尽好责、树好形象提供了根本遵循，又为从严加强政协队伍建设指明了努力方向。实践证明，守纪律、讲规矩是做好工作、干好事业重要的基础和前提。我们要让守纪律、讲规矩、重品行成为政协的一种修养、境界和操守。对这后六个字，我的理解是：

一是守纪律要始终做到对党忠诚、于己过硬。作为政协干部，务必坚持把“守纪律”摆在更加突出的位臵，时时对标政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终做到高度自觉遵守、坚决严格执行。要真真切切严守政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，决不搞上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，决不能自由散漫、口无遮拦、妄发议论，决不为噪音所扰、人云亦云、传播小道消息。对各种错误言行要勇当战士、敢于交锋亮剑，做到思

想上讲警戒、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要时刻绷紧廉洁自律这根弦。经常对照党纪国法检视自我，任何时候任何情况下都能够洁身自好、清正干净，不趟浑水、不染污泥，始终做到不法之事不做、不轨之念不存、不义之财不取、不正之风不沾，确保自身清自身正自身硬。

二是讲规矩要始终做到依法循章、遵规守制。要全面清楚明规矩。习近平总书记明确指出，新时期党的规矩包括党章、党纪、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等。我们对这些规矩要深学细悟、了然于胸，认真学习掌握宪法和法律规章，自觉做到尊法学法守法用法;认真学习掌握政协章程和政协履职及政协委员自身建设的各项规章制度;党员干部要认真学习掌握《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。坚持时时处处确保清楚明白什么事能做什么事不能做、什么话能说什么话不能说、什么地方能去什么地方不能去，始终把规矩牢记在心、落实在行。

要从心底里敬规矩。规矩既是一种约束、更是一种保护，“严是爱、宽是害”。要自觉把规矩作为个人成长的“护身符”、事业发展的“健康卡”，始终把讲规矩作为内心深处的一种坚定信念、内化成一种自觉习惯。无论干什么事情，首先都要认真想一想是不是符合规矩，切实做到“思”出于理智、“做”有所顾忌、“行”不忘规矩。在履职中，既要充分发扬民主，坦诚发表意见，又要守底线、讲原则、有边界，切实做到观点有据不违事实、言行有界不越规矩。

三是重品行要始终做到正心正身、正言正行。品行是做人之本、立身之基。习近平总书记反复强调，务必“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行”，“把加强道德修养、增强道德力量作为人生重要的必修课”。要坚持把立德、修德、践德内化为修养、升华为信条，以道德人格力量感染人、团结人、凝聚人。坚持慎微慎独慎始慎终。“慎微”就是要警钟长鸣，注重小事小节。“千里之堤溃于蚁穴”，一顿公款吃喝、一次口无遮拦的议论、一次违规用车、一次违反交通规则等看似貌不起眼的“小窟窿”都可能酿成追悔莫及的“大问题”，千万不能以“一点小事无所谓”而放纵自己，始终做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。“慎独”就是要在个人独处、无人

监督时，仍能自我约束、严于律己。“慎始”就是要头脑清醒、意志坚定，确保扣对第一颗纽扣，把牢第一个关口，守住第一道防线。“慎终”就是要敬终如始，不忘初心，坚如磐石始终不放松严格要求，时刻检点审视自我，确保方向明、眼睛亮、行为正、立得稳、过得硬。此外，还要持学会取舍。人生道路面临无数的取舍，懂得取舍是一种大智慧、大境界、大胸襟。要真正学会懂得知感恩、知满足、知辞让，正确处理公与私、义与利、得与失、法与情等关系，坚决做到对待组织选择忠贞、对待是非选择真理、对待事业选择责任、对待同志选择真诚、对待自己选择自律，争做有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员和政协干部。

五、持之以恒加强作风建设

作风建设关系事业成败，关系单位风气，关系个人成长进步，要大见成效、成为一种文化非一日之功，必须持之以恒地抓、久久为功地抓、一步一个脚印地抓。当前，我们政协机关干部队伍状况总体是好的，但也不能说没有问题。问题主要体现在作风上，有的在思想上还不够重视，认为政协“无权无钱”，“六大纪律”与政协关系不大，“腐败找不着政协”;有的认为来到政协就是退居“二线”，就是“养老”了，有“混日子”的倾向，责任心不够强;有的工作上相互比较，课题调研、视察监督任务相对多了点，意见就大了，牢骚就多了。勇于担当，积极作为，是领导干部必须具备的基本素质。

一是要大力倡导“严紧硬实”的工作作风。倡导大家做真正的老实人、做成人之美的人、做把心思放在工作上的人，把转作风体现在营造和谐政协文化、养成坦诚同志关系和高质量推进政协工作上。

二是要培育有利于作风建设的氛围。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,对干净担当作为的干部,要旗臶鲜明地撑腰鼓劲,在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，让想干事的人有平台，让能干成事的人有机会。

三是要宣传引导。我们要善于总结，充分发挥正面典型的示范引领作用，大力宣传典型、弘扬先进,努力营造干事创业的正能量。

廉政党课课件

廉政微党课

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。在推进廉政文化建设中一定要注意方法。

1、把廉政文化与品德相结合，把品德教育工作作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的有效手段，坚持标本兼治、从源头上预防和治理腐败，建立有效的反腐倡廉防范体系，并切实把这项工作放到重要议事日程，认真抓紧抓好。

2、开展党风廉政教育要讲究实效。教育活动的形式要多样，事前要有计划，要明确教育的内容、重点和要达到的目的，要做到形式、内容、效果的统一。

3、立足长远，将廉政融入到日常活动中。

虽然我们在廉政文化作中获得了一些经验，也取得了一些成绩，但成绩和荣誉只能代表过去，前路依然漫长，要做的事情还有很多。在今后的工作中，我们将锁定目标、讲求实效、锐意进取，将这项工作持久深入地开展下去，为廉政文化建设贡献我们应有的力量。

党课廉政 篇2

（一）“以借为名”一样受罚 有的贪官，想要就说“借”

[相关链接]对于普遍盛行的领导干部以“借”为名占用他人住房、汽车现象，宁夏回族自治区纪委、党委组织部、监察厅、建设厅联合下发通知，要求对领导干部利用职权和职务影响以“借”为名占用他人住房、汽车的问题进行清理纠正。

国家对领导干部用车有明文规定。但是一些干部为了有“面子”又不违反制度，打起了“变通”的“擦边球”，一些党政单位领导向下属事业单位“借”车，一“借”就是好几年。宁夏银川市永宁县副县长纳金顶利用主管卫生工作的职务之便，强行“借”走下属单位永宁县卫生监督所的卫生执法车作自己的专车，并公然撕毁车上卫生监督标志，招致当地干部群众的强烈不满，纳金顶因此受到处分。

“出国旅游”也是受贿形式 有的贪官，就爱出国旅游

[相关链接]郑州金水区一村支部书记在村民与某房地产公司发生土地纠纷时，乘机让该公司安排他和一名镇干部出境旅游，由此引发“河南旅游受贿第一案”。二人以受贿罪分别被判处有期徒刑三年、缓刑五年和有期徒刑二年、缓刑三年。

1995年3月，某房地产公司征得金水区某村110亩地用于房地产开发。1999年年初，因该公司没有及时付清款项，该村村民集体到该房地产公司工地堵门，造成该公司建筑工地被迫停工，后经过该村村主任康某和村支书王某多方协调，矛盾得以平息。2000年，康某多次提出让该公司安排其和王某(已调任某镇镇长助理)到美国旅游。2000年4月，该房地产公司安排康、王二人到美国旅游了12天，共花去89270元。几个月后，此事遭到群众举报，王某主动向纪检部门退款6万元。此后，该案被新郑市人民检察院向新郑市人民法院提起公诉。

内幕交易必受重判 内幕交易股市敛财 东窗事发贪官落网

[相关链接]2006年8月10日，海南省海南中级人民法院对原海南省国资委副主任刘连琏受贿、巨额财产来源不明案开庭作出一审判决：刘连琏犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。扣押赃款予以追缴，赃物予以没收。刘连琏——这颗曾在海南政坛上、企业界耀眼的“新星”是如何陨落的呢？

得志便猖狂，见财起贪欲

20世纪90年代中期，正值海南经历房地产经济泡沫后的复苏期，急需各种经济人才。

1996年3月，年仅41岁具有硕士研究生学历的国家某部干部刘连琏被海南省作为人才引进。刘连琏先是被任命为海南省纺织工业总公司副总经理，接着很快又坐上了总经理、党委书记的位置。之后，刘连琏又担任了海南兴业聚酯公司董事长和党委书记、海南华顺公司总经理、海南翔业科技开发公司董事。最终，刘连琏被提升为海南省政府国有资产监督管理委员会副主任，一举跨入副厅级干部行列，接着又当选海南省三届人大代表。

那几年，刘连琏头顶副厅级官帽，身披省人大代表的政治外衣，好不风光。

海南为刘连琏提供了一个不小的事业舞台。可惜，刘连琏得志便猖狂，乱挥权杖，大肆受贿，以致发展到灵魂扭曲、堕落成囚的地步，自导自演了一出出卑劣的丑剧。

那是2000年初，海南兴业聚酯公司打通了公司股票上市的融资渠道。在公司股票即将上市发行时，时任海南兴业聚酯公司董事长的刘连琏萌生进行股票内幕交易从中敛财的念头。但经过反复思忖，刘连琏又觉得运作

不好会担风险，担心东窗事发。后来，贪欲终于战胜了理智，她自认为不会出事，即使是东窗事发，大不了丢官免职，落个内幕交易，泄露信息罪名，只要搞到大笔的钱，坐一次“高薪监狱”又何惧？

南北穿梭忙，内外勾结紧

于是，刘连琏很快与其家乡的江苏省太仓市对外贸易公司（简称“太仓外贸公司”）总经理时建明电话联系，商谈太仓外贸公司以战略投资者的身份申购海南兴业聚酯公司股票事宜。

刘连琏向时建明承诺，可以帮忙提供公司股票交易内部信息，保证太仓外贸公司申购成功，接着密商了申购股票成功后所得利润平分的条件。

既然是老乡当家的公司股票上市，又有内部信息，赚钱是十拿九稳的事。时建明立即决定由太仓外贸公司下属的太仓对外贸易怡和有限责任公司、太仓对外贸易丰源有限责任公司、海南仓海贸易有限公司共同出资2200万元，借用江苏雅鹿实业股份有限公司的名义申购。时建明找到雅鹿公司总裁顾某，向他提出借用雅鹿公司的名称和账户炒股，并答应事成之后，给对方手续费。顾某欣然同意。一切准备就绪，就等海南兴业聚酯公司股票上市。

在海南兴业聚酯公司股票上市前1个月，刘连琏对时建明说，公司股票上市大局已定。又过了十几天，刘连琏告诉时建明，公司上市手续已经批下来，法人可以购买战略投资股。

刘连琏在报喜，时建明却忧心。刘连琏话还没说完，时建明便抢着问：“这个股票能不能赚钱？”刘连琏说：“肯定赚，你想买还不一定买得到，买的人很多。你记住了买到以后赚了钱分给我一半的承诺。”时建明一再说好，表示说到做到。

为了坚定时建明购买股票的信心，刘连琏说：“你要多拉几家企业买，这样中的概率就高。其他的事你不要管，我总有办法让你中一家的。”

听了刘连琏一番话，时建明心里像吃了颗定心丸。他匆匆赶回江苏太

仓市，又找了太仓钢材厂，和太仓外贸公司下属的三家外贸公司一起申购股票，并将筹款及安排有关公司申购股票情况电告刘连琏。

那些日子，刘连琏经常穿梭于海南、北京两地，一面催促公司股票尽快上市发行，一面与原东方信托投资公司具体负责股票发行人蒋某多次接触，商谈公司股票如何配售，如何使太仓方面的公司能申购到公司的股票。

为确保太仓方面的公司申购股票万无一失，刘连琏特意安排海南兴业聚酯公司的黄某到北京协助发行股票，每天将股票发行最新情况向她汇报。与此同时，刘连琏告诉时建明要常与黄某保持联系。

时建明即指令太仓外贸公司副总经理黄丰和在北京的海南兴业聚酯公司的黄某联系，并叮嘱要严格按照黄某的安排进行操作。黄丰很快联系上了黄某。黄某告诉黄丰一些具体操作要求，然后要求尽快将申购资料传真到北京。

“空手套白狼”，巨款进腰包

一切都在刘连琏的掌控之中，一切都在刘连琏的预料之下。

江苏雅鹿公司的申购股票资料传到北京的第二天，北京方面就发来通知，告知黄丰太仓钢材厂申购入围。紧接着，黄某打来电话，让黄丰以江苏雅鹿公司的名义转款。黄丰立即将此重要情况报告给时建明，时建明让其放弃太仓钢材厂，将款全部汇到江苏雅鹿公司账上。

经过一番精心谋划，周密运作，终于大见成效。

2005年5月间，江苏雅鹿公司以一般法人的身份购得海南兴业聚酯公司的股票181．7万股，价值799．48万元。历经5个月的持股等待，2000年9月至12月间，时建明将雅鹿持有的海南兴业聚酯公司的股票陆续抛售，获利1697万元。

刘连琏只是从中运作，指点迷津，几个月时间就为公司获利近1700万元，自己要辛苦折腾多久才能赚到这么多钱啊？时建明对此感慨万千。欣喜之余，时建明粗略估算除付给为公司申购股票提供方便的相关公司手

续费外，决定从余款中分给刘连琏400万元。

2001年3月，时建明来到海南看望刘连琏。见面后，时建明一再感谢刘连琏帮助公司赚了大钱，并告知决定分给刘400万元，但难就难在公司账上提不出现金，不好出这笔钱。

“小事一桩，算你有良心。”刘连琏回应一声。

兴奋之余，刘连琏沉思片刻，拨通了杭州锦江公司董事长钭某的电话。刘连琏对钭某说，太仓外贸公司提现难度大，由太仓外贸公司转款到你公司，请帮忙提现。钭某表示同意。

翌日上午，刘连琏和时建明乘飞机飞往杭州找钭某商谈转款提现事宜。最后商定以杭州锦江公司向太仓外贸公司借款的形式处理。尔后，分两笔先后转了300万元。

接着，在刘连琏的联系下，时建明又转100万元到南京一家公司给刘连琏提现。就这样，400万元巨款经周转进入刘连琏腰包。这些钱部分被刘连琏存起来，部分兑换了美元，存放在银行的保管箱里。

“狡兔欲三窟”，反被聪明误

就在刘连琏以权敛财，大肆捞钱而春风得意之际，几份群众对她腐败行为的举报材料寄往中纪委、海南省纪委领导，引起了中纪委、海南省委的高度关注。就在中纪委办案人员找她谈话了解情况时，刘连琏还心存侥幸，认为对自己所犯罪行不会查实，为自己办事的人都是靠得住，信得过，有情有义之人，因而她还避重就轻，企图逃避法律制裁。

初查证实，群众举报多数属实。于是，此案很快移送海南省检察院立案侦查。2005年7月下旬，刘连琏被海南省人大常委会免去省人大代表资格；7月30日，刘连琏被海南省检察院决定逮捕。办案人员迅速依法对其在海口、北京的住宅及办公室进行搜查。

经司法会计鉴定，从刘连琏的财产和支出中扣除其合法收入和受贿的犯罪所得人民币400万元后，刘连琏尚有其不能说明合法来源的巨额财产

约人民币209．2万元、美元224.6万元、港币192.2万元、日元100万元。

2006年5月9日，海南中级人民法院开庭审理刘连琏受贿、巨额财产来源不明案。

一向精明的刘连链，现在却怎么也说不清，道不明。情急之下，刘连琏渴望抓住几根救命稻草，以减少不明来源的巨款数额，减轻自己的罪责。她极力辩称：海口市海甸四东路某花园那套价值约23．9万元的房产，是从她母亲的100万元中拿钱买的。但法庭调查结果显示，没有证据说明从连某100万元的存款中支付了刘连琏约23．9万元的房产款。

一招不灵，又使一招。刘连琏又辩解：她的财产中有80万元是她表哥交给她帮助理财用的。可法庭调查结果显示，这个说法也没有任何相关证据材料证实，因而法庭没有采信。

刘连琏在法庭上辩来辩去，却辩不出那巨额的人民币、美元、港币、日元的合法来源，辩不过铁证如山；翻来翻去，却推不翻确凿的证据。最后，只有无奈地败下阵来，最终一个“巨额财产来源不明罪”写进了判决书。刘连琏聪明反被聪明误，却落了个可耻结局。法院一审宣判后，刘连琏脸色一片死灰，昔日的风光荡然无存。她被戴上手铐，押上囚车，去了她应该去的地方。

房子一样不能“多拿多占” 为什么最好的房子总是属于“公仆”

[相关链接]位于信阳市湖东大道2号的“园桂园”是信阳市国土资源局的家属院，土地来源为信阳市国土资源局的二级机构——信阳市国土储备中心2004年花3000万元巨资收购的一块40亩黄金地块，紧临信阳市的浉河和湖东大道，被誉为信阳市最适合居住的区域。

在“园桂园”里，家属院被一条水泥路分为东西两侧，整个院子里，栽有几十棵桂花树，每棵都有碗口粗细。别墅前，栽有十多棵香樟树，门卫告诉记者，“每棵要1万多元呢”

隐蔽的贪污方式：以交易形式侵占公共财产

[相关链接]某国企公司下属单位苏州北方实业发展公司总经理、苏州中盈房地产有限公司总经理李伦，采用低价购买房产的方式变相侵吞公共财产99万余元，并在转让国有资产的过程中滥用职权，造成近2000万元国有资产流失。日前，北京市第一中级人民法院以贪污罪、国有公司人员滥用职权罪两罪并罚，判处被告人李伦有期徒刑十五年。

李伦今年50岁，捕前系某国企公司下属独资公司苏州北方实业发展公司的总经理和全资设立的中港合作企业苏州中盈房地产有限公司的总经理。在担任两公司总经理期间，李伦利用职务便利，贪污公共财产并滥用职权，造成国有资产流失。

2003年11月，李伦利用职务之便，用亲属注册的公司黑河市广源经济贸易有限公司的名义，以人民币441700元的价格购买了三套房产。该三套房产经房地产评估事务所按照当时的市场价格估算，总价值为1441484.4元。被告人李伦变相侵吞差价部分人民币999784.4元。

李伦受其上级公司某国企公司的推荐，经中盈公司董事会聘任，担任中盈公司总经理。中盈公司于1992年成立，期间经过调整，其主要资产为苏州市吴中区西山镇16万平方米的土地使用权。2001年，该国企公司决定转让中盈公司股权，并于2002年4月与王某某签订股权转让协议，约定价格为人民币1700万元，由王某某负担西山地块的配套费290余万元和土地出让金1200余万元。而在此之前，王某某已于2002年5月22日和6月15日代表中盈公司与苏州某房地产开发有限公司签订了股权转让协议，将中盈公司股权以人民币6550余万元的价格转让给对方。

被告人李伦参与了上述股权转让的整个过程，但未向该国企公司如实汇报王某某已与苏州某房地产公司以6550余万元签订股权转让协议的情况，也未将中盈公司签订的5月22日协议和6月15日协议向国企公司备案。

2002年7月间，被告人李伦为应付上级审批，不正确履行职责，在负责办理西山地块使用权价值资产评估过程中，委托没有土地评估资质的土地评估机构出具土地价格评估报告，得出西山地块价值人民币2400万元的估价报告，而经正规评估，西山地块当时的实际价值为人民币50 311 758元。李伦的行为致使评估出的土地价格低于实际价值，直接导致上级领导作出不适当的决策，从而造成国有资产严重流失。2005年3月5日，李伦被查获归案。

公共基金，谁动就抓谁 老百姓的保命钱也敢“黑”

[相关链接]据中国证券报报道：一家神秘的民营投资公司福禧，一个管理着上海老百姓保命钱的社保局，一家优质的国企上海电气，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。

随着上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开，其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。

当2002年3月，30多岁的苏州青年张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权时，其掌控的福禧投资顿时成为上海滩颇具神秘色彩的民营企业，一位资深投资人士当时曾作出如是评判：“没有背景不可能短时间内在垄断领域这么如鱼得水，张荣坤可能是某个利益集团的代理人。”

之后的两三年，张荣坤接连大手笔投资高速公路，到去年6月，福禧投资参与管理的公路里程已达200公里，总投资超过100亿元，财大气粗和手眼通天令同行且惊且妒。2004年张荣坤的福禧投资挤身上海电气改制，最终出资9.6亿元持有8.15%的股权成为第二大股东，更令投资界许多人士大跌眼镜。

然而随着7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处，人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆——社保资金;那个更加神秘的支点——失去监督的权力，相信也将随着调查的深入而浮出水面。

日前，上海社保局下属的企业年金发展中心将福禧投资及其股东沸点投资告上法庭，要求后两者提前归还所借资金，将张荣坤及其福禧投资当年大手笔收购高速公路资金来源大白于天下。福禧借款之既易且巨，不能不让人怀疑其本身就是上海社保资金违规投资的桥梁和工具。

根据上海年金中心提交的起诉书，年金中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路等资产。

根据上海社保局福利保险处有关人士透露，截至2005底，上海年金中心管理的资金在110亿元以上，占到全国年金总额的1/6。也就是说，上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。

年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。有关消息人士透露，无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。

不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。据有关人士透露，自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。

据了解，福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。

市场分析人士认为，一家银行向福禧投资这样的民营企业累计放贷数十亿元是难以想象的，因此不排除工行只是福禧与社保之间的资金流转通

道。不过，目前这一猜测还无法证实。此外，还有传言说上海市公积金管理中心也卷入了向福禧投资违规拆借资金。

上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了有关方面的重视。在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上，劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查，并直接对市县进行抽查。

在阳光下选拔干部 选官不唯才，只选自己人

[相关链接]环球网消息，中组部长李源潮:在全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第5、6期培训班，14日分别在中央党校和国家行政学院开班典礼上讲话指出，要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。

其实李源潮部长的讲话给人们提了三个方面的醒：一是对于干部人事制度的提醒。要真正改变干部唯上不唯下的局面，改变领导权力过于集中、大权独揽的局面，建立起权力制约、监督机制。二是对于靠买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票三条邪道晋升的官员们的提醒。三是对于任人唯亲、唯近领导的郑重提醒。

近些年来，有关这方面的提醒很少，所以买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导几乎成了官场上一条人人皆知的潜规则，并啊人们也都默认了这条潜规则，但当听看到李源潮部长的这番讲话，确实令人振奋，感到党的英明与伟大。但是深刻反思，高级领导的一个提醒能否解决这样的陈疴，却令人担忧，一是李源潮部长对下边的情况不可能全部了解，背着他搞买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导的他很难知道；二是刚提醒时，人们可能会注意一阵子，但时间一长了，这个提醒就没有了威力，人们就又照旧我行我素了。总之，没有制度和机制的保障是达不到理想效

果的。为此，建议中央应该从制度和机制创新上下功夫，彻底解决买官卖官，裙带关系、任人唯亲；拉帮结派、搞小圈子投票或任人唯亲、唯近领导的现象发生。

超标建造楼堂馆所就是触犯党纪 最气派的房子不是政府就是法院

[相关链接]2008年7月14日，阜阳市三届人大常委会第十七次会议上，原颍泉区书记张治安被宣布终止市第三届人民代表大会代表资格。至此，沸沸扬扬的“白宫事件”尘埃初落定，张治安仕途生涯终结。

十年前，曾学过三年建筑设计的张治安，带着父亲的期望到颍泉区赴任。综观其从政经历，一名熟悉他的颍泉区官员用“成也工程，败也工程”来形容。

祸起“白宫”

在媒体报道之前，很多阜阳干部其实并不知道“白宫”原来是颍泉区政府大楼。一位市政府工作人员说，他开始误以为“白宫”是白金汉宫——由前市委书记王怀忠主政时修建的阜阳惟一一所四星级宾馆。

事实上，就外观而言，颍泉区政府大楼与美国总统府并不相像。比较而言，倒是更接近于美国的国会大厦。而实际上，它是一座被张治安认为属欧式风格的建筑，其原型来自于上海闵行区法院大楼。

“白宫”事件经媒体报道后，颍泉区不少干部颇有怨言：这楼放在上海没事，放在阜阳就出事了。

记者调查发现，“白宫”尽管外表气派，但用“豪华”形容却言过其实。据了解，兴建于2002年的区政府大楼，投资为1400万元。这一数字相比起一些动辄投资上亿的地方政府大楼，着实不能算高。

因为资金窘迫，外表气派的“白宫”，其实颇为寒酸。比如，8层的大楼竟无电梯，至今多数办公室尚未安装空调。门前的台阶，因为质量问题，已经维修过多次。

但正是这座名不副实的“白宫”，改变了区委书记张治安的命运。

2007年1月，一家杂志以“安徽贫困区建豪华办公楼,日本人来修小学

危房”为题曝光了“白宫”。9月，央视新闻节目在报道各地政府机关兴建豪华办公楼时，也以“白宫”作例。

据悉，媒体曝光之后，安徽省纪委曾派员调查，最后认为“白宫”并不超标，亦未发现区委书记张治安有何问题。所谓的小学其实是在皖西北商贸城，原本已成危房。

张治安因此安然度过“白宫”**。

然而，时隔半年之后，形势突变。“白宫”事件的举报人、张治安曾经重要的下属李国福，在被拘押期间意外死亡。此案成为官员打击报复举报人的典型案例，再度被媒体曝光，6月5日，张被安徽省纪委和检察院联合调查组从办公室中带走，并最终落马。

父亲带入仕途

10年前，因为在建设方面的成绩，张治安被提拔为颍上县主管城建的副县长。在父亲张家顺看来，正是这次提拔，将儿子“提拔毁了”。

张治安从部队复员回家后，先在当地谢桥煤矿当工人。在父亲张家顺（时任谢桥镇党委书记）一手安排下，张治安赴刚刚开办的阜阳行政干校就读，由此获得干部身份。同样出于张家顺的安排，张治安还曾到合肥进修，学了三年建筑设计。

1986年，张治安再度回到家乡，先后任谢桥乡武装部长和谢桥乡乡长，后任新成立的谢桥镇镇长、镇党委书记。此后一段时间，张家顺一直担任谢桥镇党委书记职务。

和父亲一样，张治安对建设充满热情。他的父亲正是由于实施“村庄公园”工程闻名安徽，仕途得以发达。在他步入官场之初，执政思路即带有明显的“张氏工程师”痕迹。他主政谢桥期间，曾开发了一条商住两用街，街道两旁的建筑均为上下两层，整齐划一，被当地居民称为“火车皮”。

而在老家小张庄，张治安在设计方面的想象力得到充分发挥。村里数幢欧式风格的农民别墅均为他本人亲自设计，这些建筑形态各异，曾被一

位作家感叹“仿佛踏入安徒生的童话世界”。

不过，尽管外观漂亮，这些农民别墅却并不实用，因为没有院子，不能像以前那样喂猪养羊。村民们暗中抱怨。

此外，张治安受悉尼歌剧院启发，发扬父亲当年建设小张庄公园的“愚公”精神，将小张庄村旁的一个土堆用人力将周边挖成水塘，中间留出空地，设一歌舞厅，名曰“悉尼娱乐城”。

用张家顺的话说，因为“盖房子盖出了成绩”，张治安于1998年被提拨为颍上县副县长，分管城建。不过，根据后来法院的判决书，当年换届之前，张治安曾两次送给原县委书记张华琪共计十二万元。在后来的法院的判决中，此事被定性为张华琪“索贿”，张治安因此未受牵累。

在法庭上，张华琪曾说出一句流传久远的话：你问问我的前任，也问问现任，在颍上，有谁敢向张家索贿？

张家顺称，张治安任副县长刚刚半年，当时的阜阳市委组织部长与其父子俩约谈，称市委研究让张治安到颍泉区任区长。考虑到颍泉区政情复杂，父子两人曾极力婉拒，甚至找人说情不去任职。结果一位市领导生了气：张家顺，张治安在你家是你儿，出了门是共产党的儿，叫他干啥就干啥！

眼见木已成舟，赴任之前，从政经验丰富的张家顺曾让儿子写下三条：一是在颍泉区，掉在地上的票子也不要捡——看都不能看。二是办公室的门不要关，有女同志进去谈话时更不能关。三是区的事由书记说了算，一切要听书记的。由于不识字，张家顺专门让办公室主任李可强读给他听了一遍。

据一位接近张治安的人士介绍，在颍泉区执政期间，张治安对父亲交待的三条颇为注意。上任之初的几年，每逢节日，家中晚上一直不敢开灯，以防送礼的找上来。

“有成绩，缺修养”

2001年，张治安由区长升任颍泉区党委书记，他开始实施自己筹划已久的“五大工程”，争议也随之而来。

在颍泉区政界，张治安的政绩被认为“有目共睹”。在其书记任上，颍泉区的财政收入翻了一番，其增长速度位列阜阳市三个区之首。计划生育工作更是连续6年受到省委省政府的表彰。即便是被媒体诟病的“生态园”，也被阜阳市官方视为该市休闲旅游的最佳选择之一。

而张治安的勤政也被不少干部所承认。以生态园为例，张经常早晨五点钟就去查看进度，包括路的宽窄，树木的选择，他都要亲自过问。由于缺乏资金，张治安将生态园的建设以责任制方式分派到各个部门，颍泉区大多数干部都有到生态园种树的经历。

此外，皖西北商贸城的建设也被阜阳干部视为张治安颇有远见的举动。用张家顺的话说，区里未出一分钱，全靠“挖窟窿补窟窿”盖起来。据了解，在盖商贸城过程中，张治安曾将水泥、沙子等建材摊派到各个乡镇，作为政治任务下达。几年后商贸城房价扶摇直上。

就在张治安频出政绩之时，其性格弊端也越发凸显。与其父不同，张治安性格内敛，不善言辞。不过，张和不少当地领导干部一样，工作中喜欢“熊人”（阜阳话，严厉批评之意）”而“熊人”时又常带脏字。据一位颍泉区官员称，在一次开会时，一个乡长的手机响了，张治安当场将其摔掉。此外，他还曾因一言不合，让一名区政协副主席“滚出去”。“我认为他之所以出事，根子在于缺乏修养和文化”。一位颍泉区官员说，“皇城底下难为官，他那一套在颍上吃得开，到阜阳来就不行了。”

据另一位官员介绍，后期的张治安，在修养上已经好了许多，骂人之后，经常会后悔。有一次甚至在一次干部大会上公开道歉。“但有时着急了，还是包不住。”近年来，由于在招商引资方面被阜南、界首等地超过，张治安压力之下，更是不时发火。

而颍泉区人大一位人士认为，张治安身上的一些毛病，比如独断专行、— 14 —

作风粗暴，已经不是一天两天。“张治安是一个悲剧。”这位人士说。

“不让上访”“不让告状”早有端倪

张治安执政颍泉期间，尽管成绩被上级肯定，民间对其却颇有非议。“张书记不让上访”几乎成为共识。

事实上，在张治安的各项政绩中，信访工作是重要一项。据了解，2007年，颍泉区获得全省信访先进单位称号，是全阜阳市惟一一个区县。颍泉区的上访率低，与张治安“敢用公检法”不无关系。

2003年8月，作为阜阳建国以来的最大项目，阜阳电厂在颍泉区周棚办事处开建，颍泉区负责拆迁工作。

因为占地补偿及用工矛盾，电厂开工时受到当地刘庄村村民阻止。双方僵持数日之后，张治安亲自带领数十名警察前往，让工人强行施工。

刘庄村村民刘家风至今还记得当时与张治安的对话。“你可知道我是谁？”张治安说，“我就是张治安。”

不过，一些村民则在房子拆掉之后久无住处，有的不得不靠搭窝棚度日。时逢连绵雨天，苦不堪言。

对张治安而言，电厂拆迁过程中也曾出现一个麻烦。

储庄村村民储士彬的机械厂属此次拆迁范围，因为对补偿数额不满，儿子储怀刚去北京上访，结果远远看到区里的截访人员，信访部门的大门还没进，就返回阜阳。结果刚下火车，即被颍泉警方抓走。

据知情人士说，在以何种理由起诉储怀刚的问题上，检察机关曾经作难。后来张治安提示：他要价这么高，难道不偷税？于是税务部门去厂里查账，储怀刚遂因“偷税”被逮捕、判刑。储怀刚上诉后，曾被阜阳市中院改判无罪。然而就在判决书下达之后，阜阳市政法委又向阜阳中院发文，认为储怀刚案涉及“稳定”，不宜判无罪。阜阳中院遂再裁定该案发回重审，储怀刚重新被定罪。此事经本报报道之后，储怀刚最终被改判无罪，并获国家赔偿。

据储士彬回忆，在此期间，张治安曾三次约见他，劝他不要告了。有一次，张曾经拿着他的告状信对他说：“你别跑了，你的材料都在我这，我只要一个电话，就够你跑半年的。”

据曾接近张治安的一位人士透露，得知储怀刚最终被判无罪之后，张治安不以为意：无罪？无罪我还不是关他一年多？

阜阳市政法系统一位人士说，在储怀刚一案上，张治安其实已经涉嫌违纪违法，但没有受到任何追究。他所犯下的错误，最后其实由政府埋单。“回头来看，如果给他一个处分，或许也不至于今天。”这位人士说。

关于张治安落马，阜阳市政府一名官员坦言心情矛盾。在其印象中，张治安是阜阳官员中公认比较能干的一个。在王肖大案以后，阜阳这样的官员已经日渐稀少，很多官员都是在混日子，甚至有人开始怀念王怀忠。

有媒体报道，因为给张华琪送钱劣迹，张治安曾被定为“可以重用，但不可提拔”对象。据张家顺介绍，去年时逢张治安在颍泉区将满十年，曾向市委主要领导交辞呈，打算下海经商。不过却未获批准。当年，张治安再次当选颍泉区党委书记。“如果当时拍屁股走了，也不会有事。”父亲张家顺说。

打击经济领域的“权力寻租”是反腐的重中之重

[相关链接]2007年以来，重庆揪出一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，近10名厅级干部陆续因收受开发商巨额贿赂而落马。其中，重庆市规划局原副局长梁晓琦受贿次数多、受贿金额超过1589万元，于2008年底被一审判处死缓。

作为一名手握重权的正厅级干部，案发前的梁晓琦似乎应是春风得意、意气风发的。然而，记者在查阅他“落马”后写下的忏悔书时发现，实情并非如此。梁晓琦自己也承认，在房地产规划、开发领域中存在一种“潜规则”，让他感到“恐惧”“非常惧怕”“心理承受着巨大压力”。为摆脱这种恐慌，梁晓琦甚至多次酝酿调离规划局副局长这一“肥缺”。

是怎样的一种“潜规则”，让贪官都如此害怕？

从“脸红心跳”到“照单全收”

1957年出生的梁晓琦，在“文革”后恢复高考第一年凭借自身努力考入重庆建筑工程学院土木系，获得本科和硕士学位，后出国留学取得博士学位，回国后到大学任教。1995年，梁晓琦调离高校，踏上仕途，先后担任重庆市规划局总规划师、副局长等要职，行政级别也上升为正厅级。

他在忏悔书里回忆，自己收的第一个红包只有50元。当时他四顾无人注意，匆匆把红包放进公文袋中。“那一刻稍有脸红，只是一瞬间。”

随着地位的不断上升，他的胃口大了起来。据检察机关调查，梁晓琦收受的第一笔大额贿赂，是在2003年担任重庆市规划局总规划师期间，利用职务之便，为中石油天然气股份有限公司重庆销售分公司黄花园大桥北苑加油站的选址提供帮助，并收受好处费25万元。收到这笔钱时，梁晓琦“心跳加剧，头脑中有瞬间空白，心里特别紧张，既有着强烈的震撼，又有着加倍的恐惧”。

正是这一次次的“历练”，让梁晓琦贪污腐败的胆量渐长，受贿额越来越大，终于从“小贪小腐”到“日进万金”，从最初拿红包时的“脸红心跳”到后来的照单全收，由一个积极上进的专业干部蜕变成为“规划巨贪”。在担任重庆市规划局和重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司（下简称江北嘴公司）主要负责人期间，他疯狂敛财，受贿上千万元，生活上也腐化堕落。

梁晓琦在忏悔书中总结道：“对于红包、礼金之类，如果一开始不予拒绝，早晚都会突破防线。防线一旦突破，带来的必然只有贪婪的后果。”

“感谢费”每到年节纷至沓来

案发前的梁晓琦，手握规划大权，有众多房地产开发商想方设法投其所好，似乎过得风光无比。但记者发现，恐惧、担心、压力始终纠缠着他。

在重庆揪出的地产“窝案”中，开发商用钱财女色侵蚀干部，操纵其为己牟取更多暴利，已经成为房地产业内不成文的秘密。领导干部一旦自我

约束不严，便很容易被“拉下水”，被开发商们套牢、锁死。梁晓琦和他在规划局的上司重庆市规划局原局长蒋勇、曾经的下属沙坪坝区原副区长陈明等，都因此纷纷落马。

在忏悔书里，梁晓琦透露了规划腐败“潜规则”的冰山一角：每当有重大利益关系的“调规”（调整规划），一些早已认识或经朋友介绍的开发商就会送上一大笔“感谢费”，而且大多数是逢年过节时送来，比平时的礼金数额要大，名义上虽是“帮忙感谢”，但梁晓琦很清楚：“每个表示拜节的背后都对应着相应的支持和关照。”面对开发商潮水般的攻势，梁晓琦开始还推辞客气，后来推不胜推，终于全盘照收。他回忆：“在我接受的贿赂次数中，2／3以上是利用年节机会表示的。”

这种“潜规则”让梁晓琦感到恐惧，几次谋求脱身。2006年以来，他多次酝酿调离外人眼中的“肥缺”——规划局副局长，最终来到江北嘴公司担任董事长，希望能够远离是非，逃离组织的视线。他在忏悔书里说：“有人劝我留在规划局，不要脱离为官主战场。实际上，我心里非常惧怕留在那个岗位上。我很清楚按那种搞法早晚会出事。”

然而，在无孔不入的“潜规则”下，履新后的梁晓琦不但没能脱身，反而越陷越深。在担任江北嘴公司董事长期间，梁晓琦又迎来了一笔“大单”——陕西艺林公司为承揽重庆某剧场玻璃幕墙等生意，先后向其行贿共计700余万元。

2008年11月12日，梁晓琦因犯受贿罪，被判处死刑，缓期二年执行。

沉痛教训：监督太松、自律太少

综观梁晓琦的堕落轨迹，不难发现，正是他在担任重庆规划系统主要负责人期间，权力过大，受监督过少，思想上一味放纵，绝少反思，才导致其慢慢蜕化成“规划巨贪”。

和许多落马的干部一样，梁晓琦年轻时学习刻苦、力求上进。在忏悔

书里，他回忆了自己年轻时的理想：“从农村荒野到大学讲堂，求的是一展才华；从设计探索到部门官员，求的是施展专业。”

然而，在他与开发商的交往中，头脑里不断被灌输贪图享受、金钱至上等内容，思想逐渐发生变化。尤其是在成为厅级干部以后，梁晓琦已过中年，感觉在政治上上升空间有限，从而更加追求奢华生活。“随着年龄的增长，我对事业的追求已不像以前那么迫切，转而面向对生活质量的追求。”“除了必需的享受，还要为以后的享受打下基础。”

作为一名专家型官员，梁晓琦很清楚为开发商“调规”的巨大危害——大批高容积率楼盘不断推出，严重损害了购房者的利益和城市整体形象。然而他为了追求奢华生活，甘于沦为开发商的逐利工具，学术人格和政治人格双双堕落。

梁晓琦还表示，近几年来有关部门出台了大量文件、规定，有些内容直指房地产开发中利益攸关的容积率调整，但他总以为自己所进行的相关调整有政府批准程序，出不了大事。在平时的组织学习中，他对大部分内容“总是一目带过，应付走过场，觉得规定离自己很遥远，案件也不会发生在身边”。就是这种一厢情愿，让他个人和社会都付出了沉重的代价。“形象工程”劳民伤财

[相关链接]福州市台江区内一所投资1500多万，刚刚全部完工的现代化小学即将面临拆迁。有网友称这所使用不到两年的祥坂小学是史上最短命的学校。

据了解，这所祥坂小学已经有100多年的历史，由于校舍陈旧，政府财政拨款1500万元，于2008年在原校区建成一所新的小学。然而还不到两年，学校又面临被拆迁的命运。其实，学校拆迁的最终目的在于建设所谓的“闽江北岸中央商务中心”。从主管该小学的台江区教育局局长黄英明口里，我们可以得知，“我们这福州市找来找去，沿江这个地方是最好的一个中央商务区。市政府的重点工程啊。听说这个地方会变得非常美丽，福

州的品牌，世界之最的一角”。在“市政府的重点工程”的光环之下，不要说一所小学，就是周围大片区域都属于拆迁范围。

《蜗居》的拆迁悲剧还在公众脑海里回荡，而还有多少类似闹剧在各地上演却无从数起。在关注民生的今天，我们仍然可以发现不少地方把老百姓利益置于脑后不顾，却热衷于建什么“中央商务中心”、“世界之最”。而即便这个地方“会变得非常美丽”，成为所谓的“品牌”，但相对于老百姓的居住、子女的就学，这一切都显得那么没有意义。

我们一些地方官员们之所以热衷于搞这些“花架子、无效益”、劳民伤财的“形象工程”，一方面是因为搞这些工程即使是毫无用处、浪费钱财，但他们本人无须为此付出任何代价，不要为投资失误埋单。更重要的是，这些工程能讨上级领导的喜欢，为他们升官铺平道路。同时，“形象工程”没有严格的追究条款，纪检部门往往认为其不算违纪违法，因此难以追究。就算追究起来，力度也不大，主要领导更常常以决策失误、集体研究等等理由搪塞，且往往受到上级领导的庇护，仅仅从思想、作风上作出检讨，有的还得以异地升迁。

在一个法治社会，政府的资金来自于纳税人，而纳税人的钱是要花得明明白白、清清楚楚。从当前来说，最重要的不应该是形象工程，而应该是民生工程。我们的政府财政仍不富裕，因此，就更要做到把钱花在刀刃上，花在老百姓身上。从这个意义上来说，在“形象工程”背后丧失的不仅是土地，更有民心。

眼下“形象工程”已经到了不得不治的地步，要切实解决这个问题，就要抓住负有监管职责的部门领导不放，要严惩那些做出无关痛痒处分的官员，更要真正健全财政制度、预算制度、审计制度乃至廉政制度，充分发挥当地人大政协、相关部门以及新闻媒体和广大公民的监督作用。只有这样，一些官员喊在口头上的“以人为本”才能真正落实，“形象工程”才会逐渐减少乃至绝迹。

案 例

（二）罗鉴宇、朱承岭、陈文宪、周航、苏建国、柳至多等人的违法违纪案件不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且在社会上造成了极坏的影响，给我们党抹了黑，他们从领导干部的岗位一步步滑向罪恶的深渊，最后走到了党和人民的对立面，其教训是深刻而沉痛的，特别是他们本人的自我解剖和迟到的忏悔，给我们多方面的警示。

教训之一：领导干部必须加强学习，坚定理想信念，提高自身素养

坚定理想信念是共产党人的立党之本，加强学习是对党员领导干部的起码要求，党员领导干部如果丧失了理想信念就会失去精神支柱、失去灵魂，如果放松了学习就必然导致思想政治素质和精神境界低下。毛泽东同志曾经教导我们：“人是要有一点精神的，共产党员要成为一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”邓小平同志也曾经指出“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的信号。”罗鉴宇等人的违法违纪行为，从本质上讲是人生观的变异，是对理想信念的动摇，是平时不改造世界观的结果。

采访中周航说：“我是不太重视学习。”问：“为什么不太重视学习呢？”答：“一个是觉得好像没有用。本单位的工作，说一千道一万，我医药管理局局长，我就把浙江省的医药搞成全国第一块牌子，我这个就叫得响了。平时学习都是机关党委督促的，安排的。”正因为有了这种业务至上的观点，所以周航对政治理论的学习非常不重视。据了解，在省委党校学习期间，周航曾多次请假，不去上课。在中央党校培训期间，周航又是请假最多的一个学员。

采访中陈文宪说：“学习的话也是没有对照自己学，没有改造主观世界。如果能够学习对照，严守党的纪律，自己能够对照自己，现在很多东西就

是每天学、经常学，就是没对照自己。”

采访中陈根福说：“我们平时学习一般还是应付的多，实事求是地说，有口无心。”

采访中罗鉴宇说：“说句老实话，过去我也抓过普法教育，我也学过法，不是说一点也不学法，但是同自己的业务相关的，学得是比较认真的，对其它的法（刑法），我也是没有好好看过。什么叫受贿，我还是到里边（监狱）来以后才搞清楚。从某种方面还是不懂法，不懂这东西，所以前面拿的几笔钱，我认为有很多问题，都是不懂法开始的。”

由此可见，在我们的一些领导干部当中，确实还存在学风不正的现象，而且某种程度上来讲，还比较突出。他们学而不信，心存异志；有的学而不知，应付差事；有的学而不思，照本宣科；有的学而不用，夸夸其谈。因此每个领导干部必须高度重视这个问题，纠正学风，不断提高思想政治素质。

教训之二：党员领导干部必须廉洁自律，做到慎初、慎微、慎权

罗鉴宇等人走上违法违纪的道路，一条很重要的教训就是党员领导干部必须廉洁自律，从思想深处牢牢筑起拒腐防变的堤防，做到慎初、慎微、慎权。所谓慎初就是把好第一次，无数事实证明，不少违法犯罪行为无一不与当初不慎的第一次有着直接的关系。

采访中周航说：“我觉得第一次很重要，第一次的关把不住，后面没有办法了。因为你第一次不把住的话，后面他说起来，上次还拿（钱）这次你又装正经了，我们是同学关系，又不是做买卖的，又不是要你办什么事情，说都是这样说的，他到后来有事情来找你的时候，实际大家就心照不宣了，我也拿过了你的钱，你也跟我很好的，你说有点事叫我帮帮忙，我说，我把脸拉下来说，不行，我把钱还给你，这个做不出来的啦。”

耿永祥在解剖自己犯罪根源时，十分痛苦的写下了这么一段话：“我沉痛的认识到，第一次收受朋友的馈赠，是我犯罪的开始。禁锢一开，就出

现第二次的收受，第三次的默认，第四次的麻木，从此一发不可收。”在采访中，他在回答“为什么你觉得第一次很重要？”的问题时，答道：“因为这是防线，一般正常有理智的人，是敲不开的，是绝对不可能的。我自己觉得，一个人只要能接受一次，就能接受多次。我就是因为在这一方面没有很好的把牢，所以渗透了‘千里之堤，溃于蚁穴’。一旦自我的防线决堤以后，就很可能一发不可收拾，使自己跌进犯罪的泥坑。”

采访中问苏建国：“走到这步，你觉得自己哪几步是走错？”答：“不需要走错几步，有一步就行了啊。我刚才讲到一步走错就不行了，我面子上拉不下来啊。就这条已经够了呀，一个星星之火可以燎原。就是那么一点它可以引发很多的事情。”

慎微就是“勿以恶小而为之”。“千里之堤，溃于蚁穴”，党员领导干部一定要管得住小节、挡得住诱惑。江泽民同志指出：“廉洁奉公、勤政为民，要从各级领导机关和领导干部做起。党员领导干部要严以律己，以身作则。”事实证明自己管不好自己的人，都是要被别人管的。

天台县原县长梁骏接受调查采访时说：“我自己有一个信条，好像小节难保，大节保牢。就是小事情免不了，大事情要注意。那么由于这样子的心态支配，开始下降了对自己的标准要求，把自己领导干部的标准降低到社会上三教九流那样，甚至有时候连三教九流还不如。在台上要求下面的干部群众谨小慎微，要慎独、慎初、慎微，自己可能白天在这里作这个报告，晚上可能就在嫖娼，由小的事情日积月累发展到这么重大的经济错误。”

采访中罗鉴宇说：“对朋友之间的那种（金钱）交往，即使在平时，你认为很值得可信的，你也要问个为什么。是啊，就是没有那好的事。也就是说，这种事情应该作为一种教训来吸取，希望在位的那些领导，一定在市场经济这个条件下，要守好门，把好关。”

采访中周航说：“钱，捏在手里是一把纸，烧了以后就是一把灰。人是一个‘1’，后面加了一个‘0’，是10元钱，加两个‘0’，就是100元钱。如果人

倒掉的话，后面都是‘0’‘0’就是什么都没有了。我虽然是医药管理局局长，但是后悔的药是没有的，只能是现在说出来教育大家，不要重蹈覆辙。”

采访中耿永祥说：“什么叫幸福？能够贡献社会，贡献给人民，确确实实能给国家做点事情，是真正的幸福。这种幸福也许在外边的人体会不到，我在监狱里，我体会的太深了。如果能够让我出去，我可以不要一分钱的工资，卖命、死命的为大家（贡献）。现在在这么一个高墙内，这样的一种滋味啊，我自已觉得太难受了。”

慎权就是要牢记手中的权力是人民给的。千万不能用权力来给自己谋取私利，权力是双刃剑，用得不好就把自己砍了，党员干部作为人民的公仆，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。

在调查采访中，陈根福说：“你帮亲戚朋友办了事情，就意味着你欠了人家的人情债，你欠了人家的人情债的话，人家又会要你上门帮忙，这样的话，你又要去还债，循环往复。弄来弄去使得你的权力，始终围绕这些小事情在转。权力就会变味走样，一旦权力变味走样，就容易产生腐败”。

在调查采访中，陈文宪说：“自己没有牢记权力是一种责任，为人民不是为自己的”。问：“你把权力作为什么呢？”答：“权力变得跟责任移位了嘛。特别在商品经济的社会里面，受到这种商品交换原则侵蚀的话，就忘记了（权力）是一种责任，是一种服务，是一种奉献，就变成了是一种索取，是一种交换，是一种谋利益。”

教训之三：必须加强对党员领导干部特别是“一把手”的管理和监督

切实加强对党员领导干部，特别是“一把手”的监督管理，促使他们掌好、用好手中权力。真正全心全意为人民服务，这是当前迫切需要解决的一个问题，也是广大干部群众十分关注的一大问题。

采访中省级机关一干部说：“陈文宪典型案例告诉我们，权力运行过程缺乏有效的程序制约和监督，必然会导致权力腐败。一旦权力失去监督，就会导致权力的滥用，因此必须以法制化的规则和程序，制约权力的运行，— 24 —

使掌权者只能在法律限定的范围、程序内行使职权。”

“要采取切实有效的措施，加强对‘一把手’的监督管理，因为现在‘一把手’的权力确定是比较大的，他们权力的界限在什么地方，他权力运作的程序是什么，都不是很清楚，所以最关键的要对领导干部进行监督，在这些案子中吸取深刻的教训，为人民用好权、掌好权，解决权力观的问题。”

作为领导干部还必须做到自觉接受监督。当一人走到听不进劝告、听不得批评，拒绝监督的地步时，离犯错误的道路也就不远了。

据了解，当初对柳至多与个体老板陈建波的不正当交往，义乌纪委的领导曾多次向柳至多敲警钟，提出过忠告。义乌市纪委书记童香娣说：“柳至多的问题，我最早在99年就收到过举报信，反映他是陈建波的黑后台、保护伞。那么我就问他，你有没有问题？他说，我，陈建波认都不认识的。之后，我又收到许多来信，包括群众上访。那么我呢，有时候也非常严肃地向他提出来，群众对你反映比较大，你应该要注意这个问题。但是他都讲，我没事、没问题的。”问：“你记不记得，曾经给他打过多少次招呼？”答：“大概是有8、9次吧，我想得起来的有7、8次。那么平时话，可能在一起开会啊，碰到他也会提醒他。”问：“他如果能听得进一句劝，或者当初能马上及时地幡然醒悟的话，可能也不至于陷得那么深？”答：“我想，如果从99年那个时候提醒他，他就注意这个问题，他现在的问题查出来就没这么大，问题就不会这么严重。”

对罗鉴宇暴露出来的问题，省里领导和主管部门的领导都找他谈过话，并进行批评教育。在“三讲”教育期间，群众也提出许多中肯的意见，特别是一些老同志出于对出版事业的关心，对罗鉴宇提出了尖锐的批评，但他不但不接受批评，反而把“三讲”教育说成整人，说成是文化大革命。教训之四：领导干部一定要管好身边人，尤其是管好自己的配偶和子女

古人云：“修身齐家治国平天下。”如果连家都治不好，何谈治党治国。家庭是社会的细胞，也是党风廉政建设的一块重要阵地，切不可等闲视之。

领导干部既要管住自己，又要管住、管好自己的配偶、子女及身边的工作人员。

孙信昌在东窗事发后才幡然醒悟，痛心疾首地对办案人员说：“我这辈子老婆没娶好。”与其说没有娶好老婆，倒不如说孙信昌没有管好老婆要来的更确切。他妻子陈青莲说：“因为我有这个特殊的地位，老头有权，他们才卖我的账，我不知道这样子就害了老头。“对，他看中的是我老头手中的”权，不是看中我本人。看中我本人，一个老太婆什么啊，（当时）我认为还要沾沾自喜了，现在后悔来不及了。我就这样自作自受啊，自己不好么，把老头拖下水，害了老头。”

采访中问柳至多的妻子贾建华：“面对人家送来的钱物的时候，你们有没有讨论过这个钱该不该拿？”答：“这个呢，他不叫我收钱，我是一分都不会收的。”问：“都是经他的许可的？”答：“就是好像下面的一些朋友嘛，一些下属嘛。”问：“那你有没有单独去收受你丈夫下属的钱？”答：“就是有时候他不在家里了，他们过年送来的红包，我收下了。”问：“你收下以后有没有给你丈夫说？”答：“基本上是他（我丈夫）默认的。”

采访中问陈青莲：“如果对在位的那些领导干部的那些配偶，那些家属，你觉得通过你自己的一些教训，跟他们提醒些什么？”陈青莲答：“那些领导干部家属，你老头有权的时候，人家送你的东西，你一分一厘，一针一线都不能收，都是毒品。所以做领导干部的家属，自身的修养也很要紧的。自身修养啊，学法啊，都很要紧的，加强政治学习是很要紧，很要紧的啦。我就是这方面没有么。”

权力过于集中容易滋生腐败，权力失去监督必然导致腐败。江泽民同志指出：“现在有的干部职务提升了、权力也大了，对自己的要求却放松了；权力一大，直接监督的人少了，利用它，为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就容易出问题，甚至出大问题。实践证明，干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。”

当前腐败与反腐败的斗争相当尖锐，我们的党员领导干部一定要从这些违法违纪的案件中吸取教训，要学习、学习、再学习。在当前尤其要贯彻“三个代表”重要思想，深刻学习“十六大”精神，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正地做到立党为公、执政为民。要进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，建立健全依法行使权力的制约机制，形成党内监督、法律监督和舆论监督等有机结合的监督体系，筑牢思想道德和党纪国法这两道防线，做到拒腐蚀，永不忘，经受住执政和改革开放的考验。背景资料

罗鉴宇，省新闻出版局原局长、党委书记。经查明，罗鉴宇单独或伙同他人共同受贿人民币276.42万元，港币10万元，美元1.5万元。2002年4月8日，被依法判处死刑，缓期两年执行。

朱承岭，省供销社原主任、党委书记。经查明，朱承岭利用职权收受他人贿赂共计人民币23.5万元，1万美元。2001年7月2日因受贿罪被判处有期徒刑13年。

陈文宪，浙江国信控股集团有限公司原董事长、党委书记。经查明，陈文宪利用职务便利，先后7次收受贿赂共计人民币16.9万元。2002年1月29日，因受贿罪被判处有期徒刑11年。

周航，浙江省药品监督管理局原局长、党委书记。经查明，周航多次利用职权为他人谋取利益，从中索取或者非法收受56人的财物共计188次，总计价值人民币266.63万元，美金17.07万元。2002年8月6日，因受贿罪被判处死刑，缓期两年执行。

柳至多，义乌市原公安局局长。经查明，柳至多在位期间多次利用职权收受各种贿赂，共计人民币44.9万元。2002年2月8日，因受贿罪被依法判处无期徒刑。

苏建国，台州市委原常委、宣传部长。经查明，苏建国先后24次收受他

人贿赂共计人民币48.8万元。2002年8月7日，因受贿罪被判处有期徒刑13年。

陈根福，台州市黄岩区原区委书记。2002年7月1日，因涉嫌严重违法违纪被省纪委立案审查。目前，此案已移送司法机关进一步侦查。周建国，温岭市原市长，因大肆收受涉黑人员巨额贿赂款，被判处无期徒刑。

耿永祥，杭州海关原关长，收受贿赂180余万元，被判处死缓。孙信昌，中国水产舟山海洋渔业公司原总经理，因受贿被判处有期徒刑10年。

党课讲稿-学廉政 篇3

同志们：

为认真学习贯彻省第八次党代会、全省组织工作会议和保定市委十届三次全体（扩大）会议精神，扎实推进干部党员思想政治素质提升工程，按照省委组织部、保定市委组织部通知要求，按照市委组织部的统一部署，今天，我和大家一起上党风廉政教育党课，与大家共同学习，互相提高。我主要讲四个问题：

第一，解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);

第二，胡总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示;

第三，紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业新发展;

第四，结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。

一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

(一)《廉政准则》的形成过程

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初，邓小平同志明确指出，党内存在不正之

风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来，以胡总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则(试行)》并印发。

(二)《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。

总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持 的原则。

第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和可操作性,且不与新要求存在交叉的5个“不准”;二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的,进行了归纳、合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》规定内容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,作了删除。

第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。

总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

(三)《廉政准则》的作用

1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。

2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。

另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反

对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

二、胡总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示

党的十七大以来,党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全党全军全国各族人民,战胜历史罕见的特大自然灾害,成功举办北京奥运会和残奥会,以及上海世博会，成功完成神舟九号载人航天飞船对接任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,妥善应对国际金融危机的影响,保持经济平稳较快发展,党和国家各项事业都取得了新的成就,社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。总书记同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话;在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调,要坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;随后，又专门听取中央纪委工作汇报,就党风廉政建设和反腐败工

作作出重要指示,提出明确要求。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：

一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。胡总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。

二是提出了反腐倡廉工作的重要目标。就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，是全党全国都要认真对待的问题。

三是对于反腐倡廉建设的成效给予了高度重视。总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。虽然我们过去的反腐倡廉工作取得了不少进展，但从政策评估、从成本效益分析的角度

来看，成效还不够明显，这是在今后工作中要重点予以改进的地方。

四是强调反腐倡廉工作的紧迫性。在过去一些年里，领导人的讲话中较多的是强调反腐倡廉工作的长期性，对紧迫性强调得不够，胡总书记在中纪委二次全会重要讲话中，还明确提出要坚持治标和治本，惩治和预防，两手抓、两手都要硬，惩治于已然、防患于未然。既坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

从以上总书记的讲话精神中就不难看出，党中央对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。我们党的发展历史上首次提出了廉政文化建设。从此，在我们国家以廉政文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。

三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业发展

一是全面做好廉政建设的宣传教育工作。

二是在贯彻落实《实施纲要》方面，在机关廉政建设的促进下，完善了相关的规章制度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。

三是对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动能够精心组织，有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。

四是认真落实党风廉政建设责任。班子成员对照各自的

责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项工作，有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。

五是求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党风廉政建设的自觉性，创建一个良好的党风廉政建设氛围。

四、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系

1、个人利益与社会利益的关系

改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

2、眼前利益与长远利益的关系

当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。就民政工作而言，比如，士兵安置暴露出来的矛盾与问题;城镇、农村低保救助等社会保障问题;殡葬改革问题；民间组织管理问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。

3、局部利益与全局利益的关系

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。因此，每一个党员干部都应当站在大

局的高度观察、思考和处理问题。

4、奉献与索取的关系

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

5、纪律约束与严格自律的关系

党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路。各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说，生活

无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

6、遵纪守法与保持节操的关系

党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。

一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。

二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。

三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。应当说，绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，把心思用在工作上，用在为人

民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”总书记的这段话具有极强的针对性，我们的党员干部必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。

通过廉政教育，领导班子密切了干群关系，能够相信群众、依靠群众、尽心尽力地解决职工群众中出现的实际问题。每一位党员干部能够认清形势，提高认识，牢记党的宗旨，发挥党员干部的先锋模范作用，自觉成为廉洁勤政的优秀分子，自觉维护党的形象。

廉政教育党课 篇4

领导干部要做勤政廉政的表率

卫生局纪委书记 张明坤

同志们：

为深入学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》，进一步加强领导干部党员干部拒腐防变的能力，根据郑州市纪委和县委、县纪委的统一安排，今天，由我给大家上党课，就卫生系统广大领导干部反腐倡廉谈一些粗浅的认识，与大家共同学习、共同提高。

当前卫生事业发展正处于关键时期，面临的机遇、挑战前所未有。领导干部如果没有坚定的政治立场，过硬的业务能力，优良的工作作风，就很难履行好党章赋予的职责，也很难为党的建设做出贡献。因此，领导干部应带头讲党性、重品行、作表率，不断提升自身素质，做勤政廉政表率，为推动中牟卫生事业科学发展提供保证。

一、正确理解勤政廉政含义及重要性

勤政,就是要心系百姓，尽职尽责，勤勤恳恳办事，切切实实做好本职工作，一切想着群众，一切了为群众。勤政为民，是领导干部的执政之要。只有兢兢业业，勤政为民，才能尽职尽责，才能敢抓敢管，才能提高决策水平。领导干部要增强事业心和责任感,增强忧患意识,为党的事业和人民群众的根本利益勤奋工作。廉政即廉洁从政，就是为政清廉,严于律己,不当“贪官”。廉洁从政，是领导干部的为官之本，我们要正确使用权力，自觉做到不越界、不滥用、不偏倚，始终保持清正廉洁。

（一）勤政廉政是贯彻科学发展观的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，广大党员干部要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从保障民生、改善民生的角度来谋划科学发展，以强烈的事业心和责任感来推动科学发展。当前我县卫生事业正处于发展的关键期，迫切需要我们的党员干部做到勤政廉政，紧紧围绕医药卫生体制改革，以人为本、统筹兼顾，实现卫生事业科学发展。

（二）勤政廉政是反腐倡廉建设的重要目标。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话中指出“廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标”。

（三）勤政廉政是领导干部应备的基本素质。廉政勤政是领导干部应该具备的基本素质，是对党员干部的基本要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系是党无往不胜的法宝。领导干部只有做

到勤政廉政，才能在工作中长修为政之德;才能做到自省、自重、自警、自励、自律，严于律已;才能抗得住诱惑，成为一名优秀的领导干部。

二、清醒认识当前党员干部队伍中的现状，增强廉政勤政建设的责任感和紧迫感

当前，党员干部队伍中在廉政勤政方面不外乎有四种表现：一是既勤又廉。我们大多数干部还是能做到这点的，能够恪守职责，勤于业务、乐于干事，同时，又能保持清醒的头脑，不乱张嘴、不乱伸手、不乱迈腿，洁身自好，为党和卫生事业作出自己应有的贡献。二是廉而不勤。这类干部在廉政方面没有发现什么问题，但工作责任意识不强、履行职责不力、不求有功，上班拖拉、工作懒散，爱岗不敬业，甚至上班时间炒股、玩电脑扑克游戏、聊天，出勤不出力、在岗不在事，工作得过且过、应付了事,这就是典型的廉而不勤。特别是有的领导干部认为到了该退下的年龄,有一种“船到码头车到站”的思想，对工作敷衍塞责，能躲则躲，能推则推，能拖则拖，庸碌无为。三是勤而不廉。这类干部想干事、肯干事、人吃苦、有能力，做了很多工作，但却没有严格要求自己，廉政方面存在问题，大搞权钱交易、贪赃枉法、谋取私利，最后葬送了自己的前途和事业。四是不勤不廉。这样的干部极为少数，缺乏工作事业心和责任感，缺乏干事创业的激情，不思上进，工作上不严格要求自己，不该张的

嘴张了，不该伸的手伸了，不该迈的腿迈了。推诿扯皮，敷衍了事。总的来说，我们卫生系统党员干部队伍的主流是好的，出现这样那样问题的毕竟是极少数，但是，我们必须正视这些问题，这此问题的存在严重损害了行业形象，败坏了党风政风，还带坏了社会风气，激化了矛盾，阻碍了卫生事业的发展。

三、如何做到勤政廉政

（一）努力勤政，做爱岗敬业的行家。我们有的领导干部，没有大局意识，办事毫无计划，办事拖拉，作风散慢，该办的事不办，一天能办好的事，拖它个几天。这些表现，看似平常，不触犯党纪国法，但却是勤政的问题。有这么一段故事：古时候，一位县令死后到阴间接受审讯，他表白自己生前非常廉政，从不拿老百姓的东西，平时不喝热茶，只喝冷水。可是，当听到他在任时毫无业绩，整天无所事事的时候，判官说，不干事的官，还不如在堂上安臵一尊木偶，木偶连水都不喝。这故事说明了一个很简单的道理，在任何一个位臵上做官，都必须为民办事，没有勤勤恳恳的作风和工作实绩的官，连木偶也不如。因为木偶是不会拿工资的。要做到勤政，必须脑要勤，手要勤，脚要勤。

一要不断加强学习。加强学习是转变工作作风，提高为民服务本领的基础，我们要强化专业知识的学习和能力的培养。要加强思想政治学习。当前要重点学习科学发展观、构

建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，把自己的思想统一到中央的决策上来，用科学理论指导具体实践。要加强道德品质修养。品高怡人，德厚载物。还要强化对党纪政纪条规的学习，党纪政纪条规是我们每一个党员干部的基本准绳，是高压线，碰不得，掌握这些条规是我们每一个党员干部特别是领导干部的基本要求，我们必须原原本本、认认真真地进一步加强学习，铭记条规，分清是非界限，做到“不越雷池”。

二要手勤多干。党员干部特别是领导干部要手勤多干，不当“甩手掌柜”，从自己做起，从日常工作干起，从小事和细节抓起，对每项工作都要尽心尽力，一抓到底，抓出成效。要经常深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究，及时了解和掌握各方面的情况，做到心中有数，争取工作主动权。

（二）努力廉政，做廉洁自律的表率。在反腐倡廉问题上，我们党都是对腐败现象和腐败分子深恶痛绝的，只要是腐败分子，无论是谁、不问亲疏，他都铁面无私、严惩不贷。一个领导干部，如果不廉政，不管他有怎么强的工作能力，我们党和人民群众都是不能容忍的，因为这与我们党立党为公、执政为民的宗旨相背离，因此，领导干部就要做到廉政。

一要坚定信念。理想信念是精神支柱，是前进动力，是党员干部的立身之本。历史的教训一再告诉我们：理想的滑

坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因，也是一个政党走向衰败和灭亡的根本原因。作为党员干部特别是领导干部，任何时候任何情况下在理想信念上丝毫不能动摇，在“举什么旗、走什么路”问题上丝毫不能犹疑，在执行“六个决不允许”上丝毫不能偏移，真正使理想信念在思想上扎根、在行动上得到体现。

二要正确对待权力。权力是把双刃剑，用好了，就能为群众办好事、办实事，办成事，用不好就可能危害群众、危害自己、危害国家。领导干部的一个主意、一个决策，可能关系一项工作的成败，必须清醒地认识到“责任重于泰山”，时时处处慎用权力。领导干部的优秀代表郑培民同志说：“做官先做人，万事民为先。”为了真正对人民负责，他始终信奉老百姓比天还大，办任何事总想着“怎么向老百姓交代”。也有少数干部对权力与责任的认识有偏差，往往只想着权力带来的地位、待遇、荣誉、享受，淡忘了应负的责任。工作敷衍塞责，怕担风险，讲大话空话，实行“原则领导”；为上级服务唯恐不周不细，对下面的困难则不闻不问；工作中出了问题，不是查清原因、汲取教训，而是上下周旋，多方打点，千方百计推责诿过；对同事和下属搞“好人主义”，凡事不得罪人，只要能给自己留下好名声，“后遗症”都留给别人去处理。因此，改进领导干部的思想作风，必须首先

树立“权力就是责任”的观念。“在其位，谋其政；司其职，负其责”。这一古训是对从政者的基本要求，也是衡量领导者是否称职的重要标准。把它落到实处，防止权力与责任脱离，既要搞好思想教育，引导干部树立正确的权力观，更要重视制度建设，加强对权力的监督制约，保证各级干部尽职尽责，运用好手中权力，在加快我县各项事业的发展作出应有贡献。

三要洁身自好。要有正确的名利观，抵得住私欲，耐得住寂寞，在金钱和物质的诱惑面前，保持一份清醒和一份宁静。我们应该记住四句话：第一是心态平和，知足常乐。生态不平衡，要导致自然灾害；心态不平衡，必然会有人生灾难。我们都明白这一自然规律，切莫做有违自然规律的事情。因此，我们要学会用理智战胜私欲，用良好心态投入工作，用健康活动充实生活。第二是君子爱财，取之有道。财富的获取，要合情合理合法合规，不要走歪门邪道，更不能违法违纪。第三是贵在坚持，善始善终。对金钱不贪不占，一年两年守得住，一件事两件事没问题，难的是一辈子守得住，淡泊名利，洁身自好，要一以贯之，始终保持清醒谨慎。第四是注重细节，警钟长鸣。逢年过节、婚丧嫁娶等重要关口，往往是最危险的时期，尤其当前中秋、国庆“双节”期间，我们要特别提防，特别警惕，牢牢守住关口，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，党员干部特别是领导干部要坚持

做到“吾日三省吾身”，从我做起，从小事做起，加强自身修养，不断提高拒腐防变的能力和水平，只有这样，才能真正做到“立党为公、执政为民”，才能真正做到“勤政廉政”。

（三）努力善政，兢兢业业干干净净为人民服务。所谓善政即善于施政，既有政策水平，又有科学方法，更有良好效果。在一定程度上，勤政、廉政是善政的基础和保证，善政是勤政、廉政的结果和目的。我们有些同志不仅没有将善政臵于重要位臵，甚至忽略了善政。“没有功劳有苦劳”，为某些“不求有功但求无过”，或劳而无获的人找借口。“一杯茶，一枝烟，一张报纸看半天”早已成为众矢之的，而对那种一天到晚忙忙碌碌，结果却是碌碌无为，分不清轻重缓急，抓不住主要矛盾，文山会海穷应付，事与愿违，或成绩平平无所建树，我们要清醒认识“无功便是过”。要做到善政，我认为要做到两个结合：

1、与提高执行力相结合。我们要做到“三要”，一要立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布臵的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让单位形象在自己这里受损。二要精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。

争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。三要务求高效。凡是上级作出的重大决定和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。

2、与提高管理水平相结合。一要科学决策。作为领导干部特别是单位一把手，一定要科学决策，把有限的财力用在刀刃上。要实行民主集中制，征求多方面的建议，多听取群众意见，提高决策透明度、可信度、支持度。我们有些规章制度为什么执行不力，落实难度大呢？一个最主要的原因就是规章制度制定不科学，脱离实际，没有针对性和实用性，这样的规章制度还是少制定一些好。二要勇于改革创新。邓小平同志指出：“干革命，搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”当前，我们要围绕医药卫生体制改革，在观念创新、管理创新等方面寻求新突破，不断提高自身的创新能力，努力做到分析形势有新视野，研究措施有新主意，部署工作有新思路，总结典型有新观点，创造实实在在的成绩，树立起良好形象，使卫生工作再上一个新台阶。

廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变

工作作风，提高工作效率，为廉政建设打下坚实基础。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件。