廉政党课会议记录

廉政党课会议记录（精选7篇）

廉政党课会议记录 篇1

廉政党课记录

时间：2012.5.12

地点：中会议室

主持：刘星林

授课人：刘绍华

内容：

一、反腐的重要性

反腐工作是历史的训诫、世界性的课题、中国现实的需要、卫生系统的迫切需要四个方面，国内外大量详实的事例阐述了反腐是一个常态化的问题，反腐始终与我们并肩前行。

二、如何加强反腐意识

作为一名共产党员我们不能置身于反腐之外，而应该努力做到心态要平常，心态要上进，勿以恶小为之这三点，自觉预防腐败，抵制腐败。要正视纪检监察工作，严格落实制度，保持纪检工作常态化，将纪检监察作为反腐的使者，为学校的稳定发展和个人的幸福保驾护航。

党风廉政关系着我们党和国家的存亡，结合卫生系统特点和学校实际，各处室负责人尤其是分管钱财物的负责人更是深思注意。

党风廉政建设要始终“抓好三个环节，突出三个重点”。“抓好三个环节”即抓好思想教育环节、制度建设环节、责任追究环节。要始终坚持“用制度管人，按程序办事”，通过建立和完善党务政务公开制度、科务会制度、直接与职工对话制度进一步把好制度建设关。“突出三个重点”即突出主要领导和班子成员的领航作用、项目经费管理、关键岗位关键人员管理三个重点。要坚持从实际出发，规范严谨，合情合理，阳光运作，将项目经费管好用好，要不以权谋私，不取身外之财，不做违纪之事，共同做好中心党风廉政工作。

廉政党课记录

时间：2012.10.20

地点：中会议室

主持：刘星林

授课人：刘绍华

一、保持党的纯洁性的必要性和紧迫性

纯洁性是马克思主义政党的本质属性，保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础。我们的党员并不是生活在真空中，当前，在新的世界形势下，各种不健康、不正确的思想思潮会不同程度地对党员的思想造成影响和冲击，保持党的纯洁性面临许多新情况新问题。在国情方面，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各类社会矛盾进入了集中爆发阶段，改革发展稳定的任务更加艰巨繁重。在党情方面，我国的社会阶层构成发生了新的变化，年轻党员、流动党员大量增多，不少党员缺乏严格的党内政治生活锻炼，缺乏复杂环境、长期艰苦实践的磨炼。加强党员教育管理的任务比过去任何时候都更为紧迫，保持党的纯洁性的难度大大增加。在校情方面，学校正处在“改革发展、提升层次”阶段，对教学质量和生源质量的争取日趋激烈。

二、具体要求

党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员干部的纯洁性来体现和保持。就人民大学党员领导干部而言，落实保持党的纯洁性的要求，需要从以下几个方面着手：

一是加强学习，坚定理想信念。思想纯洁是马克思主义政党保持先进性和纯洁性的根本。只有坚定理想信念，保持思想纯洁，才能在是非面前立场坚定，在考验面前保持清醒，在困难面前勇往直前，在诱惑面前严于律己。全校党员干部

要不断加强党性修养与党性锻炼，始终坚定共产主义远大理想，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，始终同党中央保持高度一致。

二是要敬岗爱业，真抓实干，为学校事业发展贡献力量。保持纯洁性最终要体现到为党和人民建功立业上。我们还有大量的难题需要破解，还需要付出艰辛的努力。我们要大力弘扬不怕苦、不怕累的革命精神，提倡求真务实之风、真抓实干之为，努力在事业发展上有新作为，在服务师生上有新作为。

三是要加强作风建设，提高凝聚力。广大党员干部都要把作风优良作为衡量和检验纯洁性的最直接、最现实的标准，大力弘扬密切联系群众的作风，健全密切联系群众的工作作风，切实解决群众反映强烈的突出问题，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

四是要完善规章制度，为保持党的纯洁性提高保障。我们要善于通过加强制度建设来为保持党的纯洁性提供重要的体制保障。要使制度更加符合规律、更加符合实际，才能使党的纯洁性获得最可靠、最有力的保障。加强制度建设，既要突出系统性、消除制度的空白，又要突出协调性、提升制度的效能，还要突出约束性、强化制度的执行力，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，以制度的完善、制度的遵守、制度的执行来保持党的纯洁性。

五是遵纪守法，清正廉洁。清正廉洁乃是保持党的纯洁性最为基本的要求，是正确行使权力和履行职责的重要基础。要严格执行廉政准则等廉洁从政的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗之风，始终保持共产党人的高尚品格，廉洁自律，克己奉公，在任何情况下都稳得住心神，管得住行为，凡是规定不准做的事项坚决不做，在任何情况下都能保持一身正气，守得住底线。

廉政党课会议记录 篇2

近日,江苏通管局组织召开了2015年党风廉政建设工作会议。局领导班子成员、副处以上干部及部分业务骨干参加了会议。

会＿上,局纪检组长、副局长许继金传达了十二届省纪委五次全会会议精神和工业和信息化部2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,部署了2015年局党风廉政建设和反腐败工作要点。局领导班子与各处室、直属单位负责同志逐一签订了党风廉政建设责任书。

苏少林局长指出,全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神,严格坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任书各项内容,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的三项主要任务。一要严明党的纪律、严守政治规矩,决绝杜绝“七个有之”;二要深入落实“两个责任”,主体责任落地生根,监督责任履行到位;三要持之以恒纠正“四风”,落实中央八项规定,完善制度建设、抓好整改落实、强化督查督办。

省农委召开党风廉政建设工作会议 篇3

会议指出，全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神，准确把握核心要义和深刻内涵，迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，更好肩负起管党治党的政治责任。

一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治，正风反腐、标本兼治，根本目的在于维护广大人民群众的根本利益，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败的光明前景有足够自信，始终保持坚强政治定力，持续保持高压态势，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制错误言论，澄清模糊认识，排除各种干扰，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上，把握好工作重点。一是要尊崇党章，严格执行准则和条例；二是要坚持不懈把作风建设抓到底，切实让中央八项规定精神落地生根；三是要保持节奏、突出重点，持续加大惩治腐败力度，强化“不敢腐”的氛围；四是要推动全面从严治党向基层延伸，让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果；五是要深化标本兼治，巩固发展良好的政治生态。

三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严，关键是把党的领导落到实处，全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责，作为第一政绩；二是要把纪律建设摆在更加突出位置，把党的领导体现到日常管理监督中，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住管好全体党员；三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，把政治纪律体现到各项工作中，向党中央看齐，向习总书记看齐，做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音，绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象；四是要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导全体党员干部向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用，重点监督检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用，切实用好批评和自我批评这个武器，不断提高民主生活会质量，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”，强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用，使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下，让领导干部习惯在监督下工作，确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量，要切实履行执纪问责的责任，让党内监督不留死角、没有空白。

会议指出，2015年，在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，委党组认真贯彻中央和省委决策部署，切实落实全面从严治党要求，聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪，狠抓工作落实，全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在：坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律，党员干部遵章守纪意识不断增强；深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，持之以恒纠正“四风”，党风政风明显改善；完善制度措施，深化对权力运行监督制约，有效防范和化解廉政风险；坚持领导干部带头，层层传导压力，着力推进“两个责任”落地生根；深入开展“三严三实”专题教育，切实解决不严不实突出问题；强化“不敢腐”，严格执纪问责，持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成，也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。

会议强调，要全面贯彻落实中央和省委部署要求，扎实做好2016年党风廉政建设工作。

今年是“十三五”的开局之年，也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步，加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作：

一是尊崇党章、严格执行准则和条例，进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务，在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训，深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动，促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向，着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强，不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题，引导党员干部严格用党员标准要求自己，充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律问题，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查，全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实，进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度，加强绩效考评和延伸绩效管理，着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。

二是深化“两个责任”落实，盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署，扎实推动履行全面从严治党主体责任，不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，以“六项纪律”为尺子，切实把党的领导体现到日常监督管理中，坚决维护党规党纪的严肃性。各处（室）、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实，逐级传导压力，层层压实责任，着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核，总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严，认真落实《行政问责办法》，强化责任追究，加大问责力度，以问责促担当，对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责，坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光，推动党内问责和行政问责成为常态。

三是深入践行“三严三实”，坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想，把作风建设作为机关党建工作的重要着力点，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题，进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实，紧盯年节假期，关注重点环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，管好“绝大多数”，既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。

四是加大纪律审查工作力度，保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当，敢于碰硬，加大压力传导，严格监督管理，确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为标尺，深化“四个着力”，突出问题导向，对违纪违法问题发现一起，查处一起，绝不姑息。

五是坚持标本兼治，推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感，加强反腐倡廉教育，认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起，廉洁用权，坚持原则，敢抓敢管，做遵纪守法的模范，前移廉政风险防控关口。

预防职务犯罪廉政党课党课讲稿 篇4

——预防职务犯罪廉政党课讲稿

同志们：

今天，我们开展全市领导干部预防职务违法犯罪警示教育活动，既是贯彻省委关于落实XX案“以案促改”工作的具体安排，也是落实全面从严治党主体责任、加强领导干部廉洁教育的务实举措，目的是再次警示告诫全市各级领导干部强化思想认识，守住拒腐防变底线，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

下面，我就落实全面从严管党治党要求、切实加强党风廉政建设讲三点意见。

一、提高政治站位，始终做到对党忠诚

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是《党章》对共产党员的基本要求。XX之所以走上违纪违法道路，根本原因是对党不忠诚、组织观念淡薄、党性意识缺失造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。广大党员领导干部要把坚定理想信念摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要时刻把忠诚核心、爱戴核心、捍卫核心、追随核心融入灵魂、铸入党性，把对党忠诚、信念坚定体现到履职尽责之中，始终做到在党言党、在党爱党、在党为党，用实际行动书写共产党人的忠诚。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都和党同心同德。广大党员领导干部要服从组织安排，强化组织观念，对党组织的纪律和规矩不折不扣执行、决策和部署坚决落实，在任何时候、任何情况下都不违背组织决定，以感恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。我们党来自人民、植根人民、服务人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。领导干部的权力是党和人民赋予的，职位代表着使命，权力意味着责任。广大党员领导干部必须始终把人民放在心中最高位置，在任何时候任何情况下都要站在人民群众的角度想问题、做决策、办事情。要把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，决不能把自己凌驾于人民之上，全心全意为老百姓谋利益、干实事。

二、压实“两个责任”，始终坚守政治担当

全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严，要害在治。各级党组织和纪检监察机关要真正扛起从严治党责任，履职担当、敢于负责，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

一要盯紧责任落实,强化行动自觉。各级党组织要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，毫不懈怠地履行管党治党主体责任。特别是“一把手”要切实担当起党风廉政建设“第一责任人”的责任，对党风廉政建设工作经常研究、经常部署，既抓业务，又抓廉政。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题，切实种好自己的“责任田”。

二要严肃执纪问责,强化干部管理。习近平总书记在中纪委十九届二次全会上强调，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入。全市各级党组织和纪检监察机关要切实聚焦主业主责，认真监督执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃。要紧盯“关键少数”、重点岗位的腐败问题和不正之风，发现一起、查处一起，让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。要以问责倒逼责任落实，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导责任，真正管出习惯、抓出成效。

三要突出问题导向,强化作风建设。要认真对照习近平总书记批示有关形式主义、官僚主义的十种新表现，驰而不息纠正“四风”，消除老问题，关注新动向，抓住重要时间节点，采取多种形式明查暗访，加大对违规公务接待、违反八项规定精神、“节日腐败”和“一桌餐”的查处和通报曝光力度，防止“四风”问题反弹回潮。要坚持领导干部带头转变会风文风，大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实作风，推动干部作风持续向好。

三、强化自律意识，始终保持政治过硬

对于一名党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。作为党员领导干部，要时刻绷紧纪律这根弦，严以修身、严以用权、严以律己，不断筑牢拒腐防变的思想防线，守住清正廉洁的政治底线。

一要坚持锤炼党性不打折扣。各级党员干部要把砥砺党性作为终身的必修课，在理想信念上坚定不移，在党性修养上常抓不懈，在严明纪律上慎独慎微。要认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则，时刻以党章党规党纪来要求和约束自己，养成在“聚光灯”下行使权力、“放大镜”下开展工作的良好习惯，不越雷池、不踩红线、不搞特殊化。

二要正确行使权力不越规矩。权力是一把“双刃剑”，利之所在，弊之所生。作为党员领导干部，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，把权力作为一种责任，始终秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权。要正确执行民主集中制，坚持依法决策、依法行政，严格按照法律法规确定的权限和程序办事。要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能被亲人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，决不能把权力变成牟取私利的工具。

三要始终廉洁自律不谋私利。要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得住气节，出于公心公道办事。要牢固树立廉洁从政意识，严格自警自省，注重从小事小节做起，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，准确把握“亲”“清”新型政商关系，确保能干事、干成事、不出事。

领导廉政党课讲稿 篇5

汪

恕

东

（2010年5月21日）

同志们：

根据市委的统一要求，今天，我们召开“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育动员大会。会议主要任务是，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，部署开展主题教育，深入推进反腐倡廉各项工作，促进党员领导干部廉洁从政，进一步优化政治生态，为推进科学发展、加速枞阳崛起提供坚强有力的政治保证。刚才，县委常委、纪委书记方世江同志带领大家学习了《廉政准则》，希望大家认真领会，切实把《廉政准则》各项规定落到实处。下面，我就开展主题教育，贯彻执行《廉政准则》，讲四点意见。

一、高度凝聚共识，切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感

今年1月18日，中央正式颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。2月23日，中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，贺国强同志发表了重要讲话，对贯彻实施《廉政准则》提出了明确要求。4月30日，市纪委、市委组织部、市委宣传部专门下发《通知》，就全市学习宣传贯彻《廉政准则》作出专题部署，并决定在全市党员领导干部中集中开展一次“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。全县各级党组织，特别是党员领导干部，必须从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《廉政准则》的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央要求和县委部署上来，切实增强责任感和紧迫感，扎实开展好主题教育，不断开创全县反腐倡廉工作的新局面。

第一，开展主题教育，是落实中央推进反腐倡廉建设新要求，进一步增强“从严治党、从严治政”信心和决心的重大举措。党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律，特别是近年来，中央每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出要求，并狠抓检查落实。今年颁布的《廉政准则》，是中央适应新形势新任务新要求，对1997年3月颁布的《廉政准则（试行）》的进一步修订和完善，吸收借鉴了实践中的好经验好做法，是规范党员领导干部从政行为的一部基础性党内法规，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。《廉政准则》正式颁布实施，充分体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、深入推进反腐倡廉工作的坚强态度和坚定决心，也反映了中央对各级党员领导干部的关心和爱护。学习贯彻《廉政准则》，是落实中央决策部署的必然要求，有利于教育和引导全县广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨；有利于解决党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题，促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政、掌好权；有利于增强人民群众对我们党从严治党治政的信心，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。

第二，开展主题教育，是促进党员领导干部廉洁从政，进一步加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要途径。在惩治和预防腐败体系各项要素中，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十六大以来，中央在推进反腐倡廉建设中始终强调，要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。从根本上说，促进党员领导干部廉洁从政，就是要形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制，真正从源头上防治腐败。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在促进党员领导干部廉洁从政制度体系建设中处于核心地位，它的颁布实施，对反腐倡廉制度建设将具有里程碑式的重要意义。应当看到，近年来，我县先后制定实施了《中共枞阳县委关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作方案〉的实施方案》、《关于进一步完善干部监督工作联系会议的意见》等一系列规章制度，对于促进全县党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。随着《廉政准则》的颁布实施，我们在进一步创新完善反腐倡廉制度体系建设方面，将获得更为丰富的理论支持和更加重要的法规依据，对提高我县反腐倡廉建设科学化、规范化水平，必将产生积极的指导和促进作用。

第三，开展主题教育，是进一步优化政治生态，推进枞阳科学发展、加速崛起的现实需要。党的事业的成败关键在干部，特别是领导干部。干部队伍的形象和作风影响着党的形象，影响着党群、干群关系。《廉政准则》对党员领导干部的行为进行了明确规定，让许多“灰色地带”、“擦边球”无处容身，对于从源头上治理腐败、优化政治生态具有巨大的制度力量。近年来，县委、县政府从改革发展稳定的全局出发，切实加强反腐倡廉宣传教育工作，认真查办违纪违法案件，着力纠正损害群众利益不正之风。特别是，我们结合实际扎实推进干部作风和机关效能建设，严格落实“三项要求”，深入开展县直机关效能建设评议活动，较好地解决了干部作风和机关效能建设方面存在的一些突出问题，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。但我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，如：党员干部违法违纪案件仍然存在；损害群众利益的问题仍然突出；一些党员干部身上不同程度地存在着以权谋私、奢侈浪费、作风漂浮、效率低下等不良风气；经济发展环境还不优等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，通过主题教育的开展，更加自觉地学习贯彻《廉政准则》，真正做到以准则为行动指南，以准则为从政规范，进一步营造风清气正的政治生态，为枞阳科学发展、加速崛起提供政治保证。

二、把握关键环节，着力规范领导干部从政行为 《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是防止权力运行失控的重要制度保证。在主题教育中，必须突出贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政这个重点，抓住党员领导干部这个关键，明确活动要求，强化教育措施，狠抓制度落实。

第一，贯彻《廉政准则》，必须着力提高制度的执行力。胡锦涛总书记在今年中央纪委五次全会上强调，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。因此，在贯彻《廉政准则》的过程中，必须坚持按规矩办事，努力克服学习和执行脱节的现象，强化落实措施，切实提高执行力，真正使《廉政准则》的各项要求和规定落到实处，并转化为加强反腐倡廉制度建设的实际成效。《廉政准则》的贯彻执行是一个系统工程，各级党组织要高度重视，在出台重要政策措施时同时体现《廉政准则》的要求，在检查和考核工作时一并检查廉洁从政情况。各地各部门的党政一把手要切实承担第一责任人的责任，对执行《廉政准则》作出部署，过问贯彻过程，协调解决问题，并及时向县委、县纪委报告执行情况；领导班子及其他成员要按照分工，认真抓好分管范围内的贯彻实施工作；各级纪检监察机关要充分履行职责，加强组织协调，积极协助党委、政府抓好《廉政准则》的贯彻实施工作。

第二，贯彻《廉政准则》，必须充分发挥领导机关和领导干部的表率作用。各级领导机关和领导干部既是社会各界关注的对象和监督的重点，同时也是反腐倡廉建设的领导者、组织者和推动者。贯彻《廉政准则》，领导机关和领导干部要认真履行好双重职责：一方面要管好自己、当好表率；另一方面要抓好班子、带好队伍。各级领导干部要当勤于学习的表率，把《廉政准则》当做为官、为人的“金科玉律”，牢记纪律要求，真正把准则内化为意识，升华为信条，筑牢拒腐防变的思想防线。要做善于践行的表率，牢固树立“制度面前没有特权、准则约束没有例外”的意识，带头遵守准则，带头严于律己。要做乐于他律的表率，不仅要有自律的意识，还要有接受他律的自觉，主动把自己置于准则的约束之下，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的良好品行。在这次主题教育中，领导机关和领导干部要敢于承诺：从我做起，向我看齐！各部门向领导机关看齐，各级干部向领导干部看齐，班子成员向党政主要负责人看齐，一级抓一级，一级带一级，形成自觉遵守和维护《廉政准则》的良好风气。

第三，贯彻《廉政准则》，必须切实加强监督检查。贯彻《廉政准则》，要做到内外结合，既要充分发挥领导干部自我约束的主观能动性，也要切实加强外部监督制约。要把贯彻执行《廉政准则》的情况，纳入党风廉政建设责任制考核的内容，与实行述职述廉、群众评议、组织考核、诫勉谈话等制度结合起来，及时发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。这里，我特别强调，要开好贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。要拓宽监督渠道，充分发挥人大、政协、群众和舆论监督的作用，形成监督合力。要严格执行“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，把贯彻《廉政准则》情况作为干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要加大查办案件力度，强化制度的刚性约束力，坚持纪律和法律面前人人平等，对违反《廉政准则》的典型案件，要依照有关规定，严肃查办。

第四，贯彻《廉政准则》，必须始终坚持标本兼治。《廉政准则》在总则中强调，促进领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律。贯彻《廉政准则》，必须正确处理惩治和预防的关系。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《廉政准则》既是对从政行为的切实规范，也是对党员干部的有效保护；既是中央给党员干部戴上的“紧箍咒”，也是中央为党员干部布下的“安全网”。戴上“紧箍咒”就是要规范领导干部的从政行为，布下“安全网”就是要最大程度地减少违法违纪现象。我们开展这次主题教育，目的是通过学习贯彻《廉政准则》，对领导干部打招呼、早提醒，尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误。贯彻《廉政准则》，必须要正确处理治标与治本的关系。应该看到，体制机制制度的缺失是腐败现象易发多发的深层次原因，如果不从根本上堵塞腐败现象滋生的漏洞，腐败问题就会防不胜防。因此，在贯彻实施《廉政准则》、深入推进反腐倡廉建设的过程中，既要治标，更要治本；既要严厉惩治腐败行为，更要从体制机制制度上完善治本之策，努力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节推进改革创新，堵塞滋生腐败的漏洞；紧紧围绕充分发挥市场配置资源的基础性作用推进改革创新，减少权钱交易的空间；紧紧围绕党务、政务、事务公开推进改革创新，规范权力在阳光下运行并接受社会监督；紧紧围绕深化行政管理体制改革推进改革创新，使决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。

三、切实加强组织领导，确保主题教育扎实有效开展

这次主题教育是在各项工作十分繁忙的情况下开展的，时间紧、任务重，各级各部门必须正确处理好开展主题教育与其他工作的关系，统筹兼顾、精心组织、认真实施，切实做到相互促进、互为检验、相得益彰。第一，完善机制，落实责任，形成合力。开展这次主题教育是经县委研究同意的，县里成立了活动领导小组，由县委常委、纪委书记方世江同志任组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部的分管负责同志任副组长。各级党委（党组）要在思想上高度重视，认识上进一步深化，行动上更加自觉，真正把这次主题教育摆上重要日程，切实强化组织领导。各地各单位主要负责同志要负总责、亲自抓，纪委书记、纪检组长具体抓，其他成员要按职责分工抓好分管部门行业的主题教育。要形成各相关部门密切配合的推进机制。纪检监察机关作为主题教育的牵头单位，要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传等部门紧密协作，形成合力，协助党委（党组）抓好主题教育。组织部门要将此次主题教育纳入党建工作安排，为活动开展提供有力的组织保证。宣传部门要组织全县新闻媒体，广泛宣传报道主题教育，大力宣扬开展主题教育和严守《廉政准则》方面的先进典型事迹，努力营造浓厚氛围，推动主题教育深入开展。县活动领导小组办公室要切实担负起承办具体事务的职责，加强对各地各单位开展主题教育的督促、指导和检查。积极收集各地各单位开展主题教育的好做法，认真总结、提练和推广好经验，彰显枞阳特色。

第二，把握对象，突出重点，提高针对性。《廉政准则》的适用对象是县处级以上党员领导干部，各乡镇、县直各单位的党员领导干部和基层站所的党员负责人也要参照执行。这些干部是党和国家事业的中坚，也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点，能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系反腐倡廉建设的成效。这次主题教育，要在牢牢抓住乡科级以上党员领导干部这个重点教育对象的基础上，着力拓展教育领域，突出教育对象的针对性。一要抓“龙头”。这次主题教育的重点对象是乡科级以上党员领导干部，尤其是重点部门、关键岗位的领导干部。大家一定要静下心来“真学”，注重联系思想和工作实际，切忌纸上谈兵、摆样子、走过场，甚至言行不

一、说一套做一套，要带着问题受教育，改正不足，净化心灵，真正使《廉政准则》入脑入心，成为党员领导干部的行为指南。二要抓“拓展”。从长期的反腐倡廉实践和近几年查办的腐败案件来看，科级以下干部特别是在“实权”岗位的干部出现的问题也不少，“中梗阻”现象在我县少数地方、少数部门仍然存在。因此，要把面向科级以下党员干部开展主题教育作为提高整个党员干部队伍素质的重要举措，与切实加强干部作风和机关效能建设活动紧密结合起来，努力树立枞阳的良好形象。三要抓“延伸”。党员领导干部不廉不洁，牵涉民生民利，影响公平正义，严重损害党的形象，动摇党的执政根基。党员领导干部中存在的不正之风和腐败问题，群众意见大，社会反响强烈。《廉政准则》的颁布实施，正是对群众关切的直接回应。要以开展这次主题教育为契机，深入推进廉政文化进家庭、进学校、进社区等活动，大力宣传《廉政准则》颁布实施和贯彻落实的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，为领导干部廉洁从政创造宽松的社会环境。

第三，丰富载体，创新手段，增强吸引力。主题教育要取得满意的效果，必须力求避免单调、呆板地说教。要不断创新手段和载体，通过开展形式多样、生动活泼、内容丰富的系列活动，增强主题教育的感染力和震撼力。这些年来，我们通过开展预防职务犯罪警示教育图片展、推进廉政文化“六进”、举办廉政文艺演出、举办“以案说纪、以案说法”宣讲会等活动，用身边人说身边事，用身边事教育身边人，取得了良好效果。希望这些活动长期坚持下去，常办常新，通过活动开展，不断提高广大党干部廉洁从政意识，推动《廉政准则》的深入贯彻落实。主题教育期间，各地各单位要积极组织开展丰富多彩的廉政教育活动，还可以通过举行《廉政准则》知识测试和竞赛、演出廉政文艺节目、组织巡回演讲等多种方式，丰富教育形式和内容，扩大主题教育受众的覆盖面，提升主题教育的效果。这里，我还要强调，按照主题教育的总体安排，各地各单位党委（党组）主要负责同志要围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系本地区本单位反腐倡廉建设实际，尤其是党员领导干部的思想和工作实际，给党员领导干部讲一堂专题党课，这一任务要认真完成。今天，我的讲话，既是主题教育动员报告，也是给党员领导干部上党课。领导干部上廉政党课，既能使干部受教育，同样能教育授课者，能达到事半功倍的效果，这要作为一条制度长期坚持下去。

四、注重活动实效，不断开创枞阳科学发展新局面 开展主题教育的最终目标，是为了更好地贯彻落实科学发展观，加快枞阳科学发展。我们一定要围绕中心、服务大局，把开展主题教育的成效体现到优化政治生态、促进科学发展的举措上，真正做到活动开展与当前工作“两不误、两促进”。

第一，坚持抓主抓重，着力在推进发展上创造新业绩。今年是实施“十一五”规划的决战之年，更是枞阳加快发展、奋力崛起的关键之年，不论宏观环境怎样复杂多变，不论前进中遇到多少艰难险阻，我们都要坚持以良好的精神状态真抓实干。要紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚持抓工业、抓招商、抓园区、抓项目，不断壮大经济总量，提升综合竞争力。要认真实施好民生工程，不断改善民生，切实维护好社会和谐稳定。

第二，坚持真抓实干，着力在干事创业上发挥新作为。当前，枞阳的改革发展站上了一个新的起点，我们必须切实担负起发展使命，敢闯敢试，真抓实干，努力把宏伟蓝图变成美好现实。全县各级各部门和广大党员干部都要牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、甘于奉献的实干理念，树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢闯不言败”的实干精神，在实干中比速度、见高低、创实绩，以实在的工作举措，彰显实在的发展业绩。县委用人的一贯态度是，坚持以实绩论英雄，按贡献排座次，重用那些坚持真抓实干、敢于攻坚克难、善于化解矛盾纠纷、工作成效显著的领导班子和党员干部。这里，我强调一点，要包容实干的失误者。实干是要大胆地试、大胆地闯，有点失误是在所难免的，我们一定要多点包容，多点善意的鼓励。要坚决鞭挞只说不干的空谈者。现在有个别干部不但自己不做工作，反而对别人的工作评头论足、指手划脚，影响实干者的积极性，我们要坚决制止这种影响发展的歪风邪气，大力营造以实为先、以干为贵、少说多做的良好干事创业氛围，让评头论足、只说不干的人没有市场、没有立足之地。

第三，坚持转变作风，着力在优化环境上取得新成效。环境就是竞争力，就是发展后劲。经过近几年坚持不懈地优化整治，我县的发展环境有了明显改善，但办事效率不高、服务不优等问题仍不同程度地存在，我们必须在推进各项基础设施建设，不断改善硬环境的同时，着力优化软环境，进一步营造宽松的体制环境、高效的政务环境、公平的市场环境、公正的法治环境和诚信的人文环境。全县各级各部门要不断改进工作作风，提升服务质量和水平，真正创造一个“服务优、效率高、发展快”的发展环境。需要重申的是，对机关及其工作人员在公务活动中不作为、慢作为、乱作为，损害管理和服务对象合法权益，影响发展环境的，厉行责任追究，决不让少数人因为个人利益而损害枞阳形象，影响枞阳发展。

廉政专题党课 篇6

今天，利用这个机会，结合自身所思所想和具体工作，给大家作一次廉政党课报告。

（一）知敬畏，心有所归。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”指的是：君子要有三种敬畏：敬畏天理、敬畏尊长、敬畏圣人的教导。一个人只有常怀敬畏之心，才可成为一个君子。敬畏是自律的开端，也是行为的界限。一要敬畏法律法规。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线,任何人都没有超越法律法规之上的权利。党员领导干部应在依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，自觉学会用法律法规约束自己、规范言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。二要敬畏党章。党章是党内宪法，是党的各级组织和党员要遵守的准则，更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。党章中对党的各级组织和党员哪些能做、哪些不能做都已经规定得很清楚，这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”。要敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章。三要敬畏党纪党规。全面从严治党的关键就是要求我们党员敬畏党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来。党员既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规，带头敬畏党的政治规矩。

（二）存戒惧，欲有所敛。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”。所谓戒惧，即警惕、畏惧之意，就是党员干部面对纷繁复杂的现实生活，要不断坚定理想信念，加强党性修养，始终保持高度警觉和清醒头脑，工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意。一是戒惧思想腐败。随着各种现实诱惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。思想上的松懈必然导致行为上的腐败。无数事实证明，人一旦思想防线垮掉了，种种不合理的欲望就会如决堤之水一般纷涌而来，很容易将人冲入罪恶的深渊。二是戒惧贪欲。作为一名党员干部，应审慎行使手中的权力，遵纪守法、廉洁奉公，多一点敬畏、多一点清醒、多一点自律，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。同时，党员干部的上班8小时，下班后的生活纪律作风，也要管好约束好。三是戒惧谀词。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”，要引起高度重视和警惕。作为党员干部，面对那些阿谀奉承之言，首先应当保持足够的警惕。

（三）守底线，行有所止。规矩是一种约束、一种准则，一种标准、一种尺度，一种责任、一种境界。“举头三尺有纲纪”，党员干部廉洁自律在于守住底线，只要能守住做人、处事、用权的底线，就能守住党和人民的政治责任、守住自己的政治生命线、守住正确的人生价值。一要坚守政治底线，做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上自觉与以党中央保持高度一致。二要坚守纪律底线，做到干净干事。要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严守纪律底线，以事业为重，做到净字打底、干字当头，守住六大纪律，将干净与干事有机统一起来，想作为、能作为、善作为，不断取得新的工作业绩。三要坚守道德底线，做到一身正气。我们要时时处处牢记总书记的教诲，以德为先，恪守为官的操守、人性的道德，对社会负责、对家庭负责、对本人负责，做一个有利于社会、有利于他人的人。四要坚守职业底线，做到文明规范。文明履职，做到语言文明、说话和气、态度和蔼，时刻展现良好形象;实事求是，全面、辩证、历史地看待工作中发现的问题，深入分析原因和后果，做出正确决策;善作为，敢于亮剑，同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争，营造风清气正的干事创业环境。

廉政党课会议记录 篇7

刚刚过去的一年, 全区住房城乡建设系统广大干部职工积极应对国际金融危机, 克难攻坚、开拓创新、真抓实干, 各项工作都取得了很大的成绩, 为全区经济社会发展作出了重要贡献。突出表现在:

一是全力扩大建设领域投资, 住房和城乡建设事业取得新突破。全年市政基础设施、房地产业完成投资1474亿元, 超额30%完成投资目标任务;全区建筑企业总产值完成822亿元, 同比增长27%。二是全面提升城乡规划水平, 城镇化建设取得新进展。加快城乡规划编制与审批, 加强城镇基础设施建设, 我区城镇化水平达40%, 比2008年增加1个百分点以上, 广西城镇化进入快速发展时期。三是积极推进保障性安居工程建设, 改善民生工作取得新成效。廉租住房建设完成投资19.62亿元, 解决10.83万户低收入家庭住房困难问题, 完成了这项自治区为民办实事任务。经济适用住房建设完成投资45亿元, 竣工住房2.39万套。农村危房改造完成8.3万户, 超过前8年改造量的总和。四是全力推进建设领域节能减排, 深化拓展“城乡清洁工程”注入新内涵。通过实施118项污水处理和81项垃圾处理项目建设, 全区城镇污水集中处理能力达到40%;垃圾无害化处理率达到56%, 比2008年提高10个百分点。“城乡清洁工程”拓展延伸, 城乡环境进一步改善。五是全面启动城乡风貌改造, 统筹城乡发展迈出新步伐。城乡风貌改造一期完成投资3亿多元, 赶在百色起义80周年大庆之前全面完成, 城乡风貌初具特色, 城乡环境明显改善, 赢得了广泛的赞誉。

特别值得肯定的还有, 在推进自治区“三馆一基地”等重大公益性项目以及广西参与上海世博会展馆建设中, 我区住房城乡建设系统精心规划, 用心做事, 各项工作推动有力, 进展顺利。

二、认清形势, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的责任感和紧迫感

当前, 我区发展的国际国内环境发生着深刻变化, 已进入经济社会持续快速协调发展的新阶段, 城乡建设呈现出新的发展特征和趋势, 面临着新机遇和新挑战。

(一) 中央继续实施扩内需保发展政策措施, 推进城镇化已成为扩大内需、调整经济结构的战略重点和强大动力

中央经济工作会议把扩大内需作为经济发展的根本途径, 把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点, 给城乡建设带来了新的发展机遇, 也提出了更高的要求。我们必须加强城乡规划建设管理, 转变城乡建设发展方式, 把推进城镇化与统筹城乡发展结合起来, 大力拓展发展空间。

(二) 中国—东盟自由贸易区如期建成, 我区进入全方位对外开放、加快发展的新阶段

中国—东盟自由贸易区在今年初建成, 为中国和东盟经济合作开启了一个潜力巨大的市场空间。得天独厚的区位优势, 使我区成为中国与东盟国家加强经济、文化联系的重要桥梁和纽带。这为我区加快基础设施建设, 加快城镇发展, 大力发展城镇开放型经济, 便捷地融入区域合作的经济体系带来了历史性的机遇。同时, 也对我区城乡建设部门的行政效能、服务理念, 以及企业经营者、干部群众的知识结构、思想观念、思维方式等, 提出了新的更高的要求。我们必须认真学习新知识, 努力树立新观念, 积极适应新变化, 加快城乡建设发展, 使我区在中国—东盟开放合作中发挥更重要的作用。

(三) 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台, 加快我区城乡建设的政策效应将进一步突显

国家在实施新一轮西部大开发, 加大西部优先发展支持力度后, 又出台了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》, 在政策、项目、资金等方面给予大力支持, 这必将推动我区加快城镇化进程, 早日建设成为国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极。我们必须用足用好中央支持广西的政策, 充分发挥政策效应, 推动国内外的资金、人才、技术等各种要素向我区集聚, 加快城镇体系和基础设施建设, 促进我区跨越发展。

(四) 我区城镇化建设进入一个快速扩容、快速推进的新时期

近几年, 我区城镇化率以每年超过1.3个百分点的速度快速增长, 城镇化已经进入了快速发展时期。今后国家将进一步放宽中小城市和城镇户籍限制, 同时随着我区对外开放不断扩大, 工业化加速推进, 必将迎来城市新一轮快速扩容、城镇规模扩大、城镇人口快速增加的重要机遇期。我区农村人口和劳动力将加快向城镇转移, 第二、三产业会加速向城镇聚集发展, 大批城镇将不断扩大和出现, 每年将新增城镇人口100万人以上, 这对城市规划、管理以及道路、给排水、住房、休闲等市政基础设施和公共服务设施提出了新的更高要求。我们必须全面提高领导和管理城镇的能力, 着力消除城乡二元结构, 全力推进新型城镇化和城乡统筹发展。

(五) 住房城乡建设部门职责在政府机构改革中增加了新的内容, 拓展了新的领域

这次机构改革, 把住房问题列为住房城乡建设部门的首要职责, 强化了政府对解决住房问题的责任, “城乡”二字, 凸显贯彻统筹城乡的发展方略, 这些, 标志着建设部门由单一的专业部门, 转变为社会管理和民生保障的重要部门, 进一步提升了住房城乡建设部门在经济社会发展综合决策、宏观调控中的地位和作用。自治区住房和城乡建设厅的组建设立, 是全区住房城乡建设事业的新起点、新纪元, 充分体现了自治区党委、政府加强城乡统筹、推动科学发展、注重改善民生的坚定决心, 体现了广大人民群众追求美好生活的深切愿望。我们必须充分认识到自身肩负的重大历史使命, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的使命感、责任感和紧迫感, 更加注重城乡统筹, 更加注重科学发展, 更加关注民生。

三、突出重点, 全力以赴做好2010年住房和城乡建设工作

今年, 我区要继续保增长、保民生、保稳定, 保持和扩大经济社会发展良好势头, 投资将进一步扩大, 改善民生的位置将更加突出。作为赋予住房保障和统筹城乡发展新职能的住房城乡建设部门, 责任更加重大。我们要把推进城镇化作为促进经济增长的主要着力点, 把保障和改善民生作为住房和城乡建设工作的出发点和落脚点, 加快基础设施和公共服务设施建设, 加强住房保障, 加强城乡统筹, 着力改善城乡人居环境, 为促进我区经济社会又好又快发展作出新贡献。重点要抓好以下四个方面的工作。

(一) 着力强化城乡规划调控作用, 促进城镇化发展

推进城镇化, 提升城镇发展质量和水平, 已成为扩大内需、加快经济结构调整, 推动经济增长的强劲动力和重要抓手。要发挥城乡规划的引导和调控作用, 走新型城镇化道路, 加快推进我区城镇发展, 提高城镇综合承载能力。

1. 进一步加强城乡规划调控引导。

要加快推进和依法编制城乡规划。进一步优化城市总体规划, 加快编制城镇控制性详细规划, 推进控制性详细规划全覆盖。加强城市设计, 塑造城市文化特色和地方特色。推进《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》颁布实施, 把城乡规划纳入法制化轨道。加强重大项目规划选址管理, 将重大项目纳入城乡规划加快建设;要完善规划督察员制度, 强化城乡规划实施的监督检查。

2. 加快中心城市 (区) 发展。

要加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区和其他大中城市新区建设。把工业园区、开发区纳入城市总体规划加快建设, 促进工业向园区集中, 产业向城镇集聚, 打造一批强市强镇;要按照“完善功能、突显特色、提升品位、优化环境”的要求, 进一步加强城市基础设施建设, 推进中心城市老城区和“城中村”改造, 完善城市功能。要加强城市综合管理, 在设区市全面开展“数字城管”建设, 加强城市综合防灾减灾和应急管理体系建设, 提高城市服务能力和综合管理水平。

3. 加快发展县城和小城镇。

把小城镇作为统筹城乡协调发展的重要节点。加快编制县域城镇总体规划, 尤其是建设中的主要交通干线节点城镇建设规划, 着力解决制约小城镇发展的体制机制问题, 加快发展县城和重点镇;鼓励各地结合实际制定购房落户政策, 推动农民工向城镇有序转移;要实施县域村镇体系规划, 进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的县域村镇规划布局, 以农村住房建设和危房改造为契机, 推进村镇基础设施建设, 统筹城乡发展。

(二) 着力推进保障性住房建设, 促进房地产业健康发展

住房问题是重要的民生问题, 党的十七大提出了“住有所居”的目标。房地产业作为支柱产业, 不仅影响着国民经济的发展, 更涉及民生。各地要认真落实国务院关于稳定房地产市场, 实行省级政府负总责, 市县政府抓落实的工作责任制, 完善住房保障体系, 加大保障性安居工程的建设力度, 推动我区房地产业平稳健康发展。

1. 加强廉租住房保障工作。

2009年, 自治区人民政府与各市签订了住房保障工作目标责任状, 并将廉租住房保障工作列入自治区人民政府10件为民办实事之一。我区各级政府及有关部门共同努力完成了目标任务。其中, 各项指标任务完成较好的南宁、柳州、玉林、防城港、崇左、桂林等7个城市, 自治区人民政府将给予奖励。今年的廉租住房保障工作十分繁重。做好廉租住房保障工作, 关键是加强领导和抓好落实。各级政府作为责任主体, 要完成年度工作任务, 协调有关部门形成齐抓共管的工作合力;按照廉租住房保障规划, 确保廉租住房建设用地和配套资金, 进一步落实和完善相关政策;加大廉租住房建设力度, 增加廉租住房供给, 将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

2. 加快政策性住房建设。

加大经济适用住房建设和管理力度, 把经济适用住房保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。要加大危旧房改住房改造力度, 完善危旧房改住房改造配套政策, 抓好危旧房改住房改造项目审批、建设工作。要将棚户区改造作为重要的惠民工程, 并与廉租住房和经济适用住房建设结合起来, 尽快出台《推进我区城市和国有工矿棚户区改造实施意见》, 加快推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设试点, 增加普通住房供应, 多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难。

3. 大力推进农村危房改造等为民办实事项目建设。

农村危房改造对我区巩固国防、安定边疆、加强民族团结、密切党群干群关系具有重大意义。2009年, 中央和自治区人民政府下达农村危房改造任务8.3万户, 各地加强领导, 克服困难, 全面完成了这项量多面广、政策性强的工作任务。今年我区计划实施农村危房改造10万户, 任务更加繁重。各地要高度重视, 把农村危房改造与少数民族村寨防火改造、城乡风貌改造等结合起来, 突出抓好加强领导、建立机构、配套资金、落实责任、督促进度和强化质量安全等关键环节。要按照倒排工期、确保如期完工的要求, 全面完成这些为民办实事任务。

4. 加强和改善房地产调控。

要完善住房消费金融、税收政策, 支持居民自住和改善型住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应, 加快普通商品住房的开发建设。鼓励县城和重点镇发展房地产业, 引导农村劳动力进城安居就业, 扩大市场总体规模。规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场。加强房地产市场监测, 完善商品房开发管理和预售等制度;加强房地产市场监管, 进一步规范房地产市场秩序, 维护群众合法权益。

(三) 着力推进节能减排, 促进城乡环境改善

节能减排是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的重要抓手和突破口。加快污水垃圾处理设施建设, 既是实现我区节能减排目标的重要举措, 也是深化拓展“城乡清洁工程”, 改善城乡环境的重要内容。

1. 加快推进污水垃圾处理设施建设。

2009年, 我区城镇生活污水垃圾设施建设工作, 在各级党委、政府领导的高度重视和积极推进下, 取得了显著成绩。在污水处理设施建设方面, 玉林、柳州、桂林3市, 陆川、北流、平南、隆安、临桂、荔浦、苍梧、岑溪、田阳、平果、凌云、合山、宜州、凤山等14个县市, 项目建成或进展较快, 在此予以表扬。今年是我区实施污水垃圾处理设施建设三年计划的最后一年, 所有市县和国家级园区都必须完成污水垃圾处理厂的建设任务, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%, 力争达到70%。各地要全力以赴, 创新投融资体制, 拓宽投融资渠道, 吸引多元投资主体参与项目建设;加强项目施工组织和管理, 确保工程质量;加快推进项目建设进度, 确保所有列入计划的污水处理设施在2010年6月底前建成, 垃圾处理设施在2010年年底前建成。

2. 推进建筑节能。

要加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设, 促进国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行和改造。推动可再生能源在建筑中的规模化应用, 组织推广绿色建筑试点示范工程。强化新建建筑执行节能标准的监管, 力争我区今年新建建筑强制性标准执行率达95%。加大淘汰落后砖瓦产能力度, 大力推广新型墙体材料。确保“十一五”建筑节能目标的实现。

3. 继续加大“城乡清洁工程”实施力度。

要以第七届市容“南珠杯”竞赛活动为载体, 完善环境整治长效机制。推进“城乡清洁工程”向乡镇拓展延伸, 加强建制镇污水处理系统和垃圾中转站的建设, 组织农村污水、垃圾处理设施建设试点, 提高村镇污水、垃圾无害化处理水平, 改善城乡人居环境。

(四) 着力提高规划设计水平, 推进城乡特色塑造

提升形象和品味, 塑造城乡特色风貌, 是加快城镇化、现代化的必然要求, 是推动经济发展的重要条件。我区自然生态优势突出, 我们要加快塑造城乡特色, 建设山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美的城乡环境, 促进我区发展。

1. 加强城市特色塑造。

充分发挥广西山、水、绿的自然生态优势, 挖掘城镇的历史文化内涵, 坚持特色立城、绿色建城, 在城市建设中, 体现独特的文化内涵和人文精神, 尽量做到不砍树、不推山、不填水, 最大限度地保护自然环境和生态环境, 打造特色宜居城市。加快南宁市“一江四湖”水系建设, 打造南宁“中国水城”;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造桂林、柳州山水生态历史文化名城。实施“差异化”城市建设, 加强其他城市的自然生态保护、历史文脉传承、功能结构完善、景观形象打造、文化内涵塑造, 凸显城市特色, 提高城市人居环境质量, 增强城市综合竞争力和可持续发展能力。

2. 大力推进城乡风貌改造。

组织实施城乡风貌改造, 是自治区党委、政府的重大决策部署, 是统筹城乡发展、塑造壮乡建设特色的重要内容, 也是改善城乡环境、保障民生、提高群众生活质量、推进新型城镇化的重要举措, 各地要高度重视。要按照“政府引导、群众参与、规划先行、示范带动”的原则, 多渠道整合资金, 加大投入, 以改造“竹筒房”为重点, 结合村镇公共设施配套和农房建设, 抓好菜单式管理、标准件建设, 全面推进城乡风貌改造二期工程, 着力改善群众生产生活条件。

四、转变作风, 努力推动住房和城乡建设事业健康发展

(一) 要抓好统筹协调工作

所谓统筹, 一是指城乡要统筹, 善于把握大局, 努力推动城乡建设的统筹发展;二是指部门要统筹, 建设工作涉及诸多部门, 各级政府和住房城乡建设部门要善于统筹部门工作, 协调部门关系, 形成部门合力, 推动工作开展;三是指工作要统筹, 建设工作涉及面广, 工作量大, 要善于抓住重点, 真抓实干, 逐步推进。需强调的是, 科学编制“十二五”规划是今年住房城乡建设系统的一项重点工作, 各级住房城乡建设部门要在深入研究“十二五”重要指标、重大项目、重大政策措施的基础上, 创新规划理念和编制方法, 增强规划的前瞻性和科学性, 加强与国家住建部以及自治区有关部门的衔接, 抓紧修改完善基本思路, 抓紧组织起草规划纲要, 抓紧做好相关专项规划编制。

(二) 要加强项目督查, 认真抓好落实

自治区人民政府确定的2010年为民办10件实事中, 住房城乡建设部门占了安居工程、城乡风貌改造两大项, 涉及少数民族村寨防火改造、农村危房改造和城乡风貌改造三大块工作;加上廉租住房、城镇污水和生活垃圾处理设施建设等党委、政府高度关注的重点工作, 全区住房城乡建设部门的任务繁重、责任重大、使命光荣。各地要围绕自治区确定的重点工作任务, 建立健全联合督查、专项督查等机制。自治区要组织联合督查组, 重点督查项目进展、资金到位、工程质量、施工安全、资金使用等, 及时掌握情况, 协调解决问题, 推动项目建设。要健全工作机构尤其是廉租住房和村镇规划建设管理机构, 落实工作责任, 提高工作效率, 严格责任追究。要把上述工作纳入自治区绩效考核范畴, 必要时启动问责程序, 追究地方领导的责任。

(三) 要从严治政, 加强廉政建设

各级各部门要更加注重反腐倡廉工作, 全面贯彻落实自治区关于建设优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程的相关文件精神, 强化专门监督和全过程监督, 切实把“四个工程”的要求贯穿到工程建设的每一个环节, 确保办成事、不出事。