农村党员失联问题的情况报告

农村党员失联问题的情况报告（共11篇）

农村党员失联问题的情况报告 篇1

为认真贯彻落实通委组〔2016〕34号文件精神，深入开展党员党组织关系集中排查工作“回头看”，我乡自2016年2月17日起，乡村两级召开专题会，传达精神，落实要求，进行专题调研，现将有关情况汇报如下：

一、失联党员基本情况

全乡共计支部13个，共有正式党员281名，预备党员5名，全乡流动党员70名，截至去年底全乡失联党员共8人，均属外出务工人员，通过深入看展“回头看”工作，通过各种手段查找，已有7人与组织取得联系，其中3人已将组织关系转走，至今1人无法联系上。

二、失联原因分析及处理

1、失联原因

全乡失联党员全都是外出务工的党员，他们一部分是因为没有固定工作，为了生计外出务工，迫于生活压力，无心顾忌其他，加之流动性较大，经查更换联系方式，甚至有的全家都出门打工，长此以往，支部无法与其取得联系；一部分是文化水平不高，党员意识淡薄，长期与组织失去联系也不当回事儿，也不履行党员义务，长此以往，支部无法与其取得联系。

2、处理情况

对全乡失联党员中4人我们采取了一一座谈的方式，他们都认识到自身的错误，并表示会加强自身党性修养，履行作为一名党员的责任，定期向组织汇报思想动态及时了解本村最新情况，积极为本村建设献计献策；对至今仍然无法取得联系的1人，我们将继续通过多渠道与其联系，鉴于这种情况，对其作出限期整改的决定，如限期整改不到位，将按照有关规定给予纪律处分。

三、对策建议

针对农村失联党员问题，应当做好以下几点：

1、完善流动党员帮教制度，提高基层党组织管理和服务农村党员的水平。对因为党性观念、宗旨意识淡化而“失联”的党员，由专人对其进行动态管理，实行一对一帮扶教育，使其顺利回归组织。

3、严格不合理党员清退制度，畅通不合格党员“出口”。要严格制度管理，对那些宗旨意识、组织观念、纪律淡薄、革命意志衰退的“三不”共产党员进行严肃处理。特别对农村“失联”党员中，态度不端正，影响恶劣，不适合留在党员队伍中的党员，必要时可进行除名，确保党员队伍的先进性、纯洁性。

确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。实现失联党员归队，加强失联党员管理工作，推进党员队伍建设。

农村党员失联问题的情况报告 篇2

依安县地处松嫩平原北缘, 地势平坦、土地肥沃, 面积3685平方公里, 16个乡镇148个行政村人口37万, 拥有农村劳动力21万, 主要是以种植业和养殖业为主。

依安县现有耕地318万亩, 2006年转移3.5万户, 涉及人口14万人, 流转面积84万亩。流转形式有转包、转让、出租、代耕等, 其中转包和代耕是流转的主要形式, 转包占流转总数的80%, 代耕占流转总数的5%。从流转机制上看, 自行发包占90%、政府组织占5%、委托代包占5%。从土地流转关系上看, 口头协议、签订合同、第三者证明三种情况都有, 但90%以上的农户都签了流转合同。流转期限1年、2年、3年期不等, 也有长期的, 但大多数都是3年期以下, 占85%。

2 农村土地流转遇到的实际问题和原因

2.1 土地流转纠纷多。

究其原因, 一是农村土地流转不依法进行。土地流转应在乡镇人民政府农村土地承包管理部门指导下、在村委会协调下进行。承包方流转农村土地承包经营权, 应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同, 明确双方的权利义务。但大多数农民土地流转都是在私下进行的, 并没有向发包方提出流转申请, 签订流转合同的也不向发包方备案。他们认为土地经营权是自己的, 没有必要向村委会申请或备案, 造成村委会无法进行协调、指导, 引发一些农民间的矛盾和纠纷, 无法有效解决;二是流转行为不规范。在农村土地流转过程中, 农户不愿意村委会介入他们的土地流转, 村委会感到费力不讨好, 对积极引导农户进行土地流转的积极性不高, 也不对农户签订的流转合同进行指导。

2.2 思想认识不足、观念落后。

当前, 仍有部分农民满足于过去那种“七亩地, 两头牛, 老婆孩子热炕头”的生活, 只求有吃有穿过得去, 能够年吃年用就可以了, 缺乏“富而思进”、“快富大富”的意识, 老守田园过日子。另外, 基层干部特别是村组干部缺乏对土地流转重要性认识, 没把土地流转作为一项主要工作, 去积极协调和帮助, 而是无所作为, 任其自然, 使土地流转处于自发无序盲目状态。

2.3 承包地分散影响土地流转。

由于农村土地实行家庭承包, 面积小, 地块分散, 好坏搭配, 每户承包地少则几块, 多的八、九块, 除自身经营管理不便外, 也为土地流转带来了极大影响, 不便于形成片, 集中规范经营。

3 土地流转的意义和作用

3.1 促进了土地规模化经营。

伴随着社会主义市场经济充分发展, 农村土地已由过去的生产资料单一性质变成了生产资料与生产资本的双重属性, 使农民对土地由耕种到经营成为可能;国家实施的“多予、少取、放活”的政策, 尤其是土地承包政策30年不变, “一免两补”等惠农政策的实施, 调动了农民科学种田、规范种地的积极性, 促进了农村土地“依法、自愿、有偿”流转, 使分散的土地得到集中, 形成了规模, 防止土地荒芜, 实现了土地规模化和集约化, 提高了土地利用率和经济效益。

3.2 促进农业机械化和科技水平的提高。

随着土地流转的多样化、规模化, 种养的特色化, 要求的生产条件, 技术条件大幅度提高。规模经营必然促进资金与技术密度高度集中, 促进农业机械化和科学技术水平的提高。

3.3 促进了农村经济产业化经营。

通过土地流转可以吸引规模开发, 规模经营土地, 进行区域化种植, 特色农业的生产, 促进农业结构调整。

3.4 促进了农村劳动力转移。

农村土地成功流转促进了农村劳动力的转移, 大部分农村劳动力从土地束缚中解脱出来, 不断向外转移, 进入城乡务工经商, 安心打工挣钱, 甚至投资置业, 减少了农民富裕了农民。

4 促进农村土地流转的建议

4.1 转变观念, 切实解决干部群众对土地流转认识不足的问题。

思想认识的程度决定着土地流转的速度和质效, 进一步推进农村土地高效流转, 首先要解决思想认识问题。一方面, 应解决基层干部对土地流转认识不足的问题, 应当引导基层干部把土地流转工作重视起来, 千方百计抓好这项工作, 切实维护好农民权益, 并以此为契机, 推进土地适度规模经营, 提高农业生产效益和水平。另一方面, 应切实解决好群众的思想认识问题。让他们明白在土地流转过程中, 应当保值增值, 流转后土地的平均产出率和效益不应该低于现在水平。

4.2 因地制宜, 进一步探索农村土地流转的有效式。

推进农村土地进一步流转最直接的目的就是促进农村土地适度规模经营, 提高农业整体生产水平。一方面, 科学引导流转, 促进土地适度规模经营。应该引导土地向种田能手、种田大户转移, 甚至是农业经营公司和主要龙头企业;引导畜牧业生产大户、流通业大户以及一些生产投入不足的农户把土地流转出去。其次是探索好经营形式。现阶段的主要形式就是把农民流转和集体所有的土地优先向大户集中, 培育家庭农场式农庄。有条件的地方, 也可探索“公司+农户”的企业化经营模式, 农户通过土地、劳动力入股等方式与龙头企业结成一体化程度很高的企业化合作组织。同时也可探索农户联合经营和合作经营的形式, 促进农村生产要素优化集中, 做大农业化比较效益。另一方面, 规范组织流转, 解决好后顾之忧。在工作推进方法上规范, 注重引导和服务, 尊重农民的意愿, 宜转则转, 不搞强迫命令, 不搞“一刀切”, 避免出现不必要的矛盾。在土地流转的程序上规范, 凡是流转的土地都应严格按照《土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、国家有关政策和市场经济的要求, 做到流转程序合法、合同规范、手续完备。坚持农户申请, 选择对象, 双方协商, 集体协调, 签定合同, 并报村或乡镇管理部门备案的土地流转程序, 以便于乡村组织对土地的管理。尤其是签定合同必须规范, 具有法律效力, 内容要包括流转土地的坐落、面积、质量等级、流转年限和起止时间、土地用途、双方的权利义务及违约责任等条款。这样既可有效保护好农民的利益, 也有利于协调好农民与乡村组织的关系。

4.3 强化责任意识, 为土地流转双方提供优质到位的服务。

推进流转不是目的, 让农民增收、让经营增效才是终极目标。这就需要各级组织对流转双方都要“扶上马, 送一程”。一是为把土地流转出去的农民服好务。各级组织应当因户而宜, 积极为农民找致富门路, 能够外出打工的, 有组织、有针对性地搞好相关培训, 有目标地向外输出;能在就地务工, 选好带头人, 成立劳务协作组织, 就地劳务增收;有发展畜牧业意向的, 在争取中长期贷款解决资金短缺问题和提供技术支持等方面多加力;对于那些从事流通、加工业的农民, 在税收政策、市场信息等方面扶持、多提供。只有这样, 以土地流转推动农民分工分业、带动农民多元增收的目标才能实现。二是为土地经营者服好务。规模经营需要科学投入, 需要多方面支持。对于种植业贷款, 应向种植大户倾斜。同时, 大型农机具补贴政策、良种良法应用与推广、市场信息等方面, 切实给予支持, 并且有针对性地加强农业大户经营区域的农田水利基本建设, 真正让这些大户以规模土地创造出规模效益, 带动我县农业生产总体水平不断提高, 为建设生产发展、生活富裕的社会主义新农村夯实基础。

4.4 贯彻好《中华人民共和国农村土地经营权流转管理办法》。

一是坚决贯彻农村土地承包30年不变政策, 确保农村土地承包关系的稳定, 积极解决农村土地承包纠纷, 保护农民合法权益。为农村土地长期、有序流转打下良好的基础。二是加强对农村土地流转的指导。各级农经部门应加强对村级组织的指导, 指导村级组织如何按规范的流转程序, 在双方协商、依法、自愿、有偿的基础上签订流转合同, 保护流转双方的合法权益。三是制定规范的流转程序。按照《农村土地承包经营权流转管理办法》制定出适应农村土地流转的规范的工作程序, 便于操作;四是搞好宣传。采取培训村级干部、发宣传资料等各种形式宣传贯彻《农村土地承包经营权流转管理办法》, 让农民明白如何进行农村土地经营权流转, 如何保护自己的合法权益。

农村党员失联问题的情况报告 篇3

随着工业化浪潮席卷中国，出外打工已成为农村青年的首要选择，留守儿童问题也随之而生，已成为普遍的社会现象。为深入了解农村留守儿童的现状及存在问题，采用随机抽样的方法选择了冀南地区的5个村子，走访入户，展开留守儿童情况的相关调研。通过与村民、村干部、留守儿童监护人及留守儿童的走访，调查情况如下：

一、基本情况

留守儿童指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子。他们一般与自己的爸爸或妈妈中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友生活在一起。被随机抽样调查的5个自然村，共有住户1802户，总人口7968人。第一个村，人口1900人，留守儿童数达200人，占本村人口的比例为10.53%，是本次调查的5个自然村中比例最高的；第二个村，人口2600人，留守儿童数达230人，占本村人口的比例为8.85%；第三个村，人口为520人，留守儿童数达42人，占本村人口的比例为8.08%；第四个村，人口有2227人，留守儿童数为50人，占本村人口的比例为2.25%；第五个村，人口数721人，留守儿童数仅1人，占本村人口的比例为0.14%，为所调查的5个自然村中比例最低的。

二、留守儿童现状及存在问题

通过调查，发现农村留守儿童在生活、学习、心理等方面，存在着比较突出的问题。要解决这些问题，需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作。

1.生活质量低下，卫生状况堪忧。留守儿童多由爷爷奶奶照顾，没有父母很好的生活照顾，生活质量得不到保证。一是监管人的身体不好，没有精力照顾好留守儿童。二是监管人只管孩子吃饱穿暖，受文化水平限制，缺少营养搭配的相关知识，衣服是否合身是否干净也是放任自流。

2.心理问题得不到有效疏导。由于家庭教育不到位，留守儿童感受不到父母的关爱，缺少倾诉和寻求帮助的对象，久而久之，容易导致内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等心理问题。走访中，调查的第二个村小学的王校长告诉人们，该学校四年级有一个男孩，在学校整天不说话，也不与别的男孩玩，经常受欺负，听课看着很认真，但是成绩一直倒数，后来才了解到他父母都出去做小吃生意了，他跟着爷爷生活。

3.教育状况不容乐观。由于父母长期在外，加上监管人文化水平不高，对孩子教育不够，导致孩子学习中遇到的难题得不到解决，日积月累，学习的积极性被打消，成绩越来越差。

4.安全得不到有效保证。调查中了解到，监管人普遍缺乏安全意识和防范能力，存在拐骗、交通、打架、斗殴等方面的安全隐患。同时，学校与家庭缺少沟通，留守儿童的安全问题极易被忽视。

5.学校关注不够。通过访谈发现，学校均无针对留守儿童的专项管理办法。鉴于近期县域内有溺水事件的发生，暑假前各类学校开会强调不能游泳、不能在水源附近玩耍。但是针对安全保护性较差的留守儿童，却没有任何管理措施。

三、留守儿童问题产生的原因

通过调查了解，农村留守儿童问题的产生原因来自于社会和家庭两个方面。社会方面：社会长期的“城乡二元制”以及“农民工”工资住宿待遇的低下，使广大农民没有能力带着孩子一起走进城市；家庭方面：家庭的务农收入不足以养活家人，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工。具体有以下三种情况：

1.由于城市学校招生户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校愿意接收，父母也很难承担高额的费用。城市中一些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量和管理水平根本无法和城市学校相比，甚至都无法和农村学校相比。

2.农民工一般在城市从事的都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。

3.农民工的工资和福利水平根本无法与城市工人相比，差距较大，难以支撑一个家庭在城市的各项费用。

四、解决留守儿童问题的对策和建议

1.家庭转变观念，重视孩子的全面健康发展。在家庭教育方面，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。父母外出打工时最好留一人在家，保持家庭教育的完整。如果父母双方外出，在沟通内容上不能只谈生活，应该全面了解孩子的心理、身体、学习等方面的综合情况。同时，父母与孩子的班主任要保持经常性的沟通，了解孩子在学校的表现，共同商讨教育的方法。

2.学校发挥自身优势，多措并举关注关爱留守儿童。一是学校要建立留守儿童档案，密切关注留守儿童的生活及学习情况并记录在档。二是加强沟通，学校与留守儿童监管人要保持沟通，定期汇报孩子的学习情况。三是寄宿制学校对于留守儿童要成立专门组织或自愿帮扶组织，在生活上给予留守儿童更多的关爱。四是学校要开设相关课程，从思想上技能上让留守儿童学会自强自立。

3.社会加强新闻宣传，关爱留守儿童。社会各界要广泛动员，利用宣传手段呼吁全社会对留守儿童的关注、关心、帮助。政府相关部门要号召爱心人士组建“爱心妈妈”之类的慈善团队，让留守儿童在学校在村内都能感受到社会的关爱。

五、结语

农村流动党员管理情况调研报告 篇4

农 村 组 织 处

随着农村剩余劳动力转移日趋频繁广泛，农村流动党员的数量也越来越多。加强对农村流动党员的教育管理，已成为农村基层组织建设面临的紧迫问题。按照部里的安排部署，我们选择舒兰市，就农村流动党员管理情况进行了专题调研。

一、农村流动党员流动趋势及管理现状

舒兰市共有乡镇街区党委22个、村党支部312个、农村党员9594名。2003年，全市农村外出流动党员1192名，占农村党员总数的12.4%。其中，在省内流动的469名，占39.4%，在省外流动的339名，占28.4%，在境外流动的384名，占32.2%。

当前农村流动党员流动有三个趋势：一是数量逐年增加。舒兰市2001年有农村流动党员532名，占农村党员总数的6.5%，2002年增加到931名，占10.4 %，2003年1192名，占12.4%，数量和比例呈逐年上升趋势。二是流动范围更广。外出党员的流动范围已从本乡本土流动逐步向省内、国内乃至国外流动，流动范围日趋广泛。比如，平安镇在国外打工党员89名，域外143名，占全镇农村党员总数的22%，分散在韩国、俄罗斯、日本等五六个国家和全国各大城市、乡村，打工地点极为分散。三是流动时间更长。部分流动党员流动地点相对比较固定，有的已连续多年在一个地方务工经商，短时间流动现象正在逐步减少。全市在外地一年以上的流动党员占流动党员总数的44.8%左右，有的甚至已在外地安家落户。如平安镇金星村一些党员在韩国打工已5、6年，打工地点基本固定。由于农村流动党员具有队伍逐步扩大、流动范围广、流动时间长、居住地分散等特点，给基层党组织对流动党员的管理造成了极大困难。目前农村基层党组织对流动党员的管理基本上是通过电话、书信、向流入地发函、返乡教育等形式，不定期了解他们的思想、工作情况，管理比较松散。其中，以电话联系的占66.9%，以书信联系的占12%，从外地回来后联系的占11.3%，能主动与党组织取得联系或党组织能够联系上的占90.2%，绝大多数流动党员能够自己主动交纳或通过亲友按时交纳党费。但对有些长年在外失去联系的流动党员，党组织处于失管、失控状态，一年以上联系一次或失去联系的流动党员占58 %。

二、农村流动党员管理存在的主要问题及影响

目前农村流动党员教育管理工作中存在的问题主要是有“四难”。

一是去向难掌握。有些外出务工经商的党员，不辞而别，一走就是几年，他们不与党组织联系，党组织也就无从了解他们的思想、工作情况。据统计，在外出务工经商的流动党员中，近半数在外出前未向党组织报告，有10％的党员没有与所在党支部保持联系。加之这些外出党员的流动性比较强，不确定因素比较多，有的无固定地点且居无定所，因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。二是管理难落实。一方面流动党员远离原居住地，即使返乡也是来去匆匆，无法参加原居住地党组织活动；另一方面大多数流入地党组织对外来流入党员不闻不问，有90%以上的流动党员不能参加流入地党组织活动，使流动党员管理工作出现了盲区。据统计，在1192名流动党员中，能较好参加本支部活动的党员429名，占36%，不能参加支部活动的655名，占55%，能参加外地党组织活动的108名，占9%。

三是党费难及时足额收缴。大部分流动党员在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费；有的委托家属代交党费，党组织因找不到本人也只好找其家属收缴党费；还有少数流动党员不愿交纳党费或与党组织失去联系，党组织无法收缴党费。据统计，在流动党员中，未按时交纳党费的占一半以上，由亲属代交党费的占40%左右，不交纳党费的占2.3%。同时，由于流动党员的真实收入很难掌握，党费收取标准也很难确定，只能按原标准收取，产生党费收缴不足额问题。据了解，长期在外流动党员年均纯入最低的达到了3000元以上，有的可达几万元、十几万元，但由于无法了解流动党员的真实收入情况，只能按普通农民党员标准收取党费。

四是对“三不党员”难处理。党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。但在实际操作中也遇到了一些现实情况，基层党组织难以一除了之。其一，农村党员流动绝大多数是外出务工经商，对转移农村剩余劳动力，增加农民收入是有益的，是应当鼓励和支持的；其二，他们不能参加党的组织生活，不能做党所分配的工作，是由于流动距离比较远等客观原因造成的，并非党员的主观故意，他们中绝大多数能够通过邮寄或由亲属代交党费，有的还经常汇报思想，只是不够及时而已。其三，当前农村流动党员呈逐年增多的趋势，所占比例越来越大，简单地对“三不党员”一律除名，不利于农村党员队伍的稳定。

上述问题的存在，使农村基层组织建设受到很大的消极影响。

一是造成农村党员队伍年龄老化，后继乏人。由于农村有活动能力的年轻党员和优秀青年的纷纷外出，不可避免地造成了农村党员年龄结构老化，后备力量不足。这种情况在朝族村尤为明显。舒郊乡宏光村人口总数为435人，党员27名，在韩国打工的有114人，其中党员12名，在国内打工的党员2名，外出打工党员占全村党员总数的51.5%。在家的13名党员大多是老弱病残，其中40岁以下3人、50岁以下6人、50岁以上4人，村党支部是一个典型的老龄化支部，并且由于优秀青年的外出，造成了党员队伍的后备力量缺乏。这个村已有两年没有发展新党员。平安镇金星村总人口2548人，党员81名，全村400多人在国外打工，600多人在国内打工，其中，20名党员在国外打工，8名党员在国内打工。全村除9名村干部外，其他党员基本都是老弱病残。据统计，舒兰市农村35岁以下青年农民85%以上都在外打工，给农村发展党员工作带来很大困难。

二是影响村党组织作用的发挥。优秀年轻党员的大量外出，使村党组织班子成员的整体结构失衡，村党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到削弱。个别村外出打工党员占全村党员总数的一半以上，村党组织召开党员大会党员不能达到半数，不符合党的组织规定，无法进行表决。如金马镇团结村有党员25名，外出流动的有16名，只有9名老党员在家，党组织活动很难开展，党组织功能难以发挥。三是党员的先锋模范作有所减弱。部分流动党员“两耳不闻窗外事、一心一意挣大钱”的心态比较严重，外出期间，对村党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心，除客观上起到了带领群众闯市场，有效地转移了农村剩余劳动力，增加了农民收入的作用以外，其他方面的作用难以体现。通过调查，在农村流动党员中，能较好发挥作用的仅占17%左右。

三、产生问题的主要原因

农村流动党员教育管理中存在的问题原因很多，归纳起来，主要有四个方面： 一是部分流动党员的党性观念不强。一些流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不

强，外出前不愿向党组织报告，外出后不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织的管理监督之外。他们平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原所在地党组织汇报思想和工作情况，两地党组织都无法掌握党员在流动地的政治思想动态及工作表现，不能进行跟踪管理教育，从而出现流动党员名义上没有离开组织，而实际上已经脱离党组织的混乱现象；部分流动党员对党员的责任义务存在模糊认识，认为只要按时交纳党费就算履行了义务，就应该保留其党员称号；还有流动党员的认为当党员限制多、好处少，有当不当无所谓的思想，自觉接受党组织的管理教育意识淡薄。

二是基层党组织对农村流动党员管理存在畏难情绪。流出地党组织认为农村流动党员数量大、流动性强，又比较分散，管理难度大，管理太严还会引起流动党员不理解，导致对流动党员管理信心不足，劲头不大，消极等待上级出台更有效的管理办法。流入地党组织担心流动党员不稳定，不好管理，怕麻烦，怕影响自己的工作，认为“多一事不如少一事”，所以一般不太愿意接转组织关系，对流入党员情况不闻不问，很少组织他们参加组织生活。

三是基层党组织设置还不适应党员流动性增强的需要。农村流动党员绝大多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织中党的组织建设还不够健全，适应不了农村党员流动性增强的需要，长期在非公企业打工的农村流动党员，党组织关系无人接收，党的组织活动不能参加，权利、义务无法履行，作用不好发挥。流动到境外的党员更是如此。

四是缺乏有效的管理机制。当前基层党组织对农村流动党员的管理方式上还处在以流出地党组织管理为主，互不沟通情况，各自为战的状态。在管理措施上，主要还是采取电话、书信、发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》等传统办法，没有从制度、机制上建立起指导全局、协调统一运作的管理办法，造成了农村流动党员管理工作杂乱无章的混乱局面。

五是部分基层党组织负责人原则性不强。有些村党组织负责人碍于情面，认为本人入党不容易，在外务工经商，不与组织保持联系，很多情况都是客观原因造成的，主观上对党是有感情的，并不想脱离党的队伍，如果予以除名在感情上过不去。因此，对流动党员出现的问题不能及时采取有效措施，大胆管理，而是用感情代替了原则，从而造成了“三不”党员数量的增多。

四、加强农村流动党员管理的建议及对策

通过调研和借鉴其他地区的先进经验，我们就加强农村流动党员管理工作提出如下建议：

一是指定专人负责流动党员的经常性联系和管理。有流动党员的各党支部都应确定专人负责与流动党员联系。做好流动党员外出前的思想教育工作，明确纪律要求。流动党员到达外出地后，必须及时向所在党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。联系的主要任务是：了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议，以及对他们的要求；通报支部工作情况；征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策。

二是及时接转组织关系。党员外出时间６个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业地和单位建立起党组织的，原居住地党组织应将党员正式组织关系转入流入地方或流入单位的党组织，以利于外出党员参加其组织生活并交纳党费。与此同时，对流入本地的外地党员，各级党组织也应做好组织关系接转和对流入党员的管理教育工作。

三是组建临时党组织。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的一种有效办法。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在地党组织直接的指导和督促，所以各原所在地党组织要特别注意选配思想素质好、自律意识强、有一定威信和组织领导能力的党员作为临时党组织负责人，并加强与他们的联系。四是继续坚持好《流动党员活动证》管理制度。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员，继续实行《流动党员活动证》管理。党员外出前，必须向党组织报告，对外出时间６个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，办理《流动党员活动证》。流动党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》。对外出时间３个月以内的党员，开具《党员证明信》。对持有《流动党员活动证》和《党员证明信》的外来党员，流入地的党组织验证后，应按照就地就近、行业归口、便于管理的原则，将其编入有关党支部、党小组，同时报上级党组织备案，并组织他们参加党的组织生活。

农村党员失联问题的情况报告 篇5

调研报告

根据县委组织部《关于对全县农村党员“三带”情况进行全面调研的通知》的要求，攀天阁乡党委召开各村党总支书记专题会议，以村党总支为单位，对农村党员发挥“三带”作用情况进行了一次全面调研和统计，同时要求各村党总支对发挥“三带”作用和分项发挥带头作用的党员分别登记造册，实行动态管理，摸清各时段的人数及所占比例，全面提高农村党员的“三带”能力。现将攀天阁乡农村党员“三带”情况报告如下：

一、农村党员发挥“三带”作用情况

攀天阁乡辖8个建制村，62个自然村，107个村民小组，全乡总人口为15055人，少数民族13246人，占总数的88%。全乡共有8个农村党总支，24个自然村党支部，共有党员861人。其中带头致富、带领群众致富的党员144人，占16.7%；带头维护稳定、带领群众维护稳定的党员有774人，占89.9%；带头保护生态、带领群众保护生态的党员有777人，占90.2%，同时发挥“三带”作用的党员有144人，占农村党员总数的16.7%，二、农村党员发挥“三带”作用的主要形式

攀天阁乡属于维西县贫困乡镇之一，全乡62个自然村长期处于经济落后状态，全乡农村党员“三带”作用特别是带头致富、带领群众致富的主要形式以种养殖业为主，伴有 1

运输业、商贸业以及外出打工，以依靠国家支农惠农政策扶持为主，自主创业为辅。

攀天阁乡围绕“三带”要求，结合本乡实际，把具有较高文化素质、致富愿望强烈和要求进步的农村青年党员培养成致富能手；把有能力带领群众致富的优秀农村青年发展为党员；把党员中的骨干和优秀致富能手培养成村组干部，切实解决好农村党员年龄偏大、文化偏低、后备力量不足的问题。为让广大农村党员成为“三带”带头人，攀天阁乡充分利用科技知识培训、农村党员现代远程教育等方式，切实抓好农村党员的技术培训，全面提高农村基层党组织和党员“三带”的本领和能力。

三、“三带”取得的成效

一是促进了区域经济的快速发展。开展农村党员“三带”活动，使农村基层党员干部把工作重心转移到了为农民群众排忧解难，搞好服务上来，广大农民在党组织的带领下，在党员的带动下，纷纷学技术、找信息、忙致富、求发展。目前，全乡农业产业结构发生了较大变化，一些颇具实力的种、养殖专业户蓬勃兴起，全乡贫困人口数量锐减。

二是树立了党员干部的新形象，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。在开展“三带”活动中，广大党员为了发挥模范带头作用，勤奋学习，大胆创新，敢于实践，从中增知识、长才干，提高了自身素质。全乡20％的党员掌握了１─２门实用技术，成为带领群众创路子、闯市场、发展经济的带头人，党员中涌现出了专业大户、致富能手，树立了

当代农民党员的新形象。通过农村党员“三带”活动的开展，普遍提高了农村基层党组织的工作水平和驾驭市场的能力，为群众找到了适合村情民情的经济发展路子，赢得了群众的拥护和信任，也使自身建设迈上新的台阶。

三是带动了农村社会主义精神文明建设。广大农民在基层党组织和党员带动下，精神面貌焕然一新，一些过去对集体漠不关心、对干部消极对抗的人也主动配合村组干部工作，积极参与集体公益事业，参与村务管理和监督，加大民主管理力度，使村级组织有章理事、按章办事，推动了农村民主政治建设。同时，党员带头和带领农民群众学科技、用科技，不仅加快了农业先进生产技术的传播、推广，带动了农村劳动者科学技术素质的提高，而且在全乡农村树立起了崇尚科学破除迷信的文明新风尚，一些丑行陋习绝迹,健康文明的文化活动占领了阵地,治安状况良好，社会比较稳定。

四、存在问题

1、基层班子中还存在少数软弱涣散后进村，战斗堡垒作用不能得到发挥，近几年虽然通过党组织优化设置，党的组织延伸到自然村，扩大了党的覆盖面，但仍有少数村两委关系不理顺，家族矛盾严重，工作相互拆台，闹不团结，工作难以形成合力；有的干部“滥竽充数”，出工不出力，虽然是老百姓选出来的，但工作能力和水平无法体现，有好争着干，难事躲的远，麻烦事不想管，给其它成员带来负面影响。

2、经济发展乏力。由于自然条件等原因导致62个自然

村长期处于落后状态，与其他地区的农村相比有很大的差距，农村生活水平、生产力水平、文明程度、生态保护意识水平均比较低下。一是支部带领群众致富的本领不强；二是村级集体经济薄弱，可持续发展能力不足，难以为群众办实事；三是村书记为完成上级任务，向群众说的多，为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。

3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高，思想落后，示范带动作用发挥的不够好。一是思想政治素质不高，一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神；二是带领群众致富的能力弱，缺乏带领群众共同致富的思想；三是开展工作缺乏主动性和创造性，对群众需要什么，服务什么等内容缺乏科学准确的定位。

4、缺少保障机制难于调动农村党支部书记的积极性。农村党支部书记待遇没有得到落实，激励保障措施缺乏，“上面千条线，下面一根针”，农村支部承担大量的工作，难以做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能真正发挥。

五、对策及建议

1、必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制；二是抓好基层干部和党员素质培训，要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，让党员干部受到实实在在的教育。

2、因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好农村工作“无钱办事”问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济，特别是农村集体经济的发展，要立足村情、社情，坚持因地制宜，发展优势的原则，确立正确的经济发展路子。

3、紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构。首先要建设一个好领导班子，要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子。把能带头致富、带领群众致富，带头维护稳定、带领群众维护稳定，带头保护生态、带领群众保护生态的人选拔到领导岗位上来。其次培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党，要加强对共青团的领导，为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础。

农村党员失联问题的情况报告 篇6

监察体制改革以来，县纪委监委发挥纪检监察“双剑合璧”作用，加大对党员干部和公职人员的查处力度，尤其是农村党员干部违纪违法问题较为突出。按照县处级主体班的要求，本人就农村党员干部违纪违法问题进行了深入调研，现将有关情况报告如下。

一、调研概况

为全面了解总体情况，我抽查了20XX年以来的农村党员干部违纪案卷XX份，调取了全部党纪政务处分数据。深入到胜利乡黑帝村、三合村、查干村实地了解情况，并在胜利乡组织召开党政班子成员以及村“两委”成员参加的座谈会，了解违纪问题成因，寻求破解办法。深入到群众当中，下发调查问卷XX份，拿到了鲜活的第一手资料。据查，全县共立案调查处理党纪政务案件XX起，处理党员干部XX人，其中农村党员XX人，占受处分人员总数的XX％，20XX年更是达到了XX％。农村党员干部违纪违法问题易发多发，占比达到三分之二以上，并有逐年升高态势，亟待探究问题成因，寻求行之有效的破解办法。

二、存在问题

（一）从违纪违法主体上看，村干部已成为“重灾区”。

其中：村“两委”成员XX人、占比XX％，临时行使职权的屯长和村民小组长XX人、占比XX％，普通农民党员XX人、占比XX％。村干部在农村违纪违法党员中“稳居榜首”，已成为县域基层案件查处的“主攻点”。

（二）从线索来源上看，违纪违法手段愈发隐蔽。

从查办的案件中发现，公检法及其他行政执法机关移送XX件，监督检查、审查调查中发现XX件，上级交办XX件，巡视巡察发现XX件，信访举报XX件。信访举报仅占比XX％，从中不难看出，案件逐渐从显性向隐性转变，更加不容易被群众知晓，必须引起警觉。

（三）从涉案领域看，问题主要集中在3个方面。

一是违反治安处罚条例及其他违法犯罪问题突出。

涉案主体从村干部到普通农民党员都有，共涉及XX人，主要涉及酒驾、赌博、寻衅滋事等，不一而足，从一个侧面反映出农村党员纪律意识、规矩意识，甚至法治意识欠缺。

二是民生领域问题相对集中。

其中，查处扶贫领域案件共涉及XX人。多为村干部监管不力、失职失责、工作疏忽等问题，反映出精准扶贫工作“上热下冷”，村级党组织服务意识较差。查处社会保障等其他领域案件共涉及XX人。比如，在巡察中发现，某村村民已向村里缴纳了新农保保费，但却迟迟未领到保险金，经查，竟是村级代办员疏忽遗忘没有上报。这只是工作失职失责，更有甚者利用职权为自己或亲友谋利，或是违规领取低保，严重侵害了群众的利益，让农民深恶痛绝。

三是侵占集体及国家资财案件多发。

有的村干部将集体或国家资财当成“私产”，认为不拿白不拿。套取、骗取、侵占、挪用花样百出，可谓煞费苦心。这其中虚报套取涉农补贴问题XX人。比如，XX镇XX村XX屯长XX，XX年利用协助政府申报水稻种植补贴工作的职务之便，为自己虚报水稻种植面积XX亩，骗取补贴款XX元，又利用协助村委会收取承包费职务之便，侵占村集体资金XX元。XX年XX月，XX被开除党籍。违反“三资”管理XX人。此类案件占比最高，涉案主体均为村干部，多通过违规发包、损公肥私、蚕食资金、利益交换等方式，严重损害村集体利益。

二、造成农村党员案件频发的深层次原因

任何案件的发生都不外乎主观和客观两个方面原因，只有剖透原因、厘清根源，才能有的放矢、一一破题。

——从客观上讲：

一是制度笼子扎的不紧不牢。

随着当前农村各项改革不断深入，原有一些制度机制已不能很好适应新形势新任务的要求，制度不严、监管缺位、监督不力等问题日益凸显，甚或有制度也是挂在墙上、写在纸上，一纸空文，形同虚设。比如，在资源发包、资金管理等方面，管理制度虽健全完善，但在执行过程中却存在着不会用、用不好的问题。有的职能部门，特别是乡镇农经服务中心，力量薄弱，一个人负责十几甚至二十几个村，同时专业人员数量不足、业务素质不高，真正专业对口、经验丰富的科班人才凤毛麟角，导致制度执行不规范、不彻底，无法实现有效监管，执行中的差之毫厘，造成真实效果谬之千里，没能实现用制度管人、管事。同时，乡镇纪委作用发挥不到位，上述点到的这些案件，由乡镇纪委独立完成的仅有XX件，不难看出基层纪委的监督作用，还远远没达到应有效果。

二是村级部分合理支出没有着落是诱因。

村民小组长、屯长等，在村级承担着很多繁杂的基础性工作，但不在“两委”成员之列，不能利用转移支付资金支付人员工资；一些村级公益事业，比如环境整治、疫情防控等临时雇佣人员薪酬没有出处，等等。同时，很多村集体资源匮乏，没有经济积累甚至有的还有负债，是名副其实的空壳村，应付上述开支就变得压力山大，导致村“老三位”任性用权，自作聪明“另辟蹊径”，尤其村党组织书记想方设法“东边损失西边补”，授意或默许工作人员违规套取、挪用补贴款等方式用于支付人员工资。

三是违纪成本低导致屡禁不绝。

绝大部分村“两委”成员没有干部身份，加之薪酬待遇较低，“四个意识”树的不牢，将个人利益置于集体之上，工作随意性大，纪律意识、规矩意识不强，在工作中见缝插针、打擦边球，只要没有开除出村干部序列，党纪、政务处分之于他们不痛不痒。对于农民党员来说，对党纪处分更是认为无关紧要，甚至不当回事，认为既不影响家庭收入，又没有什么直接损失，铁腕治理手段不足，致使他们心无敬畏、行无所止，屡处屡犯的情况时有发生。

——从主观上看：

一是党性修养严重弱化，思想防线筑的不牢。

党的十八以来，对党员干部的思想教育不断加强和深入，但农村党员基础差，参加学习教育不系统、不规范、不深入，导致对党纪国法学习不够，尤其是普通农民党员根本就不学习，缺少底线思维和红线意识，难以做到自律自警自醒。部分村干部理想信念缺失，信奉“有权不使，过期作废”，为民情怀不足，钻营之心、谋利思想远大于为民尽责，存在侥幸心理，以为山高皇帝远，即使违法违纪倒霉事也不会落在自己身上，频频将黑手伸向集体和群众。有的村党组织书记自诩“家长”，一手遮天，任意妄为。有的农民党员一喝酒就不知道天高地厚，要么小酒一端无法无天，要么聚众赌博习以为常，把违法乱纪当作本事，把赌钱当成正当消遣，严重损害了党在群众中的形象，说到底就是信仰缺失、党性弱化。

二是村级财务人员能力欠缺，专业水平与工作不匹配。

村级财务人员大多为农民，通过换届等方式，进入村干部队伍，冷手抓热馒头，根本不具备做好财务工作的专业能力，虽然也有任职培训，但对一些新人无异于“鸭子听雷”，看似全神贯注，实则一无所知，上岗后或是依葫芦画瓢，或是听从领导胡乱安排，处理业务盲目盲从，晕头转向。一些老财务人员，自以为经验丰富，工作责任心不强，业务开展随心所欲，只知其然不知其所以然，平时不注重加强专业知识学习，能力水平跟不上业务更新节奏，匮乏的责任意识和专业素养无法满足新时代农村工作需要。

三是普通党员廉政教育严重缺失，学习教育流于形式。

虽然全党都在开展廉政教育，但对农民党员的教育手段苍白无力，针对性不足，作用和效果不明显。多数农民党员以种地为生，只要学习与家庭经营发生冲突，必定牺牲学习时间，有些镇村两级怕麻烦，教育蜻蜓点水，每年能开展一两次浅尝则止的培训就很不错，学习教育流于形式，没有建立常态化长效化学习机制，一些不良社会习气的浸染远大于廉政教育带来的心理冲击，导致大部分农民党员政治素质不高，党性修养不足，没有做到心有所畏、言有所戒、行有所止，出现权力用偏，行为越界的现象。

三、对策与思考

当前和未来一段时间，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键时期。农民党员是农村党组织建设的基础，尤其一些年轻农民党员违纪违法，看似个人行为，实则在侵蚀党的基层肌体。后备力量素质低下，人员接续疲乏无力，必将难以承担乡村振兴的重担，亟需对症下药，努力加以破解。

（一）坚持质量并举，增强党性修养和责任意识。

严把农村党员入口关，结合网格化管理，将那些有为民情怀、致富能力强、学历较高、年轻有为的网格员和农村优秀人才，吸纳进村党组织，从源头上提升农村党员素质。加强对农村党员的廉政教育，用身边事教育身边人，将县域内村级党员违纪案例做成教育片，定期对农村基层党员播放，增强震慑和警醒作用。采取村“两委”党员定期授课、县乡视频讲解党纪条规等方式，强化农村党员的纪法意识。将政治建设作为基层党组织建设的重要基础，摆在党在农村各项工作的首位，用理想信念武装头脑，抓实“三会一课”，严肃村级党内政治生活，采取监督检查、评估考核等方式，强化学习教育实效，坚决纠正学习政治理论走过场、搞形式主义等问题，切实增强村干部履职责任感、使命感和为民用权、为民服务情怀。

（二）扎实做好监管，强化履职能力和监督管理。

强化工作指导。县农经部门对新任职村干部逐乡镇、逐村进行系统培训，尤其要加强村会计业务能力和财经制度的持续培训，杜绝无知者无畏现象。全面规范村级管理，定期组织镇村两级财务人员到县农经部门跟班学习，增强把握政策能力，熟练操作流程，以干带训，提高村级管理人员的履职能力和业务水平。完善制度保障。弥补制度漏洞，不断完善村级财务、“三资”台账等信息库，及时更新信息，实现动态管理，并定期向群众公示公开，压缩腐败空间，铲除滋生腐败土壤。强化监管措施。职能部门定期督导检查村级财务、“三资”、涉农补贴申报及落实等情况，采取抽查、突击检查等方式，加强对村级事项的监管，对违规操作、视制度为无物的及时提醒约谈。发挥人大代表和政协委员作用，围绕重点工作，深入各村开展视察调研，及时发现问题、反馈问题，推进解决问题。

（三）保持高压态势，严惩群众身边的腐败和不正之风。

纪检监察机关要主动作为，畅通线索来源渠道，运用县委巡察、信访举报、专项治理等方式，及时发现问题线索，分类施治。对法律意识淡薄、责任心不强的运用第一种形态，进行批评教育或诫勉谈话，限期整改；对不作为、慢作为、偏亲向友、滥用职权的，给予党政纪处分；对侵占、挪用、贪污，严重损害农民和国家利益的，严肃追究法律责任。要围绕中心工作和重点任务，加强系统培训和学习，在提升乡镇纪委工作人员的业务能力的同时，强化综合素质锻炼，打造成一支懂全面、精业务、会办案、能作为的基层队伍，及时发现和整治群众身边的腐败和不正之风。

农村党员失联问题的情况报告 篇7

这次问卷调查是为了了解两年来课题实施的效果, 掌握学生自主学习的情况, 为我们语文老师下一步研究提供数据。本次调查共收到学生的答卷164份。这份问卷分两大部分, 第一部分是选择题, 共10题;第二部分是主观题, 有两题。调查包括学生课前预习、课堂教学、复习情况等方面, 学生根据自己的实际情况无记名回答。课题组老师进行了数据整理和结论分析。

二、数据整理及分析

1. 学习主动性

调查中, 学生能主动完成学习任务的占47%;需老师同学督促的占4%;完成任务比较拖沓的占21%。这说明经过课题实验, 有半数学生能自觉主动的完成学习任务, 学习主动性增强了, 自主意识也比之前有了大幅提高, 这对基础薄弱的农村学生来说, 是个可喜的进步。

2. 学生课前预习情况

调查中, 预习时努力在规定时间完成任务的占17%;部分做到的占80%;很少预习的占3%。这表明绝大部分学生已有预习意识, 学生已经建立了自主学习观念, 预习的作用得到大多数学生的认可。调查反映, 教师在教学中还要适当指导学生进行科学的预习, 检查预习效果, 对部分后进生应提出预习要求和目标, 并对难以处理的问题作必要的提示以降低预习中的困难。

3. 课堂教学情况

教师授课时间分配调查:认为老师上课讲得太多的占46%, 老师上课应该多讲一些的占23%, 时间合适的占32%。参与课堂讨论调查:积极投入参与讨论的占28%, 偶尔参加的占57%, 没兴趣参加的占15%。这反映自主性学习课题研究, 改进了课堂教学模式, 课堂上的主流是学生自主探索, 合作交流的学习方式。说明这样的教学模式在激发学生兴趣方面有较大的成效。教师在课堂上应放手让学生自主学习, 创设自主学习氛围, 让他们多尝试学习的快乐, 增强学习的兴趣和信心。

4. 课后复习方式:

把重点内容看熟练的占26%, 抓重点和难点的占37%, 以单元为单位复习的占33%。以上数据说明, 经过课题实施, “学而时习之”的学习方式已深入人心, 已有大部分学生倾向于自觉、自主复习。并且能在复习中找到适合自己的方法, 说明学生自主性学习习惯已逐渐养成。但教师还要在复习方法指导上多下工夫, 让学生的复习实现高效率。这将是我们下一阶段的研究重点。

三、调查结论简析

1. 通过调查可知, 教师应尽可能多提供学生发表见解的机会, 通过恰当的评价鼓励不善发言的学生。数据反映目前虽然进行了深层改革, 进行了自主性学习课题研究, 但学生对自己潜力发挥仍感不足。说明课堂上还需要加大学生研究问题, 讨论问题, 解决问题的力度。要充分相信学生, 让学生尽情地发挥想象和创新能力。

2. 自主性学习中, 学生只有课前认真预习, 课堂上才能较好地适应快节奏的教学形式。调查表明, 大多数学生已养成预习习惯, 并且较好地体现预习效能, 预习的方法有了改进。但学法指导方面, 还需加强, 少数学生预习具有盲目性。预习时, 把做题当作主要目的, 而忽视了知识的产生和发展过程。因此, 预习时教师课前进行必要的预习指导, 以及预习检查都是不可忽视的。

3. 自主性学习课堂教学模式, 培养了学生自主探索精神。调查反映, 大部分学生都适应了自主探索, 手脑并用, 合作交流的学习方式。并且有了较强的自主意识。大多数学生认识到语文学习不再是被动地接受知识, 知识的结果需要自己去探索, 只有自己勤奋, 才能较好地获得知识, 减少了对教师的依赖性。学生逐渐掌握了自主学习的方法, 形成了“先学后导, 自主钻研, 互相讨论”的学习习惯, 逐渐“能学”、“会学”。

四、展望和思考

新课程改革的重点, 就是要让学生的学习方式发生实质性的变化, 特别强调和提倡自主学习。我们认为, 我校自主性学习课题研究贴近实际, 开展研究意义极大。后阶段自主性学习课题研究需在教学生“能学”“会学”“巧学”这几个方面加大力度, 教师要在实践中, 总结出最佳的导学策略。

调查中我们看到, 语文课还需给学生更多的自主权。教师要不断听取学生意见, 尊重多数学生的选择。要相信学生的内在学习潜能, 允许学生在课堂上“异想天开”。学生是一个有生命的个体, 对知识的消化, 吸收需要一个过程, 而自主, 合作, 探究需要一个和谐开放的空间。因此, 教师应把时间还给学生, 把思维过程还给学生, 要在课堂上最大限度地安排学生的参与时间, 教师应成为学生学习的组织者和引导者。

农村党员失联问题的情况报告 篇8

这次问卷调查是为了了解两年来课题实施的效果，掌握学生自主学习的情况，为我们语文老师下一步研究提供数据。本次调查共收到学生的答卷164份。这份问卷分两大部分，第一部分是选择题，共10题；第二部分是主观题，有两题。调查包括学生课前预习、课堂教学、复习情况等方面，学生根据自己的实际情况无记名回答。课题组老师进行了数据整理和结论分析。

二、数据整理及分析

1.学习主动性

调查中，学生能主动完成学习任务的占47%；需老师同学督促的占4%；完成任务比较拖沓的占21%。这说明经过课题实验，有半数学生能自觉主动的完成学习任务，学习主动性增强了，自主意识也比之前有了大幅提高，这对基础薄弱的农村学生来说，是个可喜的进步。

2.学生课前预习情况

调查中，预习时努力在规定时间完成任务的占17%；部分做到的占80%；很少预习的占3%。这表明绝大部分学生已有预习意识，学生已经建立了自主学习观念，预习的作用得到大多数学生的认可。调查反映，教师在教学中还要适当指导学生进行科学的预习，检查预习效果，对部分后进生应提出预习要求和目标，并对难以处理的问题作必要的提示以降低预习中的困难。

3.课堂教学情况

教师授课时间分配调查：认为老师上课讲得太多的占46%，老师上课应该多讲一些的占23%，时间合适的占32%。参与课堂讨论调查：积极投入参与讨论的占28%，偶尔参加的占57%，没兴趣参加的占15%。这反映自主性学习课题研究，改进了课堂教学模式，课堂上的主流是学生自主探索，合作交流的学习方式。说明这样的教学模式在激发学生兴趣方面有较大的成效。教师在课堂上应放手让学生自主学习，创设自主学习氛围，让他们多尝试学习的快乐，增强学习的兴趣和信心。

4.课后复习方式：把重点内容看熟练的占26%，抓重点和难点的占37%，以单元为单位复习的占33%。以上数据说明，经过课题实施，“学而时习之”的学习方式已深入人心，已有大部分学生倾向于自觉、自主复习。并且能在复习中找到适合自己的方法，说明学生自主性学习习惯已逐渐养成。但教师还要在复习方法指导上多下工夫，让学生的复习实现高效率。这将是我们下一阶段的研究重点。

三、调查结论简析

1.通过调查可知，教师应尽可能多提供学生发表见解的机会，通过恰当的评价鼓励不善发言的学生。数据反映目前虽然进行了深层改革，进行了自主性学习课题研究，但学生对自己潜力发挥仍感不足。说明课堂上还需要加大学生研究问题，讨论问题，解决问题的力度。要充分相信学生，让学生尽情地发挥想象和创新能力。

2.自主性学习中，学生只有课前认真预习，课堂上才能较好地适应快节奏的教学形式。调查表明，大多数学生已养成预习习惯，并且较好地体现预习效能，预习的方法有了改进。但学法指导方面，还需加强，少数学生预习具有盲目性。预习时，把做题当作主要目的，而忽视了知识的产生和发展过程。因此，预习时教师课前进行必要的预习指导，以及预习检查都是不可忽视的。

3.自主性学习课堂教学模式，培养了学生自主探索精神。调查反映，大部分学生都适应了自主探索，手脑并用，合作交流的学习方式。并且有了较强的自主意识。大多数学生认识到语文学习不再是被动地接受知识，知识的结果需要自己去探索，只有自己勤奋，才能较好地获得知识，减少了对教师的依赖性。学生逐渐掌握了自主学习的方法，形成了“先学后导，自主钻研，互相讨论”的学习习惯，逐渐“能学”、“会学”。

四、展望和思考

新课程改革的重点，就是要让学生的学习方式发生实质性的变化，特别强调和提倡自主学习。我们认为，我校自主性学习课题研究贴近实际，开展研究意义极大。后阶段自主性学习课题研究需在教学生“能学”“会学”“巧学”这几个方面加大力度，教师要在实践中，总结出最佳的导学策略。

调查中我们看到，语文课还需给学生更多的自主权。教师要不断听取学生意见，尊重多数学生的选择。要相信学生的内在学习潜能，允许学生在课堂上“异想天开”。学生是一个有生命的个体，对知识的消化，吸收需要一个过程，而自主，合作，探究需要一个和谐开放的空间。因此，教师应把时间还给学生，把思维过程还给学生，要在课堂上最大限度地安排学生的参与时间，教师应成为学生学习的组织者和引导者。

这次调查，增强了我们课题研究的信心，看到大多数学生能够适应自主性学习方式，变得越来越会学，越来越“聪明”，我们备受鼓舞。但我们也认识到，课题研究中尚有许多方面还不完善，研究的广度和深度还不够，这需要我们在今后的教学中，继续进行理论学习，进一步更新教学观念，大胆引进先进的教学思想，真正地使课题研究服务于教学，推动新课改的进程。

党员失联期间现实表现 篇9

同志，性别，族，年 月 日出生，中共党员。其失联期间现表现如下：

一、思想政治情况

坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，参加了党的十八大及十八届二中、三中、四中、五中全会的宣讲会，政治觉悟不断提升，很好地党中央保持高度一致，政治表现良好。

二、个人品行

为人谦逊，作风谨慎，戒骄戒躁；性格开朗，乐于助人，团结同事，能很好地处理与领导和同事之间的关系。

三、工作表现

(一)工作态度：工作态度端正，热情高，执行力强，能主动承担有困难的工作和领导交办的临时任务，主动解决工作中的问题，按时按质完成各项工作。

(二)工作能力：在工作中注意加强专业知识学习和技能提升；具有较强组织协调能力，能出色完成领导交办的任务；团队意识强，与同事关系融洽，注重合作；十分注意保持与领导、同事及友邻单位的沟通，注意听取各方面意见。

特此说明！

开展农村党员大培训情况汇报 篇10

##镇##村位于##镇中部。该村设3个党支部，5个党小组，共有党员58名，其中女党员25名；辖3个自然屯，共712户6612人。全村耕地面积7201亩，主要种植小麦、土豆等农作物，2009年该村农民人均纯收入5787元，是##镇社会主义新农村示范村。开展农村党员大培训以来，##村在镇党委、政府的统一领导下，认真贯彻落实上级党委关于农村党员大培训的部署要求，不断创新工作方法，以村党校、农家课堂、远程教育等为阵地，以农村党员干部、基层干部为主要对象，有计划、有步骤、多渠道、多层次、多形式地开展农村党员大培训。促进了基层组织建设，促进了农村党员科技文化素质的提高，增强了党员带头致富、带领群众致富的本领，推动了该村经济的发展和精神文明建设。

1、创新培训模式，拓宽授课方式

该村在培训形式上不仅注重通过课堂基础知识学习来提高农村党员、基层干部的理论水平，还根据全村党员的实际，改变以前的授课模式，将党员分成7个小组，由文化和理论水平较高的7位党员骨干组成辅导队，必要时事先请镇理论辅导组和挂点指导领导进行培训，之后采取分头辅导的方式，解决了大班上课存在的效果不佳，党员集中难等问题。因为已经将党员分散，因此不用找专门的会场或课堂，在田间地头、家里户外、山上树下，只要党员有空，无论是一个还是多个党员，只要碰在一起，都可以 1

开展学习，非常方便，以前支部组织党员开会或者学习，虽然都是在晚上，可是不一定所有党员都能来，很多党员来了也多是心不在焉，影响了学习效果，通过创新培训模式，不仅参学面大、学习内容也多、学习效果也更好。同时，该村还采取‚两委‛班子中的党员‚包户‛的方式，让其‚承包‛住在其附近的党员的‚功课‛指导和督促作用，以便于发挥其对党员群众的辐射作用，激发党员的学习热情。

2、拓展培训内容，授课内容精且活

该村农村党员大培训主要以集中在农村先进实用技术及职业技能、经济管理和法律知识、现代科技知识、农村现代化，以及开展移风易俗的科普知识教育为内容。针对农业生产由粗放型向集约型转变，强化技术密集型新技术的培训；针对农业生产方式由小量生产向规模化经营转变，强化农业规模经营、农副产品加工等知识的培训；针对农民由单一务农向就业岗位多样化转变，强化各工种和岗位的技能培训。通过培训内容的拓展，全面增强了农村党员适应市场经济应变的能力。辅导队在对党员的培训中，注重结合该党员的实际，制定不同的授课内容和方式，形式灵活多样，授课生动活泼，富有知识性、趣味性和政策性。如授课不仅是理论学习，还将农村实用种养技术融入党课内容中，并把授课内容分为若干个小专题，如分为理论学习、蔬菜种植、甘蔗种植、农机机械知识、养猪、田间管理以及新农村建设等专题，由比较精通的党员进行讲授，以便取得最佳效果。

3、抓好分类培训，注重培训的针对性和实效性。

在培训工作中针对各村不同对象提出不同要求，采取灵活性分类培训；对未经过实用技术和市场经济知识培训的新党员进行普及型培训，使他们掌握适合当地农业科技知识，成为科技兴农的组织者、领导者。对具有初、高中以上文化水平的中青年党员进行较为系统的培训，使他们成为推广先进农科技术的骨干。对村干部、科技示范户、专业户进行实用技术和市场经济管理知识培训，让他们掌握较多的科技知识和经营管理知识，在农村中起示范带动作用。对于文化程度低、年年龄大和有特殊困难的党员，主要以通俗易懂易于掌握、见效快的科技知识和技能普及型培训班，使他们早日脱贫致富。前年，农村党员干部现代远程教育终端接收站示范点设在##村。刚开始，村民不大愿意接触这一新生事物，为了发挥终端接收站点的作用，让网络与村民不再有距离。村干部主动将村民‚请‛进站点参观学习，久而久之村民们发现站点里的内容十分‚精彩‛，涵盖了各类畜牧水产和农作物栽培技术以及专家教授讲座视频，很受群众欢迎。现在，‚有 ‘技’可趁‛的村民们一有空就往站点里钻，他们通过学习实用技术，了解市场信息，发展了养鸡、猪、鱼等种养经济，有80%以上的农村党员通过远程教育网络掌握了1—2门种、养技术。现在##村妇女打麻将的少了，学习科技知识的多了，男人们喝酒的少了，学习冬瓜知识的多了。

4、成效明显，群众享受实惠

农村党员失联问题的情况报告 篇11

【关键词】农村；三资管理；改革创新；问题；措施

经过几年的努力，大河镇村级财务管理工作正日趋规范，已经基本克服管理混乱的现象，未发生财务管理引发的群众上访事件，大河镇所属各村从2011年3月1日起已实行了电算化管理

1 农村集体“三资”管理的主要做法

1.1 加强领导、健全各项规章制度

近年来，大河镇按照巴里坤自治县出台的《自治县村级资金管理办法》、《自治县村务公开办法》、《固定资产管理制度》和农村土地流转等相关制度，县镇两级农经系统签订目标责任书，责任到人，奖罚分明，使农村各项经济工作落到实处。

1.2 对全镇各村组集体“三资”情况进行摸底、盘点

村集体资产的管理、使用和维护实行专人负责制，定期盘点，做到账实相符，实行规范化管理。各村组统一建立资产台账、资源台账，详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理、使用情况，将各村组资产、资源台账输入微机，实行动态管理。

1.3 加强农村财务收支预、决算制度管理，规范村集体承包合同

集体经济合同村有原件、镇有复印件，澄清了村集体家底；逐村实地抽查落实预算的村级集体经济收入，保证应收尽收，杜绝账外账和小金库。

1.4 村级财务实行报账制，制定财务流程

总会计、总出纳对村会计报送的报账单和所附原始凭证进行审核，确认无误后在报账单上签字。首先，由总出纳与村会计进行现金结算，总出纳、村会计依据第一联、第三联报账单登记现金、银行存款日记账和村级明细分类账。其次，总出纳将记账完毕的报账单连同原始凭证及时传递给总会计，由总会计据以编制记账凭证并登记总分类账。第三，村会计每月报账，总会计月清季结。实行农村财务电算化后，总会计在“三资”软件进行电脑记账，会计人员只需将每月发生经济业务的原始凭证一次登录入机，记账、结账、报表等各项工作全部由计算机自动处理完成，简化了手工核算流程，大量的信息可以及时记录、汇总、分析、传递，避免了手工操作的误差，同时，利用财务软件的查询功能，只需鼠标一点，所需资料便一目了然，所有数据、科目余额表，资产负债表、收益分配表都可以立即打印出来，大大提高了农村财务管理工作的效率和质量。严格审批制度，票据由组、村两级审批。一切开支经村党支部、村委会讨论同意，填写“资金开支申报单”，附原始发票，报经镇人民政府研究同意后方可执行，资金开支申报单随发票入账。每笔开支需经村民主理财小组审核盖章后，村会计方可报账。

1.5 全面推进村务公开

随着农村村民自治意识的不断增强，村级财务公开已成为农民普遍关心的问题，实施电算化以后，计算机按照即定程序、固定统一的格式、定期编辑打印财务公开表，自动生成财务公开榜，及时交付村会计进行张榜公布，由于公开表格式规范，公开的内容准确及时，从而大大地提高了公开内容的可信度，真正给群众一个明白，还干部一个清白，理顺干群关系，提高农村工作的透明度。

1.6 实行会计电算化对集体资产进行有效监控，防止集体资产流失

以农村财务电算化管理为切入点，“农经三资管理系统”软件将计算机这一现代化管理手段应用到资产管理、资源管理等工作中，扩大计算机在农经管理工作領域的应用范围，推动经营管理工作由传统管理转向科学的现代化管理。微机管理系统设置了预警功能，对各项集体资产的增减变动情况一目了然，使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督，促进农村集体经济的发展。

1.7 开展网上季审，确保农村集体资金安全运行

农村“三资”电算化记账于2011年4月1日全面启动。利用电算化软件进行记账，打破了以往手工记账的惯例，对各村集体资金、资产、资源等情况进行监控。并明确规定 “网上季审日”，由农经系统的业务骨干负责，农村集体资金由镇农经站监督、县农经局审计，同时接受县财政、审计部门指导和监督。

2 农村“三资”管理中存在的主要问题

（1）近年来，由于一部分农民常年外出务工，将土地流转给他人耕种。但是，有相当农户都是通过口头协议，并没有签订书面合同，也没有通过土地所有者进行备案。另外预留机动地很少，很难解决部分家庭新生儿的承包土地问题，造成一部分农户人多地少。由于管理机制不健全，资源没有得到有效管理，利用率较低，无法发挥应有的经济效益，在一定程度上阻碍了农村经济的发展。

（2）在集体财务管理方面，由于近年来调动比较频繁，人员不稳定，造成村会计短缺，严重制约了农村财务的正常运行。实行农村财务电算化管理是一件新鲜事，需要一个适应与熟悉的过程，因此需要加强引导与指导，才能达到提高整体管理水平的目的。会计电算化需要既懂得会计知识，又掌握计算机知识和应用技能的复合型人才，这种复合型人才是实施会计电算化的必要条件。因此要加大培训力度，全面提高人员素质是当务之急。

3 针对存在的问题应采取的措施

3.1 落实土地权属，从源头上加强土地资源管理

土地权属混乱，归根结底是农村土地所有权、使用权确认登记工作不到位，农民的集体土地所有权主体资格还没有在法律上得到确认。因此，实行电算化后引入信息化技术，“三资”系统软件以土地资源管理为中心，同时包括对山林、草地、荒地、滩涂及其他管理，根据列表、卡片、图片等不同形式，在系统中建立资源基本档案，如：资源类别、资源编码、资源名称、登记日期、计量单位、资源数量、评估单价、品故价值、承包人、资源规格、存在场所、资源状态、减少日期、减少原因、录入人、录入日期等，每一项都着实登记，及时确认资源权属，使资源“认祖归宗”。

3.2 发挥村民监督作用，促进资源规范流转

培养村民监督意识，落实村务公开，把农村资源的使用情况通过信息公开系统公布，农民群众轻轻触点村委会的触摸屏系统，即可查询农村资源的经营状况、收益分配情况、财务收支、合同、固定资产、土地资源等信息，让农民群众参与监督的积极性大大提高，群众敢监督、会监督、能监督，切实保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.3 科学规划，提高资源利用率

系统提供详细的资源数据，可逐级汇总、分析、上报，在此基础上进行合理规划，使领导决策有据可循，提高土地利用效率，发挥其应有的经济效益，促进农村经济发展。

3.4 加强财会队伍建设

通过补充、培训等形式，不断提高财会人员的操作水平和实际应用能力，降低会计电算化系统的故障率。