乡镇工作信息简报

乡镇工作信息简报（共12篇）

乡镇工作信息简报 篇1

乡镇工作信息简报

主要目标 通过深入开展以治理农村垃圾污染为主要内容的“家园整洁行动”，着力解决农村垃圾清理这一“老大难”问题，使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道，达到重要流域、镇区周边和国道、省道、县道等主要交通沿线垃圾污染基本消除，农村环境卫生管理长效机制建立健全，农村“脏乱差”状况得到明显改变，农村人居环境进一步优化。

具体任务(1)各村(居)思想上必须重视起来，及时召开村两委会议进行本村家园整洁的工作部署，并加强宣传，广泛调动群众的积极性。(2)建设必要的公共卫生设施。按照“户保洁---村收集---乡(镇)中转---处理”的动作模式，每个农户配置1个垃圾桶，每个角落配有垃圾箱，每个自然村设置3个以上垃圾收集站、焚烧窑或填埋常(3)建立一支精干的保洁队伍。行政村按照“千人一员”的要求，建立日常保洁队伍，负责村庄道路、池塘、水沟以及生产生活垃圾的清扫保洁和清运。(4)建立环境卫生长效管理机制。定期、不定期组织开展环境卫生整治，促使农业生产用料定点装卸，及时清运保洁;村庄道路、洁塘、桥梁公共地带以及农房前后暴露的垃圾粪便、土头杂物、生产建设废弃物得到彻底清除。(5)完善排水、防洪、排涝设施配套。村庄及其周边河道、沟渠通畅整洁，达到水沟清洁化，农房前后的排污沟渠畅通、庭院无积水。

白水镇召开村支书、主任会议加大“家园清洁”整治力度

为加快社会主义新农村建设步伐，为广大人民群众生产生活和白水社会经济发展创造良好的环境，白水镇于8月24日召开村支书、主任会议，决定对南溪公路和二十四米街进行综合整治。

整治工作六大任务 一要舆-论大宣传。各村(居)必须及时开会落实，通知沿路群众自觉参与大整治，自查自纠，主动参与家园清洁行动，做到家喻户晓、人人参与;二要卫生大整治。各村按属地管理原则，彻底清除道路范围内的垃圾、土头、杂草。9月10日进行检查;三要环境大整治。彻底清除道路范围内的菜园、乱堆建材、乱占搭盖，取缔公路范围内临时收购点、收破烂堆放点;合理规划，已形成二次污染的垃圾箱要拆除，重建于远离公路较隐蔽处;四要绿化美化大整治。以新的公路绿化方案为标准，重整原有绿化树苗，并按时令、有重点、有步骤地开展绿化、美化活动;五要管理大完善。完善卫生保洁制度，健全卫生保洁队伍，落实卫生保洁经费和设施。严禁管理松散，责任不到位，杜绝反弹。确保长效管理措施到位，整治效果良好，群众满意。9月25日全面检查。

整治领导责任三强化 一要强化组织领导。镇里成立以林华洲主席为组长，张志锋副书记、蓝艺良党委委员为副组长的整治领导小组，领导小组办公室设在城建站，郭泗明为办公室主任。各村(居)相应成立领导小组，强化对整治工作组织领导。二要硬化工作措施。要严格按照省委大干150天，打好“五大战役”的工作部署，学习天津“白+黑”、“5+2”工作经验，振奋精神、只争朝夕、雷厉风行、争创一流。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把南溪公路、二十四米街大整治做为“创先争优”的重点内容，做为“家园整治”的实际行动，做为打好“五大战役”的重要抓手，抓紧、抓好、抓出成效。三要强化责任追究。各村(居)书记、主任是第一责任人。要强化监督和指导，强化检查、督促落实。制定考核办法，对责任人进行相应的经济奖罚和组织处置。

乡镇工作信息简报 篇2

1 乡镇图书馆文献信息资源建设研究之一

1.1 研究农民信息需求一般有两种观点:

一是从发展眼光看需求的。这种观点不看实际, 而是从社会发展、科学技术发展对农民的要求来确定文献信息的收藏和传播。实际上农民由于文化水平和习俗所限, 这些脱离实际的文献信息便成了摆设。这种文献信息的收藏与传必然导致失败;二是从实际出发。一要看当前的需求, 二要看他们接受和利用的能力。

1.2 那么当前农村是什么样的状况呢?

我们以为, 一是农民的文化水平还不理想, 特别是科学文化知识还不那么普及, 农民生产生活方式、移风移俗与小康以及和谐社会还有相当长的一段距离。这说明乡镇图书馆的文献信息收藏与传播要注意这个实际情况;二是农村的文化设施还十分地落后, 应该说绝大多数农村基本上没有什么文化设施。因此, 农民很难受到先进科学文化的熏染。作为乡镇图书馆在农村图书馆没有普及的前提下, 又主要是为农村服务的, 一定要考虑这个现实。

1.3 我们以为原则应是:

“立足当前, 兼顾长远”。重点在普及科学文化知识、思想道德教育, 在这个基础上传播生产生活知识和相应的科学技术。当然, 传播各种致富及生产营销信息是必不可少的。

2 乡镇图书馆文献信息资源建设之二

2.1 首先是搜集文献信息资源的形态问题。

就目前看, 乡镇图书馆应从这样几个方面着手。一是纸质形的文献, 包括书籍、报纸、杂志。这应该是主要的收藏对象;二是数字文献。这类文献不易过多, 原因是因阅读设备的限制不易被更多的人利用, 更何况需要较多的资金;重点放在有针对性的农民科技致富资料上;三是声像资料包括磁带、光碟等;四是网络文献。特别是建立网络文献信息集成库。这是个文献收藏的方向, 虽然也需大量的阅读设备, 但收藏就目前看来, 还牵涉不到版权等问题。这一切不需大量的资金。在一般的情况下, 乡镇图书馆都是办得到的。

2.2 乡镇图书馆的定位仍是科教、信息文化部门。

因此它的宗旨也仍是普及与提高科学文化知识。那么它的文献信息资源的收藏也必须有绝大部份属这方面的资源。这其中文化消遣要占绝对优势, 例如文学类、科普类还有一般的自然科学知识和社会科学知识。这类文献要占总藏量的百分之七十以上。这是个原则也是客观实际。农民更是如此, 他们在逐渐富裕的条件下, 文化消遣是生活中占重大比例的事情。因此, 图书馆作为文化部门, 在这方面有着义不容辞的责任。

2.3 适宜农村应用的生产生活科技文献信息要多多益善。

特别注意那些深入浅出的科技资料, 一经发现决不放过。

2.4 就是把握全国乃至全世界各方面的信息。

除了在报刊搜集外, 重点放在网上搜求。当然, 这种搜求也一定是有针对性的。一定要及时的、准确的、当地能用得上的。这些信息也要存储起来, 但要设两个数据库, 一是永久性的, 一是临时性的。对于临时性的信息资料库要设删节的功能。

以上应算作乡镇馆的文献信息资源建设指南, 要强调两点:其一文献信息收集要精要多要快。就目前包括相当长的未来, 乡镇馆藏书是少的不能再少了。所以所说的零增长, 稳定增长在这里免谈!而且还要注意下一步普及村屯图书馆的文献信息收藏工作;其二是文献信息收集的资金问题。我们以为就当前中央政策看, 有利于这方面工作。我们多做工作争取领导支持就是了。其次是发动社会的力量, 群众合力办图书馆。

3 文献信息的传播与服务工作

3.1 培养农村乡镇潜在读者用户的文献信息需求。

方法可以丰富多彩, 比如办学习班、报告讲座、开会宣传等等。培训的内容有学习科学文化知识、科技意识、市场意识等, 要他们知道文献信息与他们生产生活息息相关, 这是让他们有文献信息的需求之举;之后, 便是培训他们利用图书馆的能力和利用网上知识信息的能力。比如了解文献信息的产生和流通情况、获取的方式方法, 如何查找自己所需的文献信息呀等等。这就是说要有点利用微机和网上检索的能力。

3.2 宣传吸引潜在读者用户利用馆藏、利用网络文献信息资源。

宣传的内容主要有这样几点:其一是宣传馆藏、网络集成库的储存、网络文献索引等等。其目的要民众了解这个乡镇图书馆的文献信息储存, 以便民众更便捷地利用。其二宣传民众利用图书馆的效果。民众看到利用的效果是吸引民众利用图书馆最好的办法。其三通过调研指出农村乡镇有哪些生产生活的问题可以在图书馆得以解决, 这种方法应该说是图书馆吸引读者用户的最好办法, 当然也是工作量较大, 要求业务高水平的工作。其四开展一些活动, 例如知识竟赛等方法以吸引民众利用图书馆。

3.3 开展读者活动, 建立读者协会。

迄今为止, 读者活动大致有这样三项内容:其一是宣传图书馆, 前面已经说过;其二吸引读者利用图书馆, 拉近图书馆与读者的关系;其三是以知识为单元直接为读者服务。而读者协会正是承这三项任务而存在的。它组织广大读者读书、研究读书效益, 又协助图书馆进行导读, 发展读者主持和开展一系列的读者活动。

3.4 说到底还是要看乡镇图书馆的利用率, 通

过以上的各项活动, 流通率能达百分之二百或者更多。我们这个乡镇馆就算成功。否则, 一切都无从谈起。

4 加强规划, 重在落实。

我们论题的关键不在有多深的道理或如何好的方案, 而在如何将其落于实处。本文研究的是已有的乡镇馆, 如何进行文献信息资源建设, 以及传播和服务工作。所以普及农村图书馆不是本文的课题。而就乡镇图书馆而言, 能够将上述内容落于实处也并非易事。因此, 有必要再深入提示以下三个问题。

4.1 乡镇图书馆建设与其他工作一样, 也要事先有规划有论证。

所以, 要有一完整的规划, 经论证、并得到上级批准后附诸实施。

4.2 明确与加强政府的领导责任。

乡镇图书馆是政府职能部门文化工作一个重要组成部份。这是责任。而且牵涉事业经费、人员开支和文化设施等一系列问题。要做好这项工作, 在政府部门要把责任落实到人, 并设有一系列考评制度。只有这样, 这项工作方能落于实处, 否则, 很容易被其他工作挤掉。

4.3 县图书馆馆长在这项工作方面有着举足轻重的作用。

主要从两个方面论及:其一是业务指导。协助乡镇馆作出切实可行的规划, 并培训专兼职的工作人员, 督促协助搞好基础业务建设和服务工作;其二是经常向有关领导汇报工作进展情况, 并争取领导将乡镇馆建设方案落于实处。对于这项工作, 县馆要纳入议事日程, 并明确责任, 也要纳入年终的业绩考评。

摘要：建设社会主义新农村、信息化建设有着不可替代的作用。而乡镇馆是农村的文献信息中心, 抓好乡镇馆文献信息资源建设与信息传播与服务工作也就抓住了大纲, “纲举目张”, 农村的信息化建设也就有了保障。

关键词：工作研究,信息传播,文献信息,资源建设,乡镇图书馆

参考文献

[1]冯仿娅.农村信息环境研究刍议[J].图书馆论坛, 2007, 6:151.[1]冯仿娅.农村信息环境研究刍议[J].图书馆论坛, 2007, 6:151.

[2]孙美玉等.信息条件下建设西部地区乡镇图书馆的新思路[J].图书馆理论与实践, 2007, 3:125.[2]孙美玉等.信息条件下建设西部地区乡镇图书馆的新思路[J].图书馆理论与实践, 2007, 3:125.

乡镇工作信息简报 篇3

一、专管员必备信息目录的成因

归纳起来主要有以下几个方面：

一是补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。如补贴范围由最初的三、四个增加到现在的十几个；种粮农民的粮食补贴由2005年的几元钱，增至现在120多元；危房改造资金由原来每户2000元增至现在每户8000元。

二是虚报、冒领、骗取、套取国家惠农资金现象时有发生，额度也越来越大。一些地方村组集体和少数基层干部采取假租赁、假流转等方式，不断套取退耕还林和粮食补贴资金。究其原因，就是因为钻了基础信息不准、公示不够、监督不力的空子。

三是一些强农、惠农资金在使用、发放过程中存在暗箱操作，不公开、不愿公开的现象很普遍，导致群众不满情绪和社会矛盾日益加剧。

四是少数地方干部素质低、政策观念淡薄，落实政策随意性较大，工作底数不清，导致截留、挪用、滞发涉农资金问题时有发生。

二、丹江口市财政专管员必备信息目录录入工作的实践

专管员必备信息目录，是湖北省财政厅农村处根据全省不同情况综合归纳的29项基本信息，由于各地自然条件不同、各种因素不同，归类的基础信息也不一致。丹江口市财政鼓励、支持研制了专管员必备信息录入软件模块，在全市推广应用，收到了很好效果。

软件模块首先设置农户补贴基础信息单表，涵盖了42项内容，采集信息范围非常广泛。为了归类，设置了总表，以组为单位分别形成了户、组、村、乡镇、县（市）汇总模块，并且汇总表和单表之间信息自动生成，相互印证，没有误差。

总模块归纳了“粮食两补”补贴信息、农民负担政策监督卡所有信息、“三资”监管及交易信息、土地类型面积及流转信息，以及村组干部、村医、五保、学生、低保、优抚等信息。这些信息都能直接导入单项的数据库（如监督卡模块、土地承包合同模块、“三资”监管台账等），非常实用。

在模块窗体内设置了查询功能系统，可点击查询是否“三重户”（重名、重身份证、重银行账户），点击查询任意一个村组干部信息（如查询某某村书记，该书记信息立即出现），点击查询某个条件信息（如三类低保或优抚对象），点击查询同姓同名的人多少个等等，非常便捷。

设置了阻止初始登录信息栏功能，对于错误的信息立即提醒。如：错误信息录入格式、错误信息（身份证、银行账号、劳力/非劳力）、错误数据（土地面积、人口、低保）等出现时，模块功能在导入时显示错误，不予支持。

该模块还具有自动生成功能。录入身份证号码，就能自动生成男、女性别内容；点击农民负担政策监督卡，就能自动生成监督卡分户卡片，形成了政务公开网、农民补贴网、农民负担政策监督卡网的有机统一，达到了专管员必备信息与全局信息资源共享的目的。

三、财政专管员必备信息目录产生的积极作用

乡镇财政具有就地、就近监管的优势，建立财政专管员必备信息目录制度，可以有效监管财政资金的使用，让党的强农惠农富农政策落地。其积极作用主要体现在以下几个方面：

一是涵盖面广，内容全面细致。从丹江口市的情况看，目前专管员必备信息目录大致分为四大类、29小项，涵盖了农户基本情况、家庭成员基本情况、生产资料基本情况、种植生产面积基本情况以及享受补贴和补助政策的基本情况等。同时，还详细掌握了村集体“三资”信息资料、土地流转信息资料和农民负担信息资料等。专管员必备信息目录在手，就能全面了解、掌握涉农政策的落实情况，加强监管。

二是起到了公开、公示、监督的作用，为惠农资金管理发放坚持公开、公平、公正原则打下了坚实基础。专管员必备信息目录的建立，一方面是扩大了惠农资金管理发放的监督面，把专管员必备信息录入到电脑软件系统，任何人到财政所查询系统点击，就可以看到全市补贴信息，扩大了知情面；另一方面，便于监管，增加了工作透明度。原来有的村组干部暗箱操作，欺上瞒下，虚报、冒领、骗取套取，现在所有的补贴信息在系统登录并公示，监督面扩大了，透明度加大了，使村组干部坚持了公开、公平、公正的原则，否则，问题会随时暴露，受到应有的惩处。

三是进一步密切了党群、干群关系。专管员必备信息的建立，极大地促进了各层级在涉农政策执行过程中行为规范，杜绝了暗箱操作和虚报冒领等现象的发生，农民群众直接受益，有效化解了各种矛盾，群众因涉农政策落实的信访、上访案件明显减少。

四是降低了政策落实的运行成本，减少了工作费用。专管员必备信息库的建立，使落实政策的相关部门的工作依据增强了。首先是惠农政策在执行过程中，透明度增加了，监督面加大了，监督力度加强了，信访、上访自然也就少了，相应减轻了这方面的工作投入。其次是各级管理规范了，各级不必要的检查和应酬相应也就减少了。这样，无形之中就降低了各级政策落实的运行成本，减少了各级工作费用。同时，各级各部门在政策落实中，针对疑点、难点问题可以直观地去抽查、核实，做到有的放矢，节省了人力、物力。

四、促进财政专管员必备信息录入工作健康发展的建议

目前，丹江口市财政专管员必备信息工作还有一些不尽意的地方，需要进一步做好基础工作。

一是要加强各项惠农政策的落实管理，在落实过程中进一步检验信息录入工作，不断完善和更新基础信息数据，逐步提高必备信息准确率，实现政策落实无误差。

二是制定完善土地流转补贴政策实施办法，加强对流转土地的规范管理，杜绝不良行为的发生。

三是进一步加强农户家庭成员的核查工作，严格落实户主实名制，预防一户多登、一户多折现象。

四是逐步推进专管员必备信息工作向有条件开展的村、组延伸，把社会监督的触角伸向基层，更加利于接受群众和社会各界监督。

（作者单位：湖北省丹江口市财政局）

乡镇党政工作简报 篇4

第126期

仲达镇党政办公室2011年7月6日

7月6日有县委副书记肖永健和民宗局局长卓嘎等一行的工

作人员在我镇人大专职副主席旦增及镇武装部部长索朗边久、镇

寺庙维稳蹲点工作人员旦增潘多、拉丁雪大学生村官巴郭等工作

人员的陪同下来我镇拉丁雪村甘登热登寺进行维稳工作检查、督

导。

首先肖永健副书记慰问一直在寺庙蹲点的工作人员，并对寺

庙请销假制度及僧人平时生活进行了解、抄送：县委办人大办政府办政协办统战部组织部

宣传部武装部民宗局公安局信息中心仲达镇党政办公室2011年7与6日

乡镇创卫工作简报 篇5

加强环境卫生建设 助推创卫惠民生

精武镇将创建工作与民心工程相结合，统筹规划，积极改造老旧小区，开展道路铺设、雨污管网改造、外立面粉刷等环境提升改造，确保各小区达到创卫标准。加大环卫设施投入，新建垃圾转运站1个，新购置6辆道路洗扫车、3辆压缩式垃圾车，新增扫保人员30余人。加大水洗降尘全覆盖作业力度，主干道路机扫水洗率达到100%。制作创卫宣传广告牌，发放致居民的一封信，号召热心居民、沿街商户等成立志愿队伍，营造“人人关注创卫、人人参与创卫”的浓厚氛围。集中开展爱国卫生大清整活动和市容环境综合整治100天活动，集中对镇域内卫生死角、河道垃圾堆放、建筑工地扬尘等一系列市容卫生问题进行集中清整。

啃下违法违规硬骨头 助推创卫上水平

占道经营、私搭乱建等行为一直是治理重点，且治理后极易回潮。决胜创卫，势必要“啃”下这块“硬骨头”。精武镇采取“建机制、强队伍、重巡查、常宣传”四项举措，加大综合执法大队工作力度，集中开展拆违治乱、占道经营、露天烧烤专项清整工作。组织综合执法大队、工商所、安全办、市场监管所等相关职能部门协同作战，耐心劝导涉事人员，依法对餐饮卫生、乱停乱放、摊点杂乱、安全设施进行了统一整改。成立创卫督导组，加强巡查，严格落实“门前三包”及网格管理制度，确保创卫工作不走过场。进一步强化农贸市场规范化管理，引导经营者自觉守法经营，文明经商。加强经营秩序管理。对商品实行划行归市，严禁在市场内的人行道、消防通道及店铺外占道经营和摆摊设点，查处取缔无照经营和未按规定经营食品的早晚摊点、马路食品销售摊点。

强化食品卫生工作 助推创卫显成效

乡镇纪检工作简报 篇6

接着，肖习近平一行又沿着我镇城乡一体化建设的区域路线，从省管工业园——灵成大道来到我镇子山村，

在子山村便民服务大厅内，肖习近平详细询问了便民服务工作的内容、日均接待量、如何有效地为村民服务的程序，对子山村的便民服务记录、纪检例会记录和村务公开栏进行了仔细的查看，肖习近平说：“子山村的‘七有五落实’代表着灵乡镇纪检组织建设规范的一个缩影，特别是乡镇纪委开创工作简报，及时将好的做法、经验进行宣传与报道，更是不可多得的。”

在灵乡的一个多小时的考察工作中，肖习近平看得很仔细，问得很详细。临离开时，肖习近平说，灵乡的`纪检组织建设工作做得扎实，也表明了党风廉政建设落实得很好，希望灵乡能以好的起点，扎实做好纪委的各项工作，以优异的成绩实现“十二五”规划的开门红，同时，以更加昂扬的精神迎接中纪委有关领导的考察与调研。

乡镇企业的信息化策略研究 篇7

一、乡镇企业信息化进程中存在的问题分析

近几年来, 我国乡镇企业发展迅猛, 目前也正需要用信息化来提升企业的核心竞争力以继续保持迅猛的发展势头, 争取更大的发展。但是, 在我国乡镇企业的信息化进程中, 有很多问题正阻碍着信息化推进的步伐, 这些问题集中体现在以下几个方面:

1. 对信息化认识不足, 缺乏内在的驱动力

企业信息化不仅仅是几台电脑和网络设备、软件等组成的网络环境, 信息化需要企业从观念到日常的管理行为方式等方面进行一场彻底的革命。优化企业的业务流程, 提高企业的运营效率, 增加企业的经济效益, 是这场革命的根本目的。企业信息化不是电脑网络设备的堆砌, 也不是装潢门面的粉饰, 是真正能够为企业带来明天和希望的一场管理变革和技术变革。多数乡镇企业对信息化的认识是停留在用电脑网络和设备武装企业的这样一个层次上, 从而导致了乡镇企业的信息化缺乏原动力。

2. 缺乏专业技术人员, 人才匮乏

乡镇企业的人才缺乏, 更缺乏信息化方面的专业人才。我国的乡镇企业规模不大, 待遇水平和工作环境在人才市场上缺乏竞争优势。留不住人才也吸引不来人才一直是乡镇企业的烦恼。信息化人才目前待遇要求一般较高, 乡镇企业也比较难以接受这样的薪资福利水平是造成人才匮乏的重要原因之一。

3. 基础管理薄弱, 业务标准化程度低

基础管理薄弱, 业务标准化程度低是乡镇企业信息化进程中遇到的另一普遍问题。我国的乡镇企业多在农村起步, 管理模式和管理制度不健全, 基础管理水平不高, 业务流程不规范, 甚至很随意。企业信息化工作的展开需要企业有相当的管理基础, 这种薄弱的基础管理制约着乡镇企业信息化进程。

4. 资金不充足

乡镇企业规模小, 资金实力不雄厚, 是信息化建设中存在的另一问题。信息化建设需要持续不断的资金投入, 并非是买了硬件设备和软件就结束了, 还有后续的服务和维护也需要大量的投入。乡镇企业规模和资金量有限, 如果在预算时不够准确, 在资金支付时经常出现力不从心, 在一定程度上影响着企业的信息化进程。

二、乡镇企业信息化的推进策略

针对乡镇企业信息化进程中存在的问题, 并借鉴企业信息化的成功经验, 本文认为乡镇企业的信息化推进策略主要有以下几个:

1. 端正态度, 提升领导和管理人员对信息化的认识

乡镇企业领导首先要打开思路, 放开眼界, 从主观上提升自己对信息化的认识水平。同时也要引导各级管理人员积极学习, 转变态度, 端正认识。信息化关系着企业的未来, 关系着每一个员工的切身利益, 通过系统的培训学习, 使全体员工认识到企业推进信息化的必要性和迫切性。同时也要改变员工的知识结构, 提高信息认知能力和水平, 使员工认识信息化的本质, 正确对待企业信息化进程存在的问题和成绩。

2. 改变用人机制, 引进和留住人才

乡镇企业可以充分发挥自身的优势, 积极改变用人机制, 多渠道引进适合自身发展的人才, 不能一味追求高素质人才, 关键是引进适合自身发展的人才。引进人才后, 要积极创造条件, 给人才成长的机会和发展的机会, 提供广阔的发展空间以留住人才。

3. 规范管理, 提高企业的基础管理水平

乡镇企业在信息化起步阶段要重新审视自身的管理模式和管理制度, 尽可能做到科学规范的管理。当然, 规范管理是一个渐进地过程, 不可能一蹴而就, 但一定要坚持, 持续不断地改进和提升基础管理水平。

4. 量力而行, 分阶段逐步推进

信息化工作不是短期行为, 企业也不可能在短期内赶超先进企业的信息化水平。乡镇企业的信息化推进首先要量力而行, 做好预算, 在资金许可的范围内展开信息化的各项工作。另外, 在实施中, 要有轻重缓急地选择具体的业务功能模块, 逐步推进实施。不能跟风而上, 要结合企业自身的资金条件和业务需求有选择地逐步实施。

三、结论

信息化已经成为是提升乡镇企业竞争力的重要途径。针对乡镇信息化进程中存在的问题, 本文提出了较为适用的基本策略。由于策略是针对我国乡镇企业信息化进程中存在的问题而提出的, 具有一定的实用性, 是对我国乡镇企业信息化推进有益探索。

参考文献

[1]程　刚　王志荣:我国企业管理信息化模式的选择.科学管理研究, 2003 (5) :p.50～54

[2]金　勇　张静怡:乡镇企业信息化的现状与对策.甘肃农业, 2006.4:p.138～139

[3]陶　谦:乡镇企业核心竞争力的构建.中国乡镇企业会计, 2006.4:p.17～18

乡镇工作信息简报 篇8

摘 要：为了充分发挥高校图书馆的信息传递职能，为学校管理决策、教育改革提供参考信息，高校图书馆创办了教育信息简报。本文对东北地区高校图书馆开办信息简报的情况进行了网络调查，并在此基础上对高校图书馆开办教育信息简报提出了建议。

关键词：教育信息简报；网络调查

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）03-0036-02

近几年，高校图书馆相继创办教育信息简报，旨在收集整理国内外教育、教学信息，力图为学校管理决策、教育改革和学校发展提供最新、最具价值的参考信息。

一、高校图书馆开办教育信息简报的意义

1.充分发挥图书馆的信息传递职能

高校图书馆不仅是服务性的组织，也是教学和科学研究的重要学术型性机构，信息传递职能是其立足之本。应根据学校的教学计划、专业设置、培养目标、科研课题等，充分发挥信息传递职能[1]，而教育信息简报正是围绕上述主题搜集整理报道相关信息，是高校图书馆充分发挥信息传递职能的一种体现。

2.为教学科研工作提供信息分析服务

在新的网络环境下，人们往往被淹没在信息的海洋中，这就要求高校图书馆不能只为读者提供简单的原始信息，而要对收集到的信息进行分析加工[2]。教育信息简报就是根据教学、科研和管理的需要，有针对性的收集相关信息，并对原始信息进行一定程度的分析加工，从而提供信息分析服务。

3.为各级领导管理决策提供参考信息

高校图书馆教育信息简报在收集、整理、加工和报道信息时，会加大对国家教育部及相关部委有关教育改革与发展动态的关注，以便为学校各级领导的管理决策提供参考信息。

二、高校图书馆开办教育信息简报的现状

通过对东北地区63所高校图书馆网站的调查，共有6所高校图书馆在网站上设置了教育信息简报专栏，其中吉林省4所，辽宁省和黑龙江省各1所，详细情况见表1。

1.创办时间

在6所高校图书馆中，沈阳师范大学图书馆教育信息简报的创办时间最早，其余5所高校陆续创办了教育信息简报。

2.出版周期

除长春理工大学图书馆外，其他5所高校图书馆的教育信息简报均有固定的出版周期，出版周期为季刊和月刊的各2所，1所出版周期为双月刊。

3.是否有栏目设置

有2所院校图书馆的教育信息简报没有栏目设置，其余4所院校图书馆的教育信息简报有栏目设置，每期的栏目不固定。长春工程学院图书馆教育信息简报设有国内信息快讯、国际信息快讯、高端视点、热点探讨和观点交汇等栏目；北华大学图书馆教育信息简报设有热点聚焦、教育基础、学科教育、师范技能和阅读拓展等栏目；八一农垦大学图书馆教育信息简报设有最新动态、谈经论道、校长论坛、院校扫描、教学改革和环球教育等栏目；沈阳师范大学图书馆教育信息简报分为教育新闻和教育专题两大栏目，在教育新闻栏目下又下设教育政策、高校教改、国外教育热点、招生就业和专家论教等模块，教育专题主要是依据不同专题搜集学术论文。

4.每期信息量

长春工程学院图书馆的教育信息简报每期固定推送20条信息，而其余5所高校图书馆的教育信息简报每期推送的信息量不定，且有的简报每期相差的条数较多。

5.是否进行二次加工

吉林医药学院图书馆和沈阳师范大学图书馆的教育信息简报会进行简单的二次加工，根据信息内容和简报篇幅对原始信息进行摘录。其余4所院校图书馆的教育信息简报没有进行二次加工，直接收录原始信息的全部内容。

6.格式

有4所院校图书馆的教育信息简报采用的是PDF格式，长春理工大学图书馆教育信息简报是直接以网页形式呈现，而长春工程学院图书馆教育信息简报做成了iebook的电子期刊，还配有背景音乐，非常的生动直观。

7.位于网页位置

有4所院校图书馆的教育信息简报位于图书馆主页的一级栏目，其余2所院校的教育信息简报位于二级栏目。

三、对高校图书馆开办教育信息简报的建议

1.形成固定出版周期

教育信息简报应有固定的出版周期，并明确告知读者，以便读者跟踪阅读，且出版周期不宜过短或过长。出版周期太短可能会影响内容的丰富性，同时也可能使读者产生阅读疲劳。出版周期太长会影响内容的时效性，从而失去对读者的吸引力。具体的出版周期可根据每期内容的多少和图书馆实际工作情况而定。一般来说，出版周期为月刊、双月刊和季刊比较适合。

2.设置相对固定的栏目

出版教育信息简报如同出版专业期刊，应有相对固定的栏目设置。可根据学校的专业设置、重点学科建设情况以及教学、科研和管理的需求而设置栏目，使搜集信息时更有针对性，并将信息分门别类的放置在不同栏目下，更加清晰明了，方便读者阅读。通常可设置新闻聚焦、政策讯息、观点时评和教学改革等栏目。医学院校还可设置医学教育快讯等医学教育相关栏目。也可根据不同时期的时事而设置1-2个灵活栏目，比如每年毕业季开设就业讯息栏目，招生季开设招生讯息栏目等。

3.报道信息量适宜

可根据出版周期、栏目设置和简报篇幅等因素每期收录报道相对固定的、数量适宜的、能够满足读者信息需求的信息，且每期每个栏目收录的信息条数应相对固定，从而使得每一期教育简报收录报道的信息条数相对固定。

4.进行一定程度的二次加工

对搜集到的信息进行一定程度的二次加工是十分必要的，这样才能够使读者在有限的教育信息简报中获取最有价值的参考信息。可遵循信息最小化原则，在保持信息基本完整的同时，尽量使信息的文件长度最小，则可根据信息内容对篇幅进行删减，将最重要的部分留下来，以便读者阅读。也可根据不同来源信息之间的共同点将多条信息进行整合，使读者在一条信息中能获取更大的信息量。

5.采用清晰直观的电子版格式

如何将教育信息简报的内容完美的呈现在读者面前是值得我们去探讨的问题。目前，各院校图书馆的教育信息简报电子版多采用PDF格式，PDF是一种较为常用的阅读器，界面清晰，操作简单，相比Word和网页格式更规范正式，且较为符合读者阅读电子文献的习惯。值得一提的是长春工程学院图书馆将教育信息简报做成了iebook电子期刊的形式，并且配有背景音乐，使得简报的整体效果更加生动直观，色彩丰富，让人耳目一新。在保证内容丰富的同时，也需要不断丰富简报的形式，从视觉上力求做到让读者赏心悦目，从而增强简报的审美价值。

6.位于图书馆主页醒目位置

教育信息简报可单独设立一个模块位于图书馆主页醒目的位置，并为简报设计一个彩色封面来吸引读者阅读。醒目的位置可以起到良好的宣传效果，促进读者阅读简报，发挥其最大的功效。

参考文献：

[1]卫传荣.文献信息方法论[M].机械工业出版社，2005：70-71.

[2]王希萍.图书馆服务模式探索[J].林区教学，2008（2）：103-104.

乡镇双拥工作简报 篇9

领导重视，措施有力。及时调整充实双拥工作领导小组成员，对全镇双拥工作进行统一领导、组织和协调。定期组织召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，组织镇村干部对优抚对象进行走访，及时反馈优抚对象在生产、生活中存在的困难和问题，并采取有效措施进行及时协调解决。

宣传教育，深入人心。充分利用会议、标语、横幅、广播、设立宣传牌、信息等宣传媒体开展多层次、多渠道、多形式的双拥宣传工作，在八一建军节、国庆节、春节等重大节日期间，集中宣传，弘扬爱国主义精神，全镇上下形成了浓厚的拥军优属、拥政爱民的良好气氛。

坚持优抚，落实政策。严格按照标准落实优抚政策，确保各项优抚资金及时按照国家政策、标准和要求，按时足额发放到位。同时结合精准扶贫工作，组织镇村干部和优抚对象、退伍军人结成帮扶对子，帮助他们解决生产和生活上的一些实际困难。

乡镇档案工作简报 篇10

为贯彻落实好全国农村土地承包经营权确权登记颁证图纸档案整理与保存项目启动会精神，切实做好项目试点工作，霍山县档案局按照国家档案局《农村土地承包经营权确权登记颁证图纸档案整理与保存项目实施方案》和《合作委托书》要求，通过实地调研、提前介入、积极跟进等方式，切实加强组织领导，精心制定工作方案，明确档案整理规范，认真组织实施，各项工作取得显著成效，高质量地完成了试点任务，顺利通过国家项目组验收。

农村土地承包经营权确权登记颁证是中央全面深化农村改革的重大举措，在此过程中形成的承包地确权档案是国家重要的档案资源，承包地确权登记颁证图纸是承包地确权档案的重要组成部分，是做好承包地确权工作的重要依据。承包地确权图纸能直观反映承包地确权的成果和承包地确权的基本过程，将这些图纸收集全、保存好具有十分重要的现实作用与历史意义。

霍山县位于安徽西部、大别山腹地，县域面积2043平方公里，辖16个乡镇，1个省级经济开发区，1省级现代产业园，涉及此次农村土确权登记颁证共有134个村居，3447个村民组、75361户，32万亩耕地。4月全县启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，档案收集整理归档工作也同步进行，目前已按照《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法(试行)》规范整理归档土地确权档案共计90815件，其中综合管理类982件;确权登记颁证类 89177件(农户类75361件、汇总类含图纸档案11803件在内共13816件);特珠载体类档案656件。目前全县农村土地承包经营权确权登记颁证档案已全部移交进馆，正在对土地确权档案进行数字化加工，建立了“土地确权图纸档案全文数据库”，并编制有“霍山县农村土地确权图纸档案专题目录”，实现实体档案的计算机全文检索，方便利用。现通过查阅土地确权图纸档案，已解决了多起失地补偿、征地拆迁、土地流转、办理失地农村养老保险等问题，利用效果明显，为社会和谐稳定发展发挥积极作用。

乡镇工作信息简报 篇11

关键词：乡镇卫生院；信息管理；网络系统；措施

引言

乡镇卫生院属于基层医疗卫生机构，不仅提供基本医疗服务，同时还为公共卫生提供服务，因此，乡镇卫生院信息管理网络系统的建设有助于提高医疗设施的管理水平。信息管理网络系统的建设可以方便人们更好的获得医疗的相关信息，从而有效解决在人们中普遍存在的看病就医难和费用贵的问题。

1乡镇卫生院现状

1.1乡镇卫生财政投入较少

国家财政对乡镇的卫生财政投入较少，所以乡镇卫生院的财政一直处于一种相对较弱的情形，且乡镇卫生院的基本医疗机构不完备，在这种情况下，人们便无法得到很好的就医条件，从而趋于选择城市医疗机构进行救治，更加导致乡镇卫生院的财政紧张，财政的紧张同样也会导致人才的流失，从而乡镇卫生院的医疗水平日益下降，财政也在此影响下日益减少。

1.2乡镇医疗保障制度不全面

乡镇医疗机构缺乏最基本的保障制度，導致人们存在看病难的情况，而在高额的医疗费用下更是使得很多人民只有在遇到大病时才选择医治，而对于经济更为困难的家庭来说，在遇到生病时只能靠自身挺过去，这样的情况下不仅仅只阻碍乡镇卫生院的发展，更是严重影响到人们的看病就医情况。

1.3政府管理能力较弱

政府管理对乡镇卫生院的发展也存在着关键作用，很多情况的发生都是由于政府管理能力较弱或是直接的忽视，这些情况也在严重阻碍着乡镇卫生院的大力发展。

1.4乡镇卫生院中医务人员学历低

无论是在乡镇卫生院的财政上还是乡镇卫生院所处于的地理环境中，都无法将医疗人才引入进来，达到乡镇卫生院中的医务人员学历低，而且财政上的薄弱也无法支撑对医务人员的培训，在医疗制度不全面的情况下，更是使得人们都往大 城市中进行看病和治疗，使得乡镇卫生院的发展停滞不前。

2乡镇卫生院信息管理网络系统建设的技术要点

2.1信息管理网络系统建设的技术标准化

标准是事物进行实施和不断发展的准则，在乡镇卫生信息管理中也逐渐形成了一些大家公认的标准信息系统，因此，也在不断促使乡镇卫生院的信息管理网络系统走向标准化的道路。同时还需信息系统不断开拓和积极创新，在走向标准化的同时要结合自身卫生院发展的现状，提出一条适合自身发展的道路，只有这样才能确保乡镇卫生院信息管理网络系统的建立可以实现可持续发展。

2.2信息管理网络系统建设的技术模块化

不同地区的乡镇卫生院所处的地理环境和经济发展水平不同，因此，对乡镇卫生院的产品供应无法做到统一，所以可以采用模块化形式，乡镇卫生院根据自身的条件和实际需求，从而选择适合自身发展的信息管理网络系统，也可以根据实际需求对产品数量进行增加和减少，达到对产品的合理使用，提高信息管理网络系统的实用性。

2.3信息管理网络系统建设的技术安全性

信息管理网络系统中保存着居民的一些个人信息、医疗信息及医疗机构中的一些信息，医疗机构中的信息主要包括药品、经济信息和诊疗信息。因此信息管理网络系统的安全性是技术中最重要的一点，需要信息管理网络系统具备很好的保护措施和环境，也可以采取身份认证的方法加强对信息管理网络系统的安全性。

2.4信息化管理能强化医院规范化管理

对于信息化管理系统而言，借助计算机硬件与软件为职称，具有操作规范化、易于管理维护等特点，通过采用“一卡通”信息管理系统能够有效提升病患看病效率，节省看病时间。因信息化系统具有良好的数据记录与存储功能，能够记录病人的病例、诊疗信息，便于病患的诊疗跟踪与长期诊疗，同时还能规范医院管理和收费。

3乡镇卫生院信息管理网络系统建设的分析

现有一些乡镇卫生院信息管理网络系统的建设虽然已经进入成熟阶段，但在建设中仍存在以下几个方面的现状：

（1）临床信息系统不健全

现有信息管理网络系统中的临床信息系统，对药品和疾病诊疗信息系统管理不健全，无法使医生完全掌握患者的信息，在药品的用量上也达不到合理使用范围和药品使用的规范化，在疾病诊疗管理上，信息无法提供临床诊疗途径，使得诊疗得不到规范化，医生无法全面掌握患者的状况，因此，现有乡镇卫生院信息管理网络系统的临床医疗质量不高。

（2）信息系统医疗资源配置不高

现有乡镇卫生院信息管理网络系统中的医疗资源配置不高，无法实现远程医疗和远程协助的形式，导致卫生服务能力不高，信息管理网络系统无法对目前区域中的人们健康状况进行了解，医疗资源配置不高从而达到无法实现对现有人群进行针对性的疾病诊治。

（3）缺乏资金

诊疗能力相对薄弱成了乡镇卫生院医务人员的通病，又由于乡镇医疗制度不够完善，没有充足的经费支撑众多人员的培训，使得这种情况始终无法得到缓解，导致农村病源“小病不出村，大病进县城”。

（4）缺乏完善的信息管理制度

因缺乏完善的信息管理制度，医疗服务的普及性下降，而农民的医疗需求受到抑制。医院对于患者的信息管理还局限在短时期病例信息的管理，没有建立起针对患者家庭情况、病例跟踪、就诊信息等综合信息的档案化管理。

（5）医护人员计算机水平参差不齐

完善乡镇医院信息系统的建设，必须要增加专业技术人员的力量。受到学历、培训经费缺乏等因素的

限制，多数乡镇医院医护人员的计算机水平较低，不能满足日益加剧的信息化管理需求。

4提高乡镇卫生院信息管理网络系统建设的措施

通过以上对现有乡镇卫生院信息管理网络系统的分析，需要采取以下措施从而有效解决上述问题。

4.1加大乡镇卫生信息系统建设投入

对于乡镇政府与医院而言，应充分意识到信息化管理系统对乡镇医院运营与管理的重要作用。为此，首先应加大信息化系统建设资金投入，从软硬件两个方面入手，为信息化系统的建立打下良好基础。

4.2健全信息管理制度

为了使信息管理系统中的临床信息系统更为健，全需建立健全信息管理制度，加强对药品的规范和管理，达到合理对药品的使用，对临床诊疗途径要录入信息管理网络系统中，从而方便医生全面掌握患者的健康状况，提高临床医疗质量，同时也使得临床信息系统更为健全。

4.3优化医疗资源配置

优化医疗资源配置达到现有区域人群实现远程协助、远程医疗诊治的环境，这样可以满足患者的信息和档案可以被其他医疗机构进行调取及利用，同时还可以加强卫生服务能力。

4.4建立双向转诊系统

优化医疗资源配置可以建立起双向转诊系统，可以实现患者在不同医疗机构下诊治的信息共享，减少重复进行化验和检查的费用，降低医疗费用。同时可以实现患者在信息系统中的服务平台上进行咨询和查询，便于医生与患者之间的沟通交流。

4.5提升乡镇医护人员的计算机水平

对于乡镇医院而言，应注重对专业信息化管理人才的引进。同时，应注重对医院内部信息化管理人员专业技能培训，并组织专业知识与业务考核，切实提升信息化管理人员的综合水平，为乡镇医院信息化管理的顺利贯彻实施打下良好基础。

结语

本文先对乡镇卫生院的现状进行了叙述，提出信息管理网络系统建设的必要性，并对建立信息管理网络系统的技术要点进行了简单介绍，再对现有乡镇中的信息管理网络系统进行分析，针对分析的情况提出相应的措施，从而改进信息管理网络系统，使得乡镇卫生院中的信息管理网络系统更为健全，降低医疗费用，减轻人们看病负担，从根本上解决人们看病难的问题。

参考文献：

[1] 慕华桥， 周文正， 杨莉， 等. 重庆市妇幼保健三级网络体系现状分析[J]. 重庆医学， 2014， 43（34）： 4688-4690.

[2] 董联虎. 乡镇卫生院医院信息管理系统中药品管理应用探讨[J]. 临床合理用药杂志， 2012， 5（28）： 151.

[3] 彭戈. 新津：以衛生信息化建设 推动基层医改走向深入[J]. 医院领导决策参考， 2014， （21）： 41-44.

乡镇工作信息简报 篇12

珠三角地区得益于改革开放的先机所带来的持续多年的经济高速发展, 城镇化速度和规模都走在了全国的前列, 乡镇一级的工业化规模往往超过了内地市、县级城市, 由此而带来的流动人口比例大、人群聚集场所多、社区管理难度高等问题特别突出, 公共卫生监管的要求更高, 因而建立和完善乡镇基层政府的公共卫生监管政务信息化系统是完全有必要的, 也是可行的, 我们在中堂镇公共卫生监管信息系统的建设实践充分证明了这一点。

1 乡镇基层政府公共卫生监管政务信息化的研究

2007年1~6月, 卫生部收到全国 (除港澳台) 30个省 (自治区、直辖市) 通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共1524起, 报告病例54363人, 死亡224人。具体公共卫生事件的类型与分布情况见表1。

从表1可以看到4类公共卫生事件所造成的死亡人数均有不同程度的上升, 其中在学校突发公共卫生事件中乡小学和乡中学共报告856起, 占学校突发公共卫生事件的69.42%[3]。另据卫生部公布的2008年1~9月全国突发公共卫生事件信息来看, 2008年1~9月全国 (除港澳台) 31个省 (自治区、直辖市) 通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告的突发公共卫生事件共1789起, 报告病例126545人, 同比上升了62.73%, 其中死亡315人[2]。所以说公共卫生监管任务非常艰巨, 而加强乡镇公共卫生监管更是迫在眉睫了。

《东莞市农村2001-2010年初级卫生保健发展规划》中明确提出要依法加大对公共卫生、药品、医疗器械和健康相关产品的监督力度, 控制危害农村居民和外来员工身体健康的主要公共卫生问题, 全面抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生[4]。但要加强乡镇公共卫生监管, 不能仅仅依靠卫生行政部门。事实上, 随着政府机构改革和政府有关部门职能的转变, 各级政府和相关部门越来越重视本部门在公共卫生工作中的作用。除卫生行政部门外, 其他有关政府职能部门如工商、质检、生产安全、教育、人口、公安、环保等部门, 根据有关法律法规的要求在不同的公共卫生领域里承担着不同的职责, 其他还有如铁路、民航、交通等管理部门同样也是公共卫生管理体制的重要组成部分。因此建立和完善政府公共卫生管理体制, 关键是要尽快建立和完善政府对公共卫生管理的协调机制。而建立和运行公共卫生管理信息系统将成为一个有效的政务信息平台, 为公共卫生管理的协调提供可靠的技术支持。

《全国卫生信息化发展规划纲要 (2003-2010年) 》中指出:公共卫生信息系统建设目标是在国家卫生信息网建设项目基础上, 进一步拓展网络覆盖面, 依托国家公用数据网, 完善预防、保健机构的网络功能。在有条件的农村地区, 逐步将网络延伸到乡镇, 在城市地区, 实现预防、保健机构之间和与卫生行政、医疗机构之间互联互通, 资源共享。加强公共卫生领域信息资源的收集、开发和利用。制定公共卫生信息收集、传输和利用的标准和规范, 建立和完善国家和地区公共卫生资源、健康与疾病、预防服务、妇幼保健数据库, 通过公共卫生信息网站, 向社会和居民提供信息咨询、健康教育等服务, 不断扩大信息资源利用程度, 充分发挥公共卫生信息资源的价值[5]。

乡镇基层政府处在公共卫生监管体系的最底层, 是整个公共卫生信息系统网络中的最前端, 既要完成其自身辖区范围内的公共卫生监管信息的处理, 同时还承担着为公共卫生信息系统采集和传输数据的职能, 因而在政务信息系统的建设方面有着较高的要求。但根据我们的调研目前国内还没有真正为乡镇基层政府量身打造的公共卫生监管电子政务信息系统。

我国近年来乡镇基层政府的政务信息化进展迅速, 据国务院信息化工作办公室发布的《2006中国信息化发展报告》指出全国47%的乡镇政府设置了信息管理和服务机构[6]。《绍兴市卫生强市建设与“十一五”卫生事业发展规划》中明确提出在“十一五”要健全市、县 (市、区) 二级政府突发公共卫生事件应急组织领导机构及日常办事机构, 建立覆盖市、县 (市、区) 、乡镇和村的四级公共卫生信息网络, 实现对突发公共卫生事件的预警监测、指挥调度的统一管理[7]。因此可以说完全有必要为乡镇基层政府研制规范、适用而有效的公共卫生监管政务信息系统。

2 中堂镇公共卫生监管政务信息化的实践

2.1 中堂镇公共卫生监管信息化的现状分析

中堂镇位于东莞市西北部, 全镇面积为60平方公里, 下辖20个村 (居) 委会, 常住人口近7万人, 外来人口5万多人。改革开放的大潮给水乡中堂带来了巨大的创造力, 短短20多年, 中堂经济建设迅猛发展, 令人瞩目, 传统的农渔业长足进步, 工业建设更是突飞猛进, 快速增长, 造纸、食品、五金等工业快速发展, 民营企业异军突起, 物流产业前景喜人。大力发展经济的同时, 也有大量的外来人口涌入到中堂镇, 对中堂镇政府的各项工作包括公共卫生管理都提出了新的挑战。

中堂镇目前的公共卫生日常监管工作主要由中堂镇人民医院实施, 所采用的公共卫生管理信息系统仅局限于相关基本数据的录入、查询及打印 (如许可证等文书) 等简单操作, 并不能满足公共卫生监管信息的实际处理要求。其中卫生监督系统主要实现两个功能, 分别为卫生许可证的管理以及个人健康证的办理;而且卫生许可证的管理也仅仅只是完成对卫生许可证申请登记、卫生许可证审核发放、以及逾期卫生许可证的撤销功能, 对已发放卫生许可证单位的检查、处罚、整改等日常监督管理却无法实现。卫生许可证与个人健康证的发放仅仅是公共卫生监督管理中很少的一部分。按照卫生部发布的《2007年上半年突发公共卫生事件总体情况》所分析:各类突发公共卫生事件中, 以传染病事件为主, 其次为食物中毒事件、环境因素事件和职业中毒事件。按照《东莞市农村2001~2010年初级卫生保健发展规划》的要求:要全面抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生。上述这些公共卫生监管的重要内容在现有的信息系统中都没有体现或只是部分实现, 可以说现有的公共卫生监管信息系统已无法满足镇政府对公共卫生实施有效监管的需求, 新的公共卫生监管信息系统的开发已是事在必行了。

2.2 中堂镇公共卫生监管政务信息系统的总体设计

2.2.1 系统总体设计目标

我们以国家和东莞市政府对公共卫生监管的要求和规划为依据, 同时依据中堂镇政府的职能, 确定了规范标准、简便实用、动态监管的总体设计原则, 具体来说体现在以下几个方面。

2.2.2 针对公共卫生事件以传染病和食物中毒为主的情况, 重新规划信息系统的总体功能结构, 突出传染病管理、食品卫生管理和药品安全管理。

2.2.3 食品卫生管理以原有的卫生许可证管理功能为基础, 增加对食品卫生的日常监管, 主要是增加对已发许可证的各类机构的日常检查、审核 (年审) 、处罚、整改等动态的监督管理。

2.2.4 传染病管理是以增加独立的“初级保健管理”模块来实现, 在突出对传染病的日常监管同时, 也兼顾对精神病、慢性病等各种疾病的保健管理。同时增加医院感染病例管理, 以实现对传染病可能爆发的预警处理。

2.2.5 药品安全管理将首先实现对疫苗的有效管理。

2.2.6 系统还应覆盖各农村卫生站, 以《农村初级卫生保健规划目标完成情况调查表》为基础数据, 对农村卫生站和农村人口卫生状况进行管理。

(1) 系统功能体系结构设计。

根据系统总体设计目标与原则, 公共卫生监督信息管理系统初期规划主要分为以下功能模块:初级保健信息管理系统, 农村卫生站基本信息管理系统, 疫苗出入库管理系统, 卫生监督系统, 医院感染病例管理和系统管理。具体功能体系结构图见图1。

各模块功能说明如下:

(1) 初级保健管理:包括了传染病管理、慢性病管理、精神病管理等三大组成部分, 以患者的保健卡、随访记录为基础数据展开管理。

(2) 食品卫生监督管理:改善原卫生许可证发放系统, 新增获证单位日常卫生监督检查功能和卫生许可证到期提醒功能。

(3) 疫苗使用监管:以《疫苗出入库登记表》为基础数据, 以进销存的思想实现对疫苗使用状况的管理。

(4) 医院感染病管理:以原《医院感染病例报告卡》、《医院感染爆发报告表》、《医院感染传播因素采样登记表》和《医院感染爆发流行病学调查一览表》为基础数据, 实现对以上报表的录入、查询、打印功能。

(5) 农村卫生站管理:以《农村初级卫生保健规划目标完成情况调查表》为基础数据, 实现对农村、农村个人、农村卫生站三个方面公共卫生信息的管理。

(6) 系统管理:对本系统用户、数据等方面总体的控制与管理。系统可根据用户不同需要, 灵活设置操作员基本信息、使用权限。

3 系统应用效果分析

中堂镇公共卫生监管电子政务信息系统经过近半年的研发工作, 已投入试运行, 目前已在实际应用当中取得了初步的效果, 主要体现在以下几个方面。

(1) 信息系统是在充分调研的基础上, 针对中堂镇公共卫生监管的实际要求进行定制化的开发, 能够基本满足实际公共卫生监管工作的需求, 系统中许多模块在国内同类型系统中都尚未有实现, 真正将信息化延伸到公共卫生监督管理的日常工作中去。

(2) 系统覆盖的卫生监督管理业务范围业务宽泛, 同时在设计中也舍去了一些不常用到的功能, 避免了系统过于冗繁, 使整个系统更加简洁而实用。

(3) 系统的设计更加智能化和科学化在初级保健管理、疫苗使用管理、食品卫生监管等模块中都加入了智能化的提醒或警示功能, 改变了以往信息系统在管理中等待访问的被动性, 使管理不留死角, 更为主动, 从而起到防患于未然的作用, 同时对被监管的机构引入了评级的管理, 可以提高监管工作的针对性和有效性, 将政府有限的资源用在刀刃上, 使政务信息系统真正成为政府的决策支持系统。

(4) 将ERP中进销存管理的思想引用到卫生监督管理电子政务系统中疫苗出入库的管理中, 使管理更合理, 更科学。

(5) 强大的查询与统计功能, 能根据用户不同要求自选查询条件组合, 并能方便的形成各种统计报表并打印。

(6) 系统内部各功能模块并不是相互独立的个体, 各模块间相互联系, 共同作用于公共卫生监管的日常业务, 形成一个全方位管理的系统。

4 结语

公共卫生管理的信息化, 是提高我国公共卫生管理与服务水平的必由之路。本系统针对珠三角地区由于工业化与城镇化高速发展对乡镇基层政府在公共卫生管理所带来的压力和要求, 以中堂镇公共卫生监管的实际要求进行定制化的开发, 系统经试运行, 在统一管理镇、村各级公共卫生监管部门, 动态掌握各种相关信息, 为公共卫生的监管提供及时、有效的信息支持等方面取得了预期的效果。相信该项目的实施将为乡镇基层政府规范和完善公共卫生监管体系提供一种较好的模式。

摘要：公共卫生事件已成为社会热点问题, 加强公共卫生监管信息系统的建设成为迫切的社会需求, 乡镇政府处在公共卫生监管体系的最基层, 承担着公共卫生数据采集的基础工作。本文以东莞市中堂镇现有的公共卫生管理系统为例, 分析了乡镇基层政府公共卫生监管政务信息化的现状及缺陷, 提出了新的公共卫生监督管理系统的解决方案, 最后以系统在中堂镇的实施说明了其给公共卫生管理所带来的改善。

关键词：公共卫生,乡镇基层政府,政务信息化

参考文献

[1]国务院.国家食品药品安全“十一五”规划[R].http://www.gov.cn/zwgk/2007-06/05/content_637391.htm.

[2]卫生部.卫生部公布2008年1-9月全国突发公共卫生事件信息[R].http://www.moh.gov.cn/sofpro/cms/p r e v i e w j s p f i l e/z w g k z t/cms_0000000000000000131_tpl.jsp·requestCode=38060&CategoryID=3966.

[3]卫生部.2007年上半年突发公共卫生事件总体情况[R].http://www.gov.cn/gzdt/2007-07/11/content_680917.htm.

[4]东莞市政府.东莞市农村2001-2010年初级卫生保健发展规划[R].http://www.lawyee.net/Act/Act_Display.asp·RID=236373.

[5]卫生部.全国卫生信息化发展规划纲要 (2003-2010年) [R].http://www.moh.gov.cn/sofpro/cms/previewjspfile/mohbgt/cms_0000000000000000144_tpl.jsp·requestCode=23876&Category ID=6693.

[6]国务院信息化工作办公室.2006中国信息化发展报告[R].http://tech.sina.com.cn/it/2006-06-23/18211005942.shtml.

[7]绍兴市政府.绍兴市卫生强市建设与“十一五”卫生事业发展规划[R].http://www.sxws.gov.cn/display.asp·id=2404.