机关党建会议讲话

机关党建会议讲话（共8篇）

机关党建会议讲话 篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻市委八届七次全会精神和省直机关党建工作会议精神，按照市委关于进一步加强机关党建工作的要求和部署，深入研讨新常态下机关党建的新特点，探索新方法，动员机关各级党组织和广大党员干部在从严治党、服务中心方面充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在加强机关党建和加强机关建设中走前头、做表率。

20xx年，机关各级党组织认真学习系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育，贯彻落实市委关于讲政治、顾大局、在状态、守纪律和促发展、惠民生、敢担当、有作为的要求，振奋精神、锐意进取，各项工作取得了新的进展。

过去的一年，我们精心组织，加强指导，切实发挥各部门学习中心组的示范带动作用，以党建研究为平台，深入调研，通过讨论会、报告会、知识竞赛、机关大讲堂等多种形式，加强了机关党员干部的思想政治建设。

过去的一年，我们深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委关于加强和促进机关党建工作的实施意见，以“星级党组织”建设为载体，加强干部培训，狠抓基础建设，严把党员入口关，强化党员管理，机关基层组织建设得到进一步加强。

过去的一年，我们认真组织“三严三实”专题教育，深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强廉政教育和监督检查，机关作风进一步好转。

过去的一年，我们围绕中心，服务大局，继承和弘扬大庆精神铁人精神，当先锋、树典型，敢担当、有作为。倡导积极健康的机关文化，组织寓教于乐的文体活动，振奋了精神，凝聚了力量。机关广大干部职工在全市经济社会发展中作出了积极贡献。

20xx年是全市贯彻“十三五”规划的开局之年，也是全面加强党的建设，推进从严治党的关键一年，市直机关党建工作要深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以省直机关党建工作会议精神为指导，全面落实市委八届七次全会的各项任务，按照市委关于加强机关党建工作的要求，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”这一根本任务，进一步探索新常态下机关党建工作的有效方法。努力在贯彻落实市委市政府重大决策部署上发挥动员组织作用;在转变作风、提高服务效能上发挥带动助推作用;在优化发展环境上发挥保障监督作用。以党建工作新业绩，推动大庆经济社会事业的新发展。

关于20xx年的一些具体工作任务，已印发了工作要点，希望各部门结合工作实际抓好落实。下面我代表工委班子再讲几点意见：

一、要认清新时期机关党建的新形势、新任务、新要求

正确分析并准确把握形势，是我们做好工作的前提基础。

1、新常态对机关党建提出了新要求。

经济发展新常态，是中央综合分析世界经济周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大判断。在世界经济疲软复苏、深度调整的背景下，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力还在加大。从全党全国的中心工作来讲，“以经济建设为中心”没有变，所以我们的工作要立足于认识新常态、适应新常态、引领新常态。我们机关的很多党员干部对这个问题的认识还有些模糊，所以还不能适应，距离“引领”的要求还差得很远，有的把新常态当作口号，甚至当成不作为的借口。

政治新常态就是从严治党。党的以来，对加强党的建设工作作出了一系列重要论述，强调要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活等。这些无疑都是我们机关党建工作中重大的政治任务。机关的特殊地位和性质决定了我们在落实全面从严治党要求方面必须走在前列、作出表率，切实把从严治党的要求落实到基层支部和每个党员。

2、新时代对机关党建提出了新要求。

我国国际地位不断提升，如今是中华崛起、民族复兴的新时代。要复兴、要崛起，必然要受到国际反动势力的全面遏制，甚至破坏。前所未有的使命，前所未有的挑战，正所谓“到中流击水，浪遏飞舟”。这种情况下，党的建设无疑是核心、是保障，必须发挥我们强大的思想政治工作优势，使全党更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。

新时代的另一个新特点，就是新一轮科技革命必将导致全国性的产业变革，现在倡导的“互联网+”，就属于这一范畴。这些东西强烈地冲击着人们的思想。我们既要积极分享新科技、新经济、新业态蕴含和带来的巨大商机，又要牢牢把握思想舆论阵地的主动权。前不久到中央媒体调研并发表重要讲话，意义深远。我们机关党的工作也身在其中，要很好把握并不断加强这方面的工作。同时，要在不断提高党员干部的素质能力方面下功夫，消除面对新时代的知识恐慌和本领恐慌，提升站位，开阔视野，强化执政意识，提高执政能力。

3、新理念对机关党建提出了新要求。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是以同志为的新一届中央领导集体治国理政新思想的集中体现，是贯穿党和国家一切工作的思想灵魂，也必然是加强机关党建工作的强大思想武器。按照这一理念，我们要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建的与时俱进。充分发挥党建研究会的功能，加强机关党建工作的理论创新;广泛吸收基层支部和广大党员干部的智慧，注重探索机关党建工作的实践创新;重视运用新媒体、新技术、新手段，不断推动机关党建工作的方法创新。要把协调作为机关党建的内在要求，着力整合机关党建资源和力量。工委机关各部门既要明确分工，又要密切配合;要加强工委与党的工作部门的联动，加强工委与部门党组(党委)、部门机关党组织的联动，还要加强党组织、群团组织、研究会和机关文体联合会间的联动，使各个方面围绕机关党建工作同时、同向发力，不断增强机关党建的系统性、协调性。要把绿色作为机关党建的必要条件，着力建设机关良好的政治生态。教育引导机关广大党员干部在思想上正本清源，努力营造风清气正、干事创业的优良环境，大力宣传先优模典型事迹，积极传播正能量，强化干部职工的单位归属感、职业荣誉感和事业认同感。要把开放作为机关党建的鲜明特征，着力学习借鉴其他领域党建的好经验好做法。要善于向石油石化大企业、高等学校、驻庆部队等不同领域学习，开阔视野，汲取营养，借鉴他们在党建工作方面的有益成果。要把共享作为机关党建的本质要求，着力增强机关党员的主体地位。充分发扬党内民主，调动每一名党员参与党内活动和党的工作积极性、主动性，使党员在党的建设中有更多获得感。加强对党员干部的服务，促进党员干部的成长发展。总之，机关各级党组织要及时调整不适应不符合五大发展理念的观念和行为，以此为指导，把机关党建的各项工作抓实做好。

4、新情况对机关党建工作提出了新要求。市委书记赵铭同志在市委八届七次全会上，深入阐述了大庆发展面临的新情况。受外部大环境的影响，大庆自身发展的深层次矛盾和问题进一步凸显。根本制约是“三大矛盾”，即结构性、资源性、体制性矛盾;突出困扰是“三大问题”，即经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题;现实考验是“三大压力”，即经济增长压力、结构调整压力、民生改善压力。同时也指出了有机遇、有基础、有潜力、有动力等几方面的有利条件。继而提出要求：要坚持把抓好党建作为最大政绩，深刻汲取腐败案件教训，认真落实管党治党责任，全面加强党的建设，重塑良好的政治生态，为做好大庆各项工作提供坚强保障。这就要求我们坚定信念，保持定力，加强各级班子建设，提升机关部门推动转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作的能力。这就要求我们强化机关党组织的政治功能和服务功能，加强对党员干部的教育和培训，建设素质过硬的干部队伍。这就要求我们进一步转变机关作风，使机关广大党员干部敢于担当，面对困难不退缩，敢于啃“硬骨头”，敢于打攻坚战，以实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任。

二、要坚持抓好机关党建研究工作

上午，我们召开了机关党建研究调研成果交流会，20xx年形成调研成果49篇，部分在会上进行了交流。这些成果集中体现了机关党建研讨“层次要高、水平要高、质量要高”的要求，听后很受启发，达到了预期效果。一是突出重点，指导性强。大部分研讨文章都突出了从严治党这一主题，从不同角度、不同层面提出了落实从严治党要求的对策措施，对机关全面落实从严治党要求有较强的指导意义。二是分析深入，学术性强。从交流内容看，既有思想理论的探究，也有实践经验的总结，视角新颖、内容丰富、逻辑性强，体现出了较高的学术价值。三是贴近实际，操作性强。大部分研究报告，反映的都是当前机关党建工作中存在的一些实际问题，其对策措施符合机关党建工作的实际，具有很强的可操作性和较大的实践意义。但也要看到，机关党建理论研究工作还有很大的提升空间，要不断在剖析问题原因，优化解决措施等更深层次研究上下功夫。市社科联副主席书涛同志和市民政局副局长渊博同志发表了简短但十分重要的讲话，对机关党建理论研究会的建设和发展提出了建设性的意见和要求，为我们今后研究会的工作指明了方向。

总的看，研究会在新时期机关党建研究工作中，发挥了重要的不可替代的作用，领导上重视，主管部门支持，各成员单位和广大会员积极工作，每年都有一批调研和学术成果。这些成果在推动大庆机关党建工作的创新和发展中起到了重要的引领作用。为此，机关党建理论研究会还要进一步建设好，强化功能，提高层次，使其成为加强新时期机关党建研究的前沿阵地。

下一步，继续做好机关党建研究工作，要力求做到“五个坚持”。

一是机关党建研究要坚持围绕中心、服务机关党建。机关党建研究工作是机关党建的重要组成部分，必须在大局下行动，自觉为机关党建服务。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究就是要从这一核心任务出发，搞好选题，立足机关党建实际，从理论研究到实践探索，特别是要针对不同时期机关党建的不同特点，创新思维，抓住重点，攻破难点，不断寻求切实有效的方式方法，从实际中来，到实践中去，始终保持机关党建研究的鲜活性和指导性。

二是机关党建研究要坚持问题导向，着力提高研究质量。新时期、新任务，机关党建面临诸多理论与实践问题，宏观与微观问题。要抓住问题展开研讨，纵向研究、横向比较，从经典中汲取营养，从基层组织和群众中寻找灵感。比如：怎样继承和发扬优良传统的问题;如何应对传统价值观发生新变化的问题;如何应对党员干部从需求多元化到思想多元化的问题;如何应对新媒体、新思维、新青年的问题，等等。不仅要深入研究，还要拿出切实管用的对策措施。

三是机关党建理论研究要坚持与时俱进，着力创新发展。创新发展是时代的主旋律，是党的思想路线的重要要求。只有创新才有动力、有活力，才能适应时代和任务要求。我前面讲了机关党建工作面临的四个方面的新情况、新任务、新要求，这便是我们机关党建研究的新领域。要创新、要与时俱进，就要坚持学习，要有坚实的理论功底;就要深入调研，要有广泛的实践基础;就要深入思考，要提升、要求新、要创造。去粗取精，去伪存真，还要到实际中去运用，反复检验，反复修正，才能推陈出新。

四是机关党建理论研究要坚持理论与实践相结合，提高研究的科学性。理论与实践结合是马克思主义的基本原则，理论与实践结合本身就会产生理论的升华。从事机关党建研究，应善于把自身工作放到大局中去认识、去思考。对研究的问题，要善于在理论与实践的结合上，进行剖析阐述，探究原因，分析过程，提出对策建议。深入基层调查研究，应多在掌握实情上下功夫，充分了解问题的真实性和客观性，注意总结机关基层党组织的实招新法、创新经验，善于运用辩证思维、逻辑思维、系统思维进行研究，力求把感性认识升华为理性认识，形成创新理论结晶。

五是机关党建理论研究要坚持加强学会自身建设，不断提高理论水平和专业能力。研究会组建五年来，坚持聚焦主业，立足大庆机关党建实际，开展了一系列重点课题研究，取得了不少成绩。研究会也得到了主管部门和各成员单位的鼎力支持，被评为“5A”级社团，去年获得了“全国先进社科组织”称号。这是大庆的荣誉，是大家的荣誉，也是机关党建的荣誉，更是研究会的荣誉。今年适当的时候，我们还要进一步充实会员，把那些热爱党建研究工作，政治素质强、理论水平高的同志吸收进来。同时，要加强会员交流学习研讨，强化理论武装，掌握科学方法，进一步发挥优势，努力形成合力，以党建研究的新成果，促进机关党建工作再上新台阶。

三、要重点抓住机关党建工作中的一些主要内容和关键环节。

前几年，我们强调了“三抓一树”，即“抓学习、抓作风、抓典型、树形象”，后来细化为五抓，增加了“抓基础、抓服务”，其中“抓服务”和“树形象”有很大的交集。无论是“三抓”还是“五抓”，都属于方法论范畴。几年来，通过机关党组织和大家的实践探索，丰富了内容，也取得了很多成绩。下面，我再从机关党建重点内容的角度，谈点认识，供大家在今后工作中参考。

一是关于学习。学习是党建永恒的课题，也是人生永恒的课题。从机关党建范畴来说，每年都有些重点的学习内容，今年是“两学一做”，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，从上到下还要有一些具体的部署和要求。我想说的是，怎样才能使学习更有效果，更管用?一般来说，主动地学要比被动地学更有效果，思考着学比泛泛地学要有收获，带着问题学要比阅览式的学更见成效，结合实际工作学，坚持学以致用，用中求智地学，会比为了学而学效果更好。这就要求我们基层党组织，能够针对党员的不同情况，通过设计、引导、安排、布置、督促、检查等多种方式和有效手段，使党员干部的学习变被动为主动;变泛泛为思考;变阅览为寻找问题答案;变“为学而学”为因指导工作、提高素质而学。各部门党组织要在这些方面下功夫、想办法、真抓细作。党员干部要把学习作为人生永恒的课题。从人生的范畴来说，要学习的内容就更广泛了、更有选择性了。党员干部首先要强调政治学习;业务学习一般是不需要强调的，因为那是你立足的基本功和做人的尊严所必须。此外还有浩如烟海的人类优秀文化，作为人生而言，应该学习一点，有所涉猎，优秀文化能够让人增强修养，滋养心灵，提高境界，一本好书可以成为一个人生命的灯塔，有一定境界的人才能读懂政治。为此，今年工委要专门设计发起一个系列的读书学习活动，方案已初步形成，算是今年抓学习的一个载体，希望大家以此为平台，精心组织，深化设计，在全机关形成一个空前的读书学习的良好氛围。

二是关于基础建设。以前经常讲抓“三基”，即基层、基础、基本功。基层，在机关党的建设中就是党支部，全机关共320多个支部。我们前几年曾下功夫抓了一批示范党支部，起到了很好的示范带动作用，现在的“星级党组织”创建也属于基础建设范畴，还要进一步完善。今年我们准备培育、选树10—20家学习型党支部;10—20家创新型党支部;10—20家服务型党支部。目的就是要从基层抓起，狠抓基础建设，重点是打基础、抓规范、重提升。要选好支部书记，充分发挥支委会作用，从党员思想建设入手，做好规定动作。建设并利用好党员活动室，规范管理。党务干部要苦练基本功，不断提高综合协调能力，善于把上级的多头部署，统筹于支部的日常工作中，要能够根据不同时期的不同情况，设计组织灵活多样的支部活动，寓教于乐。真正使支部成为克服困难、攻坚啃硬、敢打敢拼的战斗堡垒。使支部的每一名党员都成为勇于担当，发挥专长的先锋模范，为群众做出榜样，成为群众的主心骨，为群众服务，成为群众的贴心人，带领群众做好工作，创造美好的新生活。各级机关党组织不仅要抓基层，更要支持基层工作，关心基层干部，树立基层典型，推广基层经验。以上带下，以下促上，加强基础建设，发挥基础作用。

三是关于优化发展环境。这件事从我们这个层面上看，应属于作风建设范畴。发展环境，一般应包含政策环境和服务环境，政策环境要讲依法依规，我认为在我们这个层面已没有多大空间，因此说，我们优化发展环境的任务主要就是要优化服务环境，换句话说就是“抓服务”。实际上，我们一直在抓，只不过今年要进一步加大力度。怎么加大力度?从何处入手?我们已经下发了方案，进行了部署，下一步还要下去进行督促检查，但这些也只是一个指导性的工作方案和常规的推进措施。部门党组织和基层支部要把功夫用在做人的思想工作上。因为，要想真正优化服务环境，必须要增强业务科室和岗位服务人员工作的积极性和主动性，他若被动，就难以解决“最后一公里”的问题，所以说，发展环境关键在人，优化发展环境关键在做好人的工作。要攻心为主，激励为辅，适时督查，惩处为补，变被动为主动。

四是关于凝心聚力。这是一件党建工作中追求高境界的事，也是比较抽象的一件事，说它境界高，是因为基层党的全部工作都是为了凝心聚力;说它抽象是因为没有直接的措施，效果也难以衡量。我们常规的做法就是设计开展一些载体活动，以求达到这样的目的和成效。今年是中国共产党建党95周年，红军长征胜利80周年。大庆是共和国的长子，也可以说是半个红色城市，在过去艰苦而辉煌的历程中，创造和形成了大庆精神、铁人精神，这既是我们城市的魂，也应该是我们每个大庆人的底气。为此，今年我们要在全机关开展“庆祝建党95周年，再塑新时期大庆精神、铁人精神系列文化活动”。其中包括主题诗歌散文征集;主题演讲比赛;主题书画摄影展;主题诗文朗诵会等。振奋精神、凝聚力量，营造团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发有为的良好氛围。希望各部门要积极配合、认真组织，职工比较多的单位还可以根据情况，自行设计开展一些有益的活动。关键是要把握方向性，注重目的性，体现趣味性。诚然，谋求凝心聚力，仅靠一次或几次活动还是远远不够的，要靠多种手段，要靠大家在实际工作中去探索，要靠长期的、创造性的、深入细致的工作。我们倡导机关文化建设，其实质就是为了这样的目的。几年来，通过大家的努力，也取得了一些重要成果，行政服务中心就是一个成功的范例。为此，各部门党组织还应在这方面多动些脑筋，从本单位实际情况出发，把机关文化建设作为一个有效的手段，抓常抓活，建设职工的心灵家园，这样才能“润物细无声”。

五是关于从严治党。以来，中央在“从严治党”上动了真格，层层传导压力，要把从严治党的各项措施落实到基层党组织，最终在全党取得成效。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育是环环相扣的。作为机关党组织，要把从严治党的责任扛起来、履行好，这是我们义不容辞的政治责任。在我们这个层面，落实从严治党要求，要重点抓住几个关键环节，第一就是坚持“两学一做”。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在坚定理想信念、勇于担当方面下功夫，努力发挥党员的先锋模范作用。第二是坚持把纪律和规矩挺在前面。突出抓好对党忠诚教育、做政治上的明白人，敬畏组织，始终在纪律和规矩之下行动，坚持严格要求，始终保持共产党员的本色。第三是坚持把基础工作落实落靠。认真组织“三会一课”，充分发挥“三会一课”的基础作用，强化党员的教育、管理和服务，加强支部建设和党务干部队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第四是坚持把落实党风廉政建设“两个责任”摆上更加突出的位置。明确责任内容，强化制度保障，以《准则》和《条例》为抓手，注重抓早抓小，强化监督执纪问责，营造风清气正的机关氛围。第五是坚持发挥党建工作责任制的核心作用。进一步树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，深入落实部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，不断完善工作机制，层层把关、层层落实，确保全面从严治党的各项要求不折不扣地落实在机关的各个层面，切实取得实效。

同志们，做好机关党建工作使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，不断把市直机关党的工作提高到新水平，为推动全市的经济社会发展做出应有贡献。

机关党建会议讲话 篇2

省委对这次会议很重视, 省委常委会专门听取了第二十次全国高校党的建设工作会议精神的汇报, 研究了贯彻意见。卢展工书记在常委会上指出, 几年来我省高校党建工作取得了很大进展, 正是高校党建工作的显著成绩, 保证了我省高等教育发展总体稳定、总体向上, 发展的势头很好。卢书记强调, 要坚持好党委领导下的校长负责制, 这个体制有优越性, 要加强党对高校的领导, 坚持社会主义办学方向;要加强自身建设, 特别是抓好组织建设、青年教师工作和思想政治工作;要保证高校持续发展, 重视做好技术创新、人才培养和大学生就业工作, 在中原经济区建设中发挥好独特的优势和作用;省委将一如既往地重视高等教育的发展, 特别是对薄弱环节更加关注, 要以更大的力量支持高校越办越好。之前, 卢展工书记利用3天时间亲自走访高校, 主持召开座谈会, 悉心听取意见和建议, 并就如何充分发挥新时期高校在推进中原经济区建设中的重要作用、提升高校党建工作科学化水平作了重要指示。

近年来, 我省高校党建工作在省委的正确领导下, 在同志们的积极努力下取得了可喜的成绩。刚才, 对郑州大学等30所党建工作先进单位进行了表彰, 还有7所学校进行了大会发言, 60多所学校进行了书面材料交流。我感到很好, 很受鼓舞。在此, 我代表省委向他们表示祝贺!

根据省委常委会会议精神和卢展工书记重要指示, 下面我讲几点意见, 与同志们交流。

一、十七大以来我省高校党的建设工作取得显著成绩, 有力地推动了高等教育事业科学发展

五年来, 在省委的正确领导下, 全省高校高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展, 扎实开展创先争优活动, 认真开展党建评估工作, 全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 为推动我省高等教育事业科学发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障。

一是高校领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持党委领导下的校长负责制, 党委领导核心作用进一步发挥, 抓好民主集中制建设, 党政分工合作、协调配合的机制不断完善。着眼河南高等教育事业科学发展, 按照社会主义政治家和教育家的要求做好校级干部培养选拔工作, 注重理论学习、注重班子选配、注重作风建设, 高校领导班子办学治校能力不断提升。大力开展干部培训工作, 高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。

二是高校基层党组织和党员队伍建设取得积极进展。各高校认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 不断完善制度, 推进创新研究和实践, 加强党组织的规范化、科学化建设, 提高党员发展质量, 优化党员队伍结构, 基层党组织战斗力不断增强。截至2011年年底, 全省高校共设基层党组织9923个, 其中党委103个、分党委188个、党总支1159个、党支部8473个。在职教职工党员比例达到54%, 高于全国平均水平2个百分点。学生党员比例达到13.3%, 比2005年提高了4.65个百分点, 高于全国平均水平0.3个百分点。

三是大学生思想政治教育工作成效显著。全省高校认真贯彻落实中央“16号文件”和省委“8号文件”精神, 创新工作思路、工作手段和工作载体, 大学生思想政治教育工作呈现良好发展态势。高校思想政治理论课建设成效显著, 教育教学状况明显改善。辅导员队伍建设不断加强, 整体素质明显提高。校园精神文明创建活动持续有效开展, 大学生心理健康教育工作不断加强, 大学生心理健康素质明显增强。深入推进网络文化建设, 校园网络管理工作不断加强。大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全, “全员育人、全程育人、全方位育人”的良好工作氛围日益形成。

四是高校党风廉政建设深入推进。深入开展了教育系统“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动, 通过查找廉政风险点, 认真查找风险环节, 制定整改措施, 达到了“以查促改、教育惩戒”的作用。通过领导干部民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等形式, 形成了良好的廉政氛围。坚持制度建设先行, 出台了一系列制度, 加大督察力度, 强化约束机制, 不断加强财务管理、内部审计和专项治理工作, 形成了标本兼治的监督约束机制。

五是高校稳定局面更加巩固。全省各高校坚决贯彻中央、省委关于维护高校稳定工作的一系列指示精神, 全面落实领导责任制, 坚持各级“一把手”负总责, 认真履行“一岗双责”, 坚持“谁主管、谁负责”, 形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。完善督导机制, 严格信息报告制度, 加强舆情监控, 注重宣传教育引导, 深入开展反邪教警示教育活动。及时化解矛盾, 做到“找早、抓小、掐苗头”, 妥善处置群体性事件。通过坚持不懈的努力, 妥善应对了拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件等重大突发事件的影响, 全省高校系统连续22年没有出现严重影响政治稳定的事件, 为维护全省社会稳定作出了突出贡献。

六是高校党建工作在推动教育事业科学发展中的地位和作用明显增强。我省高等教育大众化水平不断提高, 质量明显提升, 结构更加合理, 内涵建设步伐加快, 成效显著。全省现有研究性培养机构23处、普通高等学校117所, 高等教育毛入学率达24.63%。高水平大学、重点学科、重点实验室建设和高校学位点建设取得重大突破。郑州大学“211工程”建设进展顺利, 启动了河南大学“百年名校振兴计划”, 全省省部共建高校达到8所。全省高校和科研机构博士学位授权一级学科点达到44个, 硕士学位授权一级学科点达到282个, 实现了翻倍增长。7所本科院校列入国家“卓越工程师教育培训计划”实施高校。组织实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目, 全省51所高等职业学校获得中央财政资金共计2.04亿元。高等教育布局更加合理, 民办高等教育健康发展。中外合作办学进展有序, 教育国际交流不断扩大。招生就业和困难学生资助工作取得实效。教师队伍建设不断加强, 教师整体素质明显提高, 专任教师中具有副高以上职称的占33%, 具有硕士以上学位的占54.53%。教育公平得以较好体现, 教育服务经济社会发展能力明显增强。

2011年, 各高校根据中央的战略部署和省委的工作安排, 围绕庆祝建党90周年开展了一系列主题活动, 深入开展“为民服务创先争优”活动, 认真学习贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神, 认真学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会精神, 高校党的建设取得了新的进展, 高校整体工作稳步推进, 高等教育办学水平不断提升, 保持了我省高等教育良好的发展态势。

这些成绩的取得, 是省委、省政府正确领导的结果, 是全省高校广大师生共同努力的结果, 是全省高校广大党务工作者辛勤工作的结果。在这里, 我代表省委向工作在一线的全省高校广大党务工作者和全体师生员工, 向重视和支持高校党建工作的各级党委政府、各有关部门表示衷心感谢和亲切问候!

二、准确把握新形势、新要求, 充分认识进一步加强和改进高校党建工作的重要性紧迫性

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分, 是办好社会主义大学的重要保证。去年以来, 中央对党的建设作出了一系列战略部署, 对新时期党建工作提出了更高要求。我们要从全面落实党中央部署的高度, 以强烈的紧迫感和责任感, 进一步加强和改进高校党的建设, 推进我省高等教育事业科学发展, 为中原经济区建设提供有力的保证。

第一, 进一步加强和改进高校党的建设是应对国内外形势变化的根本要求。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快经济发展方式转变的攻坚阶段, 经济社会发展呈现出新的阶段性特征, 国际环境也发生着深刻变化。高校作为国内外社会思潮聚集和交会的前沿阵地, 各种思想文化交流、交融、交锋, 面临着许多新情况、新问题。首先, 从国际上看, 随着我国综合国力的大幅度提升, 被推向了国际舞台中央, 一些国家产生了种种不适应和疑虑。特别是我国与发达国家的结构性矛盾上升, 与新兴经济体的竞争面扩大, 一些国家对我国借重加大、戒心增多、要价提高。今年, 一些发达国家政治上面临选战纷争, 对外转嫁矛盾的取向明显, 相关政治势力可能进一步炒作中国话题。西方敌对势力打着“人权”“民主”“网络自由”等幌子, 把对高校的意识形态渗透作为重点, 与我们争夺大学生、争夺下一代。一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护, 进行意识形态渗透。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的蛊惑与煽动在一些高校的影响不可忽视。其次, 从国内看, 社会思想文化日益多元、多样、多变, 一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起, 否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现, 崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。国内一些人包括个别高校教师散布错误的政治观点、传播有害的言论、煽动对党和政府的不满情绪, 所产生的消极影响不可低估。经济发展、民生问题会明显影响到高校师生的思想感受和切身利益。特别是今年要召开党的十八大, 维护社会稳定的意义更加非比寻常。胡锦涛总书记多次强调, 经济工作搞不好要出大问题, 意识形态工作搞不好也要出大问题。面对新情况、新问题、新挑战, 抓好高校党的建设比以往任何时候都更加迫切。

第二, 进一步加强和改进高校党的建设是服务中原经济区建设的根本要求。去年下半年召开的河南省第九次党代会, 对建设中原经济区进行了全面部署。建设中原经济区, 主题是科学发展, 主线是加快转变经济发展方式, 目标是富民强省, 核心是实现“三化”协调, 活力是解放思想, 动力是改革开放, 基本方法是统筹兼顾, 关键是实干实效。实施中原经济区发展战略, 关键要靠人才、靠教育、靠科学、靠科技。高校作为培养人才的基地和会聚人才的高地, 在经济社会发展全局中居于重要地位。高校要充分发挥自身优势, 进一步加强和改进党的建设, 深入推进教育教学改革, 切实提高人才培养质量, 把我省巨大的人力资源转化为雄厚的人才优势;凝练学科方向, 构筑学科高地, 推进知识创新和科技成果向现实生产力转化;发挥高校知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势, 增强在政治文化生活和经济社会发展中的推动力、辐射力、影响力, 从而为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强的人才和智力支撑。

第三, 进一步加强和改进高校党的建设是推进高等教育新发展的根本要求。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上发表的重要讲话, 围绕走中国特色社会主义高等教育发展道路, 明确了高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能, 指出了高等教育提高质量、内涵发展的方向, 希望广大青年学生坚持把文化知识学习和思想品德修养紧密结合、把创新思维和社会实践紧密结合、把全面发展和个性发展紧密结合, 努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。胡锦涛总书记的讲话, 进一步回答了“办什么样的大学, 怎样办好大学”和“培养什么人, 怎样培养人”这两个根本问题, 明确了新时期高等教育改革发展的目标任务。随着国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施, 规划纲要确定的发展项目和试点项目逐步落实, 高等教育内涵发展不断向前推进。贯彻总书记讲话精神, 落实教育发展规划, 要求我们必须加强和改进高校党的建设, 充分发挥高校党组织的引领方向、凝聚力量和监督保障的作用, 使高校党组织和广大党员成为促进高校改革、发展、稳定的坚强堡垒和先锋楷模, 推动我省高等教育紧紧围绕人才培养根本任务, 着力提升教育质量, 努力培育出更多中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 承担起科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命, 为地方经济社会发展作出更大贡献。

三、坚定不移地抓好高校党建工

作, 深入推进社会主义核心价值体系融入高等教育全过程

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度, 对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国作出了重大战略部署。学习贯彻党的十七届六中全会精神, 最根本的就是推进社会主义核心价值体系建设。近年来, 高等教育跨越式发展的事实说明, 社会主义核心价值体系是强教兴校之魂, 没有社会主义核心价值体系提供的统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范, 高等教育就不可能取得今天的辉煌成就。面对新形势、新任务, 高等教育作为国民教育体系的高端和龙头, 只有准确理解、把握党的十七届六中全会对高校提出的新要求, 结合实际切实抓紧抓好党建工作, 把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地, 建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地, 建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地, 建设成为全社会的道德高地, 努力把社会主义核心价值体系融入高等教育全过程, 才能不断开创我省高等教育科学发展的新局面。

第一, 坚定不移地抓好理论武装, 牢牢把握意识形态主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 建设社会主义核心价值体系最根本的是坚持马克思主义的指导地位。当前, 高校意识形态领域总体保持良好态势, 但并不平静, 面临许多社会思潮的冲击。社会思潮越复杂, 越需要弘扬主旋律。我们必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位, 坚持社会主义办学方向毫不动摇, 牢牢把握意识形态工作主导权。要强化“三进”工作。以教师队伍建设为中心环节, 切实改进教学方法, 把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程, 扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。让学生系统掌握马克思主义的立场、观点、方法, 增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性。要坚持理论研究。用马克思主义指导哲学社会科学学科建设、教学科研工作, 切实提高高校马克思主义理论研究和教育普及水平。要加强文化阵地建设。加强对高校有关报告会、研讨会、论坛、讲座的规范和引导, 绝不允许以学术自由为名, 散布反马克思主义的思想;加强对高校校报、网站、广播、宣传橱窗等宣传舆论阵地的建设和管理, 加强社会主义核心价值体系的宣传教育。要重视培养教育接班人。加强对大学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育, 帮助他们坚定理想信念, 增强党性修养, 培养出更多马克思主义的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。

第二, 坚定不移地抓好理想教育, 激励师生坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义共同理想是在中国共产党领导下, 走中国特色社会主义道路, 把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。当今中国在世界舞台上展现出蓬勃的活力, 中国道路、中国成就赢得了国际社会的广泛尊重。广大师生对党和政府的工作给予高度评价, 对中国特色社会主义道路充满信心。随着我国社会主义市场经济的深入发展, 我国经济成分、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化, 不可避免地出现这样那样的差异和矛盾, 如不正确引导和教育, 容易引起思想混乱。要加强理想信念教育。用90年来我们党成长壮大的光辉历程, 用新中国成立60多年特别是改革开放30多年我们国家发展强大的伟大实践教育师生, 只有中国特色社会主义才能发展中国, 才能实现中华民族的伟大复兴, 不断增强师生对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。引导师生正确认识改革发展中存在的问题和矛盾, 正确认识社会和谐的渐进性、艰巨性和复杂性, 帮助大家认识我们在前进中不可避免地要遇到的问题, 不能因此而怀疑和否定中国特色社会主义。要深入开展形势与政策教育。开好形势与政策课, 在师资组成、教学时数、教学场所、考核方式等方面实现规范化、制度化, 提高学生运用马克思主义中国化最新成果认识、分析社会形势、社会思潮和社会问题的能力。注重利用社会大课堂的教育资源, 组织开展大学生社会实践活动, 使大学生在社会实践中锻炼成长, 激发爱国主义热情, 增强民族自信心和社会责任感。组织高校教师特别是思想政治课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼, 让他们亲身感知改革开放的生动实践, 开阔眼界, 丰富教育素材, 提高教书育人的能力和水平。

第三, 坚定不移地抓好精神鼓舞, 凝聚高校科学发展的强大精神力量。一个国家、一个民族的崛起, 离不开精神力量的支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 对于使高校师生始终保持昂扬向上的精神状态以及鼓舞师生奋力推进高等教育科学发展、服务经济社会发展的斗志, 具有十分重要的意义。要大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统, 最能感召中华儿女团结奋斗。今年要围绕迎接党的十八大, 抓住重要节日、重大事件的机遇开展主题教育。帮助师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩, 进一步增强学生爱党、爱国、爱社会主义的情感。当前, 大学生爱国热情高涨, 能够自觉维护国家利益。我们既要保护他们的爱国热情, 又要引导他们合法理性表达, 把对祖国的热爱转化为励志图强、报效祖国的实际行动。要大力开展以改革创新为核心的时代精神教育。改革创新是当代中国最鲜明的时代特征, 最能激励中华儿女锐意进取。要通过加强师生对祖国历史和文化的学习, 引导师生认识到墨守成规是不可能长期维持繁荣状态的, 不改革创新就会被历史淘汰, 自觉做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。通过广泛宣传愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期的“三平”精神, 培养师生艰苦奋斗、求真务实、严谨治学的思想素质和精神品格。要推动学校管理创新, 尊重师生首创精神, 营造鼓励创新、宽容失败的环境, 最大限度地激发师生的创新创造活力。要加强跨文化交流, 以开放包容、兼收并蓄的精神, 吸收借鉴人类优秀文明成果, 培养师生的世界眼光、中国情怀。

第四, 坚定不移地抓好道德建设, 用社会主义荣辱观引领校园风尚。社会主义荣辱观具有很强的民族性、时代性和实践性。高校作为知识分子最集中的场所, 是人类文明成果的集散地和展示人类文明的窗口, 是公民道德建设的“示范区”和“主阵地”。近年来, 高校涌现出以孟二冬、方永刚、侯伯宇、谭之平等为代表的一大批先进典型。在三届全国道德模范评选中, 教育系统入选人数比例近20%, 其中近2/3来自高校。但不可否认, 目前高校也存在师德表率作用弱化、大学生道德缺陷等不良现象。大学之大, 首先在于道德之高尚、精神之伟大。要不断加强师德建设。教师作为高校教育教学活动的主体, 是党的教育方针的具体执行者, 也是高校根本任务的主要承担者。要强化教师职业理想和职业道德教育, 将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要不断加强学风、校风、教风建设。学风、校风、教风代表着学校的形象, 要重视校训、校歌等精神载体建设, 凝练培育大学精神, 注重培育和发挥大学文化的育人作用。严格执行学术道德规范, 加强学术诚信建设, 引导广大教师恪守学术道德, 以学识魅力和人格魅力感染学生、教育学生。要不断加强道德培养。把道德实践活动融入大学生的学习和生活, 大力推进志愿服务, 与校园文化建设相结合, 推动学雷锋活动机制化、常态化, 使社会主义荣辱观成为其内心信念和行为习惯。加强辅导员队伍建设。坚持专兼职相结合, 从职业发展的角度, 坚持和完善辅导员培训工作, 提高辅导员的职业素养和工作水平, 探索建立高校辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升的政策。

第五, 坚定不移地推进高校哲学社会科学繁荣发展, 为中原经济区建设提供有力保证。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具, 是推动历史发展和社会进步的重要力量。高校要坚持服务中国特色社会主义、服务人民这一根本宗旨, 大力推进高等学校哲学社会科学繁荣, 积极推进具有中原特质的文化大发展、大繁荣, 全力服务中原经济区建设。要大力推进文化创新。充分发挥高校文化优势, 聚集高校相关学科、专业和人才资源, 积极推进优秀文化传承和思想文化创新, 打造昂扬向上的中原人文精神, 努力为提升中原文化“软实力”、打造华夏历史文明传承创新区作出贡献。要积极开展文化服务。更加自觉地承担起传承中原传统文化、满足人民群众更高精神文化需求的重任, 积极参与公共文化服务体系建设, 提升公共文化服务质量和水平。要大力加强人才队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求, 加强对哲学社会科学优秀人才的培养, 特别是学术带头人和青年拔尖人才的培养, 建设一支结构合理、功底扎实、勇于创新的哲学社会科学人才队伍。要大力促进成果转化。以经济社会发展中的重大理论和实践问题为主攻方向, 凝练学科方向, 汇聚学术队伍, 培育学术精品, 加强成果转化, 全面提升服务经济社会发展的能力, 为中原经济区建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

四、加强党对高校的领导, 为迎接党的十八大胜利召开营造良好环境

今年是全面建设中原经济区、实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大也将在今年召开, 全省高校要扎实做好各项工作, 为党和国家工作全局作出应有的贡献。

第一, 增强政治意识、大局意识和责任意识。要强化领导干部和党员的政治纪律要求, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 做到大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒, 关键时刻立场坚定、经得起考验, 在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要积极贯彻落实党的路线、方针、政策, 更加主动地融入党的中心工作, 在重大任务、重大事件、关键时刻勇挑重任、积极作为, 更好地为党分忧、为国尽责。要自觉维护党的形象和威信, 与党同心同德, 面对一些非议言论和行为, 及时做好教育引导工作, 不断增强党的凝聚力、战斗力。以大局为重, 以事业为重, 以稳定为重, 立足岗位, 尽职尽责, 团结拼搏, 充分发挥党员的先锋模范作用, 为党的十八大的召开营造良好氛围, 确保党的十八大胜利召开。

第二, 加强高校领导班子建设。要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 充分发挥党委的领导核心作用。在第二十次全国高校党建工作会议上, 中组部、教育部党组印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》 (征求意见稿) , 正式文件将很快颁布实施, 各高校要在总结以往实践经验的基础上, 认真抓好贯彻落实。要加快领导方式转变, 切实增强办学治校能力。转变领导方式是加快发展方式转变的重要保障, 是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。卢展工书记在郑州大学等5所高校调研及在全省部分高校负责人座谈会上讲话时, 多次提醒高校注意用领导方式转变加快发展方式转变。高校干部特别是主要领导干部一定要以树立“三种形象”为重点, 进一步加强理论武装和党性教育, 进一步解放思想, 在转变领导方式中把握和创造机遇, 在转变领导方式中提升谋划和推动科学发展的能力。要将反腐倡廉建设放到突出位置。充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性, 加强反腐倡廉教育, 健全廉政风险防控机制, 加强对重点领域和关键环节的监管, 形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。要加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的标准, 选好、用好干部, 充分调动干部干事创业的积极性, 抓好教育培训工作, 保证干部的能力和素质符合时代和事业发展的需要。

第三, 加强基层党组织建设。中央确定今年为“基层组织建设年”, 各高校要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求, 扩大党的组织和工作覆盖, 提高基层党组织的活力。要巩固深化高校党建工作评估成果, 总结推广好的经验和做法, 建立健全长效机制, 不断提高党建工作科学化、规范化和制度化水平。要深入开展创先争优活动, 推动高校党组织和广大党员在全面落实党的教育方针、坚持内涵式发展、全面提高办学质量、加强自身建设的实践中创先争优, 并使创先争优活动常态化。要加强民办高校党建工作。通过加大组织协调、制度落实、政策指导力度, 切实加强对民办高校党组织建设的服务与管理, 促进民办高校健康发展。要加强高校党建理论研究。以促进创新为目标, 围绕新形势、新任务对高校党建工作进行前瞻性研究, 不断增强基层党建工作的针对性和实效性。要加强大学生党员队伍建设。严格发展党员的标准和程序, 加强教育和管理, 真正使学生党员成为广大学生成长成才的示范者和带动者。

第四, 重视青年教师队伍建设。目前, 高校教师队伍的结构发生了很大变化, 青年教师逐渐成为教师队伍的主体。要强化社会主义核心价值体系教育, 引导他们志存高远、潜心治学、修身强德、倾心育人, 做学高德高的楷模。要研究青年教师的成长规律和需求, 多做架桥铺路、引导带动、激励帮扶等工作, 为他们的健康成长创造良好环境和条件。要切实关心青年教师的工作和生活, 及时解决他们在住房、子女入托入学、教学科研条件等方面存在的问题, 为他们投身事业解除后顾之忧。要重视在青年教师中发展党员工作, 对于教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员, 要选择党性观念强、业务水平高, 在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养, 把更多优秀青年教师吸收到党的队伍中来。

第五, 确保校园和谐安全稳定。高校和谐稳定关乎全局, 要树立“稳定高于一切、重于一切、压倒一切”的意识, 任何时候都不能放松。要建设好高校思想文化阵地。坚持“学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求”, 绝不给错误思想提供传播渠道;加强校园网络管理, 严防有害信息在网上传播扩散;坚持教育与宗教相分离的原则, 决不允许任何人在学校内传教和进行宗教活动, 不允许师生在校外组织和参与非法宗教活动。要切实提高校园综合治理水平。坚持和完善高校领导干部定期接待群众来访制度, 增进干群感情, 密切干群关系。坚持周汇总、月研判高校稳定工作的形势和信息, 早发现、早处理, 努力把问题解决在萌芽状态;对高校发生的具有普遍性的突发事件, 要事先有应急预案, 增强工作的主动性和有效性;发现问题或出现群体性事件时, 领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥, 第一时间掌握信息和事态, 依法妥善处理。

机关党建会议讲话 篇3

上海市闸北区围绕区域化党建联席会议这一载体平台，从组织创新、共建联建、关键环节三方面入手，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，搭建了“三级平台”，打造了“党建共同体”，深化了“三五五”体系建设，不断拓展区域化党建工作格局，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

[关键词]

区域化党建;服务型党组织;党建共同体;社会治理

[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）09-0051-03

上海市闸北区委自2013年9月成立区域化党建联席会议以来，坚持“目标引领、载体支撑、机制运行、队伍保障”，进一步整合区域内各类党建资源和社会资源，不断拓展区域化党建工作格局，共同推动基层服务型党组织建设，有力提升了党建工作科学化水平，在“创新社会治理、夯实基层基础”方面发挥了重要的作用。

一、围绕组织创新，搭建“三级平台”，不断拓展区域化大党建工作格局

按照上海市委关于“区域化党建工作以社区（街镇）为重点，向区县和居民区两头延伸”的要求，闸北区委已经搭建了“区-街镇-居民区”三级区域化党建平台，现有46家单位参与区级党建联席会议，有三百多家单位参加街镇党建联席会议。通过开展区域化党建工作，已经基本形成了以区党建联席会议为龙头、街道（镇）党建联席会议为主体、居民区共治联席会议为基础，驻区单位党组织、在职党员和居民群众共同参与的社区党建工作新格局。

一是区级层面。拓展了区党建联席会议的内涵，构建了“1+4”格局。“1”是指区域化党建联席会议，“4”是指按照单位性质组建了机关、企业、教卫、部队四个专业委员会，并确立了牵头单位及成员单位。联席会议成立以来，朝着联系经常化、运作机制化的方向稳健发展。二是街镇层面。闸北区八街一镇全部组建了“社区区域化党建联席会议”平台，以街道党工委为核心，以区域内所有基层党组织和党员为基础，构建了条块结合、资源共享、优势互补、定期联系的区域化党建新格局。三是居民区层面。探索建立居民区社区共治“1+5+X”模式，即：“1”是居民区党组织书记;“5”是社区民警、居委会主任、物业公司经理、业委会主任、群众团队和社会组织骨干队伍等五个方面的力量;“X”即社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量，从而进一步增强居民区党组织的工作力量。

二、围绕共建联建，打造“党建共同体”，不断深入推进区域化党建工作

（一）服务驻区单位，促进区域经济社会发展。闸北区域化党建联席会议发挥平台优势，积极服务于驻区单位，因势利导推出种类多样的共建服务，共同促进区域经济的发展。一是聚焦整改落实，承接自贸区“溢出效应”。在群众路线教育实践活动中，区委和各级基层党组织纷纷听取驻区单位党组织的意见和建议，对找准问题、对症下药起到了很好的作用，一大批整改成果提升了服务群众水平。比如，积极试行自贸区中先照后证、外商投资企业准入前国民待遇和负面清单管理模式，实施“一口受理、综合办理”等便利政策，营造高效便捷的经营氛围。二是注重联系企业解决实际问题。根据驻区单位的实际需求，闸北区委深入推进“百人团队联系百强企业”工作机制。通过党员局、处级领导干部主动走访企业，及时协调解决企业提出的各类诉求，从服务的内涵上，加强了与驻区企业单位之间的沟通和互动，不断加深企业与政府之间的感情。三是开展企业家沙龙等“以商招商”活动。区政协搭建“委员提供信息、相关企业对接、招商部门落实”的平台，帮助委员企业做大做强，尽力为他们创造良好的发展环境，吸引更多企业家来闸北发展和圆梦，实现产业链、价值链的集聚。东方环球企业园区党委通过建立党建联谊会服务企业，13家联谊会成员单位均落地闸北，注册资本共8000万元，税收自去年以来累计达2000余万。四是扎实推进了区校企合作。促进产学研一体化，推动成果孵化转化，带动区域经济转型。比如与上海大学紧密合作，推动延长校区环上大影视文化产业集聚区的规划及改造工作，定位于全球化影视后期制作和文化创意产业，并且成立了上海温哥华电影学院，吸引全球的电影人才。五是开展送医疗送健康等服务。区投促办牵头企业专业委员会举办税收十强企业家健康服务活动，特邀相关专家做健康咨询讲座并推出税收十强企业家健康体检关怀服务。区社会党工委联合区红十字会开展红十字会工作进园区、进楼宇、进企业活动，为驻区单位开展免费救护培训、心理疏导，赠送救护设备。另外，每年开展医疗拥军活动，关注军队干部身体素质，为90名驻区部队军官、科技和立功人员送去健康体检活动。

（二）服务区域百姓，合力惠及民生实事项目。发挥党建平台的引领作用，推动建设基层服务型党组织，联席会议各成员单位党组织发挥各自优势服务民生、服务群众，直面群众关注的民生需求。一是为百姓提供司法等咨询服务。市二中院开展“百名法官进社区”系列活动，定期在社区开展法律知识讲座、法律咨询、司法援助等活动，积极参与“银发盾牌”公益项目;市检二分院开展“检察开放日”活动，先后举办主题为“让法律的阳光照亮校园”和“坚持执法为民，促进社会管理”的“检察开放日”活动，并与街道携手开展“法律流动驿站”项目，宣传法律知识，提高群众法律意识。二是为百姓提供科技医疗健康服务。区科委与第十人民医院合作，组织专家开展科普行动进社区、进园区、进机关活动，实现了健康益民、科普惠民的公共服务目的，受到群众的热烈追捧。市中医医院与区中医医院、9家社区卫生服务中心及区属二级综合性医院中医科联合打造的“市中医院-闸北中医医疗联合体”，打破地域管辖，坚持以便民惠民为目的，更好地为群众提供优质的中医药服务。三是为百姓提供多元服务。盈科（上海）律师事务所积极协助宝矿洲际商务中心综合党委开展楼宇党建工作，提供办公场所，开放所有的会议室，为楼宇党建工作提供全方位的支持和帮助。武警政治学院党委与临汾路街道携手探索以“党建促共建，共建促共进”为主题的共建共创思路，开创了警地双方党建引领共建的双拥工作新模式。市青少年活动中心与天目西路街道签约，携手共建“文明社区”和“学习型社区”，发挥各自人才优势、场地优势，满足社区居民的多元文化需求。

（三）服务培育并举，构筑人才发展高地。联席会议注重发挥各级党组织的教育引导作用，将人才工作延伸到区域单位，建设区域人才培养基地和人才库，开展干部、人才双向交流和挂职锻炼，推动人力优势转化为市场优势。在人才培养方面，区委高度重视人才培训，每年投入大量人力物力，组织非公企业高级研修班、优秀青年人才研修班等，注重搭建开放的交流平台，促进企业家了解区情，探索经济的转型发展，提升经营管理水平。2014年还推荐40余人次“两新”组织管理技术人员参加由市里举办的各类培训班。在挖掘人才方面，开展闸北区领军人才评选工作，在金融服务业、专业服务业、软件信息服务业等闸北区重点发展产业以及教育、卫生、文化等领域中评选产生一批行业认可的区领军人才，共有103名申报人参加评选，最终在区内单位中产生10名领军人才和10名提名奖获得者。在人才交流方面，积极推动区、校、企事业单位间的人才交流、挂职锻炼等合作，区委、区政府每年接收一批优秀的高校在校学生到区各级机关实习锻炼，此外还接受了7家高校推荐的21名老师挂职，推动上海大学与区委共青团干部的交流任职;另外，区委共选派16名优秀年轻机关干部到东方环球企业园、盈科律师事务所等12家“两新”组织党组织挂职锻炼，开拓视野，积极培育复合型人才。

（四）参与社会治理，汇聚社会各方力量。联席会议注重党组织的核心引领作用，把驻区单位党组织资源有效整合到区域共治中，构建多元参与的社会治理格局。一是合力解决社会治理难题。针对社区的诸多难题，许多驻区单位党组织主动参与问题解决，主动承担社会责任，为和谐社区建设发挥自身的积极作用。如上海邮政速递物流有限公司、宝矿控股（集团）有限公司等与街道等相关单位签订共建协议，制定共建计划，适时开展社区联防，积极参与社区志愿者等服务。二是共同促进社会矛盾化解。2014年8月，临汾路街道与多家律师事务所合作，选派20名律师作为居民区法律顾问，配合居民区主持召开居民事务听证会、协调会、评议会，做好涉法事务代理工作，以提升社区法治能力和基层社会治理水平。三是齐力营造和谐社会氛围。北站街道聚力苏河湾开发建设，以“奉献促旧改、服务促和谐”为主题，推行党员的“一岗双责”，各成员单位党组织开展“我为社区党建做贡献”活动，形成大党建工作氛围，有效地加快了旧区改造。

（五）开展多元互动，推进文明同创共建。联席会议以区域内重大活动为契机，充分发挥成员单位党组织的能动性，积极培育全区志愿服务、结对帮困送温暖的氛围，提高区域文明素养。一是统筹发挥了合力优势。“创建国家卫生区”期间，联席会议以此为抓手凝聚各级党组织的合力，确保创卫取得了满意的效果。上海交运集团股份有限公司、铁路上海站等驻区单位党组织纷纷与区有关单位签约共建，组织职工干部参与到各项创卫工作、活动和专项整治中，以实际行动维护、改善社区环境，共建美好家园。二是积极推进全区志愿服务。在“3·15”学雷锋纪念日，区相关部门联合61486部队、91321部队、92728部队等12支驻区部队在铁路上海站南广场联合组织开展学雷锋活动，共计400余人参加了集中服务点活动，近千人参与“向雷锋同志学习”的签名活动，为往来市民提供了各项惠民、便民服务。三是开展结对帮困送温暖活动。在2014年举办的“伸出您的手，献出您的爱”主题慈善募捐活动中，有431家驻区企业单位鼎力相助，合计捐款数额553.3万元，占总募捐数的58%，极大的推动了慈善救助帮困项目的实施。中国通号上海工程局集团、上海铂利德钻石有限公司等企业党组织建立大学生见习基地，为相关专业的学生提供一定数量的实习岗位，帮助大学生提高就业能力。上海室内装饰（集团）有限公司党委参与区信访矛盾化解，资助困难家庭装修。上海环境工程设计研究院有限公司、康成投资（中国）有限公司等单位党组织还结对多名困难大学生，定期进行助学帮困。

三、围绕关键环节，深化“三五五”体系建设，不断提升社会治理成效

（一）深化“三级平台”建设，做实社会治理基础。一是以“专业委员会”为抓手做实区级平台。进一步完善区域化党建联席会议制度，加强对全区区域化党建工作的领导和协调。2015年将着重发挥联席会议下属机关、教卫两个专业委员会作用，推动专业委员会活动经常化、合作共建制度化。二是以“1+2”领导体系为核心做强街镇平台。以街镇党工委“1+2”管理体制为组织枢纽，调整完善社区党委职能，切实发挥对区域化党建工作的统筹协调作用。进一步建立健全街镇区域化党建联席会议制度，通过党建引领，主动引导区域范围内的驻区单位党组织融入社区，推进社区共治和共建项目的落地。三是以居民区党建“1+5+X”模式为基础做活居民区平台。探索建立居民区区域化共治联席会，形成以居民区党组织为核心，凝聚社区民警、居委会主任、物业经理、业委会主任、群众团队和社会组织中的党员骨干等五个方面力量，凝聚社区在职党员、驻区单位负责人、联系社区的各级机关干部等其他力量。

（二）健全“五大机制”运作，拓展社会治理功能。一是党建联动机制。建立区域化党建联席会议成员单位之间的双向联系沟通制度。健全和完善驻区单位党组织到所在地的街道（镇）党工委联系报到制度，区级机关、事业单位党组织要坚持重心下移、服务群众，走在前头、作出表率。二是资源联享机制。各街镇与驻区单位间相互开放文体等公共场所及资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。三是服务联手机制。健全双向服务，继续完善“百人团队联系百强企业”、“党员处级领导干部结对联系居民区”制度，开展“双结对”活动、社区公益项目认领等活动。四是发展联促机制。坚持以“同心聚力共发展”为理念，推动人才共育，加强区校合作、政企合作，重点围绕国家现代服务业综合改革试点、主动对接市委科技创新中心建设等经济发展前沿工作。五是文明联创机制。以创建上海市文明城区、文明单位为契机，同心联创，携手共建美好家园。

（三）加强“五大保障”支撑，提升社会治理成效。一是加强组织保障。区内部门和驻区单位党组织切实履行责任，共同推动社会治理创新。二是建立阵地保障。积极推进区、街镇两级党建服务中心建设，具体落实区域化党建工作项目。三是强化制度保障。建立健全驻区单位党组织和党员“双报到、双报告”制度。探索实施驻区单位向上级党组织报告履行社会责任制度。四是落实经费保障。区域化党建工作经费纳入财政预算，加大区管党费支持区域化党建工作力度，确保经费支撑。五是加大激励保障。区域化党建工作情况纳入党组织和领导班子考核，加强督查，定期反馈驻区单位参与社区工作情况。

党建会议主持讲话 篇4

会议通报了2011年全市党建工作领导小组工作、学习党组织建设工作和创先争优活动开展情况，并审议通过了《中共北京市委党的建设工作领导小组2012年工作要点》等三个文件。

会议认为，2011年全市各级党组织认真落实中央要求和市委部署，深入贯彻落实科学发展观，以庆祝建党90周年为契机，全面推进党的建设各项工作。一是隆重庆祝中国共-产-党成立90周年，为首都经济社会发展提供了强大精神动力;二是圆满完成区县乡镇换届工作，领导班子和干部队伍建设取得明显实效;三是始终坚持党的思想理论武装，学习型党组织建设扎实推进;四是继续深化创先争优活动，党建工作的基层基础更加坚实;五是深入实施首都人才发展规划，人才工作科学化水平逐步提高;六是着力加强党的作风建设，新形势下群众工作得到改进;七是切实加大惩治和预防腐-败力度，反腐倡廉建设扎实推进;八是积极推动分工合作，全市党建工作格局日臻完善，发言稿《党建会议主持讲话》。

王安顺在讲话中充分肯定了全市2011年党建工作取得的成效，并对2012年党建工作进行了部署。他指出，2012年全市党的建设工作总的要求是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行北京精神，以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，统筹兼顾、突出重点，强化责任、狠抓落实，不断提高党的建设科学化水平，为实现首都经济工作稳中求进和促进社会和-谐提供坚强保证。一是要以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好十八大代表选举和市级领导班子换届的各项工作。二是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，深入推进学习型党组织建设，着力破解工作中的难题，推动首都科学发展。三是要以思想政治建设为重点，全面推进领导班子和干部人才队伍建设。四是要推动创先争优常态化、长效化，全面加强党的基层组织建设。五是大力弘扬优良作风，通过完善群众工作制度、夯实基层基储为群众办实事增强党组织的凝聚力和战斗力，切实提高党的群众工作水平。六是要切实加强反腐倡廉建设，为首都科学发展营造风清气正的良好环境。

王安顺指出，2012年党的建设各项工作任务很重，各领导小组及成员单位要进一步加强对党建工作的领导，认真落实责任，坚持改革创新，加强协调配合，切实落实好党建工作各项任务，进一步提高首都党建科学化水平，以优异的成绩迎接党的十八大和市第十一次党代会胜利召开。

全县党建工作会议讲话 篇5

2011年2月26日

同志们：

按照大会的统一安排，我对全县办公室系统的工作讲三点意见，龙书记还将作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好贯彻落实。

一、围绕中心工作，着力提高办公室工作整体水平2010年，全县办公室系统紧紧围绕中心工作，坚持“高水平谋事、高效率办事”，充分发挥了参谋助手、协调服务、督办检查和后勤保障的职能，办公室工作取得了有目共睹的成绩：一是认真办文办事办会，完成了县乡两级换届繁重的服务和后勤保障工作；二是全面建成并开通了电子政务工程；三是紧密配合了各项中心工作，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。我们回顾2010年的工作，对取得的成绩要充分肯定，同时也应该清醒地看到办公室工作中存在的一些差距和不足。主要表现在：一是在工作中沿用老办法的多，凭经验办事的多，创造性开展工作的少；二是乡镇综合配套改革后，党政办公室主任不再由党委委员兼任，加之全县办公室系统的工作人员变动较大，工作衔接不够，办公室系统的力量相对薄弱；三是办公条件有待进一步改善，比如现在开通了电子政务，有的乡镇和县直单位到现在还没有配齐电脑，连基本的现代化办公条件都没有保障。等等，这些都要在今年的工作中加以解决。

昨天，全县经济工作会议胜利召开，对全县经济工作进行重点部署，重点安排，对在新形势下如何服务经济建设，客观上对办公室工作提出了新要求，希望大家认真结合办公室的工作实际，对照龙书记、李县长在会议上的讲话精神，认真查找工作差距和不足，认真研究解决问题、改进工作的办法和措施，认真思考提高服务质量、提升工作水平的途径，全力以赴做好办公室工作。党委政府的中心工作就是办公室的中心工作。我们的一切工作都必须围绕党委政府的中心工作来进行，不能偏离这个中心，只有这样，办公室的工作才能有用武之地，才能有地位、有权威。要正确认识对上服务和对下服务的关系。从本质上讲，对上服务和对下服务是一致的，都是对全县人民的根本利益负责。只有我们服务党委政府中心工作的意识增强了，服务水平提高了，使党委政府的正确决策在全县得以全面贯彻落实，我们的工作才算得上是真正的到位。办公室工作要体现“三贴近三服务”：一要贴近领导服务。在思想上、行动上和领导保持一致。贴近领导，并不是庸俗的鞍前马后，而是要通过为领导服务实现为工作服务为人民服务；二要贴近基层服务。办公室工作和全局工作息息相关，办公室的同志必须主动出击，贴近基层，服务到位，工作到“家”，真正掌握基层的情况；三是贴近实际服务。办公室的工作人员必须深入实际，了解实情，体察民情。

二、把握工作重点，充分发挥办公室职能作用 办公室要发挥自身的职能，必须抓住工作重点，抓住主要矛盾。今年办公室的工作重点是：

（一）搞好信息调研。信息工作要在及时、准确、全面和保密上下功夫，努力提高信息处理速度和效率，坚持实事求是，全方位、多领域、多角度地提供信息，增强信息的时效性、真实性、全面性和实用性。要落实和完善重大紧急信息报送责任追究制度。严格报送时间，乡镇及县直部门在事件发生2小时内，要将情况同时报送县委办公室、县人民政府办公室。凡属重大紧急信息报送中出现重大问题或漏报、瞒报、匿报、错报的，对相关责任人要一追到底。调研工作要渗透到党委政府决策的全过程，在决策之前，要有预见性和超前性，想领导之所想，急领导之所急，搞好事关全局重大问题的调研，重点要围绕“产业兴县”的17大产业开展调研。及时向党委政府提供有内容、有理论分析、有前瞻性建议、有重要参考价值的调研报告。在决策之后，要深入基层，及时发现和总结人民群众创造的新鲜经验，转化为党委政府决策用于指导实践。同时，要针对党委政府关注的带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，加强专题调研，力求站得高、看得远、有深度、有特色。

（二）狠抓督办检查。今年的督查工作任务很重，要求很高。全县各级党政办公室要把协助党委政府抓决策和工作部署落实作为办公室工作的重点，进一步强化督查工作落实责任制，建立和完善上下协调、部门配合的督查工作机制，认真搞好决策督查、专项督查、督查调研和督查协调工作。要围绕县委、县政府重大决策、重要工作部署，围绕各个阶段的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕县第十三次党代会确立的发展战略实施情况等开展督查。要加大明查暗访的力度，不断完善明查暗访的形式和方法，只要是有利于推动工作落实的，就应该大胆地去探索、去实践、去创新。要敢于督查，敢于碰硬，敢于揭露矛盾，同时还要善于督查，抓住重点，咬住难点，扭住不放，一督到底。

（三）提高办文、办会、办事质量。领导身边无小事，公文处理无小事。要高效率、规范化办文、办会、办事，严格依制度办事，就有条不紊，工作不讲规范就会乱套，就会影响工作的正常运转。公文处理必须讲程序、按规范操作，严格责任追究制度,在哪个环节出了问题，就追究谁的责任；谁不讲程序，谁就要对自己的行为负责。各级各部门办公室负责同志作为办公室工作的第一责任人，要具备独立起草文件、报告和各类文稿的能力，能够认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，单位“一把手”要亲自审核。办会要本着精简会议的原则，可开可不开的会建议不开，可以合并召开的会建议合并召开。要精心组织会务，提高会议的质量和效率。办事要站在顾全大局、树机关形象的高度来思考问题、处理问题，讲原则，讲方法，讲程序。总之，办文、办会、办事要提倡六个“不”：不让领导布置的工作在办公室延误，不让正在办理的文电在办公室延误，不让各种差错在办公室发生，不让不团结的事在办公室出现，不让来机关办事的同志在办公室受到冷落，不让机关的形象在办公室受到损害。

（四）加强保障协调。后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分，是各级党委政府工作正常运转必不可少的重要环节，抓好此项工作，对确保党委政府和机关工作高效运转非常重要。新的一年，我县后勤保障和接待工作要从县情出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商；要争创一流水平，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示峡江的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失误而影响各级党委政府的工作，影响群众的积极性，损害峡江的形象。各级办公室要按照精简、统一、效能和权责统一的原则，规范管理职能，积极探索新形势下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，实行规范化、制度化、科学化管理，为党委政府和机关工作的高效运转提供有力的保证。综合协调要在“高效、严谨、规范”六个字上下功夫。“高效”一是准，二是快，就是要求高质量、高速度，就是要求雷厉风行，说办就办，急事急办，特事特办。要实行首问负责制，工作无论到谁手里，都不能往外推，都要当作自己的工作，不仅要做，而且要做到让群众满意。“严谨”就是要认真细致，力求精益求精，好上加好，做到百密而无一疏，要增强精品意识，不能满足于一般化。“规范”就是要完善机制，严格程序，坚决按制度办事，建立健全各项规章制度，规范办事程序。接信接访、综合协调、后勤服务、上传下达、对外接待等各项事务都要照章办理。

（五）推行电子政务。经过去年三个多月的试运行，在各方条件进一步成熟的基础上，今年1月1日正式开通了电子政务网络。电子政务正式运行以来，较好地发挥了现代网络方便、快捷的优势，在很大程度上提高了党政机关的工作效率，对于促进政府职能转变，推行党务政务公开，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府起到了积极的作用。但客观地说，当前我县电子政务建设还相当不完善，存在着很多问题，主要是部分乡镇和部门电子政务硬件落后的问题，电子政务管理制度不完善的问题，以及电子政务人员上线率不高、管理缺位的问题。因此，各级各部门要进一步提高对电子政务重要性的认识，统一思想，克服“电子政务可有可无”、“电子政务就是用电脑上上网”、“电子政务操作难度大”等消极观念，把电子政务建设纳入当前工作的重要议事日程。各乡镇及县直各部门（含垂直管理单位），要明确专门的领导，具体抓好电子政务工作。要选择政治素质好、责任心强、具有一定计算机基础知识和文秘知识的网络管理员负责本乡镇、本部门电子政务网的操作、维护及网络管理。各相关办公室必须按照县委的统一要求，选强配齐电子政务的管理和操作人员。今年，我县已将电子政务建设工作纳入全县综合目标考核。县网络管理和信息中心要及时制定考核细则，督促各级各部门根据要求做好相关工作。组织专班深入到乡镇和部门开展电子政务建设管理和使用的专项督查，及时发现问题并提出解决的建议，促进全县电子政务建设稳步推进。

（六）重视机要保密工作。机要工作是机关的神经中枢，是保证上级机关政令畅通的指挥线，不允许有半点马虎和松懈。各级办公室要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针，要加大保密法律法规的宣传教育力度，提高保密意识。落实保密工作责任制，加强对全县党政部门涉密人员指导管理，确保国家秘密万无一失。凡发生泄密事故的，一律追究责任。

三、切实加强办公室自身建设，建设一支高素质的办公室干部队伍 办公室处于承上启下、联接左右的枢纽地位，责任重大。打铁须得自身硬，只有建设一流的干部队伍，才能开创一流的工作业绩。各级各部门都要坚持以人为本，把加强队伍建设作为办公室工作的一项重要内容来抓。

首先要加强对办公室的领导。各乡镇、县直各部门要明确一名主要领导，分管办公室工作。要支持办公室同志大胆开展工作，对他们高看一格、严管一层、厚爱一分，要给办公室的同志肩上压担子，让他们经常参与调查研究，列席有关会议，及时了解党委政府的决策意图、工作思路和工作部署，以便更好地贴近领导思路，服务领导决策。特别要从严把好选人、用人关，要按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，努力为办公室创造一个良好的工作和生活环境；要加强对办公室干部的培养、使用和交流，一方面要吸引优秀人才到办公室工作，另一方面要把那些素质高、能力强的优秀干部及时输送到各级领导岗位上去，使办公室干部进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃朝气与活力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。

其次要加强学习和培训。办公室工作人员也要时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事。特别是要学习党的路线、方针、政策，学习经济、科技、法律、历史等方面知识，提高普通话、计算机、英语等技能，不断拓宽知识领域，优化能力结构，努力使自己成为工作上的行家里手。要坚持开展“周五学习日”活动，实行团队学习与个人自学、理论学习与实际操作、政治学习与业务学习相结合，全面提高干部职工的政策理论水平和业务工作技能，做到“张嘴能说，提笔能写，有事能办，无事就思”。今年要进一步通过各种途径、采取集中的办法加强对全县办公室工作人员培训，办公室的同志要踊跃参加。机关工作人员要倍加重视业务知识的学习培训，不仅要熟练掌握办公室工作的基本知识和技能，而且还要较好地运用开展工作。

第三要有奉献精神。服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务，没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室人员要正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，爱岗敬业，无私奉献，要热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，受得了委屈。我对办公室的同志提三点希望和要求：第一要靠得住。办公室的干部无论什么时候都要讲政治，把政治素质作为自身的第一素质。要在思想上、行动上同党委政府保持高度一致，自觉维护党委政府的权威。要有坚定正确的政治方向，善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，要说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护党的团结和统一。第二要吃得苦。在办公室工作，就要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦。第三要过得硬。办公室的同志不仅要有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。每个人都要把业务学精、学通、学透，成为明白人，成为活“字典”。努力把自己培养锻炼成既能把文稿写好，又能把事情办好；既通晓思想政治事务，又能驾驭经济工作；既善于做熟悉的工作，又能适应新工作的复合型人才。要不断提高驾驭全局的能力、综合协调能力、处理复杂问题的能力，做到学以增智，学以致用，成为好参谋、好助手。

群众评议机关工作会议讲话 篇6

今天，在此召开一年一度的群众评议机关工作会议，目的是：通过评议，进一步加强机关效能建设，切实改进各单位（部门）工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，营造良好的经济社会发展环境。下面，我讲三点意见。

一、充分认识群众评议机关工作的重要意义

（一）开展群众评议机关工作，是进一步密切党群干部关系的重要途径。开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个党员干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须以对人民最真挚的感情来认真履行自己的职责，听民声、察民意、问民需、集民智，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。

（二）开展群众评议机关工作，是检验和展示干部作风建设成效的重要举措。今年以来，我镇干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全镇干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别部门、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题若不及时纠正和克服，必将严重损害单位部门的形象。这次评议就是要把活动的成效向社会展示，向群众汇报，让群众评判，进一步调动群众参与支持作风建设的积极性。

（三）开展群众评议机关工作，是加强基层民主、促进社会和谐的有效载体。近年来，我镇探索了“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等一系列扩大民主的形式，激发了群众的参与热情。让群众来评议机关作风，为扩大基层群众知情权、参与权、监督权提供了新的平台，有利于引导人民群众有效监督党政机关的工作，有序参与国家和社会公共事务的管理；有利于引导党员干部对人民负责、为人民谋利，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；有利于加强干部职业道德建设，规范行政行为，提高服务质量。

二、准确把握群众评议机关作风工作的基本要求

这次会议印发的评议方案和操作办法，提出了群众评议机关作风工作的指导思想，对参评人员、评议要素、评议方式、结果运用等都提出了明确要求。工作中，各参评单位要做到“五个注重”：

（一）注重评议内容的客观性。这次评议的主要内容是：党委部门和群团组织围绕是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议；政府部门和各驻镇单位围绕是否依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议，提出了相应的评议要素，目的是让参评人准确把握评议要求，进行全面客观的分析对比，慎重作出综合评价。各被评议单位在开展民主恳谈、介绍有关情况时，要坚持实事求是，讲成绩不夸大，讲问题不隐瞒。要放下架子，与群众平等交流，把群众对机关作风最真实的评价和意见收集上来，使民主评议的过程成为深入查找问题的过程，成为接受群众监督的过程，成为了解社情民意的过程，成为密切联系群众的过程。

（二）注重群众参与的广泛性。参加这次群众评议机关工作人员51人，以基层单位人员和服务对象为主，充分体现了广泛性和代表性，广泛征集群众意见和建议，使群众充分了解评议活动，积极参与评议活动，真正认可评议活动。

（三）注重操作办法的严密性。只有在评议工作的操作上做到严肃、严密、严谨，才能保证评议结果准确可信，被评议单位和干部群众才能信服。在群众评议机关工作中，镇群众评议机关工作领导小组承担着参评人的选取，评议表的领取发放、组织填写和回收上报等工作，要切实把握好有关要求，认真做好各个环节的工作，确保评议表发放、填写、回收工作顺利衔接，不出现任何问题。

（四）注重方法步骤的连续性。“群众评议机关”工作每年12月份开展1次，镇评议工作领导小组办公室具体负责问卷测评及组织考评各项工作，适时召开测评大会，派出考评组，搞好协调服务、督促检查、材料汇总等工作。各单位要对评议工作中反映出来的问题进行认真研究，结合行政问责办法等四项制度，健全完善本单位内部管理制度，形成长效机制。“群众评议机关”工作结束后，由镇评议工作领导小组办公室根据评议结果提出奖惩对象，报镇党委、政府审定后，召开会议进行奖惩。

（五）注重激励约束的有效性。评议单位根据综合得分高低分类排序，张榜公示后，以镇党委文件抄送上级业务主管部门。镇党委、政府对排名前3名的单位授予“作风建设标兵单位”称号。排名最后3名的，责令单位负责人作出书面检查交镇评议工作领导小组办公室，由镇党委、政府主要领导对其主要负责人进行诫勉谈话，对单位在全镇进行通报批评并取消单位负责人和成员当年评优评先资格;对连续两年排在最后1名的，镇党委、政府成立调查组对该单位进行全面调查，视情况按程序给予主要责任人

调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职等处罚(属驻镇单位的，以镇党委名义书面致函上级业务主管部门作出相应处理)。评议机关是手段，改进作风是目的。各地各单位要切实用好评议结果，认真分析查找作风建设存在的差距，把群众的呼声、需求、意愿作为改进工作的方向，从群众反映最突出的地方抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，强化宗旨观念，提高工作效率，更好地为群众办实事办好事，使评议过程成为干部受教育、机关转作风、群众得实惠的过程。

三、切实加强群众评议机关作风工作的组织领导

开展群众评议机关作风工作，各相关单位（部门）一定要切实提高思想认识，以高度的责任心、规范的操作、严谨的作风、严格的纪律，组织好评议工作，达到检验工作、查找不足，激励先进、鞭策后进的目的，真正评出压力，评出动力，评出活力，评出干事创业的积极性。

一要落实责任，精心组织实施。群众评议机关工作，在镇群众评议机关工作领导小组领导下，由镇纪委办牵头，人大、财政、民政、扶贫等相关部门共同组织实施。镇群众评议机关工作领导小组要切实负起责任，把握方向，掌握进程，及时分析解决出现的新情况、新问题，防止出现偏差，做好各个环节的协调落实，及时了解评议工作进展情况，有针对性地提出意见建议，对可能出现的违规操作问题及时予以纠正。

二要广泛宣传，营造评议氛围。各单位（部门）要大力宣传“群众评议机关”的相关要求、目标任务和时间进度，引导广大人民群众积极参与“群众评议机关”工作。同时，加强广大干部思想教育，明确活动目的意义，提高认识、端正态度，不断改进工作。

三要加强监督，严肃纪律作风。“群众评议机关”工作要以有利于收集真实情况、解决突出问题、转变机关作风、提高办事效率、优化发展环境为出发点，通过畅通监督渠道，督促相关单位对群众提出的意见、反映的问题，认真调查核实并切实加以整改，让群众满意。参加评议的工作人员必须严格遵守纪律，严格保守工作秘密，严格执行工作规程。各单位（部门）要按照方案确定的原则、要求和程序进行，决不能循私舞弊、弄虚作假，要通过评议真正解决本单位存在的问题，解决群众密切关注的热点、难点问题，用评议工作推动整体工作落实。

同志们，镇党委、政府相信，通过大家的共同努力，这次评议一定能够顺利进行并圆满完成，一定能够成为加强作风建设、优化发展环境的成功实践，一定能够成为推动待补科学发展、富民强镇的强大动力！

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

这次会议非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议和省委十届十次全会精神, 总结2010年和“十一五”时期农业农村工作, 谋划“十二五”时期农业农村发展, 对2011年的农业农村工作进行安排部署。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心, 陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议, 并莅临我省省委农村工作会议, 向与会同志作贯彻落实中央一号文件的辅导报告。这对于我们进一步深刻领会和贯彻落实好中央一号文件和中央农村工作会议精神, 加快推进我省水利改革发展, 深入搞好农业农村工作, 将起到积极的促进作用。

省委对开好这次会议高度重视。省委常委会听取了中央农村工作会议精神的传达和贯彻中央农村工作会议精神的汇报, 讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫步伐进行奖励的意见》。会前, 省委办公厅已将这两个文件印发各地进行讨论, 会后下发。等一会, 克志同志还要作具体部署, 富玉同志还要作总结讲话, 请大家认真学习领会、贯彻落实。下面, 我讲四个问题。

一、充分肯定“三农”工作显著成绩, 准确把握农业农村发展新形势

“十一五”是我省“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇的干旱、冰冻等自然灾害, 积极应对金融危机对“三农”工作的影响, 坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重, 切实加强和改善党对农村工作的领导, 农业农村呈现持续稳定发展的良好势头。一是农业增产增效取得重大成绩。粮食产量稳定, 肉、蛋、奶、蔬菜产量大幅增长, 市场供应充足。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。农业结构战略性调整进程加快, 茶叶、蔬菜、中药材等产业规模扩大, 在全国的影响力不断增强。二是扶贫开发取得重大成果。减负增收、特色优势产业增收、务工增收、补贴增收等成为农民增收的新亮点。农村贫困人口由777.7万减少到505.3万。三是农村基础设施建设取得重大进展。黔中水利枢纽工程和“滋黔”一期工程等重大水利工程开工建设, 以解决农村饮水安全为重点的民生水利建设加快推进, 96.9%的乡镇通油路或水泥路, 96.7%的建制村通公路, 解决了无电村和无电户的用电问题, 社会主义新农村建设扎实推进。四是农村社会事业取得重大进步。农村义务教育、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和新型农村社会养老保险扎实推进, 上学难、就医难、养老难的问题正在逐步得到解决, 以“四在农家”为载体的农村精神文明建设取得成效。五是农村改革创新取得重大突破。比全国提前一年取消了农业税, 农民负担大大减轻。开展了集体林权制度改革, 土地承包经营从耕地向林地延伸。六是农村党群干群关系取得明显改善。村级组织活动场所实现了全覆盖。强农惠农政策的实施, 农村民生的改善, 使老百姓实实在在感受到了党和政府的温暖。可以说, “十一五”时期是我省农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。

农业农村经济取得的好成绩, 为全省农业农村工作积累了宝贵经验, 为经济又好又快发展提供了有力支撑, 为“十二五”发展奠定了坚实基础。在这样的形势下, 为什么省委十届十次全会还要在两个“重中之重”的基础上, 提出第三个“重中之重”, 即把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重呢?这主要是基于以下三个方面的考虑:

第一, 建设小康社会的繁重任务在农村。2009年, 全国各地区全面小康实现程度综合指数分为四个方阵, 贵州排最末方阵, 实现程度为59.4% (实现程度60为总体小康, 100为全面小康) , 与全国2000年水平基本相当。从具体指标来看, 2009年, 我省经济发展、人均GDP, 文化教育实现程度在全国倒数第一, 分别只有48.51%、21.9%和46.6%;生活水平实现程度不足60%, 是全国仅有的两个省区之一;社会结构实现程度在60%以下, 仅高于两个省区;居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现程度, 均处于全国挂末位置。其中, 农村全面小康实现程度仅为30.8%, 如果按100%的实现程度来比较, 我省农村离全面建设小康社会的标准还相差69.2个百分点。总体上看, 我省的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村。能不能在2020年和全国同步进入小康, 也取决于农村。中央反复强调, 没有农民的小康就没有全国人民的小康, 没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识, 更加重视农业、农村和农民问题, 自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

第二, 扩大消费需求的最大潜力在农村。我省农村人口多, 市场潜力大。现在我们遇到的消费需求不足, 主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后, 由于收入增长缓慢, 农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。2009年, 我省城乡居民收入比达4.28∶1, 为全国城乡收入差距最大的省份;城乡居民消费比为3.74∶1, 是全国城乡消费差距最大的三个省份之一;农民家庭人均生活费支出2421.95元, 仅为全国的60.65%, 列全国倒数第二;农民人均现金消费支出仅为全国的54%, 现金消费支出占生活消费支出的比重是全国最低的三个省份之一。我们要扩大消费需求拉动经济增长, 必须大力发展农业和农村经济, 特别是要千方百计增加农民收入, 提高农村消费在整个消费中的比重。切实解决好这个问题, 对保持全省经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。

第三, 确保社会稳定的深厚基础在农村。我省贫困人口多, 贫困程度深, 这本身就给农村稳定带来很大压力。近年来, 随着城乡互动增强和农村社会深刻变革, 出现了一些影响农村稳定的新情况新问题, 在一些地方, 因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生, 因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多, 导致农村一些地方干群关系紧张, 群体上访事件增加, 社会治安不好。这其中固然有多种原因, 但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展, 增加农民收入, 同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设, 保证广大农民安居乐业, 才能在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面, 农村社会稳定才能有坚实的基础, 社会和谐稳定也才能有可靠的保障。

总之, 在我省, 农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。“三农”问题忽视不得、松懈不得、麻痹不得。无论任何时候, 我们都要坚持三个“重中之重”不动摇, 领导力量不削弱, 工作要求不放松, 投入力度不减少。要强化对“三农”工作的领导, 抓住深入推进西部大开发的战略机遇、扩大内需的机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的机遇, 紧扣科学发展的主题, 围绕转变经济发展方式的主线, 突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调, 精心谋划好今后农业农村发展的思路和重点, 使“十二五”时期农业农村实现更好更快的发展。

二、深入贯彻“三化同步”重大部署, 全面提升“三农”工作整体水平

党的十七届五中全会明确提出, 要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律, 构建新型工农城乡关系的重大部署, 是着眼经济社会发展全局的重大战略, 是“三农”工作总体思路的进一步完善, 对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远历史影响, 我们一定要认真领会, 深刻理解, 切实贯彻落实。如何从贵州实际出发, 走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子, 这是我省“三农”工作必须研究和破解的重大课题。

要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题。不少同志认为, 只有大平原才有条件实现机械化进而实现农业现代化, 我省是山地农业, 地块小而散, 没必要也不可能搞农业现代化。这主要是对农业现代化缺乏全面认识。农业现代化不只是农业机械化, 我省不少地方难以实施大农机作业, 但不等于不能发展现代农业。农业现代化是相对于传统农业而言的, 它是农业生产经营方式的一场变革。传统农业是孤立的农业生产, 而现代农业则是与第二产业、第三产业紧密相联, 是产加销服一条龙;传统农业是自然农业, 基本上是年复一年、年年如此, 而现代农业则是不断用新技术更新发展的农业, 从土壤到种子, 从耕作到植保, 从加工到销售等, 总是在轮回中得到提升;传统农业是手工劳作、粗放经营的农业, 而现代农业则是信息化引导、机械化武装的高效农业。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要加强农业综合生产能力建设, 用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培育新型农民发展农业, 不断提高农业水利化、机械化和信息化水平, 不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 不断提高农业的抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力。我觉得, 中央提出“六用三提高”, 就是对农业现代化的一个概括和描述。从这些方面综合来看我省农业, 我们搞农业现代化, 还是有必要、有条件、有潜力、有作为的。当然, 我们的农业现代化同东北、华北大平原不会是完全一样的, 同华东、华南城镇密集、经济相当发达的地区也不会是完全一样的, 我们要走自己的路。

要解决“三化”要不要、能不能同步的问题。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化, 农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障, 这是许多地方的事实所证明了的。我省工业化、城镇化、农业现代化发展较为缓慢, 特别是农业物质装备条件差, 农业技术水平不高, 经营粗放, 农业效率和效益比较低下, 解决农民吃粮问题、收入问题、农村脱贫问题一直是我省的头等大事, 客观上影响我们腾出手来推进工业化和城镇化, 但同时必须看到, 这种就农业抓农业、就农村抓农村的抓法、打法, 很难从根本上改变我省农村面貌, 很难从根本上解决脱贫问题。必须相应地抓好工业化, 用现代信息、技术、物质来装备和改造农业, 才能从根本上提升农业;必须相应地抓好城镇化, 吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富, 就是我们通常所说, 只有减少农民才能致富农民。这个问题在我省尤为突出。我们曾经讲过, 在现阶段我们推进城镇化, 主要不是解决城市人口膨胀需要疏散问题, 而是解决农民下山进城进镇创业致富问题。只有这样形成“三化”良性互动, 农业才能为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品, 工业才能为农业和城镇提供强大的装备和支撑, 城镇才能为农村人口提供巨大的就业空间, 为农业和工业提供广阔的市场空间。温家宝总理视察我省时曾指出:贵州的欠发达、欠开发, 很大程度上是农业的欠发达、欠开发。这句话很有份量, 切中要害。在我省, 统筹城乡发展, 任重道远;实施“三化同步”, 至关重要。如果把握不好, 农业将出现受到削弱、面临萎缩的风险;农村将出现受到忽视、面临凋敝的风险;农民将出现从业艰难、深陷贫困的风险。与工业化和城镇化进程相比, 农业现代化更为滞后, 已经成为推进“三化同步”的“短板”。我们强调“三化同步”, 着眼点就是要加快建设现代农业, 补齐农业这个“短板”。我们强调工业强省和城镇化带动, 其目的之一, 也在于着力提高工业反哺农业、城市支持农村的能力, 跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维, 加快新农村建设, 努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

要积极探索适合我省特点的农业现代化之路。我省农业、农村的最基本特征是:地少人多, 且大部分是山区小地块;农业气候多样性、生物多样性;村落和农民居住分散, 交通不方便。我省发展农业现代化一定要从这些基本特征出发, 因地制宜, 有所取、有所舍、有所侧重、有所突破。一是多措并举实现水利化。工程措施和非工程措施并举;在工程措施中, 大型枢纽水利工程和中小型农田水利工程并举;在中小型水利工程中, 库、渠、站等排灌工程和窖、塘、池等集雨工程并举, 尤其是干旱、半干旱地区, 要大力发展节水灌溉、节水农业。二是以中小型农机为主推进农业机械化。就大多数地区来讲, 无论是动力机械还是配套机械, 都不宜追求大, 而要追求各种作物的各个环节从整地、耕翻、播种, 到追肥、排灌、植保, 再到收获、加工、运输、销售等, 都能够实现机械作业, 减轻人工劳动强度, 提高生产经营效率。为此, 宜研制和发展各种中小型、多功能的农机具, 如中小型收割机、插秧机、播种机、浇灌机、植保机、采掘机、去壳机、脱粒机及深加工机械, 研制和发展水稻、玉米、马铃薯、茶叶等大宗农作物作业使用的机械。在发展农机组织上, 既要扶持一些农机专业合作社, 也要更多地发展农机专业户特别是农机专业大户, 这样可以提高机械使用率, 降低千家万户的购机、作业成本。三是普遍地、大规模地推广农业科技。这是不受地域、不受交通、不受作物品种限制, 各地都可以、都必须要搞的。现在经常谈到的信息农业、精准农业、低碳农业、生态农业、设施农业、项目农业、旱作农业、转基因农业、太空农业、高效农业等, 说到底都是用现代技术武装的科技农业。我们要着力新品种、新设施、新技术的深度研发和大规模推广运用, 从质上提高我省农业的现代化水平。四是大力发展农业产业化经营。就是拉长农副产品的加工链条, 把农业向工业环节、向城乡居民生产生活的各个领域延伸, 实现农副产品加工增值。五是多点布局、尽可能多地发展中小城镇, 把城镇化和新农村建设作为一个有机整体, 统筹推进。除培育、建设大城市或大型城镇外, 更多的地方是发展功能完备、产业特色突出、能够容纳就业, 规模却不一定很大的中小城镇。当前, 要根据农业滞后的特征, 加快新农村建设步伐, 大力推进公共服务均等化。要面向农民, 突出乡村特点、地域特性、传统特征、民族特色, 科学编制村镇建设和村庄布点规划, 加强村镇基础设施和公共服务配套, 高标准建设农村新型社区, 妥善解决失地与就业及医保、低保、住房、就学等保障的有机衔接, 切实解决好农民“愿意进、留得住、能致富”的问题。以上五个方面, 可能就是具有我省特点的农业现代化路子。

三、突出工作重点, 推进农业农村各项事业全面协调发展

当前, 统筹城乡的任务更重, 促进农村经济发展的制约更多, 保持农民收入较快增长的难度更大, 转变农业发展方式的要求更高, 加之宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性, 使2011年的农业农村工作面临着严峻考验。做好今年的农业农村工作, 必须统筹兼顾, 突出重点, 努力实现农业农村各项事业协调发展。

(一) 以结构调整为重点, 千方百计增加农民收入。总的要求是, 加快转变农业发展方式, 稳定发展粮食生产, 着力调整产业结构, 切实增加农民收入。在工作目标上要体现“四个高于”, 即:贫困地区的农民人均纯收入增幅要高于全省农民人均纯收入增幅, 全省农民人均纯收入的增幅要高于全国农民人均纯收入的增幅, 高于我省城镇居民可支配收入的增幅, 高于以往历史时期的最高增幅。在工作思路上要提高“三个比重”, 即:着力提高经济作物在种植业中的比重, 立足特色、生态、安全、优质、高效, 大力发展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果, 积极发展薏苡、芸豆、高粱、荞麦等小杂粮;着力提高畜牧业在农业中的比重, 抓住千家万户增收致富的“牛鼻子”, 巩固生猪生产, 大力发展牛、羊等草食畜牧业;着力提高二三产业在农村产业中的比重, 大力发展农产品加工业、农村服务业和乡村旅游业, 鼓足农民的“钱袋子”。在工作措施上要实施“十大助农增收措施”, 即:发展特色种养业、加快农民转移就业、壮大龙头企业、培育农民专业合作组织、推进乡村旅游等服务业、搞活农产品大流通、提高农民就业创业技能、强化农业科技支撑和科技服务、实施城镇化带动、落实强农惠农政策等助农增收措施。在来源渠道上要增加“四项收入”, 即:大力发展特色种养业, 巩固提高经营性收入;鼓励农民“走出去”, 增加工资性收入;落实好强农惠农政策, 增加转移性收入;发展农村投资理财服务, 增加财产性收入。要突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点, 努力提高财产性收入和转移性收入在农民收入中的比重, 促进农民收入较快增长。

增加农民收入最现实、最直接、来得最快、增收最多的是发展农业产业化经营, 这既是农业现代化的必由之路, 又是农民向工人、农民向居民、农村向城镇过渡的便捷通道。要加快农业产业化的发展, 重点培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业;引导、扶持一批龙头企业组建大型农业产业集团, 并推动其上市;引导、扶持龙头企业向园区集中, 形成农业产业集群;引导、扶持农民通过合作方式建立农产品加工企业;大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作, 积极发展劳务合作、消费合作、资金互助合作等多种形式的新型合作组织, 逐步改变我省农业产业化组织规模普遍偏小、覆盖面窄、带动能力不强、产业化水平不高的现状。

(二) 以水利交通为重点, 加快农村基础设施建设。前不久召开的中央农村工作会议, 重点研究了新时期水利改革发展问题, 首次以中央一号文件的形式制定水利综合性文件, 这为推动我省水利改革发展提供了难得的历史机遇。我们要以贯彻落实今年的中央一号文件及建立部省合作机制为契机, 加快推进水利改革发展步伐, 努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。工程性缺水是制约我省经济社会发展的主要瓶颈, 水利设施薄弱是我省基础设施的明显短板, 水旱灾害频繁是我省的心腹大患, 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤, 保障城乡居民饮水安全是改善民生的重要基础。从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 首先要夯实农田水利这个基础。去年特大干旱以及多年的洪涝灾害警示我们, 加快水利建设、提高防灾减灾能力刻不容缓。要加快解决工程性缺水, 着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题, 抓好《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和《贵州水利发展“十二五”规划》的实施, 综合考虑水资源承载能力和产业发展布局, 统筹开发利用地表水和地下水, 继续开展长距离管道输水、江河湖库提水等试点工程建设, 及时总结和推广试点经验。着力破除制约水利发展的体制机制性障碍, 基本建立起有利于水利科学发展的制度体系。抓好农田末级渠系配套建设, 切实解决农村水利最后一公里的问题。同时, 要继续搞好高标准农田建设和中低产田土改造, 狠抓乡村公路、农村电网改造等基础设施建设, 大力发展农村水电, 积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设, 为提高农业效益、促进农民增收和改善农村生活环境提供支撑和保障。

(三) 以扶贫攻坚为重点, 向“绝对贫困”发起“总攻”。扶贫开发不仅是一个经济问题, 而且是一个政治问题;不只是局部问题, 而是全局性、战略性问题。全省有50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡、13973个贫困村, 不少地方的农民人均纯收入不及全国农民人均纯收入平均水平的一半。按1196元的扶贫标准, 我省贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右, 居全国第一。如国家执行新的扶贫标准, 我省贫困人口将大幅增加, 贫困人口绝对数和贫困发生率都居全国第一, 是全国扶贫开发的主战场。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标, 实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标, 贵州任务十分艰巨。必须下更大的功夫, 花更大的力气, 用更大的力量解决贫困问题。不管任务多么繁重, 工作多么艰巨, 时间多么紧迫, 打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇, “减贫摘帽”的要求绝不能动摇, 到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇。我省不能拖全国的后腿, 必须按照中央的统一部署, 牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一民生工程”、是最大民生的意识, 着力构建大扶贫格局, 在新十年向“绝对贫困”发起“总攻”。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫, 积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和“双万”结对帮扶活动。二是在对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口给予长期社会救助的同时, 重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持, 集中攻克占我省贫困人口95%的老、少、穷地区的贫困问题, 鼓励重点县和贫困乡“减贫摘帽”。三是把武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山山脉等集中连片特殊类型贫困地区作为扶贫开发重点区域, 把国家扶贫开发重点县作为主攻方向, 把贫困乡作为工作重点, 实施大规模、区域性、产业化连片开发和易地扶贫搬迁工程。四是扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接, 完善、规范我省农村最低生活保障制度, 做到应保尽保、应扶尽扶。五是大力提高贫困人口素质, 依托各级党员干部短期教育实践培训墓地、党校和远程教育资源, 加大农村实用技术培训和职业技能培训, 积极开展订单输出培训, 大力实施劳务输出, 鼓励贫困农户自主创业, 加快脱贫致富步伐。同时, 要加快以改善民生为重点的农村科技、教育、文化、医疗、卫生、人口计生、体育和农村危房改造等社会事业发展, 凡是涉及民生的重大项目, 都必须一以贯之落实好, 切实构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。

(四) 以深化改革为重点, 激活农村体制机制。二十多年来, 我省农村改革试验取得了丰硕成果, 特别是在土地制度等方面积累了很重要的经验, 得到了中央农村工作领导小组的高度评价。当前, 农村改革正在向多领域扩展、深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。“十二五”期间, 要力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得突破, 在完善农村体制机制的关键环节取得进展, 为改革探索路子, 为发展注入活力, 为决策提供参考。一是稳定完善农村基本经营制度, 按照依法、自愿、有偿的原则, 促进土地经营承包权的流转, 发展多种形式的适度规模经营。二是继续深化农村综合改革, 推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制综合改革, 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点, 深化集体林权制度等专项改革, 深入推进毕节、湄潭等农村改革试验试点工作。大力推进农村党务政务综合服务中心及站、点建设。三是创新农村金融服务体制机制, 加大对农村金融政策支持力度, 提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设, 进一步优化农村信用环境, 增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力。探索建立政府支持, 企业、农户和银行多方参与的农村信贷担保机制, 创新抵押担保方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。着力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构, 切实改善农村金融服务。四是创新涉农资金整合机制, 提高资金使用效益, 构建多元化农业投入格局。五是创新农业服务体系建设, 构建以县乡公益性推广机构为主导的多元化的农业服务体系。建立有完善的管理机制, 有规范的运行机制, 有精干的人员队伍, 有稳定的经费保障, 有必要的工作条件的基层服务机构。六是创新农业科技合作共建机制, 引领现代农业发展, 鼓励涉农科研院所和大专院校与基层开展农业科技合作共建工作, 鼓励引导科技人员、资深专家、良种良法、资金项目下农村。发挥科技创新企业的主体作用和科技特派员的积极作用, 推动形成城乡农业科技要素优化配置的长效机制。着力加强农业科研领军人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才“五大人才”队伍建设, 积极开展高产创建工程, 搞好农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移就业培训, 组织实施农业科技攻关计划和重大专项计划, 研究特色、优势产业的优良品种, 生产耐运输、耐储藏的鲜活农产品, 构建和完善优质高产高效安全的标准化、机械化生产配套技术体系, 着力提高我省农业科技总体水平。

四、切实加强党对农村工作的领导, 不断开创农业农村工作新局面

要适应农村改革发展的新形势, 进一步加强和改善党对农业农村工作的领导, 以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手, 为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

第一, 落实三个“重中之重”, 完善农村工作领导机制。各级党委、政府要自觉落实三个“重中之重”的要求, 主要领导要亲自抓农村工作, 各级党委在今年换届后要有负责同志分管“三农”工作, 并在机构设置、干部配备上做到加强“三农”工作。要把“三农”投入、农民增收、特色农业发展等作为党政领导考核的重要内容, 进一步完善“三农”工作考核机制。各级各部门要怀着对人民群众的深厚感情, 全面贯彻落实党的强农惠农政策, 认真研究制定配套措施, 创新工作运行机制, 加强监督检查, 确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。要切实增强大局意识、责任意识、服务意识, 各负其责, 密切配合, 把引进农产品加工企业作为招商引资的工作重点来抓。

第二, 转变工作作风和工作方式, 提高领导“三农”工作的水平。各级领导干部要不断增强对农业的认识, 增加对农村的了解, 着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。现在一大批有朝气、有学识、有才干的年轻干部走上了农村工作的各级领导岗位, 尽快熟悉党的农村政策, 坚持群众路线, 了解农村实际, 提高工作能力, 掌握同农民打交道的办法, 增强对农民的感情, 是他们面临的一项重要而紧迫的任务。长期从事农村工作的同志, 也要适应形势、更新知识、转变观念, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立正确的政绩观, 思想上提高加强农业基础地位的认识, 感情上密切与农民群众的联系, 行动上尊重农民的意愿和选择, 坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风, 力戒浮夸作假、官僚主义和形式主义, 把农民关心关注、直接受益的事情办好。

第三, 夯实组织基础, 为农业发展和新农村建设提供组织保障。紧密结合贵州农村实际和广大农民需要, 深入开展“创先争优”活动, 落实有人管事, 有钱办事, 有章理事, 增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。推行农业产业党建工作, 把党组织建在产业链上, 让党员作用发挥到农业产业发展中, 全面铺开“党员创业带富”工程, 建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。完善统分结合的双层经营体制, 发展壮大村级集体经济, 围绕山水做文章, 走开发兴农之路;围绕资源做文章, 走地方特色之路;围绕服务做文章, 走产业化经营之路;围绕效益做文章, 走兴工致富之路。今年我省乡镇党委和村“两委”班子都要换届, 要加强对换届工作的领导和指导, 真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到乡镇党委班子中来。要针对农村青壮劳动力大量外流、村“两委”班子整体年龄偏大的实际问题, 继续做好选派优秀年轻干部、选聘高校毕业生到村任职工作, 注重从农村致富带头人中选拔村干部, 切实优化村级班子的年龄结构、知识结构。广大基层干部长期工作在农村第一线, 付出了艰辛努力, 作出了重要贡献, 各级党委、政府要在政治上关怀、工作上关心、生活上关爱, 加快建立基层干部激励保障机制, 进一步激发他们干事创业的热情, 扎实推进新农村建设。

第四, 坚持以人为本, 努力巩固和谐稳定的社会局面。各级领导干部要牢固树立群众观点, 做好新形势下的群众工作。要把维护农民利益放在优先位置, 高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题, 加强矛盾纠纷排查调处, 健全党和政府主导的维护农民权益机制。要研究、实施对留守儿童、留守妇女、留守老人关爱和照看管理的政策、措施;要研究、实施具体的防止和处置因征地拆迁、村庄整治、环境污染等引发的群体性事件的政策措施。要改进新形势下农村社会管理, 不断创新管理模式, 加强社会治安综合治理, 加强基层平安创建, 加强乡镇综治工作中心及站、点建设, 加强农村警务室建设, 充分发挥农村群防群治组织的作用, 提高农村突发事件的应急处理能力。依法管理农村宗教事务, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的重要作用、

机关党建会议讲话 篇8

2012年9月5日下午，陕西省教育厅召开直属机关党委会议。陕西省委教育工委副书记、省教育纪工委书记、省教育厅直属机关党委书记郝利生出席会议并讲话。会议对两年来委厅创先争优工作情况进行了总结，对下一阶段机关作风建设、文化建设和党风廉政建设等工作进行了部署。

郝利生对厅机关党委前一阶段的工作给予了肯定，并对做好下一阶段工作提出六点要求：一是要围绕迎接和学习十八大精神，结合对陕西精神、教育厅机关精神的学习，加强机关干部理论武装，凝聚共识，弘扬正气；二是要深入开展基层组织建设年活动，通过开展支部书记培训等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强机关党的基层组织建设；三是要结合学习实践机关精神，深化和落实“三问三解”和“看、访、帮”活动措施，進一步加强机关作风建设；四是要结合实施廉政风险防控管理工作，有效构建廉政风险防控机制，加强党员干部的教育、培训，提高干部在网络环境下的媒体应对能力，深化党风廉政建设；五是要拓展思路，创新载体，继续加强机关文化建设；六是要提早着手安排重要节点维稳工作，按照领导包片、处室包点的统一要求，深入基层，积极稳妥应对，保证十八大前后和会议期间我省教育系统的安全稳定大局。同时，要做好侯伯宇先进事迹的宣传、学习工作。

来源：机关党委