在县直机关党建工作会上的讲话

在县直机关党建工作会上的讲话（共8篇）

在县直机关党建工作会上的讲话 篇1

去年以来，全县各级党组织认真贯彻中央和省市县委关于机关党建工作的一系列重要部署，始终坚持“打基础、抓提高、求创新，上水平”的工作思路，深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加大工作创新力度，积极探索抓好机关党建工作的有效途径，大力推进机关党的思想、组织和作风建设，保证了各项任务的全面落实。机关党的思想政治建设进一步加强，机关党组织的核心作用充分发挥，先进性教育活动不断深化，党员干部队伍素质明显提高，机关党风廉政建设和机关作风建设取得新的进展，为自治县经济社会全面快速健康发展做出了积极贡献。下面，我就进一步做好新形势下机关党建工作，讲三点意见：

一、充分认识加强新时期机关党建工作的特殊性和重要性

机关党建工作是党的基层组织建设的重要环节，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。加强机关党的建设，直接关系到党和国家各级领导机关的建设。因此，要从加强和巩固党的执政地位的高度，从社会主义事业发展全局的高度，来认识机关党建的特殊性和重要性。

首先，加强机关党建工作是由党政机关的特殊地位决定的。我们党是执政党，党政机关代表着国家和人民的利益，具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策，肩负着为党委和政府服务，为基层服务，为人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点，机关党的建设工作状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众中的形象，决定着党的路线、方针、政策能不能正确地贯彻实施。党政机关这种特殊地位和作用决定了必须加强机关党建工作。

其次，加强机关党建工作是增强党的执政能力的内在需要。党的十六届四中全会又就加强党的执政能力建设问题作出了重大部署。认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、要求我们必须着眼于保持党的先进性、着眼于实践党的宗旨、着眼于提高党执政能力和水平，切实加强机关党建工作。只有全面发挥机关党组织的作用，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。

第三，是加快自治县经济社会发展的必然要求。党政机关在社会政治经济文化特别是政治文明和社会经济发展中起着举足轻重的作用。去年以来，我们在加大经济建设力度、加快项目建设和建设美好社会主义新型牧区的进程中取得了好的成绩，很重要的一点就是各个机关的党员干部发挥了重要作用。目前，在加快小康建设，大力推进“十一”五规划的新时期，我们仍然要依靠广大党员尤其是机关党员埋头苦干，勤奋敬业，求真务实的精神，要充分发挥党员先进模范作用，带领广大群众为推进经济社会的快速发展而共同奋斗。

二、从强化执政能力入手，突出做好机关党建工作

第一，提高执政能力，强化理论学习是基础。理论上的成熟是政治上成熟的基础。科学的理论来自实践，又是以指导具体实践为目的的。深入学习科学理论，既要掌握理论的精髓和实质，又要结合牧区实际，把着眼点放在分析解决现实问题、增强执政能力上。一要把握现实问题，找准理论学习的“切入点”。一方面要解决思想认识问题。机关各级党组织要增强中心意识，把机关党建工作放到县委、县政府的工作大局上去思考、去把握，要在全局工作中找准机关党建工作的位置，把广大党员干部的思想统一到加快发展、服务发展、推动发展上来，不断提高服务发展的水平和质量，努力在全县各级机关形成“一心一意谋发展、齐心协力促发展”的良好氛围。另一方面要解决思想统一问题。机关党建工作要紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标，充分调动机关广大党员的积极性、主动性和创造性，激发机关党员干部，勇于实践，敢于创新，锐意进取，引导机关党员干部不断增强贯彻落实科学发展现的自觉性和坚定性，努力成为实践“三个代表”的带头人、执政为民的带头人、开拓创新的带头人、维护大局的带头人和勤政廉政的带头人。二要认清关键环节，寻求理论学习的“突破点”。现在看来，在我们的工作中，还存在着观念不新、要求不严、标准不高的现象。针对这些症结，着力予以化解，是当前搞好理论学习必须瞄准的“突破点”。要高度重视理论学习，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。要充分发挥机关党组织的作用，进一步完善各项学习制度，不断创新学习的方式方法，使机关的学习作用能够发挥好。对学习来讲很重要的一点是要端正学风，在学习过程中要紧密联系实际，特别是要抓住理想信念这个“总开关”，帮助党员干部不断强化政治意识，大局意识和服务意识，引导党员干部树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，做到在政治上更加可靠，在思想上更加统一，在理论上更加成熟。三要明确根本目的，夯实理论学习的“落脚点”。学习的目的在于应用。是否真正搞好了理论学习，并不是看我们把所学的理论如何倒背如流，也不是看我们把理论学习这件事搞得怎样轰轰烈烈，关键是看我们能否运用所学的科学理论解决我们面临的各种现实问题。这其实就是要求我们在抓好理论学习时，必须紧紧抓住理论联系实际这个根本，自始至终把开展理论学习的“落脚点”，放在提高认识、改进工作和增强执政能力上。

第二、提高执政能力，抓好机关作风建设是重点。客观的讲，我们机关党员干部中绝大多数人的作风是优良的，是求真务实的，但也有些机关干部确实存在着一些问题。如：不思进取、得过且过、作风漂浮；为人处事奉行“老好人”哲学，不讲原则，明哲保身；还有一些党员干部没有大局观念，以部门、单位、个人利益为先，与民争利，侵害群众利益，甚至以权谋私等。这些问题，与机关的职责、宗旨，与求真务实的精神是背道而驰的。对此，我们必须引起高度的重视。要进一步下大力气，切实采取有效措施，加强机关作风建设，通过改进工作作风，在群众中树立“亲民、爱民、为民、务实、清廉”的良好形象。一要大力弘扬求真务实精神。求真务实，必须解放思想，立足实践，开阔思路，树立科学的发展观和正确的政绩观，形成民主决策、科学决策的指导思想；必须掌握实情，脚踏实地，不做表面文章，不搞短期行为，扎扎实实地做好每一项工作，干实事，鼓实劲，求实效；必须增强忧患意识，保持清醒头脑，坚决克服贪图享受、不思进取的不良倾向，谦虚谨慎，不骄不躁，励精图治，不断进取，永不停顿；必须始终牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，厉行节约，不搞铺张浪费，不要大手大脚。二要进一步强化服务意识。要在指导思想上真正解决好“为谁掌权、为谁谋利、为谁服务”的根本问题，按照执政为民的要求，怀亲民之心，办便民之事，行利民之举，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在工作中，进一步强化服务意识，切实增强使命感和责任感，做到忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献；正确处理好局部与全局的关系，自觉地服从大局，顾全大局，从大局出发；正确处理好个人与组织的关系，个人服从组织，而决不能把个人凌驾于组织之上。三要坚持严格自律和强化监督。机关党员的作风好不好，对于政策的落实、形象的塑造以及行为的导向，都至关重要。对党员干部必须坚持从严方针，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。要突出“敢、准、实”三个字。“敢”就是要有敢于直面顽症的勇气，敢于正视突出问题，这是改进作风的前提。“准”就是要找准影响深远，带有实质性的问题，而不能避重就轻，避实就虚，这是改进作风的关键。“实”就是发现问题要整改，整改措施要到位，要见成效，这是改进作风的重要手段。四要切实做到“亲民、爱民、为民、务实、清廉”。机关党员干部中的很大一部分都是单位业务骨干，机关党组织一定要严格要求、严格管理，在党员队伍中形成“亲民、爱民、为民、务实、清廉”的好风尚、好作风。亲民，就是要牢固树立群众观念，带着深厚的感情去贴近民众、始终和人民群众保持永恒不变的情结，始终是老百姓的“好朋友”、“好兄长”。爱民，就是要关心群众疾苦，要把身子沉下去，把心沉下来，把眼睛向下看，多到基层和群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的企盼，对人民群众的爱，不是挂在口头上，不是政治作秀，而是铭刻在头脑中，体现在行动上；为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实观好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，就是坚持勤奋工作，埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地艰苦创业，扎扎实实做好本职工作，要使每一个党员干部都有一种责任心和事业心。清廉，就是要坚持严于律己，廉洁奉公，坚持把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求。通过党政机关和党员干部的清正廉洁，促进和带动社会风气的好转。

第三、提高执政能力，工作创新是关键。一要在观念上不断创新。要将机关党建工作放到全面建设小康社会，不断推进建设美好社会主义新型牧区的大背景下去思考，要紧紧围绕农牧村建设的主攻方向和战略重点来开展。机关党建工作不仅是组织学习和活动，做点上传下达、发展党员的工作，而是要从服务、促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会建设协调发展上来创新，不能“就党建抓党建”，要在抓党建、促发展上下工夫。所以我们要把党建工作和中心工作、大局工作紧密结合起来，要和机关的业务工作紧密结合起来，要和提高机关党员干部的政治和业务素质紧密结合起来，增强工作的针对性和时效性。二要在活动载体上不断创新。大量实践证明，要做好机关党建工作，必须要有好的载体，有好的工作方式。这几年我们机关党建工作已经探索出了一些比较好的形式，这些好的做法我们要坚持下去，要不断丰富它的内涵，并在此基础上不断创新，看看还有哪些适合机关党组织的活动，比如党日活动怎么搞，机关学习活动怎么开展才能收到好的效果等等。现在我们的学习有时就是念念文件，看看报纸，讨论讨论，这些形式是好的，但仅有这些是不够的，对如何为基层服务，为企业服务，为困难群众服务，为投资者服务方面，还是大有文章可做的。比如我们的机关党建和农村党建、企业党建，三者如何结合，如何互动，需要我们认真思考。三要在培养党务人才上不断创新。机关党建工作是一门科学，是一门学问，机关党建工作的主体是全体机关党员，中坚力量是机关党务工作者。各级党组织和党员领导干部特别是一把手要确立“党务干部也是人才”的观念，要从政治上、工作上、生活上重视和关心党务干部，形成有利于党务干部成才的良好氛围。要从关心、培养党务干部的角度出发；加强党务工作者的学习培训，加大党务工作者的交流力度。

三、切实加强机关党建工作的组织领导

一要进一步加强机关党建工作的领导。各级党组织要高度重视和定期研究机关党建工作。要把机关党建工作列入党组织的重要工作议程，纳入整体工作计划去安排，不断地围绕中心工作安排机关党建，领导干部要带头参加机关党的组织生活，在经费和时间上给予大力支持，切实为机关党组织开展工作创造有力条件。二要进一步健全机关党建的工作机制。要重点健全三项机制：一是责任机制。要坚持党务工作和行政工作一起布置、一起督查、一起总结，相互融合，形成齐抓共管的党建工作责任机制。二是目标机制。根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成“争先创优”的良好局面。三是运行机制。要

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在县直机关党建工作会上的讲话 篇2

省委对这次会议很重视, 省委常委会专门听取了第二十次全国高校党的建设工作会议精神的汇报, 研究了贯彻意见。卢展工书记在常委会上指出, 几年来我省高校党建工作取得了很大进展, 正是高校党建工作的显著成绩, 保证了我省高等教育发展总体稳定、总体向上, 发展的势头很好。卢书记强调, 要坚持好党委领导下的校长负责制, 这个体制有优越性, 要加强党对高校的领导, 坚持社会主义办学方向;要加强自身建设, 特别是抓好组织建设、青年教师工作和思想政治工作;要保证高校持续发展, 重视做好技术创新、人才培养和大学生就业工作, 在中原经济区建设中发挥好独特的优势和作用;省委将一如既往地重视高等教育的发展, 特别是对薄弱环节更加关注, 要以更大的力量支持高校越办越好。之前, 卢展工书记利用3天时间亲自走访高校, 主持召开座谈会, 悉心听取意见和建议, 并就如何充分发挥新时期高校在推进中原经济区建设中的重要作用、提升高校党建工作科学化水平作了重要指示。

近年来, 我省高校党建工作在省委的正确领导下, 在同志们的积极努力下取得了可喜的成绩。刚才, 对郑州大学等30所党建工作先进单位进行了表彰, 还有7所学校进行了大会发言, 60多所学校进行了书面材料交流。我感到很好, 很受鼓舞。在此, 我代表省委向他们表示祝贺!

根据省委常委会会议精神和卢展工书记重要指示, 下面我讲几点意见, 与同志们交流。

一、十七大以来我省高校党的建设工作取得显著成绩, 有力地推动了高等教育事业科学发展

五年来, 在省委的正确领导下, 全省高校高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展, 扎实开展创先争优活动, 认真开展党建评估工作, 全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 为推动我省高等教育事业科学发展提供了坚强有力的政治保障和组织保障。

一是高校领导班子和干部队伍建设不断加强。坚持党委领导下的校长负责制, 党委领导核心作用进一步发挥, 抓好民主集中制建设, 党政分工合作、协调配合的机制不断完善。着眼河南高等教育事业科学发展, 按照社会主义政治家和教育家的要求做好校级干部培养选拔工作, 注重理论学习、注重班子选配、注重作风建设, 高校领导班子办学治校能力不断提升。大力开展干部培训工作, 高校干部队伍的整体素质和综合能力有了较大提高。

二是高校基层党组织和党员队伍建设取得积极进展。各高校认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 不断完善制度, 推进创新研究和实践, 加强党组织的规范化、科学化建设, 提高党员发展质量, 优化党员队伍结构, 基层党组织战斗力不断增强。截至2011年年底, 全省高校共设基层党组织9923个, 其中党委103个、分党委188个、党总支1159个、党支部8473个。在职教职工党员比例达到54%, 高于全国平均水平2个百分点。学生党员比例达到13.3%, 比2005年提高了4.65个百分点, 高于全国平均水平0.3个百分点。

三是大学生思想政治教育工作成效显著。全省高校认真贯彻落实中央“16号文件”和省委“8号文件”精神, 创新工作思路、工作手段和工作载体, 大学生思想政治教育工作呈现良好发展态势。高校思想政治理论课建设成效显著, 教育教学状况明显改善。辅导员队伍建设不断加强, 整体素质明显提高。校园精神文明创建活动持续有效开展, 大学生心理健康教育工作不断加强, 大学生心理健康素质明显增强。深入推进网络文化建设, 校园网络管理工作不断加强。大学生思想政治教育的领导体制和工作机制不断健全, “全员育人、全程育人、全方位育人”的良好工作氛围日益形成。

四是高校党风廉政建设深入推进。深入开展了教育系统“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动, 通过查找廉政风险点, 认真查找风险环节, 制定整改措施, 达到了“以查促改、教育惩戒”的作用。通过领导干部民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等形式, 形成了良好的廉政氛围。坚持制度建设先行, 出台了一系列制度, 加大督察力度, 强化约束机制, 不断加强财务管理、内部审计和专项治理工作, 形成了标本兼治的监督约束机制。

五是高校稳定局面更加巩固。全省各高校坚决贯彻中央、省委关于维护高校稳定工作的一系列指示精神, 全面落实领导责任制, 坚持各级“一把手”负总责, 认真履行“一岗双责”, 坚持“谁主管、谁负责”, 形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。完善督导机制, 严格信息报告制度, 加强舆情监控, 注重宣传教育引导, 深入开展反邪教警示教育活动。及时化解矛盾, 做到“找早、抓小、掐苗头”, 妥善处置群体性事件。通过坚持不懈的努力, 妥善应对了拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件等重大突发事件的影响, 全省高校系统连续22年没有出现严重影响政治稳定的事件, 为维护全省社会稳定作出了突出贡献。

六是高校党建工作在推动教育事业科学发展中的地位和作用明显增强。我省高等教育大众化水平不断提高, 质量明显提升, 结构更加合理, 内涵建设步伐加快, 成效显著。全省现有研究性培养机构23处、普通高等学校117所, 高等教育毛入学率达24.63%。高水平大学、重点学科、重点实验室建设和高校学位点建设取得重大突破。郑州大学“211工程”建设进展顺利, 启动了河南大学“百年名校振兴计划”, 全省省部共建高校达到8所。全省高校和科研机构博士学位授权一级学科点达到44个, 硕士学位授权一级学科点达到282个, 实现了翻倍增长。7所本科院校列入国家“卓越工程师教育培训计划”实施高校。组织实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目, 全省51所高等职业学校获得中央财政资金共计2.04亿元。高等教育布局更加合理, 民办高等教育健康发展。中外合作办学进展有序, 教育国际交流不断扩大。招生就业和困难学生资助工作取得实效。教师队伍建设不断加强, 教师整体素质明显提高, 专任教师中具有副高以上职称的占33%, 具有硕士以上学位的占54.53%。教育公平得以较好体现, 教育服务经济社会发展能力明显增强。

2011年, 各高校根据中央的战略部署和省委的工作安排, 围绕庆祝建党90周年开展了一系列主题活动, 深入开展“为民服务创先争优”活动, 认真学习贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神, 认真学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会精神, 高校党的建设取得了新的进展, 高校整体工作稳步推进, 高等教育办学水平不断提升, 保持了我省高等教育良好的发展态势。

这些成绩的取得, 是省委、省政府正确领导的结果, 是全省高校广大师生共同努力的结果, 是全省高校广大党务工作者辛勤工作的结果。在这里, 我代表省委向工作在一线的全省高校广大党务工作者和全体师生员工, 向重视和支持高校党建工作的各级党委政府、各有关部门表示衷心感谢和亲切问候!

二、准确把握新形势、新要求, 充分认识进一步加强和改进高校党建工作的重要性紧迫性

高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分, 是办好社会主义大学的重要保证。去年以来, 中央对党的建设作出了一系列战略部署, 对新时期党建工作提出了更高要求。我们要从全面落实党中央部署的高度, 以强烈的紧迫感和责任感, 进一步加强和改进高校党的建设, 推进我省高等教育事业科学发展, 为中原经济区建设提供有力的保证。

第一, 进一步加强和改进高校党的建设是应对国内外形势变化的根本要求。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快经济发展方式转变的攻坚阶段, 经济社会发展呈现出新的阶段性特征, 国际环境也发生着深刻变化。高校作为国内外社会思潮聚集和交会的前沿阵地, 各种思想文化交流、交融、交锋, 面临着许多新情况、新问题。首先, 从国际上看, 随着我国综合国力的大幅度提升, 被推向了国际舞台中央, 一些国家产生了种种不适应和疑虑。特别是我国与发达国家的结构性矛盾上升, 与新兴经济体的竞争面扩大, 一些国家对我国借重加大、戒心增多、要价提高。今年, 一些发达国家政治上面临选战纷争, 对外转嫁矛盾的取向明显, 相关政治势力可能进一步炒作中国话题。西方敌对势力打着“人权”“民主”“网络自由”等幌子, 把对高校的意识形态渗透作为重点, 与我们争夺大学生、争夺下一代。一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护, 进行意识形态渗透。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的蛊惑与煽动在一些高校的影响不可忽视。其次, 从国内看, 社会思想文化日益多元、多样、多变, 一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起, 否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现, 崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。国内一些人包括个别高校教师散布错误的政治观点、传播有害的言论、煽动对党和政府的不满情绪, 所产生的消极影响不可低估。经济发展、民生问题会明显影响到高校师生的思想感受和切身利益。特别是今年要召开党的十八大, 维护社会稳定的意义更加非比寻常。胡锦涛总书记多次强调, 经济工作搞不好要出大问题, 意识形态工作搞不好也要出大问题。面对新情况、新问题、新挑战, 抓好高校党的建设比以往任何时候都更加迫切。

第二, 进一步加强和改进高校党的建设是服务中原经济区建设的根本要求。去年下半年召开的河南省第九次党代会, 对建设中原经济区进行了全面部署。建设中原经济区, 主题是科学发展, 主线是加快转变经济发展方式, 目标是富民强省, 核心是实现“三化”协调, 活力是解放思想, 动力是改革开放, 基本方法是统筹兼顾, 关键是实干实效。实施中原经济区发展战略, 关键要靠人才、靠教育、靠科学、靠科技。高校作为培养人才的基地和会聚人才的高地, 在经济社会发展全局中居于重要地位。高校要充分发挥自身优势, 进一步加强和改进党的建设, 深入推进教育教学改革, 切实提高人才培养质量, 把我省巨大的人力资源转化为雄厚的人才优势;凝练学科方向, 构筑学科高地, 推进知识创新和科技成果向现实生产力转化;发挥高校知识高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的独特优势, 增强在政治文化生活和经济社会发展中的推动力、辐射力、影响力, 从而为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强的人才和智力支撑。

第三, 进一步加强和改进高校党的建设是推进高等教育新发展的根本要求。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上发表的重要讲话, 围绕走中国特色社会主义高等教育发展道路, 明确了高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能, 指出了高等教育提高质量、内涵发展的方向, 希望广大青年学生坚持把文化知识学习和思想品德修养紧密结合、把创新思维和社会实践紧密结合、把全面发展和个性发展紧密结合, 努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。胡锦涛总书记的讲话, 进一步回答了“办什么样的大学, 怎样办好大学”和“培养什么人, 怎样培养人”这两个根本问题, 明确了新时期高等教育改革发展的目标任务。随着国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施, 规划纲要确定的发展项目和试点项目逐步落实, 高等教育内涵发展不断向前推进。贯彻总书记讲话精神, 落实教育发展规划, 要求我们必须加强和改进高校党的建设, 充分发挥高校党组织的引领方向、凝聚力量和监督保障的作用, 使高校党组织和广大党员成为促进高校改革、发展、稳定的坚强堡垒和先锋楷模, 推动我省高等教育紧紧围绕人才培养根本任务, 着力提升教育质量, 努力培育出更多中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 承担起科学研究、社会服务、文化传承创新的重要使命, 为地方经济社会发展作出更大贡献。

三、坚定不移地抓好高校党建工

作, 深入推进社会主义核心价值体系融入高等教育全过程

党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度, 对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国作出了重大战略部署。学习贯彻党的十七届六中全会精神, 最根本的就是推进社会主义核心价值体系建设。近年来, 高等教育跨越式发展的事实说明, 社会主义核心价值体系是强教兴校之魂, 没有社会主义核心价值体系提供的统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范, 高等教育就不可能取得今天的辉煌成就。面对新形势、新任务, 高等教育作为国民教育体系的高端和龙头, 只有准确理解、把握党的十七届六中全会对高校提出的新要求, 结合实际切实抓紧抓好党建工作, 把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地, 建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地, 建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地, 建设成为全社会的道德高地, 努力把社会主义核心价值体系融入高等教育全过程, 才能不断开创我省高等教育科学发展的新局面。

第一, 坚定不移地抓好理论武装, 牢牢把握意识形态主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想, 建设社会主义核心价值体系最根本的是坚持马克思主义的指导地位。当前, 高校意识形态领域总体保持良好态势, 但并不平静, 面临许多社会思潮的冲击。社会思潮越复杂, 越需要弘扬主旋律。我们必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位, 坚持社会主义办学方向毫不动摇, 牢牢把握意识形态工作主导权。要强化“三进”工作。以教师队伍建设为中心环节, 切实改进教学方法, 把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程, 扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。让学生系统掌握马克思主义的立场、观点、方法, 增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性。要坚持理论研究。用马克思主义指导哲学社会科学学科建设、教学科研工作, 切实提高高校马克思主义理论研究和教育普及水平。要加强文化阵地建设。加强对高校有关报告会、研讨会、论坛、讲座的规范和引导, 绝不允许以学术自由为名, 散布反马克思主义的思想;加强对高校校报、网站、广播、宣传橱窗等宣传舆论阵地的建设和管理, 加强社会主义核心价值体系的宣传教育。要重视培养教育接班人。加强对大学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育, 帮助他们坚定理想信念, 增强党性修养, 培养出更多马克思主义的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。

第二, 坚定不移地抓好理想教育, 激励师生坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义共同理想是在中国共产党领导下, 走中国特色社会主义道路, 把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。当今中国在世界舞台上展现出蓬勃的活力, 中国道路、中国成就赢得了国际社会的广泛尊重。广大师生对党和政府的工作给予高度评价, 对中国特色社会主义道路充满信心。随着我国社会主义市场经济的深入发展, 我国经济成分、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化, 不可避免地出现这样那样的差异和矛盾, 如不正确引导和教育, 容易引起思想混乱。要加强理想信念教育。用90年来我们党成长壮大的光辉历程, 用新中国成立60多年特别是改革开放30多年我们国家发展强大的伟大实践教育师生, 只有中国特色社会主义才能发展中国, 才能实现中华民族的伟大复兴, 不断增强师生对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。引导师生正确认识改革发展中存在的问题和矛盾, 正确认识社会和谐的渐进性、艰巨性和复杂性, 帮助大家认识我们在前进中不可避免地要遇到的问题, 不能因此而怀疑和否定中国特色社会主义。要深入开展形势与政策教育。开好形势与政策课, 在师资组成、教学时数、教学场所、考核方式等方面实现规范化、制度化, 提高学生运用马克思主义中国化最新成果认识、分析社会形势、社会思潮和社会问题的能力。注重利用社会大课堂的教育资源, 组织开展大学生社会实践活动, 使大学生在社会实践中锻炼成长, 激发爱国主义热情, 增强民族自信心和社会责任感。组织高校教师特别是思想政治课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼, 让他们亲身感知改革开放的生动实践, 开阔眼界, 丰富教育素材, 提高教书育人的能力和水平。

第三, 坚定不移地抓好精神鼓舞, 凝聚高校科学发展的强大精神力量。一个国家、一个民族的崛起, 离不开精神力量的支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 对于使高校师生始终保持昂扬向上的精神状态以及鼓舞师生奋力推进高等教育科学发展、服务经济社会发展的斗志, 具有十分重要的意义。要大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统, 最能感召中华儿女团结奋斗。今年要围绕迎接党的十八大, 抓住重要节日、重大事件的机遇开展主题教育。帮助师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩, 进一步增强学生爱党、爱国、爱社会主义的情感。当前, 大学生爱国热情高涨, 能够自觉维护国家利益。我们既要保护他们的爱国热情, 又要引导他们合法理性表达, 把对祖国的热爱转化为励志图强、报效祖国的实际行动。要大力开展以改革创新为核心的时代精神教育。改革创新是当代中国最鲜明的时代特征, 最能激励中华儿女锐意进取。要通过加强师生对祖国历史和文化的学习, 引导师生认识到墨守成规是不可能长期维持繁荣状态的, 不改革创新就会被历史淘汰, 自觉做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。通过广泛宣传愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期的“三平”精神, 培养师生艰苦奋斗、求真务实、严谨治学的思想素质和精神品格。要推动学校管理创新, 尊重师生首创精神, 营造鼓励创新、宽容失败的环境, 最大限度地激发师生的创新创造活力。要加强跨文化交流, 以开放包容、兼收并蓄的精神, 吸收借鉴人类优秀文明成果, 培养师生的世界眼光、中国情怀。

第四, 坚定不移地抓好道德建设, 用社会主义荣辱观引领校园风尚。社会主义荣辱观具有很强的民族性、时代性和实践性。高校作为知识分子最集中的场所, 是人类文明成果的集散地和展示人类文明的窗口, 是公民道德建设的“示范区”和“主阵地”。近年来, 高校涌现出以孟二冬、方永刚、侯伯宇、谭之平等为代表的一大批先进典型。在三届全国道德模范评选中, 教育系统入选人数比例近20%, 其中近2/3来自高校。但不可否认, 目前高校也存在师德表率作用弱化、大学生道德缺陷等不良现象。大学之大, 首先在于道德之高尚、精神之伟大。要不断加强师德建设。教师作为高校教育教学活动的主体, 是党的教育方针的具体执行者, 也是高校根本任务的主要承担者。要强化教师职业理想和职业道德教育, 将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容, 增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要不断加强学风、校风、教风建设。学风、校风、教风代表着学校的形象, 要重视校训、校歌等精神载体建设, 凝练培育大学精神, 注重培育和发挥大学文化的育人作用。严格执行学术道德规范, 加强学术诚信建设, 引导广大教师恪守学术道德, 以学识魅力和人格魅力感染学生、教育学生。要不断加强道德培养。把道德实践活动融入大学生的学习和生活, 大力推进志愿服务, 与校园文化建设相结合, 推动学雷锋活动机制化、常态化, 使社会主义荣辱观成为其内心信念和行为习惯。加强辅导员队伍建设。坚持专兼职相结合, 从职业发展的角度, 坚持和完善辅导员培训工作, 提高辅导员的职业素养和工作水平, 探索建立高校辅导员专业技术职务评聘和行政职级晋升的政策。

第五, 坚定不移地推进高校哲学社会科学繁荣发展, 为中原经济区建设提供有力保证。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具, 是推动历史发展和社会进步的重要力量。高校要坚持服务中国特色社会主义、服务人民这一根本宗旨, 大力推进高等学校哲学社会科学繁荣, 积极推进具有中原特质的文化大发展、大繁荣, 全力服务中原经济区建设。要大力推进文化创新。充分发挥高校文化优势, 聚集高校相关学科、专业和人才资源, 积极推进优秀文化传承和思想文化创新, 打造昂扬向上的中原人文精神, 努力为提升中原文化“软实力”、打造华夏历史文明传承创新区作出贡献。要积极开展文化服务。更加自觉地承担起传承中原传统文化、满足人民群众更高精神文化需求的重任, 积极参与公共文化服务体系建设, 提升公共文化服务质量和水平。要大力加强人才队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求, 加强对哲学社会科学优秀人才的培养, 特别是学术带头人和青年拔尖人才的培养, 建设一支结构合理、功底扎实、勇于创新的哲学社会科学人才队伍。要大力促进成果转化。以经济社会发展中的重大理论和实践问题为主攻方向, 凝练学科方向, 汇聚学术队伍, 培育学术精品, 加强成果转化, 全面提升服务经济社会发展的能力, 为中原经济区建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

四、加强党对高校的领导, 为迎接党的十八大胜利召开营造良好环境

今年是全面建设中原经济区、实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大也将在今年召开, 全省高校要扎实做好各项工作, 为党和国家工作全局作出应有的贡献。

第一, 增强政治意识、大局意识和责任意识。要强化领导干部和党员的政治纪律要求, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 做到大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒, 关键时刻立场坚定、经得起考验, 在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要积极贯彻落实党的路线、方针、政策, 更加主动地融入党的中心工作, 在重大任务、重大事件、关键时刻勇挑重任、积极作为, 更好地为党分忧、为国尽责。要自觉维护党的形象和威信, 与党同心同德, 面对一些非议言论和行为, 及时做好教育引导工作, 不断增强党的凝聚力、战斗力。以大局为重, 以事业为重, 以稳定为重, 立足岗位, 尽职尽责, 团结拼搏, 充分发挥党员的先锋模范作用, 为党的十八大的召开营造良好氛围, 确保党的十八大胜利召开。

第二, 加强高校领导班子建设。要坚持和完善党委领导下的校长负责制, 充分发挥党委的领导核心作用。在第二十次全国高校党建工作会议上, 中组部、教育部党组印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》 (征求意见稿) , 正式文件将很快颁布实施, 各高校要在总结以往实践经验的基础上, 认真抓好贯彻落实。要加快领导方式转变, 切实增强办学治校能力。转变领导方式是加快发展方式转变的重要保障, 是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。卢展工书记在郑州大学等5所高校调研及在全省部分高校负责人座谈会上讲话时, 多次提醒高校注意用领导方式转变加快发展方式转变。高校干部特别是主要领导干部一定要以树立“三种形象”为重点, 进一步加强理论武装和党性教育, 进一步解放思想, 在转变领导方式中把握和创造机遇, 在转变领导方式中提升谋划和推动科学发展的能力。要将反腐倡廉建设放到突出位置。充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性, 加强反腐倡廉教育, 健全廉政风险防控机制, 加强对重点领域和关键环节的监管, 形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。要加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的标准, 选好、用好干部, 充分调动干部干事创业的积极性, 抓好教育培训工作, 保证干部的能力和素质符合时代和事业发展的需要。

第三, 加强基层党组织建设。中央确定今年为“基层组织建设年”, 各高校要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求, 扩大党的组织和工作覆盖, 提高基层党组织的活力。要巩固深化高校党建工作评估成果, 总结推广好的经验和做法, 建立健全长效机制, 不断提高党建工作科学化、规范化和制度化水平。要深入开展创先争优活动, 推动高校党组织和广大党员在全面落实党的教育方针、坚持内涵式发展、全面提高办学质量、加强自身建设的实践中创先争优, 并使创先争优活动常态化。要加强民办高校党建工作。通过加大组织协调、制度落实、政策指导力度, 切实加强对民办高校党组织建设的服务与管理, 促进民办高校健康发展。要加强高校党建理论研究。以促进创新为目标, 围绕新形势、新任务对高校党建工作进行前瞻性研究, 不断增强基层党建工作的针对性和实效性。要加强大学生党员队伍建设。严格发展党员的标准和程序, 加强教育和管理, 真正使学生党员成为广大学生成长成才的示范者和带动者。

第四, 重视青年教师队伍建设。目前, 高校教师队伍的结构发生了很大变化, 青年教师逐渐成为教师队伍的主体。要强化社会主义核心价值体系教育, 引导他们志存高远、潜心治学、修身强德、倾心育人, 做学高德高的楷模。要研究青年教师的成长规律和需求, 多做架桥铺路、引导带动、激励帮扶等工作, 为他们的健康成长创造良好环境和条件。要切实关心青年教师的工作和生活, 及时解决他们在住房、子女入托入学、教学科研条件等方面存在的问题, 为他们投身事业解除后顾之忧。要重视在青年教师中发展党员工作, 对于教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员, 要选择党性观念强、业务水平高, 在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养, 把更多优秀青年教师吸收到党的队伍中来。

第五, 确保校园和谐安全稳定。高校和谐稳定关乎全局, 要树立“稳定高于一切、重于一切、压倒一切”的意识, 任何时候都不能放松。要建设好高校思想文化阵地。坚持“学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求”, 绝不给错误思想提供传播渠道;加强校园网络管理, 严防有害信息在网上传播扩散;坚持教育与宗教相分离的原则, 决不允许任何人在学校内传教和进行宗教活动, 不允许师生在校外组织和参与非法宗教活动。要切实提高校园综合治理水平。坚持和完善高校领导干部定期接待群众来访制度, 增进干群感情, 密切干群关系。坚持周汇总、月研判高校稳定工作的形势和信息, 早发现、早处理, 努力把问题解决在萌芽状态;对高校发生的具有普遍性的突发事件, 要事先有应急预案, 增强工作的主动性和有效性;发现问题或出现群体性事件时, 领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥, 第一时间掌握信息和事态, 依法妥善处理。

在县直机关党建工作会上的讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

在县直机关党建工作会上的讲话 篇4

今天，我们在这里召开县直机关思想作风纪律整顿会议，这次会议是县委书记原xx、县长王xx同志亲自安排了的，并就会议的召开提出了具体要求。这次会议的主要任务是认真落实全县第十一次党代会和全县优化环境动员大会精神，改进机关作风，提高服务质量，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，努力把我县建设成为山西省经济强县。

下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识开展机关思想作风纪律整顿的重要性、紧迫性和必要性

县委、县政府机关是全县的政治中心、领导核心。机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到县委、县政府重大决策和部署的落实。应当说，从目前情况来看，特别是通过先进性教育，县直机关的工作状态和队伍素质总体上是好的，也是富有创新性和战斗力的。但是，也应该看到，有个别单位和少数干部不能适应形势和任务要求，在有些方面存在缺位、错位、越位现象。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在加强各级党组织执政能力建设的高度，站在建设发展环境最优县的高度，站在抓好三件大事、建设全省经济强县的高度，充分认识开展这次思想作风纪律整顿的重要性、紧迫性和必要性。

首先，开展机关思想作风纪律整顿，是深入实践“三个代表”重要思想，探索先进性教育长效机制的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，最根本的是要为广大人民群众谋利益。县直机关作为县委、县政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，人民群众对县委政府的工作满意不满意，对县委、县政府的执政能力认可不认可，首先感受到的是县直机关广大干部的工作态度和服务水平。因此，切实抓好县直机关领导干部的思想作风纪律整顿，对提高县直机关领导干部的工作能力和水平，提升县直机关领导干部的作风和形象，是非常必要和及时的。县直机关一定要抓住这一契机，从践行“三个代表”重要思想的高度，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，认认真真访民意，诚诚恳恳听民声，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，努力增强为人民服务的本领。

其次，开展机关思想作风纪律整顿，是提高执政能力，建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要。执政能力的高低，直接关系到科学发展观的落实、全面小康的建设和和谐社会的构建，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关就是提高执政能力的重要环节。近几年来，通过精简办事程序、加强行风建设，极大地推动了机关作风的转变，特别是经过先进性教育活动，县直机关办事效率、工作作风又有了新的提高。但是，机关作风建设不是一劳永逸的事情，必须长期抓、坚持抓，而且还要随着形势和任务的变化，不断赋予新的内涵。当前，全县上下正在众志成城、齐心协力地抓好三件大事，建设山西省经济强县，因此，加强干部队伍建设、开展思想作风纪律整顿，为经济社会发展凝聚力量，已成为县直机关一项刻不容缓的任务。原创文章，尽在文秘知音网。

第三，开展机关思想作风纪律整顿，是创优软环境，建设发展环境最优县的重要举措。在全县优化发展环境动员大会上，县委政府提出把我县建设成为发展环境最优县的奋斗目标，对个别职能部门大局意识淡薄、服务意识不强、诚信意识缺乏和办事效率低下的问题提出了严厉的批评。当前形势下，各地已由资源的竞争转变为环境的竞争，县直机关的形象是我县发展环境的重要的组成部分，县直机关的执行力、公信力和服务质量是政务环境的核心，是有效组织和动员社会各方面资源、力量推进经济发展的根本保证。因此，我们要把这次机关思想作风纪律整顿作为改进办事效率、优化政务环境、建设发展环境最优县的关键环节来抓。

第四，开展机关思想作风纪律整顿，是抓好三件大事，实现山西省经济强县建设目标的重要保证。前不久的党代会上，县委提出了唱响一个主题，抓好三件大事，“十一五”期间建设山西省经济强县的奋斗目标。立足我县现有资源和条件，无论是上项目、调结构，还是抓整合，按部就班、墨守成规不行，必须有非常之举、特别之为，必须有严明的纪律、过硬的作风和较高的素质，而这一切，县直机关起着至关重要、不可替代的作用。承载着全县31万人民群众希望和重托的县直机关，只有不断加强作风建设，以良好的精神面貌、扎实的工作作风、务实的创新精神，去全力推进全县各项工作的顺利开展，才能将县委县政府的决策部署落到实处，实现我县经济与社会发展既定的各项奋斗目标。

二、明确任务，扎扎实实开展好机关思想作风纪律整顿工作

这次思想作风纪律整顿活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的根本宗旨，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，紧密结合我县实际和当前机关干部纪律、作风、思想状况，解决五方面问题，形成五种作风。

一是集中解决思想不进取的问题，形成奋发进取的良好作风。这一问题主要表现为：心浮气躁，不能够静下心来研究工作；得过且过，不能够创新地开展工作；安于现状，不能够突破性地打开局面；患得患失，不能够很好处理个人和工作的关系。针对这些问题，我们要引导和教育党员干部加强理论学习，加强党性锻炼，加强先进性建设，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的优良作风，尽职尽责、忠于职守的职业道德，与时俱进、奋发有为的进取精神。目前，我县大政方针已定，各项目标已明，迫切需要全县上下齐心协力、埋头苦干，迫切需要各级党组织和广大共产党员发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。

二是集中解决工作不务实的问题，形成求真务实的良好作风。这一问题主要表现为：不求实效，只满足于上传下达、以文件落实文件；忙于应付，只满足于文山会海，只贯彻不落实；华而不实，工作上有动员没措施、有安排没检查，领导推一推动一动，不推不动。针对这一问题，我们要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，坚持说真话、办实事、求实效，坚持深入基层、深入群众、深入实际，努力做到情况在一线掌握，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”、人民的“好公仆”。这里特别要指出的是信访问题，对各乡镇、各部门因工作不作为造成群众到县委、县政府上访的，影响机关正常工作秩序，在年终评奖、干部任用上实行“一票影响”制。对已形成越级上访，信访部门通知后不能及时赶赴现场处理的领导干部，要在新闻媒体进行公开曝光。

三是集中解决作风不深入的问题，形成主动服务的良好作风。这一问题主要表现为：脱离群众，工作时只看文件不调查研究；只听领导安排而不听群众呼声；只考虑个人或部门利益而不考虑群众利益；只说怎么做省事而不说怎么做能为群众干事。这虽然是一个老生常谈的问题，但解决不好，就会损害同人民群众的感情。我们常讲，共产党作为执政党最大的政治优势是密切联系群众，而最大的危险就是脱离群众。因此，任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力在指导工作的实践中实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。要坚持科学态度和求实精神，增强事业心和责任感，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真心诚意地为群众解决一些生产生活中遇到的实际困难和问题。在这里我特别强调几件事，从今年开始，县直机关的副科级以上干部每年下基层调查研究的时间不得少于两个月，每人每年要围绕县上的重点工程、重大部署，撰写两篇以上有情况、有分析、有见解的调研报告，每人每年要至少解决1—2个涉及群众利益的实际困难和问题。通过这些具体措施来解决感情上不亲民、作风上不深入的问题。这项工作组织部、宣传部要作出安排，年终及时总结和通报。

四是集中解决纪律不严明的问题，形成遵纪守法的良好作风。这一问题主要表现为：无纪律，上班迟到早退，上班时间聚众聊天、打牌下象棋、上网打游戏；无组织，对于有利的事情抢着做，吃苦的工作互相推，胡乱编传小道消息，乱发不健康的短信息；没形象，办公室又脏又乱没人收拾，烟雾缭绕或浓香扑鼻。这是一项最基础的工作，应当说也是立竿见影、能立即见到成效的工作。结合这次机关纪律整顿，我在这里代表县委提出“八个不准”，即：不准对职责范围内的工作推诿扯皮、敷衍塞责、拖拉不办；不准对前来办事的群众无礼怠慢、粗暴蛮横、故意刁难；不准传播和编造政治谣言、谎言蜚语和小道消息，发送不健康的手机短信；不准在上班期间聚众闲聊、下棋、玩牌，做与工作无关的事；不准用单位的电脑玩游戏、听音乐或上网聊天；不准参与任休形式的赌博活动。两办、组织、人事、电视台、报社要针对以上这八种情况进行定期不定期的检查，要通过真查真抓真曝光，增强干部的纪律意识，形成职责严明的工作机制和令行禁止、紧张快干的工作氛围。

五是集中解决发展环境不宽松的问题，形成依法行政的良好作风。这一问题在优化环境动员大会上县委、县政府已进行了专门强调，在这次整顿中，要作为一个重点问题来抓。对全局观念不强、责任意识淡薄、职能转变滞后的部门和领导干部，我们首先要立足教育，促其改进。对那种搞上有政策、下有对策，甚至屡教不改的干部，一经查实，就要断然采取组织措施，该调离的调离，该降职的降职，该处理的严肃处理；特别是对那些不给好处不办事、给了好处乱办事的干部，今后要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。总之，我们要围绕政府职能转变这个重点，坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照县上优化发展环境动员大会上的要求，切实加大改革创新的力度，加大依法监督的力度，加大责任追究的力度，大力推进政务公开，努力提高办事效率，积极为经济发展创造良好的环境。

三、加强领导，确保机关思想作风纪律整顿取得实效

这次思想作风纪律整顿活动，从今天开始，10月底结束，历时三个月时间，时间安排紧，任务比较重，为确保质量，取得实效，避免走过程，必须切实加强领导。

一是高度重视，明确责任。各单位要把开展思想作风纪律整顿作为当前的一项主要工作，列入重要议事日程，周密部署、严格考核，要以整顿促进工作开展，以工作政绩检验整顿工作成效。关于机关思想作风纪律整顿工作，由县委组织部牵头，县纪委、人事局，县直工委等部门积极协调。各部门、各单位主要领导要担负起第一责任人的责任，要确定一名副职专抓此项工作，确保将这项工作拿在手上、放在心上、落实在行动上。县四大班子领导要建立整顿工作联系制度，深入到自己分管的单位或部门，倾听大家的意见和呼声，及时发现存在的问题和不足，以点带面，搞好示范，切实提高整顿的针对性和实效性。

二要统筹安排，注重实效。检验我们这次机关作风纪律整顿是否收到实效，一条重要的标准是要让基层群众和广大普通党员干部来评判。要明确基本要求，做到“三个必须”：一是必须抓好学习任务落实，处理好工作和学习的矛盾，为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装头脑，各部门要采取集中学、分科室学、自学等多种形式，把学习搞扎实。二是必须开门整顿，接受各方面监督，要统一领导和发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的大门，开门纳谏，把社会的监督引向机关，促进机关作风的迅速转变。三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次整顿的重点，我们各级干部要拿起批评与自我批评锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人职责上查找差距。

三要创新载体，营造氛围。宣传部要牵头开展“五个不让”主题教育，即：不让工作在我手里超期，以提高工作效率；不让工作在我手里中断，以提高服务水平；不让差错在我手中发生，以提高敬业精神；不让办事群众在我这里受气，以体现立党为公、执政为民的宗旨；不让机关形象在我这里受影响，以维护机关在人民群众心中的形象。组织部、党校要以《公务员法》和党代会、项目会、优化环境会精神为主要内容，加大对机关干部的培训。县直工委要牵头开展以“展示机关新形象”为主题的征文赛、演讲赛、座谈会等活动，活跃气氛，营造氛围。文体局要借这次整顿，办好第一届县直机关运动会。各单位要结合各自工作职责，积极探索新形式，创造新载体，在县直机关尽快形成从我做起、优化环境、推动发展的良好氛围。

四要强化督查，狠抓落实。整顿期间，县委组织部、县纪委、县委办、组织部、县直工委和电视台、报社等新闻媒体要联合成立督查组，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，进行督促检查。好的大力宣传表扬，差的要在电视台、《今日xx》上进行通报，并责令其限期整改。同时，要立足当前，注重长远，抓好机制、制度建设。“整顿”工作虽然我们仅安排了三个月的时间，但机关工作是一项常抓常新的工作，要通过健全完善长效机制，积极探索加强和改进机关作风建设的新途径、新办法，确保机关思想作风纪律常抓不懈，取得实效。

在县直机关党建工作会上的讲话 篇5

同志们：

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是作风建设“担当年”，也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才，×对第四季度重点工作进行部署，我再着重强调几点：

一、政治建设铭刻于心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想，是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”，是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学，深入实践经常悟，学懂、弄通、做实，真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧扣主题主线，主动接受教育，改造世界观，坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，用好“学习强国”等学习的平台，建立健全各项学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强力推进“营造风清气正的政治生态”行动，把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中，聚焦“七个有之”，严肃政治纪律和政治规矩，强化中央决策部署执行情况监督检查，及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，加大追责问责力度，以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，对照中央指出的四个方面12种情形，按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施，严肃查处表态好、行动少，调门高、落实差，出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题，带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。

二、正风肃纪还利于民，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

坚持问题导向和一线工作法，把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务，抓典型、严问责、强震慑，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”，护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始，全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神，为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光，紧盯驻村作风不实、帮扶不力，产业验收敷衍塞责、弄虚作假，易地搬迁假搬迁、假入住，项目建设不招标、假招标等突出问题，常态化开展明察暗访，发现问题“一竿子插到底”，从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改，对弄虚作假、欺上瞒下的，坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”，助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题，强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度，形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手，扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位，全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”，防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险，严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展，严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。

三、治理效能固化于制，积极稳妥推进纪检监察体制改革。

深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能，是纪检监察机关的头等大事，必须积极稳妥、全力推进。一是延伸监督“触角”，深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图，分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新，制定完善派驻机构工作规范，赋予派驻机构监察职责，明确监察权限和程序，完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度，提高派驻监督质效。二是完善内部“设置”，深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构，规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制，构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板，实践运用好处置职务违法、职务犯罪工作规程，严格落实涉案款物处理工作流程，将各项安全制度落实到审查调查一线，彰显监督合力、执纪执法威力。三是建强监察“末梢”，深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度，强化村（社区）纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理，推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。

四、监督之责履行于常，推动党风政风民风向善向好。

监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作，不断取得新成效、形成新经验。一是聚焦中央八项规定精神，强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题，强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况，一个节点一个节点盯守，对顶风违纪从严查处，并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的，坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。二是聚焦“人情风”，深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”，加大查处和曝光力度，同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”，组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式，压实村纪检委员的监督责任，探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用，真正刹住“人情风”，留住“人情味”。三是聚焦“权钱奢准”，探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题，一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题，管住工程项目，防止出现“一言堂”“暗箱操作”；一体监督“钱”的问题，盯住资金流量，防止资金被滥用；一体监督“奢”的问题，刹住“人情风”，杜绝奢侈浪费；一体监督“准”的问题，用好用准扶贫政策，保障精准扶贫政策精准落地，着力探索构建乡村一体监督，保护基层党员干部健康成长。

五、标本兼治践悟于行，重惩治更重教育。

习近平总书记强调，反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪，都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁，表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会，坚决贯彻执行。一方面，要在惩治治标上用力，减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人，严肃查处腐败问题。深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制，不断增强反腐合力，力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时，加强审查调查信息化建设，提高执纪执法办案质效。另一方面，要在教育治本上用力，教育人挽救人培养人。继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动，深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育，推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的，坚决依纪依法予以惩治，并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育，将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题，督促案发单位健全制度，堵塞漏洞，加强监管；针对普遍性、倾向性问题，督促相关单位开展专项治理，达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。

六、巡视巡察发现于早，充分彰显利剑作用。

巡视巡察是推进全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排，只能加强不能削弱。一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量，全面服务、保障省委新一轮政治巡视，优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索，做到件件有回音、事事有着落，对敷衍整改甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光，确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察，确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍，着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题；探索开展专项巡察，切实解决一批日常监督发现的焦点问题；探索开展机动巡察，着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组，将严肃追责问责。三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制，认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则（试行）》，切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题，以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办，切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置，并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。

七、增强本领律己于严，锻造纪检监察铁军。

纪检监察干部必须自身过得硬，才能服人，必须本领高强，才能经受检验，必须清正廉洁，才能不辱使命。我们必须加强自身建设，炼就过硬本领，提升政治能力，成为“铁人”。一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中，严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查，坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告，自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序，时刻保持“铁军”的良好形象。二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力，形成担当的自觉，在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势，集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置，聚焦主责主业，不发散、不偏移；做好本职工作，不上推、不下卸，真正做到协助党委推进全面从严治党不越位，履行监督责任不缺位，督促有关单位履职不错位。三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规，更要以身作则，带头学习，自觉遵守，坚决执行。要强化自我约束，遵守纪检监察工作纪律要求，严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度，依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，绝不姑息，坚决清理门户，清除害群之马。四要清正廉洁。清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也并不具有天生免疫力。纪检监察干部一旦出问题，在社会上造成的影响是极坏的，可以说是毁灭性的。我们一定要始终保持高度的警觉和清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，在保持自己一身正气的同时，还要严格约束家属、子女和身边工作人员，严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

在县直机关党建工作会上的讲话 篇6

同志们： 为深入贯彻中央政治局关于进一步做好新形势下发展党员工作的会议精神，落实中组部长hgq在全县发展党员工作会议上的讲话，做好今年入党积极分子培训工作，经县委同意，举办本期入党积极分子培训班。在这里，我谨代表县直机关工委向参加本次培训班的同志们表示热烈的欢迎，向参加本次培训班的同志们表示热烈的欢迎，向为这次培训班作出辛勤努力的党校的教职员工表示衷心的感谢。单位在工作任务十分繁重的情况下，让大家从繁忙的工作中抽出来，到这里集中学习，是不容易的，愿大家珍惜这短暂的学习交流机会，认真听课，积极座谈，争取学有所得，学有所用。借此机会，我讲几点意见：

一、举办培训班的意见 一是坚持标准，确保发展新党员质量的需要。入党积极分子是党员队伍的后备力量的源泉，搞好入党积极分子的培养教育是发展党员工作的重环节，积极分子入党前必须经过短期集中培训，这是发展党员工作的一项重要制度。通过集中培训，使入党积极分子接受系统的党的基本理论、基本知识和党的基本路线教育，以及党的优良传统和作风教育，进一步懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权力，进一步端正入党动机。没有经过集中培训，除个别情况外，不能发展入党。二是端正入党动机，坚定共产主义倍念的需要。建党对象入党前首先要明白为什么要入党要正确处理和把握组织上入党与思想上入党的关系。应该承认，在我们现实生活中，要求入党者的动机是不相同的，绝大我数同志有着坚定的共产主义信念，为了更好地全心全意为人民服务，实现自己的远大理想而要求入党。做到了“平时看得出，重要时站得出，关键时豁得出”，如重大突发事件中(抗洪、非典等)，我们党员的先锋模范作用充分体现出来，客观地讲也有个别同志争取入党的内在原因出于个人利益的某种考虑，想的是有了共产党员这个政治条件，脸面光彩，有的是为了打通“当官”的渠道。还有的认为中国共产党是领导我们事业的核心力量，能加入这样的党是光荣的，很少想到入党后承担的责任和义务；有的看到周围的同志、同学、朋友或兄弟姐妹都入了党，自己不能无动于衷而随大流，有很少想到自己的这种政治追求是否发自内心的真诚需要等等。必须明确，思想入党是对党员永恒的要求，思想上不入党的人绝不能让其组织上入党。组织上入党是党员人生的一个重要转折点，是党员成长进步的标志。只有把更多的思想上与党保持一致的同志吸收到党内来，才能保证党的队伍发展壮大，保证党的事业后继有人和兴旺发达。入党积极分子一定要正确处理好组织入党与思想入党的关系，要想在组织上入党，首先要在思想上入党。“未进党的门，先做党的人”，只要思想上能够入党，组织上入党只是个时间问题，因为党的大门永远向“要求进步的人”敞开的。每个入党积极分子都要深入思考并正确处理好“三个什么”的关系，即“入党为什么，在党干什么，为党留什么”。既要端正入党动机，解决好“为什么”的问题，又要规范行为实践，解决好“干什么”的问题，从而实现动机与行为的统一。实现为共产主义奋斗终身的信念。

二、具体要求 对参加培训班的同志提几点：(一)要科学安排，妥善处理好工作与学习的关系。(二)要端正态度，自觉遵守培训班的各项纪律。

1、学习期间没有特殊情况不得请假，未经同意不参加学习或活动的视为缺课。

2、授课期间不得在场内使用通讯工具、不得大声喧哗。

3、加强督查，保证培训质量，学习结束前，通过调阅学习笔记、交流学习心得、查看点名册、考试等方式检查学习效果，达不到要求则不予发给《结业证书》。

4、强化学习，努力提高学习质量。这次培训从选购教材、聘请老师、场地安排、活动谋划，我们筹化很长时间，教材是经过精心挑选，从外地邮购的；老师是经过层层推荐，且经得起实践检验的，有的已参加多期建党积极分子培训授课，学员反映良好，希望参学人员抓住机会，珍惜时间，只要坐下来，专心学习，静心思考，就必有所悟，必有提高。最后，向前来为我们授课的各位老师和提供这次学习场地的党校领导及教职员工再次表示衷心地感谢！祝本期培训班圆满成功！祝大家学有所获，工作顺利，阖家安康！

在全省农村工作会议上的讲话 篇7

这次全省农村工作会议的主要任务是, 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十一届五次全委会、全省经济工作会议精神, 总结去年工作, 分析当前全省“三农”形势, 研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施, 安排部署今年的农业农村工作。省委省政府对这次会议非常重视。会前, 省委常委会专题进行了研究, 陆书记、徐省长对进一步做好今年的农业农村工作提出了明确要求。下面, 我讲几点意见。

一、准确把握形势, 切实增强做好“三农”工作的责任感

过去的一年是我省发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等一系列重大挑战, 面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难, 全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置, 紧紧围绕加强农业基础建设、促进农业发展农民增收这个主题, 采取一系列更明确、更直接、更有力的举措, 创造性地开展工作, 经受住了各种考验, 农业农村发展迈出了新步伐, 成为全省经济社会发展的突出亮点。主要表现在这样几个方面。

一是旱作农业发展成效显著, 粮食产量再创历史新高。坚持把推广全膜双垄沟播技术作为促进粮食增产、农民增收的革命性措施来抓, 在31个旱作农业县推广全膜双垄沟播玉米289万亩, 增产粮食8.7亿斤, 找到了保障全省粮食安全的新路子。全省粮食生产在连续5年丰收的基础上再创历史最高水平, 总产达到175亿斤, 比上年增产11亿斤, 是建国以来最高的年份。

二是促农增收“六大行动”见到实效, 农民收入增幅超过预期目标。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务, 启动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障等“六大行动”, 全省农民人均纯收入预计比上年增加351元, 增幅达15%, 增加额为历史新高, 增幅为1998年以来最高。

三是农业结构战略性调整深入推进, 特色种植业和草食畜牧业发展步伐明显加快。围绕省第十一次党代会确定的特色优势产业, 优先对马铃薯和草食畜牧业进行重点扶持。整合资金1亿元, 在全国率先实行马铃薯良种补贴, 加强良种繁育体系建设和种薯市场监管, 提高脱毒种薯的推广普及率;着力扶持规模集约水平较高的马铃薯骨干龙头企业, 关停并转年产1万吨以下的淀粉加工企业, 有效遏制了无序竞争和环境污染。整合草食畜牧业发展资金, 重点扶持良种扩繁和规模化养殖, 积极推进养殖方式转变, 畜牧业在农业中的比重提高一个百分点以上。

四是新农村建设扎实开展, 第一轮试点工作成效明显。按照“五句话、二十字”的总体要求和“试点先行”的基本原则, 根据不同区域、不同类型和不同发展水平, 按东、中、西三片分类指导, 注重在培育主导产业、增加农民收入、改善基本生产生活条件等方面示范引导、探索路子、积累经验。100个试点村的农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

五是扶贫方式不断创新, 贫困地区群众的自我发展能力进一步增强。坚持开发式扶贫方针, 加强规划指导, 着力扶持发展能够稳定解决温饱的产业。同时注重把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来, 创新扶贫方式, 完善扶贫机制。据国家统计局甘肃调查总队提供的资料, 预计全省51个重点扶贫县农民人均纯收入达到2160元, 增幅达17%, 产业扶贫和科技扶贫的作用不断凸显。

六是民生工程进展顺利, 农民生产生活条件明显改善。从加强农民最急需的基础设施建设入手, 认真实施农村饮水、乡村道路、户用沼气、特困群众危房改造等改善民生的重点工程, 预计全年解决了100多万农村人口的饮水安全, 新建改建乡村道路1.3万公里, 改造特困群众危房2万多户, 重建震区农户住房19.8万户、改造维修28.5万户, 新建农村户用沼气15万户。目前, 全省累计有78个县实施了农村沼气项目, 总任务量居西北第一, 成为全国唯一连续4年完成建设项目的省份。

七是公共财政投入不断增加, 农村社会事业取得重要进展。按照统筹城乡发展的要求, 把社会事业发展的重点转向农村, 用于农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗和农村文化建设等方面的投入力度不断加大。全省农村中小学生的学杂费全部免除, 53万贫困家庭学生得到了寄宿生活费补助, 新型农村合作医疗覆盖全省94%的农村人口, 补贴标准翻了一番, 农村最低生活保障制度初步建立。

八是农业社会化服务不断加强, 农村干群关系进一步密切。着眼于确保惠农资金及时足额到位, 研究出台了《强农惠农专项资金支付管理办法》, 财政惠农资金“一册明、一折统”将从今年第一季度起在全省范围内全面推行。适应农业信息化服务的要求, 开通12316“三农”服务热线, 拓展了反映农民诉求的渠道, 为农民群众及时提供政策法规、种养技术和市场信息等方面的服务, 深受广大农民群众拥护。

总之, 过去的一年, 农业农村发展形势持续向好, 为保持全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供了基础支撑, 作出了重要贡献。可以说, 全省农业农村发展能够取得这样的成就, 确实来之不易, 是贯彻落实科学发展观和中央一系列强农惠农政策的结果, 是各地各部门和广大基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此, 我代表省委省政府向全省农业战线上的干部职工和科技人员, 向农村基层干部和广大农民群众, 向所有关心和支持“三农”工作的各界人士, 表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时, 我们也要深刻认识到, 受国际金融危机持续蔓延的影响, 导致国内经济增长减速, 保持农业稳定发展农民持续增收难度明显加大。今年将是新世纪以来我省农业农村发展形势最严峻的一年, 也是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格下行压力加大。据农业部门监测, 去年10月份以来, 多数农产品价格均由前期持续上涨转为掉头下行, 主要农产品普遍出现价格下滑和卖难。其中, 玉米价格由上年同期的1.5元/公斤下降到1.1元/公斤;啤酒大麦由2.4元/公斤下降到1.6元/公斤;马铃薯、苹果的售价分别比上年同期下降25%和20%;猪肉价格下降9.48%。从宏观环境看, 消费需求下降, 农产品有效需求不足, 支撑农产品市场价格高位运行的市场环境已发生重大变化。这对稳定农业和粮食生产、提高农民家庭经营收入极为不利。二是保持农民持续快速增收的难度加大。务工收入是我省农民收入增长的主要因素。随着金融危机逐步向实体经济扩散, 劳动密集型、外向型中小企业用工规模将大幅度缩减, 对农民转移就业的冲击将进一步显现。据农村固定观察点调查, 2008年农村劳动力外出就业增速下降, 预计今年极有可能出现农民工新增就业机会难以增加甚至会减少、工资水平难以提高甚至会下降的局面。依靠外出务工拉动我省农民增收的渠道受阻、空间缩小。三是农业发展资源和市场约束增强。随着工业化、城镇化快速发展, 耕地、资金和人才等生产要素加速从农村向城市流动, 从农业向非农产业转移, 依靠拼资源来提高农业产出的余地日益缩小。同时, 随着人们健康意识的普遍提高和农产品消费市场的不断变化, 对我们提高农产品质量档次、保障食品安全和提升整体加工水平的要求越来越高。四是扶贫开发任务十分艰巨。在全省86个县市区中, 有43个国家扶贫工作重点县和8个省扶县, 加上非重点县的重点乡, 扶贫任务涉及68个县。目前, 全省有贫困人口490万, 国家调整扶贫标准后, 贫困人口和贫困面将进一步扩大。

我们必须全面分析把握形势, 切实增强危机感和责任感。只有把当前农业农村经济发展面临的困难和问题估计得越足, 把潜在的风险和挑战考虑得越充分, 并注重从挑战中寻找机遇, 善于从不断变化的情况中捕捉机遇, 才能有效应对各种复杂局面, 克服各种困难, 开辟发展农村经济、增加农民收入的新途径。

二、深刻领会中央精神和省委省政府的新部署新要求, 牢牢把握做好“三农”工作的主动权

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神的第一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年。确保农业稳定发展、农民持续增收, 事关全省经济社会发展大局。陆书记和徐省长在全省经济工作会议上强调, 要比以往任何时候更加重视“三农”工作, 保障农产品供给和农民持续增收, 进一步巩固和扩大农业农村发展的好形势。我们一定要认真学习领会, 切实把思想和行动统一到中央精神和省委省政府的新部署新要求上来, 把智慧和力量凝聚到实现省委省政府确定的各项目标任务上来。

一要深刻领会和把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。十七届三中全会通过的《决定》, 内容丰富, 内涵深刻, 特别是提出了“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断, 作出了“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断, 明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路, 并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署。《决定》充分体现了党中央高度重视“三农”工作的一贯思想, 集中反映了党的十六大以来“三农”理论创新、实践创新、政策创新的最新成果, 突出体现了在“三农”工作中贯彻落实科学发展观的最新要求, 是指导我们做好“三农”工作的行动纲领。省委省政府立足于省情, 在力求全面贯彻的基础上, 牢牢把握统揽全篇的精神实质, 紧紧抓住贯穿始终的脉络主线, 制定了我省的《实施意见》 (省委发[2008]46号) , 从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施。各地一定要结合实际, 认真贯彻落实, 把有力地推进农村改革发展作为扩大内需、有效应对国际金融风险、实现全省经济社会又好又快发展的重要保证。

二要深刻领会和把握“三农”工作的总体要求和目标任务。胡锦涛总书记强调, “在经济发展遇到困难的时候, 我们一定要更加重视农业、农村、农民工作, 千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。”温家宝总理指出, “只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础, 才能牢牢掌握谋划全局的主动权。”今年中央1号文件以促进农业稳定发展农民持续增收为主题, 明确了全年农业农村工作的总体要求, 强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 围绕稳粮、增收、强基础、重民生, 进一步强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产业结构, 推进改革创新, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这一总体要求既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现, 又是中央加强“三农”工作基本思路的延续, 既有鲜明的时代特征和年度特色, 又有较强的针对性和指导性。陆书记和徐省长在全省经济工作会上明确指出, 要按照城乡经济社会一体化发展的新要求, 以发展现代农业为重点, 着力强基础、抓特色、保供给、增收入, 扎扎实实地推进新农村建设。我们一定要结合实际认真贯彻落实, 抓住关键环节, 突出工作重点, 努力做好农业农村各项工作。

三要深刻领会和把握强农惠农政策。在保持政策连续性、稳定性的基础上, 适应“三农”发展的新要求, 中央制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施。省委省政府根据中央1号文件精神, 从8个方面提出了40条具体实施意见, 提交这次会议讨论后以省委1号文件下发。无论是中央的1号文件, 还是我们省的具体实施意见, 都明确要求加大对农业的支持保护力度, 进一步增加农业农村投入, 较大幅度增加农业补贴, 加大力度扶持粮食生产, 支持特色优势产业加快发展, 推进畜禽规模养殖, 加快农业科技创新步伐, 大规模开展中低产田改造, 加强水利基础设施建设, 推进生态重点工程建设、农产品市场体系建设、基层农业公共服务机构建设;强调要稳定农村土地承包关系, 建立健全土地承包经营权流转市场, 推进集体林权制度改革和农村综合改革, 扶持农民专业合作社和龙头企业发展, 加大统筹城乡力度, 积极扩大农村劳动力就业, 加快农村社会事业发展。这些政策措施, 体现了立足当前、着眼长远的思想, 反映了抓紧解决急迫的热点、难点问题和着力解决重大的全局性、战略性、根本性问题的要求, 指向明确、含金量高、操作性强、覆盖面广, 对于强化农业基础地位、落实统筹城乡发展方略、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局, 意义重大、影响深远。我们要悉心理解, 认真贯彻落实, 充分发挥强农惠农政策激发农民和农村各类经济组织发展农业生产经营的强大威力。

四是要深刻领会和把握农业农村发展的有利条件和积极因素。在正视困难和挑战的同时, 我们也要把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化和积极的趋势, 看到农业农村发展的有利条件。从大的方面讲, 一个是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 初步形成了新时期强农惠农的政策体系和统筹城乡发展的制度框架, 开始建立促进农村经济社会发展的长效机制, 为农业农村发展营造了良好氛围。另一个是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点, 把加大对“三农”的金融支持作为重要取向, 为增加“三农”资金投入提供了重要契机。再一个是农业蕴含着较大的资源集约利用潜力, 农民蕴含着较大的创业热情和潜能, 特别是我省通过推广高效节水技术和旱作农业技术, 促进农业农村经济结构调整还有较大空间, 只要我们注重挖掘和发挥好这些潜力, 就能在抵御风险、应对挑战中拓展发展空间。同时, 各地在促进农业发展农民增收中也积累了很多成功经验, 总结了不少可行办法, 形成了一套确保各项措施落到实处的工作督查机制、部门协调机制。最为重要的是, 经过改革开放30年的发展, 全省经济实力显著增强, 各级党委政府把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高, 这为我们促进农业农村发展提供了坚强保障。只要我们因势利导、顺势而为, 坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来, 敢于迎难而上, 勇于开拓进取, 善于利用有利条件, 培育积极因素, 就一定能够继续保持好的发展势头。

三、集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展农民持续增收

农业农村工作千头万绪, 既要全面部署、整体推进, 又要抓住关键、重点突破。今年全省农业农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻十七届三中全会精神, 认真贯彻落实省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神, 坚持把农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求, 落实惠农政策, 转变发展方式, 着力加强基础设施和生态环境建设, 着力推进改革开放和制度创新, 着力推进新一轮新农村建设试点, 加大良种良法推广力度, 加大资金整合力度, 发展壮大特色优势产业, 确保粮食稳定增产、农民持续增收, 为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。当前和今后一个时期, 要着力抓好这样几个方面的工作。

第一, 围绕开创“三农”工作新局面, 着力推进农村制度创新和建设。省委全委会按照十七届三中全会《决定》精神, 研究提出了推进我省农村改革发展的重大举措。市县党委政府要着眼于激发农村发展活力、优化农村发展环境, 积极开展试点, 不断总结实践新经验、探索改革新举措, 力求在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得突破。省里在加强对面上改革指导的同时, 着力推进3项具体改革。一个是, 积极稳妥地推进集体林权制度改革。7个试点县要按照林改《实施意见》和《工作方案》, 抓好各项工作落实, 为全省全面推进积累经验、探索路子。另一个是, 积极深化农垦企业改革。着眼于优化配置生产要素、集聚和释放生产力, 推进农垦管理体制和经营机制创新, 增强农垦企业与地方经济的融合。第三个是, 积极推进城乡经济社会发展一体化试点工作。兰州、嘉峪关、金昌3市和市州所在地的一些区, 以及有条件的市县和新一轮新农村建设试点县, 要从统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务、劳动就业、社会管理5个方面积极探索, 率先推进一体化发展, 使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果, 加快形成城乡发展有机融合、良性互动、共同繁荣的崭新格局。其他地方也要尽力而为, 着力推进城乡基本公共服务均等化。

第二, 围绕促进农民持续快速增收, 着力推动“六大行动”贯彻落实。确保实现农民人均纯收入年均增长12%以上的目标, 是全省农业村工作必须完成的硬任务, 也是今年农村工作的重点和难点。现在看, 今年农民减收因素明显, 正如中央指出的“有可能出现农产品价格下降、乡镇企业增速放缓、农民外出就业困难、农民工工资水平降低等诸多不利因素几碰头的严峻局面”。省直有关部门要按照“人无我有、人有我优”的思路, 对价格优势明显、竞争力强的产业和产品重点进行扶持。今年, 对抓好马铃薯、草食畜产业化经营和落实500万亩全膜双垄沟播玉米生产已明确了扶持办法, 正在抓紧确定扶持中药材、果蔬、油橄榄等特色优势产业发展和产业化龙头企业的办法, 进一步增强种养业促进农民增收的带动能力。市县党委政府要针对影响农民增收的突出问题, 及时修订和完善发展规划, 进一步细化实化实施“六大行动”的措施和办法, 全力以赴打好农民增收这个硬仗。要高度关注农产品价格持续下行和一些农产品“卖难”问题, 扩大特色优势农产品生产规模, 积极发展订单农业和品牌产品生产, 加大产销衔接力度, 充分挖掘农业内部增收潜力。需要强调的是, 要从农村富余劳动力多、农民外出务工就业压力大的实际出发, 把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓, 切实加大对农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度, 大力拓展农村非农产业增收渠道, 最大限度开辟就业创业增收空间。一是要引导和支持农民广泛利用各类资源, 发展个体私营经济和类型多样的农村服务业, 加快发展乡镇企业和农产品精深加工业, 通过延长农业产业链, 扩大农村二三产业的就业容量, 培育农民增收新的增长点。二是要整合培训资源, 加大农村劳动力技能培训和转移就业阳光工程培训力度, 加强输出地与输入地的对接, 增强培训的针对性和实效性, 增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性。三是要以县为单位抓紧成立劳务公司, 组织好农民的劳务就业。省内重点项目建设要优先使用当地农民工。要通过以奖代补、以工代赈等方式组织农民大规模开展兴修水利、整治土地, 参与省内重大建设工程, 扩大基础设施建设的就业容量。同时, 要为省内重点工程项目顺利实施做好征地拆迁等地方服务工作, 营造良好的建设环境。四是要加大对县域经济发展的支持力度, 统筹配置各类生产要素, 有效集成各项支持政策, 增强县域经济对农民就业增收的带动能力。

第三, 围绕实施旱作农业区新增50亿斤粮食示范工程, 着力提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设, 是促进粮食增产和农民增收的重要举措, 也是增强农业发展后劲的治本之策。省委全委会和全省经济工作会议明确提出, 到2012年全省新增粮食产量50亿斤, 使全省粮食总产量稳定在210亿斤以上, 实现较高水准的动态平衡。我们要紧紧抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇, 着力加强“三大能力”建设。一要着力加强土地产出能力建设, 整合资金, 提高补助标准, 引导农民积极投工投劳, 加大梯田建设的力度, 切实增加高产稳产田比重。今年先在年降雨300毫米以上、又适宜坡改梯的县实施这项工程, 并和所在县修编土地利用总体规划结合起来。二要着力加强农业科技创新和应用能力建设。以良种良法推广应用为重点, 扎实推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业集成技术, 不断推进旱农技术集成和创新;以种养业良种扩繁和先进适用技术推广为重点, 促进产学研结合, 支持高等院校、科研院所同龙头企业、合作社、农户开展多种形式的技术合作, 推动先进适用技术进村入户, 加快农业科技成果转化。三要着力加强农业综合支持和服务能力建设。注重把巩固和完善强农惠农政策同建立健全农业支持保护制度、建立新型农业社会化服务体系有机结合起来, 加快构建专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系, 为推进结构调整和区域化布局、专业化生产、产业化经营提供有力支撑。

第四, 围绕转变农业发展方式, 着力提升特色优势产业的层次和水平。加快农业发展方式转变, 是提高农业比较效益、促进农民增收、增强农业发展整体竞争力的重要途径。一要优化农业生产布局, 突出区域发展重点。省直有关部门要指导各地遵循自然规律、经济规律和科学规律, 认真研究水土光热资源, 科学确定发展方向和重点, 逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。省里初步确定, 新出台扶持中药材产业发展的政策, 重点推行规范化种植, 发展精深加工, 着力提高地道药材的市场份额和增值空间;制定扶持果品产业发展的政策, 重点推广苹果套袋、高接换种和病虫害防治技术, 支持主产区提高储藏能力。市县应主动加强同省直有关部门的沟通, 完善产业发展指导性规划, 力求同全省的产业发展规划相衔接, 同市场需求和资金、技术等生产要素相衔接。二要结合发展特色优势产业, 加快培育壮大龙头企业。从今年起, 省里将围绕实施产业化提升行动, 集中力量重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联接、辐射带动能力强的精深加工企业, 尤其要改进扶持办法, 注重通过与银行共同筛选项目和贴息的办法, 放大资金量, 高起点地扶持马铃薯、中药材、草食畜等特色优势产业提升加工水平, 不搞低层次、低水平的重复建设。市县也应明确政策导向, 按照扶优扶强的原则, 着力促进农产品加工业结构优化升级, 使有限的资金发挥最大的效应。同时, 要坚持以开放促开发, 加大招商引资力度, 积极吸引外商投资发展农产品加工业, 特别要注重引进一些有品牌、有实力、市场占有率高的精深加工企业参与特色优势产业开发, 让农民更多分享加工流通增值收益。三要积极培育农村新型合作经济组织, 提高特色优势产业的组织化程度和市场竞争力。鼓励龙头企业、农村经纪人按产业、产品发展行业协会和农村专业合作经济组织, 加快发展农民专业合作社, 各级财政给予经费支持, 并从登记注册、税费减免、贷款贴息、风险担保等方面给予必要的扶持、引导各类专业合作组织为特色优势产业发展提供产前、产中和产后服务。

第五, 围绕强化农业和农村基础设施建设, 着力改善农民生产生活条件。这是全省农业农村发展中亟待加强的薄弱环节, 也是统筹城乡发展的重要着力点。能不能抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇, 着力改善基本生产生活条件, 是对我们各级干部领导能力和水平的现实考验。一要逐条研究国家的政策和省委省政府的安排部署, 切实搞清楚国家在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施, 着力实现工作重点与国家扶持政策的有效衔接。二要做好项目的前期准备工作, 把发展抓项目的要求落到实处。要立足当前, 抢抓国家扩大内需的投资机遇, 积极做好项目的筛选、申报和争取工作, 力求使多年想办的农村民生工程、重大基础设施项目得以落实。尤其要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事, 加快农村饮水安全工程、农村电力基础设施、农村公路、农村沼气、农村安居建设, 继续抓好生态移民工程。在农村抗震安居工程建设中, 要遵循安全、适用、节省的原则, 充分尊重农民意愿, 统筹协调安排好灾后重建、新农村建设、生态移民、林区棚户区改造等涉及农房建设的项目。三要注意建立激励机制, 调动农民的积极性。加强农业和农村基础设施建设, 需要国家和省里的支持, 但不可能由政府包下来, 必须注重发挥农民的主体作用, 鼓励和引导农民群众通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。

第六, 围绕加快脱贫致富步伐, 着力创新扶贫开发方式。贫困面大、贫困程度深, 是全省农业农村发展面临的重大难题。要按照十七届三中全会的《决定》精神和省委的《实施意见》, 进一步强化扶贫措施, 努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。一要坚持开发式扶贫方针, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。要加快完善农村最低生活保障制度, 对农村低收入人口全部实施扶贫政策, 将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助, 真正为农村贫困人口建立起最后一道生活保障线。二要继续把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来, 进一步创新扶贫开发方式。要以县为单位整合扶贫专项、以工代赈、新农村建设和农业综合开发等方面的资金, 把培育特色优势产业、推广先进适用技术、提高劳动者基本素质有机结合起来, 确保贫困群众稳定增加收入。要打破行政区划壁垒, 从中心镇、乡镇和行政村不同层次统一规划和建设基础设施、布局主导产业发展, 形成扶贫开发整体优势。需要强调的是, 由于生产方式、生产条件等因素的制约, 一些贫困群众在实施易地扶贫搬迁后, 生活依旧十分困难, 省委省政府已确定今年将河西移民贫困群众纳入整村推进式扶贫开发范围。迁入地党委政府要高度重视、统筹考虑解决好这部分群众的实际困难, 使他们切实感受到党和政府的温暖。三要加快农村劳动力转移, 通过减少农民富裕农民。对于贫困地区来说, 能不能把大量的富余劳动力转移出去, 事关扶贫开发的成败, 事关可持续发展。省委省政府决定把扶贫资金的10%用于农民职业技能培训, 根本目的在于推进劳务输出由体力型向技能型、分散短期输出向有组织常年稳定输出转变。无论是国定扶贫工作重点县, 还是省列扶贫县, 都要把发展劳务经济作为一项战略任务和重大项目来对待。要整合培训资源, 加强组织协调, 突出订单培训、定向培训和校企联合, 增强培训的针对性和实效性。要将农村基础教育的“两后生”同农村职业教育对接, 下功夫提高农民素质。同时, 要完善对口帮扶机制, 提高社会帮扶的实效。

第七, 围绕增强可持续发展能力, 着力推进循环农业发展。发展循环农业, 是省委全委会确定的一项重点工作, 也是促进我省农业可持续发展的现实选择。我们必须从战略和全局的高度, 抓紧制定全省循环农业发展规划和实施方案, 把积极促进循环农业发展放在更加突出的位置来抓。各地可先从三个方面着手推进:一要大力推广以节地、节水、节肥、节能为主的节约型农业技术, 尤其要大面积推广节水农业技术, 着力缓解资源型缺水和干旱对我省农业生产的制约。二要围绕提高资源利用率和降低废弃物排放量, 以农村沼气建设为突破口, 着力推进作物秸秆、粪便的资源化利用, 积极开展农村生活垃圾和污水的科学处置。三要着眼于建立循环农业体系, 着力延伸农业产业链条, 推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系, 努力在资源节约、清洁生产和环境保护等方面取得实效。

第八, 围绕扎实推进新农村建设试点工作, 着力促进农村经济社会全面发展。省委新农村建设领导小组第五次会议, 总结了全省新农村建设试点工作, 并就下一阶段全省新农村建设作出了全面安排部署。各地要把试点示范和面上推进有机结合起来, 着力在完善规划、促进公共资源优化配置、转变发展方式、培育壮大特色优势产业、实施“六大行动”以及培育新型农民和整治村容村貌等方面取得明显进展。省里确定, 下一阶段全省新农村建设试点工作在兰州、金昌、嘉峪关3市和其他市州的11个县进行。3个市的试点工作, 要突出统筹城乡协调发展, 把形成城乡经济社会发展一体化新格局作为工作着力点。11个县的试点工作, 要着眼于解放和发展农村生产力, 围绕“六大制度”建设和“五句话、二十字”的总体要求, 突出重点、统筹兼顾, 发挥后发优势, 按一体化的发展要求, 规划建设饮水、道路、通信、电网改造等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务, 确保新农村建设扎实推进。各地党委政府分管农村工作的同志, 一方面, 要按照省委省政府的安排部署, 全力抓好各项任务的落实;另一方面, 要着眼于推进农村经济社会全面进步, 主动同分管教育、卫生、文化和社会保障工作的领导同志加强衔接, 促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。

四、切实加强组织领导, 不断提高“三农”工作的水平

促进农业稳定发展、农民持续增收, 任务异常繁重艰巨。市县乡各级党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导, 切实抓住面临的机遇, 积极应对严峻的挑战, 以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作举措, 确保实现省委省政府确定的今年“三农”工作的目标。

一要切实加强对“三农”工作的领导, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供有力的政治保障。加强对农业农村工作的领导, 是中央对各级党委政府的明确要求, 也是我们做好工作的重要保证。各级党委政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程, 真正做到在政策制定上, 多出有利于“三农”的真招实策;在工作部署上, 投入更多精力、下更大功夫;在财力投放上, 真正向“三农”倾斜, 舍得拿真金白银;在干部配备上, 把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作的领导岗位上。县一级党委政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上, 分管农业农村工作的领导干部, 要想大事、谋大事, 紧紧抓住农村改革发展的关键问题, 着力解决“三农”工作中的突出矛盾, 把中央和省委省政府对“三农”工作的新部署新要求, 转化为具体措施和实际行动, 努力在农村制度建设上取得新突破, 在强化农业基础上取得新进展, 在改善农村民生上取得新成效。要认真履行组织领导责任, 结合今年市县乡开展学习实践科学发展观活动, 切实把强农惠农举措贯彻到基层、落实到农户。要进一步转变工作作风, 认真倾听群众呼声, 及时总结推广群众创造的好经验好做法, 努力提高解决实际问题的能力。省直各有关部门要增强大局意识、责任意识和服务意识, 该出的措施要早出台, 该批的项目要早批复, 该下的资金要早下达, 及时给基层和农民群众发出政策信息, 充分发挥政策措施在保护和调动农民生产积极性方面的效力。

二要加强农村基层组织建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供坚强的组织保障。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 是做好“三农”工作的基础工程和关键环节。要着眼于充分发挥农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用, 选好配强乡村党组织领导班子, 充分发挥村民自治组织以及青年、妇女组织的重要作用。要切实加强基层干部队伍建设, 注重从致富能手、退伍军人、务工回乡人员、农村经济合作组织领办人中选拔村干部, 带动生产发展、农民致富。要加强农村基层干部短期实践培训和现代远程教育培训, 着力提高他们干事创业的能力。同时, 要鼓励引导大学毕业生到乡村任职, 鼓励引导机关干部到村帮助工作, 逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制, 激发广大基层干部的积极性和主动性。

三要加强农村民主法制建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供良好的制度保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 影响农村稳定的因素复杂多样, 保障农村社会和谐稳定的任务更加繁重。要积极推进农村基层民主政治建设, 尊重和保护农民的民主权利, 确保农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。进一步推进村务公开, 完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度, 完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进乡镇政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。高度重视农村社会稳定工作, 妥善解决农村因土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题。深入开展农村普法教育, 引导农民牢固树立法制观念, 提高农民群众依法维权的能力和履行维护社会和谐稳定义务的自觉性。加强农村社会管理, 拓展农村社情民意表达渠道, 建立农村社会矛盾排查调处机制, 切实把矛盾解决在基层, 化解在萌芽状态。特别要建立预防和有效处置群体性事件的责任制, 切实维护农村社会稳定。

四要加强农村和谐文化建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供可靠的思想保证。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动, 倡导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗, 进一步提升农村社会的文明程度, 尤其要引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识和节俭意识, 促进农村形成健康文明新风尚。要确保农民基本文化权益, 促进文化资源向农村倾斜, 加强县乡村三级文化设施建设, 加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农民书屋工程, 推进文化信息资源共享工程建设, 增强农村公共文化服务能力, 建立健全农村公共文化服务体系。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”等活动, 为提高农民的科技文化素质发挥积极作用。

在县直机关党建工作会上的讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。