2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话（共6篇）

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇1

篇 在2020 年县直机关党建业务培训暨工作推进会上的讲话

篇一：

第一，政治站位要再提高，充分认识抓好机关党建工作的重大意义。

第二，能力水准要再提升，不断推进机关党建工作高质量发展。

第三，作风建设要再强化，持续推进全面从严治党取得新成效。

篇二：

一、坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题新要求。

二、掌握系统思维，全面构建城市基层党建工作新格局。

三、压实工作责任，推动城市基层党建引领基层治理创新落到实处。

同志们：

今年以来，全县各级机关党组织坚持以党的政治建设为统领，不断推动机关党的建设高质量提升，持续推进多项工作取得新成效，特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，全县各级机关党组织和广大党员干部尽心尽责、冲在一线，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。今天，我们召开县直机关党建业务培训暨工作推进会，既是对过去一个阶段工作的肯定与总结，也是对下一步工作的部署与动员。刚才，X部长和X书记就加强和推进县直机关党的建设工作作了具体安排，在这里我再讲三点意见。

第一，政治站位要再提高，充分认识抓好机关党建工作的重大意义。

党中央明确指出，机关党建对其他领域的党建具有重要的风向标作用，必须走

在前、作表率。抓好机关党建不仅对县直机关具有深远现实意义，对全县各基层党组织也有着重要指导意义。一是认识要更深刻。在当前从严管党治党新形势下，习近平总书记明确提出了“争做三个表率，建设模范机关”的要求。就我县情况来看，机关党建工作旧的问题和新的矛盾交织，市委、县委主要领导指出的“灯下黑”问题、“两张皮”问题久攻不下、解而未决，必须要充分认识机关党建工作呈现出的复杂性和艰巨性。要把思想认识统一到党中央和市委、县委决策部署上来，以更高的政治站位、更高的政治自觉，立足本职，有所作为。二是理论要更扎实。理论是实践的先导，抓好机关党建工作必须要以政治理论武装头脑。要坚持把政治理论学习摆在更加突出的位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述和指示批示，精准把握党的十九大精神深刻内涵，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身课题，常学常新，不断丰富理论知识、厚植理论根基。三是行动要更自觉。习近平总书记强调，机关党建核心是服务中心、建设队伍，县直机关要把握好这个方向，进一步强化身份认同认识，要始终谨记自己第一位的身份是党员，第一位的职责是为党工作，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实把抓机关党建的责任扛在肩上、落在实处，以更加饱满的斗志、更加自觉的行动守好“主阵地”，种好“责任田”，管好“自留地”。

第二，能力水准要再提升，不断推进机关党建工作高质量发展。

抓好机关党建工作，是一场持久战，也是一场攻坚战，必须要有科学方法和过硬本领。县直机关各级党组织和党建工作者要以高度的使命感和紧迫感，不断提升抓党建工作的能力水准。一要善于统筹。要树立全局思维，把激发干

群热情作为机关党建高质量发展的动力。要把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，坚持以党建为统领，促进机关党建与脱贫攻坚、经济发展、污染防治等中心工作高度融合，引导县直机关广大党员干部立足岗位建功立业，全面释放机关党建“红色引擎”强大动能。二要敢于创新。要以问题为导向，把改革创新作为机关党建高质量发展的源泉。要强化机制创新，坚持以正面激励为主，细化负面清单，完善考核评价机制，切实把党建责任压实。要强化平台创新，积极运用“互联网+”思维，发挥微信群、公众号、APP 等新媒体优势，坚决推进党建e 家落到实处，把“碎片化”时间转变为“常态化”成果。三要勇于破难。要以成果为靶心，把攻坚克难作为机关党建高质量发展的助推器。落点要精准，实施“领航”计划，逐一解决好党组(党委)定位不清、党组织作用发挥不明显、服务群众不够到位等问题，使每个支部都成为一个战斗堡垒、每名党员党成为一面旗帜。攻坚要有力，真刀真枪解决好党内政治生活不严肃、“一岗双责”落实不到位、队伍建设弱化、“三会一课”流于形式等顽疾，切实在经风雨见世面中长才干强本领。

第三，作风建设要再强化，持续推进全面从严治党取得新成效。

习近平总书记强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去。县直机关必须锤炼过硬作风，坚持以刀刃向内的勇气全面推进从严治党。一是责任要落实。制定 2020 年党建工作要点，完善主体责任清单，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任。持续推进主体责任向基层党组织延伸，横向到边、纵向到底，切实为机关党建工作提供有力保障。二是“四风”要遏制。要坚决防止和纠正“四风”特别是形式主义官xx

主义，对表态多调门高、行动少落实差等突出问题要坚决予以整改。要严格执行中央八项规定精神，深入整治“文山会海”，切实为基层减压减负。三是执纪要从严。要坚持把纪律挺在前面，加强经常性纪律教育，强化党员干部日常性监督管理，把铁的纪律转化为党员干部的行为习惯和自觉遵循，不断推进县直机关风清气正。

同志们，今年是贯彻党的十九大精神关键之年，是脱贫攻坚决胜之年，机关党建任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，锐意进取，狠抓基层、狠抓落实，全面提高机关党建工作水平，为XX 经济社会事业发展做出新的更大贡献!

篇二：

同志们：

城市基层党建对于X区来说是一个新课题，中央、市委高度重视城市基层党建工作，对在新时代下抓好城市基层党建提出了一系列重大举措。本质内涵就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。疫情期间，受区委主要领导安排，XXXX对我区城市基层党建引领社区治理工作进行深入调研，形成了调研报告，并制定了一些措施。刚才，X 同志就具体的工作进行了安排部署，大家也进行了充分的讨论发言，我都表示同意，下面我就城市基层党建谈几点个人的理解。

一、坚持问题导向，准确把握城市基层党建工作面临的新问题新要求。

改革开放以来，我们城乡社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，城市基层党建与传统党建、农村党建工作相比呈现出“四老四新”的变化。一是老领域新内涵。与农村基层党建工作相比，城市基层党建工作涉及的领域较多，如街道社区党建、机关党建、“两新”组织党建等，城市基层党建体现系统思维、整体思维，能够更好地把各类资源统揽起来、整合起来。二是老区域新业态。对城市基层党建来说，空间区域基本没有变，但工作对象增多，组织形态更加多元。党建在这些新兴领域还有薄弱点、空白区，迫切需要城市基层党组织进行覆盖，并加以引导和管理。三是老阵地新任务。随着城镇化进程的加快，征地拆迁、物业管理、劳动合同等引发的矛盾纠纷日益增多，妥善解决好群众的合理诉求和满足多样化服务的需求，社区需要在其中做大量的工作，这也对城市基层党建如何带动基层治理创新提出了新任务。四是老环境新要求。与过去相比，城区社区所管辖的区域、环境没有较大变化，但伴随着大量的流动人口，农村相对来说以流出为主，是一个熟人社会，但城市社区却变成了一个陌生人社会。

与此同时，我们在疫情防控过程中，也发现城市基层党建引领城市社区治理方面的诸多问题。一是组织体系不健全。小区党建处于起步阶段，尚无物业小区建立党组织，造成了社区党组织“毛细血管”不发达。党员在业主委员会、物业公司等组织兼职的过少，不能有效发挥作用。社区自治组织建设不到位，业主委员会、监督委员会、议事会、志愿服务队等组织没有成立或运行不正常。二是条块融合不顺畅。区直单位与街道、社区职责职权不够明确，权责边际没有理清，存在责任不明现象。区直单位与社区之间缺少互动共建机制，街道大

工委制和社区兼职委员制有名无实。在党员管理上，部分机关企事业单位党员，到社区报道不及时、不经常、不深入，不服从社区党组织调度，不愿参加社区党组织活动。三是党建引领不明显。社区党员结构不优，老年党员、流出党员比例达到 X%，党员不居住在本社区的现象也比较突出。社区对业主委员会领导不够，部分物业公司存在行业部门不愿管、街道管不到、社区管不了的情况。四是基本保障不到位。目前社区干部尚未配齐，空缺职数X个，占总数的X%，且现有干部男性比例仅为X%。城区社区运转经费每年X万元拨付，发放基本报酬后所剩无几，社区惠民经费、办公经费只靠“化缘”解决。X 社区、X 社区办公用房面积不达标，阵地建设比较滞后。

二、掌握系统思维，全面构 建城市基层党建工作新格局。

习近平总书记指出，街道社区党组织是党在城市工作的基础。我们抓城市基层党建就必须以街道社区党组织为核心，着力构建群策群力，共建共享的工作格局。一是要构建“大党建格局”。要在区委的领导下密切配合、各司其职，履行好本单位在推进城市基层党建过程中的工作职责，推动落实街道机构改革工作，下放工作事项、管理权限，推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作落地生效,完善社区事务准入制度，将落实城市基层党建工作情况纳入区直相关责任单位绩效考核内容。=是要构建城市基层党建组织体系。要因地制宜调整社区设置，明确社区党总支在区域管理中的领导地位，持续扩大党在居民小区、两新组织、单位院落等领域的组织覆盖。三是要推进互联共建。建立“牵头单位负责社区+责任单位负责网格”的帮扶模式，督促帮扶单位每2个月至少到社区开展1次帮扶活动，对科级领导班子考核的基层党建部分要增加社区帮扶考核

内容。明确街道大I委和社区兼职委员的成员，督促他们正常履职,帮助解决街道、社区实际困难。探索建立”街道吹哨、部 i 门报到”工作机制，处理城区范围内环境卫生整治等影响群众生产生活、涉及群众切身利益的焦点问题和各类事项。要落实集中报到与日常报到相结合的机关党员到社区报到制度,完善在职党员积分管理体系,将机关党员完成社区服务任务情况作为评先评优的重要指标。

四是要完善社区治理体系。尽快完成物业小区业务委员会的组建工作，强化社区党总支、小区党支部对业主委员会、业主监督委员会等自治组织的领导。开展小区物业整顿行动，对不达标、不合规的物业企业按程序进行清理，开展物业公司服务星(等)级评比，规范物业行业行为。要出台出台城区小区楼栋长的配置、管理办法,规范楼栋长管理、选拔。五是要加强基层保障。要推动社区薪酬体系改革，建立社区工作人员岗位等级序列，及时补齐配强社区工作者。要推进社区运转经费改革,打破大水漫灌的现象，实现经费的精准使用。要通过新建、改扩建、单位调剂、房产开发商提供等措施，确保所有社区服务用房达到 XXX m^l 以上,把社区综合服务场所建设纳入城市建设总体规划，未按规划要求建设社区综合服务场所的，不能通过验收。

三、压实工作责任，推动城市基层党建引领基层治理创新落到实处。

习近平总书记多次强调，把抓好党建作为最大政绩，就是要求各级党组织和党员干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感。一是要严格落实责任。区委将履行直接责任，每季度听取在座各单位对照工作任务清单的落实情况，研究解决工作中存在的难点和困难。这项工作也是今年基层党建的重中之重，大家要牢固树立责任意识，本着对X基层党建负责、对区委负责的态度，严格按照时间节点推进各项工作任务落地生效。二是加强协作配合。城市基

层党建所涉及的很多工作都不是哪一一个部门 ]单独可以解决的，需要大家群策群力，对于--些具体的措施要建立沟通协调机制，不定期开展会商，-起解决工作中存在的难题。我们这里建立了一一个微信工作群，大家都加入进去，把具体负责该项工作的同志也拉进去,我们将每周调度工作落实情况，每月收集大家推进进度以及存在的难题，--起商量破解办法。三是加强督导考核。我们将把城市基层党建引领基层治理工作作为相关单位考核的重要内容，对工作认识不够、推进不理想的进行通报，并由干部监督室进行约谈，希望大家都能够按照任务清单有序推进，推动基层党建和基层治理工作落到实处。

同志们，对于城市基层党建工作，我们既要举重若轻，不要产生畏难情绪，拿出敢于攻坚的勇气和善于破题的睿气;又要举轻若重,准确认识城市基层党建在党建工作整体格局中的极端重要性,落细落小、抓细抓实，-定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，强化责任担当，勇于改革创新，全面提升我区城市基层党建引|领社区治理水平，谢谢大家!

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇2

【内容摘要】

今天我们召开大会，主要任务是全面总结创文经验、表彰先进典型，动员全市上下百尺竿头、更上一层楼，在新的历史起点上续写 x 的文明荣光，众所周知，全国文明城市称号是含金量最高、影响力最大的综合性城市荣誉，创建全国文明城市的竞争被喻为优秀城市间的“奥林匹克运动”，荣誉归功集体，辉煌属于人民，x 载栉风沐雨，xx 载春华秋实，这是一条点亮精神灯塔的凝魂之路，成绩令人振奋，经验弥足珍贵，一要以更大格局拓展文明领域，二要以更高标准提升市民素质，三要以更实举措创新城市治理，四要以更活机制确保常态长效，同志们，新的荣誉已经载入史册，新的征程需要勠力前

同志们：

今天我们召开大会，主要任务是全面总结创文经验、表彰先进典型，动员全市上下百尺竿头、更上一层楼，在新的历史起点上续写 x 的文明荣光。刚才，我们集体观看了创文专题片，希良同志宣读了表彰决定，俊民同志总结了创文成果、安排了下一步工作，大会表彰了全市创文工作先进集体和个人，秦都区、渭城区和市城建局主要负责同志分别作了很好的发言，会议开得热情洋溢、催人奋进。

众所周知，全国文明城市称号是含金量最高、影响力最大的综合性城市荣誉，创建全国文明城市的竞争被喻为优秀城市间的“奥林匹克运动”。x 是与古罗马同时代的世界文明古城，自古就有创造文明、践行文明的基因。自 20xx 年市委市政府实施“三城同创”以来，x 创文的脚步就没有停歇过。特别是近年来，我们坚持系统化思维，形成了以创文为核心，以各类创建为支点的“众星拱月”工作

格局，在相继获得国家卫生城市、国家园林城市、全国环保模范城市和全国文明城市提名城市称号后，最终在强手如林的激烈角逐中抢得先手、并如愿梦圆全国文明城市，这值得每一位 x 人为之振奋、为之自豪、为之骄傲！

荣誉归功集体，辉煌属于人民。此时此刻，我们更加需要的是感恩创文过程中的每一点关怀、每一份付出。我们不会忘记，省委省政府对 x 创文工作给予了高度重视和关心支持，主要领导多次帮助我们理思路、定方向，省委宣传部、省文明办领导每逢重大节点就来咸调研指导，帮助我们把脉问诊、解决问题，极大地提振了全市上下创文的信心和决心。我们不会忘记，多年来，历届市委市政府班子咬定青山不放松，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，尽管班子几经调整，但“两手抓、两手硬”的方针和创文的目标始终没有变，为成功创文打下了坚实基础。我们不会忘记，xx 万 x 儿女怀着对家乡的热爱，遵守文明守则、争做文明市民、弘扬文明新风，xx 多万名志愿者常年活跃在广场、街道、社区为创文鼓与呼，用一言一行播种向上向善的正能量，以凡人义举点亮道德星空，成为创文过程中最靓丽、最感人的风景线。我们不会忘记，全市各级各部门干部职工，包括执勤民警、环卫工人等各行各业工作人员，大家恪尽职守、忘我奉献，走街串巷不怕苦、入户上门不嫌烦、加班加点不喊累，为成功创文付出了大量心血和汗水，以实际行动展示了新时代 x 人的精神风貌。我们不会忘记，西咸新区和驻咸各单位视 x 为故乡，与广大干部群众同呼吸、共命运，认真落实共建共创责任，共同推动创文各项任务落地生根，体现出强烈的大局意识和担当精神。在此，我代表x 市委、市人大、市政府、市政协，向所有关注支持 x 创文工作的各级领导和各界人士表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全市干部群众表示诚挚问候！向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！

x 载栉风沐雨，xx 载春华秋实。回顾不平凡的创文历程，我们欣喜地看到，x的美誉度、吸引力和竞争力提高到了一个崭新水平，广大市民的精神面貌焕然一新，城市处处洋溢着文明、进步、开放的时代气息，我们走出了一条富有 x 特色的创文之路。这是一条矢志追赶超越的夯基之路。我们把创文作为 x 爬坡过坎、追赶超越的有力抓手，紧扣建设富强人文健康新 x，坚持稳中求进工作总基调，在落实新发展理念中提升城市综合实力和文明程度，十几年如一日的创文，始终与发展节奏相伴前行，实现了创文融入发展、发展提升创文的良性互动。

这是一条点亮精神灯塔的凝魂之路。我们把成风化人、培育风尚作为创文的根和魂，积极践行社会主义核心价值观，挖掘提炼“xx”x 精神和“xx”城市品牌，铸就了全体 x 人共同的价值遵循和精神家园，以人之文明筑起了城之文明。这是一条倾力造福群众的为民之路。我们把创文作为执政为民的鲜活样本和生动诠释，坚持“为民、惠民、利民”导向，实施了 x 湖二期、市民文化中心、老旧小区加装电梯、“最多跑一次”改革、贫困群众用药保障等一大批惠民便民实事，广大群众在创文过程中更具获得感、幸福感、安全感。这是一条锻造过硬队伍的淬火之路。我们把创文作为锤炼干部的“主战场”，在创文实践中各级干部干事创业的信心更加坚定、意志更加坚毅、精神更加坚强，孕育形成了“敢担当、顾大局、善创新、重严谨、讲奉献”的创文精神，这是新时代“崇德包容、尚法创新”x 精神的生动实践和具体注解，也是 x 爬坡过坎、追赶超越的强大精神动力源泉。

成绩令人振奋，经验弥足珍贵。成功创文的实践启示我们，办好 x 的事情，必须登高望远揽全局，坚持一张蓝图绘到底，尤其是对认准的事情，一定要坚定信心、解放思想，锁定目标、善作善成，一步一个脚印地加以推进，不达目的誓不罢休；必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，树立群众观点，走好群众路线，多谋民生之利，多解民生之忧，依靠人民创造历史业

绩；必须强化全市“一盘棋”的思想，上下联动、分工明确、协调有序，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，努力形成齐心协力、整体推进的生动局面；必须大力弘扬求真务实精神，切实增强狠抓落实本领，叫响做实“马上就办、办就办好”作风，撸起袖子、脚踏实地，拼命干、加油干、一刻不停歇地干。以上这些经验，都是我们用辛勤汗水和科学方法凝练出来的，是今后做好创文工作和其他工作的宝贵财富，一定要认真总结、转化运用、发扬光大。

同志们！创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们既有木秀于林的压力，也有为山九仞的隐忧。要看到，与文明测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民文明素质还有很大提升空间。同时，随着创文成功，社会各界对 x 有了更进一步的期许，群众对美好生活的需要也会水涨船高，加之中央文明委规定，全国文明城市每年都要复审，每 x 年就要重新复查确定命名，这一切都在警醒我们，创文不易，守创文成果更难。面对成绩，我们只能自豪，不能自满；只能自信，不能自负。全市上下要拿出“永远在路上”的坚毅笃定，不忘初心、继续奋斗，锲而不舍推动文明城市创建向创建城市文明跃升，努力把全国文明城市这张名片擦得越来越亮。

一要以更大格局拓展文明领域。创文不是权宜之计、而是战略之举，不是一般向往、而是崇高追求。我们要把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，作为 x 加快爬坡过坎、矢志追赶超越的有效载体，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉。要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，促使文明创建从精神文明领域向物质文明、政治文明、社会文明、生态文明领域拓展。当前，全市有全国文明家庭x户、文明村镇x个、文明校园x所、文明单位x个，这个势头很好。要进一步加强城乡联创，将创文向县区和村镇延伸，向各行各业渗透，努力让山水俱阳之地遍开文明之花。

二要以更高标准提升市民素质。市民素质高一分，城市形象美十分。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素质作为创文之魂，既注重春风化雨，更注重实践养成，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等，让文明理念在全体市民中内化于心、外践于行。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，在举手投足间彰显文明风尚。要深化群众性精神文明创建活动，扩大覆盖、丰富载体，注重发挥先进典型的示范引领作用，进一步推动“崇德包容、尚法创新”x精神深植人心。

三要以更实举措创新城市治理。文明城市三分建、七分管。我们要在城市治理中强化民本理念，坚持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、创新群众工作和加强法治建设贯穿全过程，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变。要聚焦智慧化，加强“互联网+”模式运用，推进公安、交通、环保等“数据云”互联互通，让信息多跑路、让百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思维解决城市病，推动法治 x 建设迈出新步伐。要聚焦精细化，健全抗震、防洪、防疫、消防等应急指挥体系，切实提升群众安全感和归属感。要聚焦协同化，深化城市执法体制改革，下功夫解决职责范围交叉、权限重叠、衔接不够的问题，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活机制确保常态长效。制度管根本、管全局、管长远。我们要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，整体联动、形成合力，确保创建工作组

织到位、领导到位、制度到位、措施到位。要用活鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，教育引导广大干部自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，始终保持清醒头脑，一如既往地做好各项工作。从今天开始，整个创文工作转入“守文”“保文”阶段，要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”六大机制，推动创文工作迈入制度化、规范化、科学化轨道。

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇3

同志们：

这次全市迎“七一”表彰大会暨2020年上半年党建工作会议是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议，会议将组织、宣传、政法、统战、党校、机关党建和群团工作一并安排部署，既是精简会议、改进会风的要求，也体现市委注重统筹抓党建的导向。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市委关于党建工作的新精神、新要求、新任务，研究部署今后一个时期重点工作，推动我市党建工作再上新台阶。

刚才，有*个方面的先进集体、先进个人受到表彰，有*位同志做了典型发言，这些表彰对象和发言同志，都是经过市委常委会讨论同意的，事迹突出、成绩显著、群众公认，完全能够立得住、立得稳。今后，我们要形成鲜明导向，无论是哪个领域、哪个层面，处级也好、科级也好，机关干部也好、普通群众也好，只要工作干得好、有成效，具有引领作用，我们就要大张旗鼓地表彰、全方位多角度地宣传。借此机会，我代表市委向受表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉、再创佳绩，为我市经济社会发展多做贡献。

上半年，全市党委部门和群团组织在市委的领一导下，克服疫情影响，立足本职、围绕中心、服务大局，通过各项工作的扎实开展、各类载体的有效搭建和各方力量的不断凝聚，形成了党的建设和经济发展良性互动的生动局面。党群各部门静下心来主动谋事，各级党群干部沉下身子埋头干事，全市党建工作呈现出点上有突破、面上有创新、整体上台阶的良好态势。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市党建工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在:少数基层党组织班子比较软弱，基层党组织核心作用的发挥与党建工作的新要求还不相适应;思想文化工作在基层的覆盖率、知晓率和影响力还存在一定差距，一些工作还需要持续发力、不断深化;部分党员干部的思想观念、工作方法和工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，干部队伍整体素质有待于进一步提高;个别党员对党风廉政建设认识的还不够，存在麻痹侥幸心理，党风廉政建设的任务仍然繁重。2020年是实施“十三五”规划的收官年、决胜全面建成小康社会的收关年，做好今年的党建工作意义重大、重任在肩。全市各级党组织要把握大局大势，落实主业主责，坚持目标导向与问题导向相结合、重点突破与整体推进相统一，把党建工作放在总体工作大局中去思考、去推进，不断提升党建工作科学化水平，具体要做好以下6个方面。

一、加强思想政治建设

思想是行动的先导，是一切实践活动的灵魂。思想政治建设管方向、管根本，必须坚持不懈抓实抓好，推动各项事业沿着正确方向开拓前进。

一要树牢看齐意识。充分利用“****”、市委理论中心组、党委理论学习组等平台，把对党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及省市重要会议精神的学习融入日常、严在经常，教育引导全市党员向中央基准看齐、向省委精神看齐、向先进榜样看齐、向纪律要求看齐，坚决做到知行合一、表里如一、始终如一，确保党的路线方针政策落地生根。

二要完善阵地建设。立足市委党校这一思想阵地，紧紧把握民主集中制建设这个核心、严肃党内政治生活这个基础、专业化能力建设这个重要任务，把党校建设成为党员干部思想政治建设的高地、理论武装的高地、人才培养成长的高地、党的执政能力建设的高地，定期邀请高端人才、专家学者等，面向全体党员干部，有针对性地办班，办有针对性的班，使参培者真正有收获、受启发、用得上。

三要丰富活动载体。用好“新时代传习所”“学习强国”等载体，深入开展***、“十个一”活动、“****”大讨论等主题系列活动，实行领导班子“会前半小时”理论学习制度，坚持逢会必讲、逢会必学，坚决抵制“六主义两文化”，不断提高政治觉悟和政治能力。

二、加强基层组织建设

组织部门要自觉抬高标杆，以服务我市经济发展为核心，以打造坚强有力战斗堡垒为目标，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动工作全面提质增效。

一要选优配强领导班子。各部门、各地按专业岗位划分，有针对性地选拔配备干部，推进班子专业化、合理化、均衡化。加大专业化干部队伍的培养力度，培养符合发展实际的领导干部。注重发挥专业型干部在经济社会发展中起到的关键性作用，对市管领导班子配备及运行状况进行分析研判，科学规划班子配备需求，筛选专业干部。

二要严管厚爱用好干部。一方面要高标准选好干部，“以德才选贤能、用发展论功过、凭实绩用干部”，切实把那些在经济一线勇挑重担、贡献突出，在深化改革中务实创新、成绩显著，在各行各业埋头苦干、不计名利的干部选拔到重要岗位上来。同时要从严管好干部，灵活运用监督执纪“四种形态”，永不止步纠正“四风”，突出对党政一把手的制约和监督，综合运用教育、考核、审计等手段，督促主要领导干部更好地履职尽责、秉公用权，强化对党员干部的日常管理，用好提醒函询问询诫勉等组织措施，让干部警醒警觉、立行立改。建立落实激励机制和容错纠错机制，探索建立干部能上能下机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

三要建强基层战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，完善量化党支部履行各项职责运行机制、监督机制、考评机制，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度。出台《关于建设过硬党支部的意见》，加强支部规范化、制度化、信息化，开展评选“****”红旗党支部活动，带动基层党支部梯次提升、共同进步，倒排一批软弱涣散支部，逐步突破薄弱点，消除后进面。

四要引育并举集聚人才。建立健全人才工作市乡村三级联动机制，压实党管人才责任，研究制定《****》等一系列政策意见，力求培养建设一支数量充足、结构合理、布局科学、素质优良、符合产业发展方向的人才队伍。将各领域、各层级专业人才按照发展潜力、近中远期培养目标方向等进行综合分析研判，建立内部评价库，针对各自特点，形成梯次配备、量体裁衣式的培养和使用，确保专才专用，专人专岗。

三、加强宣传文化工作

做好新形势下的宣传思想工作，要紧跟时代步伐、围绕发展大局，切实增强工作的主动性、系统性、前瞻性和实效性，引导全市党员干部向中心聚焦、为大局聚力，把思想和行动统一到市委的中心工作上。

一要提升舆论引导力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，唱响主旋律，放大正面声音，加大思想政治工作引领，着力强化看齐意识、创新思维、担当精神和纪律约束。做大做强网上正面宣传，依法管网治网，加强网络舆情监控和舆论引导，有针对性地解疑释惑，回应社会关切，掌握舆论主动。

二要提升市域影响力。进一步加强外宣工作的主动性，加强与上级新闻单位的交流对接。围绕市委、市政府中心工作，对经济建设、民生改善、脱贫攻坚、党建等重点工作开展主题宣传报道，在做好本地新闻基础上，提高在中央、省、市级媒体重要版面上稿量。进一步打造我市精品特色旅游品牌，围绕“****”，做好我市游泳资源的对外宣传工作，办好采摘节、旅游节、美食节等各种特色活动，吸引更多的域外客流，以此提升我市对外知名度、美誉度和影响力。

三要提升文明竞争力。坚持一手抓道德提升，一手抓城乡建管，不断提升文明创建工作水平，积极创建文明市城。开展“***”评选活动，充分宣传先进事迹，弘扬高尚品德和崇高精神，在全市营造崇德向善的良好氛围。开展“*****”评选活动，培育乡贤文化，发挥乡贤的示范引领作用，使“*****”理念家喻户晓，深入人心。开展志愿服务活动，做好“*****”公众平台建设，切实提高公民文明素质，使市城文明程度大幅提升。

四要提升文化软实力。坚持把“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣昌盛”精神落实到工作实践中，继续推进农村宣传直播平台系列项目建设，要在今年年末全市行政村实现网络全覆盖。做好**节、市民文化节活动，结合重大节日，利用广播电视台、文化大院、民间艺术团、专业剧团等宣传阵地和优势，组织开展群众性文化活动，丰富活动内容，创新活动方式，提升人民群众幸福指数。

四、加强统一战线工作

统战工作关系到经济社会健康和谐发展，是一项事关发展全局的重要工作。要牢牢把握统战工作大团结、大联合的主题，最广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层及各界人士的智慧和力量，调动一切可以调动的积极因素，努力推动经济社会新发展。

一要在服务发展上下功夫。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，整合资源、集聚力量，搭建桥梁、畅通渠道，引导统一战线人士在脱贫攻坚、招商引资、重点项目建设、特色产业发展中发挥重要作用。打造“辽商”联合品牌，充分发挥工商联、商会作用，学习借鉴发达地区的先进经验，加强与全国各地工商联合会对口联系交流，加大项目建设和招商引资工作力度，为我市争取更多的资金、技术、项目。

二要在凝心聚力上下功夫。充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派、各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解市委、市政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。有计划地组织开展党外优秀干部学习培训，注重党外干部的培养锻炼推荐，完善党外干部“人才库”，扩大选人用人视野，使更多优秀党外干部脱颖而出、担当重任。

三要在促进和谐上下功夫。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，及时向市委、市政府反映群众意见，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。牢固树立“民族宗教无小事”的理念，****工作品牌，创建各地、社区宗教工作示范点，强化督导督查，积极推动民族宗教领域矛盾问题的妥善解决。加强对新社会阶层的统战工作，引导非公经济人士自觉承担社会责任，积极参与扶贫济困活动，更多更好地回报社会，切实为党和政府分忧，为人民群众解难，为和谐社会增光添彩。

五、抓好党的群团工作

各级群团组织要牢牢把握群团改革的重要方向，夯实群团工作基础，增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，让群团组织在推动振兴发展中发出更多好声音、释放更多正能量。

一要在“把正方向”中增强政治性。政治性是群团工作的灵魂，各级群团组织必须把讲政治放在第一位。开展“***”“****”等活动，把各自联系的群众紧密地团结在党的周围。要抓好典型引路，大力宣传“***”“最美家庭”等先进事迹，充分发挥各行各业先进典型、道德模范的示范带动作用，采取群众喜闻乐见的方式，通过生动活泼、丰富多彩的活动，把社会主义核心价值观转化为特色鲜明、富有成效的群众性实践。要把群团工作优势延伸到网上，努力打造“互联网+群团工作”新模式，壮大网宣队伍，强化底线思维，使网络空间成为激发正能量的坚强阵地，把意识形态领域主动权牢牢掌握在党的手中。

二要在“服务大局”中增强先进性。引导广大群众走在时代前列，围绕中心建功立业，是群团工作的力量所在。各级群团组织要紧密结合自身职责，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展“***”创建、“***”选拔、做好“***”“***”培训，办好“***”“***”等活动，努力为返乡农民工、返乡创业青年、基层妇女等群体搭建平台、创造条件，激发广大职工、青年、妇女的干事活力和创新潜能，更好地发挥主力军、生力军、半边天作用。要充分发挥自身优势，运用好各自联系群体的影响力，主动做好招商引资、招才引智工作，力争引进一批好项目和高素质人才。

三要在“为民服务”中增强群众性。各级群团组织要始终牢记宗旨，从维护和发展群众利益出发，更多地为群众办实事、做好事、解难事，当好党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”。要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，在联系群众机制、创新活动载体、搭建服务平台上下功夫，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题，深入开展“*****”等活动，做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、留守儿童等帮扶工作，真正把群团组织建设成为“****”。

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇4

同志们：

这次县政府党组党建推进会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，部署推进县政府党组党的建设工作，不断推动县政府全面从严治党向纵深发展，为持续实现“六稳”“六保”、推动经济高质量发展、决胜全面小康提供坚强保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、持续党的政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设,县帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。一是要突出党的政治建设。县政府党组成员要时刻绷紧讲政治的弦，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉找准政治站位，强化政治担当，提高政治能力，更好地担负起党和人民赋予的职责。二是要严肃党内政治生活。县政府党组成员要进一步严肃规范党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活基本制度。要加强对分管战线部门单位执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查，持续加大对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题的专项整治力度。三要把政治建设抓紧抓实抓细。县政府党组成员要时刻牢记抓党建就是讲政治，抓党建就是推动业务工作。要通过组织分管战线开展主题党日活动、党性教育专题培训，教育引导党员坚持加强党性修养，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，不断提高政治觉悟、思想境界，营造良好政治生态。

二、加强党的思想建设。

思想是行动的先导，思想上的先进是行动先进的基础。县政府党组成员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想建设。一是要提升思想舆论引领力。要把坚定理想信念作为重要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神，引导广大党员干部在学懂弄通做实上下功夫，在学习中不断加强党性修养，提高思想认识，提升政治站位，推动经济社会发展。二是要严格落实意识形态工作责任制。县政府党组成员要加强对意识形态工作的理解和把握，加强新闻媒体、网络媒体等意识形态阵地建设和管理的能力、舆情分析研判能力、应对处置能力，牢牢把握意识形态工作主动权。三是要深入推进精神文明建设。坚持把社会主义核心价值观融入经济社会发展各方面，紧扣社会主义核心价值观的宣传和教育，组织开展群众参与度高、认可率高的系列载体活动，切实把社会主义核心价值观转化为群众的情感认同和行为习惯，引导群众崇德向善。

三、全面落实党建重点任务。

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。县政府党组成员要提高政治站位，履行主体责任，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，知责担责、敢抓敢管，切实把全面从严治党政治责任担起来。一是要全面落实主体责任。要持续深入推进县委全面从严治党“1367”工作机制落实落细，督促指导分管战线党委（党组）书记切实履行好第一责任人职责，领导班子成员自觉履行“一岗双责”责任，形成抓党建工作合力。要对照《×县委党的建设工作领导小组2020年工作要点》和《×县2020党建宣传工作实施方案》，落实落细分管战线党建各项措施任务。真正把分管战线党建抓好抓实抓出成效。二是认真开展庆祝新中国成立71周年系列活动。今年是新中国成立71周年。县政府党组成员要坚持“隆重热烈、朴实简洁”的原则，开展好纪念新中国成立71周年系列活动。“十一”期间，要带头深入分管战线和包联地区开展讲党课活动，组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、重温入党誓词、“悦、读”党章、走访慰问老党员和困难党员等活动，推动党员干部学习有大收获、思想有大提升、工作有大成效。三是要切实加强基层党组织建设。要指导包联地区开展好脱贫攻坚、产业发展、基层党建、维护稳定、美丽乡村“五面红县”创建活动。要以脱贫攻坚为抓手，不断发展壮大村集体经济，消除集体经济“空壳村”，确保实现“清零递增”目标，为在2020年40%村年集体经济收入达到×万元以上的要求做好基础工作。

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇5

一、肯定成绩，珍惜荣誉，不断增强党建引领发展的信心决心。今年以来，全区各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面落实市委X届X次全会精神，认真执行区委各项决策部署，党建工作取得了明显的成效。

（一）党建责任层层压实。区委带头制定了《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会委员职责清单》，X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关单位党组织层层签订党建责任书，X个区直单位制定全面从严治党主体责任清单X项、监督责任清单X项,有力推动了党建责任在全区的分解细化落实。

（一二）党建意识更加强化。通过召开“X、X”主题教育座谈会、党的十九届四中全会专题研讨班等党建工作会议，开展“亮身份、当先锋““党员示范岗”“主题党日”等系列主题活动，全区各级抓党建的意识不断增强、抓党建的能力不断提高、抓党建的氛围不断巩固。

（三）党建成效充分彰显。组织工作在全市排在城市区第一位，在全市做了经验介绍。纪检工作作为唯一城市区代表在全市“四查四促”专项行动现场推进会上做了典型发言。宣传工作在国家和省市主流媒体发稿X余篇，进一步扩大了X的知名度和美誉度。统战工作在推进民主政治建设、服务经济发展、依法管理宗教事务等方面发挥了积极作用。群团工作各司其职，创新有为，为经济社会发展凝聚了广泛的群众力量。

（四）党建品牌亮点纷呈。“党建+党员志愿服务”工作得到省委、市委的充分认可，全市现场会在我区观摩召开。积极探索地企党建共建模式，在全市率先成立国企党建联席会X分会。党旗下的邻里情、红色套餐、开放式组织生活基地等特色做法被省市主流媒体采访报道。

在充分肯定前一阶段成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，比如：部分党员干部对于党建工作的认识还有待进一步提升；全区整体党建工作水平还不够均衡；党建各项规章制度执行还不够严格规范等，需要在接下来的工作中精准施策、加以改进。

二、把握要求，聚焦聚力，切实找准党建引领发展的正确方向。做好当前X的党建工作，关键是要深入贯彻X区上半年党建工作会议精神特别是贺书记作的重要讲话精神，始终做到“三个紧紧围绕”：

（一）紧紧围绕一个头等大事。统筹疫情防控和经济社会发展工作是今年党和国家的头等大事。正如总书记在浙江考察时强调的，这次疫情防控斗争是对各地区各单位管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。各级党委（党组）要把党建工作紧紧抓在手上，把党员、干部的经常性教育管理抓实，把基层党组织这个基础夯实，把全面从严治党的要求落实到位。

各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。全区各级党组织负责人要切实提升认识，振奋工作精神，提高工作要求，转变工作作风，务求工作实效，引领全区上下坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

（二）要紧紧围绕一个中心任务。就是要紧紧围绕X打造高质量发展城市区这一中心任务，把抓好党建作为最大政绩，把推动发展作为第一要务，切实找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点。全区各级要清醒认识到，党建工作从来都是与经济社会发展紧密联系在一起的，是为完成党的政治任务和中心工作服务的，既不能离开中心工作谈党建，也不能离开党建孤立地开展业务。必须始终围绕中心，服务大局，着力在改革发展稳定的重点难点方面聚焦聚力，奋发有为，使党建工作真正富有活力、富有内涵，更好地服务、保障和推动经济社会发展。

（三）紧紧围绕一个考核办法。为深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于全面从严治党的各项部署要求，不断提升党建工作科学化、规范化和制度化水平，区委党的建设领导小组于X月X日印发了《X区党建工作综合考核办法（试行）》。《办法》对区属各党（工）委实施双百分制考核，对区直各单位党组实施百分制考核。分别设置了相应的考核指标体系和考核内容，围绕重大专项、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、提高从严管党治党水平等X大项指标进行考核。

这个《办法》是当前和今后一个时期做好全区党建工作的重要遵循，区属各党（工）委以及区直各单位党组，要对本单位承担的考核指标做到心中有数、有的放矢，有针对性的做好承担的各项党建工作任务；组织部等考核单位要加强监督，严格考核，充分发挥考核的激励约束和导向作用，不断推动全区党建工作上台阶、上水平。

三、扭住关键，突出重点，持续提升党建引领发展的工作成效。纪检、组织、宣传、统战等党委部门要按照职责分工，各司其职、主动作为、密切配合,努力形成大抓党建、抓大党建的工作格局，合力协同推进各项工作有序开展。

（一）要强基固本，打牢组织基础。要深化学习教育。持续推进X、X常态化制度化，认真执行“三会一课”、支部主题党日和民主评议党员等党内政治生活制度，充分利用好已建成的X个区级开放式组织生活基地，不断探索创新党的组织生活的内容形式和途径办法。要拓宽党建成效。用好国企党建联席会X分会这一平台，持续深化地企党建共建工作；不断巩固提升社区大党委建设，充分整合辖区资源，有效实现共驻共建、共建共享。要建强干部队伍。以目标管理为引领，健全完善考核评价制度机制，进一步强化科级干部日常考核。加大对基层党组织书记人选的发现培养力度，加强社区后各干部队伍储备。

（二）要正风肃纪，压实管党责任。要落实“两个责任”。不断健全“四单管理、四责联动、四级传导”工作机制，通过细化责任清单，构建确责、履责、督责、问责全链条、闭环式传导压实体系，形成层层传导压力、狠抓落实的良好局面。要推动以案促改。深入剖析严重违纪违法干部的典型案件，发挥警示、震慑和教育作用。要加强监督执纪。紧町违反中央八项规定精神、侵害群众利益和群众反映强烈的突出问题，深化“四查四促”专项行动，坚持精准发力，集中力量进行整治。要巩固巡察成果，健全完善巡察成果转化机制，强化巡察监督与纪检、组织等工作的衔接配合，及时督促被巡察单位整改落实相关问题。

（三）要凝心聚力，发挥统战优势。要持续推进基层统战标准化建设。X月中旬，要对各办事处和社区基层统战工作标准化建设情况进行督促检查，通报问责工作不力，行动迟缓的单位。要推动非公有制经济提质增效。积极引导民营企业大力发展实体经济特别是先进制造业，巩固和深化“三牵手”活动，助力企业转型升级，不断增强非公有制经济在区域经济中的支撑作用。要支持民主党派和无党派人士履行职能。鼓励他们围绕环保攻坚、河流整治提升、脱贫帮扶等工作开展监督、献计出力。要扎实做好民族宗教工作，切实维护民族团结和社会大局和谐稳定。

（四）要宣传引导，营造浓厚氛围。要筑牢思想根基。把总书记系列重要讲话精神、电视论证片等作为全区各级理论学习的重要内容，组织开展庆祝新中国成立X周年集中宣讲活动，用辉煌的成就鼓舞人心，用美好的前景催人奋进，为全面建成小康社会打牢思想政治基础。要强化舆论引导。持续开展净化舆论环境专项整治和“清风行动”，全面排查意识形态领域风险点和薄弱环节，坚决守好意识形态主阵地。要做好网络舆情管控。认真做好舆情检测应对、涉政治有害信息上报工作及网络宣传工作，以主流声音引导网络舆论。

（五）要服务保障，夯实群团根基。要把握正确方向，深入学总书记关于群团工作的重要指示精神，把保持和增强政治性、先进性、群众性要求贯穿群团工作全过程,确保党的群团工作始终沿着正确方向前进。要提升服务水平,找准服务全区工作大局和服务群众工作的契合点和发力点，把服务发展和服务民生紧密结合起来，更好地进行思想上、行动上、作风上的引领。要加快推进改革。当前市群团改革方案已经制定，各群团部门要加紧与上级部门对接协调，随时掌握上级改革精神、改革动态，着手推动各自领域改革，确保按上级计划要求完成改革工作。

2020年县直机关党建业务培训暨工作推进会上讲话 篇6

同志们：

这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，按照全省基层党建工作重点任务推进会部署，总结经验、分析形势，查找问题、明确要求，推动基层党建重点任务有效落实。

昨天下午，大家现场观摩了×区×社区等×个村级党群服务中心的建设运转情况。总的来看，×区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明，成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作，市委×书记、×部长高度重视，多次作出批示，要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天，×部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调，指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务，在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题，入心入脑，严格按照×部长的讲话精神及印发的《×市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，抓紧抓实。

刚才，×区、×县、×区从不同角度作了典型发言，介绍了抓基层党建的经验做法，会议还印发了经验交流材料，大家要相互学习借鉴。下面，按照部务会要求，我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题，重点讲3个方面的意见。

一、把握大局，聚焦主业，充分认识抓好基层党建工作重点任务的重大现实意义

今年是党建工作巩固提升年。当前，基层党建工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，做好基层党建工作，必须保持清醒头脑，在把握大局中找准定位，在聚焦主业中把准方向，在履职尽责中担当作为。

（一）以更高的政治站位贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话和指示精神。

党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。

习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，不能变成纯服务的组织。要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，保障党员民主权利，充分发挥党员先锋模范作用，充分体现党的先进性和纯洁性。要严格党的组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党员干部在严格的党内生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，选好配强贫困村领导班子，精准选派第一书记，团结带领群众脱贫致富。要重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要落实基层党建工作责任，把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

（二）以更坚实的基层基础服务全市中心工作和重点任务。

无论是实现省第×次党代会赋予我市“四大战略定位”的重大历史任务，还是加快推进×工作布局、加快实现×奋斗目标，还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展，都离不开坚强有力的基层党组织作支撑，离不开全市广大党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。特别是脱贫攻坚，是党中央明确的一项极其重要、极为严肃的政治任务。市委高度重视，四次召开推进会，×书记多次明察暗访、督导检查。×部长多次以不打招呼、不提前通知的方式对部分县（市、区）“党建+扶贫”工作进行暗访督查，并现场提出整改措施。市委组织部也将抓党建促脱贫工作纳入脱贫攻坚大督导范围，专门抽调×人加入市委脱贫攻坚督查巡查组。这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。我们一定要自觉站位全局、有效服务大局，抓实基层党建，为促进全市经济社会发展和脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

（三）以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。

近段时间以来，我们多次对基层组织建设进行暗访调研。通过在“点”上用功，在“面”上比较，我们感到，全市基层党建工作总体是好的，有典型、有特色、有亮点。但也不能估计过高，最突出的是五个相差很大。一是平时掌握的情况与基层实际情况相差很大，二是点上工作与面上工作相差很大，三是工作部署与落地生根相差很大，四是工作力度与实际效果相差很大，五是传统领域与新兴领域相差很大，呈现出越到基层越弱的态势。市委出台的政策在基层党支部不落地问题比较突出，不少干部在抓基层组织建设上，做虚功、使偏劲，搞了形式，工作悬浮、空转、棚架，甚至变形走样。具体说来有以下几个方面：政治引领作用弱化问题。个别地方过于强调农村党组织的服务功能，忽视政治引领功能，导致有的村党组织淡化思想政治工作，不愿做不会做群众工作，不敢理直气壮地教育引导群众；有的对各种歪风邪气和非法宗教活动不斗争不抵制。党内组织生活不经常问题。“三会一课”等党内基本制度坚持不好，记录不规范。部分农村基层党组织开展组织生活方式方法过于单一，习惯于读报纸、念文件等，枯燥乏味，缺乏创新，不接地气。基层党务工作力量薄弱问题。村干部队伍还存在年龄偏大、文化偏低、身体偏弱的“三偏”现象，不少乡镇抓基层党建工作的组织委员还兼别的职务，个别县（市、区）抓组织的副部长和组织科长迟迟配不到位，严重影响了各项部署工作的落实。自我发展能力偏弱问题。村集体经济收入方面，“空壳化”问题比较突出，全市×%以上的村无稳定的集体经济收入，自身“造血”功能严重不足。基础保障欠账较多问题。村级组织运转经费仍不能满足农村实际工作需要；村级组织活动阵地未完成“清零”任务，一些阵地不同程度存在着房屋破漏、设施×旧等现象，难以正常使用。“两新”组织党建短板问题。我市作为中组部观测点，社会组织党组织只有×个，覆盖率仅为×%，低于省平均水平，即使是组建了党组织，往往也是有组织无功能、有党员无作用。损害群众利益问题。违反群众纪律、侵犯群众利益的现象还多发易发，基层干部贪污、侵占、截留惠农资金、资源问题多发，小官频贪现象严重。之所以会发生这些问题，与我们组织人事部门在精准工作上下功夫不够、上级政策落实“最后一公里”不畅有很大关系。这些问题解决不好，势必严重影响和削弱党的执政基础。抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，组织人事部门尤其要主动作为、担当尽责，着力解决突出问题，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

二、明确目标，把握关键，推动基层党建工作重点任务精准落地

要按照市委“5个2”统一部署，因地制宜、分类施策，坚持重点工作抓提升，难点工作抓突破，创新工作抓特色，基础工作抓短板，常规工作抓规范，一项一项锁定目标、倒排进度，一件一件细化措施、深入推进。

（一）突出“党建+扶贫”这一主线

抓党建促脱贫攻坚工作是重中之重，要全力以赴。去年以来，全市组织系统实施了六大行动助推“党建+扶贫”计划，取得了阶段性成效。各县（市、区）要按照全省电视电话会议部署，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，摆上重要位置。一是抓整顿。目前，全市×个贫困村中还有×个软弱涣散党组织，占全市农村软弱涣散基层党组织的×%。各县（市、区）要按照市委组织部“345”整顿方法，持续深入开展贫困村软弱涣散党组织集中整顿，着力解决党组织带头人不胜任不适应等×个方面的问题，建立起坚强有力的领导班子。重中之重是选优配强带头人。同时，要抓紧提前物色合适的后备干部人选，进行跟踪培养，确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。二是抓培训。对贫困村党组织书记，要在每年开展集中轮训的基础上，有计划地安排“走出去”培训，让他们开阔视野、增长见识，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。对普通党员年内也要实现轮训，解决缺信息、缺思路、缺技术等问题。三是抓第一书记。总的看，全市选派的×名第一书记入村工作以来，积极发挥帮扶作用，效果是好的。为进一步把这支队伍管好用好，市委组织部专门制定下发了《关于加强驻村第一书记工作的通知》及《关于关心第一书记工作、生活和身体状况的紧急通知》，各县（市、区）要抓好落实。对第一书记要以正面激励为主，对工作不力、出现问题的要及时提醒、批评教育，注意应召慎召。

（二）把握农村基层党建、城市基层党建这两个重点

农村基层党建突出问题是瓶颈制约，要扎实解决。×书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建发展不平衡，还有许多重点难点问题亟待解决，要继续盯住问题、解决问题，持续用劲、不能放松。一是梳理问题。各县（市、区）要通过暗访督导、调研走访等方式，对标市委“5个2”要求进行一次“回头看”，重点看工作进展和成效有哪些、存在问题和不足有哪些，深入分析问题的症结和原因是什么，分门别类梳理，列出问题清单，细化工作责任，提出解决办法。二是解决问题。昨天下午×社区党总支书记×同志为大家作了生动深刻的报告。×同志作的报告语言平实，内容坦诚，彰显出忠诚担当为民的情怀，聆听后让人受益匪浅。希望大家认真学习借鉴，落实“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”的要求，坚持问题导向，对一些带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、集体经济薄弱造血功能不足、党员干部致富带富能力不强、村级组织运转保障不足等突出问题，有针对性地列入实施方案，集中推动解决。关于村（社区）“两委”换届工作，各县（市、区）要提前着手谋划，切实加强领导，严格人选标准，把好“入口关”。关于整治“村霸”问题，大家要高度重视，不可等闲视之，这项工作省委组织部还要重新安排部署。三是建立长效机制。各县（市、区）要建立问题早发现、早研究、早解决的有效机制。特别是对那些普遍存在、长期积累、反复出现的共性问题，要不回避、不掩饰，注重标本兼治，从制度机制上加以破解，不能老是在原地打转转。这里亮明一个态度，今后凡是对抓农村基层党建重视不够、措施不力、工作不在状态的地方，上级党（工）委或组织人事部门要及时提醒纠正，该教育的教育，该约谈的约谈，该问责的问责。

城市基层党建是各领域基层党建工作深度融合的重要载体，要协同发展。省委组织部正在起草政策性框架建议，市委组织部前一段也组织开展了专门调研，初步摸清了底数和脉络，掌握了像×区“三社联动”、×区“红色商圈”等一批经验做法。下一步重点是抓好四个方面。一要理清工作思路。牢固树立城市区域化大党建理念，构建城区党委为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为基础的三级联动工作格局，把社区党建“五化”建设做扎实。二要推进联建共建。要落实好《关于在全市推行社区“大党委”制度的实施意见》，引导驻区单位党组织共同参与社区党建、基础设施建设、公益事业、治安维稳等工作，通过资源平台共享共建、日常活动共同开展，使各类党组织发挥战斗堡垒作用，不同身份的党员发挥先锋模范作用。三要推动重心下移。在人员、资金、服务项目上向社区倾斜，推广×区社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工作模式，逐步建立健全政府购买社会服务制度，形成便民服务项目由社会组织承接、社工团队执行、面向社区实施的新机制。加强综合信息平台建设，变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。深入开展在职党员向社区报到，结合单位工作、身份特点和兴趣爱好认领服务岗位，实现在职党员工作在单位、服务在社区。四要加强薄弱环节。采取单独建、联合建、挂靠建等方式，推动党的组织和党的工作在楼宇、园区、商圈等领域的覆盖。

（三）夯实党员、党支部、村级集体经济这三个基础

发展党员和党员教育管理工作是基础工程，要常抓不懈。重点抓好4项工作。一要提高发展质量。最近，市委组织部已经下达了2020年发展党员指导性计划。从往年计划执行情况看，总体上是好的，但也存在少数单位执行计划不严格、一些薄弱群体和领域发展计划没有很好落实、坚持标准不严格、履行程序不认真等问题。做好今年发展党员工作，要坚持把政治标准放在首位，确保新党员政治合格。凡是未经政治审查或政治审查不合格的不能发展入党，坚决纠正和查处忽视政治审查，或因为怕麻烦图省事简化政治审查、不搞政治审查等问题。要提高制定和执行计划的精细化水平，各单位要根据市委组织部下达的发展计划，研究制定本地本部门本单位发展计划，将总量计划和结构性倾斜计划逐级分解到基层。要落实结构性倾斜计划，加大在农民工、高知识群体、非公有制企业、社会组织等薄弱群体、领域发展党员力度。同时，要对贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》情况开展自查，对检查发现的违规违纪问题和不正之风，要严肃查处，典型案例要及时通报。二要破解人才市场流动党员管理难题。当前，大量流动人才党员把组织关系挂靠在人才交流（服务）中心，由于党员流动性强、组织关系接转频繁、管理幅度过大、专职党务力量薄弱，党员难管失管现象十分突出。×月份市委组织部对全市人才市场流动党员管理情况进行了调研摸底，×月份批复成立中共×市人才服务中心流动人员委员会，加强对流动人才的管理。各县（市、区）要以此次党员和党组织基本信息采集工作为契机，对人才服务机构管理党员情况进行调查摸底，摸清流动党员数量、从业状况、思想状况、参加党的活动情况等，掌握人才服务机构党组织设置、隶属关系、党务干部配备、党建经费保障等。在此基础上，从优化党组织设置、理顺党员组织关系、严格教育管理监督、强化工作保障等入手，集中开展专项整治，解决突出问题。三要稳妥慎重做好失联党员处置工作。失联党员规范管理和组织处置，事关党员的政治生命，一定要认真落实中组部、省委组织部下发的通知要求，坚持稳字当头，稳妥实施、稳慎操作、稳步推进。对目前仍未取得联系的党员，要想尽一切办法查找联系，尽最大可能减少失联党员数量；对确需作出处置的党员，要准确把握政策，特别是关于出党的四条底线和停止党籍的政策规定，要具体问题具体分析，不搞简单化、一刀切。要强调的是，这项工作一律不作公开宣传报道，相关文件及数据一律不得对外发布。四要建立党员电子身份信息。这是实现全国党员管理信息化的一项重要基础性工作。近日，市委组织部对党组织和党员基本信息采集工作进行了详细安排，并组织了相关业务培训。各县（市、区）要按照全国统一规范和培训辅导报告要求，按时保质完成信息采集、校核、录入工作，有效运用党员电子身份信息开展党员教育管理服务。全市信息采集、录入、校核等工作务必于×月×日前完成。

加强党支部建设是关键之举，要抓紧抓实。目前，中组部正在对党支部制度建设进行研究，并将起草党支部工作条例，省委组织部也正在研究制定推进党支部建设的具体措施。各单位要把党支部建设作为最重要的基本建设抓紧抓实。一要选好配强党支部班子。结合村（社区）“两委”换届、软弱涣散基层党组织整顿，以及基层党组织按期换届排查清理整改工作，选好配强各领域党支部班子，特别要把优秀党员选拔到党支部书记岗位。二要大抓党支部书记培训。要以基层党组织书记素质提升工程为依托，抓好党支部书记轮训工作。在对象上，要覆盖所有党支部书记，重点是农村、社区、国有企业的党支部书记。在内容上，要突出党章党规、系列讲话以及党支部书记应知应会的职责要求。在方式上，要综合运用集中辅导、实地考察、视频教学等方式。在组织上，实行分级组织实施，市级开展示范培训，县级搞好集中轮训；机关、企业、中小学校等领域党支部书记轮训按照党组织隶属关系组织实施。要充分发挥县一级党校和行业培训机构作用，主要依托本地资源，就近就便开展培训。三要落实各项工作制度。重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动，并及时总结提升，争取出亮点、出特色、出典型。四要认真落实基本保障。按照有关规定，落实好各级各系统关于基层党建活动场所、报酬待遇、运转经费、服务群众专项经费等保障政策。据统计，目前我市大多数县（市、区）村党组织书记基本报酬是按照×当地农民人均纯收入的×倍标准核发的，已经低于省定标准平均×元，村级阵地存在空白，×个村活动场所不能正常使用。各县（市、区）要下大力气抓好村级组织运转经费保障落实。

集体经济普遍薄弱是个老大难问题，要有效破解。发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点难点，是解决村集体“有钱办事”的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的迫切需要。市委×书记在调研脱贫攻坚工作时，非常形象地指出“手中无米，唤鸡不来”，强调要统筹协调，试点先行，不断壮大村级集体经济。去年以来，市委组织部联合市委农办、市财政局、市农业局，在全市确定×个村进行试点，每个试点村给予×万元左右的财政专项资金支持，并要求各县（市、区）按照每个乡镇不低于×个村确定县级试点。市里已经召开×次联席会议，并对×个省、市试点工作进行了督导调研。下一步，要明确目标。各县（市、区）要按照“三单制”要求，今年年底前×个省、市试点要达到“有产出、见效益”目标；×个县级试点要配套相应资金，上马有关项目。要压实责任。县级层面由县（市、区）委副书记牵头，常委组织部长、分管副县（市、区）长具体抓落实。乡级层面由乡镇党委书记或乡镇长负主责，1名班子成员具体负责。各县（市、区）组织人事部门要牵头，召集农办、财政局、农业局每月召开一次联席会议，通报工作开展情况，研究工作推进措施；要主动与农业、财政、扶贫、金融等部门协调配合，对符合条件的村级集体经济发展项目，在政策、资金、人才等方面研究扶持措施。要防范风险。做到一防头脑发热、急躁冒进；二防经营不活、管理不善；三防短期行为、竭泽而渔；四防暗箱操作、封闭运行。

（四）统筹推进国企、“两新”、机关、中小学校四大领域党的建设

国有企业党的建设是当务之急，要落地见效。年初省委组织部下发了贯彻落实全国全省国企党建工作会议精神×个方面×项重点任务和专项督查通知，要求紧盯重点、层层督查、挂图推动。市管企业理顺党组织关系要在×月底前完成，党建工作要求写进公司章程要在×月底前完成，党委书记董事长“一肩挑”、专职副书记配备要在洛阳月底前完成。县属国有企业参照市管企业时间节点完成。下半年，市委组织部将会同市国资委党委开展一次集中专项督查，在追责问责上动真格。另外，本周一我们召开了×国有企业党建第一次联席会议，印发了《×国有企业党建联席会会议制度》，×区已先行先试，今年洛阳月底前在其他具备条件的县（市、区）推广，统筹协调驻洛央企（科研院所）、省企党建工作。

扩大“两个覆盖”是重点任务，要深入推动。各县（市、区）要按照市委组织部×月×日印发的《关于就深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》工作要求，按照“五个清”的要求及时更新台账，年内将全市各级非公有制企业和社会组织党组织负责人培训一遍。去年，市委组织部在全市选择了×个非公经济组织和社会组织党组织作为联系点，效果不错。×月底前，各县（市、区）也要确定一批县级联系点，加强重点指导，发挥示范带动。目前，市里已经成立“两新”工委办公室，设在市委组织部，各县（市、区）也要参照市里做法，尽快成立相应机构，加大对辖区内“两新”组织党建指导力度，不断提高“两个覆盖”率。

整治机关党建“灯下黑”问题是迫切要求，要迅速解决。与其他领域相比，机关党建人财物都不缺，缺的是思想重视和责任落实。日前我们印发了《关于深入开展机关党的建设突出问题专项整治的通知》，要通过问题的整改推动机关党建工作走在前作表率。要认真落实机关《条例》，部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”，机关党委要细化支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展一次集中督查。各地组织人事部门要会同工委加强研究指导，不能甩给工委而不管不问。

加强中小学校党建是重要支撑，要务求实效。前段时间，我们对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底，发现了一些问题，对于起草市委关于加强中小学校党的建设工作的意见奠定了一定基础。近期，中组部还要来我省进行督导调研。关于中小学校党建，要贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”，比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。关于民办学校党建，要贯彻《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，重点按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负责人进董（理）事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。

（五）抓实“不忘初心、牢记使命”制度落实、党代表工作室建设、大学生村干部转岗发展、离任村干部关怀帮扶、规范党费管理使用这五项具体工作

“不忘初心、牢记使命”制度落实是龙头工作，要扎实推进。市委已经印发文件、召开会议作出部署。大家一定要负起责任，当好参谋助手、落实具体操作、及时引正纠偏，更好地发挥整体谋划、组织协调、督查指导职能作用，真正把中央、省委、市委各项部署具体化、落实到基层，防止简单照转、上下一般粗。各县（市、区）要拿出×这三个月的具体活动方案，围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育，以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩确保制度深入落实。

党代表工作室是连心桥梁，要规范提升。今天会议上我们印发了《关于规范提升我市党代表工作室建设的实施意见》，将党代表工作室建设纳入党建工作巩固提升重要内容，各县（市、区）要制定好党代表工作室建设方案和活动计划，每个县（市、区）年底前要建成2—3市级示范党代表工作室，并按照“谁建设、谁管理”的原则，加强对党代表工作室运行情况的监督，对存在问题要及时督促整改。在此基础上，各县（市、区）要积极探索、大胆创新，全面推进党代表联络工作，按照《任期制暂行条例》规定，在全省率先建立县（市、区）委党代表联络机构，同时建立健全本地区代表任期、权责、履职和保障方面的制度，确保我市党代表联络工作走在全省前列。

大学生村干部转岗发展是政治任务，要高度关注。截止2020年初，我市大学生村干部已全部实现转岗，但是关于大学生村干部转岗的后续问题，我们要把握几个重点。一要严格落实政策。工资及相关待遇要严格按照本地区事业单位标准执行，同时要实现人事合同和工资待遇的无缝衔接。据我们了解，有个别县出现了拖欠工资或五险一金不配套的现象，要尽快按要求落实。二要抓好稳控工作。及时掌握本地离岗大学生村干部微信群动态，对重点人群、重点对象要重点关注，及时发现苗头性倾向，严禁出现越级上访等现象。三要加强教育关爱。及时掌握离岗大学生村干部在新岗位上的工作情况及思想动态，及时开展岗前培训；对家庭困难或有特殊情况的离岗大学生村干部，通过走访慰问、谈心谈话、召开座谈会等方式进行关怀帮扶。

离任村干部关怀帮扶工作涉及面广，要稳妥处理。一方面要落实有关要求，积极开展探索，拿出有效办法，解决合理诉求，同时对那些确有实际困难的给予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和稳控工作，特别是已经掌握的信访带头人的教育安抚和动态稳控工作，确保不出现集访群访和越级上访情况。

规范党费管理使用是基础工作，要精打细算。《关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用问题的通知》，明确专项清理收缴的党费的4个用途。各单位要按照《通知》要求，结合实际研究制定具体使用方案，报经党委（党组）同意后抓好落实。要在年底之前把这笔党费用起来，抓紧拨付一批、使用一批，确保用出好的效益，同时坚持专账管理、严格规范、公开透明，确保不出偏差。各单位要将清理收缴的党费使用管理情况形成专题报告，年底报送市委组织部。《关于进一步规范党费工作的通知》，明确了党费收缴的×项具体政策、党费使用的×个具体项目、党费管理的×条具体要求。前期，市委组织部举办了业务培训班，并对有关问题进行了详细的辅导报告，大家要抓好落实。同时，要加强党建研究工作，抓好党建带群建工作，深入总结宣传基层党建先进典型经验。

三、加强领导、严格考评，确保基层党建工作重点任务取得实效

一分部署，九分落实。今年的基层党建工作重点多、头绪多、困难多、挑战多，可以说是任务越来越重、压力越来越大。在这种情况下，落实稳中求进工作总基调，需要各县（市、区）在精准上下功夫，用“绣花”功夫做好基层党建；在打通政策落实“最后一公里”上下功夫，推动市委“5个2”任务精准落地。具体来说，要做到“三个结合”。

（一）坚持压实责任与关心关爱相结合。

抓基层党建关键要抓责任落实，防止责任虚化、空转、棚架，市委的各项决策部署必须精准落实到每一个基层党支部。各县（市、区）要切实履行主体责任，紧盯薄弱环节，推动责任落实。在压紧压实责任的同时，还要关心关爱基层干部，加强对基层干部的人文关怀和心理疏导，特别是关心因公去世同志的家属，做到专人负责、专人落实，确保把他们的老人、未成年子女照顾好。要会同有关部门在抚恤慰问、基本生活保障、特殊困难补助等方面提出具体措施，有针对性地关心帮助。同时，要按照省委组织部要求，加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设，切实改善乡镇干部工作生活条件。

（二）坚持系统谋划与重点突破相结合。

基层党建是一项系统工程，要通盘考虑基层党建各项工作、各个要素之间的系统性、关联性、协同性，学会十个指头弹钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。比如，抓重点，一个时期一个时期有不同的重点，目前抓党建促脱贫就是压倒一切的中心工作。比如，抓难点，像基层党组织带头人“跟不上趟”问题、“两个覆盖”问题、基层组织生活流于形式问题、经费投入短缺问题等，这些问题绕不过去，要限时解决。再比如，抓创新点，有的地方积极探索推进基层党建工作的好办法好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新颖出彩、富有活力的基层党建品牌，值得学习推广，但需要注意的是各县（市、区）必须在党建工作巩固提升年“5个2”的框架内进行创新，不能四面出击。

（三）坚持强化督查与加强调研相结合。

对基层党建的各项工作，都要经常开展“回头看”，紧紧抓在手上，不能层层以会议落实会议、以文件落实文件，一开会部署了之。×月份，×部长以上率下，亲自率队下去暗访，市委组织部也组织了×个暗访督导组，对各地抓党建促脱贫攻坚工作情况进行了暗访督导，各县（市、区）也要学习借鉴这一做法。通过全过程进行督促，有组织地进行检查，定期通报任务完成情况，确保工作落实到位。在督查过程中，对发现的典型问题、共性问题，基层反映的热点难点问题，要注意加强调查研究，搞清楚问题的来龙去脉，善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，及时向党（工）委提出有底气、接地气的措施和方案。通过建立及时发现问题、研究问题、解决问题的工作机制，不断研究新情况，把握新规律，探索新经验，把工作推向前进。