在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话（共7篇）

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇1

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开机关全体干部会议，主要任务是全面动员、安排部署今春的机关理论业务集中学习，进一步动员全体机关干部用心学习，解放思想，转变观念，提高素质，增强本领。从今天开始，培训班已正式开办了，将利用三天的时间把大家集中起来，进行系统全面地教育培训，这次培训班也是去年“建学习型机关，做学习型干部”活动的延伸，其目的就是为了帮助大家尽快增强才干，全面掌握“三农”工作的各项政策、法规和业务知识，及时从节日的气氛中解放出来，尽快进入角色，在工作岗位上展现新形象、新面貌，创造新业绩、新作为。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就干部的学习培训工作讲四个方面的问题。

一、明确目的，解决为什么要开展学习培训的问题

大家都明白学习的重要性，学习是永恒不变的主题，不学习就要退步，就要落后。为什么镇党委、政府每年要在当前开展学习培训活动，我个人认为，起码有以下五种需要。

一是提高机关干部综合素质、落实各项工作要求的需要。目前，我们有一些干部对农村工作不熟悉，工作中乱指挥、乱作为；对上级政策不熟悉，对业务工作不熟悉，要政策不懂行，争资金无门路，抓工作无新招，主要是学习上用功不够，工作上用心不够造成的。因此，要提高干部综合素质，特别是提高抓落实能力，就迫切需要加强学习，用心学习。

二是落实市委、市政府和镇党委、政府加强干部学习培训工作的需要。我们党历来重视干部的学习培训，市委也要求，镇党委也一直有这个计划，春节过后，我们要集中时间、集中精力，认认真真抓好机关的学习。我们今年，要继续持久地、全面地开展“建学习型机关、做学习型干部”活动，推动干部学政策、学业务、学本领。我们各级干部把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，通过学习，努力提高个人综合素质。

三是改变基层干部形象提高执行能力的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展，新情况、新问题层出不穷，党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，特别是在一些单位和部门人员中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，迫切需要加强学习培训。

四是适应**经济社会发展形势保持当前良好发展态势的需要。当前，这场国际金融危机仍在扩散和蔓延，其严重后果还会进一步显现。2009年我镇发展面临的形势将非常复杂严峻，这种形势下，迫切需要我们各级干部下真功、用真劲，加强学习、用心学习，保持良好的工作作风，保持良好发展态势，促进**经济社会又好又快发展。

五是完成今年各项工作任务实现各项工作目标的需要。要通过学习上级的路线方针和政策文件，确定好我们各自的工作目标、各单位的工作目标、全镇的总体目标。目标确立后，我们要狠抓落实，要继续强化抓落实就是抓发展的理念，切实提高落实能力，确保镇党委、政府的各项决策得到贯彻落实，确保各项工作目标全面完成。

二、突出重点，解决学什么的问题

一是学政治。讲政治，就是要和党中央、国务院保持高度一致，要和省、**市、**市委保持高度一致。不学习党中央、国务院及省、市的重要精神，就无法做到步调一致。当前，首先要重点学习党章、学习党的十七届三中全会精神，学习省、**市、**市经济工作会议精神，在发生全球金融危机、经济环境更加复杂恶化的情况下，如何保持清醒的头脑，既不盲目乐观、置身其外，又能抢抓机遇、趁势而上、有所作为。在这一次经济波动期，能不能拉近与先进地区、先进镇街的距离，能不能实现跨越发展，现在正是关键时刻。我们各级干部要按照中央“不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，走好自己的路，做好自己的事”的要求，坚定信心，趋利避害，扎实工作，更加自觉地坚定发展不动摇，变困难为机遇，变压力为动力，化危机为契机，坚持经济发展不减速，工作目标不减压，抢抓各种机遇，排除各种干扰，破解制约因素，加快发展步伐。

二是学法律。作为党政机关，首先必须熟悉关系自身的各项法律法规，否则就会碰壁，就会吃大亏。当前，要重点学习《党章》、《宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国计划生育法》及《山东省人口与计划生育条例》、《信访条例》等法律法规。此外，各部门要结合自身实际，学习与本职工作相关的法律法规。通过学习，进一步增强各级干部的法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。

三是学政策。要深入学xxx省、市出台的一系列有关三农方面的方针政策，只有掌握了中央和上级的相关政策，我们的各项工作才能做到有的放矢，达到事半功倍的效果。

四是学业务。各部门、每位干部都要根据各自实际，切实加强本职业务知识的学习，要做本单位、本部门的业务骨干、行家里手。

五是学经济。要努力学习市场经济知识、项目建设知识和宏观经济政策，掌握分析当前经济发展形势和经济管理的能力，提高指导经济工作的水平。

三、着眼提高，解决达到什么目标的问题

一是适应政治工作需要，达到提高政治素质的目标。通过加强学习，帮助机关干部树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人，坚决执行中央、省委、市委和镇党委的各项政策决定和工作部署，服从组织安排，认真履行职责。

二是适应依法行政需要，达到提高法律水平的目标。通过加强学习，帮助机关干部树立社会主义法治理念，带头贯彻依法治国基本方略，了解社会主义市场经济条件下调整各种社会关系和利益关系、维护人民群众合法权益的主要法律制度，切实转变行政管理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能。

三是适应服务群众需要，达到提高道德修养的目标。我们工作在基层，工作对象主要是广大人民群众。现在群众看干部，可以说首先看他廉洁不廉洁，能不能为群众办实事、做好事。要通过学习，提高道德修养，增强服务群众意识，积极主动为群众搞好服务。

四是适应岗位工作需要，达到提高业务技能的目标。通过加强学习，提高业务能力，做到精本行，懂业务，能适应工作需要，高质量地完成本职工作。

五是适应社会发展需要，达到提高综合素质的目标。通过加强学习，打造一支高素质干部队伍，为**事业的发展提供坚强保障。

四、强化措施，解决怎么学的问题

集中学习培训的机会很难得，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力、集中时间投入到学习中来。同时，这次培训学习内容丰富、形式灵活、安排紧凑，大家要注意安排好自己的学习和生活，确保培训的质量。

一是要端正态度，刻苦学习。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，静下心来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。以严肃认真的态度，求真务实的作风，带着问题扎实学，力求在领会精神、吃透政策上下功夫，为今年各项工作的顺利开展打下坚实的思想基础。

二是要严格遵守纪律，确保学习效果。同志们，既来之，则安之，要尽快收心投入学习，绝不能再沉浸于节日的气氛中，甚至继续花时间搞一些吃请、聚会之类的活动。要尽快进入学习角色，排除一切干扰，集中精力，全身心投入到学习中去。学习期间，有事及时请假；要保持良好的秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记；会后要相互交流，相互探讨，顺利完成学习任务，以自己的实际行动树立机关干部的良好形象。

三是相互交流，共同进步。“他山之石，可以攻玉”。各单位、各部门的情况不同，在全市的位次不同，取得的成绩也高低不一。同志们今天在一起培训学习，要注意加强横向联系，相互之间多交流抓工作、抓落实的经验与教训，以及个人工作的感悟，作为今后工作开展的借鉴，达到共同提高、共同进步的目的。

同志们，搞好干部的教育培训，提高广大机关干部的工作能力，事关全镇经济发展、社会稳定的大局，我们一定要通过这次学习，把思想和行动统一到镇党委、政府的要求上来，进一步增强搞好工作的责任感和使命感，为全镇经济社会的又好又快发展贡献出自己应有的力量。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功！

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇2

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 切实增强自觉性和责任感

科学发展观, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照自治区党委部署, 我局开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大和自治区第九次党代会、自治区党委九届六次全会精神, 以及温家宝总理视察广西时的重要讲话精神, 紧密联系实际, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 提高工作能力, 为促进农机化大发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。重点要把握以下几点认识:

第一, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是全面贯彻落实中央和自治区要求, 推动农机化科学发展的迫切需要。9月19日, 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上发表重要讲话。胡总书记的重要讲话, 既是一次思想动员又是一次理论阐述, 更是一次党性教育, 立意高远, 内涵丰富, 思想性、针对性、指导性都很强, 是指引搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。9月26日, 自治区党委郭声琨书记在全区学习实践动员大会上, 提出了“推动科学发展, 构筑新高地, 打造新一极”这一鲜明的学习实践活动主题, 明确要以科学发展观为统领, 审时度势、趋利避害, 抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题, 保持我区经济持续快速健康发展良好势头。郭书记的讲话突出科学发展主题, 总揽全局, 思想深刻, 论述精辟, 对新的历史起点上推进富裕文明和谐新广西建设的针对性和指导性很强。就我局来讲, 深入学习实践科学发展观, 科学推进农机化发展, 是各级农机部门的重大任务。我们必须高度重视, 认认真真学习领会胡总书记和郭书记的重要讲话精神, 着眼改革发展的时代要求, 着眼广大农民的新期待, 着眼推进我区现代农业机械发展的迫切需要, 立足我区实际, 充分理解深入贯彻落实科学发展观对推动农机化发展的重大意义, 进一步增强做好农机化工作的使命感、责任感, 着力解决影响当前和长远农机化发展的突出问题, 努力开创我区现代农机化发展新局面。

第二, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是推动全区实施千乡万村现代农机装备推进工程的强大动力。农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 也是国家现代化的必由之路。积极发展农业机械化, 对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。2008年6月23日, 自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》文件, 提出了到2010年我区农机化发展目标和推进措施。这是建设社会主义新农村的需要, 是传统农业向现代农业转变的需要, 是改变我区农机化水平落后面貌, 实现我区农机装备水平跨越式发展的重要举措。作为政府的职能部门, 我们肩负着指导全区农机化发展、促进农民增收的重任, 下一步要以深入开展学习实践活动为契机, 把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式, 转化为谋划农机化科学发展的具体思路和实际能力, 转化为全区农机系统全面实施千乡万村现代农机装备推进工程的强劲动力, 在更高层次、更宽领域上推进我区农机化事业大发展。

第三, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是新时期新阶段加强、改进和推动党的伟大建设的客观要求。近年来, 通过扎实开展保持共产党员先进性教育、提高行政机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动, 全区农机系统党员干部整体队伍有了较大提高, 发展意识、服务意识、依法行政意识、群众意识不断增强, 为全区农机化事业及农村经济发展、农民增收作出了重要贡献。我们也要清醒看到, 在新形势下, 对照科学发展观的新标准、新要求, 一些基层党组织和党员队伍仍存在一些问题和差距, 我们的思想观念还有待于进一步解放, 发展理念还有待于进一步转变, 创新意识还有待于进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动, 抓紧解决存在的突出问题, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正做到用科学发展观武装头脑、理清思路、指导实践。进一步提高全农机系统各级党组织和党员、干部的能力素质, 为推进我区农机化事业科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、准确把握我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本要求和主要任务

这次我局开展学习实践活动的指导思想, 就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神, 以“解放思想、提升效能、跨越发展、兴机富民”为主题, 以实施“千乡万村现代农机装备推进工程”为载体, 以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求, 组织广大党员干部深入学习实践科学发展观, 进一步解放思想、实事求是、改革创新, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 把党员干部谋发展的积极性进一步引导到科学发展上来, 推动我区现代农机发展和新农村建设, 努力实现广西农机化事业发展新跨越。

这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。按照自治区党委的统一部署, 我区的学习实践活动分三批进行, 每批半年, 共一年半。我局被列为第一批单位, 时间安排从2008年9月到2009年2月基本结束。根据自治区的要求和我局实际, 局党组制定了我局学习实践活动实施方案, 局机关处室和直属单位要认真贯彻落实。我局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研, 时间安排从2008年9月下旬到11月中旬。主要任务是进行广泛深入的思想发动, 组织学习, 明确活动重大意义、指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤。重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节。第二阶段为分析检查, 时间从2008年11月下旬到2009年1月上旬。主要任务是组织党员干部对照要求, 查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题, 深刻剖析原因, 明确努力方向。重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段为整改落实, 时间安排从2009年1月中旬到2月底。主要任务是针对存在问题, 制定整改措施, 明确整改重点, 落实整改责任, 努力扩大成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。活动基本完成时, 各处室、单位要认真做好总结, 做好满意度测评工作, 并进一步完善整改落实措施, 确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

我局的学习实践活动, 着重要在三个方面实现突破:

一是思想认识上有新突破。我区是欠发达地区, 科学发展观的第一要义是发展, 实质是又好又快的发展。要缩小差距, 真正实现科学发展, 决不能按部就班, 亦步亦趋, 必须奋起直追, 实现又好又快的跨越式发展。加快发展才是硬道理, 解放思想, 提高抓机遇意识, 努力发现机遇, 抢抓机遇, 就会多一分发展的机会。二是要改革创新, 要敢闯、敢试。没有一股气, 一般劲, 就是走不出一条新路子的。三是要抓紧, 要有咬定青山不放松的精神, 努力工作抓紧落实。通过学习实践活动, 促使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解, 深化认识解放思想是广西农机化发展的当务之急, 深刻认识改革创新是农机化事业突破性发展的强大动力, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 把学习实践活动作为大事、要事、特事来抓, 切实抓出成效。

二是作风效能上有新突破。干是硬道理, 坚持做到为民、忠事、勤奋、创新。要创新机制, 提高效能, 改善机关工作作风, 把我局建设成学习型、节约型、效能型机关。通过采取有效措施, 切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 切实解决一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、创新意识不强、行政效能低下等问题, 进一步增强大局意识、服务意识, 节约意识, 改进工作作风, 提高工作效率。着重建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制, 增强科学发展的能力。

三是兴机富民上有新突破。“化”是硬道理, 农业机械化是现代农业发展的需要, 是本职工作, 也是检验活动效果的体现。以“化”为中心, 量化措施, 落实措施, 奋力推进, 快速提升我区农机化水平。在兴机富民上, 主要从三个方面重点工作上突破。一是水稻全程机械化。通过三年的努力, 把我区全程机械化的水平提高到40%以上;二是甘蔗机械化水平。通过加大机具开发力度, 建立科研基地, 加快科研进度, 力争三年内把甘蔗机械化水平提高到35%;三是大力发展农机合作社, 努力在三年内全区发展建立起1000个农机合作社。通过三个重点的突破, 结合各地的实际情况和特点, 保证全区每年耕种收水平增长2%。通过学习实践活动, 把党员干部提高科学发展的能力转变为推动农机事业发展、促进农民增收的能力, 大力发展特色优势产业, 切实抓好粮食生产, 加快农业科学发展、跨越发展, 实现钱增粮增目的。大力推广先进适用、节能环保的新型农机具, 切实增加我区农机装备拥有量, 提升农机化作业水平, 推动我区现代农业上新台阶。切实发挥农机在提高农业劳动生产率和抢季节、抗灾害的作用, 努力实现兴机富民。

三、加强领导, 精心组织, 真正高度重视, 下大功夫抓, 确保学习实践活动落到实处

这次学习实践活动, 涉及面广, 标准高, 要求严, 难度大。要使学习实践活动达到预期目的, 关键要切实加强领导, 下大功夫抓, 做到思想上高度重视, 组织上周密安排, 措施上落实到位。在这里, 我强调几点要求:

(一) 及时成立机构, 落实专人负责。

局党组已成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组, 由我任组长, 其他局领导任副组长, 成员分别由局办公室、人事处、管理处、科教处、机关党委、老干处主要负责人组成。领导小组下设办公室, 办公室主任由李文科兼任, 伍启思担任常务副主任。这次学习实践活动十分重要, 必须确保领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。局机关各处室、直属各单位一定要高度重视, 及时成立相应的组织领导机构, 落实专人负责。各单位的一把手是第一责任人, 要亲自抓、负总责。第一责任人既要抓好工作的总体部署, 又要抓紧每个阶段、每个环节具体措施的落实, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作局面。

(二) 领导作好表率, 党员广泛参与。

这次学习实践活动的对象是全体党员干部, 领导干部既要具体抓, 更要带头学习, 带头参加活动, 带头分析查找问题, 带头抓整改。当前, 个别党员干部群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识模糊, 信心不足。一是认为解放思想大讨论活动刚搞不久, 再搞科学发展观的学习实践活动是否有必要;二是认为普通党员干部无职无权, 抓得太严格, 没有必要;三是认为现在工作太忙, 搞这类活动会影响工作。对这些模糊认识, 要有针对性地解决, 除了层层学习动员外, 各单位的领导干部要深入基层, 到群众中间去, 反复做工作, 讲清重要性、必要性, 要求党员干部从大局出发, 认真对待, 切实搞好。

(三) 精心组织实施, 结合实际推进。

各单位要统筹规划、科学安排, 尽快制定本单位的实施方案, 立即启动学习实践活动, 准确把握每一阶段的重点。学习实践活动必须与自治区党委、政府的中心工作, 特别是做好今年第四季度工作、完成全年工作任务和实施千乡万村现代农机装备推进工程结合起来。要突出实践特色, 紧密联系实际, 拓宽思路, 创新方式, 致力于解决农机事业发展面临的突出问题。要突出行业特色, 设计富有农机特点的主题实践活动。要突出单位特色, 结合工作职能认真谋划, 开展多种形式的学习调研活动和丰富多彩的大讨论活动, 切实把学习实践活动引向深入。

(四) 坚持分类指导, 做到统筹兼顾。

在坚持学习实践活动基本要求的同时, 要针对不同层面、不同岗位, 搞好分类指导。特别是要区别单位的不同性质, 提出相应的目标要求、重点内容;区别党员的不同职责, 坚持相应的标准和方法, 有针对性地进行指导和督查, 增强学习实践活动的针对性。要统筹兼顾, 促进工作。处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系, 坚决防止“两张皮”现象, 切实做到“两不误”、“双促进”。当前, 要统筹抓好购机补贴工作、千乡万村现代农机装备推进工程、农机跨区作业、农机产品质量监管、农机安全生产等工作, 认真落实各项措施, 确保今年工作目标完成。

(五) 认真执行决定, 善于创新推动。

要严格按照自治区党委的决定和本局的方案要求, 认真抓好处室和单位方案的制定及实施。对于规定动作, 各处室单位一定要高标准严要求, 不折不扣地贯彻执行。在坚持基本要求的前提下, 我局根据农机部门特点, 创新抓好建立领导联系点、开辟网上宣传专栏和总结交流现场会等活动载体, 力求抓出特色, 体现特点, 形成亮点。希望各处室单位也要创新思维, 突出活动的独创性, 体现部门工作特点, 多方拓展活动形式, 抓出既符合上级要求, 又让党员干部群众高兴满意、收到更好效果的创新亮点来。

(六) 抓好调查研究, 认真总结经验。

各处室单位在学习实践活动中要注意研究问题, 善于总结, 做到边学习、边研究、边总结, 以研究带动实践, 在实践中总结经验。要结合“实施千乡万村现代农机装备推进工程”、“落实全区科学发展三年计划”、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”、“纪念自治区成立五十周年”、“纪念农村改革开放30周年”开展相关工作, 把科学发展观进一步贯彻到各个领域、深入到干群心中、体现到发展成就上, 推动拿出一批调研成果, 解决一批重大问题, 完善一批制度规定, 涌现一批先进典型, 为推动农机事业科学、持续、健康发展提供强大动力和支撑保障。

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇4

落实”主题实践活动动员大会上的讲话

2011年10月31日

贾志军

同志们：

今天，县委、县政府召开全县“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实县第十五次党代会精神，动员全县上下倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，进一步改进机关作风、推进工作落实，确保全面完成各项目标任务，为推进经济社会转型跨越发展提供坚强的纪律和过硬的作风保障。刚才，县委常委、宣传部长马玉斓同志传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神，县委常委、纪委书记刘顺山同志宣读了《关于开展“弘扬民和精神、转变机关机关、推进工作落实”主题实践活动的实施方案》，请各乡镇、各单位严格按照会议要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步提高思想认识

“十二五”时期，是全县经济社会转型跨越发展的关键时期，也是我们建设兰西经济区现代化区位中心城市打基础、增后劲的重要时期。前不久召开的县十五次党代会全面总结“十一五”取得的丰硕成果和基本经验，客观分析面临的形势和存在的困难，对“十二五”的发展思路、奋斗目标和工作重点进行了深入的阐述，明确提出了建设兰西经济区现代化区位中心城市的奋斗目标。会议提出的“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新时期民和精神，既与民和传统人文精神一脉相承，又充分反映时代发展要求，体现了民和鲜明的地域特点、展的现实需要和深刻的长远考虑，是我们当前和今后较长一个时期的精神和价值取向。在新的起点上，如何凝心聚力谋转型，争先进位促跨越，把“十二五”规划的美好蓝图变成现实，关键就是要大力倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神，进一步加强机关作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲，以良好的作风狠抓各项工作的具体落实。今年是“十二五”规划的开局起步之年，是承上启下、乘势前进的关键一年，做好今年的工作，意义非常重大。今年以来，全县上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓机遇，自我加压，攻坚克难，奋发进取，全县经济社会发展呈现出增速加快的良好态势。1—9月份，全县完成地区生产总值25.53亿元，同比增长26.7%；行政辖固定资产投资26.01亿元，增长78.03%；财政一般预算收入1.4亿元，增长74.91%；城镇居民可支配收入9815元，增长 10.36%；农民人均现金收入4188元，增长31.2%；社会消费品零售总额9.26亿元，增长22.1%。在被省委、省政府纳入实施“四个发展”目标考核同一组的大通、湟中、互助、乐都、民和五个县中，除财政一般预算收入和农民人均现金收入排名第二外，其余指标均位列第一。取得这样的成绩，并不说明我们的工作没有问题，我们必须清醒地认识到仍还存在很多问题，特别是机关作风方面存在的问题还比较突出，归纳起来，主要表现为：

一是思想解放不够，创新能力不足。一些干部职工思想观念陈旧，工作方式简单，习惯于按陈规办事，不敢想也不敢干。特别是遇到一些急难险重的任务，畏难情绪和“等靠要”思想严重。对于县委、县政府的重大决策部署，讲客观、讲理由，回避困难，上交矛盾，工作的主动性、积极性和创造性不够强。

二是政令不够畅通，工作落实不力。一些机关单位本位主义严重、部门利益至上，对于县委、县政府部署的工作任务，对本部门有利的就执行，不利的就变样执行甚至拖延不办，消极懈怠，推卸责任，导致政令不畅。或者以文件落实文件，以会议落实会议，执行力大打折扣，使一些政策和工作部署落空或执行出现偏差。

三是办事推诿扯皮，工作效率不高。一些部门对于一些企业和群众上门办事，相互之间推诿扯皮，工作人员敷衍塞责、疲沓拖延，行政效率不高。有的干部在其位不谋其政，安安稳 稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。一些工作本应该由部门完全可以落实，但有些时候仍需县委、县政府协调督促才能解决，一些容易的事情有些时候被拖成棘手的问题，甚至让人失去信心，进而影响我们的发展，影响党和政府的形象。

四是宗旨意识淡薄，服务意识不强。一些机关干部重权利、轻责任，重审批、轻服务。习惯于高高在上，对基层、对群众服务态度生硬，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的作风仍然存在。有些本该正常解决的问题，不找熟人难解决、不托关系难办理。一些部门的干部对群众的利益缺乏换位思考和足够的重视，执法态度蛮横、方法简单，有的干部甚至不作为、乱作为，吃拿卡要，为政不廉，严重损害了干群关系。

五是精神不够振奋，缺乏工作热情。面对艰巨而繁重的任务，少数干部事业心、责任感不强，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当四平八稳的“太平官”。一些干部对工作、对自己标准不高、要求不严，工作粗枝大叶、虎头蛇尾、质量不高。一些部门有章不循、遵章不严、有令不行、有禁不止的现象还不同程度地存在。有的部门纪律松散，连最基本的上下班制度和参加会议的要求都执行不好。

六是铺张浪费严重，勤俭节约不够。经过多年的快速发展，全县财政收入增加了，工作条件改善了，一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化了，有些机关和个别干部讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象有所抬头。以上这些问题，尽管只表现在个别部门、少数干部身上，但严重损害了党和政府的形象，阻碍了全县各项事业的发展，挫伤了干部群众的积极性，其危害性不可低估。机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现，机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，是一个地区发展环境优越与否的重要标志，也是一个地区经济社会持续发展的关键所在。转变和改进机关作风，是省委、省政府和地委、行署对我们工作的要求，又是经济社会转型跨越发展的需要，也是广大人民群众对我们的期待。为此，县委、县政府决定集中一段时间在全县开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动，是着眼“十二五”开局之年、换届工作顺利完成的新形势，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程而采取的一项重要举措。各乡镇、各单位一定要从政治的高度和战略的视角出发，充分认识弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识、发展意识和责任意识，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，大力加强机关作风建设，认真解决存在突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，为加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。

二、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步解决突出问题

转变机关作风和推进工作落实是同一个问题中不同的两个方面，转变机关作风是推进工作落实的前题和基础，没有机关作风的转变，推进工作落实就是一句空话；而推进工作落实是转变机关作风的内涵和要义，没有工作的推进落实，再好的机关作风也只能是形式主义。开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动，就是要紧紧围绕建设兰西经济区现代化区位中心城市这个中心，着力解决全县机关干部特别是领导干部作风建设方面存在的突出问题，努力实现思想大解放、作风大转变、能力大提高、工作大进步，奋力推动全县经济社会转型跨越发展。

（一）要在学习全会精神上有新认识。今天的会议简要传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神。党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志的工作报告，研究了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届六中全会精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大共产党员的一项重要政治任务。要充分认识重大意义。全会通过的《决定》 全面总结了我们党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的纲领性文件。要准确把握精神实质。全会就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署、重要举措。贯彻落实好全会精神，必须在认真学习原文、把握科学内涵、领会精神实质上下功夫。要准确把握推进文化改革发展的重要性和紧迫性，深刻理解“四个更加”（强调当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫）、“四个越来越”（强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望）、“三个关系”（强调在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴）重要论述，深刻认识各种新论断，准确把握当前文化领域存在的突出矛盾和问题。要准确把握推进文化改革 发展的指导思想、奋斗目标和重要方针，坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求，培养高度的文化自觉和文化自信，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。要准确把握推进文化改革发展的重点任务和重大举措，切实抓好推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更多更好的精神食粮；大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑等6个方面的战略任务。要准确把握推进文化改革发展的政治和组织保障，各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。要精心组织学习活动。全县各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省、地、县委要求，周密部署、精心组织，认真抓好本乡镇、本部门、本单位学习宣传贯彻各项工作，切实把全会精神落到实处。各级党委（党组）理论学习中心组要把全会精神作为当前和今后一个时期的重点学习内容，制定并严格落实系统的学习计划。领导干部要带头学习，通读、精读全会文件，全面掌握基本精神，深刻领会精髓要义。宣传文化系统各部门、各单位要集中一段时间组织全体干部职工深入学习全会精神，做到全员覆盖、先学一步，学深学透、融会贯通。各乡镇、各部门、各单位要通过专题培训、专家讲座、座谈讨论等多种形式，引导广大党员干部掌握全会精神的基本内容。组织部门要把学习贯彻全会精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与开展创先争优活动结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，运用多种形式、多种渠道，大力宣传全县文化工作取得的各项成就、当前重点工作及下一步工作思路，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要集中开展面向基层干部群众的宣讲和辅导，对重大问题做好全面深度的解读，使其准确把握、深入人心。其他有关部门要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）要在提高干部素质上有新成效。当今世界科学技术日新月异，知识经济迅猛发展，知识更新的周期越来越短。不重视学习，我们很多工作就不可能很好地贯彻落实，就不可能适应形势发展和工作的需要，就会有被时代淘汰的危险。无论是领导干部还是普通工作人员，都必须善于学习，向书本学，向实践学，向群众学，向先进地区学，努力提高自身素质，提高工作水平。广大机关干部在加强理论学习的同时，必须自觉加强业务学习，提高综合素质，为“十二五”规划的顺利实施 提供智力支持。要坚决摒弃不善于学习、不钻研业务的不良倾向和满足于浅尝辄止、一知半解的学习态度，大力发扬善于钻研、勤奋好学的精神，主动学习新知识、拓宽新思路、掌握新本领。各乡镇、各单位都要重视干部职工的业务培训教育，为干部职工提高业务能力创造条件。要高度重视“学习型机关”创建活动，采取多种形式，下大力气抓好干部职工的教育培训，不断优化知识结构，拓宽知识面，增长知识和才干，在机关营造重视学习、竞相学习的浓厚氛围，在广大干部职工中树立“终身学习”的理念，在建设学习型社会方面作出表率。要切实贴近干部的思想和工作实际，针对工作中存在的突出问题，运用身边的事、身边的人开展教育，使教育更加生动，更加具有说服力。在教育过程中，要把发现问题与研究问题、解决问题结合起来，通过主题实践活动，化消极因素为积极因素，树立正气，形成合力，充分调动工作积极性和创造性，以主题实践活动来推动工作，以促进发展的实际成果来检验活动的效果。同时，要把讲普通话作为提高干部素质的一项重要工作来抓，作为一项制度来执行，提倡各级领导干部和机关工作人员在公众场合讲普通话，尽量少讲或不讲地方话，必要时有关部门还可采取一些引导措施和手段，比如凡是讲地方话的，县电视台不予采访，会议发言不予安排，给不讲普通话的人形成一定的压力，做到领导重视讲普通话，干部群众乐意讲普通话。

（三）要在强化责任意识上有新提高。责任是一种义务，是一种使命，是推动转型跨越发展的原动力。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。要常思量自己工作岗位的来之不易，常惦量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势、新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。要善于攻坚克难。实践证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、产业培育、信访稳定等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破，确保县委、县政府各项目标任务落到实处。不能一项工作布臵下来，不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮把所有问题都给他解决好了才去做。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手 放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，做到先行不争论、先试不议论、先干不空论。要给那些工作有思路、有想法、有魄力、有胆识的干部更加广阔的舞台，调动干部职工创新创造的积极性、主动性。

（四）要在加快工作节奏上有新转变。在当前加快推进以西宁为中心的东部城市群建设的新形势下，省委、省政府和地委、行署对地处“青海东大门”的民和的发展十分关注。我们必须时刻保持时不我待的紧迫感，只争朝夕，雷厉风行，加快节奏，牢牢把握工作的主动权。要注重完成时限。要把明确时限作为完成工作任务的基本要求，处处体现一个“早”字、追求一个“快”字，做到工作早准备、计划早安排、任务早落实。凡是县委、县政府安排部署的工作，各乡镇、各单位必须不讲条件、雷厉风行地限时办结，真正做到说了就算、定了就干；凡是县委、县政府已经确定的目标任务，必须不讲条件、不折不扣地落实。要优化工作流程。工作方式的优化对提升工作效率有事半功倍的效果。实事求是讲，当前个别部门工作效率较低，虽然一定程度上与干部的自身素质有关，但更多的还是我们部门工作流程繁琐造成的，一些工作流程设计还存在不合理、不科学的地方。解决这个问题，首先要进行清理。各单位要按照求简、求短、求明、求责的原则，针对自身的工作流程，认真开展一次全面清理，进一步明确各自的职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系。其次要加以规范。各单位要对职能范围内每项工作的事项、来源、程序、时限、岗位、办结等内容，一项一项地进行规范，实现明细化。再次要搞好整合。在清理规范的基础上，我们还要积极学习和借鉴先进地区的经验，以方便服务对象为目的，对工作流程进行重组、优化、整合，特别是涉及多个部门共同审批的项目，要精减和优化审批环节。要加快工作进度。要完善工作运行机制，全面落实岗位责任制、限时办结制、首问负责制、“一站式”服务制等制度，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，使机关工作环环相扣、高效运转。要强化监督检查，采取集中检查、交叉检查、随机抽查、跟踪督查等方式，加强对重点工作、重要事项的督查，加快推进工作进度和完成步伐。

（五）要在增进班子团结上有新加强。目前，县、乡换届工作全面完成，新的班子中，每个人的性格、经历、兴趣、特长等各不相同，但有一个共同点就是要团结共事。团结协作、密切配合、相互支持是做好一切工作的前提。懂团结是大智慧，会团结是大本事。人的一生短短几十年，大家能够在一起合作共事既是机遇，更是缘份，各级领导干部要象爱护自己的眼睛一样，高度珍视团结，自觉维护团结，切实增强班子的团结协作。团结要讲公心。领导干部彼此之间阅历不同，性格各异，要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。团结要讲原则。团结不是一团和 气，不是和稀泥，更不是相互包庇，对涉及党的政策、国家法律法规等原则性问题，该反映的要反映，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。团结要讲风格。大事讲原则，小事讲风格。要有君子风度，胸襟坦荡，心胸开阔，倍加珍惜合作共事的缘份和同志间的友情，相互理解、相互关心、相互补台。团结也是一门艺术。主要负责同志要带头贯彻执行民主集中制原则，建立健全集体领导与分工负责相结合的制度，善于关心人、尊重人、理解人，搞好方方面面的协调，注意调动好一班人的积极性，使领导班子成为一个团结战斗的集体，把大家的力量凝聚起来。副职领导要有角色意识，自觉当好配角，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。每个成员都要有大局观念，在决定问题和开展工作时，要着眼全局，着眼整体利益，做到下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数。要最大限度地挖掘和发挥每一名干部的潜能，最大限度地调动每一位干部的积极性，使大家心往一处想、劲往一处使，一心扑在工作上，自觉做到分工不分家、补台不拆台、谋事不谋人、干事不误事，做团结共事的模范。特别要强调的是，不仅班子成员之间要处理好团结问题，班子与班子之间，单位与单位之间也要加强团结。大家都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，班子成员之间、乡镇与部门之间、县直部门之间、县直部门与驻县单位之间，都要加强协作，通力配合，合心、合力、合拍地开展工作，决不容许各自为政、推诿扯皮，确保有令即行、有禁即止、政令畅通。

（六）要在严明工作纪律上有新气象。严格的纪律，是做好各项工作的重要保证。要以这次主题实践活动为契机，进一步加强干部队伍纪律建设。遵守纪律要自觉。遵守纪律是对干部职工最基本的要求。大到党纪国法，小到科室制度，都是为更好地推进工作制定的，我们每个人都必须严格执行，特别是领导干部绝不能对人一套，对己一套。在思想上，要加强纪律修养，时刻把权力看作责任，把形象看作生命，把监督看作爱护，不断增强遵守和维护党的纪律制度的自觉性、坚定性。在行动上，要严格遵守各项纪律规定，按章办事，不擅作主张、随意表态，不弄虚作假、泄露秘密，维护好自身形象，发挥好表率作用。规章制度要健全。干部纪律作风建设是一项长期的任务。各乡镇、各单位要结合主题实践活动，着力构建加强纪律建设的长效机制，坚持用制度管人管事。要认认真真对单位制度建设情况进行一次全面、系统的清理，按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记，找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，要对那些不适应形势发展需要，缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；要对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施；要紧紧围绕政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等，着力完善行政执法管理制度，健全效能考评、请销假等工作制度，严格执行会议、公务接待和差旅费管理等各项制度。干部管理要严格。现在，我们有些单位对干部管理失之于软、失之于宽，这是造成干部作风涣散的重要原因之一。各级领导干部一定要有高度负责的态度，对干部管理要敢于动真格、敢碰硬、求实效。各级领导干部一定要有高度负责的态度，克服好人主义，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。要敢于严肃处理违规违纪行为，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制，特别是对突出问题不及时整改、损害群众利益不及时纠正等行为，必须按有关规定严肃追究责任人的责任。

（七）要在推进工作落实上有新成效。现在已经是十月底，距离年末只有60天左右的时间，时间紧迫，任务繁重。能否全面完成今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。各乡镇、各单位要认真对照年初下达的目标任务，逐项查漏补缺，对完成不好的工作，进一步强化措施、加快进度、迎头赶上；对完成较好的工作，也要提高标准、自我加压、再接再厉，努力做到精力更集中、重点更突出、推进更有力，确保各项工作任务全面或超额完成。特别是对涉及省、地考核签订目标责任书的工作，要主动加强同上级对口部门的沟通联系，进一步细化分解工作任务，责任到人，任务到人，力争在今年的考核中取得好成绩。一要全力抓好农业生产。全力以赴抓好秋覆膜工作，确保于11月20日前完成35万亩覆膜任务，实现“应铺尽铺”。积极实施农畜联动、草畜结合工程，完成玉米秸秆青贮15万吨 以上。积极实施好人畜饮水工程，争取第四水源工程批准立项，加快积石峡水库北干渠灌溉、中部扬黄调水等重大项目前期工作。认真落实草原生态保护奖励政策，加快集体林权制度改革步伐，力争年内确权发证率达到90%以上。要利用秋冬农闲时节，组织群众抓好农田水利基本建设，对水库及其渠系配套工程进行清淤扩容、除险加固，做好秋冬蓄水保水工作。二要全力推进工业经济。完成工业园产业规划编制、总体规划修编和5000亩征地工作，争取铁路专用线、垃圾处理场、污水处理厂等项目开工建设。加快史纳物流园铁路专线升级改造和5万平方米储盐库、青投公司一期15万吨铝基合金棒材、新宇公司10万吨金属硅等项目建设进度。强化环保监督管理和监测监控，确保能耗指标控制在省、地下达的指标之内。三要全力加快城乡建设。按照年初安排，完成新扩4平方公里城区控制性详规、高铁车站周边建设详规、七大建制镇控制性详规和县城重要节点的修建性详规。加快川垣南路、川垣北路、川垣大道拓宽改造、官亭镇垃圾填埋场、巴州河二期治理等项目建设进度，抓紧做好第三水源项目正常通水、管理服务等后续工作。扎实推进湟水河流域污染综合治理工作，加大县城环境综合整治力度。完成中川和马场垣撤乡建镇和保障性住房、“千村建设、百村示范”工程示范村建设和玉树援建工作各项任务。四要全力推进项目建设。四季度既是全年项目建设的攻坚时期，也是谋划来年项目的关键时期。对今年确定的13个重大项目建设，要对照目标进度要求，逐项检查清理，提前完成任务的要主动思考明年工作，欠进度和未完成目标任务的，要科学安排，倒排工期，千方百计争取资金到位，全力以赴组织施工，扎实做好扫尾工作，确保全年行政辖固定资产投资达到27亿元以上。要全力跟踪已上报项目，抓好落实，及早谋划明年的项目工作，确保明年项目推进势头不减、投资强度不减。加大招商引资力度，力争到位资金11亿元以上，同比增长18%以上。五要全力办好民生实事。稳步推进中小学布局结构调整，加快民和一中迁建项目建设。积极推进医药卫生体制改革，进一步加强食品药品安全监管。全面落实各项社会保障政策，加大劳务输出力度，认真做好扶贫开发工作。着力办好“十件实事”，特别是欠进度的项目要抓紧实施、加快进度，确保年底前全面完成。认真落实各项惠民政策，及早安排搞好元旦、春节期间走访慰问送温暖活动，及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金，认真解决下岗工人、五保户、残疾人、贫困党员、受灾家庭等特困群众和弱势群体生产生活困难。六要全力维护社会稳定。临近年关，各种矛盾和不稳定因素容易集中爆发，各乡镇、各单位要高度重视、履职尽责，切实维护社会大局和谐稳定。要深入排查各类矛盾纠纷，认真研判及时调处化解，切实灵通信息，全面掌控重点领域、重点群体、重点人员的信访维稳突出问题，坚决防止发生非正常越级上访、群访事件或极端恶性事件。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访，依法维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制，加大各行业、各领域的安全隐患排查整治力度，尤其要加强道路交通、建筑工地、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域和重点部位的安全监管，全力防范重特大安全事故发生。扎实推进“六五”普法和“文明民和”建设，切实加强民主法治建设和精神文明创建活动。

三、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实，必须进一步强化工作责任

作风建设能否取得实效、目标任务能否落到实处，党的领导是根本保证。各乡镇、各单位要高度重视，建立工作机构，制定实施方案，积极、主动地组织好、实施好主题实践活动，务求取得实效。

一要加强领导，落实严密的工作责任。各乡镇、各单位要形成主要领导负总责、分管领导抓落实的领导责任制。各级领导干部要切实承担起主题实践活动第一责任人的职责，率先垂范，当好表率。县级领导干部要脱开一些事务性的工作，集中时间和精力抓落实，主动到联系乡镇去、到企业去、到重点工程去，开展各种形式的现场办公、现场督查、现场协调，帮助基层解决一批实际难题。乡镇和部门主要领导要把转变机关作风与经济建设和党的建设有机结合起来，充分认识到，不抓作风就是失职，抓不好作风是不称职。要坚持亲自抓、亲自过问，敢于负责、敢抓敢干。对存在的问题不护短，勇于揭丑，带出 一支过硬的干部队伍。要认真履行加强作风建设的职责要求，促使党员干部提高党性修养水平。

二要加强宣传，创造浓厚的整改氛围。县纪委、组织、人事等部门要密切配合，加强协调，建立规范化的日常教育、管理机制。要把加强领导干部党性修养和作风建设纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。要加大宣传力度，利用政府网站、广播电视等宣传媒体，加强宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，形成共识和合力，为主题实践活动的顺利开展营造良好的社会环境。要在县电视台开设专栏节目，集中宣传报道各乡镇、各单位作风建设和重点项目进展情况，推动主题实践活动深入开展，营造人人讲作风、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

三要加强督查，形成有力的督导合力。各级领导干部尤其是主要领导对一些重点工作要亲自督查，及时掌握工作的进展情况，落实了多少，落实的效果如何，都要做到心中有数，针对工作中发现的问题，要搞好组织协调，促进抓好落实。县委将组织县纪委、县委办、绩效办、政府办等相关部门组成督查组，建立严格的工作督查机制，对经济运行、项目建设、招商引资、财税收入以及新农村建设等重点工作，实行定期督查与专项督查相结合，确保收到实实在在的效果。建立科学的工作考评机制，把重点工作进展情况，各部门向上争取项目和资金情况，作为班子考核的重要内容，并注重绩效考核结果的 运用，切实加强领导班子和干部队伍建设，强化机关纪律，形成全面推进发展的工作运行机制。对主题实践活动中群众意见集中、情节严重的单位或个人，要采取纪律措施和组织措施，以严明的纪律来推动作风转变和工作落实。

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇5

——在全县整治客运市场秩序动员暨干部大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

同志们：

今天，县委、县政府决定召开的这次整治客运市场秩序动员暨干部大会非常及时、非常重要、非常关键。主要目的是分析我县客运市场秩序的现状，进一步找出问题、明确措施、落实责任，进一步统一思想、提高认识、打通干线，进一步加强宣传、营造声势、全体参与，进一步明确要求、严肃纪律、依法打击，全力打好整治客运市场秩序攻坚战。刚才，令鹏副县长传达了市交通客运市场秩序整治专题会议精神，通报了前期整治的情况，晓亮副书记讲了整治工作的纪律要求。会上，潘书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识整治工作的重要性和紧迫性

我县客运市场秩序历来备受社会各界关注，近来年，县委、县政府高度重视客运市场秩序整治工作，采取了有力措施对客运市场秩序进行了大力整治，依法取缔了机动三轮车非法营运，严厉打击了出租车上线营运、“野的”、面包车、农用三、四轮车、两轮摩托车和其他客运车辆非法营运行为，依法公开有偿进行了第四轮人力三轮车客运经营权转让，非法营运得到一定遏制，客运市场秩序有所好转。但由于客运市场长期无序竞争、无序发展，管理和服务思路不新、管理不严、执法不力，造成目前客运运输企业过多，投入营运车辆过多，营运线路延伸过广、过多，运力大于运量；客运线路牌等社会公共资源配置不尽合理；客运车辆随意上下旅客，城区乱停乱放较为突出客运安全存在隐患影响着人民群众的生命财产安全和社会稳定。为此，县委、县政府决定利用两个月时间，在全县范围内集中开展客运市场秩序整治。各镇、各有关部门必须进一步统一认识，按照“广泛宣传、统一行动，多方合作、依法严管，短期治标、长期治本”的要求，切实抓好客运市场秩序整治工作。

（一）统一思想，提高认识。

全县各级干部必须保持良好的心态，正确分析我县客运市场秩序混乱的现状，是多年积累形成的，是客观现实存在的，是不可否认的实事；必须进一步统一思想，站在践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本、立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识客运市场秩序混乱的严峻性、整治工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感；必须进一步树立信心，冷静思考当前客运市场秩序整治措施，下狠心、出重拳深化客运市场秩序整治

（二）强化领导，形成合力。

客运市场秩序整治事关广大人民群众的生命财产安全，事关经营业主合法权益的有力维护和有序客运市场竞争机制的建立，事关城市形象的提升和社会稳定大局。整治我县客运市场秩序势在必行，必须加强领导，全力实施。为切实打好这场整治客运市场秩序攻坚战，县委、县政府已成立了以我为组长，晓亮副书记、令鹏副县长、政法委志权书记、崇镒调研员为副组长，相关职能部门为成员的整治客运市场秩序领导小组，全面负责客运市场秩序整治的组织和协调工作。各镇、各有关部门也必须进一步强化领导，精心研究、精心部署，精心组织、精心实施，切实把整治客运市场秩序工作作为当前工作中的主重任务来抓，业务主管部门必须把此项工作当成当前的头等大事来完成，其余县级各部门必须全力支持和配合整治工作，讲究原则，遵守纪律，积极为整治工作出主意、想办法，做好相关说服和解释工作，形成合力，严厉依法打击非法营运行为，务必确保客运市场秩序整治工作在市委、市政府提出的时限内见成效。

（三）加强宣传，营造声势。

舆论是先导。各有关部门要充分发挥舆论引导作用，强化宣传报道，充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，采取宣传车、悬挂标语等宣传形式，通过电视讲话、新闻采访、公开曝光等方式，广泛宣传打击非法营运行为的有关法律法规和县委、县政府就整治客运市场秩序的决策部署，明确整治工作的有关纪律要求，打通干线，动员和争取全社会的理解、支持和配合，形成和保持打击非法营运的高压态势，共同打好这场战役。

二、严格执法，重拳整治

各镇、各有关部门必须按照各自职责，在前期整治工作的基础上，进一步密切配合、相互协作，严肃纪律、综合执法，切实开展好集中整治工作。

（一）认真清理，规范审批。

吃透情况是找出症结，解决问题的关键。相关部门必须针对造成我县客运市场秩序混乱的原因，深入实际，认真清理，提出整治措施，务求实效。一是全面清理。相关部门要对威连路和全县农村客运价格问题进行清理、研究，依法确定运营价格；对公交公司改制时，政府所作的承诺、欠帐、营运车辆数目、经营期限以及２００１年以来的车辆和线路变更、增加的情况进行清理，提出处理意见；对党员干部、机关干部，特别是党员领导干部参与城市和农村客运经营的行为进行清理，明确纪律要求，限期整改，凡入股的必须限期退出，从事经营的必须限期停止。凡是机关干部为非法客运行为说情，影响本次整治效果的，要严格按照有关规定严肃处理。二是加强管理。从现在起，任何人不得以任何理由新增公交车营运线路、新增营运车辆和私设站点，进一步规范营运行为，严禁超范围经营，擅自设立的站点、新增的线路、车辆以及违规包车经营等行为必须立即停止。要进一步规范公路收费行为，强化三星桥和内威路收费站的收费监管，严厉打击各类车辆冲关等逃费行为。在此，我还要再次重申：全县新增城市、农村客运线路和车辆以及车辆下线更新等一律报县政府常务会研究后，再按有关程序依法审批，更新车辆和上线经营主要用于线路间的运力调剂。城市公交车和线路的新增以及车辆下线更新由县建设局负责初审上报，农村客运车辆和线路的新增以及车辆下线更新由县运管所负责初审上报，不按有关规定报批的，将追究相关领导的责任。三是各镇在县上进行清理的同时，也必须紧急行动起来，组织和发动镇、村（居）委会、组干部开展对辖区内从事非法客运的人员和车辆的清理工作，指定专人，落实责任，做好宣传、说服和解释工作。

（二）综合执法，全力整治。

本次整治的成效关键在于执法力度和效果如何。县委、县政府已下定决心出重拳整治客运市场秩序，并组建了综合执法大队，下设三个执法工作组和一个集中处罚组。各有关部门必须抽调精兵强，按照统一部署和要求，严格执法、文明执法、公正执法，行政处罚必须从严从重。在整治过程中，综合执法大队要制定详细地实施整治的方案，不定时、不间断的，条块结合，分线作战，采取多种手段和措施，在全县范围内全面开展集中整治，特别是对县城区、威连路和连界镇等重点地域、重点公路的出租车上线组客运营、“野的”、面包车、机动三轮车、两轮摩托车等非法营运行为以及客运车辆乱停乱放、沿街揽客进行依法严厉打击。各镇要按照县上的统一部署，组织相关人员开展对辖区内打击非法营运的专项整治行动，形成思想统一、上下联动、步调一致的整治机制，有力打击和震慑非法营运行为。

（三）明确要求，督查督办。

全县党政干部要严格执行县纪委威纪发［２００５］３３文件精神，严格要求，不得参与客运车辆的经营，不得违规干预阻扰整治客运秩序工作。由县监察局牵头，县委督查室、县政府督查室配合，要对整治客运市场秩序工作进行全程跟踪督查，及时反馈工作的进展情况和存在的问题，对整治工作中的各种违纪行为进行严肃处理，确保整治工作落到实处。

三、创新思路，建立机制

治标必须治本。客运市场秩序整治是一项长期的工作，必须常抓不懈。各有关部门要针对目前客运市场秩序存在的问题创新工作思路，搞好调查研究，在深入反复论证、广泛征求意见、充分借鉴经验的基础上，建立健全客运市场管理长效机制。制定出台我县《出租车管理办法》、《城市公交车管理办法》、《人力三轮车管理办法》、《两轮摩托车管理办法》和《客运企业管理办法》等规范性文件，通过建立相关制度和管理规定，有效规范客运市场秩序。

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇6

──在全县领导干部“学、树、保、促”百日主题教育动员大会上的讲话

ＸＸＸ

（2006年10月10日）

同志们：

这次会议是经县委常委（扩大）会议研究决定召开的。主要任务是，贯彻全市领导干部“学、树、保、促”百日主题教育动员大会精神，部署在全县领导干部中深入开展“学、树、保、促”百日主题教育。刚才，天锁同志宣读了中共ＸＸ县委《关于在全县领导干部中开展“学、树、保、促”百日主题教育的实施意见》，明确了指导思想、工作原则、方法步骤和时间安排。各乡镇、县直各部门要按照县委的工作部署，认真制定方案，抓紧组织实施，使教育活动迅速有效地开展起来。下面，我讲五点意见。

一、充分认识开展教育活动的目的和意义，切实把思想统一到市委的决策部署上来

10月8日，市委召开了全市领导干部“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育动员会议，决定从10月8日到12月31日在全市范围内开展一次“学、树、保、促”百日主题教育。开展这次主题教育的根本目的主要是教育引导领导干部思考解决两个问题：一是在经济、政治、社会和文化建设以及党的建设上，应以什么样的新思路和新举措，实现全市经济振兴崛起和社会和谐稳定；二是各级干部以什么样的风气状态、精神状态、工作状态和工作作风适应实现提速发展新形势和新任务的要求。按照市委要求，从ＸＸ实际出发，县委决定在全县领导干部中开展“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育。

“学理论”，就是要讲学习、重教育，深刻领会我们党执政兴国的一系列最新理论成果和方略，以及十六大以来省委、市委的重大决策方针特别是“树、讲、求”主旋律的深刻内涵；就是要讲导向、重凝聚，真正用发展统一思想，用事业凝聚力量；就是要讲干劲、鼓士气，切实激发各级干部群众朝气蓬勃、昂扬奋进的精神状态。“树正气”，就是要讲正气、刹歪风，树立共产党人的浩然正气；就是要讲大局、重党性，在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致；就是要坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，同各种腐败现象和不良风气、庸俗习气作坚决的斗争。“保稳定”，就是要进一步增强政治意识、大局意识和稳定压倒一切的意识；就是要着眼抓好基层、打牢基础，重心下移，突出预防，积极主动开展工作，完善并狠抓各项稳定工作措施的落实，努力营造人和事兴、和谐安定的社会环境和政治氛围。“促发展”，就是要把握时代脉搏，抓住历史机遇，更加强化发展高于一切，实力决定一切的观念；紧密结合实际，创造性地做好大发展文章；就是要立足当前、着眼长远，认真谋划好促进发展的根本大计。我们要充分认识开展教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以这次教育活动为总载体，真正为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。

（一）开展教育活动，是更好地落实“树正气、讲团结、求发展”主旋律的现实需要。“树正气、讲团结、求发展”是省委白书记站在河北战略全局的高度提出的重大原则问题。为进一步唱响“树、讲、求”主旋律，去年以来，我们提出了用“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，着力唱响正气之歌、团结之歌、发展之歌，凝聚了人心，调动了全县广大干部群众的积极性、创造性，营造了良好的政治环境。全县经济社会取得了新成绩，呈现出了风清气正环境好、班子团结精神好、经济发展态势好、社会和谐稳定好的良好局面。我们要通过这次“学、树、保、促”教育活动进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神，倍加珍惜ＸＸ发展稳定的好形势，倍加珍惜各级领导班子团结的好形势，倍加顾全大局，倍加维护稳定，继续以“一个目标”统一思想，“两条主线”统揽全局，在市委、市政府的正确领导下，带领全县人民把ＸＸ的各项工作做好。

（二）开展教育活动，是加强领导班子思想政治建设的现实需要。当前，党委换届已经完成。抓好换届后领导班子的思想作风建设，以新气象、新形象、新风貌抓好各项工作，是当前和今后一个时期党建工作的重点内容。思想政治建设始终是领导班子和干部队伍建设的首要任务。政治上清醒，才能心明眼亮；政治上坚定，才能把准方向。开展教育活动，就是集中一段时间，以科学发展观和正确政绩观为统领，以“树正气、讲团结、求发展”为主旋律，着力解决思想政治建设方面存在的各种苗头和问题。通过深化教育，使大家进一步认清加强思想政治建设的极端重要性，始终绷紧讲政治这根弦，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识，更好地担负起组织赋予之责、人民托付之责。

（三）开展教育活动，是确保圆满完成今年任务、为今后发展奠定良好基础的现实需要。百日教育活动，正值大干今年、谋划明年的关键时期。“十一五”开局之年能否有一个圆满的结果，直接关系我们的长远发展和对外形象，直接影响干部群众的信心和士气，也是对我们各级干部的现实考验。在考验面前，我们只能有一种态度，就是只争朝夕、自我加压、事争一流，绝不能拖拉懒散、消极应付、贻误工作。要通过教育，把各级领导干部的心拧在一起，把发展工作做得更好，把稳定工作做得更好，把今年的任务完成好，把明年的工作谋划好。以干好今年工作的实际成效，为今后发展创造条件，提供环境，做好坚实的思想准备和工作准备。

通过这项活动，真正把各级干部特别是领导干部的心态稳定下来，一门心思地推进发展；真正把拼搏进取的干劲鼓舞起来，始终保持昂扬奋进的精神状态；真正把团结向上的正气树立起来，坚决同各种庸俗作风、歪风邪气做斗争；真正把全社会加快发展的力量凝聚起来，齐心协力干事业。总之一句话，要通过教育活动，进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想作风建设，进一步唱响正气歌，高扬团结旗，坚定发展路，更好地担负起历史赋予我们的责任和使命。

二、准确把握总体要求，确保教育活动健康扎实推进

根据《实施意见》提出的指导思想，这次教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，突出统一思想、树牢正气、振奋精神、凝聚力量、确保稳定、促进发展这个主题，抓住乡科级以上领导班子和领导干部这个重点，紧密联系思想、工作和作风实际，着力解决与发展要求不相适应、与确保稳定不相适应的突出问题和苗头性问题，激发热爱ＸＸ、建设ＸＸ、奉献ＸＸ的满腔激情，为推进科学发展、提速发展、和谐发展奠定坚实的思想政治基础。

按照上述总体要求和《实施意见》的安排，在整个教育活动中要注意把握好以下几点：

一是正面教育、自我教育。整个教育活动要明确“三个着眼于”：着眼于正面总结经验，着眼于更好维护团结，着眼于有效激励干部。坚持一切向前看，不陷于历史旧帐，不纠缠细枝末节，不拘泥具体的是是非非。在教育活动中，大家要诚心交换意见，真心互相帮助。自己首先要“净脑”、“洗脸”，还要互相“照照镜子”，使开展教育活动的过程变成自我学习、自我教育、自我提高的过程，变成统一思想、增进团结的过程，变成凝聚力量、推动工作落实的过程。

二是真学真改、解决问题。这次教育活动时间紧、任务重，不能企望在短时间内解决所有问题，但必须把主要和突出问题解决好。县委安排，就是要通过学习教育，找准抓住自身存在的风气状态、精神状态、工作状态、作风状态方面的突出问题，真正把“树正气、讲团结、求发展”主旋律落到实处。因此，在整个教育活动中，务必抓主要矛盾、抓突出问题。一个班子和干部，在思想上、组织上、管理上、作风上，有哪些突出问题就应该着重解决哪些问题。这里很重要的一条，就是从实际出发，坚决反对做表面文章，搞形式主义。在教育活动中，每名领导干部都要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把差距找准确，把不足克服掉，做到真学习、真提高、真查找、真解决、真见效。确保在较短时间内，促使我们各级领导班子和干部队伍的思想作风、精神风貌有一个较大改进，各项工作力度和水平有一个较大提高，让群众满意，让干部振奋。

三是完善机制、健全制度。要通过这次教育活动，把思想政治建设、民主集中制建设、工作作风建设和党风廉政建设等方面的各项制度更好地健全完善起来，层层健全政治纪律、工作纪律、廉政纪律、生活纪律、行为操守等方面的各项规定，以此严格规范从政行为。首先要从县委常委会做起，带头制定落实“树正气、讲团结、求发展”的行为规则，以此引领风气，弘扬正气，规范行为，努力建设一支党性强、觉悟高，想干事、能干事，顾大局、守纪律，作风正、人品好的领导干部队伍。

三、要突出教育活动的主题和重点，在真正取得实效上下功夫

这次百日主题教育，内容明确，针对性强，要紧扣主题，突出重点，务求实效。具体讲，要在以下四个方面下功夫：

（一）要通过抓好一个“学”字，统一思想、振奋精神。在教育活动中，要把理论学习贯彻始终，通过深入学习思考，切实加强自身思想政治建设，提高政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治上更加坚定，理论上更加清醒，精神上更加振奋，作风上更加顽强。要集中精力、集中时间，重点学深学好专题教材，并强调联系思想和工作实际，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，真正形成自己的学习体会和思考成果。要把深入学习党的十六届六中全会精神纳入教育活动的一项重要内容，真正坐下来，认真研读。同时，还应该学习借鉴先进地区的成功经验和做法，善于创造性思维，大胆探索更快更好发展的新思路，制定提速发展、干成大业的新举措，力促各项工作有新突破、新跨越。在学习过程中重点开展好“五个一”活动：每个领导干部精读一本书，即《科学发展观学习读本》；每个领导干部讲一次党课；举办一次心得交流会；召开一次学习理论生活会；请省委党校专家做一场专题报告。

（二）要通过抓好一个“树”字，树牢正气、祛除歪风。正气是一种有利于鼓舞士气、激发活力、增强团结、凝聚合力的奋发向上的精神，是一个地区的政治财富、精神财富，重要的无形资产、环境资源。这种正气，对于充分调动方方面面的积极性，促进经济社会发展具有重要作用，必须成为我们干部队伍建设的主导。不能胸怀大局、牢记责任，而是强调局部利益、小团体利益不是正气；自己不干，却对干事的人泼冷水、说凉话不是正气；不想方设法把事情办成、干好，而是躲矛盾、绕难题不是正气；闹不团结，使绊脚、告黑状不是正气；喝闲酒、说小话，吹吹拍拍，拉拉扯扯不是正气；弄虚作假，做表面文章，搞形式主义不是正气；一切不利于把工作做深、做实、做细、做好的言论和行为，一切影响发展的言论和行为都不是正气。在当前发展的关键时期，我们每名党员干部特别是领导干部，都要把思想树正、作风搞正、导向端正、队伍带正，都要律己必严、律下必严、带队必严、履责必严，都要对下属、亲属严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决抵制不团结、不干事、专挑事等各种歪风邪气。要牢固树立“干部随着事业走”和“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，为干事的人撑腰，让真干事、干成事、干大事的人吃香，做到有位必须有为，有为方能有位，切实在干部队伍中树立起蓬勃朝气；要树牢正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以强烈的感情、责任和追求去干事、创业、为民，切实在工作中树立起昂扬锐气；要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做干净人、明白人、干事人、利索人，切实在工作作风上树立起浩然正气；要严肃政治纪律和组织纪律，在关键时刻做到慎思守志、头脑清醒，经得住各种考验，面对歪风邪气做到旗帜鲜明，敢于斗争，自觉抵制不良思想和行为，狠刹歪风邪气，树立刚正之气。总之，要用正气团结人心，用导向凝聚合力，进一步在全县形成干事创业、创优争先、提速发展的大气候。

（三）要通过抓好一个“保”字，维护稳定、促进和谐。面对当前全县发展的繁重任务，更需要我们牢固地树立全局观念，以高度的政治责任感去创造一个稳定和谐的社会政治环境。谋不谋全局，顾不顾大局，既是领导能力的反映，也是思想境界和政治素质的体现。各级领导干部要通过教育活动，始终与党中央保持高度一致，与省委省政府、市委市政府和县委县政府同心同德。凡是有利于全局的事，都要积极做、大量做、做得好；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，就要坚决制止和反对。决不能从本位主义出发、从部门利益甚至个人利益出发来思考问题、办事决策；决不能各吹各的号，各唱各的调，甚至以条条规定为借口，无视发展大局，无视人民群众的利益，恶化投资环境。要全面促进班子和谐、干部团结，把域内域外一切有利于我们跨越式发展的积极因素都调动起来、激发出来，进一步在全县上下形成团结干事的良好环境。要高度重视干部队伍的思想稳定，保持清醒头脑，明辨是非，不造谣，不信谣，不传谣。要切实维护社会稳定，坚持打总体战、打主动仗，做到知情在先、料变在先、预防在先、处置在先，坚持抓基层、打基础，把工作建立在扎实可靠的基础上，从源头上化解矛盾，消除隐患。要把“打、抓、破”行动作为近期稳定工作的重中之重，在已经取得阶段性成效的基础上，坚定信心，痛下决心，一抓到底，确保取得重大进展。要毫不放松地抓好安全生产工作，严格制度，落实责任制，加强监督检查，确保不出问题。

（四）要通过抓好一个“促”字，推动工作、促进发展。近几年来，我们的发展取得了很大成就。同时面临的发展任务依然十分艰巨。我们要客观总结和深刻认识自身发展的成功经验，以指导今后的工作，同时也应该保持清醒的头脑，以同样客观的态度来审视分析我们发展的不足，以增强发展的危机感、紧迫感、使命感。全县各级各部门要广泛深入地开展调查研究，认真把握形势任务，立足现在的历史方位和机遇挑战，不仅要纵向看到我们的成绩，而且要善于跳出ＸＸ看ＸＸ，善于把ＸＸ放在全市、全省、放在环京津、环渤海的大环境中去分析审视，谋划定位，放眼发展。我们ＸＸ面临着一个关键发展期，进一步优化环境、扩大开放、做强产业、大上项目，奠定基础、积蓄后劲、抓住机遇、加快发展，这既是我们不可自满之处，也是我们工作的重中之重；既是我们的当务之急，又是永恒的主题，更是全县广大干部群众的愿望要求。我们一定不能辜负广大群众的企盼，切实把功夫用在实实在在的工作上，考虑问题一切从工作出发，考虑工作一切从实际出发，多做“前人栽树、后人乘凉”的事，多做打基础，增后劲的事，不断深化认识，理清思路，强化举措，把各方面的力量汇集到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来。要自觉落实科学发展观，实现科学发展；要真正加快跨越步伐，实现提速发展；要切实搞好统筹协调，实现和谐发展，这是今后我们发展的鲜明主题和根本任务。大发展小问题，小发展大问题，不发展全是问题。

我们要通过这次教育活动，进一步形成用发展统一思想、用事业凝聚力量、用实干树立形象的强烈共识。当前及今后一个时期，在全面抓好各项经济工作的同时，尤其要突出抓好主导产业、项目建设、园区经济、新农村建设、城镇建设等重点工作。要全面推行“效能革命”和“责任风暴”，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不力的现象，认真解决无责可负、有责不负、失责不究和虚作为、乱作为等问题，大力营造敢抓敢管、尽职尽责、重奖不心疼、惩罚不手软的干事创业环境。作为一名领导干部，在其位就要谋其政，在岗就要履责，就要干事，不干事就不能在岗。对不负责任、不抓落实的，必须严肃追究。

四、各级领导干部特别是一把手要履职尽责，充分发挥自身表率和组织引领作用

一把手在领导班子中是班长，在教育活动中，发挥着旗帜和导向的作用。“上行下效”，一把手在教育活动中表现怎么样，对于搞好整个活动至关重要。在这里提出四点要求：

（一）态度要端正。认识与态度决定活动成效。作为一把手，对这次教育活动务必要高度重视，严肃对待。要充分认识到，这次活动不是权宜之计，而是市委经过认真考虑、认真研究作出的重要决策；不是可搞可不搞的工作，而是必须认真搞好的一项重要工作。各级领导干部特别是一把手要把这次活动作为一项重要政治任务，积极主动地接受教育，决不能态度消极，得过且过。在这次活动中，各乡镇、县直各单位一把手要亲自挂帅，亲自安排部署。能不能积极投身并精心组织好这次教育活动，本身也是对每个班子、每个干部的一次考验，县委希望大家经受住考验。

（二）查摆要深刻。能不能找出差距，敢不敢亮明不足，搞好查摆是关键。作为一把手，尤其要做到两点：一是要敢于把自己摆进去，敢于自我剖析，查找根源，不躲躲闪闪，不当局外人和旁观者。一把手也只有真正把自己摆进去，才能带好头，才有说服力。二是要真正把不足找出来。要对照《党章》及两个《条例》对领导干部的各项规定和要求，查找班子和个人在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题。看一看到底有没有浮躁飘浮的心态，到底有没有好人主义、自由主义的庸俗作风，到底有没有精神萎靡、精力不集中的现象，到底有没有正气不足、灰色情绪的问题。把自己摆进去不是整风，把不足找出来，目的是使大家克服不足，改进作风，树牢正气，推进工作。查摆过程中重点开展好“五个一”活动：围绕“促发展”召开一次民主生活会；召开一次反腐警示教育现场会；举办一次传统教育报告会；召开一次各届代表评议会；每个领导干部为ＸＸ发展献一计。

（三）整改要认真。克服不足、解决问题，必须要落实到整改上；教育活动的成效，最终也要体现在整改上。整改一要管用。整改措施既要有针对性，又要可操作。不及痛痒、不起作用的措施等于零。二要治本。要拿出过硬措施，从思想上挖出根源，从实践中找到办法，标本兼治，重在治本，实实在在解决问题。三要落实。不能光停留在纸上，停留在口头上，要付诸实际行动，把各项整改措施落实到工作中。通过整改，真正做到学习有新收获，认识有新提高，观念有新转变，作风有新气象，发展有新思路，工作有新突破。

（四）履责要到位。各乡镇各部门一把手是教育活动的第一责任人，要切实履行好第一责任人的责任。要在搞好自身教育的同时，切实抓好所在班子和班子成员的教育。活动前，要认真谋划，周密安排，做好各项准备工作；活动中，要随时了解情况，及时协调指导，确保把每个环节、每个阶段的任务都落实好。

五、加强组织领导，确保教育活动达到预期目的这次教育活动，能否抓出实际成效、达到预期目的，关键在于组织领导。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，强化举措，把这次教育活动抓实抓好。

一要强化组织领导。各乡镇、县直各部门党委（党组）要对本乡镇、本部门教育活动直接抓、负总责；各乡镇、各部门党委（党组）主要负责人要当好第一责任人，并把主要精力集中在真正提高认识、真正受到教育、真正解决问题、防止搞形式、走过场上。要总揽全局，因势利导，加强有针对性的工作，确保活动深入、扎实、有效地开展。在具体工作中，要注意以下几点：一是要抽调得力干部组成工作班子，集中精力抓教育，用组织落实保工作落实；二是按照县委《实施意见》的要求，对活动各个阶段做出周密安排，细化要求，使每个同志都知道任务是什么和应该达到什么标准；三是建立责任制，层层落实责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，以责任到位确保工作到位；四是活动方式力求生动活泼，在认真落实县委《实施意见》提出的各项要求的同时，可根据自身情况，丰富活动内容，深化活动效果。活动结束后，各乡镇、县直各部门都要进行全面总结，县委将在全面验收的基础上，召开教育活动总结大会。

二要强化督导调度。县级领导在参加自身教育的同时，要切实加强对分管部门和联系乡镇的督导和指导，确保教育活动全履盖，不留死角。领导小组办公室要加强日常跟踪督导，各乡镇、县直各部门、各单位召开民主生活会，县委要派人参加。县教育活动领导小组每半月听取一次全面情况汇报。督导检查中发现好的要鼓励、表扬、通报；发现消极应付、搞形式、走过场的，要通报批评；对我行我素、不树正气、甚至出现问题的，要严肃处理。

三要强化舆论推动。新闻宣传部门要围绕“学、树、保、促”百日主题教育，制定好宣传报道方案。要全面、准确地宣传这次教育活动的重要意义、指导思想、总体要求和工作原则，防止简单化和片面化。要结合各个阶段活动的开展情况，深入活动一线，及时报道教育活动的做法、经验和成效。组织一批有力度、有说服力的报道，撰写一批有深度、有思想的评论和言论，营造强大的舆论声势，让广大党员和群众充分了解教育活动成果，增强搞好教育活动的信心。

四要坚持统筹兼顾。开展这次教育活动，不能就活动抓活动，不能就事论事，而是要围绕全县大局，与热爱ＸＸ、建设ＸＸ、奉献ＸＸ的教育紧密结合起来，与同庸俗作风做坚决斗争紧密结合起来，与推动当前工作的落实紧密结合起来，与追究工作不落实的责任紧密结合起来，与谋划好明年工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进。要合理安排力量和时间，结合工作抓活动，抓好活动促工作，切实避免“两张皮”，始终做到“两促进”。要把教育活动中焕发出的精神动力，转化为艰苦奋斗的工作精神，转化为求真务实的工作作风，转化为奋发有为的精神风貌。并以此为强大动力，确保全县社会政治局面更加稳定，促进全县经济社会持续健康快速发展。

在全县机关干部学习培训动员大会上的讲话 篇7

省委十分关心协会的教育实践活动, 专门派出督导组到协会开展指导检查工作。督导组组长是省委正厅级巡视专员龚立东同志, 副组长是省政协人口资源环境委副主任龙贵祥同志, 还有申时江同志、刘玉良同志、王涛同志、马黔春同志, 让我们以热烈的掌声向他们表示欢迎。下面, 我代表协会党组就全系统开展教育实践活动讲三点意见。

1 坚决把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来, 深刻认识教育实践活动的重大意义和现实紧迫性

在全党开展党的群众路线教育实践活动, 是贯彻党的十八大精神, 坚持党要管党、从严治党, 顺应群众期盼、加强党的自身建设的一项重大举措。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平、刘云山等中央领导同志的重要讲话精神, 省委结合云南实际制定下发了《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》, 秦光荣书记作了重要讲话, 从贯彻党的十八大精神、推动云南科学发展和谐发展跨越发展的高度, 深刻论述了开展群众路线教育实践活动的重要意义, 明确提出了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务, 是我省深入开展教育实践活动的指导性文件。全系统各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央和省委关于开展群众路线教育实践活动的精神和要求, 迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来, 并着力从加强党的建设、促进云南经济社会跨越发展、推动全省建材行业科学发展的大局出发, 充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义, 进一步增强贯彻落实的政治责任感、使命感和紧迫感。

第一, 开展党的群众路线教育实践活动, 是党始终保持先进性和纯洁性的高度自觉。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党, 始终保持党的先进性和纯洁性, 是党领导全国各族人民不断取得胜利的重要保证。历史昭示我们, 党坚强有力, 党同人民保持血肉联系, 国家就繁荣稳定, 人民就幸福安康。面对世情、国情、党情的深刻变化, 党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的, “四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。党要经受各种考验、抵御各种危险, 就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓, 不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。开展教育实践活动, 就是坚持党要管党、从严治党, 以作风建设促进党的各方面建设, 始终保持党的先进性和纯洁性的重大决策。全系统各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性、必要性、紧迫性的意义, 以严肃的态度、坚定的决心, 扎实有效地开展好教育实践活动。

第二, 开展党的群众路线教育实践活动, 是实现富民强滇“云南梦”的现实需要。在全省开展教育实践活动, 就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势, 汇聚起推动云南经济社会发展的强大动力。当前, 云南正处于推进科学发展、和谐发展、跨越发展与建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡战略, 努力与全国同步实现全面建成小康社会目标的关键时期。在国内外形势发生深刻变化的背景下, 影响全省改革发展稳定的因素日渐增多。只有树牢群众观点, 站稳群众立场, 坚持群众路线, 做好群众工作, 改革才不会失去支撑, 发展才不会失去动力, 稳定才不会失去基础。全系统各级党组织和广大党员干部, 要深刻理解教育实践活动的现实意义, 大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用, 努力为促进云南加快建成全面小康社会贡献智慧和力量。

第三, 开展党的群众路线教育实践活动, 是推动云南建材行业实现科学发展新跨越的必然要求。近年来, 通过开展“四群”教育和深入推进党风廉政建设, 协会系统广大党员干部素质进一步提高, 能力进一步增强, 作风进一步转变, 形象进一步改善, 为推进云南建材行业健康平稳较快发展作出了积极贡献。但我们也清醒地认识到, 习近平总书记所讲的“四风”问题在建材系统仍然不同程度存在, 主要表现为:一些干部缺乏干事创业的责任感、紧迫感, 学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实、爱岗不敬业;一些干部精神懈怠, 意志消沉, 没有朝气, 有畏难情绪, 工作拈轻怕重, 得过且过;一些干部宗旨意识不强, 服务意识淡薄, 对基层企业、职工反映的问题淡然处之、不放在心上, 缺乏为职工群众办实事、办好事的钉子精神;一些干部深入基层调查研究走马观花, 蜻蜓点水, 只做表面文章, 华而不实, 缺乏扎根基层了解实情、解决问题的狠劲;还有些干部缺乏大局观念, 解决问题不顾整体, 没有执行力, 工作敷衍了事, 流于形式;会风、文风有待进一步规范改进;一些干部不严格执行公务消费相关规定和要求, 奢侈浪费;由于职能所限, 服务、指导基层企业的力度与企业的要求相比还有一定差距等。我们要更好地履行管理、指导、服务行业发展的工作职能, 更好地推动全省建材行业转型升级、实现跨越发展, 更好地维护全行业和谐、稳定、安全发展的良好局面, 就必须把作风建设放在突出位置, 下大力气反对“四风”, 切实解决群众反映强烈的突出问题, 在进一步密切党群干群关系的过程中更好地凝聚起推动云南建材行业实现科学发展新跨越的强大力量。

2 紧紧抓住重点和关键, 确保教育实践活动扎实开展

为开展好这次教育实践活动, 根据省委精神, 结合协会实际, 协会党组制发了关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。全系统各级党组织一定要牢牢把握中央和省委的要求, 按照协会党组的安排部署, 结合年度中心工作, 扎扎实实开展好教育实践活动, 有效解决“四风”方面和职工群众反映强烈的突出问题, 实现转作风、强组织、促发展, 为推动云南建材行业实现科学发展新跨越提供坚强保证。

(1) 要深入贯彻“四句话”的总要求, 确保教育实践活动沿着正确方向健康发展。

群众路线教育实践活动全过程, 要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话12个字, 概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 简洁明了, 内涵丰富。这“四句话”不是一个简单的流程, 而是一个有机整体, 各有侧重、相互关联, 是开展活动必须把握好的重要遵循。总要求强调的是直面问题的勇气, 是求实务实的态度, 是真转真改的决心, 是对各级党组织和全体党员干部的具体要求, 必须贯穿到开展教育实践活动的全过程、各环节。

要着力把握好总要求的精神实质:“照镜子”, 主要是对照党章, 对照廉政准则, 对照改进作风要求, 对照群众期盼, 对照先进典型, 查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”, 主要是按照为民务实清廉的要求, 勇于正视缺点和不足, 严明党的纪律特别是政治纪律, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从自己做起, 从现在改起, 端正行为, 维护良好形象;“洗洗澡”, 主要是以整风精神开展批评和自我批评, 深入分析存在的问题和原因, 清洗思想和行为上的灰尘, 既要解决实际问题, 更要解决思想问题;“治治病”, 主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针, 区别情况、对症下药, 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒, 对问题严重的进行查处, 对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(2) 要牢牢把握反对“四风”的主要任务, 树立为民务实清廉的良好形象。

中央和省委把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上, 集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 态度鲜明、决心很大。我们要以深入贯彻落实中央八项规定和省委实施办法为切入点, 深化拓展已开展的“四群”教育实行干部直接联系群众制度取得的成果, 强化正风肃纪, 着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。

在反对形式主义方面, 要着重解决工作不实的问题, 教育引导党员、干部端正学风, 改进文风会风;要对各单位、各部门的各类会议、文件、简报进行认真清理, 坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件;要增强工作责任感, 在大是大非面前敢于担当, 敢于坚持原则, 真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在反对官僚主义方面, 要教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众, 接地气、通下情, 虚心向群众学习、诚心接受群众监督、真心对群众负责、热心为群众服务;要坚持领导为职工群众服务、上级为下级服务, 不断提高机关办事效率, 不当“二传手”, 发挥出“在状态、有作为、敢担当”的作用。在反对享乐主义方面, 要振奋精神状态, 增强忧患意识、进取精神, 提升干部职工敢于竞争、敢于作为的主动意识, 牢固树立过“紧日子”的思想, 厉行勤俭节约、反对铺张浪费;重点是要进一步规范和落实公务接待有关规定, 认真落实公务用车配备使用相关规定。在反对奢靡之风方面, 要发扬艰苦奋斗的优良作风, 深化巩固清理检查“小金库”工作成果, 严格控制“三公”经费支出, 坚决制止铺张浪费行为, 着力整治党员干部“慵、懒、散、奢”等作风方面存在的突出问题。

(3) 要严格落实“三个环节”的方法步骤, 切实把开展教育实践活动的各项要求落到实处。

协会系统群众路线教育实践活动从今年7月开始, 到今年12月基本完成。全体党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到各单位, 集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动在方法步骤上要落实好学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制3个环节。其中, 学习教育、听取意见是基础。重点是要搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取干部群众意见, 教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。查摆问题、开展批评是关键。重点是围绕为民务实清廉要求, 认真查摆“四风”方面的问题, 进行党性分析和自我剖析, 开展批评和自我批评。整改落实、建章立制是根本。重点是针对作风建设方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案。

这3个环节不是“三个阶段”, 没有“转段”的要求, 要把每个环节的要求贯通起来、衔接起来, 做到在学习教育、听取意见中查摆问题, 做到边学边查;在查摆问题、开展批评中深入学习、研究整改, 做到边查边学边改;在整改落实、建章立制中提升认识、巩固成果, 做到边改边固化提升, 以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

(4) 要紧紧抓住活动重点, 确保教育实践活动取得实实在在效果。

第一, 要“补补钙、提提神”, 重点抓好学习宣传和思想教育。一要明确学习内容。要认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八报告, 学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话和提出的新思想、新观点、新论断, 学习《论群众路线?———重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等专题学习资料, 学习党的十八大以来中央和省委关于作风建设的一系列制度规定。二要原原本本的学习, 认认真真的研读。在个人自学的基础上, 各单位领导班子集中学习时间不少于3天, 要做好读书笔记, 写好心得体会, 谈好思想认识。三要开展交流讨论。协会党组理论学习中心组将开展专题学习交流。各单位均要组织学习交流, 并积极推荐学习心得体会、民情日记、调研文章在协会电子政务网站党建专栏进行交流。四要深入基层随机调研, 听取意见, 推动学习。有时可以搞一些随机调研, 自带行李、轻车简从、不事先安排, 自己动手、了解真实, 自付伙食、不添负担。要开展民情恳谈, 虚心听取干部群众对解决“四风”问题的意见建议, 努力寻找职工群众反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。处级以上领导班子和领导干部要带头, 认真落实“三深入、四联户”制度。五要采取灵活多样的方式, 确保学习教育全覆盖。各单位要采取符合实际、丰富多彩的学习方式, 推动群众观点、群众路线入心入脑, 并注重抓好离退休党员、流动党员的学习教育活动。

第二, 要“红红脸、出出汗”, 召开一次高质量的专题民主生活会。一要广泛征求意见、查摆问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮, 认真查摆作风方面的问题。群众提, 就是采取多种形式, 听取群众意见;自己找, 就是对照党章、党规、制度、先进, 找出差距、找出问题、找出根源;上级点, 就是上级党组织特别是主要领导、分管领导、督导组对其下属进行指点、提醒;互相帮, 就是相互之间开展谈心交心、互相沟通、提出意见。二要深入分析问题。在广泛征求意见的基础上, 突出作风建设, 聚焦“四风”方面存在的问题, 认真梳理分析、去粗取精、去伪存真, 把个人、本单位本部门存在的问题一一查摆出来, 分析问题存在的原因。三要认真撰写对照检查材料。班子和个人的对照检查材料, 应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向、整改措施等内容;要紧扣反对“四风”主题, 开门见山, 突出重点, 既联系工作实际, 又触及思想灵魂, 正视矛盾和问题, 讲真话、讲实话、讲心里话;要正面回应干部群众所提意见建议, 提出具体实在、便于操作的整改措施。各单位党委主要负责同志的对照检查材料需报协会督导组审阅把关, 班子成员的对照检查材料由本单位党委主要负责同志审阅把关, 普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。四要扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会前, 各单位党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心交心, 班子成员之间要互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉、坦诚相见、沟通思想、交流意见、取得共识、增进团结, 做到真谈、实谈、谈出效果。个人要对谈心的情况做好整理, 如果认为必要, 可以交主要负责同志和督导组。五是认真组织召开专题民主生活会。各单位党委要切实负起责任, 主要领导带头查摆问题, 带头开展批评和自我批评。民主生活生活会要开展积极健康的思想斗争, 既要进行深刻的自我批评, 又要进行诚恳的相互批评, 敢于揭短亮丑, 真正达到团结—批评—团结的目的。每个班子民主生活会时间不少于2天, 并在规定的范围内通报民主生活会情况。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部或党小组的组织生活会。

第三, 要“减减肥、健健身”, 以良好的活动成效推动云南建材行业科学发展和谐发展跨越发展。一要在坚持领导带头上下功夫、见成效。协会党组要按照中央和省委的统一部署, 高度重视, 精心组织, 在思想上领先一步, 在认识上深化一层, 自觉以高度的政治责任感、饱满的精神状态、严肃认真的态度, 带头参与到教育实践活动中来, 在学习教育、调查研究、开展批评、解决问题等方面为全系统党员干部做出行动示范。协会系统各级领导干部特别是各单位各部门主要负责同志要从自身做起, 带头学习, 放下架子, 虚心听取下级、基层和党员群众的意见, 以树立标杆、向我看齐的态度检查自己, 带头查摆作风方面的突出问题, 带头剖析问题和原因, 把整改的方向和具体措施明确亮出来, 充分发挥示范带动作用, 用实际行动密切党群干群关系。二要在开门接受监督上下功夫、见成效。要以座谈会、个别访谈、走访调研、上门征求意见等多种形式, 开诚布公, 广泛听取意见建议, 及时公示反馈情况, 真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三要在解决突出问题上下功夫、见成效。要把整风精神贯穿始终, 积极开展批评与自我批评, 真正触及问题, 挖到思想深处, 切实解决突出问题。四要在提高群众工作能力上下功夫、见成效。要把推动单位发展作为实现、维护、发展职工群众根本利益之所在, 解决职工群众的所思所想所盼, 凝聚广大职工群众为实现工作目标任务而奋斗的力量, 不断促进为民务实清廉单位建设。五要在建立长效机制上下功夫、见成效。要有“为民”之举, 关心职工群众疾苦, 为民解难、为民办事;有“务实”之功, 加强和改进机关作风的相关规定;有“清廉”之效, 全面推进惩治和预防腐败体系建设, 用好的体制机制管人、管事、管权, 从源头上防止不正之风, 及时总结经验做法, 上升为制度规范, 建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

3 加强领导, 精心组织, 确保教育实践活动取得实效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各单位党委要切实增强责任感和紧迫感, 认真安排筹划、精心组织实施, 把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实, 确保教育实践活动扎实有序推进。

一要加强组织领导。协会成立了教育实践活动领导小组, 各单位也要成立相应的领导机构和工作机构, 具体负责本单位教育实践活动的组织实施。各单位党委要高度重视, 党委主要负责人要切实承担起第一责任人的责任, 亲自研究安排, 特别是要深入基层一线, 吃透政策原则, 把握进度节奏, 解决关键问题。

二要坚持统筹兼顾。要把开展群众路线教育实践活动与全面贯彻落实省第九次党代会、省委九届四次全会提出的各项任务要求结合起来, 与强化领导班子和干部队伍建设结合起来, 与建设服务型党组织结合起来, 与开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度结合起来, 与各单位各部门的年度工作任务结合起来, 做到统筹兼顾、合理安排, 以作风建设的新成效凝聚起推动其他各项工作有效落实的强大动力, 做到两不误、两促进。

三要强化督查指导。在自觉接受省委督导组检查指导的同时, 协会党组将派出督导组, 全程督导直属各单位党委的教育实践活动, 加强指导和服务, 既把“规定动作”做到位, 又使“自选动作”有特色, 提高活动的针对性和有效性, 确保活动不走过场、不出偏差。

四要坚持营造良好氛围。要通过电子政务网站、报刊、宣传栏、简报、网络文明传播QQ群等载体加强宣传引导, 既宣传正面典型、发挥示范作用, 又注意剖析反面典型、开展警示教育, 为协会系统深入开展群众路线教育实践活动营造良好氛围。

各单位、各部门要及时召开会议, 认真学习传达今天的会议精神, 特别是龚立东组长的重要讲话精神, 把思想统一到省委和协会党组的部署要求上来, 并将学习贯彻情况及时报协会党组教育实践活动领导小组办公室;要尽快研究制定实施方案, 及时召开会议进行动员安排。协会党组督导组要及时与各单位进行沟通, 扎实开展指导检查工作。各单位要高度重视, 积极支持、密切配合好督导组的工作。