副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话（精选7篇）

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇1

在全县专武干部集训动员会上的讲话

（2011年4月19日）县政府副县长 XXX 同志们：

今天，我们在这里进行专武干部集中训练，很有必要，也很及时。刚才，XXX部长对这次集训进行了安排部署，大家一定要严格按照集训要求抓好落实。针对这次专武干部集训，下面我讲三点意见：

一、从所担负历史使命的高度，认识这次专武干部集训的重要性 当前，国际形势复杂多变，和平与发展仍然是当今世界的两大主题，霸权主义和强权政治依然存在而且有新的发展。以美国为首的一些西方国家借口中国的人权状况，肆意干涉中国的内政，周边问题依然存在着潜在危险。国内“藏独”分子和“法轮功”邪教组织分裂国家的野心不改，严重干扰了我国的社会秩序和危害社会的稳定。因此，我们应该清醒地认识到国际国内形势的复杂性和严峻性，真正从思想上、政治上明辨是非曲直，提高政治警觉性。现阶段，我们的专武干部队伍建设还不强，素质还不够高。因此，我们必须加强政治理论学习，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，进一步认清肩负的历史使命，把思想政治建设提到首位，以新的精神风貌认真贯彻新时期军事战略方针。那么提高干部的素质，靠什么呢?一要靠学习，二要靠培训，三要靠工作中的锻炼和经验积累。今天，我们进行专武干部集训，只是个抛砖引玉的作用，更重要的是靠大家在实际工作中不断积累经验。

二、从国防后备力量建设的要求，认识这次专武干部集训的必要性

在新的历史时期，我们人民武装工作的战略任务和奋斗目标，就是要建设一支强大的国防后备力量。“历史证明，我们在加强军队建设的同时，必须重视国防后备力量的建设”。专武干部是党的干部队伍的组成部分，是人武干部队伍和民兵干部队伍的“中间”力量，是民兵工作的直接领导者和组织者，抓好这支干部队伍的建设，抓好专武干部的业务训练，使“老武装”不断更新知识，跟上时代发展的步伐；使“新武装”尽快熟悉民兵工作常识，适应新形势和任务的需要，就显得尤为重要和迫切。对此，我们应该做好以下工作：一是要提高管武装工作的责任意识。基层武装部作为镇党委、政府的军事机关，要在党委政府的统一领导下，责无旁贷地抓好武装工作，全身心地扑在武装工作上。管武装工作不仅专武干部要自己管，而且要积极向镇领导宣传，使他们充分认识到抓武装工作是自己份内的事，把学习党管武装理论作为理论学习的一项重要内容，列入党委学习计划，使党政领导干部都能接受党管武装的基本教育，全面系统地学习理解党管武装的传统、制度及要求，不断加深对新形势下党管武装工作的重要性的认识，象熟悉和钻研经济工作那样，熟悉和钻研人民武装工作，真正把管好武装作为自己神圣的工作职责。二是要增强依法管武装的观念。法规是保证国家权力运用的重要手段，具有强大的号召力、凝聚力、权威性和强制性，是解决社会内部各种矛盾的“调节器”。为适应国家深化改革和民兵工作调整改革的客观需要，必须进一步依据《国防动员法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等重要的法律、法规和条例的有关要求，健全和完善党管武装工作的各项制度，实现人民武装工作的规范化、制度化、法制化。三是专武干部要充分发挥组织协调和参谋助

手作用。专武干部是部队和地方的“桥梁和纽带”，根据其职能，可以说既是兵，又是民，具有双重职责，双重任务，是军地共管，平战两用。在民兵工作的规划部署、协调落实的整个过程中，要主动开展工作，全面掌握情况，及时汇报问题，适时提出意见，出好主意，想好办法，要充分发挥主观能动性，扎实有效地推动民兵工作的开展。如果我们的专武干部没有过硬的政治素质，过硬的军事素质，那就根本发挥不了作用，国防后备力量建设就得不到加强，就不可能向部队输送更多的合格人才。那么在参加地方经济建设中，也就不可能带动民兵发挥突击队的作用。所以，提高我们专武干部的综合素质是迫在眉睫，非常必要的。

三、从地方经济建设的需要，认识这次专武干部集训的紧迫性 在建设有中国特色社会主义市场经济的新形势下，军队坚持服从和服务于国家经济建设的大局，为地方发展经济做出了巨大贡献。我们的专武干部和民兵预备役人员也必须适应新时期军事战略方针的要求和社会主义市场经济的新形势，拥护和支持国家的改革政策，积极参加国家的经济建设，要真正发挥好民兵预备役的作用，以应对军事性、政治性、自然性突发情况。因此，希望我们的广大专武干部响应县委、县政府的号召，积极带领民兵预备役人员参加我县的经济建设，充分发挥民兵在经济建设中的主力军作用，在抢险救灾中突击队作用，在维护社会稳定中的卫士作用和军地关系中的桥梁纽带作用，为促进我县全面发展再立新功！

我的讲话完了，谢谢大家！

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇2

为全面加强机关干部队伍作风建设，推进“三个转变”，推动“xxxx”重要思想学习活动的深入开展，加快建设丘区经济强县和全面建设小康社会步伐，县委、县政府决定，从9月20日至10月20日对全县党政机关干部队伍开展为期1个月的作风整顿。今天召开这次会议，就是对这次作风整顿进行动员和部署。下面，我讲几点意见：

一、充分认识干部作风整顿的重要性和必要性

抓好干部作风建设是推动现实工作的迫切需要，是全面建设小康社会的内在要求，是我们贯彻落实县第十次党代会、县xx届人代会精神的重大举措。党的xx大明确提出了到2020年全面建成小康社会的目标。市委、市政府提出了“建设大xx，率先基本实现现代化”的宏伟目标。xx现代化，关键在xx。我县作为丘陵大县、农业大县、人口大县，全面建设小康社会的任务十分艰巨，发展形势非常严峻。我们只有抢抓机遇，迎难而上，才能推进新跨越。但是，如果没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一支过硬的干部队伍，就不可能实现上述目标。

总的看，我县干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与上级党委、政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分干部理想信念发生动摇，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观；二是部分干部思想观念陈旧，思路窄、办法少，缺乏创新意识；三是部分干部缺乏大局意识和长远意识，为了部门利益、小团体利益，往往置全县大局和全县人民的长远利益于不顾；四是部分干部工作作风飘浮，不深入实际、不深入群众，工作效率低，成效差；五是部分干部纪律松弛，组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，造成县委、县政府的政令不畅。这些问题尽管发生在个别单位、少数干部身上，但严重影响了党和政府的形象，严重阻碍了全县经济社会的前进和发展。切实加强干部作风建设，从根本上、从制度上防止这些现象的发生显得尤为重要，尤其紧迫。因此，县委、县政府果断决策，在全县开展为期1个月的干部作风整顿是有极强的针对性、现实性、必要性，全县各级干部务必把思想统一到县委、县政府这一决策上来，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得圆满成功。

二、围绕主题，突出重点，着力解决目前干部作风上存在的主要问题

这次作风整顿的主题是：以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，按照推进“三个转变”的要求，深入剖析，切实解决全县党政机关干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，认真加以整改，努力使全县干部作风有明显转变，促进全县经济社会发展。围绕这一主题，各级各部门要以五个方面为重点，着力解决干部作风上存在的主要问题。

（一）要围绕加强队伍建设切实转变作风，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面的问题。

思想作风方面：首先重点解决理想信念问题。全县各级干部职工要牢固树立正确的人生观、价值观、幸福观，把个人的利益同党的事业、人民的利益紧密结合起来，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为党为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福。每一名干部都要切实增强责任感、事业心，特别要增强敬业精神，切实做到“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为广大人民群众谋取最大利益；要树立正确的权力观，每一名党政机关工作人员，手中都或大或小、或多或少地掌握着一些权力，但这些权力都是党和人民给予的，我们都必须正确使用手中的权力，用它来为最广大的人民群众谋利益、谋幸福。

其次，要解决观念更新问题。解放思想，更新观念是一个永恒的主题。全县上下，无论各级干部，还是广大群众，都有一个解放思想、更新观念的问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。我们必须破除安于现状，不思进取的观念，牢固树立发展是第一要务和跨越式发展的观念；必须破除小农意识盆地意识，牢固树立开放竞争的市场经济观念；必须破除因循守旧，怕担风险的观念，牢固树立勇于实践、勇于创新的观念；必须破除各自为政、部门利益至上的观念，牢固树立全县上下一盘棋的大局观念。从而不断增强干部队伍活力、激发创造力，以思想的大解放促进工作的大提高、经济的大发展。解放思想，更新观念，必须从解决具体的实际问题入手。各级干部都要结合各自的实际，认真查找和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，切实整改，真正把解放思想落

实到加快工业、农业、第三产业发展上来；落实到完善政策、优化环境、改革创新上来；落实到本部门、本单位的本职工作上来。要做到只要是有利于xx的跨越式发展，代表xx人民的根本利益的事，就要大胆地闯，坚决地试，脚踏实地地干，以强烈的进取精神，在全县形成一种你追我赶，奋勇争先的发展局面。

工作作风方面：要解决抓工作不落实，作风飘浮问题。我们很多工作思路很好，但最终却失败了，原因何在？不在于决策，不在于前期环节，在于落实上出了问题。其根本原因是我们一些干部思想懒惰，工作流于形式，对于各项工作，没有按照县委、县政府的决策和部署，以实事求是的科学精神，深入实际一个问题一个问题的破解，一个环节一个环节的落实，从而导致工作不落实，影响了全县整体发展。因此，我们必须在全县大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。

要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。每一位干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地，必须狠刹造成政令不畅的歪风，坚决维护县委、县政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全县上下目标一致，步调一致。各级干部必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，保证全县政令畅通，绝不允许个人向组织讨价还价，绝不允许搞上有政策下有对策。

要解决工作效率问题。我们部分干部官僚主义作风严重，工作效率极低，办事拖拉，遇事推诿，甚至借机搞吃、拿、卡、要，严重防碍了各项工作的顺利开展，极大损害了全县的发展环境。对这种现象，我们决不能低估其危害性，决不能姑息造就，要将工作效率问题作为干部作风整顿的重点，从思想上、制度上深入解决这一问题。要在全县大力倡导并努力形成立说立行、雷厉风行的工作作风。

要解决精神状态问题。当前，我们部分干部精神萎靡，干劲不足，只讲困难、不讲发展；只两眼向上，不两眼向内。实践证明，战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。我们必须清楚自己肩负的重任，找准比较优势，坚定信心，迎难而上，要以一种孜孜以求、一丝不苟的态度；以一种奋发有为、誓争一流的精神；以一种不达目的誓不罢休的坚强意志和拼劲，推动全县各项事业快速发展。

（五）要围绕尽快改变机关面貌加强作风建设，着力解决机关形象问题。

机关的面貌是整个机关干部职工的整体素质和精神风貌的综合反映。从一个机关的面貌，可以看出一个单位的管理水平、干部素质。要结合这次干部作风整顿，扎实进行机关纠风治乱，尽快改变机关面貌。一要建设好机关环境。搞好机关环境，不是作表面文章、搞形式主义，是一种内在素质、工作态度、精神状态的具体体现和客观要求，一定要尽快抓出成效，实现机关环境的大变样。二要解决出勤混乱的问题。严格检查，逗硬考核，将其作为解决干部作风散漫的突破口，抓细抓落实。三要解决财务管理混乱的问题。个别单位仍存在财务制度不健全、财务管理混乱的问题。各单位要切实加强财务制度的建设和落实，认真落实财务公开制度。四要解决办公秩序混乱的问题。要严格落实办公制度，严格运作程序，防止职责不清、越级越权越位、程序混乱等现象的发生。各级部门要立说立行，认认真真地抓好整治，树立起党政机关的良好形象。

三、抓住关键，落实措施，以公务员作风大转变推动全县干部队伍作风大转变

公务员队伍是全县干部队伍的主力军，抓好公务员队伍的作风转变，就抓住了干部队伍作风转变的关键。全县公务员队伍尤其是政府机关、部门的公务员一定要积极投入到干部作风整顿活动中，始终站在作风转变的前列。为此，要从以下三方面实现突破，抓好作风整顿。

（一）抓培训，强素质

加强培训，提高素质是建设高素质、专业化公务员队伍的需要，也是转变公务员作风的具体体现。要在总结前几年加强公务员培训的基础上，进一步强化公务员的学习意识，完善培训机制，丰富培训内容，为搞好公务员培训积极创造良好条件，促使公务员思想更新、知识更新、技能更强、水平更高，为全面履行职能创造最佳条件。

（二）抓管理，提效能

行政效能的高低是检验公务员素质的重要标尺，是公务员队伍作风整顿的成效的根本体现。切实转变作风，不断提高行政效能是公务员永恒的追求。要做到严把公务员入口关，坚持“凡进必考”，通过公平竞争，择优录用办法，把那些真正优秀的人才吸收到公务队伍中来；要依法完善行政制度，精简办事程序，提高行政效率；要抓好行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，国家、省上明令取消的行政审批事项要坚决取消，确保落实；要狠抓政府政务服务中心建设，政务服务中心的建立是县委、县政府为提高行政效能，优化环境的重要措施，全县各级各部门都要大力支持政务服务中心的工作，确保其高效运转；要加大政务公开力度，增加政务工作的透明度，打造“阳光政府”；要加强对公务员的考核，做到公正客观，全面细致，充分调动公务员的积极性、主动性；要加强行政效能监察，接受行政投诉，及时妥善处理，严肃查处违返行政效能监察法规的人和事。

（三）大力推进依法行政

依法行政是依法治国的内在要求，是政府行政、公务员行为的准绳。全县公务员要进一步提高法律素养，增强依法行政的观念和能力，规范具体的行政行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究；切实做到出台政策、制定文件，落实工作目标任务都符合法律、法规的规定；切实做到行政主体合法、行政内容合法、行政范围合法

接受监督是党的干部应有的基本品质，各级干部都要以正确的态度对待监督、接受监督。这里，我明确表示，我和县政府班子成员欢迎大家监督、一定接受监督。

为了促进督查，县上将组织检查组和巡视组，深入乡镇、部门，对开展作风整顿情况，进行明查暗访，指导督促基层作风教育整顿。对不按县委、县政府要求整顿的，绝不迁就和搞下不为例，将予以严肃处理。

整顿干部作风，必须要以铁的纪律作保证。对触犯规定的人和事，不管涉及到谁，涉及到哪个部门、单位，都要一查到底，及时严肃处理，决不姑息。各乡镇、各部门对存在的作风问题，应追究而没有追究的，一经查实，要追究乡镇和部门领导的责任。

（三）统筹兼顾，推动工作。

今年剩下的时间只有3个半月了，不少工作的进度与年初计划有较大差距，我们一定要以作风整顿，促进各项工作，确保完成全年各项工作任务，以全年目标任务完成情况来检验作风整顿的成效。

一是扎实做好经济工作。在农业上，以农民增收为目标，继续调整农业产业结构，完成好年初规划的基地建设目标任务；在工业上，大力培育重点支柱企业，全面推进中小工业企业发展，加快确立工业在县域经济中的主导地位；在第三产业上，大力搞活商贸流通、餐饮娱乐业，加快旅游业和社区服务业的发展，发挥其在拉动经济增长、扩大就业方面的积极作用。

二是千方百计抓好财税工作。今年前8个月，全县财税工作形势非常严峻，收支平衡难度大，资金调度困难。我们一定要振奋精神，坚定信心，集中力量，把千方百计完成财税征收任务作为一项重要工作来抓。要深挖潜力，积极寻找新的财源；加大税收征管力度，严厉查处偷、逃、骗、抗税行为；加强资金管理，压减支出，厉行节约，堵塞支出漏洞。

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇3

同志们：

今天我们召开的这次会议，既是一个动员会，也是一个安排部署会，这标志着我县xx高标准农田建设项目正式启动，标志着我们这个项目，从前期的规划设计、施工招投标，现在已经进入到实施阶段了。刚才，xx同志传达了《关于成立xx高标准农田建设项目工作领导小组的通知》，各施工单位、监理单位与相关镇街、部门签订了合同，市局农技推广服务中心主任xx同志进行了讲话，对推进高标准农田建设工作的重要意义和紧迫性进行了系统阐述，并就下一步我县高标准农田建设工作提出具体要求，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我再讲5个方面的意见。

一是要“讲诚信”。

这句话，主要是说给今天在场签约的企业听的。孔子曾说，言而有信，言必行，行必果。诚实守信是对人的基本要求，人无信则不立。在去年的项目实施过程中，一些企业没有严格遵守和我县签订的合同，有的不能按照合同约定时间竣工验收，有的对原材和质量把控不严，导致工程存在质量瑕疵，可以说让我们很无奈。今天参加签约的企业，都是通过资格预审、投标竞争等多道程序脱颖而出的，我相信这也表明你们都是代表了业内先进水准。今天我们xx县和你们签订这个合同，就是对你们表示了最充分的信任，希望你们能把在招投标中的这股强劲，用到项目的施工中，用扎实的作风、饱满的精神、有效的措施，按时、保质、保量完成项目建设任务，遵守我们签订的合约，做言而有信的人。

二是要“强宣传”。

xx年我县高标准农田建设总面积是xx亩，其中高效节水灌溉面积是xx亩，项目总投资xx元，共涉及x个镇街x个片区。由于我县地形以丘陵为主，集中连片耕地少，工作任务比较繁重。各相关镇街要通过召开动员会、发放宣传单、村村大喇叭宣传等形式，让干部群众认识到高标准农田建设工作的重要意义。我县农业基础设施目前还处于比较薄.三是要求施工单位要重质量，抓进度。

施工单位严格按照技术规范和行业标准施工，特别是由于年初受疫情影响，项目推迟了将近3个月，加之旱情持续加重，农田灌溉形势十分严峻。电力施工单位要尽早进行前期现场的踏勘工作，在村委的配合下抓进度，要及时与电力部门做好沟通，做到有线即有电。其他施工单位要根据实际情况，在不损坏青苗基础上有条件施工，做到早开工、早建成、早受益。重工序，强监管。项目施工类型多，涉及电力、道路、水利、绿化、农业、科技等多个类型，施工单位要加强科学组织，做到统筹规划，按图施工，按工序施工。

四是监理单位要针对区块分散，施工类型多的特点，做好人员配置，保证监理人员全过程、全工序参与到施工管理中，做到监督全覆盖，确保项目高标准、高质量的完成建设任务。

统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成，需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环节；从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、环保、建委、银行等许多部门，以及中央与省市之间、市与县及部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，学凡同志说到了新徽天地项目与新安江综合开发项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力，齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是黄山的发展、人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全局账。否则，不损今日，必损明日；不损局部，必损全局。算小不算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之，全市上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调，营造大环境，加快大建设。

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇4

高考是党和政府十分重视的一件大事，也是全国人民特别关心的一件大事，更是各级教育行政部门必须全力抓好的一件大事，是社会关注的热点和敏感问题，是国家选拔人才的最主要的手段，各级政府一直以来都高度重视此项工作。各乡镇、考点校都作了非常充分的准备工作，县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：

一、强化责任意识，从严治考

今年全县高考报名人数14502人，比2006年增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大；同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。

一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。

二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。

二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制 各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为；防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。

各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。

高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。

三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行

各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇5

同志们：

今天召开的2022年全县安全工作暨消防工作会议，是经自治县人民政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实地区社会消防工作会议精神，总结过去一年来我县消防工作取得的成绩和存在的问题，全面部署2022年全县消防工作。刚才，X同志提出了今年消防工作意见，我完全赞同，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。为抓好2022年消防工作，我再讲几点意见：

一、进一步统一思想，认清形势，坚定信心，坚持不懈地抓好全县社会消防工作

2021年，全县各级各部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实省、地有关消防工作精神，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓落实，消防工作成效显著。2021年全县共发生火灾事故X起，死亡X人，直接经济损失X余万元，未发生群死群伤恶性火灾事故，火灾起数、死亡人数和直接经济损失均未突破行署下达的指标，消防安全形势基本稳定。全年共接警出动消防救援队伍X次，X余人次，抢救遇险人员X人，成功处置了X火灾事故、X交通事故等多起事故。实践证明，我县消防救援队伍是一支纪律严明、战斗力强的队伍，是一支召之能来、来之能战、战之能胜，让党和人民放心的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全县消防救援队伍和广大消防工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在过去的一年里，我们的消防工作虽然成绩可喜，但是，我们也要清醒地认识到，我县消防工作形势依然十分严峻。一是消防安全保障能力滞后，城乡发展不平衡。消防基础设施建设滞后，“基层薄弱、基础脆弱”的问题尚未得到根本改变，农村和城乡结合部消防工作薄弱的状况依然突出，消防装备尤其是特勤装备、消防监督技术装备量少质差，与日益繁重的消防安全保卫任务和灭火救援任务极不适应。二是火灾隐患较多、整改难度大。一些重大火灾隐患和“老大难”问题尚未从根本上消除，一些老城区、人员密集场所、居民区、农村村寨、乡镇学校等火灾隐患仍然较为突出。三是消防安全责任制落实不到位。一些乡镇、社区、村（居）民委员会消防安全管理职责不明确，社会联动、联合执法、综合治理的措施不具体，消防安全教育培训体系不健全，消防宣传教育不深入，普及面不广，基层群众消防法制观念淡薄，防范火灾意识和逃生能力不强，给我们做好消防工作提出了严峻的考验。

众所周知，消防工作事关人民群众生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会的稳定大局，做好消防工作，是我们义不容辞的义务和责任。我们一定要统一思想，认清形势，切实做好社会消防工作。各级各部门要充分认识消防工作具有长期性、反复性、深入性的特点，从讲政治的高度，牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢固树立“责任重于泰山”的思想，认真研究和解决当前消防工作存在的突出问题和矛盾，正确应对和处理消防工作在新阶段、新形势下面临的新情况、新动向和新问题，准确把握消防工作的内在规律和特点，确保我县消防工作扎实有效推进。

二、以落实消防安全责任为重点，完善工作机制，加强部门联动，努力构建完备有效的社会消防安全防控体系

一是全面落实消防安全责任制。

各级各部门要认真贯彻落实上级有关精神，切实履行消防工作职责，层层签订责任状，真正做到消防工作“关口”前移，把消防安全作为办理相关证照的必要条件，实行消防安全一票否决制。要对照2022年的消防安全责任状相关内容，层层抓好落实。各乡镇务必落实X台手抬机动泵、水带水枪，落实X户以上村寨“一队两池两泵”，落实乡镇所在地和农村X户以上村寨消防规划，落实农村消防试点团龙村以及新农村建设村寨的消防基础设施等内容。二是进一步完善消防工作机制。定期不定期召开消防工作专题会议、联席会议，听取消防工作情况汇报，分析本地消防安全形势，及时部署消防工作，对消防工作存在的重大疑难问题，要报政府主要领导亲自研究解决。要建立健全灭火应急救援工作机制，一旦发生重特火灾事故，各级各部门领导要第一时间到场指挥，协调、调动一切可用力量，把损失降到最低。三是积极加强部门职能联动。继续强化各部门在消防工作中的联动执法机制，努力营造良好的消防执法环境，形成齐抓共管的工作氛围。消防部门要充分发挥职能作用，大力加强日常消防安全监督管理，强化消防安全许可制度，认真抓好消防检查、专项治理、建筑审核、消防宣传等各项工作；规划部门对影响消防通道畅通和防火间距的建筑用地，不得审批；建设部门对未经消防审核合格的建筑工程，不予发放施工许可证，建设单位不得施工，房产部门不得办理商品房预售许可证；房产部门对未经消防验收合格的建筑工程，不得办理相关证件和手续，不准投入使用；市场监督管理部门要把消防安全条件作为营业场所办理营业执照或者办理年检手续的前置条件，对未经消防安全检查合格的，不予办理相关证照。不具备消防安全条件的单位和场所严禁擅自营业和使用。在这里，我要提醒各位领导同志，千万不要为消防执法、消防审批项目“打招呼”说情，让消防部门为难。

三、加强消防宣传教育，努力提高全民消防安全素质

一是教育行政主管部门要将消防安全教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。

司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法培训和科普工作内容。新闻、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门要开展消防公益宣传。二是消防机构和各乡镇部门要面向全社会，大力开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。严格按照《X省消防站对外开放建设标准》，配齐消防宣传设施，因地制宜建成一个相对固定、具有一定规模和富有自身特色的消防宣传教育阵地。定期开放消防站，组织社区居民群众、中小学生、社会单位员工现场观摩。要充分利用广播、电视、报刊、流动消防宣传车等多种形式，在“学生消防安全教育月”“六月安全月”“X”消防周期间深入“社区、学校、企业、农村、家庭”进行广泛宣传。三是加大培训力度，提高培训质量，全力抓好消防安全培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行消防安全培训，经考试合格后，方可持证上岗，切实提高单位消防安全防灾能力。

四、加大消防安全监督管理力度，深入开展消防安全专项治理，排查整治火灾隐患

消防、应急、住建、市场监督管理、教育等相关部门，要在县人民政府统一领导下，加强协作，将消防安全监管工作和消防安全火灾隐患整治工作纳入社会监管的重要内容，依法采取强有力措施，推进火灾隐患整改，共同维护消防安全。一是要重点深入党政首脑机关，危险化学品场所，公共娱乐场所，高层、地下建筑，商场、集贸市场，宾馆饭店，医院、学校、商住楼及农村X户以上自然村寨开展消防安全大排查。要认真做好重大政治、经济、文化活动和重大节日的消防安全保卫工作，落实检查整改措施，确保消防安全。二是要适时开展各项消防安全专项整治活动。对一些火灾隐患突出、易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，要坚决立项限期整改。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的坚决停产、该停业的坚决停业、该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

五、夯实基础，整体推进，切实提高城镇防灾救灾能力

一是进一步加强城镇公共消防设施建设。

近年来，我县城市建设步伐不断加快，城镇面积不断扩大，市政消火栓等城市配套工程要同步建设，确保“不欠新帐”。今年，我县发生了严重的冰雪凝冻灾害，损坏大部分市政消火栓（据消防救援大队统计，现城区仅有X

个消火栓可用），建设、供水等部门要认真研究，及时维修，切实提高城市抗御火灾能力。

二是认真抓好社区工作，加强社区消防建设。

建立健全社区消防工作组织机构，建立社区消防工作检查、巡查、督查制度，创建“政府组织领导、部门齐抓共管、居民群众积极参与”的消防管理机制，实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系，及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。县人民政府将依据《X省社区消防建设考核标准》开展达标验收工作，把社区消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明社区的重要内容。

三是强化措施，标本兼治，全力做好农村消防工作。

农村消防工作主要是靠教育和防范，乡镇人民政府要负主要领导责任，基层党组织要负具体责任。要认真贯彻《X省农村消防管理规定》，切实加强农村消防规划、消防基础设施建设，农村消防组织建设，制定乡规民约、村规民约等消防法规制度，增强消防管理在农村基层的责任。要结合当前农村扶贫工程、希望工程、渴望工程、沼气工程、农电网改造工程、烟水配套工程等大型项目，引导村民实施灶改和电改，规范农村用火用电用气管理，最大限度减少火灾隐患，努力改善农村消防安全条件。同时，基层公安派出所要深入重点村寨开展消防安全检查工作，增强村民消防法制和自查自纠意识，提高农村火灾防范和自救能力。消防救援大队要抓好抓细团龙村及新农村建设村寨消防建设达标工作，要抓出实效，抓出经验，并及时在全县范围内进一步推广，切实推动我县农村消防工作。

四是认真贯彻《X省公安派出消防监督检查规定》，进一步落实公安派出所的消防监督管理责任，积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能。

各乡镇必须将派出所消防工作经费纳入本级财政预算，X镇派出所消防业务经费预算不少于X万元，其余各乡镇派出所预算不少于X万元，以保证派出所消防工作正常开展。各派出所要牢固树立“大公安理念”，认真履行对小酒店、小网吧、小旅社等场所的消防安全管理和监督职能。县公安局、消防救援大队要加强对公安派出所消防业务指导，推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化，并根据《X地区公安派出所消防执法质量考评办法》，对公安派出所消防工作实行考核评比、奖惩激励，健全目标管理工作机制。

五是加快多种形式消防队伍建设，因地制宜建立和发展多种形式消防队伍，如政企联办消防队、企业专职消防队、民办消防队、志愿消防队、义务消防队、保安消防队、民兵消防队等等，努力构建“以消防队为主体，专职消防队为补充，多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络，增强广大社区和农村的消防安全保障能力。

今年，县政府将进一步整合社会灭火救援力量，建立有效的应急救援分级响应联动网络体系，成立灭火救援专家组，完善重特大灾害事故灭火救援联动预案和多种力量参加的跨区域灭火救援预案，不断提升灭火救援能力。年内将组织一次大型跨区域灭火演习。

副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇6

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同志们：

根据会议安排，我就农民负担、防汛安全、稻瘟病防治、农机购置补贴等当前农村几项重点工作先讲以下几点意见，Ｘ书记、Ｘ县长还将作重要指示，请各级各部门认真抓好落实。

一、紧急行动，突出抓好稻瘟病防治工作

（一）今年稻瘟病防治工作面临的严峻形势

据省、市、县预测：今年，水稻稻瘟病属于大暴发之年。目前，全省已有161个县、180万亩水稻发生叶瘟，其严重程度是近10年来所未有的；南充市九县市区220万亩水稻已有21万亩发生叶瘟，其严重程度是近20年来所未有的；我县于5月8日在新园乡发现叶瘟，较去年提前了1个多月，目前46个乡镇和相如街道办事处共2万多亩水稻不同程度地发生叶瘟，其严重程度是近30年来所未有的。今年稻瘟病发病之早、病点之多、发病品种之多、面积之大、发病之严重，已经严重影响到增产增收目标的实现，全省已经启动稻瘟病防治预案，并多次召开稻瘟病防治工作专题会议，紧急部署稻瘟病防治工作。

（二）造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因

造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因主要有以下几个方面：一是气候影响。4-5月持续阴雨低温寡照，主要以阵性降雨和夜雨的形式出现，十分有利于稻瘟病的发生和流行。二是水稻品种抗病性下降。我县种植的水稻品种达90余个，但抗性强的品种比例很小，大多数表现感病。三是菌源特别丰富。2005年全县穗瘟发生面积大，大量的带菌稻草播种前没有处理，前期有许多农户没有把药剂浸种、浸秧的预防措施实到实处，为今年稻瘟病的发生提供了丰富的初始菌源。

（三）前一阶段我县稻瘟病防治工作中存在的问题

应该说，由于去年我县发生了较大面积的稻瘟病灾害，加之今年发病提前，县委、县政府及相关部门和乡镇高度重视，采取了一系列有效措施，狠抓稻瘟病防治工作，有效地抑制了水稻叶瘟的蔓延。从总体情况看，防治工作的成效是显著的，也得到了省、市的充分肯定。但对前一阶段防治工作的调查和分析让我们感到在稻瘟病的防治工作上也存在着不容忽视的问题：一是一些乡镇干部的精力投放与突击战的要求不适应。有的乡镇还没有把防治水稻稻瘟病作为当前农村工作的首要任务来抓，情况不明，心中无数，干部的紧张程度不够，责任制还没有完全落实。有的乡镇领导、干部错误认为水稻稻瘟病只是与品种有关，没有认识到今年发病的普遍性和危害性。二是群众的组织化程度与治虫防病的科学要求不适应。根据水稻稻瘟病的发生特点，科学的防治方法应该是统防统治、群防群治、普防普治、防重于治。防治不统一，效果就不好。目前大量农村劳动力外出务工，难把防治技术落到实处；有的虽然进行了防治，但错过了防治最佳时期或用药不对路。全县普遍存在“重治轻防”等问题，导致“生产投资增加、农药用量增加、防治效果不明显”的现象。三是统防统治的局面还没有全面形成，导致防治效果不好；防治工作方式与变化了的新形势不适应。今年的水稻叶稻瘟大暴发，水稻穗颈瘟必将呈大流行的趋势，水稻穗颈瘟隐蔽性强，发病时间短，危害性大，而基层群众并不十分了解。由于农村人口流动大，在外打工的不能及时赶回来参加本文来源于网络站防治。同时，农民收入结构变化也影响到对病虫的防治重视程度。而我们目前的组织发动体系、技术推广体系和技术指导和服务方式不适应农民的要求。四是技术指导和药品供应与防治质量要求不适应。水稻稻瘟病近几年逐年加重，今年来势异常凶猛。而目前的植保体系的服务又滞后于形势的要求，乡镇基层农技服务体系又不够健全，先进适用的防治技术难以迅速传送到农民手中。市场销售的药剂品种多、乱、杂，价格偏高，农民用药成本增加。我县水稻稻瘟病防治上存在一些地方组织发动不力，统防统治不到位，不少乡村干群主动防治意识不强。

（四）对下一阶段稻瘟病防治工作的几点要求

水稻即将抽穗，根据气候部门预测，我县6-7月降水日数偏多，日照偏少，十分有利于叶瘟和颈瘟的发生流行。可以这样说，目前，全县稻瘟病防治工作已经进入攻坚阶段的关键时刻，各级各相关部门一定要充分认识稻瘟病防治工作的极端重要性和紧迫性，集中精力预防穗颈瘟，突出重点抓统防，关键抓住七月上中旬，连续奋战半个月，统一时间、统一用药、统一方法、统一防治，做到“五个进一步加强”，坚决把稻瘟病的损失控制在5%以内，全力夺取预防穗颈瘟工作全面胜利。

一是进一步加强宣传发动。宣传发动群众，是组织统防统治的关键所在。只有通过广泛的宣传发动，才能让农民群众了解统防统治预防穗颈瘟的重要作用，了解预防穗颈瘟的关键措施，使他们积极支持、主动配合、踊跃参与。各地要深入到村组农户，做深入细致的宣传发动工作。对群众不理解、不支持甚至有抵触情绪的，更要晓之以理。要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，高密度、全方位地宣传预防穗颈瘟发生的严峻形势及其危害性，形成强烈的舆论氛围和预防气氛，迅速掀起预防穗颈瘟统防统治高潮。

二是进一步加强组织领导。统防统治工作能否到位，关键在领导，关键在组织。组织领导不到位，统防统治也就只能停留在口头，不能落实到田间地头。各地要把统防统治预防穗颈瘟作为当前农村工作的重中之重，立即组织，周密部署，集中时间，集中精力，明确分工，强化责任，狠抓落实。要层层实行一把手负责制，进一步落实责任制。村组干部是统防统治的具体组织者、操作者。要认真组织干部深入生产第一线，分片包干到村组、到农户、到田头，强化指导和督查，帮助基层干群排忧解难，解决好实际问题。为了推进统防统治工作。县级相关部门要密切配合，农业部门要搞好稻瘟病的监测，落实重点防治区域，搞好技术培训；财政部门要安排必要的防治经费；气象部门要做好搞好稻瘟病防治期间的天气预报工作；新闻宣传部门要加大对重大病虫害的预报和防治技术宣传力度；工商、质监、农业要严格农药市场检查，坚决打击假冒农药等违法行为。针对今年稻瘟病严重发生的情况,各地要对农药经销商经营的防治稻瘟病药剂进行全面检查，对销售未经登记、假冒登记证和过期农药的违法行为，要依法严惩。坚决杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件发生。对领导干部工作不力、职能部门服务不到位等现象，一经举报查实，将严肃处理。

三是进一步加强技术服务。技术服务到位，是统防统治的核心所在。各级党委、政府要进一步组织广大农技人员立即深入基层，深入田间地头，宣传治虫控病的科学道理，指导病虫防治的技术措施，讲清统防统治的作用效果，让农民积极支持统防统治，做到时间、药剂、方法、施药“四统一”，提高治虫控病的效果。对用药不对路的要及时纠正，选准药种、用足药量、适期防治、提高防效。各级农业部门要密切注视虫情病情的发生发展动态，及时研究制定应变对策措施。要制定科学统一的配方，要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，确保把防治技术送到每一农户。这次防治工作，既是对各级政府组织领导工作的一次考验，也是对全县农技队伍的考验，广大农技人员要全力以赴搞好服务。

四是进一步加强市场监管。农药市场是否规范、农药质量能否保证，事关统防统治的效果，事关统防统治突击战的全面胜利，事关政府在老百姓心目中的形象。要进一步加大农资打假力度，切实加强农资市场监管。要开展农药市场集中检查整治，重点检查预防穗颈瘟药品市场，对非法经营者坚决取缔，对有假冒伪劣经营行为的严处重罚，对囤积居奇、借机哄抬物价的严厉打击，以净化农药市场，确保统防统治的效果，杜绝损农坑农事件发生。农业部门要加强农药调运，确保满足防治需要。

五是进一步加强督查督办。督查工作是确保统防统治措施落实到位的重要措施。各地对当前统防统治预防穗颈瘟工作的督查只能加强，不能放松。要通过层层督查，确保组织领导、宣传发动、技术服务、市场监管等工作落实到位，确保统防统治落到实处。督查组的主要任务就是检查统防统治的行动情况，直到取得防治工作的全胜。各地也要继续组织力量，强化全面督查，在督查过程中，发现问题要及时研究，及时采取补救措施，确保防治工作不留死角。对重发地区要重点督查，发现问题要责令立即整改。对因组织不力、防治不到位造成严重损失的，要予以通报，并追究相关人员的责任。

二、严格政策，认真做好农机购置补贴工作

农业机构购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机构，推动农业机构化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收而设立的专项资金。今年，我县是全省25个项目县之一，中央财政补贴给我县50万元，省财政补贴10万元，共计60万元（全县实施该项目需总投资200万元，其中农民投入140万元）。对农机购置补贴工作，省上已经召开专题会议，省农机局、财政厅联合出台了专门文件，要求在10月底前必须完成此项工作，否则中央财政和省财政将收回未用完的补贴资金。该项目的实施时间紧、任务重，为按照圆满完成补贴任务，使我县农民真正得到实惠，我就如何抓好农业机械购置补贴工作强调以下几点。

（一）统一思想，提高认识。对农民购买农业机械实行专项补贴，是贯彻落实党和国家扶持“三农”政策的重要内容，体现了“执政为民”的宗旨和“以本文来源于网络站人为本”的科学发展观，以进一步调动农民积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展有着重大意义。各级各部门要把购机补贴提高到实践“三个代表”、践行“三句话”的高度来认识，一定要进一步统一思想，提高认识，密切配合，齐心协力，精心组织，确保购机补贴专项资金项目顺利实施，使农民真正得到实惠。

（二）广泛宣传，深入发动。对农民直接实施农业机械购机补贴，政策新、办法新、意义重大，要实施好，首先要宣传好，把政策和方法交给群众。一是召开会议宣传。各乡镇要召开村社干部及群众大会，将实施农机购置补贴的具体标准宣传到所有农户。二是加强媒体宣传。县广播局和乡镇要利用广播、电视等多种形式进行政策宣传，使群众清楚购置农业机械补贴的政策。三是专栏宣传。各乡镇要通过在村、社委员会的活动场所举办专栏等形式，把实施农机购置补贴的政策、方法宣传到千家万户。四是现场示范宣传。各乡镇要配合县农机局搞好现场示范宣传活动，使用群众既掌握购机补贴的政策和方法，又实实在在地看到农业机构的实际操作，做到学政策舒心、买机器放心。

（三）严格政策，公开公正。要严格按照《农业机构购置补贴专款资金使用管理暂行办法》的相关规定，明确补贴对象、补贴标准、补贴期限、补贴申请及审核的程序和资金的兑现与结算方式。

农机购置补贴的对象是：凡在蓬安行政区域内的农民（农场职工）和从事农业生产的农业服务组织均属这次补贴对象，其中农机大户（种粮大户）、配套购置要具，掌握了农机技术的农民，列入农业部科技入户工程的科技示范户等优先。按照省上公布的农机目录，补贴的农业机械有拖拉机、收获机械、水稻机动插秧机、育秧播种机和耕整机五类，9个品种。

补贴标准为：按不超过机具价格的30%进行补贴。

补贴期限为：2006年5月至2006年10月底以前。

补贴申请及审核程序为：农民购补贴机具时须通过乡镇农机管理机构向县农机局提出申请并填写申请表。县农机局按有关管理办法和优先补贴条件进行审核，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴协议。

补贴资金的兑现与结算方式为：补贴资金以农民差价购机方式兑现，即农民购机时直接扣除应享受的补贴额，只付差价款提货。补贴资金由生产厂农或经销商暂垫，省财政厅定期与厂商结算。

（四）规范程序，严格管理。一是补贴购机的有关程序和手续要规范，并落实公示制度。公示的内容包括：补贴产品目录、补贴程序及要求、享受补贴的农户名、购机数量、补贴额。二要加强补贴档案管理。三要加强对补贴机具的管理。享受补贴购置的农机具，原则上二年内不得擅自转卖或转让。

三、提高警惕，扎实做好防汛准备工作

近段时间，全国部分地方频频发生暴雨和洪灾，造成了重大人员伤亡和财产损失。5月下旬，我省和重庆、贵州、湖南等地遭受特大暴雨袭击，引起山洪暴发、重大滑坡和个别水库垮坝，造成了重大人员伤亡和财产损失；6月10日，黑龙江宁安市特大暴雨和洪涝灾害，造成117名小学生死亡和严重社会影响；近日，福建、广西、江西、浙江暴雨成灾，仅福建省就有12人死亡，21万人紧急大转移；昨天，营山孔雀、合兴、三元和临近的仪陇、二龙、芭蕉等6个乡镇遭受罕见冰雹袭击，鸡蛋般大的冰雹把玉米砸成了“光杆杆”。仅孔雀乡就有近1000亩玉米绝收，另有1500亩红苕、500亩蔬菜、200亩花生和60余户民房受到不同程度的损害。今年，我县防汛工作所面临的形势也不容乐观，据预测，7月至8月有二至三次洪涝。同时，根据前段时间的汛前检查，许多地方还存在突出问题：一是个别地方防汛意识还不强。一些乡镇对防汛工作不重视，防汛预案不健全；部分群众防汛意识淡薄，认为成天喊“狼来了”，要“狼”真的来了才算，对防汛工作缺乏应有的紧迫感。预防局部暴雨的意识性不强，准备不足。我县建国以来，降暴雨达100次，其中100毫米以上17次，最大为170毫米左右，没有真正出现200毫米以上的特大暴雨，所以，一些干部和群众预防局部暴雨的意识性不强，准备不充分。二是金电断航后，我县嘉陵江内被分为三段，给江河防洪抢险带来了很大的困难。三是部分地方还存在严重的安全隐患。救生台老化严重，我县救生台大部分为80年代初期建设，运行20多年，年久失修，出现雨棚檩子断裂、钢架锈蚀脱落、玻纤瓦断裂、砼开裂、钢筋露出生锈、基础冲毁、地基沉陷、栏杆断裂等，因维修资金落实困难，运行情况每况愈下；山地滑坡地段较多，我县是山地灾害发生频繁的地区，一遇特大暴雨，就出现大量山地灾害，而这些山地灾害没有治理，严重地影响到人民群众的生命财产安全；河道淤堵严重，县城河道和其他乡镇的小河道，垃圾废渣淤堵十分严重，严重地影响河道行洪，易造成洪水淹没；城市防汛问题突出，县城河道淤堵严重，城市下水管网排水能力低，局部地方内涝严重。四是执行预案不力。一些水库汛期限制水位落实差，汛期水位没有严格按照县政府和防汛办的通知规定运行。五是防汛准备不充分。防汛物资设施准备不足，各水库的抢险物资中，抢险编织带大部分水库没有得到全面的落实，有的没有落实到一半，极不利于防汛抢险；各救除船的探照灯无法满足抢险夜航要求，各抢险船缺乏有经验的船长；抢险队伍组织落实差，各乡镇和各水库的防汛抢险队伍中，由于外出青壮劳力多，各水库的抢险队伍人员大多未在编，严重地影响到防汛抢险。

今年，防汛工作形势严峻，压力很大，任务十分艰巨。对此，各级各部门务必引起高度重视，进一步加强领导，落实各项安全渡汛措施，牢牢把握防汛抗灾工作主动权。

（一）切实增强防汛意识，落实防汛责任

各级各部门要牢固树立“以人为本”的思想，始终把人民群众的利益和安危放在首位，高度重视防汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各乡镇要严格实行行政首长防汛工作责任制，进一步加强对防汛工作的领导，进一步完善各项规章制度，层层落实防汛工作责任，把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程；必须建立健全防汛预案，明确防汛机构负责人，明确各有关部门的防汛责任，明确防汛任务，明确抢险队伍，明确抢险车船和抢险物资，明确指挥报警系统，做到责任到人，队伍、物资到位，指挥报警系统有效。县防汛指挥部各成员单位必须服从指挥，履职尽责，团结协作，认真执行防洪预案，高质高效完成各项工作任务。水利、水电、公路、铁路、桥梁等在建的重点工程项目的主管部门和项目单位，必须进一步落实责任，加强监管，搞好渡汛保安工作。项目单位的负责人是本工程防汛工作第一负责人，要建立健全以项目负责人为首，设计、施工、监理等单位负责人及专家共同参与的防汛工作组织领导机构，具体负责本工程的防洪渡汛工作。必须科学制定并严格执行防汛预案，确保安全渡汛。对不落实防汛预案的重点建设项目单位，有关部门要责令其立即停工整改，经检查合格后方可施工；对不落实防汛预案造成损失的，要严肃追究有关领导的责任。

（二）反复进行拉网式汛前检查，认真排查整治安全隐患

要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯、预警设施、防污指挥系统、低洼地区的安全避险、水利工程设施等反复进行拉网式汛前检查。各地必须高度重视，持之以恒，不放过一丝一毫的隐患。这次会后，各级都要抓紧在大汛前，明确领导，明确专人，对河道、水库、滑坡、防汛物资、防汛队伍抢险队进行徒步拉网式再检查，要做到不漏一处工程，不漏一处设施。检查的关键在认真，凡检查出的部位和设施，都要登记造册，建档立卡，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有除未查出，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

（三）突出重点，切实抓好重点工程项目和水利工程防洪保安工作

认真做好重点工程和防汛，特别是金溪电站、马回电站、南渠路和金周路，要做好各项防御措施，确保汛期安全渡汛。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整治病险作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。特别让人担心的是小水库、小微水利、小工程等“三个工程”，建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅落实在纸上。每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治放在心上，一处一处地查险，一处一处的整治，一处一处的督办，整除资金有困难的，即是贷款、借款也要保安全，不能再拖下去了。要千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝，在超标准洪水下要减轻损失，尽量不死人。各乡的救生台，各乡镇要筹集资金，维修好救生台，确保在大洪水时抢险救生安全。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，指挥失误，导致水库垮坝，要严肃处理。

（四）确保畅通，扎实做好河道清障工作

河道设障严重，行洪不畅，造成洪水灾害。各地务必进一步提高对清障重要性地认识，水利部门切实加强河道管理，依法制止设障行为。水利、防汛部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》授与的权力，加大依法清障的力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，加强管理，防止卷土从来。建设部门要制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污排放管网的建设、整治和管理，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。一是要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规划建设城市排水系统。二是要对现有的排水系统进行全面检查清淤，在6月底前由沿河各单位及住户，清除河道内的淤泥和影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害损失发生。建设部门要做好城市特大暴雨防汛预案，防止发生内涝。

（五）狠抓落实，抓紧健全和完善防汛工作预案

要继续修订完善各类防洪预案。要有针对性地完善各项度汛保安措施，确保安全渡汛。从各地报来的预案来看，存在着有的对水库和当地的重点情况不清，预案细化不够，抢险队伍人员、抢险物资落实差，对防汛重点和超标准洪水预案落实差，这是一个严重的问题。必须引起各级高度的重视。要确保抢险人员、物资的到位。保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通。各地一定要重视各类预案的修订完善和细化工作。要按照“分级负责”的原则，实事求是，讲究科学，充分考虑新的水雨情况和相关因素来进行修订，要抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实。具有科学性、实用性和可操作性。河心洲坝、山地灾害（山地灾害防汛预案按照预防、观测、躲避、搬迁、抢险的方案进行）、低洼地带和县城的低洼易淹地方要由有关乡镇和县建设部门进一步修改防汛预案。要认真落实好防汛抢险队伍、物资。要组织防汛抢险专业队，要进人员登记造册。抢险队伍要真正做到召之能来，来之能战，占之能胜。县防汛指挥部要对各地各部门值班人员、领导的到位情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事故损失的，要从严追究领导及责任人的责任。各地要按照防大汛的要求，认真做好各类防汛物资的填平补齐工作，做到积极配合，足额储备，定点存放，特别是重点险段和病险水库的抢险物料，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。各地要加强通讯设施维修管理，对还没有通讯设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特本文来源于网络站别是进库公路，要保证汛期不出问题，要落实好抗灾资金。各类抢险物资的问题，抢险船只的是否能安全运行？水库的抢土料准备在什么地方，抢险的麻袋、编织袋、抢险车、抢险方案、下游撤离方案等防汛预案都写了，但各水库的这些物资准备都是很差，我们的各级责任人知不知道这些情况？应把这些问题解决好。

（六）严格管理，认真落实水利工程汛期水位

要强调预案的严肃性，凡经市县审批的调度方案，都必须坚决执行。正确处理兴利与除害的关系。对一时难以除险的小水库，要空库度汛。各水库、升中水库渠道的按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度运行，以备调蓄暴雨洪水。没有汛限水位的水库要严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，各乡镇要采取坚决的措施，一定把水位降下来，不留防汛隐患。各乡镇领导和农业服务中心要定期对水库进行水位和安全检查，发现问题，及时处理和纠正。

（七）落实好山地灾害防治与监测

我县山地灾害发生较为频繁，特别是因在大暴雨易造成的山体滑坡灾害。各乡镇要掌握好山地灾害的基本情况，会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石泥灾害，要落实切实可行的应急方案，确保人员安全。汛期凡受山地灾害影响的社员住户，要及时组织搬迁，按县委、县政府已明确的优惠政策严格执行，切实解决群众的生产、生活困难。

（八）严明纪律，切实加强防汛监测和值班工作

汛期，各乡镇、单位和水利工程一定要严格值班纪律，落实好值班人员，不允许发生人为脱岗现象。要保证汛情准确及时递到各村社、水库和基层单位。各乡镇每天上午12时、下午8时在县党政网上定时接收天气、水情预报。特殊情况，由防汛办另行通知。

四、严肃纪律，切实加强农民负担监管工作

当前我县农民负担情况总的看来较好，各乡镇都能按照蓬委发[2006]17号文件的要求，严格负担管理。但是也还有个别乡镇没有完全按照县委、县政府的要求执行。特别是在村一事一议上存在一些问题。一是有的乡镇村一事一议程序不合规；二是没有真正召开村民议事大会，个别地方把村社党员、干部和少数村民代表会代替了村民大会，或农户代表会；三是即使开了村民议事大会的地方其参会人数也没有达到应参会的人数比例；四是有的村没有按规定程序报乡镇政府审批和报县减负办审查备案。截止目前全县只有碧溪一个乡镇经审查合规，已报县备案并领取了《农民负担权益义务监督卡》。就村“一事一议”规范管理问题，我再次强调以下几点：

一是必须认真执行好农民负担管理政策。凡是搞了一事一议的地方，一必须坚持量力而行，民主决策，事前预算，上限控制，使用公开，管理民主的原则，筹资人平不得超过15元，筹劳劳平不得超过10个工日，且筹资就不得筹劳，二者只能选其一。

二是必须严格遵守《蓬安县村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》。严格村一事一议筹资筹劳程序，不能将村一事一议变为乡一事一议，不能将干部会代替村民会或农户代表会。

三是必须严把“两个”三分之二关口。即村一事一议的村民会或农户代表会的实到会人数必须要占应到会人数的三分之二，到会同意村一事一议筹资筹劳的表决人数必须占实到会人数的三分之二，否则乡镇就不能擅自审批。

四是必须认真完善报批备案材料。报县审查备案的材料，要有预算方案、要有村民会议记录，要有村民同意筹资筹劳签字认可的表决依据，要有乡镇审批意见。

五是必须统一使用《农民负担权益义务监督卡》。无卡收费的农民有权拒交。

六是严禁任何单位借村一事一议之名向农民乱集资、乱摊派、乱罚款。今后农村灌溉用水收费和农村用电收费一律按实际用量收取，畜禽防疫、农作物统防统治、农机经营服务等生产服务性收费，按照先服务后收费，谁服务谁收费的原则，由技术服务部门与村社农户签订服务合同，按合同执行。

另外，当前土地承包上访案件较多，其主要问题一是个别村社至今尚未把土地承包经营权证发到农户手中；二是个别乡镇对外出户没有填发经营权证；三是个别乡村把代包地填入了承包地等，使有的农民的合法权益受到了侵害，从而不断引发上访事端。为此，请各乡镇一定要督促村社将证发到户，对应发证而未发证的，要补发，对证书填发有错误的，要尽快纠正，对土地承包纠纷各乡镇要认真解决落实。

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源莲山 课

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副县长在全县武装部干部集训活动动员会上的讲话 篇7

今天召开的畜牧业工作会议是在全县上下认真贯彻落实地区三级干部会议、地区农业农村工作会议及县委＊届＊次全委（扩大）会议精神，全面启动和实施“十一五”规划的新形势下召开的一次十分重要的会议。帕尔哈提副书记到会并作了重要讲话，＊副书记的讲话从全面落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，明确提出了推进新和县畜牧业发展的工作重点和主要措施，为我们做好畜牧业工作指明了方向。我们要认真学习、深入领会，准确把握，全面落实。

下面，我就贯彻落实地区三级干部会议、地区农业农村工作会议及县委九届七次全委（扩大）会议和＊副书记的讲话精神，做好今年的畜牧业工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强加快畜牧业发展的责任感和紧迫感

地区提出以“以农民增收为核心，市场为导向，做强畜牧业，推进畜牧业规模化发展”和“肉乳并重、牛羊猪禽并举、因地制宜发展”的发展战略和思路。当前，＊＊县畜牧业发展正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的阶段，在新的历史时期，推动＊＊县畜牧业又快又好发展，需要进一步夯实畜牧业发展的基础，加快对传统畜牧业的改造，进一步提高畜牧业综合生产能力，我们一定要充分认识其重大现实意义和深远的历史意义，准确把握其内涵和要求，切实增强加快畜牧业发展的责任感、使命感和紧迫感，贯彻落实好这一重大战略决策。

二、突出重点，攻克难点，推进县畜牧业持续健康发展

一是要抓住国家、自治区调整投资方向、农村基础设施投入力度加大的机遇，坚持上级扶持和自力更生相结合，积极引导农牧民改善养殖条件，建设暖棚、暖圈、青贮窖等基础设施，购进牧草加工机械；引导农牧民引进优良畜禽，提高牲畜生产性能；加大养殖小区建设力度，继续坚持技术承包、贴息贷款等方式在技术和资金上大力支持，使之切实成为优质高效的示范基地，形成千家万户分散饲养、示范大户联合销售的分养联销格局，扩大养殖小区生产规模；做好动物防疫体系建设，完善县、乡、村三级防疫网络。按照县委、政府培训年实施意见，重点加大对村级防疫员、畜牧专业技术人员的培训力度。

二是要认真抓好对畜牧系统干部管理科学、社会主义市场经济和畜牧业“四化”等知识的培训，努力提高畜牧系统干部实施科学领导和为农牧民服务及带领群众致富的本领和能力。畜牧系统干部要积极适应畜牧业发展新形势、新任务的要求，学会更多地运用经济、政策、法律法规、宣传教育和示范等手段去调控和推动工作。

三是要把农牧民培训作为推动畜牧业发展的一项重要的基础性工作全力推进，明确培训的针对性和时效性，在广泛培训的基础上，努力培养和造就一支留得住、用得上的农民技术员队伍，确保年内每个村配备、配齐2名村级防疫员。要围绕畜牧业基地建设，加大优良畜禽杂交改良、科学饲喂等技术的推广普及，提高畜牧业的管理水平和效益。

四是要建立畜牧业技术培训基地，抓好养殖示范小区和示范户规范化建设，扩大养殖示范户覆盖面，充分发挥现有养殖示范大户、畜牧业专业协会的辐射带动作用，“领导农民干，做给农民看，带着农民富”，引领农牧民开展规范化的生产管理工作，提高畜产品的竞争力和市场占有率。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创＊＊县畜牧业发展的新局面

一是各乡镇、畜牧系统各单位一定要明确目标任务，采取行政包干和技术承包责任制、实行目标管理、定期考核等行之有效的措施，抓产业化和基地建设，加大畜牧业新技术、新品种的引进推广力度。

二是要从实际出发，坚持规划先行。围绕养牛业、养羊业、猪禽及特色养殖业，进一步对农区、城郊养殖带进行科学规划、布局，建设牛羊生产基地、特色养殖基地，对已有养殖小区积极推行规模化、标准化、规范化、产业化生产和经营。

三是科学研究制定发展思路和工作重点，搞好试点，及时解决和发现问题，总结和推广好的经验、做法，不断改进工作，扎实稳步推进畜牧业又快又好的发展。