县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话（通用8篇）

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇1

在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话

县委副书记 县长 ＸＸＸ

同志们：

今天召开的人口和计划生育工作暨“双先”表彰会是认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神的一次十分重要的会议。刚才，崇仁同志代表县委、县政府总结了2005年我县人口和计划生育工作取得的成绩，客观冷静地分析了工作中存在的突出问题，对2006年工作进行了全面安排部署。市人口和计生委的领导亲自到会并作指导讲话。会议表彰了近2年来涌现出的人口和计划生育工作先进集体和先进个人。

希望大家会后结合自己的实际，对这次会议精神认真抓好落实。下面，我再强调三个问题：

一，认清形势，统一认识，进一步增强抓好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感

“十五”期间，我们以科学发展观为指导，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，实行人口与发展统筹规划、综合决策、协调推进，圆满完成了省、市下达的“十五”人口计划和计划生育各项目标任务，稳定了低生育水平，提高了出生人口素质，有力地促进了全县经济社会的全面协调可持续发展，为构建和谐社会提供了良好的人口环境，也为做好“十一五”时期人口和计划生育工作奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全县上下、社会各界，特别是人口和计划生育战线上的同志们真抓实干、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在我县人口和计划生育战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们必须对当前所面临的人口形势有一个清醒的认识。我县现有人口279839人，每年出生2000人，自然增长率为2.68‰，人均耕地较前明显减少，加上经济发展及产业开发，可以说我县形势非常严峻。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县经济社会发展承前启后的重要时期，更是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期。必须清醒地看到，随着经济转轨和社会转型，群众的觉悟又不能适应“以人为本”的现实，人口发展问题会变得更加复杂，人口和计划生育工作的要求会更高，难度会更大，任务会更加艰巨。客观地讲，我县少数群众实行计划生育的自觉性还不高，部分乡镇领导和计生干部对计生工作的底数不清，基层基础工作仍显薄弱，工作进展不平衡；下岗职工、待业人员、流动人口这些人群不断增加，人口素质不高，结构不合理，出生人口性别比持续升高，不符合政策生育等违规现象时有发生；在服务上，我们的水平还有待提高，设施条件有待于进一步改善，业务技术还不能满足工作需要。这些问题和隐患的存在，影响了全县计生工作质量的提高，对我县人口和计划生育工作提出了新的挑战。我们必须高度注视，未雨绸缪，积极研究解决办法；我们必须时刻保持清醒的头脑，不能有丝毫的放松和懈怠，始终绷紧人口和计划生育工作这根弦，牢固树立责任意识和质量意识，进一步强化工作措施，切实把人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓好；我们必须进一步统一思想，提高认识，切实强化国策意识，增强责任感和紧迫感，把人口和计划生育工作放在更加突出的位置，努力稳定目前的低生育水平，不断提高人口素质，进一步优化人口结构，推动人口和计划生育工作再上新台阶，有效促进全县经济社会协调健康发展。

二，强化措施，标本兼治，确保全县人口和计划生育工作各项任务的实现

做好新形势下的人口和计划生育工作，必须坚持以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村提供的机遇，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，按照“立党为公、执政为民”的要求，牢固树立以人为本的理念，尊重群众的民主权利，保障群众的合法权益，满足群众提高生育、生产、生活质量的合理要求。要以促进人的全面发展为中心，统筹解决数量、素质、结构、分布等问题，切实提高人力资源综合开发利用水平。

第一，坚持协调发展。随着“十五”计划完成和“十一五”规划的实施，我县的人口和计划生育工作也进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段。我们要充分发挥联手部门的职能作用，各相关部门在制定“十一五”人口发展规划时，要与经济社会发展整体规划紧密结合，搞好衔接，提出切实可行的目标任务和政策措施。同时，在制定经济社会发展规划中，不但要从“大人口”角度出发，来加强人口发展战略研究，还要以人口发展为基础，要找准人口和计划生育工作与推进全面协调可持续发展的结合点，正确处理人口数量、素质、结构与经济社会发展的关系，深入扎实地做好教育、管理和服务等方面工作，为全县经济快速发展和构建和谐盘山创造一个良好的人口环境。

第二，坚持突出重点。做好人口和计划生育工作必须抓住关键，突出重点。我们盘山县计划生育工作的重点在基层，难点也在基层，我们要进一步加强基层基础建设，不断夯实基层基础工作，把工作做细做实。建立健全管理服务网络，落实经常性的工作制度，提高管理服务的规范化水平及服务质量。要加强流动人口的计划生育管理，切实建立起“属地管理、单位负责、村民自治”的管理机制，构建以现居住地为主的管理服务体系。要采取有力措施进行综合治理，加大医疗市场清理整顿力度，严肃查处非法行医、非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高势头，按照市要求一定控制在103_107以内，这是全社会的事，要由计生部门去协调，涉及哪个部门哪个部门一定予以配合。要高度关注人口老龄化问题，推动建立与经济发展水平相适应的养老保险体系，全面落实奖励扶助制度，逐步消除群众实行计划生育的种种后顾之忧。要继续加大宣传力度，提倡文明进步的婚育观念。继续加大投入，改善计划生育服务设施和条件，下大力气抓好县乡服务站、所建设，实现我县优质服务达标创优。

第三，坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是做好人口和计划生育工作的本质要求。在工作中，我们要尊重群众意愿，强化优质服务。要在稳定低生育水平的基础上，加强优生优育教育，实施出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率，努力提高出生人口素质。有关部门和计划生育服务机构要关心关注育龄群众的身心健康，尽可能为她们提供更多帮助和更方便的医疗卫生条件，特别是免费技术服务工作要做大做实。要继续深入开展计生惠民行动，实施少生快富工程，做好困难救助工作，切实解决实施计划生育家庭的生产生活困难，实现和维护好他们的切身利益。

第四，坚持群众路线。计划生育是一项群众性工作，只有把群众的积极性充分调动起来，形成广泛而坚实的群众基础，才能有力推动各项人口和计划生育政策的落实。要不断加大宣传力度，推进新型生育文化建设，引导群众转变生育观念，把少生优生的政策转化为群众的自觉行动。要积极推行计划生育村民自治，保障群众的知情权、参与权、监督权，促进计划生育政策措施的落实。要坚持行政管理与群众参与相结合的工作思路，重视加强计划生育协会组织建设，充分发挥他们联系群众、宣传群众、服务群众的作用。要不断深化和拓展“幸福工程”、“生殖健康伴我行”等主题实践活动，使群众在活动中受到教育、得到提高、实现发展。

三，加强领导，常抓不懈，努力开创全县人口和计划生育工作新局面

加强领导是做好人口和计划生育工作的重要保证。各级党委、政府和相关部门一定要提高认识，注意协调解决制约工作发展的重点和难点问题，使人口和计划生育工作不断稳步发展。

第一，要稳定现行的人口生育政策。稳定现行政策是稳定低生育水平的基础和前提。稳定政策，领导是关键，时刻不能放松计划生育工作。要继续宣传贯彻“一法三规一例”，加快建立完善政策法规体系和利益导向、社会保障体系。要全面加强管理和服务网络建设，把教育、管理、服务和利益机制有机结合起来，推动人口和计划生育工作深入有效地进行。

第二，要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级党委、政府要切实加强领导，把人口和计划生育工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。党委、政府主要领导要定期听取计划生育工作汇报，分析研究形势，及时解决计划生育工作中的突出矛盾；严格执行人口和计划生育目标管理责任制，不断完善考核内容和考核办法；加大督促检查力度，对违反计划生育政策的党员、干部要严肃处理，对那些因工作失职造成人口失控的领导干部，坚决实行“一票否决”，限制非法生育是计生部门的最基本工作，抓不好就不合格，是有这样那样的理由，我们也要有相应的对策；及时按照上级要求调整配备计划生育干部，选拔业务精、能力强的同志从事计生工作，不断充实壮大计划生育干部队伍；进一步加大财政投入，保证法律规定的人口和计划生育所必需的经费要求，达到市计生委责任状人均16.2元的指标，特别是免费技术服务配套经费一定要足额配备到位，确保人口和计划生育工作的顺利开展。

第三，要切实加强人口和计划生育干部队伍建设。在农村税费改革和乡镇综合改革中，计划生育基层管理服务机构只能加强、不能削弱。各级党委、政府对计划生育干部要高看一眼，厚爱一层，落实好相应的政治和经济待遇，对成绩突出的要给予奖励和表彰。各级人口和计划生育部门要进一步抓好自身建设，加强对干部的教育培训，引导他们转变工作作风，爱岗敬业，勤于学习，勇于创新，甘于奉献，求真务实，经常深入基层，特别是到那些实际困难多、工作难度大的地方，开展调查研究，解决突出问题，打开工作局面。

第四，要不断创新人口和计划生育工作思路、机制、和方法。创新是推动事业发展的不竭动力，是做好人口和计划生育工作的关键。在新的形势下，我们要以改革的精神和创新的思路，不断探索新途径、解决新问题。要加快计划生育综合改革，建立和完善“以法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，更好地适应经济社会发展的需要。要转变工作思路，把限制和提倡结合起来，把惩罚和奖励结合起来，逐步建立“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”六位一体的计划生育利益导向机制。

同志们，人口和计划生育工作是一项事关发展大计的重要工作。希望大家以本次会议为契机，认清形势，突出重点，改进作风，狠抓落实，扎扎实实地完成人口和计划生育各项工作目标任务，为我县经济社会在“十一五”实现跨越式发展做出新的贡献。

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇2

育工作大会上的讲话

张庆红

（2010年2月26日）

同志们：

今天的农村工作暨人口和计划生育工作大会，是一次十分重要的会议。刚才，杨莉、利民同志分别作了很好的报告，对去年我县农村、人口计生工作进行了总结，对今年及今后一个时期的工作作了具体部署，请同志们认真抓好落实。陈旭主任宣读了人口计生工作考核评估通报，希望大家继续努力，再创佳绩。下面，我再强调三点意见。

一、切实增强农村和人口计生工作责任感

长沙县是一个农业大县，农业农村工作历来是我们工作的重中之重。一直以来，县委、县政府坚持在资金、项目和政策等方面大力扶持，千方百计推动农业农村发展。去年，通过全县上下的共同努力，特别是农业农村战线广大干部群众的奋力拼搏，农业农村工作取得显著成绩，农业产业化程度不断提升，农民收入持续增长，农村基础设施建设逐步完善，农村社会大局稳定。同时，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手负总责、亲自抓，人口计生工作继续巩固全国先进地位。在此，我谨代表县委、县政府，向一直辛勤耕耘在农村和计生工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

站在新的发展起点，我们必须深刻认识到，制约农业农村

1发展的城乡二元结构仍未发生根本性改变，农业农村工作的基础仍然薄弱，保障农产品供给与农民增收的矛盾、千家万户家庭经营与千变万化市场经济的矛盾、现代农业集约化经营与农民转移就业压力较大的矛盾依然比较突出，加快推进城乡一体化的任务越来越重。同时，受社会转型速度加快、群众生育观念转变滞后、第四次人口出生高峰以及老龄化社会到来等因素影响，人口计生工作同样面临较大压力。各级各部门一定要从大局出发、从长远考虑，深刻认识做好这两项工作的重要性，创新机制，真抓实干，努力开创农村和人口计生工作的新局面。

二、推动农业农村工作再上新台阶

做好今年农业农村工作，对于抢占后金融危机时代发展制高点、促进经济社会科学跨越至关重要。立足县情实际，必须牢牢抓住三个方面的重点。

（一）要学习贯彻中央一号文件精神。2010年中央一号文件在“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路引领下，突出统筹城乡发展，在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破；突出夯实农业农村发展基础，在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措；突出强化强农惠农政策，在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。各乡镇、各部门要认真学习贯彻文件精神，尽早出台具体办法，尽快安排相关投入，结合实际、积极主动创造性地开展工作，不断巩固和发展农业农村的好形势。

（二）要切实转变农村发展方式。一是要优化农村空间布

局。根据“南工北农，分类指导”区域发展分工，按照“环境友好、资源节约”两型社会的要求，努力做大以工业园为核心的新型工业聚集区、以板仓小镇为示范的现代服务业聚集区、以现代农庄为依托的现代农业聚集区，形成组团明晰、产业互动、发展协调的空间布局；因地制宜，合理布局，形成中心集镇—集居点—新村庄的空间形态。二是要创新农村发展模式。以“六个集中”为探索，重点在农村土地管理、人口户籍管理和农业投融资上取得新的突破，激活农村内生动力。开展农村土地综合整治，加快土地承包经营权流转，提高农业规模化、集约化经营水平。鼓励农民以承包土地换社会保障，以宅基地置换集镇住房，转变身份成为居民。三是要调优农业产业结构。统筹现代农业创新示范区建设，突出抓好34万亩超级杂交稻“种三产四”丰产高效示范工程，推进百里茶廊特色产业带建设，加快有机茶、绿色蔬菜和食用菌、特色瓜果等三个10万亩优势区及12个农业标准化基地建设，打响金井茶叶、青山铺葡萄、果园优质稻、春华蔬菜、高桥食用菌等区域化品牌、地域性商标。以新型工业化带动农产品加工业发展，做强农业龙头企业，突出现代农业科技博览园以及圣毅园等现代农庄项目建设，提高产业素质，增强产业核心竞争力。

（三）要明确乡村两级工作要求。一是要规范村级职能职责。进一步完善村级民主自治机制，制定出台村级工作规程，规范村支两委民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，健全规范有序、充满活力的村级工作运行机制。二是要严格项目建设管理。各乡镇要当好业主，按照“有规划才有项目、有项目才有资金”的原则，科学实施域内新农村项目建设，全面

建立项目规划审批、建设执法制度，将项目建设各个环节置于有效监督之下。三是要加强农村环境综合整治。大力加强城乡绿化建设，突出道路两厢、房前屋后、沿河环湖、荒山野地等重点区域绿化，深入开展全民义务植树活动。广泛开展乡村清洁行动，加快乡镇垃圾中转站、垃圾池等环卫设施建设，建立健全垃圾收集袋装化、垃圾清运市场化、垃圾处理无害化机制。加快推进乡镇污水处理设施建设，年内完成半数乡镇的建设任务、半数乡镇的的报批手续。推广生活污水生态处理技术，在全县全面铺开人工湿地建设。集中整治畜禽养殖污染，出台农村环境保护公告，合理划分禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，对达不到排放标准的规模养殖场依法依规予以关闭。迅速启动捞刀河流域治理工作，组成联合工作组和联合执法队，分片包干指导业务开展、开展地毯式执法；制定流域内畜禽养殖大户和相关企业转产方案，确定关停并转时间表，限期主动关停；抓紧向上申报立项，推进沿河生态林及湿地建设；加快制定流域治理总规、详规、设计要点及集中居住方案，做到规划先行，关口前移。四是要更加关注社会民生。按照城乡基本公共服务均等化的要求，加快计生、教育、文化、卫生等社会事业发展，抓好新型农村社会养老保险试点，提高新型农村合作医疗补助标准，提高农村最低生活保障水平，逐步实现与城镇社保互通对接，构建城乡一体的社会保障体系。五是要确保社会和谐稳定。强化农村社会治安防控体系和“四级三调”网络建设，加强和改进农村信访工作，建立健全乡村两级主导的群众维权机制，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，将群体性事件消除在最基层和萌芽状态。严格落实安全生产管

理责任和主体责任，乡村两级要切实肩负起各类隐患排查及整改任务，遏制各类安全事故的发生。六是要科学编制建设发展规划。以《城乡一体化规划》及《土地利用规划》为依据，认真抓好乡镇总规的修编、控规的覆盖，纳入长沙市城区规划范围的乡镇要用城市标准和概念确定区域发展思路和空间布局。

三、扎实抓好人口和计划生育工作

要充分认识人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性，坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。一要破解工作难题。要依法处理违法生育行为，切实防止人口出生反弹。加大计划生育行政执法力度，着力破解出生人口性别比偏高、社会抚养费征收到位率低的难题。加强流动人口计划生育区域协作和流动人口信息化建设，形成“一盘棋”的管理格局。二要创新工作机制。要进一步完善人口计生综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效考评的工作机制，不断完善激励、优先、优惠、扶持、救助等利益导向机制，建立健全与计划生育有关的养老、医疗、就业、生育等方面的保障制度。三要强化工作责任。计划生育目标管理责任书是各乡镇、各街道和各部门向县委、县政府作出的庄严承诺。任务明确后，就要切实完成，严格奖惩。要坚决实行“一票否决”和领导责任追究制度，将领导干部履行计划生育职责情况作为衡量政绩和提拔奖惩的重要依据。

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇3

一、～年全市工商部门为地方经济社会发展做出了积极贡献

过去的一年，我市发生了许多令人振奋的变化，在xx乃至全省的形象进一步提升，全市经济保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全年实现生产总值51亿元，增长19.6%。这些成绩的取得，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果，同时也凝聚着全市工商行政管理系统广大干部职工的辛勤劳动，包含着全市工商干部职工服务发展、严格执法、大力整顿规范市场经济秩序、严厉打击各类市场违法行为，确保市场健康发展所做出的重要贡献。

～年，全市工商部门坚持把发展作为“第一要务”，把人民群众满意作为“第一标准”，突出重点，开拓创新，各项工作取得了令人欣喜的成绩。主要体现在“三新”：

一是整顿规范市场经济秩序有新成绩。扎实开展了“春雷行动”、食品安全整治、夏季风暴行动等一系列专项整治行动，为全市经济发展营造了良好的市场环境。

二是服务地方经济发展有新思路。市工商局立足服务“三农”，在服务库区养殖业发展、扶持农村经纪人、保护定单农业、开通农村维权等方面，创新工作方式，积累工作经验，走出了一条具有自身特色的道路。

三是队伍素质执法形象有新提升。围绕建设一支“服务零投诉，群众百满意”队伍的目标，扎实开展了队伍教育整顿，全面提升了队伍整体形象，一批优秀的工商干部受到了国家总局、省市工商局的表彰，展现了全市工商系统良好的精神风貌。这些成绩的取得，是xx市工商局党组认真贯彻执行市委、市政府和xx市工商局决策的结果，是全市工商系统广大干部职工狠抓落实的结果。市政府对工商部门一年来的工作是满意的，在此，我代表市政府向全市工商系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、以加强执法能力建设为重点，建设一支高素质的工商行政管理队伍

加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会提出的重大战略决策。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场经济秩序的重要职责，我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。

一是坚持服务发展。全市经济工作确定了～年的工作重点，我市正处于最佳发展机遇期，市委、市政府提出要把实现经济全面、协调、可持续发展作为全面建设“小康xx”，加快推进“三市”建设的目标，力争在xx“沿江经济走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要围绕全市改革发展的大局，树立服务发展的指导思想，改进和完善服务发展的措施，把加强执法监管与服务地方经济发展有机的结合起来。

二是坚持依法行政。去年，xx颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了全面推进依法行政的目标。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的重要部门，必须牢固树立依法行政意识，把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信，按照吴仪副总理的讲话要求，把市场监管执法从过去的主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段上来，把依法行政作为履行监管职责的基本方式和提高执法能力的基本要求，依法规范权力，依法行使职权，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是加强干部队伍建设。胡锦涛同志多次告诫各级领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。怎样做到常修为政之德，贵在一“常”字，重在一个“修”字，常修的基础是“常”字，关键在于行动。全市工商行政管理系统要以贯彻“三个代表”重要思想为中心，适应市场经济发展和转变政府职能的新形势，把工商行政管理职能纳入到经济发展、社会进步和人民满意的大局中去定位和思考，创建服务型工商。坚持以服务为宗旨，以发展为目的，以群众满意为标准，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的市场环境。

三、全面完成工商管理的各项任务，为加快建设“小康xx”做出新贡献。

（一）强化责任，搞好市场监管，深入整顿和规范市场经济秩序。一是进一步加强食品安全喙堋Ｊ称钒踩叵等嗣袢褐谏硖褰】岛蜕踩叵倒窬梅⒄购蜕缁嵛榷ù缶帧ＯＭ泄ど绦姓芾聿棵牛惺德男泻眉喙苤霸穑プ≈氐闶称贰⒅氐闱颉⒅氐闶谐。罨称钒踩危⑼晟萍喙苤贫龋涫导喙茉鹑危龅皆绶⑾帧⒃绱蚧鳌⒃缈刂疲戏朗称钒踩鹿史⑸繁Ｈ嗣袢褐谔乇鹗墙谌帐谐∈称废寻踩判摹６巧钊肟棺⒉嵘瘫曜ㄓ萌ū；すぷ鳌４罅π瘫攴煞ü婧蜕瘫瓯；ぶ叮忧颗┎飞瘫旰偷乩肀曛颈；すぷ鳎岣呶沂衅笠档纳瘫晡ㄒ馐叮侠鞑榇ι瘫昵秩ò讣氐悴榘焓称贰⒁┢飞瘫晡シò讣⑶址赋勖瘫曜ㄓ萌ㄒ约吧嫱馍瘫臧讣Ｈ茄侠鞔蚧魃桃灯壅┬形Ｒ侠鞔蚧髀蚵簟⒓庸こ欣俊⒙糜巍⑸柿系攘煊虻暮贤壅┬形峋霾榻捅湎啻形姓我搅啤⒁┢贰⒈＝∈称返扔肴褐谏蠲芮邢喙氐男榧傥シü愀妗Ｋ氖且Ｍ纷龊檬谐≌喂ぷ鳌＝衲辏沂幸词〖段拿鞒鞘泻统毂粗泄司踊肪撤独保谐≌蔚娜挝窈苤兀泄ど滔低骋徊郊忧慷远ㄐ褪谐⒓呈谐〉募喙芰Χ龋嫱菩邢角酆霞喙芎途弥刃蛟鹑沃疲愿骼嗍谐〗泄δ芏ㄎ还芾恚ξす骄赫⒔】涤行虻氖谐』肪场?br>

（二）强化工商服务，为加快建设“三市”目标作出新的贡献。一是进一步放宽市场准入。全市经济工作会议要求加快县域经济和民营经济发展。我市目前还是存在民营经济发展不够的问题，我市这几年经济的发展，主要得益于招商引资，本地民营经济的贡献率还很低

。希望工商部门不断学习借鉴沿海等经济发达省市在放宽市场主体准入限制方面的经验和做法，提出优化我市市场准入环境的对策建议，推进我市民营经济的发展。二是推进品牌兴市工作。品牌是企业生存和发展的基础，更是市场竞争力和地区经济实力的集中体现。工商部门要把加快发展我市著名商标作为一项重要工作来抓，大力发展注册商标，进一步加强商标法律法规宣传，提高企业商标注册意识，力争在争创全国驰名商标上有所突破。三是积极推进信用体系建设。要加快企业信用分类监管改革步伐，按照政府监管、社会监督、企业自律相结合的要求，建立诚信机制、信息披露机制和失信惩戒机制，继续深入开展“守合同重信用”活动，推动广大企业不断提高信用自律水平，改善我市信用环境，积极打造“诚信xx”。四是积极参与招商引资，服务重点项目。对我市的招商引资项目和重点项目要继续跟踪服务、全程服务，营造良好的服务环境。

（三）强化执法为～识，为建设“和谐xx”作出新的贡献。全市工商系统要结合自身职能，积极服务“和谐xx”建设。一是积极促进就业再就业。扩大就业是缩小社会成员收入差距，促进社会和谐稳定的一项根本措施。全市工商系统要认真落实中央、省委、和市委关于促进就业再就业的一系列政策，积极帮扶下岗失业人员就业再就业。二是积极支持农村经济发展和农民增收。要大力扶持农村经纪人，促进农民增收得实惠；加强农资监管，促进农业生产发展；进一步深化农村维权网络建设，将消费申诉网络延伸到村组、农户、田间地头，保障农民利益不受侵害。去年，xx市工商局在我市xx乡启动了农村维权网络，全省12315现场会也参观了xx镇xx村、xx村两个维权点的建设，效果很好。今年，我市农村维权网络建设要进一步深化。三是坚持以人为本，依法维权。近年来，我市12315消费维权申诉处理网络，在调解消费纠纷，查处侵权行为方面发挥了重要作用。全市工商系统要进一步扩大12315维权网络的覆盖面，提高服务质量和效率，更加有效地做好消费矛盾和侵权纠纷的化解工作。四是

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇4

同志们：

这次会议是经县政府研究同意召开的，主要是总结工作，分析形势，研究部署今年的行风建设和计划生育工作。刚才××*同志回顾了去年全县卫生系统行风建设和计划生育工作情况，并对今年的工作任务做了具体安排，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，我就下一步工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好行风建设和计划生育工作的责任感和紧迫感

过去的一年，全县卫生系统认真贯彻省、市、县有关精神，把行风建设和计划生育工作放到了重要位置来抓，不断强化治理措施，较好地完成了行风建设和计划生育各项工作任务。

在行风建设方面，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓中央《实施纲要》和省市委《具体意见》的贯彻落实，党风廉正建设和纠风工作呈现了良好的发展势头。在计划生育方面，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，从行业管理的角度，明确工作职责，制定下发了《二oo五年度人口与计划生育工作考核方案》、《落实人口与计划生育工作职责的实施意见》和《接生、引产审验计生部门证明及计划生育个案报告制度》等一系列文件。加强了对全县各医疗单位的b超室和检验室规范化管理，落实了b超和检验室双人、双锁工作制，规范了b超室和检验室人员管理，为控制我县出生婴儿性别比例失调做了大量积极的工作。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到行风建设和计划生育工作中的差距和问题。一是个别医院乱检查、滥开贵药等问题仍然不同程度的存在。二是个别党员干部和医务人员仍然有收取回扣的现象。三是行业监管和行风建设方面有待于进一步加强。四是我县出生人口性别比偏高的问题始终比较突出。据计划生育部门统计的数字显示，今年1-2月份，全县出生婴儿性别比达到了129.6，严重超出正常值范围。这些问题，我们应该给予高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，采取措施，坚定不移地做好行风建设和计划生育工作

（一）切实做好行风建设工作

一是深入开展反腐倡廉和思想道德教育。反腐倡廉教育，是提高党员干部拒腐防变能力的基础性工作，也是党组织关心爱护干部的根本性措施。要通过全员培训、自律学廉、案例警示和推动廉正文化建设等方式，不断增强教育活动的针对性和有效性。全县卫生系统要抓好教育活动，要从《党章》学习、理想信念和职业道德教育、廉政廉医教育三个方面入手。广大党员特别是党员领导干部，要带头学习党章，实践党章，率先垂范，作出表率，以党章作为自己的行为准则。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，努力提高道德修养。要认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，坚决抵制腐朽思想的侵蚀和行业歪风，忠实的履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为病人着想，牢记“无德不行医”的古训，做到廉洁行医。要把廉政文化建设纳入医院文化建设的总体规划之中，运用多种形式营造有利于领导干部廉洁从政、广大职工廉洁行医、全系统廉洁为民的道德风尚和工作氛围。当前，卫生改革已进入攻坚期、转型期，尤其需要严明党的纪律，形成统一的意志和行动，用铁的纪律，铸造一支刚强的干部职工队伍，为卫生改革发展提供有力保障。

二是大力推进行风制度建设。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。全县卫生系统各单位要把制度建设作为推进行风建设工作的根本途径，建立健全与卫生改革发展相适应，与行风建设进程相协调，与各项工作实践相结合的惩治和预防腐败的制度体系。要强化党风廉政建设责任制，各单位主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任，把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程牢牢抓住不放。要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全党风廉政工作机制以及检查考核和责任追究制度；要完善对权利进行制约和监督的相关制度，要紧密结合干部人事制度、行政审批制度和财务管理体制改革，完善对机关工作人员、医疗卫生人员和监督执法人员的纪律约束，严格规范从政从医和执法行为，在全系统形成用制度管权，用制度管事，用制度管人的有效机制；要善于抓住党风、政风和行风方面的突出问题，找准解决问题的切入点，创造性地开展工作。好范文版权所有

三是从严治理卫生领域不正之风。必须本着标本兼治、多措并举、从严管理的要求，下决心解决好群众关注的热点问题。要强化院长责任。各级公立医院院长，必须坚持社会效益第一的办院方向，采取行之有效的措施，规范医疗行为和收费行为，为解决群众看病难、看病贵的问题努力探索出一套新的管理体制；要规范医务人员分配机制，坚决取缔医务人员收入同医院、科室业务收入挂钩的行为；要落实有效减轻群众就医负担的具体措施，积极

探索建立单病种限价收费制度，从根本上解决医院自立项目乱收费问题。积极探索和建立医学检查互认制度；要按照上级统一部署，抓好商业贿赂的专项治理，对于商业贿赂行为，一经发现，将依法严惩，绝不心慈手软；要强化医德医风考核和民主评议行风制度，完善承诺服务和医德医风考评工作，要大力宣传卫生系统在解决群众看病难、看病贵方面的种种努力，广泛听取社

会各界的监督意见，及时改进服务，密切医患关系和干群关系，取得社会的理解和支持；要加强医疗市场的治理整顿,严厉查处非法行医和虚假医疗广告,严禁公立医疗机构对外承包出租科室，严禁各类医疗机构聘用无法定资格的人员从事医疗活动。

四是认真抓好违法违纪案件的查处工作。要建立案件线索集中管理制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格履行办案程序，对那些顶风违纪、线索清晰的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不姑息迁就，决不能让不法之徒逃脱党纪国法的惩治。对少数贪赃枉法、以权谋私、以医谋私的害群之马，必须给予严厉制裁。要根据省政府转发的省监察厅、卫生厅等四部门《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定（试行）》，加大对违反新农合法规制度行为的监督和查处力度，切实维护农民群众的健康权益，保证新农合制度的顺利实施。好范文版权所有

（二）务必做好计划生育工作

一是要继续加强管理培训。3月25日和3月26日分别举办的两期“关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠培训班”取得了良好的效果，以后这样的培训要经常组织，并且要组织好，要起到实效，要真正强化我们工作人员的责任心，深化法制观念，增强自觉性。

二是要加强行业监管。全县各医疗单位要认真遵守《人口与计划生育法》、《母婴保健法》及相关法律法规。要加大对违反规定进行胎儿性别鉴定和选择性流引产的查处力度，对违反b超机和染色体检验技术管理规定，私自为孕妇进行检查、检验或私自实施终止妊娠手术的计划生育技术服务机构和医疗保健机构的工作人员，一经查实，一律开除公职，给予经济处罚，并追究单位领导的责任，构成犯罪的，由有关部门依法惩处。

三是要完善监督管理制度。要对全县b超机和执机人员进行一次摸底调查、登记，完善b超执机人员管理档案。严禁个体行医者购置使用b超机，坚决没收个体行医者使用的b超机。要定期检查b超机使用和染色体检验技术应用，尤其要加强对行业医院、企业医院和个体行医者的监督管理，取缔非法行医。各医疗服务单位，要选拔政治素质高、纪律观念强、职业道德好、业务技术精的人员担任b超机操作和染色体检验技术人员，实行岗前培训和持证上岗制度，签订岗位责任书，落实双人共同操作、检查结果共同签字负责等制度。对确需使用b超进行医学检查的，要由接诊医生和科室负责人共同签字后方可实施。

四是要完善终止妊娠报告审批制度。持生育证怀孕的妇女，胎儿是否患有严重遗传性疾病，是否有严重缺陷，孕妇是否患有严重缺陷，应由县级以上计生或卫生部门鉴定，出具终止妊娠证明，加盖部门公章。育龄妇女持证明到指定的县级以上卫生医疗机构和计划生育技术服务机构实施手术，各医疗单位要规范和完善登记、审验、诊断、施术、报告等工作制度，并实行主要领导负责制。遇到特殊情况，如果不及时施行手术将会严重影响孕妇健康的，要由两名施术人员共同签字，术后及时报告计生部门，由计生部门登记备案。

三、加强组织领导，确保各项任务目标落到实处

行风建设和计划生育工作任务艰巨，责任重大，各医疗单位思想一定要统一，态度一定要坚决，措施一定要得力，强化领导力量，加大工作力度，切实把各项工作做好。一要强化领导。严格落实一把手责任制。各单位的负责人要亲自抓、负总责，切实为行风建设和计划生育工作提供保障，要为行风建设和计划生育工作水平提高创造有利条件，促进行风建设和计划生育工作的健康发展。二要严格落实责任制。刚才，县卫生局已经分别和各卫生单位分别签订了党风廉政纠风工作责任书和计划生育目标管理责任书。大家要按照总的任务要求，结合实际，制定针对性强、操作性强的工作方案，扎扎实实地做好每一项工作。要把任务分解落实到分管领导、相关科室和责任人，提出完成任务的时限要求，切实解决好“抓什么，谁来抓，达到什么目标”的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。对工作不到位或出现严重问题的，要严肃追究责任。三要强化督导检查。今年全县卫生系统行风建设和计划生育工作的目标任务已经明确，能否落实，关键在领导。各医疗卫生单位要不等不靠，针对自身存在的突出问题，抓紧研究对策，采取措施，及早下手治理整顿，务求尽快取得实效。县卫生局要加大检查监督力度，要适时组织开展对各医疗单位的检查活动，并将检查情况进行通报。各单位也要经常性的开展自查自纠活动，推动行风建设和计划生育工作不断上水平。

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇5

（二○○七年一月二十九日）

一、强化认识，心中时刻牢记安全

安全无小事。安全既是政治问题，也是发展问题，要充分领会“安全发展”的理念，认识到发展是第一要务，安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展，都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻，必须处理好经济发展与安全生产的关系，在安全生产得不到保障时，宁可牺牲一点利益，牺牲一点发展的速度，也要治理好安全隐患，抓好安全生产工作。同时，构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。

近年来，全县安全生产形势总体平稳并趋于好转，2006年，安全生产事故，死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”，为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境，值得肯定。但是安全生产形势依然严峻，不容乐观，必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段，随着工作经济规模的扩大，原材料、能源需求的增加，工业生产和交通运输满负荷运转，尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品，安全生产面临了前所未有的压力：而且，一些深层次矛盾和问题仍然存在：粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，多数企业特别是中小企业都在原始积累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帐较多；农村劳动力的转移，安全意识和安全技能相对薄弱；安全生产涉及的领域广，监督力量严重不足等问题，都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此，各级、各部门一定要认清形势，高度地统一思想认识，牢固树立安全生产也是政绩的观念，强化认识，心中时刻牢记安全，切实抓好安全生产工作，确保一方平安，为实现全县安全形势的根本好转，为推进全县经济的又好又快发展，做到守土有责不出事。

二、强化落实，手上时刻把握安全

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”，建设民富县强的和谐ＸＸ战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处，其他一些工作可以有弹性，但安全生产工作绝不能有弹性，所有任务都是刚性的，决不允许讨价还价，决不允许阳奉阴违。要明确：保安全是死任务，不出事是底线。

要强化落实行政主要领导负责制，各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制，使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手，严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备，安全管理制度不落实等安全生产违法行为，切实解决当前安全生产工作严肃不起来，落实不下去的问题。

春节即将来临，岁未年初，人流物流增加，企业生产节奏加快，按照以往规律，也是各类安全生产事故的高发期，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想和松动情绪，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣，严防死守。当前，一要切实抓好春运安全工作，公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作，确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期，各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查，落实安全措施，切实消除安全隐患，确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在ＸＸ老百姓中比较普遍，外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻，ＸＸ虽然过去情况较好，但决不能心存侥幸，有关部门要通力配合，共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施，切实做好事故的防范工作，确使今冬明春和节日期间的安全。

三、强化监督，眼里时刻紧盯安全

各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现“三个零增长”的目标，盯紧安全，盯牢安全，结合各地区、各行业工作的特点和职能，加大对事故隐患排查整治力度，建立安全隐患整治跟踪督查制度，特别是对一些重点事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到：整改不到位的不放过，问题责任不落实的不放过，对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的，要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法，推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持，杜绝说情，找关系等不正之风，解决目前安全生产执法软、宽的现象，要通过设置举报专线、实行社会监督，开展规范执法行为等措施，提高安全生产执法的深度和实效，营造良好的执法环境。

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇6

今天县委召开全县经济工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结经济工作，表彰奖励在各个领域的先进集体和个人，安排部署今年经济社会发展的各项工作，刚才，三位副县长分别代表县委、县政府就今年农业、农村，工业经济和“十项民生工程”工作作了安排部署，待会，书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，深入贯

彻落实。下面，我讲三点意见。

一、客观总结，认清形势，进一步坚定加快发展、科学发展的信心和决心

是我县经济发展极为艰难的一年，百年不遇的国际金融危机给我们带来了巨大的考验。面对困难，在县委、县政府的坚强领导和各级、各部门的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市一系列重大决策部署，适时调整工作思路，着力化解矛盾危机，确保了全县经济平稳发展、社会和谐进步、民生持续改善。全年，实现地区生产总值15.5亿元，增长10%；规模以上工业增加值6.14亿元，增长23.93%；固定资产投资19.59亿元，增长54.03%；财政一般预算收入7019万元，增长20.91%；社会消费品零售总额3.68亿元，增长17.72%；农民人均纯收入2774元，增长4.56%；城镇居民人均可支配收入12444元，增长13.29%；万元gdp能耗降低8.5%，主要污染排放总量削减5.5%。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。二是工业实力不强，竞争力较差，好项目、大项目少，对全县经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理有待进一步提高。五是重商、亲商意识不够强。有的部门和乡镇服务意识、大局观念不够强，不作为、慢作为现象依然存在，阻工、扰工现象时有发生。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今年，经济形势不稳定、不确定的因素还很多，但同时我们也有着良好的发展机遇：一是中央纪委监察部的定点帮扶。二是国家扶贫开发工作重点县和凉山彝区综合扶贫开发工作试点县所带来的政策优势。三是从我县实际来看，发展思路清晰，目标明确，工业、城乡基础设施建设等发展空间较大。这些有利因素为我们加快发展提供了有利条件，因此，我们既要有忧患意识，更要坚定发展信心。面对国际金融危机的不利因素，我们必须科学应对、趋利避害；面对国家扩大内需的宏观政策，我们必须用好用足政策、发挥优势、乘势而上；面对全县20万群众求发展的强烈愿望，我们必须负重拼搏、不辱使命。

二、理清思路、把握重点，全力推进我县经济社会更快更好发展

今年是全面完成“十一五”规划目标任务、谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年，是推进科学发展，实现新跨越的关键一年，做好今年的工作，意义重大。为此，全县经济工作总体要求是：认真落实市委、市政府和县委六届十二次全体会议的决策部署，以“重点建设突破年”为主题，加大投资力度，加快产业发展，努力提高经济总量和质量，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，全力推动全县经济更快更好发展。主要目标是：地区生产总值增长14%；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长24%；地方财政一般预算收入增长19%；社会消费品零售总额增长18.2%；农民人均纯收入增加11%；万元生产总值能耗和主要污染物排放完成市下达指标。

围绕以上要求和目标，今年重点要做好以下四个方面的工作：

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇7

根据昨天常委会安排，今天召开七个专业会议。我们将这七个会议压缩在一天召开，目的是为了改进会风、转变作风，少开会、少讲话，腾出更多时间抓落实、干到位。上午召开县委政协暨全县武装、人口计生促后进工作会议。刚才，石书记、李部长、李县长、王局长分别对各自分管的工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落

实。下面，我讲三个方面的问题：

第一个问题，坚持政治协商这个基本制度不偏离，切实提高政协组织参政议政能力

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项长期的基本政治制度。多年来，县政协立足全局，围绕中心，团结各界人士，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了重要贡献。今后，政协组织和广大政协委员要继续发挥代表性强、联系面广，政治协商、民主监督等优势，坚持“围绕中心转，按照职能干”，同心同德，合力合拍，为促进我县经济社会发展发挥更大作用。

一要充分发挥代表性强、联系面广的优势，在凝聚人心中多出力。当前我县正处在加快发展的关键时期，在这种形势下，特别需要凝聚人心干事业，同心同德抓落实。县政协和广大政协委员要积极、主动地把县委的决策，及时准确地宣传到社会各阶层，把群众的呼声和愿望及时地反映上来，夯实团结稳定的群众基础。要利用自己的影响力，深入群众做好思想政治工作，主动为县委分忧、为政府排难、为百姓释疑。要积极引导各界群众，正确认识形势，以辩证的观点看待前进中的困难和问题，不断增强信心和勇气；要多做协调关系、理顺情绪、释疑解惑、凝聚人心的工作，减少阻力，形成合力，为全县经济社会发展营造团结稳定的政治环境。

二要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，在科学发展中多作为。政协委员中专业人才多，观察事物较客观，研究问题有深度，所提建议有质量。做好政协工作，就是要积极创造条件，使每位政协委员都能在各自的工作岗位上建功立业，彰显风采，努力把人才优势转化为参谋优势，议大事、献良策、当高参。当前，政协组织要紧盯县委、县政府实施“两大”战略，培育“四大”产业，破解“四大”瓶颈，推进“三项”改革，奋力开创经济、文化、社会和党的建设新局面的思路目标，围绕重大项目建设、煤油资源开发、产业结构调整、城乡一体化建设、为民办实事以及编制“十二五”发展规划等重大课题，深入实地考察，广泛征求意见，充分协商讨论，提出具有可操作性的、高质量的提案建议，力求参在关键处，谋在点子上。要善于把政协委员献计与出力结合起来，既要反映情况，提出问题，又要拿出解决问题的办法；既要摸实情，献良策，又要积极投身到加快发展的实践中，集中目标，突出重点，团结一致，形成合力，推动全县经济社会科学发展。

三要充分发挥政治协商、民主监督的优势，在重大决策中多支持。近年来，县政协切实履行政治协商、民主监督职能，在一些重大决策中发挥了积极作用，做到了与党委、政府在思想上同心，目标上同向，行动上同步。政协组织和广大政协委员要进一步履行好政治协商、民主监督职能，推进县委、政府决策的科学化、民主化；要从有利于改革发展稳定的大局着眼，选择事关全县发展大局、县委政府密切关注、人民群众普遍关心的问题，切实有效地开展政治协商、民主监督，促进民主科学决策和正确决策的有效实施。全县上下要重视支持政协工作，认真抓好县委《关于加强人民政协工作的意见》的全面落实；成立乡镇、社区政协工作联络委员会，加大资金投入，强化各项保障；各级各部门要认真采纳政协调研视察、提案、社情民意反映的意见建议，切实提高工作决策的科学化水平。

第二个问题，把握党管武装这个根本原则不动摇，努力推动全县武装工作科学发展，县、乡人武部紧紧围绕全县发展大局，在基层阵地建设、思想政治教育、干部队伍建设、战备训练、兵员征集、双拥共建等方面，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展作出了重要贡献。立足新起点，谋求新发展。全县上下一定要坚持以科学发展观为指导，正确处理经济建设和武装工作的关系，努力推动全县武装工作又好又快发展。

（一）抓根本把方向，切实提升党管武装新能力。要严格落实“四个服从”和“七个决不允许”的要求，切实加强党对武装工作的领导，确保军令政令畅通，确保党委各项决策有效落实。要坚持优先优厚、特事特办(来源：好范文 http:///）、实事实办的原则，认真研究解决基层武装建设与发展中遇到的难点问题，加大经费投入，加强基础建设，强化各项保障。要按照巩固、发展、创新、提高的方针，帮助复员军

人、伤残军人、烈士家属等重点优抚对象解决好医疗、住房和生活困难，以及军官家属就业、子女入学等实际问题，进一步巩固和发展拥军优属、拥政爱民的良好局面。各乡镇党委书记作为基层武装工作的第一责任人，务必站在讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻武委会的决策部署，牢牢把握武装工作的正确方向。县（乡）武装部要不断强化职能意识，积极主动开展工作，及时

提出意见建议，当好参谋助手。武委会成员单位要围绕搞好武装工作，认真履行职责，协作配合，抓好落实。

（二）抓重点求突破，努力开创武装工作新局面。建设一支组织巩固、政治坚定、军事过硬的民兵预备役部队，是人武部门的中心任务。要按照十七届四中全会关于“建设学习型党组织”的要求，紧紧围绕“三个确保”的时代课题，立足全县经济社会发展大局，认真抓好国防观念、爱国主义和形势政策教育，不断提高专武干部和民兵预备役人员的思想政治觉悟。要扎实开展争先创优活动，发动广大民兵预备役人员，立足本职岗位，争当生产骨干、技术能手、行业标兵，为壮大经济实力、促进社会和谐、提升文明程度多作贡献。各级党委、政府和人武部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实建强快速动员、科技支前、城市防空、维稳反恐“四种力量”，完善预案，加强训练，全面提高执行任务的能力。要进一步加强民兵应急分队建设，提高快速反应能力，确保关键时刻能够拉得出、靠得住、用得上、打得赢。

（三）抓关键强队伍，着力强化武装工作新保障。要按照“用、练、养”结合的思路，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，把武装干部纳入全县党政干部管理范围，实行统一培养教育，统一管理使用，配强配优领导班子，不断加强专武干部队伍的规范化建设。全面落实好双重领导、武委会、党管武装述职、专武干部教育培训等制度，严格实行专武干部竞争上岗、末位淘汰制度，对连续两年考核不达标或者是连续两年出现责任退兵的，坚决予以调整。要主动把国防后备力量建设融入全县经济社会发展大局，健全有利于军民统筹协调的体制机制，形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、市场战场双赢的国防动员格局。严格按照军分区关于加强民兵营连建设的指示精神，认真抓好基层武装部和村级民兵连部建设，巩固基层武装工作阵地。今年迎接检收的11个乡镇，要全力以赴，高质量、高标准完成好各项目标任务，确保全面达标；其它乡镇也要尽早准备，认真研究，主动做好工作，力争明年全县所有乡镇人武部建设全部达标，切实把基层武装工作提高到新水平。

第三个问题，突出集中整治这个有力抓手不松劲，全面提升人口计生工作整体水平

对于今年的计划生育工作，县委、县政府本着早安排、早部署的原则，突出经常性工作这条主线，春节前和春节后都进行了具体安排，部署开展了为期40天的集中整治活动。但从刚才王局长通报的情况看，一些乡镇的进展非常慢，有的甚至没有完全启动，这是一个非常严肃的政治问题，是我们一些乡镇主要领导不作为的具体表现。大家一定要引以为戒，以集中整治活动为抓手，寻找差距、鼓足干劲、背水一战、奋力突破，努力开创全县人口计生工作新局面。这里，我再强调四点：

一是思想认识要再提高。思想认识程度决定着工作的落实程度。之所以我县计划生育工作形势严峻，我认为，主要是各乡镇在认识上存在着比较严重的问题，主要表现为麻痹松懈、松劲厌战、盲目乐观和侥幸过关。这是目前工作中存在的最大问题，也是首先要解决的问题。会后，工作后进的5个乡镇，要认真对待，端正态度，深刻分析，自我加压，奋起直追，迎头赶上。其他乡镇要重新审视工作现状，实实在在地搞工作，切实抓好任务落实。我希望，这次会议能够成为改变被动落后面貌的新起点，成为我县计划生育工作有新进步的新起点。

（二）工作力度要再加大。从通报的情况分析，可以说在计划生育工作的几个主要环节，都存在着一定的问题。面对如此严峻的工作形势，工作力度不大不行，按部就班更不行，而是要采取超常规的措施，再掀计划生育集中活动新高潮，在短期内彻底解决存在的问题，改变后进面貌，整体提升全县计划生育工作水平。在集中活动结束后，进行阶段性验收，对工作欠帐大或工作水分大的乡镇，坚决实行责任追究，是谁的责任就由谁来负，决不姑息。

（三）组织领导要再加强。抓计划生育工作，必须有坚强的组织领导作保证。会后，联乡领导要深入所联乡镇，帮助、指导工作，特别是今天在会上作了表态发言的5个乡镇的联乡领导，要结合春季覆膜督查，长驻乡镇，蹲点帮助，快速启动工作，迅速打开局面，确保取得明显成效。县委、政府分管领导要督促人口局加大督查检查力度，定期研究工作，针对问题，提出解决的办法和措施，推动全县工作平衡发展。帮乡部门要全部下去，抽足人力，集中时间，全力以赴，帮助乡镇开展工作。各乡镇要统筹兼顾，做到春耕生产和计划生育工作两不误。

县长在全县人口和计划生育工作暨“双先”表彰会上的讲话 篇8

一、全市经济工作会议的主要精神

继中央经济工作会议之后，全市经济工作会议于12月18日、19日召开，市委书记汪洋、市长王鸿举分别在会上作了重要讲话。会议全面贯彻了中央经济工作会议精神，总结了全市2006年的经济工作，安排部署了2007年的经济工作。

2007年全市经济工作的总体要求是：围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻“四个着力”，以城乡统筹为突破口打好直辖牌，加大重点领域和薄弱环节的工作力度，深化体制改革，协调推进经济社会发展，以又好又快发展的优异成绩，迎接党的十七大、迎接市第三次党代会和直辖十周年。会议还安排部署了2007年全市经济社会发展八个方面的主要任务。我们必须全面把握、认真贯彻落实中央和全市经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、市委、市政府的要求和部署上来，紧密结合垫江实际，努力做好2007年经济社会发展各项工作。

(一)深刻领会市委对当前经济运行态势的科学判断，进一步树立加快发展的信心和决心。

在全市经济工作会议上，汪洋书记将今年全市经济工作总结为六个方面的“进一步趋好”：即经济增长的效益进一步趋好，经济增长的质量进一步趋好，经济增长的动力结构进一步趋好，人民生活质量改善的态势进一步趋好，扩大就业的势头进一步趋好，发展的协调性进一步趋好。鸿举市长指出今年全市经济社会发展主要表现出六个方面的明显态势和显著特点，初步预计，全市生产总值增长12％；地方财政收入增长26.6％；规模以上工业增加值增长20％，利润总额增长18％；全社会固定资产投资增长24.8％，其中工业投资所占比重由28％提高到30％；全市城镇化水平提高到30％，城市居民人均可支配收入增长12.5％，农民人均纯收入增长2.2％。这些情况表明，全国、全市经济社会发展正加快转入科学发展轨道，宏观调控积极有效，经济运行持续向好，为我们加快发展奠定了坚实的宏观经济基础。我们要进一步增强加快发展的信心和决心，从宏观经济运行的更大空间、更大范围去思考和谋划垫江的发展，力求在贯彻落实科学发展观的认识上有新提高、政策上有新举措、实践上新进展。

(二)深刻领会市委对明年经济工作的目标、任务要求，进一步把握宏观经济形势。

全市经济工作会议对明年经济发展的主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长10％，其中第一产业增长4％，第二产业增长2％，第三产业增长11％；地方财政收入增长13％；全社会固定资产投资16％；社会消费品零售总额增长13％；外贸出口、实际利用外商直接投资、实际利用内资均增长20％以上；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％；居民消费价格上涨幅度控制在3％以内。主要约束性目标是：单位地区生产总值能耗降低4％，新增城镇就业人员20万人，新增转移农村富余劳动力40万人，人口自然增长率控制在4‰以内。明年全市经济工作的八项主要任务是：一是以发展农村经济为中心任务，扎实推进新农村建设；二是以策划和实施大项目为龙头，拉动投资、消费增长，促进产业集群发展壮大；三是加大产业发展和着力解决移民就业为主题，进一步推动库区经济社会协调发展；四是以加快建设以主城为核心的城市群，带动城乡区域协调发展；五是从节能降耗、污染减排和改善生态环境质量为目标，促进人与自然和谐共生；六是以优化发展环境为突破口，提高招商引资的质量和水平，放手发展非公有制经济；七是以行政管理体制创新为突破口，推动各项改革；八是以实施“十大工程”为重点，全面推进和谐重庆建设。我们必须按照中央和市委的要求和部署，因势利导，未雨绸缪，集中力量推进全县经济社会实现“又好又快”发展。

(三)深刻领会市委对明年经济工作的政策部署，进一步明确工作重心和努力方向。

总体上看，国家、市上关于2007年的经济政策原则是稳定、完善、落实：明年中央建设投资总规模为1304亿元，比今年预算增加150亿元；在新农村建设方面，市上明年安排整治病险水库100座，新建微型水利小型水源4万处，新建、改扩建乡镇供水工程100处，解决100万农村人口的饮水安全问题，加快20个县城和20个重点集镇的防洪工程建设，建设农村公路8000公里，完成5000户易地扶贫、生态移民迁建，村级社会公共服务中心达到2000个，重庆市每年约2.5亿元的库区城镇移民专项扶助资金，新增的建设用地土地有偿使用费市级分成部分专项用于基本农田保护和建设以及土地整理、耕地开发；加大农机、农民工培训投入等等。在基础设施基础产业方面，我们的着力点就是龙溪河流域综合整治、县乡联网道路改造、垫涪路改造建设等，还要跟踪关注并

积极配合协调推进渝万城际快速铁路建设。在社会公共服务体系和保障体系建设方面，市上从明年起建立中小学危旧房拆旧改造机制，每年新增的危旧房纳入改造计划，新建、改扩建农村寄宿制学校630所；国家投入40亿元用于职教体系建设；全市安排完成1000个村卫生室建设；建成100个乡镇文化站，继续推进20户以上自然村广播电视村村通工程，新建一批街

道社区服务中心和社区服务站等。同时，明年市上重点要“打好直辖牌，实现科学发展”，加快城乡统筹发展，加快规划建设“1小时经济圈”。我们一定要审时度势，紧紧把握中央和市上有关政策走向，明确工作重心和努力方向，及时跟进，尽快向市级有关部门汇报衔接，争取得到最大的支持。

二、2006年全县经济工作的基本估价和2007年的总体安排

(一)关于今年经济工作的基本估价。

2006年，我们按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入贯彻学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力解决经济运行中的突出问题，积极推进经济结构调整，加快转变经济增长方式，进一步加强农村基础设施、生态环保、社会事业等薄弱环节建设，众志成城战胜百年不遇的特大旱灾，全县经济社会呈现出平稳较快发展、社会安定有序的良好态势，顺利实现了“十一五”规划的良好开局。概括起来，全县经济社会发展主要表现出“六个不断增强”的积极变化和新的趋势。

一是经济增长的速度、质量、效益同步，经济运行的稳定性、协调性不断增强。今年以来，在油电煤运等综合成本提高而主要工业品、农产品价格下滑的双重作用下，一部分企业成本在经济运行的过程中逐步消化，经济发展没有出现大的起落，县域经济适应宏观形势的能力有所提高，经济运行的稳定性、协调性有所增强。预计，今年全县地区生产总值将达到56.5亿元，同比增长12％，虽然以农业为主的第一产业增加值因遭受特大旱灾达到10.6亿元，下降1％；但以工业经济为主要支撑的第二产业增加值将达到29.1亿元，增长19％，以消费需求、房地产开发为主要支撑的第三产业增加值预计达到16.8亿元，增长15％。三次产业比重由去年的21.1∶50.2∶28.7调整为2006年的18.7∶51.5∶29.8。经济增长的质量效益得到提升，地方财政收入预计完成2.7亿元，同比增长20％；规模以上工业企业利润增长25％，万元工业增加值能耗降低5％，工业经济综合效益指数达到175％。经济增长的能源和环境成本也明显下降，重点企业和重大项目环保“三同时”制度执行较好，市政府挂牌督办的2件环保突出问题逐一加以解决，富源化工投入1150万元改造排污设施，做到了清洁发展。春华热缩制品厂的放射源处置工作争取到中央财政支持，进入工程招标阶段。

二是工业经济继续保持对全县经济的强劲拉动，工业经济发展的开放度不断增强。预计今年全县工业总产值达到57亿元，同比增长31.2％；全县新增规模以上企业2户，总计36户，实现产值23.9亿元，增长33％；销售收入24.4亿元，同比增长30％，连续六年保持了“两位数2字头”的高增长。一批重点工业项目建设或竣工投产，或加快建设。220千伏输变电工程、八四公司HL-C型连续乳化炸药项目、金冠公司年产3万吨二硫化碳项目已建成投产；100万m3脱硫技改完工点火烘炉试压；坤泰轮毂稳步推进二期设备采购和安装；博飞—L乳酸在落实了开行2700万元贷款后加紧推进设备购建等建设;天圣制药已建成外用药车间生产线及扩建4000万只大容量注射剂生产线。同时，更多企业发展的开放度有所增强，开始主动融入全国、全市大环境，在产业结构、发展领域等方面与国内甚至国际先进水平对接：天然气精细化工方面，富源公司包装策划的三个上市融资产业链项目通过评审，鼎发公司、金冠公司积极与湖北兴发等企业洽谈二甲基亚砜项目合作建设事宜并取得初步成效。轻型加工业方面，坤泰轮毂完成重庆捷力轮毂的整体搬迁，正着手实施汽车轮毂的前期工作；工业园区与重庆渝江压铸、胜利工业等企业或项目的洽谈进入跟踪落实阶段。

三是新农村建设良好起步，统筹城乡协调发展的能力不断增强。进一步夯实新农村建设的基础工作，编制完成了2个示范村、25个推进村的建设规划，毕桥村、合兴村成功申报为“市级康居工程示范村”，争取上级投入示范村项目资金500余万元。启动村道通畅工程24条，硬化农村公路61公里，完工各类水利工程4659处，改造中低产田1.14万亩，退耕还林补植造林3.5万亩，户户通电工程666户全部完成；“一池三改”生态家园富民工程完成沼气建设1500户，累计达到3498户；新建村级活动室14个，累计达到262个，一批与农民群众利益最直接、最现实、最迫切的项目逐步启动，有力促进全县农业农村经济稳定增长。预计全年全县农业总产值和农业增加值分别达到19.3亿元和10.4亿元；桑蚕、中药材、油菜、白柚、牡丹等优势产业健康发展，顺利入围国家商务部“东桑西移”工程和重庆市“十百千万”优质蚕茧基地建设、高效生态蚕业科技示范基地建设工程。新增培育4个县级农业产业化龙头企业，规范和发展专业合作社10个，综合服务社13个。经济强镇工程建设进展顺利，劳务经济助农增收效果明显，预计全年可实现劳务收入12.6亿元，同比增长20％。移民工作稳步推进，在全市“三个率先”完成706户3172名云阳移民搬迁安置任务。全县城镇化进程明显加快。新增城镇人口1.8万人，扩大城镇建成区面积1.7平方公里，城镇化水平达38.3％，提高2.1％。中心镇基础设施进一步完善，澄溪镇成功创建为市级卫生镇，高安镇和新民镇顺利纳入全市第三批启动的市级中心镇。县城规划建设管理水平不断提高，凤山西路、凤山南路、东风桥等城市路网工程竣工投用；凤山小区、桂溪名苑、电力新村等新区开发项目，体现出成片开发、配套完善、环境优美等特点。城市管理联合执法深入推进，人居环境进一步改善，县城成功创建“重庆市级卫生县城”。

四是消费、投资双轮推动，经济增长的多元化趋势不断增强。预计社会消费品零售总额将突破20亿大关，增长14％，为直辖以来最好水平；全社会固定资产投资总额预计可达23亿元，虽同比下降4％，但仍然保持了对经济增长的有效拉动。我县经济增长正逐步走出“九五”“十五”期间主要靠国债等基础设施建设投资拉动的单一增长模式，向产业、消费、投资拉动等多元化增长方向转变。全县商贸设施进一步完善，消费市场繁荣活跃，消费增长强劲有力。全年新增营业设施8万余平方米，是上年的1.6倍；农村“双建工程”积极推进，新增各类连锁店21个，超市13个，供销系统进一步规范了70余个村级综合服务社。成功举办了第七届垫江牡丹节等系列节庆商贸活动，进一步扩大了影响、促进了消费。完成房地产投资2.38亿元，同比增长21.58％，呈现出恢复性增长态势。

五是改革开放稳步推进，经济社会发展的动力不断增强。乡镇综合改革全面启动，事业单位分类改革试点稳步推进，国土管理体制、文化管理体制、基层农业服务体系建设进一步完善。国有企业产权制度改革稳步实施，富源公司上市步伐加快。教育、卫生等社会事业改革继续深化。财税体制改革积极稳妥推进，财政投入进一步向农村、社会事业和公共领域倾斜，公共财政体制不断完善和健全。成功引进资金4500万元，组建了注册资本5000万元的君联担保公司。对外开放取得新的进展，招商引资新增项目41个，实际到位资金3.8亿元，重庆金富源玻璃生产、世国绿色中药材基地、动力电池、尚格兰酒店、食品批发专业市场开发、土地开发整治等项目成为新的亮点。

六是社会事业发展和社会保障水平快速提升，科学发展态势不断增强。以“自强不息、开拓开放”的宣传教育为契机，以“执政为民、服务发展”为动力，积极发掘和培育“敢为人先、开拓进取、自强自立、艰苦创业”等具有垫江地域特色的人文精神。以人为本，亲民为民，抓好了一批社会事业发展项目，逐步解决了一批群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，全县科学发展态势日益浓厚。教育方面，全面落实“两免一补”等政策措施，完成了普九欠债任务1069万元，全县高考重本上线率9.14％，初中毕业生升普通高中同比增加5.8个百分点，就读职业学校人数同比增加1391人，完成中小学危房改造2.23万平方米，一职中成功创建国家重点中等职业技术学校。医疗卫生和文化建设方面，在全市率先推行惠民医院试点，已累计惠及社会弱势群体5.81万人次，减免住院费、药费69.92万元；新型农村合作医疗全面开展，参合率达到71.02％；人口自然增长率控制在2.94‰。公共卫生服务体系建设进一步加强，群众性文化体育活动蓬勃开展，文化体育产业发展健康有序。社会保障方面，全年新增就业岗位1645个，新增城镇就业人员1820人，帮助下岗失业人员1586人实现再就业，城镇登记失业率3.22％。企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活标准、农村五保户供养标准以及优抚对象生活补助和抚恤标准相应提高，全年新增资金2170.32万元，惠及面达12.34万人次。强化社会安全管理，狠抓信访维稳工作，全力维护了社会稳定，加快了平安垫江的建设进程。人民群众生活质量进一步改善，全年城镇居民人均可支配收入达9700元，增长8％；在岗职工平均工资达14995元，增长10％；农民人均纯收入达到3200元，增长7％。

今年，面对突如其来的百年特大旱灾，我们按照市委、市政府“五个确保”的要求，沉着应对，果断决策，靠前指挥，科学救灾，累计投入资金871万元、人力554万人次、送水车辆1348辆、抗旱设备32182台(套)，把灾害损失降到了最低程度，夺取了抗旱救灾的最后胜利，全县人民众志成城、团结一心铸就的抗旱精神，将成为我们宝贵的精神财富和力量源泉。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到“十一五”规划各项工作才刚刚起步，全县经济运行中除了经济总量依然偏小、较长时期面临增总量、调结构的双重压力之外，又产生了一些新的矛盾和问题。一是固定资产投资稳中有降，招商引资重大项目储备少、引进少，经济增长的后劲不足。固定资产投资受土地、信贷等宏观政策限制，新增重大项目建设逐年减少；一批土地落实、资金到位的项目如垃圾处理场、污水处理厂等项目，因主观工作节奏的原因进展缓慢，导致了全县固定资产投资连续两年徘徊在较低水平，投资拉动经济增长的动能持续下降。招商引资氛围有所弱化，大项目、好项目凤毛麟角，与全县经济的可持续发展态势很不相匹配。二是财政增收困难，财政收支平衡的压力增大。近几年，全县财政收入均保持了20％以上的幅度增长，新增财源有限，边际收益递减增大了财政收入压力。而当前正处于工商企业市场行情波动较大、新办企业兑现优惠政策的集中时期，产业发展为财政作贡献为时尚早，财政收入靠吃老本的矛盾凸显。同时，财政收入增量部分除了保新增刚性支出以外，投入经济社会发展能力未能提高，平衡收支的难度加大。三是政府提供公共服务产品的能力与人民群众日益增长的需求差距较大，构建和谐社会任重道远。一些涉及民计民生的遗留问题尚未根本解决，就业压力、上学难、看病贵、社会保障、收入分配制度改革等引发的新问题和新矛盾开始显现，政府“量力而行、尽力而为”的弹性空间很小，公共服务、公共保障、公共安全的能力建设跟不上人民群众日益增长的期望和需求。对此，我们必须直面问题，(二)关于2007年经济工作的指导思想、预期目标和总体要求。

2007年，全县经济工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以贯彻“四个着力”为契入，以实施“项目建设年、招商引资年、消费促进年”各项工程为抓手，加快推进新型工业化、农村城镇化、农业产业化进程，切实转变经济增长方式，加强重点领域和薄弱环节建设，加快构建社会主义和谐社会，掀起垫江经济社会发展的新一轮高潮，为党的十七大召开、市第三次党代会召开和重庆直辖十周年创造良好环境。

2007年，全县经济社会发展主要调控目标分为预期性和约束性两类。主要预期性目标是：地区生产总值增长12％，地方财政收入增长15％，全社会固定资产投资增长15％，社会消费品零售总额增长13％，城镇化率提高2个百分点，城市居民人均可支配收入在今年基础上增加700元，增长7.2％；农民人均纯收入在今年基础上增加250元,增长7.8％，居民消费价格上涨幅度控制在4％以内。主要约束性目标是:万元地区生产总值能耗下降4％，新增城镇就业岗位5000个以上，新增转移农村富余劳动力8000人。城镇登记失业率控制在3.5％以内，人口自然增长率控制在4‰以内，农村新型合作医疗参合率达到75％以上。

围绕实现上述目标，做好全县2007年经济社会发展各项工作，务必处理好五种关系：

第一，要按照“又好又快”的要求，处理好速度与效益的关系。中央经济工作会议提出要“又好又快”发展，全市经济工作会议也提出“好”是第一位的目标。结合垫江经济总量依然偏小、长时期面临增总量调结构的双重压力等实际，我们认为在“好”与“快”这一矛盾中，“快”仍然是垫江发展的矛盾的主要方面。要以切合实际的“快”来扩张全县经济发展规模，做大做强全县经济发展总量这块“蛋糕”。“蛋糕”做大了，总量增加了，就可能更多地向解决城乡就业、增加群众收入、健全社会保障体系、加强生态环保建设等经济社会发展“好”的方向投入和倾斜。工作中，我们在把握“快”这个重点的同时，必须积极稳妥处理好速度与效益的关系，既要注重速度，也要注重效益，加快转变经济增长方式，推进资源节约型环境友好型社会建设，努力解决民计民生问题，力争实现速度与效益同步发展。

化解矛盾，不断增添措施，逐步加以解决。

第二，要努力实现投资、消费、产业多元拉动经济增长，处理好重点推动与多元化发展的关系。近年来，我们注重加快工业经济产业发展，拉动经济持续快速增长，实现了由单一的投资拉动向投资与产业双重拉动经济增长的动力转型。今年以来，投资拉动经济增长的动能有所回落，投资增长率甚至低于三峡库区平均水平。但令人欣喜的是我们的消费拉动经济增长创下了历史最好成绩，全县经济增长的动力在投资回落的形势下主要来自于消费和产业拉动，经济增长的多元化趋势更加明显。为此，我们要按照“433”的比例配置投资、消费、产业三大工作重心，抓住“投资”这个重点，利用国家、市上有关“双稳健”政策、继续实施西部大开发、建设1小时经济圈等有利机遇，在保持消费持续增长、产业健康发展的同时，高度重视项目工作，千方百计推动重大项目建设，继续发挥投资对经济增长的强劲拉动，力争形成重点推动与多元化发展多轮驱动的良好态势。

第三，要注重“工业带动农业、城市支持农村”良性互动，处理好城乡统筹发展的关系。垫江正处于工业化的初期阶段，“工业反哺农业”还有一定距离。当前及今后相当长一段时期内，抓工业强县、抓城市带动将成为我们的工作重点，但这并不意味着忽略农村、忽视“三农”，相反，我们只有在加快发展工业经济、城市经济，加快积累雄厚的综合实力之后才能更好地反哺农业、支持农村。为此，工作中，我们既要注重发展工业经济，加快县城建设，改善城市设施，扩大城市规模，提升城市水平，加快推进农村城镇化进程；也要统筹推进农业农村经济发展，加大“三农”投入，深入开展“千村推进、百村示范”工程，加快发展现代农业，加快新农村建设步伐，大力发展劳务经济，不断改善农村人居环境，促进城乡统筹协调发展。

第四，要突出构建和谐社会，处理好节能环保与污染排放、劳动就业与社会保障、公共安全与社会稳定的关系。社会、政府、企业以及广大人民群众各个层面在构建和谐社会进程中，都有追求速度与质量、质量与效益、公平与效率的期望和要求，力求经济社会尽快步入全面协调可持续的科学发展轨道。具体工作中，我们按照科学发展观的要求，处理好几大关系：单位能耗和污染物排放要达标，新增劳动就业岗位要跟上经济发展速度，社会保障体系建设年年要有新变化，安全生产指标、社会治安指标等都要在可控范围内。只有这样，我们才可能以更多精力谋发展、思发展、抓发展，才可能为全体社会成员提供更多、更高质量的社会产品和公共服务，从而加快推进和谐社会建设进程。

第五，要围绕以人为本，努力提高人民生活水平，处理好各项事业全面协调发展的关系。以人为本，科学发展，是我们促进社会全面发展所遵循的根本原则。工作中，我们必须把握提高人民生活水平这个重点，围绕生活质量、生存环境、收入水平、幸福指数等指标，大力发展教育、卫生、文化、体育、科技等各项社会事业，促进各项社会事业全面协调发展，使人民群众获得更多更好的教育、医疗卫生、文化体育等公共产品服务，让人民群众更多地享受到改革开放的成果。

三、2007年经济工作主要任务及工作重点

(一)以工业经济发展为核心，不断壮大特色工业体系。

坚定不移推进三大产业建设。始终按照天然气精细化工、特色轻型加工两大体系的既定思路，优化全县工业布局，搞好重大工业项目建设，推进企业新产品开发和机制体制创新，做大总量，提升质量，确保全年规模以上企业产值突破30亿元，增长25％以上；力争增长30％以上，达到33亿元。工业经济效益综合指数稳定在160％以上。全年“五十百”工程新增金花企业1户、明星企业2户、新星企业4户、小巨人企业30户。

扶持重点企业提高核心竞争力，尽快做大做强。继续实施工业经济重点发展战略，围绕重点骨干企业，促进现有企业的开拓性发展，扶持新兴企业的创造性发展，用新技术改造传统产业，积极推进技术创新和产业升级，创新技术，拓展市场，不断增强企业核心竞争力，培育工业经济新的增长点。鼓励并引导鼎发、富源、八

四、供电、坤泰、天圣、青啤、金冠等企业加大市场开拓力度，加强管理体制创新，扩大企业发展的开放度、参与度，增强企业适应市场调控的能力，提高工业经济运行质量。

加快推进工业重大项目建设。继续推行县领导联系重点工业项目建设制度，齐心协力推进重大工业项目建设。天然气精细化工产业，要重点围绕天然气资源，以项目实施为载体，采取向市发改委和中石油及西油分公司两个方向争取气源的办法，能争则争尽量争，全年天然气资源在稳定自产原生气1.5万立方米的前提下，力争新增原生气或净化气3000—5000万立方米，确保全县天然气精细化工发展之需要。要做好金冠公司年产3万吨二硫化碳项目的配套服务，达产达效，并根据现有项目生产情况和产能实际、市场需求等，做好扩能的准备；全力支持富源公司做好企业上市准备工作，在此基础上尽快研究新项目的合作和联合开发事宜，做好储备项目的前期考察、论证和包装工作，争取在上市后有新的项目投入；跟踪包装好湖北兴发集团1.5万吨/年二甲基亚砜项目、万利康药业医药中间体项目、3万吨/年聚碳酸酯项目、上海百金集团及金冠公司橡胶助剂项目等，做好前期工作，时机成熟即动工新建。积极协调争取气源，力争鼎旺公司100万方/日原生天然气脱硫工程尽快投产。

加快推进工业园区建设。轻型加工业要以工业园区建设为重点，加快企业向园区集聚，壮大特色轻型加工业总量，促进园区经济上档升级。以提高土地利用率和投资密度为目标，从项目、融资、优质服务方面入手，运用开发银行政策性融资和BT模式，力争新征、平整土地1000亩以上，打通一条主干道，动工建设2—3条次干道，力争标准厂房5000平方米主体完工，积极推动楼宇工业发展。密切跟踪渝江压铸、三峡乳业、胜利工业，提供特色服务，力促签约入驻。加快完善已签约项目的行政审批手续，帮助解决生产建设方面问题，尽力为投产企业提供良好的发展平台和环境，建成规范、简捷、高效、诚信的“绿色通道”，打造良好的“特区”投资服务环境。

(二)以加快现代农业发展为着力点，扎实推进新农村建设。

新农村建设要有新进展。中央要求：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。为此，明年我们要以“千百工程”为抓手，以生产发展为重点，加快高产、优质、高效、生态、安全农业发展步伐。坚持示范村、推进村基础设施建设先行，加强农业基础设施建设，提高农业技术装备水平和农业综合生产能力，健全农业服务体系，保持粮食、畜牧、果蔬等主要农产品产量稳定、质量提升，确保全年农业增加值增长4％以上，农业综合机械化水平提高2个百分点，圆满完成新农村建设阶段性任务。

“三百工程”建设要有新成效。畜牧产业要继续推进适度规模经营和标准化养殖小区建设；蚕桑产业要发挥重庆丝绸集团等龙头企业带动效应，全年力争发种7万张，产茧215万公斤。推广“一镇一业、一村一品”的经营模式，积极发展蜜本南瓜、榨菜、藠头、丹皮等特色优势产业基地。大力发展“基地 农业专业合作组织 龙头企业”的产业化组织形式，扶持重庆丝绸、蓝星食品、重庆丝绸、博飞乳酸、世国林产品等龙头企业，继续在饲料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企业的引进上下功夫，力争有所突破。用好用活全市“百强镇”政策杠杆，积极寻求中心镇产业支撑，大力发展二三产业，发展农机、农技服务和农村运输业。深入推进“农村劳动力转移培训工程”，改善农民工进城就业环境，利用职教和短训两大途径，完成转移培训8000人。

农业农村基础设施建设要有新变化。继续高强度推进农田水利、供水设施、村级公路、生态家园富民工程、基层组织活动阵地、农村电网改造等农村基础设施建设。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“态家园富民”工程5000户。全县改造中低产田2.3万亩，改造水利设施880余处，解决人畜饮水1.3万人。加快农村居民新村、居民点建设，促进农村生产生活条件的有效改善。

农村综合改革要有新起色。按照中央“财政支农资金的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要高于上年，土地出让收入用于农村的增量要高于上年”的总体要求，不折不扣地落实支农扶农惠农政策，扩大公共财政覆盖农村范围，建立农村投入稳定机制。理顺乡镇政府职能，强化乡镇社会发展和公共服务、安全监管、社会治安等职能。大力发展农村公共事业，花大力气解决好群众“看病难、上学难、文化娱乐难”等现实问题。加强农村精神文明建设和农民教育培训，促进农村稳定和谐。

(三)以实施“项目建设年”为抓手，千方百计保持固定资产投资稳定增长。

启动项目建设年各项工作。要进一步浓厚项目工作的氛围，改进项目工作方式，建立严格的考核奖惩机制，把抓好项目工作作为单位、个人评先、评优的重要依据。丰富项目工作“双五十”工程内涵，启动定期督查、考核、问责机制，采取综合手段扭转全县项目工作被动局面，确保全年确定的重大项目顺利推进，确保全年固定资产投资增长15％以上，力争增长20％。

继续实施“三个一批”，加快推进重大项目建设。积极筹划包装一批重大项目，把握国家投资宏观政策走向，围绕水利、交通、能源、生态环保等重点领域，优化投资结构，调整投资规模，力争使基础设施、产业建设、城市开发投资分别占总投资额的40％、30％和30％。尽快完善一批重大项目的前期工作，重点抓好渝万城际铁路、盐井溪水库、龙溪河流域综合整治、凤山东路片区综合开发等项目的前期工作，抓紧做好城市住宅小区、产业发展等市场竞争性项目的策划、包装和推介招商。加快推进一批重大项目建设，全年要重点搞好投资2000万元以上的十大工程：垃圾处理场、县城新水厂及三库联网、双河水库病险整治、污水处理厂、汽车客运中心站、城市路网综合工程、机关办公中心、凤山东路、县医院迁建、实验高中建设。

(四)以实施“消费促进年”为抓手，大力发展第三产业。

启动实施消费促进年各项工作。继续完善和落实有关扩大内需、刺激消费的各项政策措施，通过政策撬动增加城乡居民收入，增强消费能力，保护好、引导好人民群众旺盛的消费需求；积极搭建消费平台，营造消费氛围，确保消费拉动经济强劲增长。新建住宅小区、公共建筑必须规划地下停车场，年内新增地下停车场1万平方米以上，缓解汽车消费停车难、停车乱的问题。

积极发展现代商贸流通业。按照县城商贸流通业的H型规划布局，积极完善城市商业设施，推进城市中心商圈、特色商业街和工业品、小商品、农副产品等专业市场、综合市场建设，为打造渝东物资集散中心和购物消费乐园搭建发展平台。抓住城市消费升级换代机遇，开展主题商贸活动，以大店、名店、特色店为载体，以购物周、展销会、促销会等为形式，不断扩大城市商贸流通业。积极发展连锁、专卖、配送、综合卖场、社区商业等多种业态，促进汽车、住宅、文化旅游、娱乐保健等消费，不断满足城市居民不同消费需求。加快实施农村“双建”工程，加强农村商业网络建设，支持梦红公司等流通企业拓展农村市场，改造现有400余个农村经营网点，建设5个乡镇直销连锁店，改善农村消费环境，繁荣农村消费市场。

积极发展现代服务业。大力发展田园观光旅游经济，围绕牡丹文化和牡丹产业，完善景区功能配套，坚持政府引导、市场主导的原则，筹备办好第八届牡丹节和第三届油菜花节。以节庆活动为载体，大力发展会展经济，积极培育假日经济等消费群体，刺激消费需求。积极引导社会投资，发展特色餐饮、休闲娱乐、体育健身、家政物业等服务业，提升档次，提高水平，增强就业。大力发展金融、保险、通讯、运输、房地产、中介咨询等产业，优化第三产业结构，保持三产对全县经济的持续拉动。

(五)以实施“招商引资年”为抓手，不断增强经济社会发展活力。

启动招商引资年各项工作。要坚定不移地浓厚“亲商、安商、扶商”的文化氛围，改进招商引资机制，变全民招商为重点招商、专业招商，组建招商引资工作推进组，直接受县委、县政府领导，抽调纪委、监察、两办督查室等人员，开展行政效率、服务质量、工作进展等监督检查工作，进一步优化投资环境，强化责任落实，努力推进招商引资取得新的突破。

招大招强，务求实效。做好已签约项目的跟踪落实，把握企业动态，重点瞄准渝江压铸、三峡乳业、胜利工业、湖北兴发、化医控股等企业或项目，力求在重点领域招大招强，重点突破。全年招商引资实际到位资金4亿元，签约符合重点产业方向的招商引资项目达到70％以上。进一步扩大开放，逐步搭建周边区县政府间合作平台，积极包装策划龙溪河综合治理等项目，力争区域合作迈出实质性步伐。

要花大力气加强政策融资工作，组建成立县政府金融工作办公室，统筹全县金融工作，密切政府与金融机构的合作、联系。加快重点国有企业产权制度改革进程，帮助富源公司力争年内顺利上市，支持鼎发公司在保证既得利益的前提下加快管理体制机制转换。按照“能转则转、能卖则卖”的原则，稳步推进商贸、粮食流通等国企改革遗留问题，加快融入市场经济体制进程。逐步加快社会事业改革和机制创新，全面推进事业单位分类改革。以建立诚信垫江为目标，努力打造诚信政府，构建诚信社会，加快政府、企业、个人信用体系建设步伐。加强财税金融管理体制改革，加强与县内外金融机构的互利合作，充分发挥君联融资担保公司担保作用，切实缓解我县中小企业融资难题。

大力支持非公有制经济发展。明年，要按照市上的有关部署，从降低门槛、优化环境、培育市场主体等方面着手，放手发展非公有制经济。县经委等部门要积极研究政策，尽可能争取市上中小企业小额贷款、贴息贷款或产业发展资金，用于扶持一批潜力大、能耗低、效益好的中小企业，帮助解决融资难等问题。促进非公有制经济健康发展，逐步壮大。

(六)以统筹城乡发展为突破，加快推进农村城镇化进程。

加快县域经济核心区、潜力区和腹心区三大板块协调发展。根据三大板块内工作重心，结合乡镇综合改革，合理划分县、乡政府权利和义务，研究制定针对性、激励性更强的考核办法和激励措施，减轻乡镇负担，推进乡镇更好地发展。以县城建设30平方公里、30万人口的中等城市为核心，以城镇体系为载体，突出澄溪、高安等6个市县中心镇建设重点，在产业布局、天然气、土地、电力、金融、社会发展等方面，给予政策、资金和项目支持，加快推进城镇群建设。

加快城市建设步伐。以新区开发建设和调整商品住宅结构为重点，促进房地产业健康发展。根据不同消费需求，分梯次建设城市商品住宅，重点推进凤山小区、桂溪名苑等续建和白塔小区等新建设项目，启动西湖片区高档住宅小区、西山沿线中高档住宅小区建设。以城市综合路网工程为重点，加快完善城市基础设施体系。开工建设文化路、汇丰桥，推进陵园西路、白银路、新华路、月阳路等东西向和一环路、二环路等南北向城市道路建设，完善城市接点，促进城市功能分区。加强城市规划和管理。重点控制县城及其组团、澄溪、高安等城镇建设规划；深入巩固市级卫生县城创建成果，严格城市管理联合执法，加强城市社区建设与管理，开展“园林城市、宜居城市”创建活动。

(七)以加强薄弱环节建设为重心，推进经济社会协调发展。

优先发展科技教育事业。积极推进全县科技和教育发展中长期规划，继续推进“三峡库区星火产业密集带”玉米、蘑菇产业发展，完成科技实用技术推广21项，力争在科技成果应用转化方面取得突破。巩固“双基普九”成果，坚持义务教育、高中段教育和职业教育并重，启动实施高中布局调整，巩固县职教中心、一职中创“国重”、二职中创“市重”成果，努力把垫江建设成为全市有影响的中等职业教育基地。继续实施免除农村义务教育阶段学生学费、杂费，落实中小学、职业学校贫困家庭学生资助政策。多方筹资加强县属中小学校基础设施建设，全年完成校舍维护维修1.5万平方米。积极鼓励和支持各种形式的社会力量办学，促进全县教育事业全面发展。积极发展继续教育、成人教育，创建学习型社会，提高全民科学文化素质。

加快发展社会各项事业。加强医疗卫生工作，健全农村公共卫生服务体系建，推进乡镇卫生院改扩建，全面开展新型农村合作医疗，农村新型合作医疗参合率力争达到80％以上，确保健康运转。落实城市社区医疗机构按服务人口每人15元标准给予财政补助政策，对6岁以下儿童七种疫苗由政府免费提供。加强人口和计划生育工作，争创国家级计划生育优质服务先进县，稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高生育质量，提高人口素质。加强文化体育工作，完善青少年活动中心等社会事业重点设施，加快广播电视网络化、数字化步伐，发展文化事业，壮大文化产业。进一步加强社区建设，广泛开展和谐文化创建活动，推进社区文化室、村级活动室建设、广播电视“村村通”工程，积极培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，为垫江经济发展营造和谐的人文环境。

(八)以实施可持续发展为突破，突出抓好节能环保工作。

加强资源节约型、环境友好型社会建设。坚持把加强节能降耗作为推动经济社会全面协调可持续发展的刚性指标，搞好全县电力、天然气、水资源、煤炭、成品油、土地、矿山等资源供需调度，确保可持续发展战略的深入推进。十分珍惜、合理利用有限的天然资源，清醒认识我县浅层天然气资源逐年衰减的严峻形势，在积极向中石油、重庆市大网争取天然气用气指标的同时，加大力度淘汰一批高耗气、低产出、低就业、低附加值的行业和企业。综合运用价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用能源资源。政府公务活动要厉行节约，公务人员务必带好头。以富源公司污染治理为载体，围绕循环经济上项目，围绕“三废”搞开发，积极策划和实施一批节能工程、资源循环利用项目，打造生态产业链条，大力发展循环经济。

加大环境保护力度。严格环境准入制度，全面开展建设项目环境影响评价，认真落实“三同时”制度，推进企业与环境协调发展。进一步改善空气环境质量，加强水污染防治，控制农村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植树造林、山河绿化水平，加快推进生态环境建设。今年，重点抓好4户企业污染整治，县城区空气质量总体保持Ⅱ类标准，全县地表水水质达到Ⅲ类以上标准；继续实施退耕还林工程建设，新增造林3000亩，森林覆盖率保持在24.1％以上。

(九)以强化公共保障能力建设为目标，努力构建和谐垫江。

切实推进公共财政建设。不断涵养税源、培植财源，增强造血功能，做大财政蛋糕，确保完成财政税收目标任务。优化财政支出结构，新增财力继续向“三农”、社会事业、社会保障、生态建设等薄弱环节倾斜。建立财政激励约束机制，发挥县、乡积极性，努力化解政府债务。积极争取上级财政资金专项投入，确保全年争取上级各项资金4亿元以上。

深入推进社会公共保障体系建设。努力扩大就业再就业，认真落实积极的就业政策，积极培育和扩展新的就业增长点，全年新增就业岗位5000个，指导帮助下岗失业人员实现就业再就业1500人。对城镇“零就业家庭”、低保家庭失业人员等就业困难人员，给予社会保险补贴、岗位补贴等再就业优惠扶持政策。切实强化就业再就业技能培训，全年完成就业再就业培训800人。高度重视移民就业工作，全年新增移民就业转移297人。进一步健全完善社会保障体系，不断增强社会保障功能。启动实施农村最低生活保障制度，对农村每人每年收入不足700元的给予补助。对城市、农村低保人口中80周岁以上的老人每人每月增发20元和10元。做好农村五保供养工作，新建“五保家园”15个。按规定提高企业职工基本养老保险金标准，完成养老保险、医疗保险扩面各1500人。逐步建立城镇从业人员收入保障制度，规范机关事业单位工资收入分配制度，完善社会救助、救灾救济体系，大力发展社会福利、慈善事业，加强残疾人工作，积极解决社会弱势群体的困难问题。

切实维护社会稳定。继续落实安全生产工作责任制，全面推进乡镇安全监管规范化和企业安全管理标准化，加大安全生产综合执法力度，建立县、乡和企业事故隐患挂牌整治制度。严格落实安全生产责任追究、引咎辞职、行政首长问责、一票否决等制度，全面完成市上下达的安全生产目标任务，坚决杜绝一次死亡3人以上的重特大安全事故发生。深入开展平安垫江建设，加强社会治安综合治理，推进社会公共安全视频图像信息系统建设，严格城区治安防控管理，依法严厉打击各类违法犯罪分子和黑恶势力，努力营造良好的社会治安秩序。认真落实维护社会稳定的工作责任制，搞好矛盾纠纷排查，花大力气解决好企业改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资拖欠等热难点问题，切实维护人民群众合法权益。

(十)以提高为民服务能力为要求，确保明年经济社会发展各项目标的圆满完成。

落实责任，真抓实干。目标明确以后，关键要抓落实；责任落实，关键要真抓实干。我们希望通过这次县、乡换届，要换出精神，换出状态，换出风貌，新班子新形象，新岗位新作风，以一流的精神面貌和工作作风投入到各项工作中去，狠抓工作落实，务求工作实效。要进一步转变作风，坚持执政为民，反对形式主义，深入基层，深入群众，广泛调查研究，从人民群众普遍关注、迫切需要解决的热难点问题入手，全力以赴地去解决。各单位要列出工作重点，排出计划进度，有布置、有行动、有检查、有落实，确保各项工作真正落到实处。

转变职能，强化服务。要加快政府职能转变，创新政府管理经济方式，提高为民服务的能力。继续深入开展发展环境综合整治工作，搞好行政审批制度改革等各项改革，强化行政服务中心建设，公开办事依据、办事程序和办事时限，不断简化程序，提高效率，营造良好的投资环境和行政环境。扎实开展机关效能监察，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，加大明察暗访、社会评议和告诫惩处监督力度，不断拓宽政府工作接受群众监督的渠道，提高机关服务质量和效率。加大反腐倡廉工作力度，洁身自好，干净干事。

调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。按照县委关于“四大班子一台戏，齐心协力抓经济”的总体要求，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加珍惜来之不易的发展局面，始终围绕加快发展这个中心，团结协作，密切配合，齐心协力推进垫江经济社会发展迈入一个崭新的台阶。要注重人才建设，真正把一批优秀的行政管理人才、企业经营管理人才和农村实用技术人才培养好，选拔好，引进好。要加强学习型社会、学习型机关建设，不断提高各级干部驾驭市场经济的能力，提高全社会共建和谐垫江的水平。要激发全县人民的创业热情，争做振兴垫江的组织者、参与者和实施者，调动一切积极因素，形成加快发展的强大合力。

当前，时值年末岁尾，各项工作都很繁忙。各级各部门要从纷繁复杂的工作中理出头绪，重点抓好以下几项工作：一是要统筹好工农业生产和经济社会发展各项工作，采取切实措施千方百计完成全年任务。二是要深入开展扶贫济困送温暖活动，切实解决困难群众越冬过节的具体问题，把党和各级组织的温暖及时送到困难群众的手中，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，做到廉洁自律，过好节日关、换届关。四是要切实搞好安全生产和维护社会稳定工作。主攻安全生产薄弱环节，狠抓矛盾纠纷排查，确保全市“三会”顺利进行。

同志们：谋在垫江，事在人为。明年经济工作的目标任务和工作措施都已明确。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县90万人民以更加饱满的热情，更加务实的作风，埋头苦干，扎实工作，全面完成全年经济社会发展各项工作任务，以优异的成绩向党的十七大、重庆直辖十周年献礼!