副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话（共9篇）

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇1

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话

（2016年11月29日上午9点,县国税局三楼会议室）同志们：

很高兴参加全县国地税深度合作推进会，与全县税务系统的同志们见面。借此机会，我谨代表县委、县政府，对这次推进会的召开，表示热烈的祝贺！向长期以来奋战在全县税务战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

县政府高度重视税收工作，经常听取税务部门工作汇报，深入税务部门实地调研，大力支持税务部门进一步完善税收征管体制、推进综合治税、优化税收服务。近年来，县国税局、县地税局广大干部职工紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极适应经济新常态，始终以纳税人合理需求为重，以黄梅发展为要，立足本职，主动作为，为服务纳税人、服务全县经济社会发展大局作出了重要贡献。主要有以下三点体会：一是抓收入有担当。国税、地税部门始终以组织收入为中心工作，严征细管，攻坚克难，圆满完成了组织收入任务，为黄梅经济社会发展提供充足财力保障。尤其是去年，面对严峻的经济形势，全县税务部门冷静应对、迎难而上，实现了收入稳定增长。其中，县国税完成3.04亿元；地方公财完成1.21亿元，是去年全市公财全面完成任务的四个单位之一。县地税局完成6.28亿元，增长14%，保持了高速增长势头。这充分体现出全县税务部门的担当精神和大局观念，县委、县政府十分认可。二是优服务有特色。全县税务部门始终以服务黄梅经济发展为己任，落实税收政策，创新服务举措，不断优化我县经济发展环境。在依法治税上，以“政风行风评议”活动为载体，规范进户管理，加快纳税信用体系建设，严厉打击涉税违法犯罪行为，为全县经济发展提供公平公正的税收环境。在纳税服务上，以“便民办税春风行动”为抓手，落实提速减负，简化办税流程，丰富服务手段，推出移动办税、延时服务、县域通办等服务举措，受到全县群众一致点赞。在税收政策上，以落实优惠政策为重点，用足用活用好各项税收优惠政策，充分释放了改革红利，为全县经济发展增添了动力。三是强合作有成效。从近年来国地税在深化合作的实践中来看，作为全市深化合作试点单位，尤其是国地合作规范1.0版实施后，国税地税部门上下同心，扎实推进，共同唱响了深化改革的重头戏，共同探索了深化改革的新路子，在联合办税、联合税收宣传、联合征管执法等方面开展了积极的合作，取得了很好的成效，合作的力度、深度和广度都是前所未有。

这些成绩的取得，既来自方方面面的支持，更凝聚了全县国地税队伍的心血和汗水，充分表明我们税务干部队伍是一支平时靠得住、战时拉得出、关键时刻用得上的坚强队伍。县委、县政府对大家的工作是充分肯定和十分满意的。深化国地税合作，是今年政府部门深化改革的一件大事，是加快转变职能、建设服务型税务机关的必然要求，对于提升服务质效、促进税收征管、优化部门形象、促进黄梅发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。希望国税、地税部门以本次会议为契机，进一步加强合作，优化服务，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，促进全县经济社会科学发展。县委、县政府将一如既往地重视、支持、关心税务工作，当好大家的坚强后盾。借此机会，我提四点希望：

一是要强化合作意识。国税地税一家亲，尽管税收征管范围和职责不同，但都肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，从事同一个税务工作，追求同一样的税收事业，共同执行统一的税收法律法规，共同为全县纳税人和黄梅经济社会发展服务，有着良好的合作基础。国税、地税部门，全体税务干部职工要牢固树立大局意识、整体意识和长远意识，进一步提高对国地税合作的认识，统一思想，凝神聚力，协调联动，积极主动推进国地税合作工作。

二是要完善合作机制。国、地税部门要把税收工作作为一个整体来思考、谋划、部署，不断完善交流合作机制，对涉及对方的工作要积极配合，经常坐下来，相互沟通，相互协商，以平等开放的心态，以合作共赢的姿态，讲大局、重协作，加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制，形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面，着力构建综合治税大格局，共同为全县经济社会发展服好务。

三是要拓宽合作领域。国税、地税部门要认真落实《合作规范》，努力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作、税收宣传合作和其他事项合作，提升税收工作水平。同时，要抢抓“三化三区”建设、精准扶贫、营改增税制改革等重大机遇，围绕经济社会发展大局，进一步拓宽合作领域，创新合作方式，提升合作质量。要加强与银行、工商等部门的合作，共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目，加快推进“三证合一”进程，积极助力创业创新，激发市场主体活力。要充分利用综合治税平台，加强与财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析，不断提高税收控管水平，实现经济与税收协调增长，促进全县经济社会繁荣发展。

四是要发挥合作效能。深化国地税合作最根本目的，就是收好税、服好务，这也是税务部门的天职。全县税务部门要以推进联合服务为突破口，合力攻坚、相互交流，以“互派、共驻、共建”办税厅、国地税业务一个窗口办理、联合网上办税、联合开展纳税信用等级评价等措施为基础，深化办税服务合作，不断提高办税服务质量，让纳税人和人民群众有更多获得感。要以信息共享为基础，在征管执法上全方位地加强合作，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断提升征管效能和执法水平，确保完成全年的组织收入任务。同志们，推进国地税合作意义重大、任务艰巨。希望大家站在深化国地税征管体制改革的新起点，真正做到心往一处想、劲往一处使，合力讲好税收故事，共同书写合作文章，圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为黄梅经济社会科学发展作出新的、更大的贡献！谢谢大家！

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇2

讲话精神（摘要）

3月8日，县政府组织召开了全县大春生产促进会，参加会议的有县委办、县府办、县农工办、县农业局领导和相关人员以及乡镇分管领导、农技站长。会上，县政府副县长王山就全县2011年大春生产工作作了重要讲话，现将主要精神印发如下，希认真贯彻落实。

首先，王县长指出全县大春水稻、玉米、红苕、蔬菜育苗实际进度与市、县要求差距都在20%左右，要求各乡镇要奋起直追，抢时育苗，力争在规定时间内育完，并在3月10日下班前将育苗进度报县农业局。同时，王县长还指出了我县前段时间大春育苗工作中存在工作进展不平衡、育苗面积不够足、育苗质量参差不齐、试点示范力度不够等主要问题，并强调了大春生产的几个关键时间：水稻旱育秧与红苕殡种在3月10日、玉米营养团（盘）育苗在3月15日全部结束，4月上旬前栽完玉米，4月底前栽完冬水田秧苗，5月25日前栽完两季田秧苗，6月15日栽完红苕，3月底前完成柑桔春植。要求各乡镇、相关部门一定要按照高产栽培时间，倒排工期，确保大春生产各项工作如期完成。

王县长就如何抓好当前大春生产工作讲了三点意见：

一、客观分析，准确把握当前大春生产面临的机遇和挑战

（一）高度重视大春生产。近年来，随着粮油高产创建的不断深入，我县粮食产量连续四年增产，达到10亿斤以上，2010年粮食总产创56万吨新高，油料产量稳定在2.5万吨，2008-2010年连续三年获得农业部“全国粮食生产先进县”称号，2009-2010年连续两年获得四川省粮食生产“丰收杯”奖。我县农业生产主要围绕“稳小春、突大春、攻秋季”思路开展，大春丰收，全年主动，抓好春耕生产，就为2011年农业发展特别是粮食生产打下了坚实的基础。2011年，全县上下一定要通过艰苦努力，勇夺“全国粮食生产先进县”四连冠和全省粮食生产“丰收杯”奖三连冠。

（二）充分认识大春生产面临的复杂形势。一是前期降雨减少。据气象部门测报，前段时间我县降雨比去年同期减少25%左右，对大春用水造成不利影响。二是农资价格上涨。据相关部门调查，农资、农机、用工、土地等费用都呈上涨态势，推动农业生产成本不断上升，特别是“两杂”（杂交水稻、杂交玉米）种子价格同比上涨20%以上，主要化肥品种价格同比上涨5%以上，这可能导致新的耕地撂荒和粗放种植，必须引起高度重视。三是病虫害影响。据相关部门预测，根据今年春季气候特点，小麦条锈病将有可能大发生，对已经丰收在望的小春生产造成了较大潜在威胁，也必须引起高 度重视。四是农村劳动力严重短缺。经过多年劳动力大规模转移，我县农村劳动力结构发生明显变化，从事农业种植的青壮年劳动力短缺的问题已日益凸显。还有耕地面积不断减少、科技推广难度加大等问题，也将极大影响全县农业生产再上新台阶。

（三）抢抓大春生产良好机遇。一是政策环境好。今年中央1号文件明确提出加强农田水利建设，国家投入4万亿用于水利设施和高标准农田建设，将对大春生产起到极大推动作用。二是粮食价格将会大幅度上扬。从国际形势以及我国北方干旱等情况来看，粮食价格上涨形势十分明显，能够冲抵农资价格上涨带来的负面效益。三是小春生产形势好。今年小春作物面积稳定、长势较好，已成增产态势。四是基础设施不断改善。随着高标准农田、中低产田土改造、国土整理、水利设施建设等项目实施，全县高产稳产农田和有效灌溉面积不断增加，为农业生产奠定了越来越好的基础。五是物资准备充足。据调查，今年以种子、肥料、农膜、农药等为主的大春生产物资储备、供应充足，未出现短缺现象。

二、突出重点，切实做好2011年大春生产各项工作

（一）狠抓面积稳定。一要抓大春主要粮食作物的面积稳定，做到面积不滑坡、产量不减少。二要抓多育多种，大力推广水稻杂糯间栽模式，积极发展田坎玉米，努力增种大豆和围边高梁等，着力提高复种指数，力保面积稳定，每个 乡镇新增种植田坎作物200-300亩，力争全县新增田坎作物1万亩以上。三要加强耕地利用管理，防止耕地闲置撂荒。切实做好外出户、劳弱户土地流转工作，认真落实好转包、承租、代耕、助耕等工作，确保种完种尽。四要充分利用坡改梯、中低产田改造和国土整理项目成果，提升耕地肥力，增加种植面积。五要抓好新农村建设拆旧建新的宅基地复耕，扩大耕地面积。各乡镇、相关部门要层层分解大春生产目标任务，把种植面积落实到村组、农户和田块。

（二）狠抓政策落实。各乡镇、相关部门要落实专门人员和工作经费，精心安排布置，把粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险和粮食保护价收购等国家惠农政策宣传好、落实好。

（三）狠抓为农服务。一要抓好农资服务。农业部门要切实加强农资市场监管，依法严厉查处销售假冒伪劣农用物资行为，净化农资市场，确保农民用种、用肥、用药安全。要认真落实省上出台的种子限价令，组织专门队伍严厉查处种子乱涨价的行为。农资主管部门要认真做好种子、肥料、农药等大宗农资的准备供应，保证质量，保障生产所需。二要抓好技术培训服务。各乡镇、相关部门要采取多种形式，层层开展大春生产技术培训和宣传，努力提高大春生产科技含量，确保大春种植效益提升。三要努力发展专合组织。着力培育发展植保、农机、粮食等专业合作组织，积极组建专 业服务队，为广大农户提供及时、便捷、优质的专业化服务，推动大春生产扎实高效进行。

（四）狠抓高产创建。要按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，在更大规模、更大范围、更高层次上继续开展大春粮食高产创建活动，要认真抓好水稻、玉米、大豆等大春作物高产示范片建设。着力开展大春生产种植业“五个一”示范工程建设（即：1万亩水稻高产示范、1万亩玉豆高产示范、1万亩反季节蔬菜示范、1000亩柑桔春栽示范、1000亩桑树春栽示范）。全县共建高产示范区10万亩，其中水稻4万亩，玉米、大豆各3万亩。各乡镇要以水稻旱育秧超高产强化栽培、麦-玉-豆旱地新三熟种植、设施蔬菜栽培为重点, 建成水稻、玉米、大豆、蔬菜高产示范片各300亩以上。高产示范区内要建立领导指挥片和科技人员攻关田，以高质量、高标准的示范样板带动大面积增产增效技术落实。

（五）狠抓技术推广。大力推广地膜育苗、覆膜栽培、规范化种植、设施农业、配方施肥、综防病虫、优化种植模式、机械化作业、自动化灌溉、省力化栽培等大春农业新技术，结合不同作物品种加以组装配套，形成集成技术进行推广应用。一是水稻要大力推广旱育秧超高产强化栽培、杂糯间栽等新技术，实现旱育秧、强化栽培、杂糯间栽与冬水田配套，力争旱育秧面积达到45万亩以上、超高产强化栽培 面积达到12万亩以上。二是玉米要全面推广肥团育苗移栽技术，肥团育苗移栽要达到100%。大力推广玉米膜侧栽培和单株分级定向栽植技术,适当增加玉米种植密度。三是积极推广麦玉豆“新三熟”种植模式，改“麦玉苕”为“麦玉豆”。四是蔬菜要大力推广冬苗与大棚栽培配套、冬苗与地膜小拱棚配套等早熟丰产新技术，狠抓精品菜和反季节菜生产，加大早春茄果类、瓜类蔬菜的比重，以早菜、精品菜占领市场，提高种植效益，力争设施栽培达到7万亩以上，精品菜产量提高20%以上。五是柑桔栽植要大力推广大窝、大肥、大苗、规范化栽植技术，坚持栽管并重。六是蚕桑要大力推广小蚕共育、省力化蚕台养蚕和纸板方格簇自动化上簇技术。七是充分利用测土配方施肥项目成果，积极推广配方施肥技术。

三、强化领导，为大春生产各项工作提供坚实保障 今年大春生产任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要认真贯彻县委、县政府的决策和部署，着力抓好当前大春生产各项工作。

（一）强化工作领导。目前正是大春育苗工作的关键时期。各乡镇、各部门一定要克服松劲情绪，围绕目标找差距，形成“一把手”负总责，副职领导包片监管，驻村干部蹲点指导的工作格局。要继续实行定人员、定任务、定时间、定责任、定奖惩的“五定”目标责任制，加压驱动，做到大春育苗横向到边，纵向到底，不留死角，确保在规定时间内圆 满完成大春育苗任务。同时，要及早谋划水稻移栽工作，千方百计蓄集水源，最大限度保证秧苗满栽满插。

（二）强化部门配合。搞好当前农业生产，是各有关部门义不容辞的责任。县乡各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，加强沟通联系，密切配合，合力抓好春季农业生产和农村各项工作。要针对当前的实际情况，结合部门的职责分工，主动搞好各项服务，提供技术、资金、物资等保障，促进春季农业生产顺利展开。特别是要根据春季农业生产需要，增加财政支农资金和农用物资采购力度，加快实施进度，及早落实到基层。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇3

(前略)

一、肯定成绩，提振信心谋发展

过去一年，在大家的共同努力下，全县教育事业取得了新的进展和突破，可以说是亮点纷呈，我认为主要体现在以下5个方面：

第一，普及水平持续提高。学前三年教育毛入学率提高到87.5%，认定的普惠性幼儿园115所，在园幼儿普惠覆盖率达到95.2%。小学适龄儿童入学率和毕业率均达100%，初中毕业生升入高中学校的比例达95%。全县各类教育的普及水平都超过全市平均水平，人民群众对教育的需求得到了更好满足。

第二，办学条件加速改善。全县累计投入资金1.25亿元，启动实施校舍场地项目建设49个，新增教育用地180.98亩，新增校舍面积9.34万平方米，维护维修校舍3.52万平方米，校舍标准化建设达标率达到85.05%。教育信息化和教学设备标准化建设加快推进，教学仪器配齐率、标准化实验室配备率等都得到较大提升。同时，为了从根本上改善办学条件，加快化解学校大班额问题，县政府近年又新规划和修建了一批小学和中学，建成农村寄宿制学校12所、农村教师周转宿舍309套，改建学校食堂11所，农村学生营养改善计划惠及学生5万余人。新建小区与配套学校同步覆盖，建成桂北小学，作为桂溪小学分校，增加学位1620个，324户流动人口随迁子女入学得到切实保障；启动城区学校“四小二中”(明月小学、松林小学、山河小学、西湖小学，南阳中学、桂北中学)建设规划，逐步解决城区学校大班额问题。第三，教学质量快速提升。普通高中优质发展，高考重本上线率连续4年攀升，今年重本上线人数达到1085人，比去年净增194人，重本上线率达到17.71%，上升了3.93个百分点；600分以上的学生人数比去年多384人；垫中的重本上线率达到了32.24%。实验中学陈血芹同学被清华大学摄影专业录取，连续两年叩开名校大门。初中教育质量也实现提升，800分以上全县8人，其中八中2人、九中5人、职教中心1人。九中、十中、职教中心的优生率分别为53.6%、39.6%、40.5%，分别同比增长2.4%、9.8%、1.4%。

四是素质教育全面推进。先后创建市级体育、艺术特色学校4所，逐渐呈现出“一校一品”发展模式。比如，桂溪小学围绕“励志笃学，立德立人”办学理念，打造体验教育特色，先后被命名为全国家庭教育示范学校、普法教育先进集体、青少年读书活动示范学校、普法教育“零犯罪学校”，XX市十佳特色校园；凤山小学打造艺术教育特色，先后在书法、绘画等项目比赛中，获国家级奖励7人次、市级等级奖31人次；实验小学获得市级家长学校示XX县和市级大自然笔记征文组织奖；城北小学打造武术教育特色，在XX市青少年武术锦标赛中，获等级奖11人次；新民小学打造科技教育特色，先后被命名为全国科技教育示范单位、XX市科技教育特色学校，目前共有85件科技作品获得国家专利；周嘉小学打造足球、版画教育特色，在参加XX市版画现场制作赛中，3人获一等奖，6人获二等奖，同时在垫江首届5人制足球赛中获全县第一名；高安小学打造民乐艺术教育特色，被中国教育电视协会、中央电视台音乐频道联合命名为“全国百家艺术教育名校”，其葫芦丝演奏连续2年在中央电视台音乐频道现场展演并获金奖，10名学生参加首届全球葫芦丝巴乌微信网络大赛，4人获一等奖，6人获二等奖；福安、高峰小学打造书法教育特色，被命名为XX市书法艺术特色学校；五洞小学打造跳绳体育特色，先后被命名为全国体育工作示范校，XX市跳绳体育特色学校；澄溪小学打造素质教育特色，先后被命名XX市艺术、科技、足球特色学校；永平小学打造“梦想”课程特色，被命名为梦想课程全国示范校(全国共50所)……在抓好特色学校打造的同时，县教委还持续强力推进基础教育新课程改革，大力实施“卓越课堂”计划，深入开展教育科学研究，1000多名教师通过卓越课堂达标验收，成效非常明显。

五是育人环境不断优化。县委、人大、政府、政协都高度重视教育工作，主要领导、分管联系领导先后深入学校调研，切实解决了教育发展中的一系列难题。2014年，全县教育投入近9.58亿元，比上年提高了17.65%。全县各部门、各乡镇(街道)、社会各界高度关注、主动服务教育事业，大力支持教育发展。比如：林业局投入近100万元为周嘉小学绿化校园；民政局协调资金20万元为石坎小学硬化运动场；澄溪政府无偿划拨土地8.5亩用于澄溪小学建设，投资近70万元为辖区学校改善办学条件；周嘉政府投入53万余元用于周嘉小学征地拆迁、为辖区学校改善办学条件；桂溪街道投入26万余元改善辖区学校办学条件；沙河政府投入10万余元为沙河小学绿化校园；裴兴政府投入10万余元硬化裴兴学校校门口道路及安装路灯等等，另外还有市政园林局、红十字会、沙坪、永安、永平等部门和乡镇投入资金解决学校建设和发展难题，全民重教育、办教育的氛围更加浓厚。

以上成绩的取得，主要得益于全县上下各级各部门的共同努力，特别是教育系统广大教职员工的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表县政府，向大家致以崇高的敬意！

二、认清形势，凝心聚力促提升

教育是一项先行性、基础性的社会工程，在经济社会发展进程中，始终肩负着“排头兵”的重任。在座的各位绝大部分是各中小学校行政，要真正抓好教育工作，首先必须对全县经济社会发展形势有一个总体的判断和把握，这才有利于在教育工作中坚持服务大局、服务群众的办学方向，有利于捕捉各方信息、整合各方资源，促进教育事业的全面发展。当前，县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实五大功能区域发展战略，坚持稳中求进、积极作为，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济社会发展稳中有进、进中向好，并根据全市的发展进程，响亮提出了“强县升区”的工作目标，全县各个行业、各条战线的同志都在为之努力和奋斗。上半年，全县实现地区生产总值103.5亿元，增长11%；一般公共财政预算收入7.7亿元，增长24.6%；完成固定资产投资90亿元，增长17%；实现社会消费品零售总额41.4亿元，增长14.9%。工业经济方面，正清玻璃、美凯达新材料、佳佳乳业、糕美糕食品等10个项目建成投产，香港重庆钟表公司年产500万只机芯、吉林龙山集团年产30万套汽车配件、钟表产业园20万平方米标准化厂房等31个项目加快推进，松德资源经证监会批准在创业板上市，成为我县第一家工业上市企业。现代农业方面，大力发展重庆粮仓、都市菜园、花果之乡、食品加工和劳务经济“3+2”特色效益农业，涪陵榨菜集团6万吨榨菜加工、重粮集团3万吨大米精加工等项目相继投产，累计发展农产品加工企业154户。商贸经济方面，县城核心商圈完成升级改造，明悦天街商业综合体、农产品综合批发市场等专业市场加快建设，依托牡丹源、乐天花谷、尚禾玫瑰、金桥荷园等景点，大力发展体验式观光休闲旅游。城乡建设方面，渝万城际铁路垫江段线下工程全部完工，站前广场及文毕大道开工建设，建成长安大道、明月大道南段等城市干道，城市“二环”骨架正在推进。牡丹湖湿地公园即将建成投用，牡丹文化旅游城、天赐温泉小镇建设和文化路棚户区改造等项目启动。民生实事方面，新增城镇就业人员6034人；建成寄宿制学校4所、教师周转房162套，标准化村卫生室176个，撤并村卫生室75个。启动农村危旧房改造1200户。增投农村客运车辆316台，投资近1亿元实施农村公路安全生命防护工程建设。完成山坪塘整治2328口，新解决5万人饮水安全问题。教育工作作为一项先行性、基础性工作，在全县经济社会发展中缺一不可，在“强县升区”的工作大局中更是具有不可替代的地位和作用。虽然我们近些年也取得了一定的成绩，但放在“强县升区”的大要求下，对照当前经济社会发展的大形势和群众对教育发展的大期盼，我县的教育工作依然还存在着诸多问题，面临着许多新挑战。一是优质资源仍然短缺。随着城镇化步伐的加快，广大群众接受优质教育的愿望越来越强烈，一些家长不惜代价让子女进城读书，导致农村学校生源逐年减少，甚至出现资源闲置，县城学校“大班额”问题则不同程度的存在。二是均衡发展任务艰巨。区域、城乡、校际之间基础教育发展依然不平衡、差距依然明显，影响教育公平。一些农村义务教育学校设施设备较差、师资结构不合理、教师队伍不稳定、办学质量不高，实现县域内义务教育基本均衡发展的任务十分艰巨。三是教育教学质量有待进一步提升。名师名家名校不突出，高考、中考的高分段还不高、人数还不多，进入知名学府的瓶颈还有待突破。四是安全稳定压力较大。学校的安全稳定是一个非常重要、非常敏感的问题。去年以来，有几个学校先后发生了安全事故，这虽然不是责任事故，但在社会上也造成了较大影响。暴露出我们在学校管理、特别是安全管理上的漏洞，必须认真反思，深查原因，严肃问责，扎实整改，杜绝再出安全事故。五是行业管理还不规范。少部分教师不守师道，不抓主业，搞有偿家教；少数学校没有依法依规落实学校免费、收费制度，乱收多收现象屡禁不止。这些问题，必须引起高度重视，采取有力有效的措施认真加以解决。尤其是随着“一带一路”建设特别是长江经济带联动发展，我县又正处在举全县之力、集全县之智、全力推进“强县升区”的关键时期，需要垫江教育在更大的区域竞争发展、开放合作。加之即将通车的渝万高铁把垫江带入了“半小时主城圈”，这对师资和生源的迁移是一把双刃剑，是去是留，在很大程度上取决于我们教育自身的发展。对此，我们要保持清醒的头脑，牢牢抓住教育改革发展的机遇，科学分析当前教育存在的矛盾和问题，准确把握新形势下教育工作的规律和特点，开拓创新，扎实工作，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面提升教育发展水平，努力办好人民满意教育。

三、突出重点，转变作风抓落实

2015年是全面深化改革的关键之年，是深入推进依法治县的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年和开启“十三五”的谋划之年。全县教育工作要坚持稳中求进的总基调，主动适应经济社会发展新常态，以深化改革推动发展。下一步，重点要从以下五个方面抓好全县教育工作。

(一)科学谋划“十三五”规划

“十三五”是全面建成小康社会最关键的时期，也将是各级各类学校竞相发展的关键时期。县教委和各学校都要结合自身的发展实际，深入分析新常态下未来五年教育发展的新情况、新形势，科学谋划教育领域“十三五”期间的改革和发展，提前思考，未雨绸缪，切实研究和解决教育改革和发展中的重大问题。要理清思路，全面总结“十二五”以来全县教育改革和发展取得的经验，系统分析存在的薄弱环节和未来五年面临的新情况、新问题，围绕垫江区位调整的新定位及“强县升区”的中心点，做好全县教育改革和发展顶层设计，全面推动教育事业的持续健康发展。要明确目标，围绕建设渝东北教育强县，实现各项教育指标的大幅提升。期间的各项工作，包括学校建设规划、教育结构体系、学校办学条件等都要围绕这一目标来谋划。要策划包装项目。根据未来五年教育发展需要，策划一批全局性、带动性强的重大项目，建立重大工程项目库，并争取列入全县经济社会发展“十三五”规划。要持续增大投入，完善教育经费保障机制。要充分利用财政资金“四两拨千斤”的作用，鼓励引导民间资金投入教育。(二)全力促进教育均衡

今年4月28日，县政府印发了XX县创建国家义务教育发展基本均衡县工作实施方案。刚才，程秩主任对创建义务教育发展基本均衡县有关情况向大家做了通报，对教育系统落实创建工作做了进一步安排部署，各学校要抓好落实。创建工作是一项系统工程，不仅是教委一家的事，涉及方方面面，各相关部门、各乡镇(街道)必须要以高度的责任感和事业心,抓好这项工作。

首先，要解决思想认识问题。也就是为什么要开展县域义务教育均衡发展工作？主要体现在“三有”：一是上级有要求。十八大指出，大力促进教育公平，均衡发展义务教育，合理配置教育资源。国务院提出，要在县域内实现义务教育均衡发展，确保县域内学校差距明显缩小。市政府规定，到2017年，我市各区县义务教育在师资建设、校舍场地、功能室建设、信息技术设备、管理与质量等方面实现基本均衡。我县是全市第四批也是最后一批17个创建区县之一，要求在2016年完成创建任务。二是发展有需要。从周边区县来看，涪陵、长寿等已率先实现了义务教育基本均衡，在这项工作上，我们已经落后了，必须奋起直追，积极创建；同时，从长远发展来看，人才是第一资源，是智力支撑，县域经济的发展竞争，归根结底是人才的竞争、智力的竞争，也必须加快义务教育均衡发展。三是群众有期盼。近几年，县委、县政府以办好人民满意教育为目标，大力实施“人才强县”战略，始终将教育摆在优先发展位置，教育事业得到长足发展。但与周边先进区县相比，还存在较大差距，尤其在师资配备、校舍场地、设施设备等方面差距明显，“择校”现象仍然突出，“大班额”现象没能根本消除，人民群众对优质教育的期盼很高，加快推进义务教育均衡发展，既是教育工程，更是民生工程。各乡镇(街道)、县级各相关部门以及各个学校，一定要从思想深处深刻认识开展义务教育发展基本均衡县创建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将该项工作作为当前的一项中心工作来抓紧抓好抓落实，确保2016年创建成功。

其次，要明确工作任务。创建义务教育发展基本均衡县，涉及四大板块、15个一级指标、39个二级指标。其中：义务教育学校办学基本标准是义务教育均衡发展最基本的要求，是创建义务教育发展基本均衡县的“门槛”,由师资建设、校舍场地、功能室建设、信息技术设备等4个一级指标、13个二级指标、32个评估要点组成。为此，要着重抓好三个方面的工作：一是改善办学条件，优化教育资源。按照规划布局，加大项目建设力度，努力推进“全面改薄”，把“补短板、推均衡”、满足基本需要放在首位，使之成为推进办学条件达标以及均衡的加速器。二是均衡师资配置，强化队伍建设。进一步优化人才引进程序，充实教师队伍，合理配置学科教师，实现教师配备达到规定编制标准；加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，进一步缩小校际师资差异。三是规范办学行为，提高教育质量。严格规范招生行为，有效解决“择校热”问题，实现区域内学生就读优质学校机会均等。深化基础教育课程改革，强力推行课程改革“三位一体”运行机制，加快实现有质量的均衡。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇4

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就我分管的各项工作进展情况作简要回顾，并对下半年工作进行安排。不当之处，敬请同志们批评指正。

一、上半年工作回顾

（一）行政服务工作

今年以来，行政服务工作在县委、县政府主要领导的高度重视下，在原分管领导的支持和帮助下，认真贯彻落实全区行政服务工作会议精神,实质性开展了工作。一是加强对外交流学习。4月中旬,县委常委、纪委书记翁锡钗同志带领行政服务中心的同志到德江、思南、石阡行政服务中心学习,为做好行政服务工作打下了良好的基础；5月下旬，按照肖洪县长的安排,由我带领进驻中心窗口部门负责人共19人，先后对重庆秀山县行政审批服务大厅、铜仁行署行政服务中心和XX县行政服务中心进行了学习考察。通过考察学习，进一步理清了工作思路。二是全面实质性启动行政服务工作。6月19日，全县行政服务工作会议召开,县委书记陈康同志在大会上作了重要讲话，明确要求所有行政审批项目必须无条件进驻行政服务中心，所有财政性票据必须全部纳入行政服务中心统一管理。会议的成功召开，标志着该项工作实质性起步。

目前，共清理行政审批及公众服务项目395项，居全区首位。受理办件量及行政许可收费显著提高，7月份，行政服务中心共受理行政审批及公众服务事项981件，协助办结981件，办结率达100%，共收费22.6662万元。而上半年，行政服务中心一共受理行政审批及公众服务事项仅452件，收费1.06万元。同时，得到了上级业务部门的肯定，6月26日，以地区行政服务中心主任付刚为组长的行署检查组到我县检查行政服务工作，认为我县行政服务工作在项目清理数量、项目进驻完整性等方面所做的工作富有成效。7月18日，在全区行政服务中心主任工作会议上，我县行政服务工作再次得到了肯定。

（二）民政工作

一是因灾倒损民房恢复重建工作全面完成。我县上半年因灾倒塌房屋重建189户、损坏房屋维修3780间，目前，重建与维修任务已全面完工。二是低保工作顺利开展。农村低保年审及低收入核查按时完成，全县现有低保对象13004户37028人，第一、第二季度低保金共1055.298万元已下拨。城市低保动态管理调查工作全面开展，对已享受低保对象和申请低保对象进行全面入户调查，经过三次评议和三次张榜公示后，确定保障对象，并按“a、b、c”三类确定补助金额。现有保障对象2160户4877人，元至7月共发放低保金408.3282万元（含物价补贴和临时性生活补贴），月人均补差141.66元。三是困难群众生活得到有效救助。上半年，共下拨生活救助款92.2万元、救灾粮124.5吨。共救助困难群众和灾民7.16万人次（其中：救助雪凝灾害过往、滞留人员近4万人）。五是积极组织开展慈善捐助活动。全县收到雪凝灾害捐款5.35125万元，为四川汶川地震灾害募款143.6万元（不含物资折款）。

（三）其它工作

努力控制价格过快增长，保持价格总水平基本稳定。加强涉农价费监管，努力促进农业增产和农民增收。充分发挥粮食宏观调控职能，为抗灾保民生起到了积极作用，粮食购销企业产权制改革稳步推进。邮政、通讯、档案、残疾人事业等工作都顺利开展。

二、下步工作安排

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇5

刚才，X总结了我县去岁征兵工作情况，对今年的征兵工作进行了具体部署，X对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今春征兵工作，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的责任感

征兵工作是党中央、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责，是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，只有把优秀的青年选送到部队，从源头上把好兵员素质关，才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障，国防和军队建设才有坚实的基础。从这个意义上来讲，将优秀青年选送到部队，是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度，充分认识做好征兵工作的重要意义，进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性，扎扎实实做好征兵工作，为部队输送优秀青年。

二、把握关键环节，确保新兵质量

征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想，抓住关键环节，采取有效措施，切实把优秀青年征集入伍，进一步提高新兵征集质量。

一是严把政审关。

政治素质是部队建设的基础，影响着人民军队的性质和基础，各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关，切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序，统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度，特别

是对人户分离，长期外出务工和异地就读的预征对象，要加强外调取证，确保每一个新兵政治合格。

二是把好身体关。

要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作，抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情，坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。

三是把好文化关。

今年国家和省出台了一系列文件，就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上，采取有力措施，加大文凭审查力度，要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现，确保让高素质青年应征入伍。

三、采取有效措施，高标准做好征兵工作

由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动，部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化，部分大学生青年应征服役积极性不高，出现了征兵”降温”现象，已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施，调动各方面的积极因素，为征兵工作创造良好的环境和条件。

一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传，广泛发动，使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动，重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹，要通过各种宣传活动使广大青年认识到，军队是一所特殊的学校，是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼，不仅可以掌握过硬军事技能，提高组织指挥能力，还可以开阔视野，增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。

二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍，国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用，吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。

三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性强，要坚持依法办事，做到政府依法征兵，青年依法应征。各乡镇要加大依法征兵力度，充分运用《兵役法》《征兵工作条例》等法律法规，积极引导单位和个人依法履行兵役义务；对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚；对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。

四、加强组织领导，确保今春征兵工作圆满完成征兵工作是一项社会性、群众性、政策性很强的工作，各乡镇政府和有关部门要切实加强组织领导，周密筹划部署，把各项工作落到实处。要把征兵工作列入重要工作议程，主要领导要亲自过问，关键环节要亲自把关，重点问题要亲自处理；分管领导要靠前指挥、具体负责，深入一线抓落实，确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行”谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书，做到一级对一级负责，逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况，对工作不力、问题较多的单位，要实行面对面指导，重点帮抓，跟踪问效，促进各项工作有效落实。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇6

一、夏季天气多变，风大雨多，在客观上对安全监管工作是一种挑战，加之由于持续高温，极易使人浮躁，因而夏季历来是各类安全事故的易发季节。因此，我们要进一步认清夏季气候变化对安全生产工作带来的影响，必须坚决克服因前几个月安全形势平稳而滋生的骄傲自满情绪，进一步坚定抓好当前安全生产工作的信心和决心，扎扎实实做好夏季的安全生产工作。

二、自去年“两基三专”活动开展以来，我县的安全生产工作取得了明显成效，总体情况较好，但工作发展不平衡，有的乡镇差距还较大。各乡镇、各部门必须把强化安全生产的基层和基础作为安全工作的重中之重，认真贯彻落实市政府电视电话会议精神，坚持安全工作“防范关口前移，工作重心下沉”，做到安全工作“纵向到底，横向到边”，进一步夯实我县安全生产的基层基础。同时，要进一步健全完善安全生产的各项制度，做到乡镇安全工作规范化，企业安全生产标准化，把基层基础工作落到实处。

三、水陆交通、矿山和消防等三个重点行业和领域的安全生产专项整治，县政府已作出了全面部署。各乡镇、各部门、有关单位要按照县政府要求，在抓好隐患排查的基础上，切实抓好整改落实。同时，我们也不能放松学校、危化物品、食品、民爆物品、建筑、特种设备的安全隐患排查和整治工作。

四、要大力加强安全宣传教育工作。全县“安全生产月”活动已全面展开，县安委会办公室要精心筹备6月11日的“安全宣传咨询日”活动，并以此为契机，把安全生产宣传工作推向深入。各乡镇、各部门、各有关单位要结合“安全生产月”安全宣传，进一步增强责任意识，各企业业主要强化安全生产主体意识。同时要深入开展安全生产宣传教育“进学校、进家庭、进社区、进农村、进工厂”活动，使“安全发展”理念家喻户晓、深入人心，在全社会形成“人人关爱生命懂法律、处处关注安全促发展”的良好氛围。原创文章，尽在文秘知音网。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇7

同志们：

农村沼气建设不仅是有效改善农村生产、生活能源消费结构，切实保护森林资源的重要途径，更是一项净化农村环境，创建和保护生态家园，推进社会主义新农村建设的重要举措。为确保今年农村沼气国债项目各项建设任务的圆满完成，决定召开全县农村沼气建设国债项目建设工

作会议。下面，我讲两点意见。

一、继续提高对做好农村沼气建设工作的认识

我县农村沼气建设从开始试验，逐步扩大示范，到成功推广，经历了近30年的风风雨雨，走过了艰辛里程。近年来，随着沼气建池工艺的不断更新、完善，生产技术的不断成熟，农村沼气建设工作取得了长足发展。至2006年末，全县农村沼气池建设总数达到了13150口，占全县适建农户的16.5。特别是自2003年申报农村沼气建设国债项目以来，我县连续三年被批准列为续建县。累计投入各级政府扶持资金793.8万元，其中国债资金696万元，省级配套资金66.5万元，完成“一池三改”户用沼气池建设6960口。形成了以“一池三改”为基本建设单元，与居家清洁工程和生态、有机农业相结合，猪—沼—农（粮、油、烟、茶、菜、果）综合利用的良性循环新模式，走出了一条以沼气为纽带，种、养、加工相结合的农村经济发展新路子。

今年是我县连续实施沼气建设国债项目的第四年，能否圆满完成项目建设规定的各项任务，直接关系到今后全县重点项目的争取。各级各部门要进一步提高对项目建设重要性、必要性和紧迫性的认识，切实加强对项目建设的领导。要通过项目建设，改变项目区到处粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的“脏、乱、差”现象。要大力推广“三沼”综合利用，促进粮、烟、茶、油、蔬、果等农产品向有机生态、无公害绿色产品的方向发展，为提高农产品质量，增强市场竞争能力奠定坚实的基础。

二、明确任务，强化措施，确保各项建设任务圆满完成今年，国家农业部安排我县农村沼气建设国债项目资金155万元，地方配套资金20.15万元，农民自筹305.35万元（含投劳折资）。项目涉及明光、固东、清水、五合、蒲川5个乡镇7个村民委员会，受益农户1550户，建设8m3沼气池1550口，同步完成改圈、改厕、改厨配套工程。具体任务是：明光乡鸦乌村、松园村各300口；固东镇小甸村100口；清水乡荆陈村150口；五合乡联盟村250口；蒲川乡龙朝村200口；曼朵村250口。各级各部门要团结协作，狠抓落实，确保各项建设任务的圆满完成。

一是要建立健全组织机构。各项目乡镇要尽快成立相应的工作机构。由主要领导负总责，明确1位分管领导为第一责任人，抽调专人到村负责项目实施工作。各项目村要把项目建设列为村两委换届后实施的重点工程和推进社会主义新农村建设的重要工程，成立由村委主要领导为直接责任人的项目实施组。项目实施过程中，乡村两级要树立真心实意为项目村农民办实事的思想，从根本上克服作风不实，能干多少算多少的不良倾向；克服只注重项目争取，不重视项目组织实施，把国债资金项目混同于一般推广项目，随意搬家，擅自改变建设地点的倾向。

二是要明确职责，搞好服务。农村沼气建设实行分级实施，分级管理制度。县协调领导小组主要负责制定项目实施方案，组织、协调和指导实施，具体由项目办负责日常管理工作。项目领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，通力协作。县发改局要积极协助做好续建项目的调研、规划、编制和申报工作，对项目资金使用、工程质量、补助政策兑现等进行督查。财政局负责对项目配套资金的使用和管理进行指导和监管。林业局要大力配合项目实施，协调、解决好国债项目与其他资金来源的沼气建设项之间的关系，凡是已上报国债项目的村，原则上不再安排沼气建设任务。国土局要将项目建设用地视为农业生产用地从优、从宽办理手续。信用社要对实施“一池三改”建设在信贷资金上给予大力支持，及时发放小额贷款。各项目乡、村要紧密结合当地实际，制定详尽的项目管理制度，抽调精兵强将固定到村，责任到人，做好项目建设的宣传、发动、协调、组织和管理工作；要对建设农户的基本资料进行造册登记，安排一位责任心强的同志负责配套物资的清点、验收，发放到户并造册登记。所有项目实施人员要认真深入农户，积极宣传动员群众，使项目建设家喻户晓，增强对工程质量的民主监督。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇8

今天这次林业工作总结表彰会是由县委、县政府决定召开的。之所以提前召开这次会议，是由于林业工作主要集中在上半年。目前各项工作都已基本完成。为了及时总结，查漏补缺，确保全年林业任务高标准、高质量完成。县委、县政府决定召开这次会议。为开好这次会议，县政府进行了充分酝酿，利用一天半的时间对各乡镇的林业工程进行了现场观摩，组织各乡镇对今年的春季植树、酸枣嫁接、退耕还林、护林防火等专项工作进行了测评，在集思广议的基础上，评出了今年林业工作的先进单位和个人。这次会议的主要任务是总结今年的林业工作，对先进单位、先进个人进行表彰奖励，对今年后半年的林业及农业生产进行安排部署。通过表彰先进，鞭策落后，进一步调动方方面面齐抓共管林业的积极性，在全县上下形成争先创优的良好氛围，推进林业工作再上新台阶。刚才，对先进单位和个人进行了表彰，几个单位做了书面典型发言。一会儿，安县长还要作重要指示。下面我根据县委、县政府研究的意见讲四个方面的问题。

一、认真回顾总结今年以来的林业工作，进一步强化责任感，增强压力感

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照酸枣嫁接扩规模，山区开发促成果，平原绿化攻重点，资源保护求实效的工作思路，大力发展林业生产，取得了显著成效，实现了林业经济的协调发展，林业已成为我县山区农民增收的主导产业之一。一是春季绿化效益进一步凸现。今年春季，我县把片林建设和公路绿化作为造林的重点，大力开展春季植树，共完成50条道路的新植和补造，完成乡北等10个1000亩以上的片林绿化，累计栽植各类树木26.8万株，基本形成了有路有树、有树成行的村网框架，生态效益逐渐显现。特别是石元路、蟠苏路绿化标准高，树木成活率和保存率均达到90%以上。乡北、阳沟、黑舞庄园的片林建设，造林质量和规模都位居全市前列，省市林业部门多次给予表彰。二是山区开发取得突破性进展。今年我县把酸枣嫁接作为山区开发的主攻方向，通过广泛宣传，积极引导，超额完成了市下达的嫁接任务，建成河正等千亩片10个，目前全县嫁接大枣已达到1200万株、3万亩，进入结果期的达到1万多亩。同时，完成退耕还林补植补造3500亩，分别完成省市封山育林5万亩和7万亩。三是依法治林力度进一步加大。今年在认真汲取往年重栽植、轻管护教训的基础上，切实加大了宣传教育、资金投入和执法处罚力度，全县新载树木的成活率和保存率均达到了80%以上，特别在“三夏”以往树木最容易毁坏的季节，我县没有发生一起毁树现象。四是山林防火取得初步成效。各乡镇对护林防火重要性的认识明显提高。据掌握的情况看，去年我县姬村镇一把火未着，南镇、北乡基本未着火。大部分乡镇接到救火通知后，都能够行动迅速，积极扑灭。五是科技兴林步伐明显加快。我们以科技“16推”为契机，全面实施了林业提质、增效战略。重点推广了蔬花蔬果、果品套袋、地膜覆盖等先进适用技术，完成果品套袋500万个，地膜覆盖造林6000亩。同时引进推广名、特、优、新品种12个，实现了果品优化布局，促进了果品丰产丰收。六是造林机制进一步完善。为充分调动各种生产要素投入林业建设，我县在经营机制、利益机制、投入机制等方面进行了深入探索，特别是在经营机制上，进一步明确所有权、稳定承包权、放活经营权，为民营林业的发展创造了良好条件。今春，国家林业局纪检专员刘双林专门到我县就山区开发和林业建设进行了调研，并对我县的做法给予了充分肯定。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门积极努力的结果，是广大群众积极参与的结果。今天会上受表彰的先进单位和先进个人就是我们的典型。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一定的问题：一是思想重视程度不够高。一些乡镇村特别乡镇的主要领导没有把林业工作放到应有位置来抓，认为抓林业工作对农民群众而言，确实是一件好事，但对乡镇而言，只有付出，没有收益。一些乡镇村等、靠、要思想严重，不干工作先要钱，不给钱物不办事，甚至给了钱物也办不好事。二是工作进展不平衡。同样的工作，有的乡镇就能够按时、保质、保量完成，有的乡镇就不能完成任务，并且还找这样那样的理由，明为找原因，实为推脱责任，这种毛病以后要坚决改掉。在平原乡镇，苏乡、东乡工作就比较扎实，在山区乡镇，前乡、北乡工作就比较扎实。如春季绿化，苏乡和东乡一鼓作气就完成了上千亩的片林建设，且管护很好。而有的乡镇在拉练观摩时，甚至找不出一个可观摩的点，工作差距相当大。三是林木管护力度还不够大。今年春季大部分乡镇都栽了不少的树，但由于管护措施不到位，保存率并不高，在个别乡镇，今春载植的树木已了了无几。在山区一些乡镇村封山禁牧也出现反弹。山林火灾形势不容乐观，从去年的情况看，尽管各乡镇、各部门都付出了艰辛努力，但防不胜防。可以说乡镇村对冬春季的护林防火还处于一种被动迎付状态，还没有建立一套完整的护林护火机制。当然，群众认识程度低，坏人故意搞破坏是一个原因，但乡镇村思想认识不到位也是一个主要原因。实践证明，凡是乡镇领导重视的，山火发生就少，并且发生了山火，也能够做到及时扑灭，减少损失。反之，凡是乡镇主要领导不重视的，山火发生就多，并且每次山火必给县造成不好的影响。四是一些政策落实不到位。特别是退耕还林工程粮款补贴发放，尽管县多次强调，但仍有个别乡镇村由于种种原因，没有将补贴款发放给退耕户，或者是发放不到位，极个别乡镇还发生了信访事件。

目前，林业发展已经进入快速发展的新阶段。首先，中央、盛市对林业工作越来越重视，明确提出了把林业作为改善生态环境和构建和谐社会的重要内容，无论在项目建设、资金扶持还是政策方面都给予了极大的优惠。其次，近年来通过积极努力，我县林业正在驶入高速度发展阶段，已经具备了发展林业的良好基矗第三，由于林业产业已成为山区农民增收的主渠道，群众发展林业的积极性空前高涨。可以说，当前已进入林业发展的黄金时期。各乡镇、各部门一定要认清当前林业主产面临的形势和问题，抢抓机遇，加快发展。

二、狠抓重点，全面推进，高标准、高质量完成全年林业生产任务

根据今年我县林业工作进展情况以及林业发展的形势，我们下半年要着重抓好以下几项工作。

一是积极备战秋冬季造林。从多年的造林实践看，秋冬季造林与春季造林相比具有造林时间长，苗源广，价格便宜，来年树木发芽早、长势旺、成活率高等特点，各乡镇、各部门要利用秋冬季把春季没有完成的任务补上来，同时要对所辖区域内的林业工程进行一次检查，查漏补缺。要切实加强嫁接大枣的后期管理，及时除蘖、修剪，防止疯长，做到嫁接一棵，成活一棵，保存一棵。要有计划地安排酸枣清棵工作，为明年的嫁接打好基矗

二是抓好退耕还林的补植补造。关于退耕还林，我县已连续搞了三年，一些政策和技术要求大家都已很清楚。既然我们已经退了耕，还了林，就要保得住，决不能再出现复耕现象。因此，各乡镇、各部门要把工程管理好，特别是要确保退耕区不缺棵断垄。如果在此期间内发生缺棵短株的问题，就必须补植，而这部分投资，国家是不给补贴的。如果不补植补造，达不到工程技术要求，国家就停发粮款补贴。这一点各乡镇村一定要给群众讲清楚。在这里再强调一下工程补贴款的发放，工程补贴款是一根高压线，不但一分也不能截留，一分也不可挪用，并且还得按时间、按程序发放。对此，各乡镇特别是乡镇主要领导务必要引起高度重视，要严格按照政策和时间要求，将补贴款发放给退耕户。今后，凡是由于工程补贴款发放不及时导致信访事件发生的，将严格追究乡镇书记和乡镇长的责任。

三是下大力抓好封山育林和护林防火。冬季是封山育林的关键时期，也是最容易发生问题的季节，各乡镇、全体护林员要认真落实《河北省封山育林条例》和护林员管理的有关规定，做到在其位，谋其政，真正把山封起来。要加强护林防火，“三秋”过后就要进入防火期。各乡镇、各部门要真正把防火作为一项重要工作，时刻绷紧防火这条弦，做到“一重视，两到位”即思想高度重视，宣传教育到位，依法打击到位。要做好扑火预案和准备，做到万无一失。要积极创造适合本乡镇实际的防火新办法、新路子，从根本上杜绝山火发生。要加强防火灭火的组织纪律，各乡镇都要树立全县一盘棋的思想，做到一切行动听指挥。今后凡发生山火，不论是否属于本乡镇区域，只要通知乡镇，就必须积极主动赶到现常对于不按时赶到或推诿扯皮不到的，要给予严肃批评，并且年终一律不得评为护林防火先进乡镇。

四是抓好林木确权发证工作。林权证是确认林木、林地所有权和使用权的法律凭证，林权登记发证是落实国家有关政策的具体体现。近两年，我县栽植了不少的树，并且日见效益。如果不确权，势必影响群众造林积极性。2003年县政府下发了《关于进行林权登记发证的实施意见》，但由于宣传不到位、措施不落实，致使这项工作基本未动。下一步，我们要严格按照文件精神，依照法定程序和要求，结合各自实际，广泛宣传，突出重点，抓好林权证的发放。山区、半山区乡镇要以退耕还林为主，平原乡镇以道路绿化和片林为主。

三、统筹兼顾，认真抓好当前几项农业生产

一是“三秋”种麦。今年秋作物长势较好，但秋收任务较大。各乡镇村对要及早安排，引导农民群众适时收获，确保种上适时麦。要继续扩大优质专用小麦播种面积，在这里着重讲一下小麦良种补贴。今年我县争取到了20万亩小麦良种补贴项目，这是继国家农业税之后的又一项惠农政策，我们要实实在在地把国家的好政策落到实处。前段时间对此项工作进行了专门安排，但是从工作进展看，很不理想，个别乡镇到现在连底数还没有摸清，区域还没有划定。现在距收秋种麦已没有多长时间了，各乡镇、各部门要抢时间，赶速度，抓紧做好项目实施准备。要抓好测土配方施肥技术推广。今年县农技中心，对我县张宋、南槐、赵因六个重点乡镇16.8万亩耕地进行了取土化验，并根据土壤化验结果，结合盛市肥料专家，提出了今秋种麦配方比例，各乡镇、农业部门要积极向群众搞好宣传，推广配方施肥，降低农业投入，促进增收。

三是秸秆利用。尽管秸秆利用已不是什么难题，但我们对此也决不能有丝毫麻痹。利用是禁烧的前提和基础，如果秸秆利用工作抓不好，禁烧效果也不会十分明显。所以要下大力抓好秸秆利用工作。今年我们仍然要以机械还田、秸秆青贮为秸秆消化的主渠道。在机械还田上，要继续实行机具补贴政策，有关政策在电视上已做了宣传。每种机型都有数量限制，各乡镇村及农机部门要积极宣传群众，组织群众购机。在秸秆青贮上，要积极发动奶牛小区、牛养养殖户开展秸秆青贮。同时，要适时适地开展秸秆干贮、果园深埋，要继续开展利用秸秆发展食用菌等高科技利用秸秆技术，提高利用率。

三是抓好农田水利建设。要利用秋冬季的黄金时节，大力开展农田水利建设，山区要重点建设集雨工程，抓好防汛抗旱工程的除险。平原区要重点抓好新打机井和推广节水，丘陵区要大力发展节水灌溉，提高水利用率。要做好节水型社会试点县项目建设，在抓好北褚等四个试点村的基础上，在全县推广，积极探索建立节水型社会的新做法。要结合山区开发搞好小流域治理，继续推进招商开发荒山。到年底力争完成荒山开发1.5万亩以上。

四是抓好动物疫病防治。今年上半年我县没有发生较大动物疫情，但随着时间的推移，禽流感等病毒抗体越来越弱，发生疫情的可能性将会大大增加。一旦发生疫情，将会给畜牧业带来毁灭性打击，也将会给我们各级行政首长带来麻烦。因此，要高度重视。会上，县政府办下发了《关于做好秋冬季动物防疫工作的通知》，各乡镇要按照通知要求，积极宣传，配合畜牧部门搞好防疫。畜牧部门要积极发挥基层动检作用，做好疫苗的供应和畜禽免疫。

五是抓好沼气建设。按照生态家园富民工程和国债沼气项目工程计划，今年我县要完成3200个沼气池建设任务。目前，仅完成沼气池2800个，“一池三改”完成910多户，距全面完成任务都还有不小的差距。各乡镇要在抓紧秋收种麦工作的同时，抓紧时间，利用一切可利用的时间来完成沼气池建设任务。同时要抓好沼气的安全管理，沼气是可燃性气体，可以点灯、做饭、烧水，但同时沼气也是不安全的有毒气体，可能发生爆炸事故，可能闷死人。各乡镇村要向广大群众宣传，要严格按照沼气安全管理规定使用沼气，以防发生安全事故。

四、加强领导，严明奖罚，确保全面完成任务

现在大半年已经过去，各乡镇、各部门要抓紧时间，强化措施，保证完成任务。

一是强化领导。各乡镇、各部门对今年的工作要来一次回头看，看看哪些工作还没有完成，哪些工作做的不好，及早采取措施，分清重点，明确责任，抓好落实。

二是转变作风。要树立全心全意为人民服务的宗旨观念，各乡镇、各部门都要深入到基层，为农业发展做好各项服务。

三是严明奖罚。今天会上对部分先进单位和个人进行了奖励。以后农业的各项工作包括小区建设、水利建设等等和林业工作一样，都要做到有布置、有检查、有结果、有奖励，真正体现干好干坏不一样，干多干少不一样。

副县长在全县国地税深度合作推进会上的讲话 篇9

今天的这次会议，是县应急管理工作领导小组成立以后召开的第一次全体成员会议。会议的主要任务是：传达贯彻国务院、省、市政府有关应急管理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各部门尤其是主要领导对做好我县应急管理工作必要性和重要性的认识，全面部署我县应急预案的编修工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好应急管理工作的重要性和紧迫性

建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力，预防和减少灾害及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，是我国经济社会发展到新的阶段后各级政府当前和今后相当长一段时期面临的新任务。

（一）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面履行政府职能的重要体现。过去我们各级政府的工作重心主要放在发展生产、搞基础设施建设等方面。随着市场经济的快速发展和我国综合国力的不断增强，政府的职能正逐渐向社会管理和公共服务方面倾斜。温家宝总理指出：“各级政府要全面履行政府职能，在搞好经济调节、加强市场监管的同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别是要加快建立各种突发事件的应急机制，提高应对公共危机的能力。”全县各级各部门一定要认真贯彻温总理的重要指示精神，进一步强化责任意识，把应急管理工作作为政府工作的重要任务，切实抓紧抓好，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件、减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

（二）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建和谐社会的根本要求。建设社会主义和谐社会，归根到底就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会等方面的关系。目前，不论从世界范围看，还是从国内以及我们县的实际看，做好应急管理工作都是当务之急。从全球来看，干旱、水灾、台风、地震、非典、禽流感等各种自然的和社会的安全风险交织并存，公共安全事件的诱因和影响呈较强的世界性特点，增加了预防和控制难度。就国内而言，随着工业化、城市化进程的加快，社会利益关系日益复杂，新情况、新问题层出不穷。各种公共事件包括矿难、火灾、交通事故等时有发生，其危害性、突发性、影响范围、损失程度都表现出新的特点。就我县而言，既有与全国、省、市类似的问题，也有我们的特殊情况，各种难以预料的突发公共事件随时都有可能发生。近年来，我县在预防和处置突发公共事件方面取得了不小的成绩，也为下一步开展应急管理工作积累了很好的经验。但是，也存在一些问题，比如，在应对公共突发事件时显得有些仓促，在处置工作中不少环节没有完全到位等。这些都是由于我们准备不充分，程序不规范造成的。因此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强忧患意识，居安思危，高度重视应急管理工作，为全面建设小康社会、和谐社会创造一个稳定、安全的社会环境。

（三）加强应急管理，提高预防处置突发公共事件的能力，是实现跨越发展目标的迫切需要。近年来，我县经济社会各项事业之所以快速发展，并取得令人瞩目的成绩，最关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。今年，是“十一五”规划的开局年，要实现经济社会跨越发展的目标，开好头，起好步，为“十一五”期间经济社会发展奠定良好的基础，首要的是必须有安全稳定的社会发展环境作保障。加强公共安全应急管理工作，就是为了妥善处置各类突发公共事件，化解各类社会矛盾，建设平安长阳，推动全县经济社会又快又好地发展。

二、认清形势，切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感

近年来，我县在预防和处置突发公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗击“非典”、控制禽流感、处置事故灾难和社会安全事故等，应当说都处置得不错。但是，在成绩面前我们不能有丝毫麻痹，对我县应急管理工作面临的形势要有一个清醒的认识：

一是我县地处山区，自然灾害发生频繁。冰雹、干旱、霜冻、洪灾、崩山、滑坡等自然灾害较为频繁，危害严重。仅2005年，我县就先后经历了特大暴雪冰冻、冰雹、干旱和洪涝等自然灾害。灾害涉及全县11个乡镇、154个村，农作物因灾害基本无收16千公顷，农业直接经济损失3.32亿元，给人民群众生产生活带来了严重影响。

二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。我县拥有355.6万亩森林、58个煤矿矿山和60个非煤矿山，33个加油站、4个液化器加气站、5个民爆器材站、123所学校。去年，我县安全生产形势总体稳定，但煤矿、道路交通等重点领域事故仍然不断。全年发生各类安全事故112起，死亡44人，受伤30人，直接经济损失114.69万元。

三是影响社会不稳定的因素依然存在。目前，全县社会治安基本稳定，但社会安全事件时有发生，去年全县共立刑事案件522起。同时，因国企改革、土地征用、退耕还林、移民搬迁等因素引发的矛盾纠纷仍然层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。对此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，要以对长阳人民高度负责的态度，不断增强做好应急管理工作的责任感和使命感，切实抓好应急管理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。

三、迅速行动，按时高质量地完成应急预案的编修工作

今年以来，国家、省、市相继召开了专题会议，对应急管理工作做了周密安排部署。国务院处置突发性公共事件的一系列应急预案已相继出台。根据要求，省、市、县三级都要加紧制定相应的应急预案。目前，我县已成立了县应急管理工作领导小组及其办公室，同时成立了应急预案制定工作办公室，明确了办公室工作人员；制定了我县应急预案编制工作方案；印发了《长阳土家族自治县突发公共事件应急预案编修目录和工作程序》。这次会后全县各级各部门都要迅速行动起来，全面启动我县的应急预案编制工作。下面，我就做好全县应急预案的编修工作提四点要求：

（一）要迅速成立应急预案编修专班。这次会后，县直各应急预案承办单位要立即成立由主要领导挂帅、分管领导具体负责，抽调精兵强将组成专班，全力抓好应急预案编修工作。各部门专班成员名单和联系电话，必须在3月10日前报县应急预案制定工作办公室。对从事应急预案制定工作的同志，各单位在预案审定通过之前不要再安排新的任务，以便他们集中精力编制应急预案。

（二）要确保应急预案编修质量。编制应急预案不是为了完成任务，不能搞花架子。各单位在应急预案编制工作中一定要注意以下几点：一是注意上下对接，突出特色。预案要严格按照《目录》编写，与国家、省、市应急预案的框架体系对接，体例上可参考国家、省、市的预案。同时，要从我县实际出发，结合长阳突发公共事件的发生特点，增强针对性、操作性。我县原已编制的各项预案都要根据新的要求进行修改和完善。二是总结经验，理顺关系。预案的制定要充分总结历史的经验，吸取以往的教训。同时，通过预案的制定，进一步理顺各部门和单位在应急管理工作中的关系，明确职责和范围。三是以人为本，依法制定。要把保障人民生命财产安全作为应急预案制定工作的出发点和落脚点；要以有关法律、法规和国务院、省、市政府文件规定为依据制定应急预案。四是认真调查研究，科学民主决策。要高度重视预案编修过程中的调查研究工作，决不能搞闭门造车，纸上谈兵。要集思广益，广泛征求各方面的意见和建议，使制定的预案能符合实际、指导实际。总之，这次编修的各项应急预案要做到总体编排科学，环节周到细致，实际操作可行。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）要严格时间要求。县直各专项预案、部门预案编修工作要严格按《目录》和《方案》进行，必须在3月底之前完成初稿，4月底前将初稿在广泛征求各方意见的基础上仔细修改和完善，5月10日前将完善稿送县应急预案制定工作办公室相关工作组审定。各阶段的工作任务按照县应急预案编修工作方案只能提前不能推后。为推进并保证预案编修工作的科学化、民主化、规范化，各项预案都要进行专家评审。从现在起，各承办单位要做好评审专家委员的初选工作，请各承办单位将评审专家初选名单于5月1日前报县应急预案制定工作办公室审定。

（四）要切实加强领导。各级各部门要高度重视应急预案编制工作，真正把应急预案编制工作纳入重要议事日程。主要领导要经常过问本单位应急预案编修工作，为开展应急预案编修工作提供必要的办公条件和工作经费。要以严肃认真的工作态度，实事求是的严谨作风，在规定的时间内，抓好预案的编制、评审和完善工作。要加强上下之间、部门之间的密切配合。要顾大局、识大体、讲纪律、讲团结、讲协作，服从统一指挥，齐心协力，全力以赴地做好各项工作，不断提高应对突发公共事件的处置能力和水平。