副县长在招生工作座谈会上的讲话

副县长在招生工作座谈会上的讲话（精选8篇）

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇1

副县长在招生工作座谈会上的讲话

同志们：

一年一度的招生工作，涉及各行各业、千家万户，这是一个系统工程，不是教育局一个单位就可以完成的工作，需要咱各部门通力协作、大力配合，共同把这项涉及老百姓的事情办好。

现阶段，小区的增加、入住率的提高、进城务工子女的就学需求、班额的限制，都给城区小学招生带来了很大的压力，为缓解招生压力，教育局在这方面做了大量的工作，刚才**局长也向大家汇报了，确实，方法很好，效果也很显著，但是，仍然不能满足适龄儿童的就学需求。为此，县委、县政府在困难重重的情况下，计划新建**小学、**中学，明年开始动工建设。

刚才，咱们教育局**同志就城区中小学划片招生政策进行了详细的解读，各职能部门做了表态发言，各位人大代表、政协委员提出了很好的意见、建议，接下来，我希望教育局方面，认真做好招生政策的普及宣传，做到招生工作公开、公平、公正，各城区学校也要在招生上提供便利，做到阳光招生；住建局、人事局、公安局、国土局、工商局、城管局安排专人对接教育局，负责招生工作相关信息、资料的提供和相关证件验明真伪的方法等与招生相关的工作；人大代表、政协委员全程做好监督职责，把好事办好，办让人民真正满意的教育。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇2

总之, 扩大农村危房改造试点工作已具备政治机遇、成效明显、前景良好、条件成熟等有利条件, 大家明年要甩开膀子好好干, 力求干得更好。对于明年的工作, 必须进一步明确以下几点。

一、进一步明确责任

虽然住房城乡建设部门基层力量比较强大, 但是也要认认真真地把责任非常明确地落实到人, 也要把责任进一步明确到执行这项工作的有关县委、县政府。部里负责推动省里的工作, 我们可以同省委书记、省长沟通, 告诉他们本省现在工作在全国的位次、什么地方出了问题, 存在什么样的偏差需纠正等等。刚才发改委的同志已经讲得很清楚了, 同样是在国债盘子里面, 其他省都能配套, 为什么少数省就没有配?近些年, 全国每年约有500万到1000万人口致贫返贫, 最主要原因是三项:天灾、人祸、房倒。天灾, 我们只能靠准确的气象预报。人祸, 生病主要靠保险。房倒就是住房城乡建设部门的事情了, 也是确定的、可以纠正的因素。这既是政治责任, 也是对我们执政能力的考验, 所以必须明确责任。对于那些还没有把农村危房改造牵头责任明确到住房城乡建设部门的省, 在保障农民生命财产安全、防止农民因倒房致贫返贫等方面肯定是个损失。住房城乡建设系统不是为了争这个事儿, 而是要主动承担起这份责任。如果不明确由住房城乡建设部门来牵头做, 工作中将面临“三个没法”:一是没法实行统一、透明的直接到户的监管。现在我们对农村危房改造农户档案实行信息化管理, 非常透明, 直接监管到户。比如张三本人和房子改造前、改造中、改造后的图片及信息都可以通过这个系统搜索到, 各地、各部门都可以检查, 并且永久性保留、不能作弊。如果由其他部门来负责, 统一的信息录入、录入数据标准和质量都没法保障。二是没法保证建设质量。如果基层部门具体工作人员不懂农房质量安全管理, 操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建设部门是专门管土木建筑、城乡规划的, 具备实施和技术方面优势。三是没法统一各项标准。危房改造具有一定的技术性, 需要严格掌握和执行抗震标准、建设和节能等方面标准和技术规范。

大家都知道, 浙江的村庄整治在湖州交给了建设部门, 而其他地方是农办负责。其他地方进展质量与湖州就有较大的差距, 有的村没干别的, 就主要建了党员活动室等这室、那室的, 搞得有七、八个, 但农民都认为不太需要这些。湖州市建设部门就做得很好, 办法就是实行菜单式整治, 由农民自主决定整治项目, 需要修路的修路, 需要自来水的接自来水, 需要解决污水的解决污水。这样一年一进步, 三四年后这些村庄就搞得好好的, 现在湖州已是全国的典范了。最近浙江省已决定将全省的农房改造与村庄整治交给住房城乡建设系统。但必须充分调动社会上一切积极因素参与此项工作。每个部门都有其独特的优势, 如民政部门对低收入家庭的情况就比较明了, 残疾人管理机构对残疾农户需要哪些扶持也更清楚等等。住房城乡建设系统的干部要谦虚地向他们学习请教, 并接受他们的指导和监督。

二、进一步明确工作任务

各地刚才汇报了明年希望中央分配的农村危房改造任务计划, 都比今年大大提高, 有的翻了两番。刚才财政部、发改委同志的意见很对, 我完全赞同。谁干得好就奖励谁, 奖勤罚懒。明年任务分配将主要依据各地今年的实际完成任务量、实际配套能力和工作质量这三项指标。其中, 工作质量包括农户档案信息录入完备程度、可检查程度等。我们也都知道, 做得越好的地方因为经得起检查, 越愿意把完整的信息录入进去, 做得越不好的越羞羞答答。对农村工作而言, 上级部门是最容易被忽悠的。基层经常有这种情况, 就是同一个项目挂七、八块牌子, 哪个部门检查, 就挂哪个牌子出来。现在, 我们通过信息系统把每户改造的情况、图片等录入信息统计、公布出来, 就能杜绝这个问题, 做成让各方面都放心的项目。因为中央和地方各级、各部门都可以随时核查, 能够方便、快捷、准确地掌握项目进展与动态。工作做得最放心的地方, 我们就多给任务, 进度质量不能保证的就少给。希望大家高度重视。

三、进一步明确对象

虽然大家有雄心壮志把农村危房一次性统统都解决掉, 但是我认为当前农村危房改造的范围、对象原则上不能扩大, 这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决定的。目前只能满足经济最贫困、住房最危险的农户, 先解决他们最基本的安全住房需求。我在农村插过队, 当过三年农民。当时我们住的房子面积都很大, 一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪, 还有两间住人。虽然面积大, 但利用率很低。我非常明确地告诉大家, 根据灾后重建和农村实际工作经验, 农民盖房子一般都采用“搭积木”的方式。如果能先给贫困农民提供40到60平方米的基本单元房, 这个单元质量和抗震性能有保证而且可以延伸。农民有钱后, 可以在上面再盖一层, 也可以向两边扩建出去, 一步一步来, 像搭积木一样渐进性地进行建设。农村危房改造要符合农村的实际, 顺应农村的需要, 而且也只能做到最基本的保障。不能说一个地方要尽快统统改造完, 我们不提倡各地都这样做, 个别条件好的地方可以, 比如云南的烟草产区、江浙富裕地区等, 但其它地方确实没有这个条件。所以, 农村危房改造工作必须坚持“三个最”, 就是经济最贫困、住房最危险、需求最基本, 维护那些农村生活困难群众的居住尊严。能够把这“三个最”先解决好为他们创造安居乐业的条件就已经非常有成效了, 下一步如何提高是未来的事情。在这里我们也要向贵州省委、省政府致敬, 向该省住房城乡建设系统的全体同志表示感谢, 他们的快速推进也是顺应当地农民呼声和符合实际情况的。

对农村危房改造的特殊对象也要有明确要求, 比如要鼓励边境线上的贫困农民坚守原地务农致富。边境线上的任何贫困农民, 不论是居住在高山峻岭中间, 还是在道路都无法通达的地方, 都不能后撤, 更不能撤并自然村, 这一点必须再次明确。因为这关系到国土安全保护, 如果钓鱼岛、黑瞎子岛上要是有中国人住, 就不会有纠纷。有的国家就很聪明, 比如日本很早就颁布了国土保全法。除了游牧民定居以外, 其它地区我们不鼓励农民搬迁, 特别是边境地区。对这些特殊地区, 特别是地处偏远、运费高、条件差的地区, 更要加大支持和投入的力度, 为农民的定居优化条件。

四、进一步明确工作方法

首先, 要充分运用农户档案管理信息系统这个统一平台和信息化工具。运用好了这个信息系统, 就可以消除上下级之间、扶持单位与对象之间的信息鸿沟, 避免过去许多“猫捉老鼠游戏”的弊端。前些年, 有个省对困难农户危房改造进行补贴, 上级部门想尽办法防止被基层忽悠。最后想出的办法是, 凡接受补贴的, 房子屋顶必须做成红色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶, 就知道补助了多少农户。但是, 房子尖顶上面不能晒粮食, 老百姓自然会把它卸掉。这次, 我们利用现代信息技术, 准确录入、永久性保留、开放性检查, 就能较好解决这类弊端。今后, 我看住房城乡建设部跟财政部、发改委等部门合作的每一个项目, 都必须采取这种措施。比如, 污水管网以奖代补、廉租房建设、北方地区建筑供热节能改造、可再生能源示范、屋顶光伏补贴, 我们都准备采取这种方式, 最大限度地消除作弊, 保证国家财政扶持资金的每一分钱都用在刀刃上, 真正做成“放心工程”。基层有过把好几个部门的钱放到一个项目上或虚报项目规模、对象等办法来忽悠上面的现象, 我们要充分利用信息系统杜绝这种不良作风、杜绝浪费、杜绝跑冒滴漏。大家一定要高度重视这个信息系统建设, 加大投入和充分利用。

第二, 要制造竞争氛围, 激励进度较慢的地方。可以利用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长, 让他们对本县的进度和在全省的排位一目了然。这样, 要是进度落后了或者政策执行得不好, 县委书记和县长就能非常直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处理厂建设工作非常扎实, 就是用了这个办法。只要哪个县的污水处理厂进度缓慢, 建设厅长就带队现场办公, 同时还请组织部的副部长以及新闻记者列席或参加。通过专项检查和舆论监督, 县里的此项工作马上就能促上去。

第三, 要加强督察而且奖惩分明。跑得快的马多喂草, 而且喂到明处, 这样就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态排队, 但主要还要调动县委书记的积极性。县委书记干事情总是一只眼睛看自己, 另一只眼睛盯着别的县。我们要利用县委书记的这种心理, 改进工作方法。开展检查也是一样的, 可以把甲地的工程技术人员组织起来去检查乙地, 让他们互相挑刺、互相学习、共同进步, 形成友谊竞赛。

第四, 要加大基层资金的配套扶持力度。农村危房改造资金配套必须主要由省财政承担。省里主要负责配套资金, 县里主要做好各类资金整合。现在农村的有些工作积重难返、欠帐极多, 全国七十万个村庄中, 真正比较像样子的只有十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比较干净的村, 也就占总数五分之一多点。国家投入了大量资金, 但是有的效果并不好, 甚至浪费极大。有许多这方面的历史教训, 县委县政府一定要做好整合工作, 把土地出让金、环境保护、福利彩票、扶贫开发等资金统筹起来, 发挥出综合效益。环保部门是裁判员, 是负责监测环保项目成效的, 现在负责实施村庄环境整治项目, 变成运动员了以后怎么吹哨仲裁?而且有的部门下面没有“腿”啊, 如果说住房城乡建设部门在下面有20名公务员, 有的部门就只有1-2个人, 完全不成比例。而且下面的许多部门是事业单位, 很难开展工作。所以, 我们住房城乡建设部门要不求名、也不求利, 就是帮他们干活, 把钱整合起来使用。别再像过去那样, 造了好多没有用的“面子工程”, 老百姓最需要的却没去投资修建。这方面的教训很多。住房城乡建设部门要支持县委县政府发挥整合作用, 成绩多往其他部门贴, 困难自己多承担, 因为只有我们的专业技术储备、人才队伍、在县级较为坚强的组织机构, 使我们有能力这样做。这一点上, 必须站得高、看得远。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇3

一、目前我省经济发展面临的形势和任务

做好某一方面工作，必须把握宏观情况。只有对社会经济发展的基本形势、重大方针政策有了深入了解，才能更好地完成本系统工作。开展审计工作，对全省社会经济发展情况的了解显得尤为重要。当前，陕西经济发展呈现出又好又快的发展势头，“十一五”期间我省GDP从不足5000亿元到突破万亿元，年均增长14.9%，在全国表现突出。2011年，陕西GDP达到1.2万亿，增长13.9%；完成固定资产投资1万亿元，增长30.2%，经济发展强劲；完成财政总收入2577.97亿元，增长43.13%，去除两权价款实现同口径增长28.27%，经济运行质量不断提高; 农民人均纯收入增长22%，城镇居民收入增长16%，都超过GDP增速，经济发展的成果惠及民生。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省人民团结奋斗、共同努力的结果，更与各条战线包括审计机关广大审计人员的努力工作密不可分。

今后几年，陕西还将处于快速增长期。伴随经济的快速发展，社会稳定、社会公平、环境保护、资源浪费等问题显现出来。如何进一步加强审计监督工作，关注经济运行质量，关注发展成果惠及民生，严肃财经纪律，加强廉政建设，促进经济平稳较快发展，是审计部门需要重点研究的问题。经济越是进入发展的关键时期，审计监督的作用就越关键，全省审计系统广大干部职工要坚定信心，明确目标，加大审计力度，为我省经济社会平稳较快发展做出新的、更大贡献。

二、切实发挥审计工作在提高政府品质方面的重要作用

提高政府品质，从审计角度讲，就是要从各部门政策执行、规范管理、绩效高低、廉政建设等方面，加强监督，提高政府管理水平和依法行政能力。

政策执行，就是通过审计，检查各个部门、地区对中央和省上政策的执行落实情况。省委、省政府提出了“稳中求进，好中求快”的发展要求，出台了一系列政策措施，这些政策执行的好，将有利于全省经济社会发展，否则不仅“拐弯超车”是空谈，还会被兄弟省份甩在后面。审计作为监督部门，要检查市、县政府和有关部门对上级重大决策部署的执行情况，要及时揭示违反政策要求、偏离政策方向的苗头，确保政令畅通。

规范管理，就是检查资金管理的规范程度。有些部门和单位把预算一做，计划一分，实施过程中是否有问题，有的领导和主管机关并不了解。有的领导风险意识淡薄，不经过严格审查，就把钱拆借出去，最后血本无归。审计要加强对政府各部门经济活动决策权、执行权的监督，关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，从制度上追根溯源，查找体制机制上的原因和管理上的漏洞，完善制度，规范管理，促进依法行政。

绩效高低，就是看投入产出比，看政府投钱收效如何。这方面，特别要加大对节能减排、生态环保等工程的跟踪力度，抓住像渭河流域治理这样涵盖内容多、时间跨度长、投入资金大的重点项目，加强对重点部门、重点资金的审计。不仅关注这些项目的社会效益，也要关注它的经济效益，重视绩效。通过审计，引导各部门、各单位把工作重点放到淘汰高耗能产业、促进经济结构调整、提高发展质量和效益上来，用最少的钱干最多的事，把有限的资金用到最需要的项目上。

廉政建设，就是重点检查资金使用和项目建设过程中是否遵守党纪国法，是否有不廉洁的情况。目前，工程招投标、政府采购、民生资金的管理使用等，都是社会公众关注的焦点问题，一旦管理不好，监督不到位，就很容易出现问题。所以，审计工作作为加强党风廉政建设的重要力量，必须加强审计监督，依靠制度管人管事，这既是对党和人民负责，也是对干部的提醒和保护。

三、抓住重点，充分发挥审计职能

一是加大对省委、省政府经济政策落实情况的跟踪审计力度。全省审计机关要把促进省委、省政府重大政策措施的贯彻落实作为审计监督的重要任务，高度关注财政、金融、产业、土地、税收、环保等方面的政策执行情况，注意跟踪检查政策目标的实现情况和实施效果，及时发现政策措施不完善、不配套、不衔接的问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理和有效。要发挥审计独立、客观和涉及经济社会面广的优势，密切关注我省经济社会运行趋势，及时反馈新情况、新问题，为政策措施的及时调整、完善提供参考和依据。

二是搞好财政预算执行审计。这几年财政审计搞得不错，但还要进一步突出对财政资金使用效益和预算管理制度执行情况的检查。政府部门是财政支出的主体，很多部门掌管财政资金的再次分配权，管理能力和管理水平的高低，不仅对我省经济发展产生影响，也体现着政府的执行力、公信力。要重点检查财政预算执行如何，资金分配有没有截留，专项资金有没有挪作他用，钱是否花在了刀刃上。特别要突出对财政专项资金的审计，揭露和纠正挤占挪用、损失浪费等突出问题，督促专款专用，切实发挥效益。同时，要注重研究分析财政资金管理和使用中存在的问题，有针对性提出审计意见建议。

三要加强对重点民生的资金项目的审计。去年我们将新增财力的80%用于民生，今年还要进一步增加投入，推动民生持续发展。根据温家宝总理的指示精神，今年审计署将组织全国审计机关对社会保障资金进行全面审计。温家宝总理强调，随着社会保障体系的建立健全，财政投入的力度和规模越来越大，社会各界对社保资金的使用和管理情况高度关注，把社会保障资金用好，关系到人民群众能否共享改革成果，关系到能否逐步解决分配不公的问题，关系到社会的和谐稳定和人民群众的安居乐业。省委、省政府十分重视社保资金审计工作，这次社保资金审计也是对我省社会保障工作的一次全方位的检验，全省各级政府，各有关部门也要高度重视，主要领导同志要亲自抓好审计和审计的配合工作。此次审计涉及多个部门，准备规模大、政策性强、时间紧、任务艰巨，各个市县、政府可以以文件形式要求各相关部门做好审计的配合工作。审计工作一盘棋，如果哪个市县在这个审计配合上影响到全省的工作，全省就将影响全国工作，就要追究相关责任。社保资金审计是国务院交给审计部门的一项重要任务，体现了国务院对审计机关的信任和重托，审计机关要从讲政治的高度，把社保资金的审计作为我省今年审计机关第一位任务，以高度的政治责任感，统一思想，明确目标，认真组织，精心安排，向党、政府和人民交上一份满意的答卷。

2012年，我省将新开工保障性住房43.6万套，竣工交付使用30万套，计划完成陕南8万户、29.5万人和陕北2.2万户、8.8万人的搬迁任务，要重点关注资金保障、设计质量、分配公平、退出机制和长期管理机制几个方面的问题，可以采取边建设边审计的办法，加强对保障性安居工程资金使用情况和分配状况的全过程跟踪。

四是加大对重点投资项目的审计力度。我省省情决定了投资拉动的经济发展格局难以在短期内改变。今年我省投资规模力争达到1.2万亿元，计划安排省级重点项目450个，年度投资3000亿元，要关注重大投资项目特别是政府投资项目，在投资和工程建设领域加强审计监督，探索从体制机制上进行源头治理，促进管好、用好建设资金。要进一步转换思路，利用多方力量，把预、决算审计与过程审计结合起来，扩大审计覆盖面，提高资金使用效益。

五是进一步深化领导干部经济责任审计。“两办”《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》下发后，我省相继出台了《实施办法》和党政领导干部同步审计、经济责任审计对象分类审计，以及审计评价办法等相关规章制度，下一步要抓好贯彻落实。经济责任审计领导小组和联席会议要加强对经济责任审计工作的领导，把握权力运行和责任落实两个重点，促进公务人员依法行使权力。要加大对经济活动总量大、掌管资金量大、行政权力大的部门、单位领导干部的审计，注意揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，做到问题明、证据实、打得准。要加强审计与纪检、监察、组织、人事、司法等各方面的协调配合，用好审计结果，提高重大案件侦破能力，为我省经济社会发展提供良好环境。

六是重视审计整改。审计发挥作用，关键在于整改。各级政府要高度重视审计整改工作，完善相关部门协调配合机制，联合督促，接受审计的部门、单位和企业要认真执行审计决定，落实审计结论，按照审计意见和建议认真整改。审计机关要加强对整改的督促检查，发出整改公告，必要时可由省政府出台制度，对审计整改提出要求，做出规定，予以规范。对审而不改、屡审屡犯，导致部门严重违法违纪案件和重大经济损失浪费等问题的，要追究领导干部责任，移送纪检、监察、检察等部门严肃处理，决不姑息迁就。

需要强调的是，审计系统要不断加强自身建设。审计工作涉及面广，政治性高，技术性强，业务水平要求高，审计系统要在认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署的同时，加强学习培训，优化审计干部的知识结构，不断的适应现代经济金融和高科技快速发展对我们提出的新要求。要不断提高思想觉悟，加强自身廉政建设，打造一支高素质的审计系统干部队伍。各级党委和政府要充分理解审计工作性质，支持审计系统开展工作。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇4

同志们： 刚才，XXX代表交通局作了一个很全面、很具体的工作报告，全面客观地总结了2011年的交通工作，交通运输方面的发展成就，对今年的工作进行了周密的部署，思路清晰，目标明确，责任细化，措施有力，我完全赞同！希望今天参会的各单位按照这次会议的部署和要求，狠抓落实，全面完成今年交通工作的各项目标任务。下面，我就做好今年交通工作讲以下三点意见：

一、抓住机遇，快上先行，增强加快交通事业发展的紧迫感

交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展全局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。如果交通发展滞后，势必影响我们对生产要素的聚集吸纳能力，影响我们加大招商引资、扩大对外开放，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。过去一年，我县交通建设取得了很大的成绩，全年完成交通固定资产投资达1.074亿元，民生工程危桥改造项目也已完成年度目标任务，并在全市民生工程检查评比中名列前茅，高质量的完

成了农村公路建设任务，安保工程实施有力，完成通村公路工程项目16个。道路管养力度明显加强，公共交通条件明显改善。这些成绩的取得，是交通系统各单位各部门相互配合、扎实工作的结果，是广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我谨代表县政府，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线，为来安经济社会发展作出重要贡献的交通系统干部职工表示衷心的感谢！

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。目前，我县交通路网的整体水平还不高，与周边发达县市相比还有差距，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。特别是当前全县提出了“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的发展目标，对我们交通系统也提出了更高的要求，要实现我县经济腾飞的目标，首先要把“跑道”修好，要加快交通建设，只有建设好通畅、便捷的交通网络设施，才能更好地吸引车流、物流、人流和信息流，从而带动县域经济的快速发展。加快交通事业发展也是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的一项重要内容。为些，我们要高度重视，充分认识加快交通建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。

二、突出重点，强化措施，实现全县交通事业率先赶超发展

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各相关部门都肩负着重大责任，必须突出重点，强化措施，狠抓落实，全面完成年度目标任务。

1.扎实推进交通重点项目建设。努力推进国道104线、省道312线来安至釜山段、白鹭岛至来安项目的前期准备工作。快速推进农村公路危桥改造及县乡道改造及村村通工程项目。实施雷官至大英6公里，张山至施官13公里，大吕郢至广大14.5公里，共计33.5公里县乡公路改造。实施汪波荡东荡大桥等6座危桥改造项目。推进“村村通”通达工程51.8公里。认真规划来安综合客货运站、汊河综合客货运站建设方案。

2.大力加强公路养护管理。“三分建、七分养”，公路养护成为重要。近年来，我县农村公路都是建设期，随着农村公路公路网的形成，主要任务就是养护管理。特别是燃油税改革实施后，更需要进一步有序推进公路养护管理体制改革，整合资源，提升效益。我们必须要有超前意识，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，提高农村公路使用寿命。

三、加强领导、密切配合，形成加快交通发展的强大合力。

交通建设涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各相关部门一定要树立“大交通、大服务、大发

展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进公路交通建设的发展。

（一）加强领导。今年，我县交通工作任务重，压力在，交通局要发挥交通建设的主力作用，把主要精力放在交通基础设施建设上来。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保高效有序运转。各乡镇要加强对公路建设项目的组织领导，积极发动群众，依靠群众，营造良好的施工环境，为交通建设创造有利条件。

（二）协调配合。交通事业能不能发展，不光是交通局一家的事情，靠交通一家很难有很大的作为，必须依靠各乡镇、各部门的紧密配合，共同努力，才能形成全社会办交通的强大合力。交通部门要积极主动地加强与各部门的联系和沟通，争取各部门的支持，有句老话叫“众人拾柴火焰高”，相信在交通局的努力下，在各相关部门的紧密协作下，来安交通事业将会迎来新的辉煌！

（三）强化监管。在项目管理上，要坚持项目法人制，项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按基本程序办事，强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，管好用好建设资金，提高投资效益。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督，加强行业作风整顿，要加大对超限

车辆违法行为的治理力度，提高行业服务水平。在安全管理上，要采取标本兼治、远近结合、综合治理的方针，注重建立长效安全防范机制，加强日常监管，在廉政管理上，严格执行廉政建设的各项规章制度，严格按程序规定办事，切实从源头上杜绝腐败。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇5

县委常委 县政法委书记县政府副县长XXX

（2011年12月14日）

同志们：

扶贫开发是一项长期艰巨的综合性任务，是一项惠及民生、照福百姓的系统工程。一年来，县扶贫基金会和县扶贫开发协会，秉承“扶贫帮困”宗旨，紧紧围绕党委、政府扶贫开发工作总体部署，扎实工作、开拓创新，率先在全市建立了镇扶贫紧紧会联络组合扶贫开发协会分会，全县栋梁助学工程深入实施、产业基地带动效果明显、社会参与度进一步提升，全县社会扶贫开发工作取得了显著成效。这些成绩的取得，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，更是扶贫战线广大干部职工忘我工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府向今天获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向一年来所有关心、支持我县扶贫开发事业的各级各界人士，以及全县扶贫战线干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

11月29日，中央召开了全国扶贫开发工作会议，对未来十年扶贫开发工作勾画出了宏伟蓝图，提出了新的发展方向。面对新形势、新要求，县扶贫基金会和县扶贫开发协会立足实际，提出了明确的发展目标和具体的发展思路。我认为，做好新时期下我县的社会扶贫开发工作，应该要做到“六个到位”。

（一）认识要到位。扶贫开发工作是一项系统的“民心工程”、“德政工程”，是以人为本、构建和谐社会的基础性工作，我们既要充分认清当前扶贫开发所面临的严峻形势，又要深刻认识到所

面临的重大发展机遇，切实增强做好扶贫开发工作的社会责任感和历史使命感，按照“政府主导、社会参与”的扶贫方针，坚定信念、矢志不渝，攻坚克难、再接再厉，务必以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，努力将全县的扶贫开发工作推向新的发展高潮。

（二）调研要到位。要始终把调查研究作为一项重要工作来抓，努力通过系统调研，实现扶贫思路更加清晰，扶贫目标更加明确，扶贫计划更加科学合理更加有针对性，为顺利完成扶贫工作任务奠定坚实基础。一是要深入实地调研。要通过广泛的调查研究，真正摸清群众想什么、需要什么，与干部群众一道认真分析当前扶贫形势，共商脱贫大计，避免“你要我给”的组线条工作方式。二是要参观学习调研。要多加强与兄弟扶贫协会之间的横向联系、虚心学习借鉴兄弟协会先进经验，通过广泛的学习、交流，开阔眼界、拓宽思路，深刻查找自身的差距和不足，及时调整工作思路，提高扶贫效益。三是要对扶贫主体调研。要突出贫困群众在扶贫开发工作中的主体地位，多层面多角度选取典型扶贫对象进行调研，通过对他们的深入了解和调查，摸清他们贫困的真正原因，掌握他们对扶贫工作的需求，寻找扶贫的最佳方式，真正做到扶贫工作有的放矢。

（三）沟通要到位。要充分发挥协会的桥梁纽带作用，努力整合各种社会资源，充分调动社会帮扶力量，切实形成扶贫工作的整体合力。一是加强会员之间的沟通联系。坚持定期走访制度，通过上门走访、电话拜访、召开会议等方式，及时向会员单位，尤其是企业会员，通报扶贫信息、商讨扶贫发展大计，努力在会员之间营造起关系融洽、氛围和谐的工作局面。二是加强与上级

领导和主管部门的沟通联系。扶贫工作离不开各级党委政府的正确领导和各级扶贫部门的大力支持。要坚持定期汇报制度，主动加强与党委政府和上级主管部门的沟通联系，热情邀请党委政府、主管部门领导参加协会的重大活动，用心倾听他们的指导性意见，合理采纳他们的建设性建议，全力赢得他们的支持帮助，使我们的扶贫工作方向更加明确，方法更加得当，效果更加明显，切实形成多方互动，齐抓共管的良好态势。

（四）宣传要到位。一是要对贫困对象进行广泛宣传。要把对贫困群众的宣传教育作为一项工作贯穿始终，结合入户、互访、座谈等时机，大力宣传党的富民政策，耐心解答群众关心的实际问题，鼓励教育群众进一步解放思想，转变观念，增强脱贫致富的信心，切实形成会员单位诚心实意真帮扶、贫困群众自立自强谋发展的良好局面。二是要对社会进行广泛宣传。在借助宣传媒体加大对社会扶贫开发工作宣传力度的同时，要大力开展“奉献爱心、扶贫助困”活动，深入实施栋梁工程扶贫助学活动，通过民众的广泛参与，切实提高社会扶贫的知名度和群众参与度，努力增强扶贫工作的社会影响力。

（五）措施要到位。要鼓励会员单位和社会力量投入资金，积极参与村级道路、人畜饮水、便民工程等与群众生产生活密切相关的基础设施建设，切实改变贫困群众的生产生活条件；要结合各地实际，大力培育富有特色的主导产业项目，积极引导会员单位和社会力量参与到投资小、见效快、带动性强的主导项目的发展中，帮助贫困群众发展特色优势产业，努力拓宽贫困群众增收渠道；要加大科技扶贫力度，坚持把增强贫困人口素质作为提高农村生产力和实现脱贫致富的关键，大力开展科技下乡、技能

培训等活动，切实提高贫困群众脱贫致富能力。

（六）管理要到位。要严格执行有关资金管理规定，建立高效率、无渗漏的扶贫资金使用系统和管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆绑使用，真正投向贫困群众最急需的规划项目，严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。在扶贫项目管理上，要严格执行项目实施责任制、项目公示制、项目合同制、项目竣工验收制、项目档案登记制、项目资金报账制等六项制度，确保把有限的扶贫资金用好用活，最大限度地发挥资金的使用效益。

同志们，做好新形势下的扶贫工作任务艰巨，使命光荣！我们相信有县委县政府的坚强领导，有协会全体同仁的共同努力，我县的扶贫开发工作一定会取得新的更大成效，迈上一个又一个新的台阶，为全面改善民生、努力构建和谐社会作出新的更大贡献！

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇6

市委常委、副市长XXX

同志们：

正值强降雨即将来临的关键时刻，市委、市政府决定召开这次全市防汛工作紧急会议，参加今天会议的有“四大家”在家领导和各乡镇、市级各部门主要负责人。根据气象部门最新的资料分析，4日凌晨到5日晚上我市有一次明显的强降雨天气过程，全市大部分乡镇都是暴雨。接到预警信息后，我们一刻也不敢耽误就往回赶，临时通知大家这么晚来参加防汛工作紧急会议，就是想在暴雨到来之前，紧急部署，迅速行动，科学应对此次强降雨天气过程，确保损失降到最低限度。等会儿，XXX市长将做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲几点意见：

一、高度重视，迅速行动

（一）降雨强度前所未有。大家从气象部门最新的资料分析不难看出，这次强降雨天气过程，一是降雨强度大，我市部分地方可达100毫米雨量以上；二是分布范围广，全市大部分乡镇都将遇到大到暴雨天气过程；三是持续时间长，具体从4日凌晨到5日晚上，将近2天时间。

（二）领导重视前所未有。参加今天紧急会议的有“四大家”在家领导，各乡镇、市级各部门的主要负责人，这足以说明市委、— 1 —

市政府对这次强降雨天气过程防汛工作的重视程度也是前所未有的。

（三）防洪压力前所未有。据气象部门统计，今年1至7月，全市总降雨量为790毫米，我市多年平均降雨量是1232毫米，目前还有442毫米没有降下来；根据气象部门预测，全市8月份的降雨量比往年同期偏多2—3成，防洪压力还很大。从我市历来的降雨特点来看，可概括为“两快两强两难”。“两快”就是汇流快、成灾快。在短短的几十分钟或几个小时，雨量可达到上百毫米，陡涨陡落，来势凶猛，瞬间成灾。“两强”就是局地性强、破坏性强。几个乡镇、几个村庄甚至在更小的范围，局部突现“小尺度、高强度”的强降雨过程，将对农房和基础设施造成毁灭性破坏，对人民群众生命财产带来严重威胁。“两难”就是难预测、难救援。极端天气事件多发频发，暴雨无规律可循，往往难以预测；在暴涨暴落、大风大雨的天气状况下，应急队伍难以施救。特别是一些山溪小河、小村落、散居农户由于信息、交通等各方面的原因，看似平常、看似不会受灾的地方，一旦出现灾情，根本就没有时间和机会抢险救援。

因此，各乡镇、市级各部门务必增强危机意识、防范意识，增强责任感和紧迫感，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，散会后迅速行动，及时到岗到位，紧急安排部署，采取强有力措施，做好防汛救灾各项准备，牢牢掌握本次防汛工作的主动权。

二、突出重点，抓住关键

（一）强化信息预测预报。气象、水文和防汛部门要切实加强天气、雨情、汛情的预报预警工作，密切监视天气变化，及时准确传递信息，力求做到预测准确、及时。同时，要利用手机短信、电视、网络、广播等渠道，及时向公众发布雨情、水情、道路积水等有关情况，指导公众做好防范工作。

（二）强化重点部位排险。对城市、山坪塘、病险水库、险工险段、尾矿库坝、地质灾害隐患点、学校和场镇低洼地带等防汛关键部位，要落实专人实行24小时巡查、监测、预警和排险，做好防汛救灾的准备工作和应急抢险工作，确保责任、预案、应对措施落到实处。对容易出险和已经出现险情的薄弱地段，要加派力量，严密布防，保证及时发现险情、正确处置险情，决不能让小险变成大险、小灾酿成大灾。

（三）强化应急救援保障。一是要切实做好群众疏散、转移、安置和救助准备工作；二是抢险救灾队伍要立即进入临战状态，确保召之即来，来之能战，一旦发生重大灾害，能立即投入战斗；三是各乡镇、相关部门要对现有防汛物资进行清理归类，组织好抢险运输车辆，对重点防洪部位和区域，提前准备防洪抢险物资，确保一旦发生灾情，受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病能救治。

（四）强化地质灾害防范。一是对已排查出的地质灾害隐患点，要落实人员24小时严密监控，一旦发生险情，要及时组织群众紧急搬迁转移，做到未雨绸缪，防患于未然；二是要强化对山洪灾害易发区的排查预警，对重点区域实行定人、定责、定点

看防，特别是要提醒在高边坡、小溪旁、山谷间和山前冲积平地生活的群众提高警惕，加强防范；三是要做好煤矿渡汛工作，市经信局、安监局要督促各煤矿企业暂停生产和建设，撤出所有井下作业人员，防止透水、顶板垮塌等危险事故发生。

（五）强化交通安全监管。道路和水上交通安全是防汛工作的重点内容。一是道路交通安全，连日暴雨将致使路面湿滑和部分路基失稳，交通部门要加强对驾乘人员的安全教育，加强重点路段的监测和巡查，一旦发现问题及时通报和警示；二是水上交通安全，要特别加强安全管理和教育，进一步强化措施和责任，加强河道及水库船只管理，防止安全事故发生。

三、严明纪律，到岗到位

防汛责任重于泰山。各地各部门一定要把防汛工作做实做细，严肃工作纪律、严格责任追究。要实行24小时带班、值班制度，汛期主要领导原则上不准请假、不准外出，手机24小时保持畅通，一旦发生汛情，主要领导要第一时间靠前指挥，对因失职、渎职造成重大责任事故的要依法追究责任。同时，市政府应急办、政府督查室和市防汛办要对各乡镇和部门防汛值班情况进行不定时的抽查，并及时进行通报，发现问题要严肃处理。

四、上下一心，严防死守

水务部门要加强水库调度，及时下达腾库和抢险的命令，确保不垮一坝一库，不发生人员伤亡；电力部门要加强电网保护，确保不垮网，不大面积停电；通讯部门要保证通讯畅通，不因通讯中断造成指挥失灵；交通部门要保证交通主干线和抢险道路的通畅；国土部门要密切关注地质灾害隐患点，加强警戒，严密监控，确保不发生群死群伤；城管部门要做好城市公共设施的防洪保安工作和城区排涝、清障清淤、道路及设施维修抢险工作；民政部门要确保灾害发生后，灾民有饭吃，有房住，有干净水喝；人武部、公安、武警和消防要组织好队伍，作好应急抢险准备，待命出发；各新闻媒体要加强宣传报道。各级各部门要及时沟通信息，重大灾情险情要及时上报市政府应急办和市级相关部门。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇7

住宅性能认定的起源与发展

住宅性能认定起源于欧洲。至今有已有数十年的历史。法国1948年就制定了建筑新技术、新产品评价认定制度,对建筑中使用的新部品和新技术进行认定。法国“住宅性能评定制度”(Qualitel)于1974年正式建立,并由专门机构组织评价和认定。

法国住宅性能评定制度成为许多国家建立住宅性能评定制度的学习和研究对象。此后住宅性能评定的制度逐步扩展到整个欧洲。1960年,法国、比利时、西班牙、荷兰、葡萄牙等国建立了欧洲联合会建筑技术审定书制度,成立了专门的认定机构(UEATC)。现在欧盟各国均加入了这一组织。美国、澳大利亚和新西兰也采取类似的评定性能等级的机制。

日本建设省1978年推行工业化住宅性能认定制度。经过20多年的实践,1999年日本众议院、参议院分别通过《住宅品质确保促进法》,其中该制度以最高效力的法律予以确定为“住宅性能评价表示制度”,于2000年4月1日开始实施,并进一步扩展到全部新建住宅和既有住宅。成为住房市场交易中科学,公正评价住宅性能品质的机制,也成为日本政府在住宅方面积极推行的一项重要制度。

韩国住宅性能等级标示制度。韩国根据《住宅法》第21条第2款于2005年1月8日设立住宅性能等级标示制度,同时规定从2006年1月9日开始实施。根据实行令第62条第1款,维修不良共同住宅。性能标示为5个项目的1—3级、1—4级别。由自愿性的性能评价上升到强制性的评价标示制度。

一、我国住宅性能认定制度建立与实施

1.为什么要实行住宅性能评定制度?

我国住宅性能认定制度的确立于1999年4月,建设部颁布了《商品住宅性能认定管理办法》(建住房[1999]1 14号),从当年7月1日起,在全国试行住宅性能认定制度。

建立我国住宅性能认定制度,是国家推进住宅产业化工作中的一项重要工作,在住宅市场经济的发展中,有着重要的意义,主要表现在:

(l)提升住宅品质,促进住宅产业的可持续发展,需要有一套科学评价体系引导;

(2)在市场经济中,住宅的复杂特性,也需要有系统的、科学的评价标准,评判住宅的综合品质,以利于住房市场的健康发展;

(3)住宅性能认定制度,引导住宅消费的合理性,给消费者以知情权,选择满足居住需要的住宅。

我国住宅性能认定制度,也是与国际接轨的住宅评价机制。体现其共同的特点是:

(1)以建立科学的评价标准体系为重要内容;

(2)以建立科学的评价系统为重要的方式;

(3)具有市场交易公正信用机制的作用。

2.《住宅性能评定技术标准》正式在全国实施

住宅性能认定工作经过在一些城市和住宅小区建设示范工程中试行,《住宅性能评定技术标准》,作为国家标准(GB/50362-2005),于2006年3月1日正式在全国实施。该标准的正式实施,一是体现了在评价住宅性能品质方面,形成了一套科学的评价体系;二是在设置性能指标中,充分体现了国家“四节一环保”技术政策要求;三是结合中国住宅现状和中国住宅建设的特点,将性能评价确定为A、B两大类别;四是作为国家标准在住宅品质评价方面的权威性。

住宅性能认定工作正在从试点逐渐推向全国。

1、康居等国家级示范工程、广厦奖积极推进

根据建设部114号文,国家和省级试点示范工程必须经过性能认定,在申报国家康居示范工程、广厦奖坚持了住宅性能认定制度,推进了住宅性能认定制度建立与发展。同时性能认定像参军的“体检”一样,确保了军人的身体素质,也像高考一样,起到了遴选甄别的作用,使性能好的项目能够脱颖而出。

2、金融政策的推进

2008年7月29日,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发布“关于金融促进节约集约用地的通知”(银发[2008]214号),指出“优先支持节地房地产开发项目。对符合国家《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》等先进节地技术的房地产项目,优先予以金融支持”。这将进一步发挥我国住宅性能认定制度在金融业政策的积极作用。

3、保险机制的导入

建设部住宅产业化促进中心和中国人民保险公司合作,拟就《中国人民保险公司住宅质量保证保险条款》,通过“A级住宅”认定的项目,可以投保“住宅工程质量险”,和可以获得住宅质量保证保险等等。

截至2008年8月底,全国已有410个小区、一万余幢住宅楼通过了性能认定预审。共有五批,147个小区,4310栋住宅楼通过住宅性能认定终审,获得了“住房和城乡建设部A级住宅”称号。

二、部分省市住宅性能认定工作情况

2003年5月开始在江苏、陕西省和沈阳、南京、杭州、济南、郑州、武汉、成都、大连、厦门、深圳、温州等市开展住宅性能试点工作以来,总体情况发展良好。住宅性能认定制度实施的覆盖面大幅度提高。北京、上海、天津、河北、浙江、山东、湖南、宁夏、株洲等省(自治区)市,也积极开展了住宅性能认定工作。迄今为止,除了西藏自治区外,全国各省、直辖市、自治区的一些城市都有住房和城乡建设部评定的“A级住宅”。

各地推进住宅性能认定工作积累了一些经验,主要有以下几个方面的特点:

1、建设主管部门的重视和积极推进

各级建设主管部门的高度重视,为全面开展住宅性能认定创造了良好的氛围,是全面开展此项工作的必要条件和前提条件。各地认真学习性能认定工作的重要意义,制定相应的文件和方案,确定组织与实施机构。如上海、浙江、江苏、广东等省的建设厅和城市主管部门下发了《关于全面开展住宅性能认定工作的通知》,提出了具体的工作目标和要求;黑龙江省建设厅党组对住宅产业化和性能认定工作极为重视,专门成立了行政编制的工作部门,全力推进这项工作。山东省省政府、省建设厅领导高度重视住宅产业化工作,提出全面开展住宅性能认定等产业化推进工作。在全省建设工作会议上要求:“……依据国家《住宅性能评定技术标准》,积极开展住宅性能认定工作,设区城市新建小区认定率达到30%。实行《住宅品质状况表》制度,引导开发商向用户提供更高性价比的住宅……”。

2、法规文件为住宅性能认定工作提供了依据

在住房和城乡建设部有关司局工作的指导下,结合国家相关条例的修改,以及标准、技术规范的制定中,增加了推行有关住宅性能认定制度和部品认证制度的内容,体现国家的政策要求。在地方性法规中增加有关住宅性能认定条款要求。如山东省把握修订《山东省城市房地产开发经营管理条例》的契机,在《条例》中增加了有关住宅产业化和性能认定的条款。将住宅性能认定要求作为建设条件意见及项目建设的依据之一。2005年7月1日开始实施的《山东省商品房销售条例》以及目前正在修订的《山东省物业管理条例》中也增加了有关性能认定的内容。《山东省住宅品质促进办法》已经列入山东省立法计划。

3、建立健全工作机构

工作机构和人员配备是住宅性能认定工作开展的组织保证,各省市因地制宜,加强组织建设,建立、健全性能认定评定机构,出现了多种模式。从省级层面来看:

(1)由省建设厅的房地业处负责住宅性能认定工作。如浙江省、云南省、广西省、新疆维吾尔自治区、江西、辽宁、吉林等省。这种情况比较多一些。

(2)一些省成立了专门的住宅产业化工作机构。如江苏、安徽、宁夏、陕西等省成立了住宅产业化促进中心;黑龙江省专门成立了属于行政编制的住宅产业办公室。

(3)一些省市发挥房协的作用,由省厅委托房协负责住宅性能认定工作。上海市房地局委托房地产行业协会负责开展上海住宅性能认定工作;广东省建设厅以粤建房函[2007]312号文,将该省的性能认定工作职能委托于该省房协。

(4)一些地方产业化工作网络机构基本形成。如山东省,一是济南、青岛、淄博、莱芜等市成立住宅产业化管理办公室。二是由现在的开发办增加了住宅产业化工作职能。由于住宅产业化工作有机构,有人干示范工程、性能认定、部品认证工作开展比较突出。济南市住宅性能认定项目20个。各地住宅产业化工作机构的建立和职能工作的明确,保证了开展性能认定工作的可持续性。

4、探索和创新工作机制

住宅性能认定工作更加侧重于技术指导和服务,各省市根据有关法规、文件,积极进行机制制度创新,有力地推动了性能认定工作。

浙江省、江苏省、上海市等省市普遍建立了部省市联动的工作机制,上下齐抓共管。

尤其是江苏省从2008年10月1日起,正式启用《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》新版本,《住宅使用说明书》要明示是否进行了住宅性能认定等级(1A、2A、3A)的评定;黑龙江省建立了工作机制,制定了工作目标,在各地市都设立了开展性能认定工作的部门,并把开展这项工作好的单位评为先进,在全省进行通报表彰,对开发企业实施多方面的激励政策,凡是开展住宅性能认定的企业,都被评为应用“四新”成果的先进单位,予以通报和表彰;广东省对于通过住宅性能认定的房地产开发企业,计入企业优良信用档案;

山东省的济南市印发了《济南市住宅性能认定实施方案》文件,明确了住宅性能认定的范围、条件、工作程序、组织管理和保障措施;烟台市出台了《烟台市房地产开发项目建设条件意见书》制度,该制度要求意见书中的内容与城市规划主管部门制定的控制性规划条件同时作为开发项目进行规划、设计的依据;意见书中规定了住宅性能技术评定中的各项要求;淄博市出台了《房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》,并在费用收缴方面给予列入A级住宅性能认定的项目政策优惠。

5、加强宣传和培训

住房和城乡建设部住宅产业化促进中心和各省通过有关会议、住宅产业博览会、电视、网络、报刊杂志等多种媒体广泛宣传,让社会了解、认识住宅性能认定的重要性。使有关单位对住宅产业化和住宅性能认定的有了全面系统的理解,使建设省地节能环保型住宅、提高住宅品质的理念得到传播。还编辑出版了《住宅性能评定技术标准实施指南》《住宅性能评定技术标准图解》、为住宅性能认定工作的开展打下了坚实的基础。

山东省自2006年7月至2007年8月,先后在全省各地市组织了18次《住宅性能评定技术标准》、《住宅建筑规范》及住宅产业化技术宣贯培训班,要求各设区城市、县(县级市)的住宅产业化管理机构及骨干开发企业有关领导和工作人员参加培训班,先后培训近5000人。

浙江省对各市县主管部门和房地产开发企业负责人进行了住宅性能认定制度和标准的培训,培训人员达300余人。

黑龙江省大力开展宣传培训工作,每年开展两次全省性的宣传培训,大讲开展这项工作的紧迫性和重要性,并在《黑龙江日报》开辟了“性能认定工作专栏”。

安徽省住宅产业化促进中心于2007年正式挂牌成立,开展了培训、宣传等工作,申请住宅性能认定工作正在开始。

宁夏回族自治区利用每次专家评审的机会,进行多方面的宣传和报道,向消费者普及住宅性能的相关知识。多次召开“宁夏回族自治区建设A级住宅观摩会”等相关会议,编印“住宅产业化法规标准规范文件汇编”等资料。先后在区、市电视台和《宁夏日报》、《银川晚报》及《宁夏建设》(内刊)等电视台、报刊宣传住宅性能认定的目的、意义及标准、规范等内容,使开发商和广大群众对住宅性能认定有了了解和认识。

武汉市的A级住宅性能评定工作从2000年开始,由武汉市城市综合开发管理办公室负责组织实施,成立了武汉市A级住宅性能认定专家委员会,组织开发企业参加性能认定培训。在一些期刊和报纸上做大篇幅的宣传报导。

济南市在《中国建设报》、《济南日报》、《济南时报》等报刊刊登宣传文章,在山东电视台房产与家居栏目组织了专题访谈节目,在济南电视台推出了住宅认定的公益广告。还编制印发了《住宅性能认认定资料汇编》。

淄博市对住宅性能认定工作在报刊上做了20多个版面的连续报道,每次住宅性能认定评审会,都请其他开发企业和从业人员参加,做成“现场会”。对通过性能认定的项目采取激励政策:其项目可以缓交或减免部分配套预存款、墙改基金、劳保基金等相关费用等。

6、部分省市性能认定工作成效突出

浙江省通过积极推动,26个项目通过住宅认定预审,15个项目通过终审;

上海市统筹规划、有序推进,住宅性能认定工作取得初步成效,爱建花园、文化佳园、东方城市花园等8个项目通过“A级住宅性能认定终审”,10个项目通过了预审;

黑龙江省开展这项工作仅两年半的时间,全省22个项目通过了住宅性能预审,其中,5个项目通过终审;

江苏省积极组织各省辖市进行申报,共有43个小区通过住宅性能认定的预审或终审,基本覆盖了各省辖市,成效较为显著;

山东省截至2008年10月,通过预审的项目共有61个住宅小区。36个项目进行了中期检查,7个项目通过了终审,每个设区城市至少有一个性能认定项目,在青岛、淄博、烟台等地区县级市都有住宅开发项目参加住宅性能认定。

宁夏建设厅住宅产业化促进中心积极开展住宅性能认定工作,截止2008年10月,有15个住宅项目(小区)、180万平方米住宅通过A级住宅评审,其中8个项目通过终审,是西部地区开展性能认定工作的典范。

株洲市从2006年开展性能认定工作以来,已经有4个项目进行了住宅性能认定评审,一个项目已经通过终审。株州市为非省会的地级市开展性能认定工作提供了经验。

三、下一步工作思路

1、加大技术支持

结合住宅性能认定加强相关科研工作,总结出住宅达到各项性能指标所需的技术措施和标准构造作法。如屋面和墙体保温、隔热作法,楼板隔声作法,南方地区外墙防渗漏作法等等,为住宅良好性能的实现和认定工作提供技术支持和技术保证。

2、进一步提高住宅性能认定评审的服务水平

住宅性能认定并非只是得出一个认定结论的形式过程,最重要的作用,还是一种技术服务。其目的和作用,是通过认定的形式和过程,充分吸收各方专家的技术指导的经验和智慧,帮助住宅建设项目上档次、上水平;培育企业创建住宅品牌;同时使消费者获得实惠。因此,将进一步加大住宅性能认定的专家队伍建设,提高住宅性能评价技术含量,将评审成为住宅性能品质的优化过程,全面提高A级住宅的综合品质。

3、明示住宅性能认定等级

在国家强制执行的《住宅建筑规范》(GB50368—2005),中强调“《住宅使用说明书》应附有《住宅品质状况表》,其中应注明是否已进行住宅性能认定。”正在修订的《中华人民共和国城市房地产开发经营管理条例》中,拟增加明确开发企业向消费者明示住宅性能状况的条款,在资质管理、预售管理等方面,建立相应的激励机制。这有助于保障消费者的知情权,对所购住宅的性能及其对应的质量有系统的了解。同时也有利于促进开发建设住房质量品质的提高。

4、积极探索经济政策激励机制

各省市可以结合当地开发建设情况,借鉴淄博市的做法,通过性能认定的项目可以缓交或减免部分配套预存款、墙改基金、劳保基金等相关费用,以一定的激励机制,鼓励开发企业建设高性能的住宅的积极性。

5、争取银行的金融政策的支持

结合今年人行和银监会的214号文件,正在与各商业银行积极探讨切实可行的具体办法。

6、总结和交流各省市开展住宅性能认定工作的经验

几年来,各地取得了不少经验,要通过典型引路,多种方式,推广各地行之有效的做法,把好的经验,向更多的地区推广。对一些还没有开展住宅性能认定工作的地方,支持和鼓励开展试点工作。

7、面向社会广泛宣传

宣传工作对开展住宅性能认定尤为重要。要通过网络、报刊、杂志广泛宣传,通过宣传让社会各个方面对住宅性能认定制度实施的意义、认定的情况有更多地了解。对已经通过住宅性能认定的项目的宣传,可以提高企业的知名度和正面的品牌效应。

副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇8

1.认真总结上半年全省新农村建设取得的重要成绩

今年是我省实施的第一批新农村建设“千村示范、万村提升”工程的收官之年，也是着手启动第二批“千村示范、万村提升”工程的谋划之年，是处在全省新农村建设取得阶段性成果和重大进展基础之上向更高目标、更高水平、更大规模推进的关键时间节点，也是在加快吉林振兴和发展、让城乡居民生活更加美好的大背景下着力推进新农村建设的重要时期。半年多来，在省委省政府的正确领导下，在省农委党组精心谋划和高度重视下，全省各级党委政府和有关部门单位精心组织、全力推动、合力攻坚，特别是我们各级新农村办积极作为、拼搏进取、奋力开拓，继续延续和深化了多年来开创的全省新农村建设大好局面，全省新农村建设继续上水平、上规模，登上了新的台阶。概括起来，上半年的全省新农村建设有以下几个特点：

第一，坚持高标准建设，标兵村和样板村群建设实现新突破。应该说，通过前两年的新农村建设，我省涌现出了一大先进典型，客观地讲，到去年底全省1000个示范村形成了“2、3、5”建设格局，即标兵村达到200个左右，先进村达到300个左右，达标村在500个左右。今年上半年，各地加大投入，继续提高标准，全省示范村建设形成了标兵村300个左右、先进村300个左右、达标村400个左右的新格局。同时，每个市（州）还集中打造了2～3个样板村群，做到了集中布点、集中投入、集中武装、集中建设，引领示范作用越来越强。在打造标兵村和样板村群上，各地普遍做到了5个结合，即科学规划与统一改造相结合，集中连片建设与整乡、整村推进相结合，突出农村基础设施建设与全面提升農村人居环境水平相结合，推进农村物质文明与推进农村精神文明、政治文明和生态文明相结合，加强领导、扩大帮扶与增加投入相结合。在这方面，今年长春市重点建设一批基础设施完善、公益事业配套、产业基础雄厚、农民生活富裕、文化生活丰富的标杆村和标兵村，即重点打造了陈家店、红光、新农家、任家4个新农村建设标杆村，长吉北线等7个样板村带，重点整治乡容村貌，建设新农村魅力村庄和靓丽风景线。白城市采取涉农资金项目进行集中整合投入的方式，市委市政府组织实施了“富民、强村、固基”为主要内容的新农村三项工程建设，重点打造100个标兵村，改变了过去笼统抓、典型不过硬的工作方式。松原市实施四县两区50个农村社区服务建设试点，重点打造5个样板村群，取得了一定成效。长白山管委会采取集中建村的方式，打造新农村建设典型。

第二，坚持开展集中攻坚，农村环境综合整治实现新突破。治理农村脏乱差，切实加强农村基础设施建设，改善农民人居环境，是今年上半年全省新农村建设重要突破口，也是一大亮点。在环境整治上，各地普遍加大了沿铁路线、公路线、旅游线和环城“三线一环”环境整治的力度，加大了连片整治和整村整屯整治的力度，加大了农村道路建设与排水、院墙大门整修、绿化美化亮化工程配套建设的力度，加大了村容整洁与畜禽养殖小区、清洁能源、保护水源等统筹建设的力度，加大了新农村与生态村结合建设的力度，从根本上改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面，有不少的地方都建立了城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生分段分项管理制度，促进了环境整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展。比如，今年上半年通化市加大了农村环境整治力度，通化县投入2亿元，对160个行政村进行环境连片整治，同时还组织乡村和农民投入926万元，对过去院墙进行了全面提升修缮，总规模达到71236延长米，做到了全县所有村屯院墙提升建设一次性达标完成；梅河口市沿“三线一环”建设仿古围墙，每延长米投入450元，建设规模达到56190延长米。四平市开展了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。

第三，坚持多方面筹措资金，新农村建设投入实现新突破。在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政进一步加大新农村建设投入力度，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。到6月末，全省各地累计投入新农村建设资金23.88亿元，其中各级财政专项资金投入2.07亿元，各级部门和单位帮扶投入0.95亿元，整合项目656个、资金8.62亿元，社会和个人捐助投入994.4万元，村集体和农民投入11.25亿元。今年延边州推进新农村建设力度最大，各级财政投入的资金达到9360万元，比去年增加近2倍。其中，州财政安排了300万元的专项奖励资金，敦化市落实了2000万元，延吉落实1000万元，安图、汪清、图们、和龙也分别落实了500～700万元专项资金。吉林市共落实新农村建设专项资金、基层党组织建设百村试点专项资金和三化统筹示范区建设专项资金2500万元。白山市县两级也加大了专项资金投入，总量近亿元，使省级专项资金直接带动效应达7倍以上，极大地推动了新农村建设的开展。

第四，坚持不断强化领导，新农村建设推动力度实现新突破。去年7月19日全省新农村建设现场会议之后，全省各地掀起了贯彻落实省委省政府关于加强新农村建设的热潮，都纷纷召开各种会议和组织大型工程贯彻落实省里的会议精神。延边州召开了由县（市）党委主要领导和分管领导、乡镇主要负责人及99个州直包保部门共计200多人参加的新农村建设工作会议，省委常委、州委书记张安顺到会并作重要讲话，对深入实施“千村示范、万村提升”工程作出了深入部署。四平市委召开常委会、市政府召开常务会议专题研究新农村建设工作，人大、政协对全市新农村建设工作也集中调研，在全市农村工作会议上市委副书记王振才对农村环境整治工作进行了专题部署。梨树县设立200万元资金对新农村建设好的乡镇、村在年末进行表彰奖励，并制定了对做出突出贡献的党委书记享受副县级工资待遇，对做出突出贡献的村书记享受副乡局级工资待遇的政策。辽源市实施新农村建设以奖代补政策，确定表彰优秀样板村5个、先进示范村5个，优秀示范项目6个，以奖代补资金达到100万元。同时，全省各地还普遍加强了帮扶工作、项目建设、档案建立、专项资金监管和万名村干部培训工作，保证了新农村建设各项工作的顺利展开。

3.切实加强市（州）和长白山管委会新农村办的职能作用

多年的实践证明，哪个地区党委政府重视新农村工作，哪个地区新农村建设就会在短时期内实现历史性新突破，相反哪个地方党委政府忽视了新农村建设工作，那里的新农村建设就会出现滑坡甚至倒退，这一点大家有目共睹。所以说，地区这个层级太重要了，尤其是对新农村建设的推动起到了至关重要和决定性的作用。因此，有必要强调一下如何发挥市（州）和长白山管委会新农村办职能作用问题。首先，我们要弄清楚市（州）这个层级在新农村建设中的战略地位。应该说，省里这个层级主要是工作推动和宏观指导，主要工作方式是下发文件、召开会议、调查研究和出台政策；县（市、区）这个层级主要是贯彻落实上级党委政府有关新农村建设的部署，结合本地实际抓好落实，更侧重于实际操作；而市（州）这个层级处于省和县之间的特殊位置，既有宏观指导，又有微观落实，既有工作部署，又有考核推动等作用，位置特殊，作用显要。其次，我们要弄清楚市（州）新农村办在推动新农村建设中的重要作用。市（州）和长白山管委会新农村办是当地党委、政府新农村建设的参谋部，发挥着综合协调、督查指导、政策研究、宣传培训等重要职能作用，这个参谋部工作到位了，当地党委、政府对新农村建设就能够引起重视，领导重视了，整个地区的新农村建设就能掀起高潮。如果我们地区新农村办不想事、不谋事、不干事，不主动出击、不积极作为，当地的党委、政府也只能把新农村建设作为“三农”的一项常规工作进行安排部署，那里的新农村建设也就失去了统领“三农”的地位和作用，新农村建设位置摆不上去，也就很难开创新的局面。第三，我们要弄清楚市（州）新农村办肩负的工作任务。从以往的经验来看，要想打开新农村建设工作局面，我们必须做好以下10项工作：每年都要积极争取将新农村建设工作提交到当地党委、政府的常委会、常务会议进行专题研究，研究出台重大决定和政策性措施，出台有关文件；每年都要积极争取以市（州）党委和政府的名义召开一次大规模、高层次的新农村建设工作会议、或现场会议、督促检查会议；每年年终的时候要积极争取对各县（市、区）、乡（镇）和示范村新农村建设情况进行考核评比，在农村工作会议或新农村建设专项工作会议上进行表彰奖励；积极争取副地级以上的领导每年到所帮扶的点现场办公1次，协调资金项目，帮助解决实际问题；积极争取本级人大、政协领导视察新农村建设工作，营造良好的新农村建设宣传氛围；积极争取设立一定规模的本级新农村建设专项资金，重点用于对各级干部的工作奖励；积极推动县（市、区）设立专项资金，用于项目补贴和工作表彰奖励；积极组织县（市、区）每年到省内、省外考察新农村建设1次以上；开展新农村建设培训工作，总结先进典型，推广典型经验；全面完成省里交办的各项工作任务，保质保量，争排头，创一流。有的地方，加强了本地区的新农村项目建设督促检查和专项资金管理，加强了新农村建设的安全工作，等等，做了大量的工作，我们一定要坚持和完善，不断提高工作质量和水平，增强工作的预见性和创造性，努力把新农村建设工作做得更扎实、更富有成效。第四，我们要弄清楚加强市（州）新农村办的建设所必备的工作条件。我认为市（州）级新农村办公室必须具备以下条件：要有编制部门批准的专门工作机构和完善的工作职能，起码是参照公务员管理；要配备得力的工作人员，配备的人员要有“三农”工作经验，具有研究政策、解决问题和比较强的文字综合能力；要有现代化的办公手段、必备的办公室和必要的交通工具；每年争取工作经费10万元以上；建立新农村建设管理档案。我讲的这些条件都是起码的条件，各地要积极创造更多的有利条件，为做好新农村建设工作提供强有力支撑。

同志们，这次会议虽然规模较小，但是研究的工作非常必要，非常及时，希望各地回去之后，要把会议精神向农委的主要领导和党委、政府分管领导认真汇报，全面落实这次会议精神，扎扎实实推进新农村建设各项工作，在较高起点基础上，进一步开創新农村建设新局面。