副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话（精选4篇）

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇1

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全区机关、事业单位工资改革工作会议精神，安排和部署全县机关事业单位工资改革工作。下面，我就全县机关事业单位工资改革工作讲三点意见。

一、这次工资改革的基本精神

(一)中央明确提出，这次改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序工作，一是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。二是要通过改革收入分配制，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。这是今后一个时期收入分配制度改革的基本思路和目标。(二)《公务员法》对公务员工资制度作出了新的规定，党中央、国务院强调，改革公务员工资制度要根据《公务员法》的要求进行。当前的改革重点要抓好三个方面：一是深化改革、建立制度。改革公务员工资制度，不是简单地增加工资，而是重在建立科学完善的公务员薪酬制度，将公务员收入分配纳入法制化的轨道，逐步建立统一的职务与级别相结合的公务员工资制度和正常的收入增长机制。二是规范秩序、消除混乱。通过清理政策外津贴补贴，规范公务员收入分配秩序，解决公务员收入分配领域存在的突出矛盾和问题，消除各地区，各部门津贴补贴发放比较混乱的现象。三是统筹兼顾、缩小差距。处理好方方面面的关系，逐步缩小地区间和部门间的收入差距，适当向基层、艰苦边远地区倾斜，适当提高相关人员的待遇。中央特别强调，改革规范工作势在必行，不管有多么艰巨、有多少困难，都要坚定不移地向前推进；必须树立稳步推进的思想，不能期望一步解决所有问题；必须切实加强对这项工作的组织领导，注重发挥地方的积极性和主动性；必须严肃纪律，确保政令畅通，确保这项工作平稳有序推进。党中央、国务院的这些重要指示精神，为做好改革规范工作指明了方向，我们一定要深刻领会精神实质，准确把握各项政策的科学内涵，不折不扣地抓好贯彻落实。

二、这次工资改革的主要内容

（一）公务员工资制度改革。这次改革的主要任务是，力求建立科学的公务员工资水平决定机制和正常的工资增长机制，形成适应经济体制和干部管理体制要求的公务员工资管理体制。主要内容，包括简化工资结构、增加级别、调整职务与级别对应关系，合理设计工资标准、完善正常增资机制、实行级别与工资等待遇适当挂钩、对县乡党政主要领导实行工资政策倾斜等方面。这次改革最突出的特点是贯彻了向基层倾斜的指导思想，具体表现在：一是将基本工资结构简化为职务工资和级别工资两项，职务工资实行一职一薪，级别工资实行一职多级，一级多档，级别工资在工资构成中的比重略大一些，使晋升级别对增加工资发挥更大作用。二是级别由15级增加到27级，调整职务及级别对应关系，低职务对应的级别数相对多一些，以满足晋升级别的需要。晋升级别的方法是两年考核合格以上晋升同一级别的一个工资档次，五年累计考核合格以上晋升一个级别。三是实行级别与工资等待遇挂钩，使基层公务员在职务晋升受职数限制的情况下，通过级别的晋升享受上一职务层次的工资等待遇，适当解决不提升职务也能提高待遇的问题。四是对县乡党政主要领导任职满5年高定一级以及《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》(中发〔2006〕9号)文件规定：“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”

(二)事业单位收入分配制度改革。事业单位行业多，队伍庞大，情况十分复杂，现行的工资制度已不能适应新形势发展的要求，针对事业单位现行工资制度岗位因素体现不足、与机关挂得过紧、收入分配政策不完善、调控机制不健全等突出矛盾和问题。为建立符合事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，在制度形式和运行机制上与机关公务员工资制度脱钩。改革内容主要包括五个方面：

一是建立岗位绩效工资制度，使工作人员的收入与其岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。岗位工资是基本工资的主体部分，实行“一岗一薪，岗变薪变”；薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历，对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，对不同岗位规定不同的起点薪级，每年考核合格以上的可晋升一个薪级工资；绩效工资是事业单位收入分配中活的部分，主要体现工作人员工作业绩和实际贡献。事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴(地区附加津贴制度建立前暂按规范后的津贴补贴)纳入绩效工资。

二是实行新的工资分类管理办法。为适应事业单位分类改革的要求，对从事公益服务的事业单位，根据单位类型不同实行工资分类管理，但要与改革后公务员工资水平基本匹配。各类事业单位基本工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资实行不同的管理办法。事业单位的分类由中央编办提出办法后，国家先进行试点，再逐步推行。目前，暂按现行的工资管理分类办法办理。

三是建立符合事业单位特点的工资正常调整机制，在运行机制上与机关脱钩。根据考核结果，将两年晋升一档工资改为每年增加一级薪级工资；建立基本工资标准和津贴补贴标准的动态调整机制，使事业单位工作人员收入水平与国民经济社会发展相协调。

四是完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制。国家人事部将会同有关部门选择一些单位先进行试点，在深入调查研究，总结试点经验的基础上拟定具体办法。

五是健全收入分配宏观调控机制。改革现行高度集中的工资管理体制，进一步明确中央、地方和部门的管理权限，分级管，分级调控，充分发挥地方和部门的作用。

事业单位收入分配制度改革与事业单位分类改革、人事制度改革等密切相关，在这些配套改革到位前，全面实施收入分配制度改革有一定难度。我们要按照“长远目标与短期目标相结合”的原则，本着“同步考虑、分步实施、制度入轨，逐步到位”的思路，在改革公务员工资制度的同时，推出事业单位收入分配制度改革方案，先实现制度的初步入轨，再结合事业单位分类改革、人事制度改革的进程，逐步实施到位。这样，既有利于规范事业单位分配秩序，逐步理顺分配关系，也有利于事业单位其他各项改革。

（三）离退休人员调整离退休费。近年来，随着国民经济持续快速健康发展，国家逐步提高了离退休人员离退休费标准。根据党中央、国务院决定精神，在改革机关事业单位工资制度的同时，相应考虑提高离退休人员的待遇。这对于保证广大离退休人员分享经济社会发展成果具有重要意义。这次调整离退休人员待遇，主要贯彻以下原则：一是总体保持现行政策的连续性，同时完善有关政策；二是适当提高离退休人员的基本生活水平，妥善协调好机关事业单位在职人员与离退休人员以及机关事业单位离退休人员与企业离退休人员之间的待遇关系；三是建立离退休费正常增长机制，逐步实现在职人员与离退休人员待遇政策脱钩。

（四）完善艰苦边远地区津贴制度。为了加大对艰苦边远地区的倾斜力度，这次中央适当扩大了艰苦边远地区津贴实施范围，适当增加了津贴类别，适当提高了津贴标准。同时，为有利于今后规范管理，进一步完善了相关制度。其中的一项重要内容，是建立了实施范围和类别评估指标体系。根据国人部发〔2006〕61号文件，我县这次由原来的一类地区晋升为二类区，边贴标准由原来一类区的最低科员、办事员40元，最高厅局级80元调整为现二类区的科员、办事员最低120元，最高厅局级200元。今后，国家将根据各地的实施范围和类别进行评估调整；根据经济发展、财政状况及调控地区工资收入差距的需要，适时调整津贴标准，形成科学合理的津贴范围、类别和津贴水平的动态调整机制。

（五）规范津贴补贴。中央已对规范津贴补贴工作作了全面部署，省里在广泛深入调查研究的基础上，已提出了具体的实施意见，报人事部、财政部批准后，我们再对这项工作进行安排部署。

三、关于做好这次工资改革工作的几点要求

机关事业单位工资改革工作，政策性强、涉及面广，任务艰巨，各级各部门一定要按照中央、省、地的要求，从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，扎实推进各项工作。一是要进一步统一思想，提高认识。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是党中央、国务院针对当前收入分配领域存在的突出矛盾和问题，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的要求出发作出的重大决策。这一改革涉及方方面面的利益调整，各级各部门一定要深刻领会中央决策精神，切实增强大局意识、政治意识、责任意识和纪律意识。要坚决克服本位主义的思想，自觉顾全大局，绝不允许自行其是；要坚决克服畏难情绪，充分认识做好改革规范工作的有利条件，信心百倍地做好这项工作；要坚决克服“一蹴而就”的观念，以求真务实的精神，兢兢业业、扎扎实实地做好党中央、国务院、省委、省政府和地委、行署交给我们的任务，要及时掌握广大干部职工的思想状况，充分发挥政治和组织优势，耐心细致地做好思想政治工作，确保公务员和事业单位工作人员队伍稳定，确保基层政权稳定。

二是要切实加强组织领导，狠抓工作落实。大家回去后，乡镇来参加会议的同志要及时把这次会议的精神时向党委、政府汇报，县直各部门来参加会议的同志也要及时向单位领导班子报告这次会议的精神，各级各部门要真正负起责，切实加强组织领导，抓紧制定工作计划和相关配套措施，尽快部署本单位和本部门的有关工作。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自关心过问，真正把这项工作摆到政府和部门工作的重要议事日程，组织得力人员集中精力抓好这项工作。工资改革工作政策性非常强，各类人员工资情况十分复杂，能不能正确理解和把握政策是能否搞好工资套改的关键。下午的会议还要就政策问题进行说明。为了便于大家理解、掌握政策，还将组织具体从事工资管理工作的同志进行实务培训。各级各部门特别是分管领导和具体经办人员要认真学习领会中央和省的有关政策，严防在工资套改工作中出现偏差和错漏。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，努力形成党委、政府统一领导，部门各司其职、密切配合的工作格局和工作机制。要统筹考虑并协调好相关人员利益关系，搞好相关配套政策的衔接，确保工作有序推进。机关事业单位工资套改及审批等工作，要求在元月底前完成，确保春节前兑现到位。

三是要严肃纪律，加强督促检查。中办、国办已转发中纪委等七部门有关严肃纪律的通知，各级各部门必须严格执行。要坚决维护党中央、国务院的权威，做到令行禁止，确保政令畅通；坚决维护机构编制和组织人事纪律的严肃性，不得通过增设内部机构、违规高定机构规格等方式变相增加本单位职工的工资和津贴补贴；坚决维护国家工资福利和离退休待遇政策的严肃性，不得自行突破国家统一政策；坚决维护国家财经纪律的严肃性，一律不准自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围、自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴及奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。凡违反上述规定的，一经查实，必须严肃处理。各有关部门要切实加强监督检查，组织部门要加强对各级领导干部执行国家工资政策和规范津贴补贴政策情况的考察；编制部门要加强机构编制管理；财政部门要加强财政财务监督，严格预算约束；人事部门要加强工资管理和工资政策执行情况检查；审计部门要加强对工资和津贴补贴管理情况的审计监督；纪检监察机关要及时发现和查处各种违规违纪行为。四是要加强宣传和解释工作，正确引导社会舆论。要按照内外有别、多做少说、只做不说的原则，做好政策宣传和解释工作。对外，不宣传，不报道。做好相关文件材料的保管工作，不得遗失。要把这次改革规范的目的是建立新机制，而不是简单地增加工资等问题讲清楚，把各项具体的政策措施讲清楚，引导广大干部职工正确看待改革规范工作，做好本单位职工的政策解释和思想工作，维护工资制度改革期间的社会稳定。

同志们，理顺收入分配关系，建立科学合理的收入分配制度，是一项长期而复杂的任务，事关全县改革发展稳定的大局。解决收入分配问题，一靠发展，二靠改革，要在发展经济、增加社会财富的基础上建立与社会主义市场经济体制相适应的收入分配制度和税收调节制度，推进社会主义和谐社会建设。我们要坚定信心，排难而进，真抓实干，确保全县机关事业单位工资改革工作有序推进。

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇2

为认真贯彻落实省、市2009烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县2009烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结2008烤烟生产收购工作，兑现2008烤烟生产收购政策, 安排部署2009烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市2009烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

二、正确估价2008全县烤烟生产收购工作

（一）责任落实，组织领导到位。2008年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

2008年烤烟生产收购工作取得这样的成绩，实属来之不易，各种烟乡镇，烟办、烟司等县直相关单位及干部职工为此付出了艰辛的努力。在此，受石县长的委托，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢！

三、创新思路，调整政策，扎实做好2009烤烟生产收购工作

烤烟生产是大农业生产的一部分，是我县农业的重要组成部分，也是目前全县没有一项能够替代的、真正实现了产供销一条龙的农民增收支柱产业。虽然2008年我们取得了烤烟生产的较好成绩，但是制约**烟草产业发展的因素还比较多，要走上烤烟生产良性循环的发展差距还很大。一是农村经济的多元化发展，使得农业生产经营环境发生了深刻的变化，用行政手段稳定、发展烤烟生产的作用逐步弱化；二是随着工业化、城镇化的发展，农民就业渠道增多，大量农村劳动力，尤其是青壮年外出务工或向本地从业转移，烟农结构发生变化；三是生产资料价格大幅度上涨、粮食价格上扬，加上劳动力价格、土地价格上涨较快，种烟比较效益不确定因素增多，影响烟农种烟积极性和烤烟生产的稳定发展；四是烤烟生产仍是一家一户的小规模传统分散种植，传统方式管理，用工多、劳动强度大，规模种植难度大，加上自然灾害频繁，种烟比较效益不高，风险大；五是我们的主观努力还有待进一步加强，个别生产管理人员素质有待进一步提高，责任意识还不到位。看到问题的同时，也要看到我们巩固发展烤烟产业的有利条件。一是国家2009年烤烟收购均价将提高0.8元左右；二是2008年烟叶喜获丰收，烟农得到了实惠，种烟积极性高涨，加上大量务工人员返乡，种烟劳力不足的问题将得到极大缓解；三是国家的投入政策又发生了变化，烟水工程、烟叶生产投入将进一步加大。这些都为我们做好2009的烤烟生产工作提供了十分有利的条件。全县各种烟乡镇和县直相关部门务必要认清形势，统一思想，认真贯彻国家局“严格控制、适度从紧”的工作方针，坚持一基四化的现代烟草发展方向，因势利导，发动群众用好田好地种烟，把烤烟种植向适宜区和最适宜区转移，向种烟能手、种植大户转移，切实提高生产水平，扎实做好2009年的烟叶生产工作，加快推进烟草产业健康发展。

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（一）总体要求。以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚持“严格控制、适度从紧”的方针，严格“双控”，力争三年达到滇中水平，确保烟叶生产持续、健康、稳定的发展。

（四）主要措施。狠抓四个关键，实现两个创新。

第二，狠抓田间管理。杜绝田间管理肮、乱、差现象，特别是套种和杂草丛生的情况。一是抓好移栽后的氮钾追肥，及时补充大田烟株生长所需营养；二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土，改变我们烤烟生产上的以膜带管的懒人习惯，切实铲除田间杂草，提沟培土，清洁烟田，加大力度改变烟农套种的不良习惯；三是抓好病虫害的统防统治，预防和减少病虫害的发生；四是留足20至22片有效叶片，确保产量；五是养好成熟烟叶，组建好烘烤指导专业服务队，确保烟农种得出好烟，也能烘烤出好烟，向烘烤要质量，要效益。加大入户预检力度，减少“三混”现象，增加烟农收益。

第三，狠抓科技培训，确保科技应用到位。在新时期、新形势下，科技强烟，全面提升烟叶产、质，增加烟叶市场竞争力，提高烟农收益，做好科技培训，也是客不容缓。要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照走出去、请进来和现场讲解示范等办法，重点针对种烟大户、种烟能手，认真抓好抓烟干部和烟农技术培训，达到种烟农户家中至少有一个人明白和掌握技术要领。抓好我们各级干部的烤烟生产技术培训，使抓烟干部人人懂技术、懂管理、会操作，促使各生产环节措施的落实，全面提高全县科技种植水平。要求全年科技培训不能低于4次。

第五，创新服务形式，服务重心下移。进一步创新服务形式，切实提高服务水平。要变“烟农要我服务”为“我要为烟农服务”，变被动服务为主动上门服务，变粗放型管理为精细管理。同时也要杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。同时，我们要认真吸取2008年组建专业化队伍所取得的经验，分阶段、分时间成立商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级队伍，提高专业化服务水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，服务好烟农，为全县烟叶生产提供技术支撑。

四、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

（一）加强领导。县委、县政府已经成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司等相关单位为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室在县烟办。各乡镇也要相应成立领导机构和办公室。

（二）落实责任。县烤烟生产领导组成员单位领导和县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟办、县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，切实抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的就位，保证烤烟生产顺利进行。

（三）严格奖惩。继续实行烤烟风险金制度。县四套班子领导、县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导，乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长的风险金交由县烟办统一收存，到2009年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。

（四）加强宣传。各乡镇要采取各种形式，把今年的烤烟生产相关政策宣传到村到社到户。一是要宣传2009年的烤烟收购价格提高0.8元左右；二是要宣传2009年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可缺少的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

（五）搞好烤烟奖惩和补贴兑现工作。今年的奖励和税收分成即将划拨。各乡镇要做好责任制兑现工作，充分调动抓烟干部职工工作积极性。一是要严格按年初出台的规定兑现落实各项奖惩。二是要管理使用好税收分成资金。分成款原则上要用于烤烟产业发展、偿还乡（镇）债务和乡村公益事业。三是要认真做好烟农的各项补贴兑现工作，严禁截留挪用。

同志们，抓好我县烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作至关重要，大家务必要坚定信心，狠抓落实，为全面完成明年烟叶生产各项目标任务，切实改善烟叶生产基础条件，巩固发展好全县烟草产业而不懈努力！

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇3

所属部门：交通局责任编辑：交通局信息发布员发布时间：2010-3-25 10:28:47魏林副县长在全县交通工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

县政府今天召开全县交通工作会议，主要目的是总结回顾去年交通工作，全面安排部署今年全县交通工作。会前，与会的乡镇同志集体观摩了农村公路养护管理现场。刚才，会议表彰了在去年交通工作中做出优异成绩的各类先进集体，签订了2010年交通工作和治超工作目标责任书，刘局长全面客观地总结了2009年工作，对2010年交通各项工作进行了全面安排部署，我完全同意。后面，张县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年交通工作先讲几点意见：

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感

2009年，全县交通工作紧紧围绕县委、县政府的总体部署，全力加快项目建设，不断强化养护管理，切实提高运输服务，各项工作相互推动，协调发展，全县交通工作取得了一定的成绩。一是项目建设全力推进。列入2009年全县重点项目的5条县乡油路改造任务进展顺利，完成投资3190万元，其中，岐周路、凤祁路、曹斜路改造全面完成，涧凤路、斜高路完成了年度投资计划。全年建成通村水泥路133.4公里，总投资达到4603万元，我县通村水泥路总里程达到700公里。同时，客运站场建设扎实开展，县城一级汽车站建设前期工作基本结束，马江五级客运站建设进展较快，22个客运招呼站建设全面完成。交通项目的建设，为我县快速发展创造了优良的交通环境。二是西宝高速岐山段征地拆迁率先完成。在县交通部门和蔡家坡镇的共同努力下，在岐星、水寨、龚刘等村的积极配合下，西宝高速改扩建工程涉及我县的征地拆迁工作基本完成，走在了全市前列，受到了市上的表彰。三是交通行业管理水平明显提高。根据全县交通工作中出现的新情况新问题，制订了农村公路养护管理实施办法，明确了各级养护管理责任；开展了联合治超行动，保护了公路建设成果；强化了道路运输监管，保障了群众出行安全。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是交通系统广大干部职工和各乡镇、各部门共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向在去年工作中作出优异成绩，并受到表彰的各类先进集体表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线上的广大干部职工和给予交通工作一贯支持的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，虽然近年来我县交通事业快速发展，交通基础设施条件得到了很大改善，交通“瓶颈”问题得到有效缓解，但是，我县交通工作仍然存在一些困难和问题：一是公路建设环境保障合力不强，配合协作不够紧密，一定程度上影响工程建设。二是交通建设资金不足，加之土地征用等因素制约，公路建设难度进一步增大。三是公路治超联动机制不够健全，超限超载问题比较普遍。四是交通队伍建设有待加强，专业管理人员和技术人员相对短缺，工程管理和质量控制难度较大。这些问题，必须引起全县各级的高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

交通事业是国民经济的基础产业和先导产业，关系到投资拉动、经济增长和全县经济社会发展的大局。交通工作又是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。当前，随着我县各项改革的深入实施，县域经济的快速增长，新农村建设的全面推进，对交通工作提出了更高更严的要求，这就要求我们要把握新机遇，迎接新挑战，促进交通建设水平再上新台阶。因此，全县各级一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，加快推进我县公路交通建设步伐。各乡镇、各部门特别是交通系统一定要树立大交通的概念，进一步增强加快交通发展的责任感和紧迫感，以高昂的士气、饱满的工作热情和只争朝夕的精神状态，努力推动我县交通事业跨越发展，为我县全面完成“十一五”规划发展目标提供坚实有力的交通支撑和保障。

二、明确任务，强化措施，扎实做好今年各项交通建设工作

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各乡镇、各相关部门都肩负着重大责任，因此，全县各级一定要咬定目标不放松，坚定发展不动摇，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年度工作任务。

（一）突出重点，全力抓好交通项目建设。

项目是交通工作的核心和支撑，交通工作的发展，要靠项目来保障和体现。全县各级要把项目建设作为交通工作的重中之重，千方百计争取项目，攻坚克难加快建设，确保今年交通项目投资总量不回落、建设规模不滑坡、发展速度不减缓。对在建的涧凤路和斜高路工程，要加快建设进度，确保在7月底全面竣工；会众路和县城一级汽车站建设要早日开工建设，确保在12月底前完成建设。要加快岐蔡东线论证、工可研工作，加大跑市跑省力度，争取早日立项。同时，要积极争取渭北南环线改造等项目，力争有更多项目进入省市计划盘子，为下一步建设打好基础。在具体建设过程中，全县各级特别是交通部门要加大工作力度，强化协作，严格管理，细化责任，抓好工程建设的各个环节。每个项目都要明确包抓领导，明确时限要求。要合理安排工期，定期召开项目汇报会，经常督促检查，及时协调解决项目建设中的困难和问题，确保工程建设顺利进行，按期完成任务。工程质量是公路建设的灵魂和生命，事关广大人民群众生命安全，事关党、政府和交通部门形象。要始终抓住工程质量不放松，抽调得力人员，严格按工程设计和施工工艺进行管理，建立健全质量保证体系，严格执行质量保证金和质量责任追究制度，努力为全社会提供100%的优质工程。同时，要加强同监理单位的联系和沟通，督促监理单位加强监管，确保监理人员到岗率，尤其对一些隐蔽工程、关键工序，要严格实行旁站监理，坚决杜绝事后补签现象。要按相关法律法规和制度办事，按程序办事，堵塞漏洞。

（二）抓住关键，大力开展农村公路养护管理年活动

交通工作项目建设是重点，养护工作是关键。要始终坚持建管并举，加大公路养护管理的力度，真正做到“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。为了加强农村公路的养护管理工作，去年，县上已下发了《农村公路养护管理办法》，进一步明确了农村公路养护责任。会前，大家也集中观摩了岐周路、益蒲路、气象站至八角庙村的养护管理情况，看了确实让人很受启发和鼓舞，这就是样板，大家要一定要积极学习他们的经验和做法，努力提高公路管养水平。为了使我县农村公路养护管理迈上新的台阶，县上决定今年在全县开展农村公路养护管理年活动，并下发了实施方案。县公路养护机构要按照职能，切实加强县乡道路日常养护与重点维护，确保路面平整、标志设施齐全，不断延长公路使用寿命，提高公路的利用率。要不断提高养护质量和效率，依法维护路产、路权，对在公路上乱搭乱建、挖渠灌溉、人为设置路障要依法从严查处。各乡镇、有关部门要按照方案要求，切实履行职责。特别是要把通村公路养护管理作为工作重点，认真做好通村公路路肩培筑、设施完善、绿化和路容路貌整治工作。这几年新修的路段，路肩培筑和绿化基本完成，但从高标准讲，质量和水平还有差距，今年必须高标准、严要求。各村要教育群众树立爱路护路意识，变被动为主动，变护路为自觉行动，不在公路上乱堆、乱放建材及杂物，保障公路畅通。县交通局要加大对农村公路养护管理工作开展好的乡镇的支持力度，树立典型，抓点带面，做出亮点，整体推进，要做到项目有看点，路线有样板，经验有特点。县上将把这项工作纳入对乡镇的考核，对工作突出的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作滞后的乡镇要通报批评，确保农村公路养护管理年活动顺利开展。

（三）综合治理，全面构建长效治超新机制。

我县建材企业多，大型货运车辆超限运输问题日益严重，已引起省、市关注，如果不遏制，不但公路建设的成果难以巩固，而且今后交通项目争取将受到影响。所以，今年，要把治超作为交通工作的“生命线”工程，坚持政府指导，部门联动，立足源头，综合运用法律、行

政、经济、技术手段，依法管理，标本兼治，建立完善货物装载源头长效治理机制，促进治超工作健康有序开展，为经济社会发展创造良好的环境。县上对这项工作已做了安排，下发了文件，有关部门要按照县上的安排，进驻货物装载企业，把好源头，同时要开展联合执法，在岐蔡路等重点路段进行定点与巡回执法相结合的形式，遏制超限运输，保护我县交通建设取得的成果。

（四）强化协作，切实抓好西宝高速等项目环境保障工作。

环境保障是交通建设项目顺利进行的前提条件，必须全力抓好。西宝高速改扩建环境保障是今年我县交通环境保障工作的重点，蔡家坡镇和县征迁办去年做了大量的工作，岐星、水寨、龚刘等村给予了积极支持和配合，征迁工作也已基本完成。今年将进入施工阶段，涉及的部门、乡镇和村要从大局出发，搞好环境保障工作。同时，今年其它交通项目也将陆续建设。因此，各乡镇和部门一定要从全县经济发展的大局出发，结合各自职能，分工负责，通力合作，齐心协力为公路建设创造一流的施工环境。要积极宣传征地有关政策，使群众积极支持配合征地，对影响项目建设的房屋、渠道、杆线等拆迁任务，按照“谁所有，谁负责”的原则，按要求按期限拆迁到位。要积极教育引导群众正确处理个人利益和集体利益，眼前利益和长远利益的关系，积极配合支持公路建设。并要向群众讲清楚，县上千方百计筹资修路，是为老百姓办实事的，为农业生产发展打基础，决不能再出现阻挠拆迁、影响施工的行为出现。

（五）创新管理，促进交通运输行业健康发展。

公路建设是基础，发展运输是目的。我们要象抓公路建设那样，切实抓好道路运输管理工作，规范运输市场，确保运输安全，不断提高运输业发展水平。交通部门要统筹规划好运输站点、线路和网络，探索整合现有运输资源，对全县班线客运、公交、出租和货运车辆实行统一管理，大力推进公车公营，加大通村客运车辆投放，积极争取省上通村客运车辆补助资金，解决部分乡镇农民群众出行难问题。要加大运输市场管理力度。严把市场准入关，严格客运车辆审批程序，新上客运车辆一律公开招标。要严厉打击黑车经营，维护经营者和乘客的合法权益，创造公平良好、安全有序的运输环境。要抓好交通安全管理。强化对从业人员的安全教育，提高运输企业和从业人员的安全意识，层层落实安全生产责任制。同时，要做好公路基础设施安全管理工作，施工合同中必须注明安全保障条款，加强施工安全检查，教育施工人员增强安全意识，杜绝违章操作现象发生。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作顺利进行

一要加强领导，落实责任。各乡镇和有关部门要成立相应的领导机构和工作机构，主要领导要亲自挂帅，把今年的交通工作任务牢牢拿在手上，统筹安排，精心部署。要进一步健全责任机制，做到每项工作有领导负责，有干部包抓，有技术人员指导，确保工作任务顺利推进。二要加强协作，形成合力。交通工作是一项系统工程，需要各部门、各乡镇、各单位的支持配合，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的公路建设格局。县交通局作为公路建设牵头部门，要全面加强公路规划、工程立项、项目实施、质量监督、资金管理、技术指导和工程验收等工作。要加大协调力度，积极主动妥善地处理工程建设中遇到的困难和问题。各乡镇要组织引导广大群众积极投身到通村公路养护管理中，积极完成好路肩培筑、绿化和路容路貌整治工作。县上有关部门要树立全局意识，做好工程立项、土地审批、杆渠迁移、资金安排、环境保障等工作，积极为公路建设服务，形成政府领导、部门配合、各方参与机制，合力推动我县交通事业发展。

三要规范运作，堵塞漏洞。交通基础设施项目建设用的是百姓的血汗钱，铺的是百姓的致富路，架的是党和政府服务人民的连心桥。出现腐败问题，不仅影响工程进度，损害群众利益，而且破坏党和政府的形象。各乡镇和部门特别是交通部门要从保障发展、爱护干部的角度出发，加强廉政教育，规范运作程序，特别是要在招标投标、设计变更、工程计量、设备材料

采购、资金管理、质量监督等重要环节，加强制度约束、组织监管和社会监督，实行“阳光操作”，该招标的必须招标；相关同志要抱着对组织负责、对自己负责、对家人负责的态度，正确处理好与施工、监理等企业关系，严以自律，洁身自好，绝对不要抱侥幸心理。大家一定要保证干成事不出事，而不是工程建起来，干部倒下去。

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇4

张三 2012年10月2日

同志们：

在我县主汛期即将来临之际，县委、县政府组织召开全县防汛暨气象工作会议，主要目的是客观分析当前防汛和气象工作面临的形势，安排部署今年的防汛和气象工作，动员各乡镇和有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，靠实责任，扎实推进防汛和气象防灾减灾各项工作，确保安全度汛，为县域经济社会转型跨越发展保驾护航。前面，县防汛办、住建局、气象局分别就全县农村防汛工作、县城防汛工作和气象工作做了具体安排部署，讲得很具体，具有很强的针对性和操作性，我完全同意，希望大家高度重视，认真抓好落实。下面我就做好今年的防汛工作和气象工作再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好防灾减灾工作的责任感 防灾减灾关系到经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，做好防汛和气象工作，对于维护民生、保障民安、推动经济社会发展具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府始终把防汛和气象防灾减灾作为富民强县的战略性举措来抓，积极组织带领广大干部群众兴水利、除水害，全县防汛和气象工作取得了显著成效。但是从全县的地理、气候等情况综合分析，我县防汛和

气象工作形势不容乐观，绝对不能掉以轻心。

从地理气候情况来看，做好防灾减灾工作势在必行。我县地形及气候条件复杂，山大沟深，植被稀疏，水土流失严重，且山体、沟道和川台地均为质地松软的黄土，加之在7、8、9月的主汛期，降雨时空分布不均，高强度短历时的局地暴雨频繁，极易形成山洪和泥石流。为此，做好防汛和气象防灾减灾工作势在必行。

从天气预测情况来看，做好防汛工作形势严峻。近年来，受全球性气候变化影响，极端灾害天气发生的频率明显增加，具有很强的突发性和反常性，对防汛工作提出了严峻挑战。从气象部门预测的情况来看，今年全县夏季降水量约在160-180毫米左右,与历年平均值相比偏多2成，部分地区可能出现暴雨洪涝灾害，极端气候将呈现加剧态势，防汛抗灾的复杂性、艰巨性将进一步加大，防汛形势不容乐观。

从水利设施情况和实际工作情况来看，做好防汛工作任务艰巨。从前一阶段的汛前检查情况看，我们防汛工作中安全隐患和薄弱环节依然存在，主要表现在：一是干部群众思想麻痹忪懈。我县境内多年来未发生大的洪涝灾害，一些干部群众思想上产生了麻痹侥幸思想，对防汛工作的形势认识不清，防汛意识淡薄，措施落实不到位。二是全县防汛点多面广，且重点险段多。涉及一城（县城）、四线（109线、312线、兰白高速公路、兰秦快速通道）、四库、四工程、四沟、五十九座小型调蓄塘坝。三是防洪基础设施薄弱。目前，全县各类水库的防洪设施数量少、标准低、蓄洪滞洪和抗御大洪的能力较弱；排洪沟多属自然洪道，防汛设施不完善，设防标准低，整体抗洪能力弱。四是河道行洪问题不容乐观。在洪道规划上我行我素，一些单位进行建设不留排洪道，部分农民平田建房挤占洪道，乱倒垃圾堵塞洪道，乱采乱挖破坏洪道的现象比较普遍。

面对严峻形势，各乡镇和有关部门务必保持清醒的头脑，充分认识做好防汛和气象防灾减灾工作的极端重要性，坚决克服麻痹侥幸思想，牢牢把握抗旱防汛和防御气象灾害的主动权，全力做好各项工作，确保安全度汛，确保群众生命财产安全。

二、突出重点，全力做好防汛各项工作

防汛工作时间跨度大、动态性强、涉及面广，各乡镇和有关部门要牢固树立“以防为主、安全第一”的思想，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，突出重点区域、重点部位、重点环节，以人为本，科学防控，完善防汛抗旱体系建设，全力应对可能出现的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失。重点要突出抓好以下四项工作。

一是落实防范措施，迅速开展险情隐患排查。今天会后，各乡镇和有关部门要按照各自管理职责，迅速组织人员，对乡镇所辖重点工程、重点部位、危险地段、危旧房屋及公共场所，进行安全度汛检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患。水务部门要立即开展水利工程防洪度汛检查，全面排查水库、塘坝等工程存在的各类险情，及时落实除险加固具体措施，确保万无一失。住建部门要加强县城排洪道检查和在建工程的防汛安全监督，及

时消除防汛隐患。交通、水务等部门要组织人员对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要提出具体整改措施，限期整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。各乡镇要会同国土部门认真落实地质灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、少损失。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民群众生命财产安全。

二是突出重点部位，全力做好防汛抗灾准备。县城防汛要突出抓好辖区单位的洪道疏通和三岔沟、六桥上下游等重点险段。水元乡要在整治开挖水阜桥排洪沟的基础上，进一步加大管理力度，严肃查处排洪沟内洗沙和倾倒垃圾的行为，确保国道109线的安全。理路镇要在巩固大砂沟环境综合整治的基础上，组织力量对洪道内生活垃圾、生产废料、堆积物等影响行洪的障碍物再次进行清理，确保行洪畅通。石胡乡要高度重视大横移民点农户的生命财产安全。华人镇要对侵占洪道的洗砂厂、高位蓄水池依法预以取缔。水库和现有的大小塘坝等都要加强管理，认真落实预警抢险措施，严格执行水库调度运行计划，坚决杜绝汛期超水位蓄水。引大灌区要抓好危险工程危险地段处理，搞好低洼泵房的保护和泄洪，确保水利工程安全运行。

三是强化应急处置，认真抓好防汛措施落实。凡事预则立、不预则废。各乡镇和有关部门必须居安思危、未雨绸缪，扎扎实实抓好各项防汛措施的落实。一要抓紧修订完善防洪预案。县上的渡汛预案已下发，各乡镇和有关部门要结合全县防汛总体预案要求，及时修订完善水库、塘坝和受山洪威胁区域等防洪抢险应急预案，落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点及灾民救助等措施，构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系，切实做到有备而战，战之必胜。县防汛办要根据工作职责，修订完善各项规章制度，强化岗位责任，提高应急反应和应急处置能力。二要及早做好防汛抢险准备。各乡镇和有关部门要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，做到宁可备而不用、不可用时无备，贻误时机。水务、住建、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放，决不能水淹家门再急用现抓。各乡镇和相关部门要加强防汛抢险专业队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，切实提高应对突发事件的处置能力。三要加大防洪执法力度。水务部门要严格依据有关法律法规，加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理，坚决遏制在河洪道管理范围内滥采乱堆泥沙、乱倒乱弃废渣、填沟造地等行为，维持正常的河道管理秩序。对违反法律法规的单位和个人，要主动做工作，坚决予以纠正，确保行洪畅通。住建、交通等部门要对新开工项目严格实行防洪安全评估制度，进行防洪审查，防止人为防洪安全隐患问题的发生。

四要多方争取项目，抓好防汛工程建设。各乡镇和有关部门

要进一步转变观念，把国家扶持、社会赞助、群众投劳有机结合起来，形成多元化投入机制，加快防汛工程建设，提高防汛抗灾能力。水务部门要继续完善水利建设发展规划，科学论证项目，积极争取项目，加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点的基础设施建设步伐，切实增强工程防汛能力。住建部门要围绕县城和小城镇建设，积极争取资金，逐步完善城镇的排洪设施，提高城镇防洪能力，确保城镇安全。

三、健全网络，全面提升气象服务能力和水平

当前，随着经济的发展、社会的进步、形势的变化和气候的变暖，加强气象防灾减灾工作已是各级政府一项十分重要而紧迫的任务。各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设服务型政府、构建和谐社会的战略高度出发，着力提高预测预报能力、防灾减灾能力、应对气候变化能力，充分发挥气象工作在防灾减灾的重要作用，保障全县经济社会快速发展。

一是抓好气象基础设施项目建设。各乡镇和气象部门要认真组织实施防灾减灾现代气象业务技术系统项目和全县气象灾害监测预警与应急系统工程建设项目，高标准、高质量地完成自动气象站、气象电子预警显示屏、炮点维修升级等建设任务，着力构建集指挥、监测、传输、预警、服务、保障为一体的气象灾害监测预警体系，切实做到实时监测、提前预警、及时发布、快速响应，增强气象服务能力，提高气象信息覆盖面。

二是加快气象灾害防御体系建设。气象部门要在现有基础上，进一步加强气象灾害预警信息发布系统建设，重点加强紧急

异常天气信息发布平台建设，加强农业气象预报尤其是关键农时的天气预报，引导和帮助广大农民搞好各项农事活动。电视等公共媒体要加大对气象栏目建设的支持，固定播出时段，增加播出时间，提高播出频率，并切实落实好气象灾害预警信息插播机制，确保气象预警信息及时传播。要着力推进农村公共气象服务体系建设，结合广播电视“村村通”工程的推进，将气象灾害预警信息列为乡镇广播站播放的重要内容，普及气象短信服务，使广大群众及时获知和传播灾害性天气预警信息，采取防灾减灾措施，最大限度地减少损失。

三是加强防灾减灾应急能力建设。各乡镇和有关部门要根据县突发公共事件总体应急预案的要求，加强应对灾害性天气的应急预案建设，落实应急队伍，加强预案演练，全面增强气象灾害应急处置能力。各乡镇要积极设立气象工作站，确定一名副乡镇长兼任气象工作站站长，确定1名兼职气象协理员。各行政村和社区、企事业单位、学校、医院、车站等重要场所要确定1名义务气象信息员，作为气象灾害应急联系人。气象部门要高度重视人工影响天气工作，强化技术支撑，加强人员培训，规范运行管理，建立科学的人影监测、作业系统，充分发挥好气象工作在防灾减灾中的作用。一旦发生突发气象灾害，乡村要及时将信息报告气象部门。相关职能部门也要根据各自职责，加强协作联动，迅速开展气象灾害应急救援、灾情信息收集、灾害调查评估等工作。

四是着力加强科普教育宣传服务。各乡镇和气象部门要充分

利用各类媒体和宣传平台，通过通俗易懂、生动活泼、灵活多样的形式，深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，切实提高社会公众特别是农民群众的气象信息运用能力。要加强对社区、乡村、学校和重点企事业单位的宣传，通过电视气象节目和电子气象显示屏等气象灾害预警传播载体，广泛开展气象科普宣传。教育部门要将气象灾害防御知识纳入学生安全教学内容，农牧部门要将气象灾害防御知识作为农村干部、农民培训培训和科技下乡的重要内容，增强全社会防御气象灾害的意识，提高群众自救互救能力。

四、靠实责任，确保防汛和气象工作取得实效

防汛和气象工作责任重大，各乡镇和有关部门要切实履行职责，强化组织领导，采取得力措施，保障防汛和气象工作高效、有序开展。

一是工作责任要明确。各乡镇和有关部门要把防汛和气象工作纳入重要议事日程，建立完善以行政首长负责制为核心的工作责任制，层层靠实责任，确保每一项任务、每一个环节都落实到人。各乡镇、各部门主要领导要亲自安排部署，加强督促检查，协调解决好工作中的具体问题。分管领导要牢牢抓住，盯住不放，把各项工作措施认真落到实处。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和防洪救灾的全过程认真负责，确保领导到位、责任到位、工作落实到位。

二是协作配合要密切。县防汛指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合，通力协

作，认真做好相关工作。水务部门要加强对乡镇和部门防汛工作的协调与督查；气象、农牧部门要搞好雨情、汛情预测预报和监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改、财政、供销等部门要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交通、教育、卫生、电力、电信等部门要在做好本行业防汛工作的同时，积极为防汛提供服务和保障。宣传、文广部门要正确把握舆论导向，加大防汛宣传力度，在全社会营造参与、支持防汛工作的良好氛围。

三是工作纪律要严明。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，严格执行防汛工作纪律，自觉做到令行禁止，服从命令，听从指挥。对防汛调度命令、指令、防洪预案、度汛方案等要坚决执行，决不允许各自为政、各行其是，推诿扯皮、贻误战机。一旦发生汛情，要在第一时间向县政府和县防汛办报告。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。对履职尽责不到位，造成重大损失的，要严肃追究责任。县防汛办要对各乡镇防汛值班、领导带班情况进行随机抽查，发现问题要在全县进行通报。