副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话（精选7篇）

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇1

副县长在全县统战民族宗教工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾××年的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工

作会议精神，王局长总结了××年我县统战、民族宗教工作，并安排部署了××年的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的××年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效；在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献；在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破；在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！同时，也向刚才受表彰的我县－×ד五好宗教活动场所”表示祝贺！希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

×年是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好××年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

（一）围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。好范文版权所有

（二）理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面

保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理；夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制；强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“四

个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务

艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！

谢谢大家。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇2

为认真贯彻落实省、市2009烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县2009烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结2008烤烟生产收购工作，兑现2008烤烟生产收购政策, 安排部署2009烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市2009烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

二、正确估价2008全县烤烟生产收购工作

（一）责任落实，组织领导到位。2008年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

2008年烤烟生产收购工作取得这样的成绩，实属来之不易，各种烟乡镇，烟办、烟司等县直相关单位及干部职工为此付出了艰辛的努力。在此，受石县长的委托，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢！

三、创新思路，调整政策，扎实做好2009烤烟生产收购工作

烤烟生产是大农业生产的一部分，是我县农业的重要组成部分，也是目前全县没有一项能够替代的、真正实现了产供销一条龙的农民增收支柱产业。虽然2008年我们取得了烤烟生产的较好成绩，但是制约**烟草产业发展的因素还比较多，要走上烤烟生产良性循环的发展差距还很大。一是农村经济的多元化发展，使得农业生产经营环境发生了深刻的变化，用行政手段稳定、发展烤烟生产的作用逐步弱化；二是随着工业化、城镇化的发展，农民就业渠道增多，大量农村劳动力，尤其是青壮年外出务工或向本地从业转移，烟农结构发生变化；三是生产资料价格大幅度上涨、粮食价格上扬，加上劳动力价格、土地价格上涨较快，种烟比较效益不确定因素增多，影响烟农种烟积极性和烤烟生产的稳定发展；四是烤烟生产仍是一家一户的小规模传统分散种植，传统方式管理，用工多、劳动强度大，规模种植难度大，加上自然灾害频繁，种烟比较效益不高，风险大；五是我们的主观努力还有待进一步加强，个别生产管理人员素质有待进一步提高，责任意识还不到位。看到问题的同时，也要看到我们巩固发展烤烟产业的有利条件。一是国家2009年烤烟收购均价将提高0.8元左右；二是2008年烟叶喜获丰收，烟农得到了实惠，种烟积极性高涨，加上大量务工人员返乡，种烟劳力不足的问题将得到极大缓解；三是国家的投入政策又发生了变化，烟水工程、烟叶生产投入将进一步加大。这些都为我们做好2009的烤烟生产工作提供了十分有利的条件。全县各种烟乡镇和县直相关部门务必要认清形势，统一思想，认真贯彻国家局“严格控制、适度从紧”的工作方针，坚持一基四化的现代烟草发展方向，因势利导，发动群众用好田好地种烟，把烤烟种植向适宜区和最适宜区转移，向种烟能手、种植大户转移，切实提高生产水平，扎实做好2009年的烟叶生产工作，加快推进烟草产业健康发展。

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（一）总体要求。以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚持“严格控制、适度从紧”的方针，严格“双控”，力争三年达到滇中水平，确保烟叶生产持续、健康、稳定的发展。

（四）主要措施。狠抓四个关键，实现两个创新。

第二，狠抓田间管理。杜绝田间管理肮、乱、差现象，特别是套种和杂草丛生的情况。一是抓好移栽后的氮钾追肥，及时补充大田烟株生长所需营养；二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土，改变我们烤烟生产上的以膜带管的懒人习惯，切实铲除田间杂草，提沟培土，清洁烟田，加大力度改变烟农套种的不良习惯；三是抓好病虫害的统防统治，预防和减少病虫害的发生；四是留足20至22片有效叶片，确保产量；五是养好成熟烟叶，组建好烘烤指导专业服务队，确保烟农种得出好烟，也能烘烤出好烟，向烘烤要质量，要效益。加大入户预检力度，减少“三混”现象，增加烟农收益。

第三，狠抓科技培训，确保科技应用到位。在新时期、新形势下，科技强烟，全面提升烟叶产、质，增加烟叶市场竞争力，提高烟农收益，做好科技培训，也是客不容缓。要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照走出去、请进来和现场讲解示范等办法，重点针对种烟大户、种烟能手，认真抓好抓烟干部和烟农技术培训，达到种烟农户家中至少有一个人明白和掌握技术要领。抓好我们各级干部的烤烟生产技术培训，使抓烟干部人人懂技术、懂管理、会操作，促使各生产环节措施的落实，全面提高全县科技种植水平。要求全年科技培训不能低于4次。

第五，创新服务形式，服务重心下移。进一步创新服务形式，切实提高服务水平。要变“烟农要我服务”为“我要为烟农服务”，变被动服务为主动上门服务，变粗放型管理为精细管理。同时也要杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。同时，我们要认真吸取2008年组建专业化队伍所取得的经验，分阶段、分时间成立商品化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级队伍，提高专业化服务水平，为烟农解决好生产中遇到的难题，服务好烟农，为全县烟叶生产提供技术支撑。

四、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

（一）加强领导。县委、县政府已经成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司等相关单位为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室在县烟办。各乡镇也要相应成立领导机构和办公室。

（二）落实责任。县烤烟生产领导组成员单位领导和县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟办、县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，切实抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的就位，保证烤烟生产顺利进行。

（三）严格奖惩。继续实行烤烟风险金制度。县四套班子领导、县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导，乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长的风险金交由县烟办统一收存，到2009年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。

（四）加强宣传。各乡镇要采取各种形式，把今年的烤烟生产相关政策宣传到村到社到户。一是要宣传2009年的烤烟收购价格提高0.8元左右；二是要宣传2009年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可缺少的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。

（五）搞好烤烟奖惩和补贴兑现工作。今年的奖励和税收分成即将划拨。各乡镇要做好责任制兑现工作，充分调动抓烟干部职工工作积极性。一是要严格按年初出台的规定兑现落实各项奖惩。二是要管理使用好税收分成资金。分成款原则上要用于烤烟产业发展、偿还乡（镇）债务和乡村公益事业。三是要认真做好烟农的各项补贴兑现工作，严禁截留挪用。

同志们，抓好我县烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作至关重要，大家务必要坚定信心，狠抓落实，为全面完成明年烟叶生产各项目标任务，切实改善烟叶生产基础条件，巩固发展好全县烟草产业而不懈努力！

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇3

所属部门：交通局责任编辑：交通局信息发布员发布时间：2010-3-25 10:28:47魏林副县长在全县交通工作会议上的讲话

（2010年3月11日）

县政府今天召开全县交通工作会议，主要目的是总结回顾去年交通工作，全面安排部署今年全县交通工作。会前，与会的乡镇同志集体观摩了农村公路养护管理现场。刚才，会议表彰了在去年交通工作中做出优异成绩的各类先进集体，签订了2010年交通工作和治超工作目标责任书，刘局长全面客观地总结了2009年工作，对2010年交通各项工作进行了全面安排部署，我完全同意。后面，张县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就今年交通工作先讲几点意见：

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感

2009年，全县交通工作紧紧围绕县委、县政府的总体部署，全力加快项目建设，不断强化养护管理，切实提高运输服务，各项工作相互推动，协调发展，全县交通工作取得了一定的成绩。一是项目建设全力推进。列入2009年全县重点项目的5条县乡油路改造任务进展顺利，完成投资3190万元，其中，岐周路、凤祁路、曹斜路改造全面完成，涧凤路、斜高路完成了年度投资计划。全年建成通村水泥路133.4公里，总投资达到4603万元，我县通村水泥路总里程达到700公里。同时，客运站场建设扎实开展，县城一级汽车站建设前期工作基本结束，马江五级客运站建设进展较快，22个客运招呼站建设全面完成。交通项目的建设，为我县快速发展创造了优良的交通环境。二是西宝高速岐山段征地拆迁率先完成。在县交通部门和蔡家坡镇的共同努力下，在岐星、水寨、龚刘等村的积极配合下，西宝高速改扩建工程涉及我县的征地拆迁工作基本完成，走在了全市前列，受到了市上的表彰。三是交通行业管理水平明显提高。根据全县交通工作中出现的新情况新问题，制订了农村公路养护管理实施办法，明确了各级养护管理责任；开展了联合治超行动，保护了公路建设成果；强化了道路运输监管，保障了群众出行安全。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是交通系统广大干部职工和各乡镇、各部门共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向在去年工作中作出优异成绩，并受到表彰的各类先进集体表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线上的广大干部职工和给予交通工作一贯支持的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，虽然近年来我县交通事业快速发展，交通基础设施条件得到了很大改善，交通“瓶颈”问题得到有效缓解，但是，我县交通工作仍然存在一些困难和问题：一是公路建设环境保障合力不强，配合协作不够紧密，一定程度上影响工程建设。二是交通建设资金不足，加之土地征用等因素制约，公路建设难度进一步增大。三是公路治超联动机制不够健全，超限超载问题比较普遍。四是交通队伍建设有待加强，专业管理人员和技术人员相对短缺，工程管理和质量控制难度较大。这些问题，必须引起全县各级的高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

交通事业是国民经济的基础产业和先导产业，关系到投资拉动、经济增长和全县经济社会发展的大局。交通工作又是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。当前，随着我县各项改革的深入实施，县域经济的快速增长，新农村建设的全面推进，对交通工作提出了更高更严的要求，这就要求我们要把握新机遇，迎接新挑战，促进交通建设水平再上新台阶。因此，全县各级一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，加快推进我县公路交通建设步伐。各乡镇、各部门特别是交通系统一定要树立大交通的概念，进一步增强加快交通发展的责任感和紧迫感，以高昂的士气、饱满的工作热情和只争朝夕的精神状态，努力推动我县交通事业跨越发展，为我县全面完成“十一五”规划发展目标提供坚实有力的交通支撑和保障。

二、明确任务，强化措施，扎实做好今年各项交通建设工作

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各乡镇、各相关部门都肩负着重大责任，因此，全县各级一定要咬定目标不放松，坚定发展不动摇，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年度工作任务。

（一）突出重点，全力抓好交通项目建设。

项目是交通工作的核心和支撑，交通工作的发展，要靠项目来保障和体现。全县各级要把项目建设作为交通工作的重中之重，千方百计争取项目，攻坚克难加快建设，确保今年交通项目投资总量不回落、建设规模不滑坡、发展速度不减缓。对在建的涧凤路和斜高路工程，要加快建设进度，确保在7月底全面竣工；会众路和县城一级汽车站建设要早日开工建设，确保在12月底前完成建设。要加快岐蔡东线论证、工可研工作，加大跑市跑省力度，争取早日立项。同时，要积极争取渭北南环线改造等项目，力争有更多项目进入省市计划盘子，为下一步建设打好基础。在具体建设过程中，全县各级特别是交通部门要加大工作力度，强化协作，严格管理，细化责任，抓好工程建设的各个环节。每个项目都要明确包抓领导，明确时限要求。要合理安排工期，定期召开项目汇报会，经常督促检查，及时协调解决项目建设中的困难和问题，确保工程建设顺利进行，按期完成任务。工程质量是公路建设的灵魂和生命，事关广大人民群众生命安全，事关党、政府和交通部门形象。要始终抓住工程质量不放松，抽调得力人员，严格按工程设计和施工工艺进行管理，建立健全质量保证体系，严格执行质量保证金和质量责任追究制度，努力为全社会提供100%的优质工程。同时，要加强同监理单位的联系和沟通，督促监理单位加强监管，确保监理人员到岗率，尤其对一些隐蔽工程、关键工序，要严格实行旁站监理，坚决杜绝事后补签现象。要按相关法律法规和制度办事，按程序办事，堵塞漏洞。

（二）抓住关键，大力开展农村公路养护管理年活动

交通工作项目建设是重点，养护工作是关键。要始终坚持建管并举，加大公路养护管理的力度，真正做到“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。为了加强农村公路的养护管理工作，去年，县上已下发了《农村公路养护管理办法》，进一步明确了农村公路养护责任。会前，大家也集中观摩了岐周路、益蒲路、气象站至八角庙村的养护管理情况，看了确实让人很受启发和鼓舞，这就是样板，大家要一定要积极学习他们的经验和做法，努力提高公路管养水平。为了使我县农村公路养护管理迈上新的台阶，县上决定今年在全县开展农村公路养护管理年活动，并下发了实施方案。县公路养护机构要按照职能，切实加强县乡道路日常养护与重点维护，确保路面平整、标志设施齐全，不断延长公路使用寿命，提高公路的利用率。要不断提高养护质量和效率，依法维护路产、路权，对在公路上乱搭乱建、挖渠灌溉、人为设置路障要依法从严查处。各乡镇、有关部门要按照方案要求，切实履行职责。特别是要把通村公路养护管理作为工作重点，认真做好通村公路路肩培筑、设施完善、绿化和路容路貌整治工作。这几年新修的路段，路肩培筑和绿化基本完成，但从高标准讲，质量和水平还有差距，今年必须高标准、严要求。各村要教育群众树立爱路护路意识，变被动为主动，变护路为自觉行动，不在公路上乱堆、乱放建材及杂物，保障公路畅通。县交通局要加大对农村公路养护管理工作开展好的乡镇的支持力度，树立典型，抓点带面，做出亮点，整体推进，要做到项目有看点，路线有样板，经验有特点。县上将把这项工作纳入对乡镇的考核，对工作突出的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作滞后的乡镇要通报批评，确保农村公路养护管理年活动顺利开展。

（三）综合治理，全面构建长效治超新机制。

我县建材企业多，大型货运车辆超限运输问题日益严重，已引起省、市关注，如果不遏制，不但公路建设的成果难以巩固，而且今后交通项目争取将受到影响。所以，今年，要把治超作为交通工作的“生命线”工程，坚持政府指导，部门联动，立足源头，综合运用法律、行

政、经济、技术手段，依法管理，标本兼治，建立完善货物装载源头长效治理机制，促进治超工作健康有序开展，为经济社会发展创造良好的环境。县上对这项工作已做了安排，下发了文件，有关部门要按照县上的安排，进驻货物装载企业，把好源头，同时要开展联合执法，在岐蔡路等重点路段进行定点与巡回执法相结合的形式，遏制超限运输，保护我县交通建设取得的成果。

（四）强化协作，切实抓好西宝高速等项目环境保障工作。

环境保障是交通建设项目顺利进行的前提条件，必须全力抓好。西宝高速改扩建环境保障是今年我县交通环境保障工作的重点，蔡家坡镇和县征迁办去年做了大量的工作，岐星、水寨、龚刘等村给予了积极支持和配合，征迁工作也已基本完成。今年将进入施工阶段，涉及的部门、乡镇和村要从大局出发，搞好环境保障工作。同时，今年其它交通项目也将陆续建设。因此，各乡镇和部门一定要从全县经济发展的大局出发，结合各自职能，分工负责，通力合作，齐心协力为公路建设创造一流的施工环境。要积极宣传征地有关政策，使群众积极支持配合征地，对影响项目建设的房屋、渠道、杆线等拆迁任务，按照“谁所有，谁负责”的原则，按要求按期限拆迁到位。要积极教育引导群众正确处理个人利益和集体利益，眼前利益和长远利益的关系，积极配合支持公路建设。并要向群众讲清楚，县上千方百计筹资修路，是为老百姓办实事的，为农业生产发展打基础，决不能再出现阻挠拆迁、影响施工的行为出现。

（五）创新管理，促进交通运输行业健康发展。

公路建设是基础，发展运输是目的。我们要象抓公路建设那样，切实抓好道路运输管理工作，规范运输市场，确保运输安全，不断提高运输业发展水平。交通部门要统筹规划好运输站点、线路和网络，探索整合现有运输资源，对全县班线客运、公交、出租和货运车辆实行统一管理，大力推进公车公营，加大通村客运车辆投放，积极争取省上通村客运车辆补助资金，解决部分乡镇农民群众出行难问题。要加大运输市场管理力度。严把市场准入关，严格客运车辆审批程序，新上客运车辆一律公开招标。要严厉打击黑车经营，维护经营者和乘客的合法权益，创造公平良好、安全有序的运输环境。要抓好交通安全管理。强化对从业人员的安全教育，提高运输企业和从业人员的安全意识，层层落实安全生产责任制。同时，要做好公路基础设施安全管理工作，施工合同中必须注明安全保障条款，加强施工安全检查，教育施工人员增强安全意识，杜绝违章操作现象发生。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作顺利进行

一要加强领导，落实责任。各乡镇和有关部门要成立相应的领导机构和工作机构，主要领导要亲自挂帅，把今年的交通工作任务牢牢拿在手上，统筹安排，精心部署。要进一步健全责任机制，做到每项工作有领导负责，有干部包抓，有技术人员指导，确保工作任务顺利推进。二要加强协作，形成合力。交通工作是一项系统工程，需要各部门、各乡镇、各单位的支持配合，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的公路建设格局。县交通局作为公路建设牵头部门，要全面加强公路规划、工程立项、项目实施、质量监督、资金管理、技术指导和工程验收等工作。要加大协调力度，积极主动妥善地处理工程建设中遇到的困难和问题。各乡镇要组织引导广大群众积极投身到通村公路养护管理中，积极完成好路肩培筑、绿化和路容路貌整治工作。县上有关部门要树立全局意识，做好工程立项、土地审批、杆渠迁移、资金安排、环境保障等工作，积极为公路建设服务，形成政府领导、部门配合、各方参与机制，合力推动我县交通事业发展。

三要规范运作，堵塞漏洞。交通基础设施项目建设用的是百姓的血汗钱，铺的是百姓的致富路，架的是党和政府服务人民的连心桥。出现腐败问题，不仅影响工程进度，损害群众利益，而且破坏党和政府的形象。各乡镇和部门特别是交通部门要从保障发展、爱护干部的角度出发，加强廉政教育，规范运作程序，特别是要在招标投标、设计变更、工程计量、设备材料

采购、资金管理、质量监督等重要环节，加强制度约束、组织监管和社会监督，实行“阳光操作”，该招标的必须招标；相关同志要抱着对组织负责、对自己负责、对家人负责的态度，正确处理好与施工、监理等企业关系，严以自律，洁身自好，绝对不要抱侥幸心理。大家一定要保证干成事不出事，而不是工程建起来，干部倒下去。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇4

今天召开的畜牧业工作会议是在全县上下认真贯彻落实地区三级干部会议、地区农业农村工作会议及县委＊届＊次全委（扩大）会议精神，全面启动和实施“十一五”规划的新形势下召开的一次十分重要的会议。帕尔哈提副书记到会并作了重要讲话，＊副书记的讲话从全面落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，明确提出了推进新和县畜牧业发展的工作重点和主要措施，为我们做好畜牧业工作指明了方向。我们要认真学习、深入领会，准确把握，全面落实。

下面，我就贯彻落实地区三级干部会议、地区农业农村工作会议及县委九届七次全委（扩大）会议和＊副书记的讲话精神，做好今年的畜牧业工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强加快畜牧业发展的责任感和紧迫感

地区提出以“以农民增收为核心，市场为导向，做强畜牧业，推进畜牧业规模化发展”和“肉乳并重、牛羊猪禽并举、因地制宜发展”的发展战略和思路。当前，＊＊县畜牧业发展正处在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的阶段，在新的历史时期，推动＊＊县畜牧业又快又好发展，需要进一步夯实畜牧业发展的基础，加快对传统畜牧业的改造，进一步提高畜牧业综合生产能力，我们一定要充分认识其重大现实意义和深远的历史意义，准确把握其内涵和要求，切实增强加快畜牧业发展的责任感、使命感和紧迫感，贯彻落实好这一重大战略决策。

二、突出重点，攻克难点，推进县畜牧业持续健康发展

一是要抓住国家、自治区调整投资方向、农村基础设施投入力度加大的机遇，坚持上级扶持和自力更生相结合，积极引导农牧民改善养殖条件，建设暖棚、暖圈、青贮窖等基础设施，购进牧草加工机械；引导农牧民引进优良畜禽，提高牲畜生产性能；加大养殖小区建设力度，继续坚持技术承包、贴息贷款等方式在技术和资金上大力支持，使之切实成为优质高效的示范基地，形成千家万户分散饲养、示范大户联合销售的分养联销格局，扩大养殖小区生产规模；做好动物防疫体系建设，完善县、乡、村三级防疫网络。按照县委、政府培训年实施意见，重点加大对村级防疫员、畜牧专业技术人员的培训力度。

二是要认真抓好对畜牧系统干部管理科学、社会主义市场经济和畜牧业“四化”等知识的培训，努力提高畜牧系统干部实施科学领导和为农牧民服务及带领群众致富的本领和能力。畜牧系统干部要积极适应畜牧业发展新形势、新任务的要求，学会更多地运用经济、政策、法律法规、宣传教育和示范等手段去调控和推动工作。

三是要把农牧民培训作为推动畜牧业发展的一项重要的基础性工作全力推进，明确培训的针对性和时效性，在广泛培训的基础上，努力培养和造就一支留得住、用得上的农民技术员队伍，确保年内每个村配备、配齐2名村级防疫员。要围绕畜牧业基地建设，加大优良畜禽杂交改良、科学饲喂等技术的推广普及，提高畜牧业的管理水平和效益。

四是要建立畜牧业技术培训基地，抓好养殖示范小区和示范户规范化建设，扩大养殖示范户覆盖面，充分发挥现有养殖示范大户、畜牧业专业协会的辐射带动作用，“领导农民干，做给农民看，带着农民富”，引领农牧民开展规范化的生产管理工作，提高畜产品的竞争力和市场占有率。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创＊＊县畜牧业发展的新局面

一是各乡镇、畜牧系统各单位一定要明确目标任务，采取行政包干和技术承包责任制、实行目标管理、定期考核等行之有效的措施，抓产业化和基地建设，加大畜牧业新技术、新品种的引进推广力度。

二是要从实际出发，坚持规划先行。围绕养牛业、养羊业、猪禽及特色养殖业，进一步对农区、城郊养殖带进行科学规划、布局，建设牛羊生产基地、特色养殖基地，对已有养殖小区积极推行规模化、标准化、规范化、产业化生产和经营。

三是科学研究制定发展思路和工作重点，搞好试点，及时解决和发现问题，总结和推广好的经验、做法，不断改进工作，扎实稳步推进畜牧业又快又好的发展。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇5

（2011年2月11日）

同志们：

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作，安排部署了“十二五”和2011年全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。

一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心

刚刚过去的2010年是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

经过“十一五”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段；二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段；三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”（撤洛南县设华阳市）转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）已经反复讨论研究，将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到2015年，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队（将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业；将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业；把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业），到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是：年GDP突破56.7亿元，增长14.5%；固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%；全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问

效，及时了解掌握企业生产经营和资金运行情况，采取有效手段，切实抓好监管，确保税收收入在去年基础上较大幅度增长。

二要切实落实税收各项优惠政策，全力做好服务工作。重点是要用足用活各项税收优惠政策，全力支持企业和地方经济发展，涵养税源，积蓄后劲。要不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，加大对重点企业、骨干企业的工作支持。要把落实税收优惠政策当作一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏，发挥税收在扶助“三农”、促进就业和节能环保、推动经济结构调整等方面积极作用。

三要加强税源建设，走可持续发展之路。要在开发、扶持、培植、发展税源上想办法，越是在经济困难、组织收入艰难的情况下，越要重视税源建设。希望你们能够时刻关注重大项目建设，特别是产业类项目；关注投资运行，特别是生产性资金运行；关注市场变化，特别是价格变化；关注企业生产经营，特别是产品销售；关注金融政策动向，特别是信贷投放。只要是与税源相关的都要引起重视，只有这样，才能使税源活起来、多起来、大起来，才能产生税收、增加税收。

四要强化措施，狠抓落实。一是要量化分解任务。要逐级签订目标责任书，把税收任务细化分解到每个干部，确保人人肩上有担子。二是要不断加大稽查和检查力度。加大稽查力度，堵税源、税收流失；加大检查力度，实行“旬交帐、月考评、季分析”制度，加强督促检查，促进度、促任务完成。三是要进一步夯实责任。在坚持财税金融系统科级干部包抓财源项目责任制的基础上，今年要从局班子成员、科室长到一般干部三个层面逐人夯实“三包”责任，即一包企业保生产，二包项目早投产，三包开工增税源。四是要继续加强和完善国税、地税、工商三方联席会议制度。继续推进三方联席会议制度，不断扩大联席会议的范围，吸纳与税收相关的金融、司法部门参与，加强信息沟通，及时为受阻企业解决流动资金、加强税源监控、打击涉税违法犯罪，实现信息交流、资源共享，形成打击涉税犯罪和协税护税的工作合力。

三、加强建设，全面提升国税工作服务发展的能力

要紧紧围绕“五型”机关建设目标，切实加强国税部门自身建设，努力提高行政效能和服务水平，为推动全县国税工作上水平、创一流提供坚强保证。

一要强化学习意识，建设学习创新型机关。要把加强学习作为了解新情况，把握新形势，解决新问题的“总钥匙”，突出抓好税收政策、税收法律法规、税收管理以及市场经济、现代科技知识的学习，不断增强依法行政、科学治税的工作能力。

二要强化落实意识，建设务实高效型机关。坚持分工负责制、包抓责任制和部门联度会议制度，狠抓岗位目标责任制落实，形成一级抓一级，层层抓落实的组织收入工作格局。大力推行一线工作法，重心下移，深入一线抓调研、破难题、促进度，确保各项税收任务圆满完成。

三要强化责任意识，建设服务规范型机关。进一步强化服务企业、服务群众、服务纳税人的意识，坚持对重点企业、重点项目、个体工商户和广大纳税人开展面对面咨询、一对一包抓、实打实帮促，千方百计促进各类重点纳税企业落地生根，发展壮大，着力壮大骨干税源。要积极开

展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇6

把握机遇 研究政策 拓宽渠道 强化服务

全力推进××金融保险工作持续健康有序发展

同志们：

今天，我们召开全县金融保险工作座谈会议，主要目的是总结过来一段时间全县金融保险工作，认真深入分析当前经济金融形势，共同研究下一步的重点工作。刚才，金融保险系统各位负责同志都结合自身工作实际作了很好的发言各位参会领导讲了很好的意见。下面，我谈三点意见。

一、紧扣中心，服务大局，金融保险工作成效明显

2009年，是我县进入新世纪以来最困难的一年，面对金融危机的冲击，全县金融保险机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策，紧紧围绕全县经济工作的重点和“保增长、扩内需、调结构”的要求，齐心协力、迎难而上、开拓创新、扎实工作，促进整个金融保险行业在克服困难中实现了新的突破，金融总量进一步做大，信贷结构不断优化，企业融资瓶颈逐步打破，银政企合作更加融洽，有力地支持全县经济社会的发展。集中体现在以下七个方面：

一是贷款累放额创下历史记录。金融机构2009年累计发放贷款超过10亿元，同比增加7亿多元，增长160%以上，贷款累放额创下历史记录。二是贷款增幅高于全市平均水平。去年末全县金融机构各项贷款余额122991万元，同比增加42645万元，增长53.1%，高于全省和全市平均增幅。三是涉农贷款大幅度增长。去年末涉农贷款余额达76062万元，净增54853万元，同比增长258.6%，涉农贷款增量和增幅居全市第一位。涉农业贷款大幅增加，金融支持三农的力度进一步加大。四是消费贷款飞跃式发展。个人中长期消费贷款增加1.9亿元，同比增长389%，创历史以来同期新高，促进了消费，推动了扩大内需，特别是房地产的发展。五是下岗失业人员小额担保贷款成效明显。2009年发放下岗失业人员小额担保贷款余额达1.05亿元，同比增加9540万元，增长100%，在全市排在第一位，有力地支持了下岗失业人员再就业。六是金融管理创新发展。人民银行近三年来相继开发上线了国库核算系统、帐户管理系统、大额支付系统、小额支付系统、支票影象交换系统等先进快捷的金融产品，为金融部门支付结算提供了“高速公路”，确保了银行资金安全快速运行，有力地促进了金融业的发展。七是保险事来蓬勃发展。目前进驻××的保险行业已达8家，人保财险××支公司2009年实现保费收入1706.1万元，同比增长15.37%，支付保险赔款671.6万元，简单赔付率为39.3%，全年共实现利润434.3万元，荣获全市系统2009年度经营绩效考核一等奖；中国人寿××县支公司2009年实现总保费收入1755.88万元，成功打进全省县域保险50强，实现了跨越式发展。

以上成绩是在宏观环境变化较大、全县经济运行极为困难的情况下取得的，是社会各界鼎力支持的结果，是全县广大金融保险干部职工辛勤劳动的结果，县委、县人民政府对过来的金融保险工作是满意的。借此机会，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协，向金融保险系统的各位领导，并通过你们向辛勤战斗在金融保险工作一线的干部职工和同志们表示衷心的感谢!

二、把握形势，研究政策，坚定不移地服务地方经济发展

今年是“十一五”规划的最后一年，做好今年工作，对保持全县经济社会经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的作用。2010年，县委、县人民政府提出了gdp增幅确保11%以上，地方财政一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%的目标。要实现这一目标，金融机构的工作成效和金融支持保障作用的发挥尤为重要。同时金融机构作为企业，追求的是利润最大化，金融业发展与地方经济密切相关。这就需要我们金融机构与地方经济发展战略进行有效对接，确立自己的发展定位。在实现自身赢利的同时，促进地方经济平稳较快发展，这既是金融保险机构的政治任务，也是做强做大金融业的重大良机。在此，我提三个希望和要求。

（一）要准确把握形势，吃透金融保险政策

各部门和各金融保险机构要认真研究当前的宏观经济走势和我县经济发展的总体态势，不断加大金融保险对地方经济社会发展的支持力度。存贷业务是银行两大主体职责。钱要存进来，也必须贷出去。这样，票子能做活，银行能做大，企业能做强。如果在国家出台的适度宽松的货币政策面前，不主动作为，胆子不大，思想不新，出手不快，效果不佳，将会贻误事业、耽误发展。因此，各金融机构要抢抓机遇，各显神通，主动服务，共谋发展。

一要继续用好适度宽松的货币政策。当前我们仍然面临“四个新机遇”：一是扩大内需保增长政策带来的新机遇。到2010年底，中央政府将投资4万亿元人民币用于基础设施、公共交通、生态环境、社会事业、民生工程、灾后重建等方面的建设，通过扩大内需来促进经济增长。二是财政和货币政策调整带来的新机遇。财政政策“积极”的基调不会变，货币政策将持续“适度宽松”，国家扩大内需刺激消费的力度不会减。三是改善民生政策带来的新机遇。国际金融危机爆发以来，国家把改善民生摆在了突出位置，通过加大民生[：http://]改善力度来拉动内需，增强居民消费信心和消费能力，促进经济增长。四是国家对中西部地区经济发展政策倾斜带来的新机遇。东部沿海地区一些劳动密集型产业将加速向中西部地区转移，我县的交通、区位、土地、人力资源等优势对“东企西移”具有很强的承载力、竞争力和吸引力。有效把握这些机遇，合理利用这些机遇，必将大大缓解今年全县的财税金融工作压力，为保持全县经济的平稳增长奠定坚实基础。各金融部门要按照中央实行适度宽松的货币政策要求，认真贯彻落实金融促进经济发展的政策措施，坚持“区别对待、有保有控”的原则，既要满足促进近期经济增长的信贷需求，又要促使信贷结构调整优化迈出实质性步伐，更要根据实体经济的有效需求，在风险可控的前提下合理均衡放款，力争今年贷款余额突破4亿元；既要保持对重点领域、重点行业、重点项目的信贷支持力度，又要加大对扩大消费、民生工程、“三农”、中小企业、节能减排、科技创新、扩大就业、技术改造等领域的信贷投放。把贷款重点转向农业，向农业产业投放，向农村基础设施建设投放，切实为三农服务。增加科技创新产业的贷款投放，支持好无碳行业、家具行业、食品加工业的发展。要充分利用当前的货币政策环境，积极向上争取贷款规模支持，在有效防范风险的基础上，积极配合地方固定资产投资和重点行业调整等，加快信贷投放速度，合理安排好信贷投放节奏，合理把握贷款投放进度，切实增强信贷投放的均衡性和协调性，加大对地方经济建设和社会发展的信贷支持力度，尽最大努力满足××经济发展的资金需求，促进经济平稳较快增长。

二要创新金融服务体系。人民银行要加强辖区金融机构流动性情况的监测分析，及时掌握流动性变化状况，继续实行有差别的优惠存款准备金率，对流动性困难的金融机构需要动用法定存款准备金的，要严格按照条件、程序审查和报批，确保全市金融稳健运行。各金融机构要积极拓展特色业务领域，积极开展联合贷款、银团贷款、委托贷款、融资租赁、资产转让、信托理财等方面的融资创新。加快推进农村金融产品和服务方式创新，发展农村多种担保形式的信贷产品，做好集体林权制度改革和中低产林改造金融服务工作。涉农金融机构要找准商业化与新农村建设的结合点，科学谋划金融支农新举措，探索金融扶贫的新模式和新途径。

三要推进诚信体系建设。要认真执行《云南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》，深刻认识推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，密切协调配合，富有创造性地推进社会信用体系建设，在全社会营造诚实守信的良好氛围。要加强宣传，强化社会信用意识。实施信用工程，把信用作为第一前提，警示和规范政府、银行、企业和个人的行为，在县域努力营造诚信观念和信用文化。要建立健全企业和个人诚信体系，当前重点要抓好中小企业信用体系和农村信用体系建设，力争这两方面的工作有所突破。同时人行要继续拓宽征信系统应用领域，全面提升诚信服务水平。要完善银行信贷登记咨询系统，建立企业和个人的信用档案，结合创建金融安全区，广泛开展创建信用企业、信用乡（镇）活动，加大对守信企业、村镇和个人的信贷倾斜，以增强全社会信用意识。

四要强化银政企合作。进一步组织多形式、多种层次的银企洽谈活动，做到信息互通、项目对接，实现互惠共赢。要加大签约项目资金跟踪协调力度，督促银企双方履约，确保资金尽快到位。各银行业金融机构要加强和改善对中小企业的金融服务，建立完善银行中小企业贷款考核奖励制度，积极实施模范守信中小企业信贷培植计划。要加大对企业技术改造、创新的信贷投入，促进经济增长方式的转变，提高经济发展质量。

五要加强风险防控。金融机构既要树立必要的风险防范意识，防止不计风险盲目扩张信贷，又要充分认识到只有支持好经济发展才能最终有效防范金融风险。既要支持好保增长特定时期的信贷需求，又要坚持必要的科学规范操作，避免信贷快速增长过程中产生的风险，切实把加大金融支持经济发展与有效防范风险有机统一起来，努力实现经济平稳较快增长和金融业快速健康发展互利双赢目标。

（二）把握重点，努力拓宽业务范围，创新发展机制

各金融机构要在存贷、保的质和量上下功夫，在支持地方经济发展上再上新台阶。银行业在风险可控的前提下，要加大对农业产业化，农田水利、道路交通基础设施建设及科技创新、节能减排等重点行业的支持力度，合理把握贷款投放进度，合理安排好信贷投放的均衡性和协调性，尽最大努力满足××经济发展的资金需求，以促进经济平稳较快增长。要加大对保险行业的监管力度，加快诚信体系建设，规范保险行业的发展。要坚持服务三农，抓好农村业务拓展，落实好各项强农惠农政策。争取信贷支持，促进经济发展，维护金融安全，保证人民群众幸福安康，是政府及各部门义不容辞的责任。各级各有关部门要勇挑硬担，挺身而出，创新方法，搞好服务，全力支持信贷，支持保险，当好坚强后盾。为此，县委、县人民政府在原来的基础上还将出台了一些有力的举措，加大支持服务企业的力度。一是要优化政务服务。以进一步完善行政审批制度和加强干部作风建设为抓手，减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，改进服务作风，提高办事效率，为企业办理抵押贷款提供便利，为信贷融资积极开展服务。对于涉及政府举债的融资项目，将实行项目责任制，坚持特事特办，开辟“绿色通道”，并明确了“财政负责借贷，银行负责办理，国资国土负责抵押，政府负责举债，项目负责使用，城市经营收入负责偿还”的程序。二是要实行贷款奖励。今年，县里将制定金融目标管理考核办法，对各金融机构拿出了专项资金进行奖励。这个办法考核的重点很明确，就是各金融机构的存贷比和融资举债任务完成情况，并且有明确的时间和进度要求。三是要深入开展金融宣传教育，努力在全社会营造学金融、爱金融、用金融的良好氛围。四是要坚持政府主导、部门联动和全社会参与，加快推进社会信用体系建设，培养提高各类组织和公民个人的信用意识。五是要加强监督，不断规范市场，为××保险业发展提供一个良好的市场环境。工商行政执法部门，要通过行政手段和法律手段，对不规范的保险公司进行整顿；公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障；劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径；各级各部门要正确引导好广大老百姓，使广大老百姓理性选择，理性消费。

保险行业是促进地方经济平稳较快发展的一支重要力量，是社会的“稳定器”和造福人民群众的助推器。近几年来我县保险行业发展较快，机构迅速增多，从原来的2家增加到8家；队伍不断壮大，从业人员遍布城乡；业务快速发展，服务范围拓展到乡村，保费收入大幅增长。但总的来看，粗放的发展方式没有得到根本转变，内涵式增长能力较弱、产品结构单一，价格竞争非理性和诚信经营理念不强等问题仍较为突出。保险行业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把加快转变发展方式、提高服务质量作为重要目标和公司发展战略举措。人寿保险力争挤入全省县域保险50强，实现了跨越式发展。一是可以主动邀请部分人大代表和政协委员进行广泛考察调研，结合××实际制定公司发展战略，规范公司管理。二是要深化营销员诚信建设，健全营销员不良行为记录和惩戒制度，打造企业诚信品牌，建设诚信企业。三是要加强员工培训，引进懂业务、会管理的人才，建设学习型单位，全面提高员工队伍业务水平和自身素质问题。四是要坚持以人为本、服务三农，抓好农村业务的拓展，落实好能繁母猪保险等惠民政策，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件发生。五是要守法经营，认真按照《保险法》和相关行业政策规定开展业务，切实加大监管力度，严厉打击扰乱市场秩序、侵害保险消费者合法权益的严重违法违规行为，切实解决不规范竞争、不合规经营、不正当交易等问题。

（三）强化服务，健全机制，为××金融保险业发展创造良好的政务环境

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话 篇7

同志们：

这次全县安全生产工作会议不仅仅是一次总结表彰大会，更是一次安全警示教育大会，其目的就是要动员各乡镇、部门、企业再次敲响“安全重于泰山”的警钟，狠抓安全监管，有效遏制我县煤矿、道路交通事故的发生，保障广大人民群众的生命财产安全。刚才，晓勇同志作了主题报告，亚平同志宣读了有关文件，各责任单位递交了责任状，煤炭、交警2个部门和田心、肖家2个乡镇分别作了表态发言，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要深刻反思找症结

从县安委办提供的数据来看，我县近几年的事故死亡人数均超市里下达的控制指标，2010年超出5人，2010年超出7人，事故总量居全市前列，特别是2011年全市煤矿死亡人数57人，我县煤矿死亡人数15人，占全市的26.3%，这充分暴露了我县安全生产工作中存在的薄弱环节和漏洞。

针对问题找症结，我们主要存在以下五个方面的问题：一是安全生产认识和安全发展理念深入不够。部分乡镇、行业主管部门、企业单位对安全生产重要性、紧迫性、艰巨性的认识仍然不足，重视仍然不够，没有统一到经济社会发展的大局上来，没有提高到政治、稳定和民生问题的高度来认识和理解，没有将确保人民群众生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来严肃对待。二是作风漂浮、落实不力、监管不到位依然存在。关于安全生产工作，上级有文件，县里有措施，但为什么安全事故仍然不断？除了体制、机制、投入、基础等方面的原因外，形式主义、作风飘浮、管理不到位是一个重要原

因。个别部门和乡镇仍然停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件、安排布置普遍性和一般化，措施失之于宽、失之于软。三是应对形势变化的新办法、新措施显得不多。个别乡镇和部门在具体监管过程中前瞻性不够、方法不多、手段单一，源头管理、过程控制等环节比较薄弱。在具体工作中，存在形式主义，采取强硬措施解决安全生产中的实际问题做得不够。四是煤矿瓦斯治理与安全专项整治、隐患排查治理的成效巩固不力。节后的煤矿复产验收工作没有落到实处，存在流于形式、重在表面、虚以应付的问题，有的煤矿企业在恢复生产过程中，没有严格执行有关安全管理制度和规程，没有对井下作业场所进行严格检查，业主对矿工特别是新录用的工人，没有培训教育就急于下井作业，有令不行，有禁不止，盲目生产，冒险蛮干，重生产轻安全，重产量轻管理，导致事故隐患突出。五是安全生产基础仍然薄弱。虽然近年来我县在煤矿安全生产的投入上做了大量的工作，煤矿生产条件有了一定改善，但煤矿基础设施和设备仍然达不到标准，装备差，安全生产起点低、欠帐大，安全生产设施与新时期、新形势下的要求不相适应，开采工艺落后，管理技术薄弱，安全隐患依然不同程度的存在。

同志们，我县安全生产工作形势严峻，已严重影响了经济社会的发展。各级各相关部门务必引起高度重视，认清形势，痛定思痛，吸取深刻教训，集中力量排查事故隐患，采取更加有力的措施，千方百计确保把煤矿安全生产事故降到最低程度。

二、要重拳出击抓整治

当前，正值全国“两会”期间，抓好全县安全生产工作，坚决杜绝安全生产事故的发生，确保全县安全生产运行平稳，意义十分特殊，责任十分重大。各级各相关部门要深刻认识安全生产与人民群众财产

安全、经济发展和社会稳定的关系，始终保持清醒头脑，扎扎实实做好各项安全生产工作。

一要扎实开展煤矿安全生产隐患排查治理行动。目前，全县煤矿已全部停产整改。所有煤矿在复产之前必须向县煤炭局提出书面申请，经县煤炭局现场组织检查验收合格，报县政府同意，待下达书面通知后方可恢复生产。县煤炭局和各产煤乡镇要加强领导，强化监管，严防煤矿擅自复产引发事故。县煤炭局要严格执行复产验收标准和验收程序，坚持原则不放松、标准不降低，做到现场检查合格一个，逐级报批一个，组织复产一个。对达不到复产条件的煤矿，要限期整改，严控井下作业人员，防止在整改中发生事故；对停而不整或借整改为名组织生产，不服从监管、顶风作业、停而不整、整而无效的煤矿，要从严从重处罚，直至依法关闭。近几年来，我县组织开展了多次煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治专项行动，但是为什么问题还是不少，事故还是不断？这个问题值得大家深思，请县安监局认真分析一下，哪些是由于政府部门工作不到位或者是监管不到位造成的，哪些是由于企业整改不到位、违规生产造成的，我们要严格按照行政问责办法规定进行问责。如果政府的监管到位了，企业还是屡教不改，那么这个苦果必须由企业来承担，毫不留情，严肃处理，该关闭的必须关闭。

二要统筹抓好其它重点行业领域的安全整治。3月5日，县安委会下发了《关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》，各乡镇、相关部门要立即研究制订具体的安全大检查方案，突出重点，统筹兼顾，全面进行拉网式排查整治。绝不允许平均用力、虚走过场、捡了芝麻丢了西瓜，防止出现隐患排查整治经常搞、重大隐患依然在、安全事故照样发的怪现象。道路交通安全要加强对运输企业和客运站、客运

车辆、客运驾驶员的监督管理，绝不允许不符合安全要求的客车上路行驶；要强化路检路查，特别是对9座以上的客运车辆，必须逢车必查，对超员客运车辆一律扣车查纠；要加强对农村道路的监控和管理，坚决打击农用车载客、超载等各类违法违规行为，最大限度地预防和杜绝群死群伤道路交通事故的发生。消防安全要切实加强对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等重要场所火灾隐患排查，完善消防供水系统，畅通消防安全疏散通道；对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。非煤矿山安全要督促企业提高安全管理水平，积极开展联合执法，坚决刹住非法采洗锰铁矿的嚣张气焰；要坚持条块结合、分级负责的原则，强化监管措施，落实监管责任，确保食品药品、民爆器材、危险化学品、烟花爆竹、建筑、重点工程建设、特种设备、水利电力等行业和领域的安全稳定。三要扎实开展以“打非”为重点的安全生产治理行动。严格执行项目建设与安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”制度，切实把好项目审批、设计、建设、投产等关口。要建立完善“打非”机制，着力打击非法生产、经营、建设行为，积极营造“违法成本高，守法成本低”的生产经营氛围。要突出一个“准”字，明确目标，集中打击。以打击煤矿非法违法生产，非法采洗锰铁矿，非法生产、销售、储存危险化学品和烟花爆竹，机动车辆超速、超载，农用车违法载客为重点，开展联合执法，形成强大合力，实施精确打击、有力打击、有效打击。要突出一个“狠”字，严格执法，形成高压态势。对非法违法行为姑息迁就，就是对人民生命财产安全的漠视。非法违法行为不除，生产安全事故难灭。对各类非法违法行为，要不怕得罪人，不当老好人，敢抓敢管，严管重罚，发现一起坚决取缔一起，发现一起坚决查处一起。对因打击不彻底导致责任事故的，要从严从重从快

处理。要突出一个“严”字，严格问责，严肃纪律。对打击非法生产不力的乡镇要实行严格的责任追究。要注意查清非法违法生产背后的“黑手”和“保护伞”。凡涉黑涉恶、涉枪涉爆的，公安机关要纳入专项斗争的重点，给予严厉打击，直到彻底铲除；凡涉及干部参股经营、官矿勾结、受贿渎职等腐败行为的，纪检监察和检察机关要顺藤摸瓜，一查到底。要切实加强督促检查，对工作推三阻

四、敷衍塞责，重生产、轻安全的，该通报的必须及时通报，该问责的必须严格问责。四要扎实开展安全生产示范创建活动。自2006年连续5年开展安全生产示范乡镇创建活动以来，我县基层安全生产责任体系不断健全，群众安全意识不断提高，涌现了龙潭镇、泮头乡、石桥镇、坦坪乡等7个安全生产示范乡镇。实践证明，示范创建对安全生产起到了示范带动、标本兼治的作用。要进一步提高对创建重要性的认识。抓示范创建工作，是安全生产关口前移、重心下移的必然要求和重要载体。各乡镇、各部门要提高思想认识，加强组织领导，全力支持示范创建工作，及时研究、协调解决创建中的各种困难和问题。要形成示范创建的合力。示范创建涉及各个部门和各行业领域，要实行党政领导联系乡镇、安委会成员单位包乡镇，加强工作督促指导。县安委会各成员单位要对口扶持安全生产示范创建乡镇，投入必要的人力、物力、财力。县财政要采取“以奖代投”的形式适当予以支持。要加强检查考核和典型引导。县安委办要把安全生产示范创建工作纳入安全生产工作考核重要内容，加强督促检查，确保各项工作措施的落实。对安全生产示范创建没有达标的乡镇及其帮扶单位，取消本的安全生产工作的评先评奖资格。严格示范创建验收标准，对已验收乡镇因放松管理造成不符合示范标准的，予以摘牌处理。要加强企业安全生产基础管理。建立严密可靠、完整有序、易于操作的安全管理体系和

规章制度，促进企业安全生产工作规范化、标准化，各行各业要重点建设3-5个安全质量标志性企业。

三、要绝不姑息抓问责

安全责任重于泰山，不尽其责必须严惩。要时刻保持安全生产责任落实的高压态势，严格执行“三项制度”。

一要严格执行“一岗双责”制。各乡镇各部门领导干部要严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。发生安全生产事故，有关乡镇和部门必须按规定及时上报，对瞒报缓报事故的，依法予以严厉查处。

二要严格执行安全生产“一票否决”制。大家递交的责任书上已明确，对考核得分在69分以下的、辖区内合法企业发生较大及以上生产安全事故的、辖区内因非法企业整顿关闭不到位而导致发生死亡事故的乡镇，实行“一票否决”，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评优和提拔。对乡财政未安排或低于标准安排安全生产专项资金；未按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监站工作经费；未配备1-2名全额拨款事业编制安监员，以及村（居）委会未配备兼职安全生产监督员；经查实所辖区域有非法企业组织非法生产活动，未向县政府报告并采取果断措施取缔到位，或取缔后又反弹；事故死亡人数超出县安委会下达控制指标数；未完成安全生产示范乡镇创建任务；未按嘉发[2010]4号文件要求缴纳安全生产保证金的乡镇，取消安全生产评先评奖资格。

三要严格执行责任追究制。要坚持事故查处“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任；坚持督促整改制度，县安委办对排查出来的重大安全隐患，坚决实行挂牌督办，限期整改。对因预防措施落实不力、工作严重失职，酿成较大以上安全事故的，要坚决追究相关乡镇、部门主要领导、分管领导和相关责任人的责任。对不负责任、玩忽职守，构成违法违纪的领导干部和工作人员要依法从严从重处理。要把隐患当作事故处理，对处置隐患不负责任，不落实整改措施的，尤其是领导干部，要像处理事故责任人一样从严追究。对发生安全生产事故的企业，一律停产停业整顿，直至验收合格后方能恢复生产，并严格按照相关法律法规从严处理。要通过加大安全事故责任追究力度，彻底解决安全工作中“落实不下去，严格不起来”的问题。