在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿（精选6篇）

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇1

关于在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话

县委书记在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话 同志们：

今天，我们召开全县开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省、市效能风暴行动动员大会精神，对全县开展效能风暴行动进行安排部署，动员全县上下积极行动起来，全面加强机关效能建设，迅速掀起转作风、提效能、树形象、促发展的热潮，为推动全县经济社会转型跨越发展、建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。刚才，县委常委、县纪委书记白文革同志对《全县各级机关开展效能风暴行动实施方案》的主要内容作了说明，明确了我县开展这次行动的原则要求、实施范围、方法步骤、重点任务和保障措施，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我就如何推动这次行动卓有成效地开展，讲三个方面的意见。

一、效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感

开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新XX的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行动的极端重要性和现实紧迫性。

（一）开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。经过全县上下多年的不懈努力，我县经济社会取得了长足发展，但欠发达的基本县情仍没有得到根本改变，发展不快、发展不足、发展不优的问题仍很突出，加快发展速度、转变发展方式、提升发展质量始终是摆在我们面前最为重要、最为紧迫的任务。县第十五次党代会提出了建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标，描绘了今后一个时期全县发展的宏伟蓝图。三分战略，七分执行。贯彻落实县第十五次党代会的战略部署，必须要有强大的执行力作保证。效能就是执行力、生产力、竞争力，效能不高，执行就是空话，落实就是口号，再科学的决策、再有远见的战略、再周密的计划，都难以转化为现实。当前，周边县（区）竞相发展，形势逼人，不进则退，慢进也是退。庄浪作为欠发XX县份，要在激烈的竞争中争取主动，在落后的情况下实现赶超，在不足的发展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌无为“当一天和尚撞一天钟”更不行，必须要有超常的思路、超常的举措、超常的效率。根本的一点，就是全县各级机关、党员干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先机，后来居上，才能从不断变化的形势中把握机遇，才能用足用活用好国家的政策，在谋划争取重大项目、加快开发特色产业、推动经济社会发展上取得突破。开展效能风暴行动，就是要抓纪律、抓作风、抓规范，打造一支团结进取、奋发有为、扎实苦干的干部队伍，建立一套科学规范、高效务实、运转协调的运行机制，进一步增强各级各部门的执行力，切实以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，雷厉风行，狠抓落实，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。

（二）开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。市场经济既是资源和投入的比拼，更是服务和环境的竞争。和周边县（区）相比，我县在经济基础、资源要素、区位条件上都没有明显的优势，有些方面还有较大差距，加快县域经济发展，必须依赖于软环境建设。而在软环境建设中，优惠政策有幅度，优质服务却无限度。机关效能状况是最直接、最现实的投资环境，是环境建设最为重要、最有潜力的领域。近年来，我们坚持“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”，着力解决影响发展环境的突出问题，发展环境有了新的明显改善。但是，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋矩还没有从底子上得到彻底革除，一些部门单位重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务的不良倾向依然突出。这些问题的存在，严重弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了庄浪形象，延误了发展大局。特别是一些单位一说到优化发展环境，招商引资，就想着怎么钻政策的空子，怎么给企业开绿灯，不切实际地答应一些优惠条件，结果最后许多条件都无法落实，导致政府和开发商、企业之间矛盾重重，要么是损害群众的利益、要么是损害国家的利益，开发商不满意，群众更不满意。导致这种现象的原因，就是忽视了优化发展环境的根本性问题。企业家真正要的是公开、公平、安全的环境，要的是投资的安全感。我们强调效能建设，优化发展环境，就是要把该干的事干好，不该干的事别干，在有所作为的前提下，有所不为。因此，开展效能风暴行动，就是要集中力量打好省委部署的行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”，下决心整治损坏庄浪形象的人和事，下决心革除一切不利于发展的思想观念和体制机制，着力营造高效的政务环境、便利的服务环境、规范的市场环境，努力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境品牌，以良好的软环境助推庄浪发展。

（三）开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。客观地讲，当前我县机关作风建设的主流是好的，但对照发展的要求和群众的期望，仍存在一些不容忽视的问题：一些领导干部作风庸、懒、散、慢，对县委、县政府安排部署的工作执行不力，推进缓慢；一些部门办事程序繁琐，效率低下，遇事推诿扯皮，不作为、慢作为、甚至乱作为的现象时有发生；一些干部心态浮躁、精神颓废，工作安于现状、不思进取；有的同志缺乏主人翁精神，责任意识弱化，情绪上萎靡不振，工作上不求作为，习惯于四平八稳，工作打不开局面，事业创不出新路；有的同志能力不足，本领不强，不善于谋划，不注重运作，抓不住发展机遇，理不清发展思路，提不出发展举措，贻误战机，影响全局。特别是个别同志老是感觉组织对自己不公、单位对自己不公，在任何岗位都牢骚满腹，心里面就从来没有安稳过，刚刚调整到一个职位、马上琢磨下一个职位，给自己的发展规划是长远的，对单位事业的发展规划是短暂的。还有一些单位和干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，从没有静下心来站在老百姓的角度换位思考，没有真正体会老百姓办事的难处。如果能切身体会到老百姓办事的难处，也许给老百姓设置的门槛就会低一些、脸色就会好一点；如果每一个办事的人在明确知道政策的前提下，不用找门路、托关系，就能把事情办成、办好，这才叫做服务。这些问题虽然存在于个别单位、个别干部身上，但直接影响机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在群众中的形象，成为影响环境、制约发展的重要现实问题。我们必须通过开展效能风暴行动，以强有力的举措整治机关和党员干部中存在的不良作风，提振干事创业的精气神，焕发服务群众、服务基层的激情和热情，在全县上下努力营造“人人讲效能、处处创效能、事事有效能”的良好氛围，努力形成你追我赶、奋发赶超、奋力工作的生动局面。

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇2

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 切实增强自觉性和责任感

科学发展观, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照自治区党委部署, 我局开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大和自治区第九次党代会、自治区党委九届六次全会精神, 以及温家宝总理视察广西时的重要讲话精神, 紧密联系实际, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 提高工作能力, 为促进农机化大发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。重点要把握以下几点认识:

第一, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是全面贯彻落实中央和自治区要求, 推动农机化科学发展的迫切需要。9月19日, 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上发表重要讲话。胡总书记的重要讲话, 既是一次思想动员又是一次理论阐述, 更是一次党性教育, 立意高远, 内涵丰富, 思想性、针对性、指导性都很强, 是指引搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。9月26日, 自治区党委郭声琨书记在全区学习实践动员大会上, 提出了“推动科学发展, 构筑新高地, 打造新一极”这一鲜明的学习实践活动主题, 明确要以科学发展观为统领, 审时度势、趋利避害, 抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题, 保持我区经济持续快速健康发展良好势头。郭书记的讲话突出科学发展主题, 总揽全局, 思想深刻, 论述精辟, 对新的历史起点上推进富裕文明和谐新广西建设的针对性和指导性很强。就我局来讲, 深入学习实践科学发展观, 科学推进农机化发展, 是各级农机部门的重大任务。我们必须高度重视, 认认真真学习领会胡总书记和郭书记的重要讲话精神, 着眼改革发展的时代要求, 着眼广大农民的新期待, 着眼推进我区现代农业机械发展的迫切需要, 立足我区实际, 充分理解深入贯彻落实科学发展观对推动农机化发展的重大意义, 进一步增强做好农机化工作的使命感、责任感, 着力解决影响当前和长远农机化发展的突出问题, 努力开创我区现代农机化发展新局面。

第二, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是推动全区实施千乡万村现代农机装备推进工程的强大动力。农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 也是国家现代化的必由之路。积极发展农业机械化, 对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。2008年6月23日, 自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》文件, 提出了到2010年我区农机化发展目标和推进措施。这是建设社会主义新农村的需要, 是传统农业向现代农业转变的需要, 是改变我区农机化水平落后面貌, 实现我区农机装备水平跨越式发展的重要举措。作为政府的职能部门, 我们肩负着指导全区农机化发展、促进农民增收的重任, 下一步要以深入开展学习实践活动为契机, 把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式, 转化为谋划农机化科学发展的具体思路和实际能力, 转化为全区农机系统全面实施千乡万村现代农机装备推进工程的强劲动力, 在更高层次、更宽领域上推进我区农机化事业大发展。

第三, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是新时期新阶段加强、改进和推动党的伟大建设的客观要求。近年来, 通过扎实开展保持共产党员先进性教育、提高行政机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动, 全区农机系统党员干部整体队伍有了较大提高, 发展意识、服务意识、依法行政意识、群众意识不断增强, 为全区农机化事业及农村经济发展、农民增收作出了重要贡献。我们也要清醒看到, 在新形势下, 对照科学发展观的新标准、新要求, 一些基层党组织和党员队伍仍存在一些问题和差距, 我们的思想观念还有待于进一步解放, 发展理念还有待于进一步转变, 创新意识还有待于进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动, 抓紧解决存在的突出问题, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正做到用科学发展观武装头脑、理清思路、指导实践。进一步提高全农机系统各级党组织和党员、干部的能力素质, 为推进我区农机化事业科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、准确把握我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本要求和主要任务

这次我局开展学习实践活动的指导思想, 就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神, 以“解放思想、提升效能、跨越发展、兴机富民”为主题, 以实施“千乡万村现代农机装备推进工程”为载体, 以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求, 组织广大党员干部深入学习实践科学发展观, 进一步解放思想、实事求是、改革创新, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 把党员干部谋发展的积极性进一步引导到科学发展上来, 推动我区现代农机发展和新农村建设, 努力实现广西农机化事业发展新跨越。

这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。按照自治区党委的统一部署, 我区的学习实践活动分三批进行, 每批半年, 共一年半。我局被列为第一批单位, 时间安排从2008年9月到2009年2月基本结束。根据自治区的要求和我局实际, 局党组制定了我局学习实践活动实施方案, 局机关处室和直属单位要认真贯彻落实。我局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研, 时间安排从2008年9月下旬到11月中旬。主要任务是进行广泛深入的思想发动, 组织学习, 明确活动重大意义、指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤。重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节。第二阶段为分析检查, 时间从2008年11月下旬到2009年1月上旬。主要任务是组织党员干部对照要求, 查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题, 深刻剖析原因, 明确努力方向。重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段为整改落实, 时间安排从2009年1月中旬到2月底。主要任务是针对存在问题, 制定整改措施, 明确整改重点, 落实整改责任, 努力扩大成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。活动基本完成时, 各处室、单位要认真做好总结, 做好满意度测评工作, 并进一步完善整改落实措施, 确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

我局的学习实践活动, 着重要在三个方面实现突破:

一是思想认识上有新突破。我区是欠发达地区, 科学发展观的第一要义是发展, 实质是又好又快的发展。要缩小差距, 真正实现科学发展, 决不能按部就班, 亦步亦趋, 必须奋起直追, 实现又好又快的跨越式发展。加快发展才是硬道理, 解放思想, 提高抓机遇意识, 努力发现机遇, 抢抓机遇, 就会多一分发展的机会。二是要改革创新, 要敢闯、敢试。没有一股气, 一般劲, 就是走不出一条新路子的。三是要抓紧, 要有咬定青山不放松的精神, 努力工作抓紧落实。通过学习实践活动, 促使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解, 深化认识解放思想是广西农机化发展的当务之急, 深刻认识改革创新是农机化事业突破性发展的强大动力, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 把学习实践活动作为大事、要事、特事来抓, 切实抓出成效。

二是作风效能上有新突破。干是硬道理, 坚持做到为民、忠事、勤奋、创新。要创新机制, 提高效能, 改善机关工作作风, 把我局建设成学习型、节约型、效能型机关。通过采取有效措施, 切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 切实解决一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、创新意识不强、行政效能低下等问题, 进一步增强大局意识、服务意识, 节约意识, 改进工作作风, 提高工作效率。着重建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制, 增强科学发展的能力。

三是兴机富民上有新突破。“化”是硬道理, 农业机械化是现代农业发展的需要, 是本职工作, 也是检验活动效果的体现。以“化”为中心, 量化措施, 落实措施, 奋力推进, 快速提升我区农机化水平。在兴机富民上, 主要从三个方面重点工作上突破。一是水稻全程机械化。通过三年的努力, 把我区全程机械化的水平提高到40%以上;二是甘蔗机械化水平。通过加大机具开发力度, 建立科研基地, 加快科研进度, 力争三年内把甘蔗机械化水平提高到35%;三是大力发展农机合作社, 努力在三年内全区发展建立起1000个农机合作社。通过三个重点的突破, 结合各地的实际情况和特点, 保证全区每年耕种收水平增长2%。通过学习实践活动, 把党员干部提高科学发展的能力转变为推动农机事业发展、促进农民增收的能力, 大力发展特色优势产业, 切实抓好粮食生产, 加快农业科学发展、跨越发展, 实现钱增粮增目的。大力推广先进适用、节能环保的新型农机具, 切实增加我区农机装备拥有量, 提升农机化作业水平, 推动我区现代农业上新台阶。切实发挥农机在提高农业劳动生产率和抢季节、抗灾害的作用, 努力实现兴机富民。

三、加强领导, 精心组织, 真正高度重视, 下大功夫抓, 确保学习实践活动落到实处

这次学习实践活动, 涉及面广, 标准高, 要求严, 难度大。要使学习实践活动达到预期目的, 关键要切实加强领导, 下大功夫抓, 做到思想上高度重视, 组织上周密安排, 措施上落实到位。在这里, 我强调几点要求:

(一) 及时成立机构, 落实专人负责。

局党组已成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组, 由我任组长, 其他局领导任副组长, 成员分别由局办公室、人事处、管理处、科教处、机关党委、老干处主要负责人组成。领导小组下设办公室, 办公室主任由李文科兼任, 伍启思担任常务副主任。这次学习实践活动十分重要, 必须确保领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。局机关各处室、直属各单位一定要高度重视, 及时成立相应的组织领导机构, 落实专人负责。各单位的一把手是第一责任人, 要亲自抓、负总责。第一责任人既要抓好工作的总体部署, 又要抓紧每个阶段、每个环节具体措施的落实, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作局面。

(二) 领导作好表率, 党员广泛参与。

这次学习实践活动的对象是全体党员干部, 领导干部既要具体抓, 更要带头学习, 带头参加活动, 带头分析查找问题, 带头抓整改。当前, 个别党员干部群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识模糊, 信心不足。一是认为解放思想大讨论活动刚搞不久, 再搞科学发展观的学习实践活动是否有必要;二是认为普通党员干部无职无权, 抓得太严格, 没有必要;三是认为现在工作太忙, 搞这类活动会影响工作。对这些模糊认识, 要有针对性地解决, 除了层层学习动员外, 各单位的领导干部要深入基层, 到群众中间去, 反复做工作, 讲清重要性、必要性, 要求党员干部从大局出发, 认真对待, 切实搞好。

(三) 精心组织实施, 结合实际推进。

各单位要统筹规划、科学安排, 尽快制定本单位的实施方案, 立即启动学习实践活动, 准确把握每一阶段的重点。学习实践活动必须与自治区党委、政府的中心工作, 特别是做好今年第四季度工作、完成全年工作任务和实施千乡万村现代农机装备推进工程结合起来。要突出实践特色, 紧密联系实际, 拓宽思路, 创新方式, 致力于解决农机事业发展面临的突出问题。要突出行业特色, 设计富有农机特点的主题实践活动。要突出单位特色, 结合工作职能认真谋划, 开展多种形式的学习调研活动和丰富多彩的大讨论活动, 切实把学习实践活动引向深入。

(四) 坚持分类指导, 做到统筹兼顾。

在坚持学习实践活动基本要求的同时, 要针对不同层面、不同岗位, 搞好分类指导。特别是要区别单位的不同性质, 提出相应的目标要求、重点内容;区别党员的不同职责, 坚持相应的标准和方法, 有针对性地进行指导和督查, 增强学习实践活动的针对性。要统筹兼顾, 促进工作。处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系, 坚决防止“两张皮”现象, 切实做到“两不误”、“双促进”。当前, 要统筹抓好购机补贴工作、千乡万村现代农机装备推进工程、农机跨区作业、农机产品质量监管、农机安全生产等工作, 认真落实各项措施, 确保今年工作目标完成。

(五) 认真执行决定, 善于创新推动。

要严格按照自治区党委的决定和本局的方案要求, 认真抓好处室和单位方案的制定及实施。对于规定动作, 各处室单位一定要高标准严要求, 不折不扣地贯彻执行。在坚持基本要求的前提下, 我局根据农机部门特点, 创新抓好建立领导联系点、开辟网上宣传专栏和总结交流现场会等活动载体, 力求抓出特色, 体现特点, 形成亮点。希望各处室单位也要创新思维, 突出活动的独创性, 体现部门工作特点, 多方拓展活动形式, 抓出既符合上级要求, 又让党员干部群众高兴满意、收到更好效果的创新亮点来。

(六) 抓好调查研究, 认真总结经验。

各处室单位在学习实践活动中要注意研究问题, 善于总结, 做到边学习、边研究、边总结, 以研究带动实践, 在实践中总结经验。要结合“实施千乡万村现代农机装备推进工程”、“落实全区科学发展三年计划”、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”、“纪念自治区成立五十周年”、“纪念农村改革开放30周年”开展相关工作, 把科学发展观进一步贯彻到各个领域、深入到干群心中、体现到发展成就上, 推动拿出一批调研成果, 解决一批重大问题, 完善一批制度规定, 涌现一批先进典型, 为推动农机事业科学、持续、健康发展提供强大动力和支撑保障。

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇4

讲 话

同志们：

今天，我们召开全镇效能风暴行动动员会议，目的就是迅速地把省市区效能风暴行动动员会议精神传达下去，同时组织开展好我镇效能风暴行动，号召全镇各级组织和广大党员干部积极行动起来，全面加强效能建设，迅速掀起转作风、树形象、促发展的热潮，刚才，吴海霞同志宣读了我镇开展机关效能风暴行动的实施意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展此项行动讲三点意见：

一、充分认识开展效能风暴行动的重要意义

“效能风暴”行动是省委综合全省的现实情况，针对全省机关作风特别是机关干部思想作风方面存在的突出问题以及全省转型跨越、富民兴陇的任务目标要求，从全省改革发展的大局和全省机关作风建设的高度提出的，是实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。省、市、区效能风暴动员会议的相继召开，预示着全省范围内的这场效能旋风正式刮起来了，“风暴”二字，充分体现出此项行动的速度和力度，体现出从上至下加强效能建设、转变职能、改进作风、优化环境的决心和信心。我们必须深刻认识开展效能风暴行动的极端重要性和现实紧迫性。

（一）开展效能风暴行动是提高执政能力的必然要求。效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。我们的工作状态、工作业绩，直接影响到群众的根本利益能否得到维护和实现，直接影响到党委、政府在群众中的形象和威信，如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务，就难以适应新形势新任务的要求。开展效能风暴行动，就是要求我们紧密结合全镇发展实际，紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。

（二）开展效能风暴行动是密切党群关系的迫切需要。当前，群众对我们的工作作风和效能还有很多不满意的地方。开展机关效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，进一步强化管理、强化服务，使广大干部能真正从群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一分心、少担一分忧、少跑一趟路、少等一分钟，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。

（三）开展效能风暴行动是加强作风建设的关键所在。作风是反映效能建设的一面镜子，作风不正是导致效能不高的一个重要原因。当前，对照发展的要求和群众的期望，我们在效能方面还存在一些不容忽视的问题：一些同志作风庸、懒、散、慢，对镇上确定的重点工作执行不力，缺乏一股干劲、狠劲、韧劲，工作推进缓慢，工作要求低，质量标准不高，油费了灯不亮；一些村和部门班子成员之间不团结、勾心斗角，各吹各的调，相互拆台，主要领导和不住副职领导，副职领导不维护正职领导的权威，人心涣散，缺乏凝聚力和战斗力，工作不作为、慢作为、甚至有乱作为现象发生；一些政府部门、双管单位，办事效率低下，门难进，脸验看，遇事推诿扯皮，办事节奏缓慢，工作落实不到位；一些干部心态浮躁、精神萎靡，缺乏工作的主动性，无所事事，安于现状、不思进取。这些问题虽然存在于个别单位、个别干部

闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动全镇经济社会全面发展。

（二）着力解决执行能力不强的问题，务求科学发展有新成效。开展效能风暴行动，最终目的是促进发展；检验行动成效，重要标准也还是发展。但在工作推进的过程中，有些干部对镇党委的决策部署不敏感，行动迟缓，许多工作不能有效落实，所以我们必须把打造过硬的执行力作为开展效能风暴行动的突破口，进一步统一思想认识，做到对党委政府的决策部署，不折不扣，坚决执行；对确定的目标任务和工作重点，不等不靠，高效完成，以更好的状态、更高的效率、更严的标准，推动全镇经济社会健康发展。

（三）着力解决服务质量不高的问题，务求发展环境有新变化。我们要以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境，为全镇经济社会快速发展注入强劲动力。进一步加大党务、政务、村务公开，特别是关注民生的事项，如：农村低保、危旧房改造、“一事一议”奖补项目、小城镇建设等民生工程必须要通过“四议两公开”法进行公开。

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇5

暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

（2012年6月12日）

同志们：

今天市委市政府召开这次视频动员会，主要任务是传达贯彻省上全面推进廉政风险防控工作视频会议和开展效能风暴行动视频动员大会精神，通报交流有关情况，对全市深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行动员部署。刚才，xx同志就我市推进廉政风险防控工作的《意见》和开展效能风暴行动的《实施方案》作了说明，xx同志通报了赴xx市学习考察的有关情况，市工商局、市药监局的负责同志作了交流发言。下面，我就认真贯彻落实中央和省上有关精神，切实做好推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动作为重要任务抓紧抓好

开展廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。开展效能风暴行动，是省第十二次党代会根据我省跨越发展的现实需要，确定并实施的“十大重点行

切实提高从源头上防治腐败的能力。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，以更大的力度、更硬的举措、更猛的声势，迅速掀起效能风暴，进一步推进机关作风的大改进和工作效能的大提升。

第二，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是规范权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。省委xx书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源越多，廉政风险也就越大。从全国近年来查处的一些大案要案来看，绝大部分腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位，一些掌握资源较多的部门，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题在我市一些部门和干部身上，也不同程度地存在，有的地方还比较突出。因此，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，一定要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。

第三，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是推动XX转型跨越、率先崛起的现实需要。当前，我市经济社会发展已进入快车道，处在黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期。省委、省政府对xx的发展高度重视，寄予厚望。特别是xx书记到

动的先导。推进廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度，放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于负责的良好精神风貌。

二是要在建章立制上下功夫，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。在试点工作中，我们制定出台了一些规章制度，推动了廉政风险防控工作有序开展，取得了较好成效。下一步，要把廉政风险防控的重点放在探索建立长效机制上，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善规范权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。

三是要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政

三、突出工作重点，强力开展效能风暴行动

对于这次效能风暴行动，省上专门制定下发了《实施意见》，明确了指导思想、重点任务和主要措施。市上也制定了具体的《实施方案》，确定了要全力推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革等“五项改革”的重点任务。全市上下要按照省市委的部署要求，精心组织，强力推进，切实做到行动要快、声势要猛、力度要大，使这场风暴有力度、有广度、有深度，取得明显成效，为推动XX转型跨越、率先崛起提供有力保障。

一是以实施流程再造为重点，促进效率大提升。开展效能风暴行动的目的之一，就是通过实施流程再造，简化办事程序，优化服务环境，推动加快发展。在这方面，我们要采取“拿来主义”的办法，学习借鉴外地好的经验做法，紧密结合XX实际，有针对性地再造工作流程，实施精细化管理，为广大群众和企业提供方便快捷的服务。重点要抓好三个环节：一要着力精简审批事项。要按照“审批时间能短则短、审批事项能少则少、审批环节能简则简”的要求，对现行审批事项进行全面清理审核，不适应经济社会发展需要的要坚决取消，变相设置审批事项和审批门槛的要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的要坚决下放，最大限度地减少审批事项，最大限度地减少审批环节，最大限度地缩短审批时间，切实在提高办事效率上取得新突破。二要着力优化流程管理。要进一步科学设计审批程序，以项目最少、收费最低、时 的实效。只有切实提升服务水平、优化服务环境，才能更好地聚集生产要素、吸引外来投资。通过开展效能风暴行动，要着力做到以下几点：一要树立全新的服务理念。各级各部门要牢固树立“服务投资者就是服务发展”的理念，视客商为上宾，待客商为朋友，热情接待，周到服务，只要有利于XX建设发展的事项，特别是投资的大项目好项目，我们都要理直气壮地予以支持和保护，全方位提供好服务，促使项目尽快落地、尽快建成投产、尽快产生效益。二要打造全新的服务平台。要进一步规范服务运行模式，将市政府政务大厅改为政务服务中心，各部门、各单位凡是具有行政审批和服务职能的必须全部进驻服务中心，凡是进入服务中心的审批事项必须全程在中心办理，切实提高审批效能。同时，要在政务服务中心开通招商引资绿色通道，设立专门窗口全程代办、跟踪服务，做到一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心。三要营造全新的政务环境。要积极推行“五零”服务工作标准，即服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，进一步规范服务行为。办公场所要保持整洁，工作人员要穿着得体，注重文明用语和工作礼仪，树立良好的“窗口”形象，不断提高外来投资者对政府部门的信任度和满意度，吸引更多的客商和企业来x投资兴业、共谋发展。

四是以强化执行力为重点，促进工作大落实。为政之要，重在落实。真正把中央和省市委的决策部署落到实处，取得实效，任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、超时默认制、缺席默认制等一系列工作制度，着力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。另一方面，要切实抓好制度落实。要加强对制度的学习培训，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自觉维护制度的严肃性和权威性，做到制度面前人人平等，没有特殊；要加强对制度落实情况的监督检查，确保制度运行取得实实在在的效果。同时，要着力深化重点领域和关键环节的改革，进一步加快行政审批制度和城市建设管理体制改革，推进公共资源配置市场化改革，切实解决制约发展的体制机制性障碍，努力为xx经济社会更好更快发展提供有力保证。

四、强化组织领导，确保各项部署要求落实到位

廉政风险防控和效能风暴行动都是政治性、政策性、专业性很强的工作。各级党政组织必须切实承担起对本地区、本部门、本单位推进廉政风险防控和开展效能风暴行动的领导责任，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

一要明确领导责任。廉政风险防控工作和效能风暴行动能否取得实效，关键在领导。为搞好这两项工作，市上已分别成立了领导小组，设立了办公室。各级各部门要成立专门的领导机构和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是领导班子主要负责同志要履行好一岗双责，切实负起带头、带班、带队的责任。带头，就是要以身作则、严于律己，发挥好表率作用。带班，就是要在严格要求自己的同

1行动离不开正确的舆论引导。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传做好这两项工作的重要意义、重点任务、实施步骤和具体举措，进一步统一思想认识，增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥自身优势，切实加大宣传力度，及时报道推进廉政防控工作和开展效能风暴行动的进展情况、特色亮点以及取得的成效，为这两项工作深入推进营造良好舆论氛围。

在全县效能风暴行动动员大会上的讲话稿 篇6

李 树

（2008年9月28日）

同志们：

今天，我们召开全县招商引资“夏季攻坚”活动总结暨“百日冲刺”行动动员大会，主要是认真总结全县“夏季攻坚”活动，部署安排“冲刺”行动，冲刺完成今年任务，进一步动员全县上下再鼓干劲，再加压力，奋力冲刺，全力以赴投入到“百日冲刺”活动中，确保全面完成全年招商引资任务，为明年高标准、高要求目标任务打下基础。希望各乡镇、各单位要积极响应，迅速行动，立即投身“冲刺”行动，务求取得扎扎实实的成效，确保完成全年的目标任务。下面我讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，坚定打好“百日冲刺”行动攻坚战的信心

全县招商引资“夏季攻坚”活动以来，各乡镇、各单位精心组织，强势推进，全面掀起新一轮招商引资的热潮，取得了一定的成效。但与实现全年的目标任务还有一定的差距。务必要认清形势，正视差距，迎头赶上。

一要认清严峻形势,切实增强危机感。今年以来，县委、县政府高度重视招商引资工作，先后采取了一系列推进举措，组织了一系列招商活动，取得了显著的成效，但仍然没有达到预期的效果。无论是从完成目标任务，还是从思想认识、工作力度、项目建设、帮办服务等方面看，都还存在着较大的差距。从思想认识上看，有位置但不突出。没有真正地把招商引资摆上突出位置，作为第一要务，停留在一般化水平，满足于一般化要求，缺乏一以贯之、一抓到底的劲头，缺乏常抓不懈的领导体制和工作机制，少数乡镇和部门甚至敷衍塞责，被动应付，存在着想起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。从工作力度上看，有措施但不坚决。一些乡镇和单位的主要负责人思想分散、精力分叉，没有带头走出去招商，没有组织力量招商，仅仅局限于电话联系、意向洽谈上，甚至等客上门、坐家拼凑。是压而不急、推而不动。从项目建设上看，有进展但不理想。洽谈的多、意向的多、签约的多，开工的少、建设的少、投产的少；小项目多、低档次项目多、园外项目多，大项目少、高端项目少、入园项目少。甚至出现了一些拼凑的项目、虚假的项目、包装的项目。从帮办服务上看，有服务但不到位。一些乡镇和单位只满足于洽谈、签约、落地，引进项目时，满腔热情，有求必应。项目落地后，就不闻不问，放任不管。造成一部分签约项目流产、开工项目停滞、建设项目缓慢，严重影响了招商引资成效。总的来看，有成效，成效不大；有差距，差距不小。问题的关键还是重视不够，没有摆上重要位置，措施不力，领导不到位、人员不到位、工作机制不到位、奖惩机制不到位、真抓实干不到位。在一些乡镇、一些单位特别是主要负责人身上，还存在着不愿招商、不真招商、不会招商的问题，这些问题不解决，就难以实现招商引资的新突破。对此，我们必须高度重视，认真对待，调整思路，加大调度力度，考核动真的、更实些，奖惩动真的、更重些，重奖重处。坚决克服松懈厌战和畏难退缩情绪，振作精神状态，拉高招商标杆，强化招商举措，扎扎实实开展好“冲刺”活动，努力夺取招商引资的新胜利。

二要认清招商大势，切实增强责任感。当前，各地都把招商引资作为加快发展的战略选择，纷纷出新招、亮高招、用奇招，强力推进招商引资，呈现出激烈的抢商争商态势。面对各地你追我赶、激烈竞争的招商大势，我们必须奋起直追，迎头赶上，始终做到精神上不滑坡，行动上不退缩，力度上不减弱。全力投入招商引资主战场，比实绩、赛干劲、看成效，形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。

三要认清发展趋势，切实增强紧迫感。今后一个时期是我县大建设、大发展、大跨越的重要时期，更是我县实现追赶跨越、争先进位、奋力崛起的关键阶段，加速推进工业化、城镇化进程的重要支撑就是招商引资，招商引资已成为增强发展后劲、促进跨越发展的主要

动力，必须始终如

一、毫不动摇地抓牢招商引资，锲而不舍、持之以恒地推进招商引资。要牢固树立“不懂招商就是不懂经济、不抓招商就是不抓发展”的理念，切实把招商引资摆上重中之重的位置，作为“一把手”工程和“一号工程”，进一步明确任务，强化责任，整合力量，形成主要领导亲自抓、招商副职专职抓、组建队伍全力抓、驻外人员常年抓的工作格局，凸显位置，上下联动，强力突破，以招商引资的新成效推动经济社会的大发展。

二、全面发动，精心组织，扎实开展“百日冲刺”活动

今后三个月，是实现“冲刺”目标、完成全年招商引资任务的关键时期。各乡镇、各单位一定要在思想上高度重视，行动上扎实有力，再鼓劲，再升温，再加压，大干一百天，决战四季度，加速冲刺，强力推进，以扎扎实实的工作取得实实在在的成效。

第一，要咬定目标，坚定信心。这次招商引资百日冲刺的目标任务是：有入园项目任务的单位，要保证引进一个入园项目并开工；已引进入园项目的，要保证主体工程开工建设。无入园任务的单位，要保证引进一个1000万元以上的工业项目并开工；已引进1000万元以上项目的，要保证主体工程开工建设。这个目标是硬目标，必须全力以赴、想方设法完成。要围绕目标任务，认真谋划方案，精心组织实施，全力打好“冲刺”攻坚战。要排除干扰，迎难而上，下定决心，狠抓招商不动摇，主攻项目不松劲，始终做到不停步、不降温、不懈怠，不断掀起一浪高过一浪的招商热潮，务求取得新成效。

第二，要突出重点，破解难题。要坚持招大引强，突出入园项目，主攻工业项目，全面提升招商引资质量和水平。要瞄准国内500强等重点企业，主攻大公司、大集团和上市公司，实现引进集团企业的重大突破；要瞄准长三角、珠三角等重点地区，主攻工业项目，实现工业项目的重大突破；要瞄准重点产业，承接产业转移，实现引进“高、大、新、优”项目的重大突破。要把握宏观大势，研究产业政策，确立主攻方向，着力引进投资强度大的工业项目、延伸产业链条的配套项目、带动农业发展的龙头项目，为产业集群集聚发展创造条件，加快形成重大项目带动、园区经济引领、规模企业支撑、贸工相互促进的招商新格局。第三，要创新方式，务求实效。目前，招商引资竞争日趋激烈，我们必须改变过去随机招商、盲目出击的做法，理清思路，落实措施，多策并举，以有效的招商方式实现招商引资的超常规发展。要针对宏观调控的新形势，及时调整招商思路，扬长避短，挖掘潜力，突出特色，坚持成功的招商经验，探索可行的招商方法，采取有效的招商举措，不断提高招商的能力和水平。要善于审时度势，认真研究形势，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，立足资源优势抓招商，突出产业集群抓招商，围绕配套产业抓招商，坚持外出推介与重点攻坚相结合，驻点招商与分头出击相结合，专题招商与委托中介相结合，创新形式，发挥优势，牢牢把握招商引资主动权，真正做到抓住机遇，顺势而为，乘势而上，进一步突破招商引资困局，努力推进招商引资的新跨越。

第四，要紧抓项目，加快推进。今年以来，特别是“夏季攻坚”活动开展以来，我们引进了不少项目。招商引资关键在项目，重点在项目，成效在项目。要围绕项目抓招商，一手抓新项目的引进，一手抓在建项目的进度。特别要进一步巩固今年以来的招商成果，拿出盯劲、钻劲、韧劲和拼劲，把在手项目分解落实到人头，采取“一盯一”的办法，抢时间、争速度，确保意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，以最大的努力，最快的速度，把洽谈变成企业，把合同变成工地，把工地变成工厂，力争使招商引资早见成果，项目建设早出效益。

第五，要优化环境，搞好服务。冲刺是阶段性的，但是招商引资是长期性、长效性工作。要大力优化投资环境，坚持不懈地抓、毫不动摇地抓，彻底改变帮办服务上的拖、慢、散现象，想客商所想、急客商所急、办客商所需。项目跟踪帮办人员要做到亲商、爱商、扶商，不能因为我们服务不到位、工作不积极而使项目流失。要致力打造一流的投资环境，让发展环境成为优质品牌、成为开放窗口、成为提升生产力的形象工程。要从全县经济和社

会发展的大局出发，步调一致，令行禁止，提高办事效率，切实优化服务，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，主动帮办，热情服务。要切实加强载体建设，加快县工业园区、中心集镇工业集中区建设，让项目能进得来、落得下，努力把定远打造成“服务高地、政策洼地和投资福地”。

三、加强领导，强势推进，不断掀起招商引资新高潮

要切实加强对招商引资工作的引导，扎扎实实地开展“冲刺”活动，高效率地组织，大力度地推进，务求取得明显成效。

一要加强组织领导。各乡镇各单位要切实把招商引资摆上突出位置，集中思想、集中时间、集中精力，积极投身到“冲刺”活动中来。各乡镇、各单位的“一把手”是招商引资工作的第一责任人，要做好招商引资的组织协调，在工作中既要当指挥员又要当战斗员，一着不让抓招商，推动“百日冲刺”出实效。要重视到位，落实新的招商队伍，把精兵强将放到招商一线。要坚决走出去，主要领导要率先垂范，带头上阵，坐镇招商引资第一线，深入招商引资最前沿，亲自参与驻点招商，信息的跟踪、项目的洽谈、企业的帮办，分管领导要全身心地投入到招商引资中来，专职招商副职和各驻外招商局要投入全部精力和时间，一门心思在外招商，全面出击，长期驻点，强力招商，着力构建强有力的领导体制和推进机制。国庆节后要落实专项督查，对不落实的单位，主要领导要亲自说明。

二要营造浓厚氛围。要把宣传工作贯穿“百日冲刺”活动的始终，多方位、多层面地宣传招商引资的典型经验。要通过强势宣传把全县上下的思想和行动统一到招商引资上来，统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到坚定不移抓项目上来。县委宣传部要谋划一个宣传方案。要利用各种宣传媒介，不但让全县广大干部群众每天都能看到、听到招商引资的宣传报道，主动参与招商，积极做好服务；而且让外地客商真正感受到我县上下对招商引资工作的重视程度，努力营造浓厚的招商氛围。

三要形成招商合力。“百日冲刺”时间紧、任务重，必须全面发动，全力以赴，密切协作，合力推进。各乡镇、各单位要认真谋划 “百日冲刺”行动计划。招商信息不足、其它力量相对充裕的乡镇和单位可以主动寻找招商网络健全、信息量大的乡镇和单位配合，做到招商资源共享，组成招商团队，形成招商拳头，改变各行其是、单打独斗的局面。各职能部门和帮办单位政策口径要统一，承诺的事情一定要办到。要坚持特事特办、急事急办，以争分夺秒、雷厉风行的工作作风和良好的投资环境，促使意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快投产，使“百日冲刺”活动开展得既圆满顺利又成果辉煌。

四要强化督查考核。在督查方式上，要不拘一格，创新形式，做到动态管理和量化考核相结合。在督查内容上，重点督查一把手、督查驻外招商机构、督查项目进展情况以及服务招商、优化招商环境等情况，及时掌握各乡镇、各单位招商引资“冲刺”阶段的资金到位率和项目开工情况。在结果运用上，要运用短信平台等手段，及时通报督查结果，定期不定期公布各单位阶段性招商成果，对推而不动、工作不到位、行动不力的部门要进行曝光；对进展缓慢、达不到序时要求的，要及时进行谈话告诫。要通过强势督查，查出责任、查出干劲、查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要认真谋划督查方案，10月10日前进行一次再跟踪、再督查，坚决防止虚招商、假驻点行为。