全乡效能风暴行动动员会上的讲话

全乡效能风暴行动动员会上的讲话（通用8篇）

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇1

在全乡效能风暴行动动员会上的讲话

同志们：

今天，乡党委、政府召开全乡开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省市区开展效能风暴行动会议的部署精神，安排部署我乡工作任务，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推进，确保效能风暴行动取得实效，促使干部职工工作作风大转变，机关效率大提高，为全乡统筹城乡发展、推进转型跨越提供有力保障。

参加今天会议的有：全体乡村干部，乡属各单位负责人。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，开展好效能风暴行动，再强调以下几点：

一、提高认识，在思想上要高度重视。乡党委、政府在全乡开展效能风暴行动，一方面是深入贯彻省市区部署要求的具体体现。省上视频动员大会召开之后，市委、市政府高度重视，对各级开展效能风暴行动提出了明确要求。6月21日，区委、区政府召开了全区开展效能风暴行动动员大会，明确要求各单位要精心组织、周密安排，扎实做好效能风暴行动各项工作。另一方面，在全乡开展效能风暴行动，是加快我乡科学发展的内在需求。对照“六大行动”、“六项举措”、“十二个突出问题”，认真查找问题，标杆目标是在全区实现全面小康，着力建成统筹城乡发展示范乡、推进经济社会转型跨越发展。如果没有干部作风的大转变和工作效能的大提升，要实现统筹城乡发展、推进转型跨越、建设全面小康新砚峡，就会成为一句空话。全乡各村、各单位要切实将思想统一到乡党委、政府的部署精神上来，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，切实增强工作的主动性和积极性，以高度的政治责任感和使命感，推动效能风暴行动深入开展。

二、突出重点，在行动上要迅速及时。今天会后，各村、各单位要立即行动，全面掀起开展效能风暴行动的热潮。重点要抓好以下两方面的工作：一是抓紧制定具体方案。各村、单位要按照乡上的总体方案，结合各自实际，抓紧研究制定具体实施方案和工作行事历，为行动有力有序开展提供指导。二是迅速召开动员会议。各村、单位要把学习传达会议精神与开展部署动员相结合，组织广大干部职工深入学习会议精神，深刻领会精神实质，准确把握行动方向。同时，要结合各自实际，精心安排部署本单位效能风暴行动各项工作，使广大干部职工明确开展效能风暴行动的重要意义、总体要求、方法步骤、目标任务，形成人人重视、人人参与、共同推进的良好氛围。

三、狠抓落实，在措施上要严格有力。开展效能风暴行动，涉及面广，任务艰巨。各村、单位要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合，把解决突出问题与建立长效机制相结合，把借鉴外地经验与开展实践创新相结合，强化工作措施，狠抓任务落实，确保效能风暴行动取得实效。在组织领导上，要尽快成立领导小组和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，切实做到分级负责、协调配合、齐抓共管。

在宣传引导上，要充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传先进典型，公开曝光突出问题，形成典型引领、反面警示的舆论导向。在监督检查上，乡效能风暴行动督导组要加大督查指导力度，创新监督检查手段，形成全社会监督效能建设的环境氛围。在考核问责上，要将效能建设作为评价领导班子和领导干部的重要依据，严格落实约谈警示、首问责任、失职追究等制度，真正以严格有力的举措，保障效能风暴行动取得实效。

四、加强领导，在工作上要体现成效。开展效能风暴行动，根本目的在于保障重点工作的全面落实，推动我乡经济社会的快速发展。各村、单位要把开展效能风暴行动作为推动工作落实的重要抓手，以行动促进工作落实，以工作检验行动成效。在整改落实山要严格按照不遮掩、不怕丑、不怕痛的要求，深刻剖析自己，准确查找问题，坚持边查边改、边改边纠，立查立改、立改立行；要通过效能建设，使办事效率明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强，发展环境明显优化，社会管理和公共服务明显改进。当前，上半年即将结束，各项重点工作进入半年冲刺期，各村、单位要认真对照目标管理责任书，对各项重点工作全面开展一次“回头看”，对达不到半年目标要求的及时采取措施，加大推进力度，确保各项任务顺利实现“双过半”。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇2

同志们：

在全省开展效能风暴行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所作出的重大决策部署。省委、省政府对开展效能风暴行动高度重视，专门成立了协调推进领导小组，王三运书记和刘伟平省长多次作出重要批示和指示，要求采取切实有效措施、取得实实在在的效果。

一、要统一思想认识，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感

在全省开展效能风暴行动，是新一届省委在深刻分析我省经济社会发展现状，结合我省发展实际，提出的“十大重点行动”之一，对于奋力开创我省又好又快发展新局面，推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，实现与全国同步进入全面小康社会目标具有十分重要的意义。各地各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重要性和必要性，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识到开展效能风暴行动，是省委积极应对“四种危险”挑战、加强党的执政能力和先进性建设的重大举措。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中明确指出，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。正是由于面临着这样的严峻形势，省第十二次党代会提出，要以执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。我们必须清醒地认识到，省委开展效能风暴行动是落实党要管党、从严治党要求的一项具体举措，也是积极应对“四种危险”挑战的一次实践探索，有利于广大党员干部坚定理想信念、夯实思想基础，弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，凝聚起同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力；有利于广大党员干部自觉加强学习、积极投身实践，不断提高素质、增强能力，承担起奋力开拓创新、推动科学发展的历史重任；有利于广大党员干部加强党性锻炼、增强群众观念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，树立起以人为本、执政为民的根本理念；有利于广大党员干部自觉接受社会监督、依纪依法履行职责，不断增强廉洁从政意识、提高风险防范能力，培育起勤政廉政、务实高效的工作作风。

二是要充分认识到开展效能风暴行动，是贯彻“五个更加注重”部署、实现转型跨越富民兴陇目标的内在要求。省第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，对未来五年的经济社会发展提出了“更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定”的工作要求。这“五个更加注重”，不仅为我们指明了全省未来经济社会发展的方向，而且突出强调了要着力推动的工作重点。我们必须清醒地认识到，省委开展效能风暴行动，是落实“五个更加注重”要求的一个有效载体，也是推动经济社会又好又快发展的一个有力抓手。经济全球化和区域经济一体化深入发展、国际国内产业转移和要素重组加速、我国工业化城镇化农业现代化加快发展、国内产业结构和消费结构不断升级的大背景，为我们加快发展提供了广阔空间；国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，为我们加快发展

提供了千载难逢的政策机遇。但同时，国内外经济环境不确定不稳定、发展竞争日趋激烈、市场要素争夺持续升级、环境支撑要求不断提高等新形势，也对我们加快发展提出了诸多挑战。能否抓住发展机遇、有效应对挑战，实现转型跨越、富民兴陇目标，关键看我们是否能因势利导、主动作为，通过开展效能风暴行动切实转变工作作风、提高工作效能、优化发展环境，为各类市场主体提供有效服务和有力保障，增强市场内在活力和发展动力。

三是要充分认识到开展效能风暴行动，是落实“四个着力、三个坚决”要求、解决当前突出问题的现实需要。省第十二次党代会明确提出要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变、着力深化重点领域和关键环节改革、着力精简和下放一批审批事项、着力加强机关作风建设，坚决整治庸懒散慢的现象、坚决整治中梗阻塞的问题、坚决整治不作为乱作为的行为。贯彻落实省委的这一部署要求，干部是第一要素、作风是第一保障。尽管当前我们的干部队伍和工作作风的主流是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在着一些干部思想解放不够、观念陈旧保守、推进和落实工作能力不足，一些干部工作责任心不强、服务意识淡薄、工作效率不高，一些干部创先争优意识不强、不思进取、安于现状，甚至少数党员干部还存在精神懈怠、作风飘浮、脱离群众、消极腐败等问题。我们必须清醒地认识到，省委开展效能风暴行动，把各级党政机关和广大党员干部作为重点，针对性很强，根本目的是为了进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，推动形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好发展氛围。

二、要明确目标任务，努力找准开展效能风暴行动的切入点和着力点

6月4日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见》，明确了开展效能风暴行动的指导思想、重点任务和主要措施。《实施意见》是开展效能风暴行动的指导性文件，是对整个行动的原则性规范要求。各地各部门要明确目标任务，把握工作重点，找准具体切入点和着力点，推动效能风暴行动扎实开展。

一是要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合。《实施意见》明确提出了要以优化环境、推动发展为目标，以解决制约影响效能的突出问题为切入点，着力打好“五大攻坚战”的总体要求。这一要求是在广泛调研、梳理共性问题的基础上提出的，具有普遍性，由于各地各部门在地域分布、行业特点、发展状况等方面存在着一定的差异性，具体落实过程中还需要与省上的原则性要求进行对接。各地各部门要紧密结合实际，认真查找和分析效能方面存在的突出问题，进一步明确改革创新完善机制、整风肃纪转变作风和强化服务提升效能的重点任务，有针对性地制定实施“五大攻坚战”的具体措施和办法，把省上的总体要求细化实化到各自的具体工作中，使《实施意见》的每项任务都有具体要求、推进措施、考核指标，能抓得住落得实。

二是要把重点任务突破与统筹整体推进相结合。效能风暴行动涉及行政管理和市场主体的方方面面，既要突出重点、抓住关键，又要系统谋划、统筹兼顾，以重点任务的突破带动整体工作的推进。一方面，要统筹好“五大攻坚战”之间的关系。行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等五个方面存在的问题，是影响我省行政效能和发展环境的关键所在，打好这五场攻坚战直接关系到我省经济社会发展的全局、关系到省第十二次党代会确定奋斗目标的顺利实现。这五场攻坚战相互联系、相互影响，只有都打赢才能发挥整体效应。各地各部门既要按照职能定位，集中力量、各个

突破，又要按照统一部署，加强沟通配合、协调整体推进。另一方面，要统筹好“五大攻坚战”与其他各项工作的关系。效能风暴行动的“五大攻坚战”与其他各项工作是相辅相成的，其根本目的是为了推动全局工作。各地各部门要把开展效能风暴行动与其他各项重点工作同谋划、同部署、同推进，既要在推动中心工作中落实打好“五大攻坚战”的要求，又要以效能风暴行动的实际成效服务、保障和促进经济社会的发展。

三是要把解决突出问题与建立长效机制相结合。开展效能风暴行动是加强机关效能建设的一项具体举措，既是当前的一项重要而紧迫的任务，也是一项重在建设、事关长远的工作。一方面，要通过集中开展风暴式行动，加大专项整治力度，严格实施责任追究，出重拳、下猛药，迅速解决机关效能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等突出问题，尽快转变工作作风、提升工作效能、优化发展环境。另一方面，要通过深入查找和分析影响效能的深层次体制机制制度问题和原因，加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，建立长效机制，推动效能建设工作规范化、常态化。各地各部门既要把解决当前突出问题作为衡量和检验效能风暴行动是否取得成效的重要标准，着力解决一批突出问题，更要认真总结实践中的有效做法和经验，及时上升到制度层面，充分发挥效能风暴行动推动机关效能建设的基础性和长期性效应。

四是要把借鉴有效做法与积极实践创新相结合。近年来，各地各部门在加强效能建设方面进行了积极探索，但集中开展全省性的效能风暴行动还是第一次，需要我们解放思想、大胆探索，创造性地开展工作。要善于总结提炼和学习借鉴，既认真总结各地各部门在以往开展作风建设和效能建设方面的的有效做法，又有组织地深入调研或专程进行考察，充分借鉴兄弟省市的成功经验，将这些做法和经验转化为推动效能风暴行动的具体措施和办法。要积极创新实践，加强理论研究和实践探索，不断深化对效能建设规律的认识，推动工作理念思路、方式方法和体制机制的创新，特别是要针对重点难点问题加大探索创新力度，努力推动效能风暴行动在创新中发展。

三、要强化工作措施，着力推动效能风暴行动取得实实在在的效果

开展效能风暴行动是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，时间紧、任务重、要求高。各地各部门要切实加强组织领导，采取有力措施，扎实有序推进，确保效能风暴行动各项任务落到实处。

一是要靠实领导责任。各地各部门要迅速成立专门的领导机构和工作机构，具体负责效能风暴行动的组织实施、协调指导、督促检查和纪律保障等工作，确保效能风暴行动在党委、政府和部门党组的统一领导下扎实有序开展；要建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是各级党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；要建立工作责任体系，明确具体工作职责，把效能风暴行动的任务和责任落实到具体部门、具体人员，切实做到分级负责、协调配合、齐抓共管。

二是要认真组织实施。省效能风暴行动协调推进领导小组根据《实施意见》，已制定下发年度重点工作安排，明确了“五大攻坚战”所涉及22项重点任务的牵头部门和协作单位，提出具体的阶段性目标要求。各地各部门要按照省上的部署要求和任务分解，结合本地区本部门的实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定详细具体、切实可行的实施方案，把每一项任务目标化、措施化、具体化，明确要求和完成时限，靠实责任单位和责任人，认真组织实施，逐项抓好落实。省协调推进领导小组将按照年度工作安排确定的重点任务、目标要求和完成时限，对牵头单位和协作单位的任务落实情况进行监督检查。

三是要加强舆论宣传。各地各部门要在抓好干部职工组织发动和思想动员的基础上，充分利用各类媒体，大力宣传开展效能风暴行动的重大意义、目标任务、主要措施，及时报道工作进展情况和涌现的先进典型，积极引导社会舆论，推动形成人人关心、支持和参与效能风暴行动的良好局面。要建立媒体监督平台和群众监督平台，在办好政风行风热线节目的同时，开通效能举报投诉电话，设立门户网站互动窗口，不断拓宽社会公众评议政府、实施监督、表达诉求的渠道，及时反映群众关心的热点难点问题，公开曝光查处的典型案件，积极回应社会关切，努力营造良好的社会氛围。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇3

2009年8月 日

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的一次计划生育工作专题会议。会议的主要任务是传达全县人口与计划生育工作会议精神，分析我乡人口与计划生育面临的形势，安排部署全乡下段时间的人口与计划生育工作。刚才，周部长已经把全县半年检查和我乡半年检查的情况向大家作了通报，陈书记宣读了对计生工作检查中出现问题的相关责任人的处理情况通报，等会县计生局领导和贺书记还要就我乡的人口与计划生育工作作指示。下面，我根据党委会议的决议，就全乡人口与计划生育工作讲几点意见：

一、进一步认清形势，切实增强争先进位的紧迫感和危机感

8月13日，贺书记、周部长和计生办方主任一起到县政府五楼会议室参加了全县人口与计划生育工作会议。会上，分管计划生育工作的副县长高汉辉同志宣读了“全县人口与计划生育工作半年检查情况通报”。县委高书记就我县计生工作面临的严峻形势作了分析，并就下步的工作作了安排部署。8月14日下午，乡党委迅速召开了班子成员及计生干部专题分析会议，就我乡的计划生育工作进行了专题研究和部署。就会议情况分析来看，我乡计划生育工作的形势是严峻 1 的，目前虽然在全县排位第九名，其实在乡镇之间就是倒数第四名，如果现在不认清严峻形势，年终检查极有可能进入笼子管理。

当前，我乡计划生育的严峻形势，主要表现在以下几个方面：一是“三查四术”不到位，特别是长效节育措施不到位；二是流动人口管理不到位；三是村级队伍建设不到位；四是基层基础工作薄弱，阵地清扫、档案资料整理不到位；五是社会抚养费征收不到位。上述问题得不到有效解决，今年的计生工作就不能实现新突破，今年制定的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，要时时刻刻绷紧这根弦。我们对计划生育工作要有三点认识：一是忽视不得。计生工作是影响社会可持续发展和协调发展的重要因素，是关系到人与自然和谐发展的决定因素，千万忽视不得，否则，祸及子孙；二是敷衍不得。计划生育工作为什么越抓越难。客观上是上级对计划生育工作的要求标准提高了，主观上是我们在工作上努力不够，干部的工作作风还不够实、不够硬，职能部门的作风还有待改进，部门协作还有待加强，因而检查难得过关；三是放松不得。时间紧，只有50天的有效工作时间，不得不抓紧。要求标准又高，工作不得不抓实。问题甚多，全乡不得不动员。难度又大，不得不背水一战。因此，我们要进一步增强紧迫感和危机感，结合实际认真研究，因村制宜，采取有效措施，大干50天，切实提升整个计生水平。

二、进一步研究问题，切实树立争先进位的决心和信心 发现问题，分析问题是解决问题的前导。从县里半年检查和乡里村村行检查的结果来看。刚才周部长已经作了通报，绝大部门村都存在生育、节育问题，还有村级配备女专干不到位的问题和流动人口管理不规范的等等问题。

分析这些问题产生的原因，至少有以下三个方面：一是思想认识不到位。干部的警惕性不高，责任心不强。个别包村领导对计生工作的重要性、长期性和艰苦性认识不足；个别驻村干部抓计划生育工作不力，对上级的工作要求不清，对所包村的情况不熟，对业务不精，根本谈不上正确指导工作。一些村干部存有畏难情绪，未能采取强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象，对流动人口、“钉子户”、“难缠户”束手无策，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处。二是工作落实不到位。有的对计生工作的规律认知不足，学习不够，对新形势下做好计生工作束手无策，不研究、不作为。有的驻村干部指望村干部，有的村干部依赖驻村干部，有的乡村干部指望计生干部，成了几张皮，没有形成工作的合力。三是服务协调不到位。过于自信，上下联络不够，联络时突出了重点，但丢失了平衡，忽视了基础。乡直部门间协调还不到位，有些部门不能按计划生育检查标准严格要求，对计划生育迎检重视不够，检查时经常出现问题。

以上原因直接导致了工作的被动。一是基层基础工作不扎实，有的村干部对本村的计生工作情况不清楚，有的驻村国家干部深居简出，不与群众打交道，不能定期到村里开展 计生工作，有的甚至连半年迎检的帐表卡册，也指望村计生专干填写，而有的村计生专干至今还是门外汉，又指望驻村干部填写，计生办催紧了就胡填瞎写一气，应付差事。据我所知，这次迎接市抽查，还有个别村的帐表卡册及上墙情况到目前为止还没有完善到位，这种情况是不能够顺利通过上级检查的。

二是服务质量不高，长效节育措施落实不到位。乡服务站服务育龄群众的功能还有待更进一步加强，服务人员的素质有待进一步提高，要切实发挥服务站的服务功能。“三查四术”欠帐大，县检查时，在节育方面我乡被扣4分，十分严重，因此，各村现在要摸清底数，中稻收割完毕后集中行动，切实落实长效节育措施。

三是基层基础工作不平衡。有的驻村干部和村书记、专干工作认真负责的，基本上能做到底数清、情况明。月报、帐表卡册及平时计生办安排的任务都能按时、按要求完成，工作质量较高，完全能顺利通过检查。而有的村做月报都需要计生办催几次才送过来，就这种工作责任心，工作质量就可想而知了。在这次村村行活动中，有的村生育和孕妇情况，上报误差严重，计生软件漏洞百出，这无异于“定时炸弹”，会严重影响我乡的计生工作提档升级，下一步将作重点整改。

从以上的原因和结果分析来看，我们这次检查结果不理想是偶然加必然的因素，只要我们共同努力，是完全能够克服的。而且，我们还有很多有利因素。一是有县委、县政府 的坚强领导和县人口和计划生育局的正确指导，今年县计生局朱局长及规统科联系花西，为我们提供坚强的组织保证和智力支持；二是我们有一大批能征善战的党员干部队伍，造就了较好的干部群众基础；三是还有一批精干的计生专班人员，能够随时指导全乡计生工作；四是广大群众对基本国策的认识逐步加深，优生优育的愿望日益增强。我们一定要树立必胜的信心和决心，坚决实现年初所定目标，争先进位，不给全乡的各项工作添乱抹黑。

三、进一步转变作风，切实落实争先进位的各项工作措施

全乡计生工作的形势已经清楚，工作目标已经明确，现在就是要狠抓落，实确保目标实现。为此，必须在以下几方面狠抓落实。

1、振奋精神抓落实。当前，在少数党员干部中存在精神不振的现象。有的没精打采，昏昏欲睡，无所事事；有的敷衍塞责，不求有功，但过无过；有的搬弄是非，盲目攀比，未老先衰；有的心灰意冷，不思进取，得过且过等等。这些现象既害人也害己，更有害于我们的神圣使命和事业。人是要有点精神的！希望大家冷静地想一想，浑浑噩噩的人生有意义吗？人生自我价值将如何体现？在什么岗位上体现？在岗位上如何体现？一定要振奋精神为人民、家庭和自己做些有意义的工作。当务之急就是要搞好自己负责的村组和单位的计划生育工作。

2、严明纪律抓落实。步调一致才能得胜利！要争先进 位需要铁的纪律作保证！乡党委、政府是下了决心的，就是要确保各项工作令行禁止。刚才陈书记宣读了对相关人员的纪律处理决定，相关责任人员也作了检讨。希望能通过教育，对大家起到警示作用。我们已经完善了计生工作的具体管理办法，下一步将就事论事，对事不对人，一把尺子量到底。

3、大干当前抓落实。针对当前，我们要清醒头脑，理顺思路，创新思维，拿出新措施，突破重点和难点，把握重心，大干50天，抓好以下几项工作：

①迎接好省、市半年抽查工作。按照8月3日乡里召开的迎检会议精神，切实抓好工作落实，做好迎检的各项准备工作。

②加强基层基础工作。各驻村干部、村干部要在8月下旬迅速进一步摸清各村底数，做好记载，完善好台帐、软件和上墙工作。9月份乡里组织专班到各村进行核查底数，确保各村做到情况清，底数明。

③稳定低生育水平，做好节育工作。首先要搞好“三查四术”工作，特别是要搞好补救措施。各村要以这次普查普治活动为契机，积极组织育龄妇女到检查点进行“三查四术”服务。“三查”中发现的政策外孕妇要进行及时补救。9月份中稻收割完毕后，乡政府将集中组织一次节育活动。具体做法和原先一样，各村分配结扎、上环任务，一个月的时间结帐，奖优罚劣，请各村搞好节育对象的摸底和宣传工作。

④狠抓流动人口的登记管理工作。县半年检查中，流动人口管理被扣4分，十分严重，为防止年终检查再次扣分，利用半个月的时间，由片长、计生指导员、驻村干部及村干部进村入户，对全乡各村流动人口进行认真清理。按照“六个一”的模式进行规范管理：签订一份合同，找一个联系担保人，留一个住址，明确一个联系电话，办一份《流动人口婚育证明》，每季度寄回一次环孕情监测证明。

⑤切实加强村计生专干队伍建设。在县半年检查中，同乐村和邱家村没有女专干，因而被扣4分。很遗憾，也很可惜。各村一定要按上报到计生办的女专干名单，做好软件工作。并切实将女专干培养成业务骨干，真正发挥其应有的作用。要整合资源选好专干，放开手脚用活专干。在这里我要强调一下，每次开专干会议时，请各村务必将女专干通知到乡政府来开会，以切实发挥其专干作用。

⑥进一步加大全员信息录入工作力度。要确保工作进度，乡计生办要根据实际情况制定工作方案和工作时间进度表，确保每阶段任务完成时间，任何村不得迟于乡统一规定的截止时间。

⑦进一步加大“惠民工程”的落实力度。各村各单位要摸清享受优惠政策对象的人数和具体情况，登记造册，完善档案资料，切实落实政策，以实际行动取信于民。

⑧进一步加大社会抚养费征收力度。在社会抚养费征收过程中，我们要做到三点。第一，该征收的要按照标准征收到位。从中我们可以看出村干部的执政能力和在村威望情况。有能力、威望高的村干部能够很好地执行标准，并且征收工作开展得也很顺利。第二，征收手续要完善。县执法大 队和乡计生办前段时间到各村进行了处罚通知书的发放和催缴工作，如果处罚通知书没有发放到位的，请各村迅速与计生办联系，尽快做好手续的完善工作。第三，工作责任要加强。有的村对这项工作配合的力度还很不够，至今，近两年的计划外生育对象一个都没有处罚到位。乡计生办将在8月底对这项工作进行一个通报，如果近期还没有行动的村，由乡纪委找村书记进行诫免谈话。

⑨狠抓后进村集中整治工作。后进村不仅是平时工作的重点，也是各级考核的隐患。针对这次县乡检查结果，请排名后五名的村的驻片领导、片长、驻村干部及计生业务指导员，要进村入户，帮助指导工作。要冷静地分析问题，认真研究，制定措施，切实抓好整改，切实见到实效。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇4

皖西日报社

皖西日报社召开为把效能建设落到实处，巩固去年以来效能建设所取的成就，皖西日报社按照相关部署，结合自身工作实际，实施“五大提升行动” 打造优秀强势媒体

唐云洲

同志们：

去年以来，我们严格按照市委、市政府的全面部署，把效能建设工作纳入全社工作大局中统筹规划，紧抓不放，使报社机关效能建设明显提升。为巩固成果，树立“效能报社”新形象，今年报社党组一直在酝酿和考虑进一步推动效能建设的新举措，通过省、市宣传工作会议及市“两会”精神的学习贯彻，结合报社实际，报社党组在开展以“员工素质、办报水平、经营绩效、机关效能和文明创建”五大方面为核心内容的新一轮机关效能提升行动上取得高度一致。前不久我们通过了《皖西日报社效能建设“五大提升行动”实施方案》的文件，并已正式下发实施，今天开这个动员大会的目的就是要在全社上下，进一步统一认识，认真部署，确保这项工作有条不紊地向前推进。这里，我就开展好效能建设“五大提升行动”讲两点意见。

1一、为什么要开展“五大提升行动”

第一、开展“五大提升行动”是巩固效能建设阶段性成果的需要。刚刚过去的2011年，应该说是全市的效能建设年，同样也是皖西日报社的效能提升年，效能建设取得了了阶段性成果。报社在庆祝建党90周年大会上鲜明地提出“忠诚、求是、创新、奉献、争先”这一新时期皖西日报社职业精神，全面吹响效能建设号角，市委效能建设动员会后，报社按统一部署立即行动，随即开展了“八查八看”和“五治提效”活动，彻底解决部分员工存在的“庸”、“懒”、“散”、“疏”、“乱”问题，通过部门和个人深入查摆、落实整改、党组督查，有力提振了状态，转变了作风，推进了工作。效能建设的直接结果是管理上水平、效能大提高，去年报社各项任务繁重，大事频多，都能做到有条不紊、有序推进，搬迁工作顺利推进、重点工作有声有色、绩效改革不断深入、员工素质明显提升、发展步伐明显加快，这一切成就的取得离不开效能建设的扎实推进。但是我们不能满足于已取得的成绩，沾沾自喜，不能安于现状，不思进取。今年是报社全媒体集团化转型发展的关键年，发展的任务很重，面对新新形势、新要求，不奋起直追，不加强作风、效能建设，我们的事业就不能前进。此次报社党组在认真分析现状，查找薄弱环节，研究制定了《皖西日报社效能建设“五

大提升行动”实施方案》，下决心进行效能建设五大提升行动，这既是贯彻市委市政府要求作出的安排，也是从现实状况出发的，更体现了全体干部职工的心声。因此，全体人员都要重视此次效能建设提升行动，要看到差距，要努力实现争先进位目标。

第二，开展“五大提升行动”是迎接挑战的需要。

今年是十二五规划实施的关键一年，党的十八大将胜利召开，大事多、喜事多，我们在新闻宣传上，能不能紧紧围绕建设幸福六安的时代主题，紧紧围绕迎接宣传党的十八大，不折不扣、出彩出新地完成任务，为六安的发展营造良好的舆论氛围，直接“检阅”着我们的报办水平、办报能力和员工的素质。在报业发展上，我们今年制定了广告经营增幅不低于20%，报纸发行量稳中有升的目标，应该说这个目标的基调是“平稳较快发展”。但要看到，在整个房地产广告市场形势不太乐观的大背景下，在我们的各项运行成本不断增加的前提下，确保不大起大落还是有压力的。这就需要我们进一步加强效能建设、新闻传播力、媒体影响力、产业发展力、机关凝聚力，开拓创新。“五大提升行动”就是结合已经开展的机关效能建设和报社发展面临的新挑战、新任务开展的，目的就是充分挖掘潜力，赢得竞争优势让发展的力量更大、措施更实、效果更好。

二、如何抓好“五大提升行动”

《皖西日报社效能建设“五大提升行动”实施方案》的文件已经下发，组织领导和措施方法已经明确，各部室要尽快组织学习贯彻，这里我再强调几点。

一要精心组织实施。牵头领导和相关部门要定方案、分任务、明责任、抓调度。各部门、中心、公司要早行动，早动作，以部室、中心、公司为单位围绕报社的总体目标和方案要求的实现，细化方案措施，把任务和责任分解落实到人头。加强效能督查，加大明察暗访频率，重点检查各部室、中心各项制度执行、工作办事效率等情况。

二要认真查找不足。各部门、单位根据提升行动目标任务，对工作问题进行梳理，切实找准存在的突出问题。要重点查找履行职责、执行纪律、工作质量、办事效率、工作能力、自身形象等方面存在的问题。针对存在问题制定整改方案，明确整改责任，落实整改任务，公开整改承诺，接受群众监督。以上务必在4月中旬完成。报社效能建设办公室还要对其它需建立和完善的一些相关制度要及时认真研究。查找不足，着力整改，进一步将机关的效能建设推向深入。

三要切实加强整改。做到边查边改与集中整改相结合，在时序推进上工作可各有重点。5月份由机关党委组织开展一次

“践行职业精神，提升文明素质”演讲活动，同时组织一次业务工作和集团发展外出学习活动，6月份组织一次创建回头看，开展集中点评。四是强化督促检查。报社效能建设领导组加强各项措施落实执行情况的督查通报，并于10月底对活动的开展情况进行一次检查调度。

四要务求得到提升。把开展好“五大提升行动”与创先争优和走、转、改等工作紧密结合起来，与开展保持“党的纯洁性”教育活动结合起来、与办报、经营、管理等日常工作紧密结合起来、与实施城乡结对共建结合起来。在创新措施上下功夫，在工作实效上求突破，确保活动取得实实在在的成效。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇5

在深入学习十六届五中全会精神，抓住新一轮发展的关键时期，区委、区政府审时度势，召开了婺城区“学、改、促”活动动员会议，会议重点是总结今年以来各大园区建设的基本情况，学习贯彻十六届五中全会精神，改进工作作风，改善投资环境，促进难题的突破，促进园区的开发建设进度，促进各项目标任务的完成。为贯彻落实区委、区政府会议精神，经乡党委、政府研究，今天召开我乡开展“学、改、促”活动动员大会。下面，我代表党委、政府讲三个方面的问题。

一、正视问题，充分认识开展“学、改、促”活动的重要性和紧迫性

今年以来，在宏观调控不断改善和要素瓶颈制约不断加剧的背景下，我乡干部群众迎难而上、奋力拼搏、开拓创新、有力地推动了各项工程建设和工作任务，主要表现在三个方面：

（一）工业经济难中求进。

今年1—9月份，全乡生产企业58家，在建企业16家，技改扩建企业8家，实现工业总产值5.66亿元，同比增长55；出口交货值1.97亿元，同比增长50；工业新增投入7378万元；引进区外内资818万元，同比减少91；外进外资7355万元，同比增长25；工业增加值1.11亿元，同比增长22；实现销售收入5.39亿元，同比增长54；来料加工152.4万元，同比增长30；利润2129万元，同比增长192；税收2835万元，同比增长28，工业经济稳步发展。

（二）各项重点工程进展有序。

1、湖头、王店、下天师三个村的通村公路已完成道路硬化，投资额86万元。

2、雅宅、栅川、王店、上天师、坛里郑、湖头等6个村的村庄整治工程，已完成工程量的85，总投资达800多万元。

3、投资150万元的联合、湖头饮用水工程，正在实施过程中。

4、雅宅、黄桥头、下天师、栅川村级办公场所建设，也正在建设当中。

5、基本完成了人民西路延伸及二环线的征地政策处理工作。

6、后畈田村整体搬迁前期准备工作正在紧张进行。

（三）平安创建工作稳步推进。

1、群防群治工作卓有成效，治安局面良好。

今年1—10月份，各护村队共巡逻500余人次，抓获犯罪嫌疑人23人，发生各类刑事案件230起，与去年同比下降23，治安案件215起。

2、发挥乡综治工作中心作用，及时调处和化解各类矛盾纠纷。

1—10月份，乡村两级共排查矛盾纠纷56起，调处56起，调处成功54起，成功率达96，矛盾纠纷排查做到及时排查、及时化解。

今年以来，我乡各项社会事业和经济建设，在全体干部群众的共同努力下，取得了显著成效。但因各种因素的影响，目前在我乡经济社会发展中，还存着不少问题和困难，严重阻碍和制约着我乡的发展。主要有：

一是征地拆迁难。表现在企业扩大用地及重大工程建设征地上，存在着一定的难度。在村庄整治建设中，也存在着拆迁难的问题。

二是土地清理整顿后，土地管理十分严格，造成农转用难、企业引进难、农民建房难、违法建房处理后办证难，矛盾十分突出，严重影响着我乡社会稳定和经济发展。

三是由于宏观调控，资金紧缩，企业生产资金紧张，导致生产经营难度增大，许多企业十分困难。

四是失地农民、农村闲散劳动力就业和社会保障压力巨大。

五是企业发展与环境保护矛盾突出。目前，我乡的“十里长湖”、601及凉帽山货场、染化厂的污染，已严重威胁周边群众的身体健康，还有下乾西化工园区建设和生产中的污染问题，群众反响强烈。

六是基础设施投入的资金大，造成乡财政十分紧张，影响了我乡其它重点工程的实施。

七是阻挠企业正常开工生产的现象还在一定范围内严重存在。

上述问题如果不能切实加以解决，将导致非常严重的后果，主要有四方面严重后果。

一是导致我乡投资环境的严重恶化。

二是导致我乡范围内重点工程的建设进度进展缓慢。

三是导致今年乡党委、政府下达的目标任务不能完成。

四是导致我乡社会不安定因素增加，严重影响社会稳定。

导致上述问题的原因：一是思想认识上存在偏差。二是干部的作风问题。有的同志热衷于表面文章，班子战斗力、号召力、凝聚力不强，工作作风不实；对具体工作、重大问题消极畏难，有的同志发展没有本事、创业没有激情、服务没有水平，缺乏推动发展的责任心和紧迫感。针对我乡在经济发展和开发建设中面临的严峻形势和存在的突出问题，决定在全乡开展“学、改、促”活动，主要目的就是要通过认真学习十六届五中全会精神，进一步改进工作作风，不断改善发展的投资环境，促进难题的破解，促进我乡各项目标任务的实现。

二、明确任务，有效地开展“学、改、促”活动

为了扎实有效地开展“学、改、促”活动，乡党委、政府作了专题研究，并制定下达了具体实施意见，在这里，我把这次活动的指导思想、活动任务、方法步骤再明确一下。

（一）“学、改、促”活动的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育活

动为契机，认真学习贯彻十六届五中全会精神，坚持发展第一要务不动摇，坚持经济建设中心不动摇，进一步统一思想，提高认识，改进作风，强化服务，加快推进乾西开发建设，通过落实措施，完善机制，集中精力解决制约我乡建设和经济发展的重点难点问题，进一步改善和优化投资环境，形成攻坚破难，推动发展的合力，确保年初确定的目标任务的顺利完成，推进我乡经济社会事业全面协调可持续发展。

（二）“学、改、促”活动的主要目标任务

“一学”：认真学习贯彻十六届五中全会精神，解决思想认识上存在的各中疑虑和困惑；“二改”：认真查找工作作风上存在的问题，进行深入自我剖析，进一步完善工作机制，改进工作作风；努力帮助投资者解决实际问题，通过采取有效措施，不断改善投资环境，营造良好的发展氛围；“三促“：通过活动，促进难题解破，促进建设进度，促进年初确定的目标任务顺利完成。通过此次活动的开展，力求实现“三个确保”：确保重点工程和企业建设无障碍施工，确保社会和谐稳定，确保目标任务完成。

（三）开展“学、改、促”活动的方法步骤

“学、改、促”活动从10月下旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

1、学习调查阶段（10月25日—10月30日）。认真组织干部学习十六届五中全会精神，班子领导要带头学、率先学，要坚持自学和集中学习相结合，坚持学习与工作相结合。要把学习十六届五中全会精神贯穿于活动始终，深刻领会精神实质，在认真学习、全面理解、统一思想上下功夫，要坚持发展第一要务，坚持经济建设中心不动摇，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观念，调整发展思路，把科学发展观体现到各项工作中去，推动我乡经济社会又快又好发展。开展调查研究，采取座谈走访、书面征求意见等方法，深入开展调查研究，切实摸清干部思想、工作、作风等方面存在的突出问题，梳理存在的实际问题和矛盾纠纷，特别是征地难、施工难、清理用地难、资金催缴难等重点难点问题。并根据查找出来的突出问题。制定切实可行的整改方案，落实责任领导和责任人员，保证整改工作的顺利进行。

2、整改落实阶段（11月1日至12月20日）。根据制订的整改方案，扎扎实实地抓好整改，确保工作落到实处，使问题得到解决并产生明显实效。要把解决思想观念问题、改进工作作风、化解纠纷矛盾、加大招商引资力度、完成目标任务作为开展活动的重点，制定方案，采取有效措施，查漏补缺，狠抓落实；要把土地征用、政策处理和确保无障碍施工作为工作的重中之重，围绕重点，研究对策，积极配合园区把制约和影响园区建设进度的各种问题和矛盾逐个突破依次解决。

3、巩固提高阶段（12月21日至12月31日）。主要对开展活动情况进行“回头看”，对整改内容要逐个对照检查，对没有落实的要逐个分析原因，进一步落实整改措施，切实抓好落实。要健全制度，完善机制，切实巩固整改成果。

三、加大力度，确保“学、改、促”活动取得实效

（一）理清思路，突出重点。

当前我乡各项社会事业发展及经济建设面临很多困难和矛盾，切实保证和实施“资金不断、建设不停、发展不止、人心不散”四不任务和“压缩、盘活、引资、稳定”八字方针，是符合宏观形势和我乡实际的理智选择，各党支部、村（居）委会、乡属部门在要思想上高度重视，全乡上下统一认识，行动一致，目标一致，要按照“学、改、促”活动的安排，结合实际，认真全面了解我乡在经济发展中制约和阻碍发展建设的困难问题，抓住当前“征地难、拆迁难、社会不稳定因素增多”等工作重点，搞好调查研究，制订切实可行的破解办法，以求真务实、攻坚破难、实干创业的精神，抓紧抓实抓到位，切实解决各类难题，抓出成效，通过全乡干部群众的共同努力，真正做到“攻坚破难解难题，多干创新促发展”。

（二）加强领导，严肃纪律。

开展“学、改、促”活动需要各类支部、村（居）委会、各部门的密切配合，更需要各位干部群众的积极参与，要把工作的着力点放到干部群众共同参与“学、改、促”上来，从实际出发，把握工作重点，集中时间和精力，上下联动，形成合力，分类实施，狠抓落实，全面推动各项难题的突破，按照工作分工、各司其职、通力协作。新局面不允许推诿扯皮，各村更要发挥村三委的积极作用，支持开展这项活动。要树立全局意识，整体意识，正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，进一步加强村党支部和凝聚力和战斗力，共同努力工作。[本文出自大秘书网-http://]

（四）完善机制，强化监督

开展“学、改、促”活动，重在落实，贵在坚持，强在制约，要利用开展活动的契机，建立健全解题破难的长效机制，把活动贯穿各项工作中，使已经解决的问题和通过开展活动得到解决的问题不回潮，确保今年各项任务的圆满完成。一要建立领导联系负责制，力争在抓落实上下功夫。根据责任分工，进一步明确责任，哪个环节出了问题，要追究哪个村、单位和责任人的责任，绝不手软。二要建立督查考核机制，加强对本次活动工作的督查，及时发现问题，及时提出针对性的工作要求和解决办法，并把活动情况列入对各村及干部的责任制考核内容，实行一级抓一级，层层抓落实。

同志们，危机时刻方显英雄本色，现在我乡的各项社会事业及经济发展正处在重要关口，工作非常艰巨，任务相当繁重，考验我们的驾驭能力、执政水平和时刻到了，希望各党支部、村（居）委会要敢于攻坚破难，善于实干创新，不断强化为重点工程、为企业、为群众服务的意识，提高抓机遇促发展的水平，乡党委、政府相信，通过“学、改、促”活动的开展，各位干部一定会倍加珍惜乾西乡这几年创下的良好局面，营造更好的社会环境，发扬万众一心的拼搏精神，为促进我乡经济、社会的跨越式发展作出自己应有的贡献！

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇6

***乡党委书记——***

（2010年5月29日）

同志们：

在“创先争优”活动全面开展之际，在全乡上下奋力推动***乡经济社会又好又快发展之时，我们在这里召开全乡推进“阳光村务工程”建设工作动员大会，主要任务是深入贯彻落实上级有关精神，在***乡全面推进“阳光村务工程”建设工作，认真开展村集体“三资”清理，进一步加强农村党风廉政建设，为***科学发展、和谐发展提供强有力的保障。刚才，岳红军讲得很好、很具体，也很全面，我完全赞成，请大家会后认真学习领会，抓好贯彻落实。在他们讲话的基础上，我再强调三点意见。

一、首先认识到位

勤政廉政是各级党员干部的基本功，我们要想干好本职工作、加快一方发展、赢得群众信任就必须扎扎实实练好这项基本功。今天在座的各位包括我们的村两委成员，肩负着带领全乡广大群众全面建设小康社会的直接责任。如果我们不能勤政为民、廉政爱民，群众就不会买你的帐，就不会支持你的工作，最终你必然会脱离群众、失去威信，发展经济、维护稳定、造福百姓也将成为空谈，最后连自己的工作也可能会失掉。因此，我们必须充分认识加强勤政廉政的重要意义，始终做到勤政为民、廉政爱民，既拼命干事，又保持干净，以自身的良好形象和实际行动影响和带动本地本部门加快发展。

当前***的政治生态总体是好的，广大党员干部也是勤政廉政的，发展的前景是光明的，态势是喜人的。但不可否认的是，也也存在一些不容忽视的问题，极个别党员干部心态不端正，心浮气躁，只想做官、不想干事；事业心、责任心不强，与群众的感情淡薄；还有的不注重小节，不检点自己的言行，甚至违法犯罪。表现在村一级：呈现出村主要负责人成为违法违纪重点对象、村干部违纪违法涉案金额加大、村干部联手作案突出、引发群众上访多等特点。这虽然只是发生在少数地方、少数人身上，但直接损害了农民群众的切身利益，严重影响了党的威信和形象，影响了党在农村各项政策的落实，影响了农村基层社会稳定。究其根源，法律意识淡薄、村级财务混乱、村务公开流于形式、监督不到位等，都是“村官”走上腐败的“温床”。唯有对症下药，方能治本。

因此，推进“阳光村务工程”建设工作，开展“三资”清理，不仅是加强党风廉政建设的治本之策，也是化解基层矛盾的重要举措，更是促进经济社会健康发展的难得机遇。必须严格要求，强化举措，狠抓推进，不断增强勤政廉政意

识，充分发挥全乡广大村级党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用，切实推动全乡经济社会又好又快发展。

二、贵在行动到位

广大村干部直接面向群众，接触群众，是党的各项政策措施在农村的宣传者、实践者和执行者。我们的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的声音和形象，决定着***的发展与进步，必须清正廉洁，奉公守纪，以自身的实际行动赢得群众的信任和支持。

一要增强自律意识。这是我们赢得群众支持的前提和基础。必须时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民谋利益的，努力创造出让党和群众满意的政绩。要坚持正确的价值取向，不要占集体便宜，不要图他人财物，模范遵守各项规章制度，从点滴做起、从细节做起，凡是要求其他干部做到的，自己要首先做到；凡是要求全体居民遵守的，自己要首先遵守，成为全体居民行为规范的表率和楷模。

二要增强规范意识。规范出效益，规范出形象。现在村一级工作也是千头万绪，如果我们不规范从政行为、不严格依法办事，不作为、慢作为甚至乱作为，无形中就会放纵自己的行为，就会影响工作的开展，就会败坏自身的形象。而开展这两项工作目的就是为了做到规范。就推进“阳光村务工程”建设工作来说，就是要通过“阳光村务工程”，规范村级权力运行，发展农村基层民主，密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定，这其中重点是必须按照实施意见的要求，严格把发好提名关、选举关和工作移交关，确保居务监督委员会职能作用能够正确发挥，促进村级各项工作依法合规高效开展。从“三资”清理工作来说，就是要摸清村级“三资”家底，集中解决“三资”管理中暴露出的突出问题，健全管理制度，完善监督机制，实现“三资”规范化管理，全面提升农村“三资”管理水平，真正从源头上治理和防范违法违纪问题的发生。

三要增强监督意识。适时有效的监督，是我们提高工作实效的一个关键。要通过“三资”清理工作的开展，让群众真实了解本村级“三资”的实情，增强群众的主动监督意识，构建“三资”监管长效机制,确保各社区有限的资金、资产、资源能够发挥最大作用。推进“阳光村务工程”建设是实施村级民主监督的有效形式，就是通过加强对村级权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证 “两委”干部正确行使权力，更好地为广大群众服务。在这里我要重点说明一下，推进“阳光村务工程”建设工作，是为了保证或促使村级权力的正确行使，是对我们的关心和保护，是为了给群众一个明白、还干部一个清白。

四要增强制度意识。制度是推进各项工作高效运行的保证。要以正在深入开展的“创先争优”活动为契机，不断健全和完善村级各项工作制度，将制度明确化、具体化，切实做到以制度约束人的行为、以制度规范办事程序、以制度提高工作效率。要坚决防止“前清后乱”，切实把“三资”清理工作的落脚点放在建章立制上，着力构建“三资”规范管理的长效机制。要建立健全社区集体事务监督制约机制，推行并抓好“阳光村务工程”的制度建设，进一步规范民主议事

决策制度，认真组织实施廉政承诺制、谈话诫勉制度和村民质询询问制度；要严格执行《实施意见》，推动“三资”管理规范化；要推行以农民民主公开日、重大村务民主决策听证会、村民代表质询等为主要内容的“阳光村务工程”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护农民群众的合法权益，促进农村社会和谐稳定。

三、重在保障到位

推进“阳光村务工程”建设、开展村级“三资”清理是加强农村党风廉政建设的重点工作，是促进广大党员干部勤政、廉政的重要举措，也是从源头治理、预防腐败的治本之策。我们必须加强领导，精心组织，狠抓落实，共同推动我乡党风廉政建设再上新台阶。

一要强化领导，明确责任。加强党风廉政建设，组织领导是关键。党委已把推进“阳光村务工程”建设工作和开展“三资”清理作为今年乡、社区党风廉政建设的重要内容，摆上议事日程。乡、村作为“阳光村务工程”和 “三资”清理直接组织者和实施者，必须切实担负起全面领导责任，精心谋划，制定工作方案，落实责任到人。主要负责同志要带头亲自抓、负总责；领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。

二要密切协作，形成合力。“阳光村务工程”工作领导组和村“三资”清理工作领导小组要按照各自工作职责，发挥职能作用，定期召开会议，研究解决问题，及时掌握“三资”清理和“阳光村务工程”建设工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的矛盾和困难，形成各负其责、相互配合、合力推进的工作机制。各相关职能部门要按照职责分工，把“三资”清理和“阳光村务工程”建设工作纳入本部门整体工作之中，充分发挥各自职能作用，加强与各方面的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题，确保这两项工作任务顺利推进，圆满完成。

三要加强宣传，营造氛围。“阳光村务工程”建设工作和“三资”清理，对于广大基层干部来说，还是一个新事物，全乡干部群众从思想上真正理解接受，必然需要一个过程。要加强舆论宣传，积极宣传这两项工作对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程，融洽农村干群关系的重要意义，使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这两项工作。宣传部门要开辟专题、专栏介绍这两项工作开展中涌现出的典型事迹和好经验、好做法，努力在全乡营造上下一条心的良好工作氛围。

四要强化监督，狠抓落实。好的政策要得到贯彻执行，必须强化督查。要建立健全“三资”清理和“阳光村务工程”建设工作的监督检查、考核评价和责任追究等工作制度。结合正在开展的“创先争优”活动，加强对各项任务落实情况的监督检查，在过程中及时发现和解决问题。要加大责任考核和追究力度。党委将把这项工作作为今年党风廉政建设责任制的重要内容纳入考核，对那些责任不落实，措施不得力，敷衍了事，虚以应付，造成工作延误、被动甚至出现严重影响的，将严肃追究有关责任人的责任。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇7

上的讲话

（2011年12月）

同志们：

12月14日下午，县 召开了全县安全生产工作紧急会，我先传达一下会议精神。

会议首先由县安监局局长XXX同志就我县1－11月安全形势进行了通报分析，随后县教育局、住建局、公安交警大队、消防大队就本部门、本系统安全生产管理工作做了交流发言。副县长XXX作了重要讲话，并就当前安全工作做了安排部署。

按照县安全工作会议安排，全县将从12月15日开始到明 年1月20日止，开展为期37天的安全生产大排查、大整治活动，将重点对校车、道路交通、消防等进行整治。并将对全县安全生产工作实行网格化管理，进一步落实“一岗双责”，严格问责。今天到会的各位书记、主任（部门负责人），你们就是你们那个村（单位）的安全生产责任人，大家一定要居安思危、认清形势，明确安全生产的责任，增强安全生产的紧迫感；一定要绷紧安全生产这根弦，加大安全知识的普及力度，让安全知识进学校、进村社、进家庭，普及到每一个群众，努力营造人人讲安全、人人

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懂安全、人人重安全的良好社会氛围。

下面，我就当前安全生产工作做一安排。

一、加强校车的规范管理，强力整治黑校车

大家应该从新闻或网上了解到，近一个时期，全国安全生产形势较为严峻，事故呈现高发态势。特别是今年11月份以来，就发生了多起重特大事故。如：11月16日，甘肃正宁县校车道路交通事故，造成20人死亡（其中包括18名幼儿），44人受伤。12月12日，江苏丰县首羡镇中心小学一辆校车发生侧翻事故，造成15名学生死亡；同一天，广东佛山一辆载有59名学生的校车与一辆货车相撞，造成37名学生受伤。一系列的案例，都给我们敲响了警钟。

近段时间，全县将把对各类涉校车辆的安全规范管理作为此次“大排查、大整治”活动的重点内容，并作为一项长期的工作，常抓不懈。

对此，乡安办将在近期组织学校、派出所等部门对我乡辖区内中小学、幼儿园的涉校车辆所有人、驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行一次摸底排查，逐一登记造册，做到不漏一校、不漏一车、不漏一人，确保摸清涉校车辆底数。对车况、驾驶人员符合相关要求，又愿意纳入校车规范化管理的将按程序上报上级部门审查同意后，纳入校车规范管理。对不符合安全要求和运营安全的，要立即停运，对拒不执行的，派出所、交管部门要坚

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决依法处理。

派出所要进一步加大对无牌无证、报废、拼装、改装、超载、客货混载等违规车辆的打击力度，发现问题从快严厉处置，坚决杜绝违规车辆、未参加保险车辆及三轮摩托车运载学生，特别是对超载现象，发现一例，严厉打击一例，绝不手软。

各学校要建立学生交通安全教育管理制度，加强对学生及家长的安全宣传教育，倡导学生步行上学，劝导其拒乘非法运营、超载车辆。并要认真分析学生到校、离校的时间、路程，合理安排学生上学、离校时间。要安排教师在学生上学、放学的关键时段、路段值班，维护秩序，纠正学生搭乘黑校车、非法运营车辆、超载车辆的行为，确保学生安全。

二、加强综合治理，确保道路交通安全

12月14日上午，XX到XX的路上发生了一起交通事故，当场死亡2人，伤3人；10月21日，就在我们XX，也发生了一起交通事故，大家可能都知道，我们的XXX同志出了车祸，现在还在医院治疗。交通事故现在排在了各类安全事故的首位。

乡安办、派出所、交管部门要对本辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、两轮（三轮）摩托车、拖拉机等）进行全面清理，详细掌握每辆车的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案。加大对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客、客运车辆超员、违规载货、酒后驾车、摩托车超员和载客、低速载

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货汽车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为的打击力度。

各村要积极开展道路交通安全宣传教育，全面普及交通安全知识，努力提高群众交通安全意识。

三、食品药品安全

要加大对餐饮业、学校食堂、农村宴席等重点领域的监管力度，严格执行《食品卫生法》，各学校要建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防中毒事件发生。

坚决依法打击非法生产、经营、超标使用农药、兽药的违法行为，医院要加强对过期药品的清理处置，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。

四、加强页岩砖厂的安全管理

重点做好页岩砖厂的综合整治工作，重点检查砖厂开采方法、劳动防护措施的落实情况等内容。各村要加强辖区内砖厂从业人员的宣传教育，增强其安全意识。

五、加大对建筑工地的安全管理

乡安办要组织专门人员，加大对建筑工地的安全检查力度，重点检查施工企业现场安全管理，防坠落、防垮塌安全防护措施是否落实，起重机械和施工机具是否定期检验合格；严禁无证施工、超资质能力承揽工程，严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。

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各村要加强对农村建房的监督管理，有效落实建房安全措施。

六、加强消防安全

乡综治办和派出所要重点检查校园、敬老院、商铺、饭店、医院等人员密集场所的消防安全责任制落实情况，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的公共聚集场所，要立即停业，限期整改。

各学校要把防火问题放在突出位置。秋冬季节空气干燥，是火灾易发季节，各校要采取有效措施，切实做好学校的消防安全工作。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等问题进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。要规范学生宿舍管理，严格执行学生宿舍消防安全管理制度。

各村要高度重视冬季农村防火，要加强冬季防火宣传教育培训，特别是对老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；指导村民安全用火、用电、用油、用气。要加强消防队伍建设，群防群治，严防重特大火灾事故发生。

七、加大对烟花爆竹经营户的安全检查

从现在起到春节前后这段时间，是烟花爆竹生产经营的旺季，也是烟花爆竹安全管理的关键时期。乡安办、派出所要切实

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履行监管职责，落实打击非法营销烟花爆竹措施，要对辖区内的烟花爆竹经营户进行全面检查，登记造册。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。坚决遏制爆炸事故的发生。

八、加大对特种设备、压力容器检查力度

重点检查锅炉、煤气发生炉、压力容器等有无使用许可证，是否经过定期检测检验，操作人员是否持证上岗，设备运行状况是否良好，严防各种设施带病运行，操作人员无证上岗。

同志们，安全生产事关全局、任务艰巨、责任重大。希望各村、各有关部门进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，有效的推进安全生产各项工作的落实，杜绝重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势持续稳定。

全乡效能风暴行动动员会上的讲话 篇8

一、齐抓共管，扎实推进，2006年新农合工作成效显著

从去年年底启动新农合工作以来，全乡各村（社区）、乡直各部门围绕乡党委、政府提出的总目标，上下一心，合力推进，新农合工作取得了明显的成效，突出表现在以下几个方面：

一是整体联动，发动群众，营造了浓厚的宣传氛围。

新型农村合作医疗工作是一项“德政工程”和“民心工程”，传递着党和政府的温暖，关系到农民群众的切身利益，同时，它又是一项系统工程，需要各方面的关心、支持和配合，只有充分发挥农民群众的主体作用，把他们的积极性调动起来，才能确保新农合工作的顺利推进。县乡动员会以后，各村（社区）及驻乡单位迅速制定了方案，积极投入到筹资工作中来。乡直各部门积极配合乡政府的此项工作，都悬挂了两条以上横幅，张贴了20张宣传标语。村（社区）都悬挂了四条以上横幅，张贴了100张宣传标语，同时通过动员五年级以上的学生手写门板报以及发放宣传手册到户等形式，使全乡人民群众对新农合的政策、意义和要求有了深刻了解。全乡上下形成了农民自觉参与、积极支持、主动缴纳的良好局面。

二是领导重视、措施得力，筹资工作成果明显

“兵马未动，粮草先行”，筹资工作的效果直接关系到全乡新农合总体目标能否实现。为此乡党委政府召开了专题会议，于2005年底成立了以党委书记陶志高同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，主管新农合工作的乡党委委员李晓美同志兼任主任，同时抽调胡维清等三名工作扎实、责任心强并具有一定财务知识的干部组成合管站。乡财政还对办公室整修一新，添置了电脑、打印机、办公桌椅等，确保了机构的正常运转。同时确定了“12月20日前完成筹资任务，农民总体参合率要达到90%以上”的工作目标，明确各村支书、村主任为第一责任人，实行党政领导包村、联村干部负总责，并将完成情况纳入年终综合考评和联村干部岗位考核内容，制定了奖罚措施，充分发挥农村党员、干部、国家工作人家亲属、乡村医生、能人大户等示范带头作用，本着先易后难，先党员干部后一般群众的原则进行操作。在工作中全体乡村干部耐心细致地做宣传解释工作，在农民自愿的前提下，采取上门收取或代收方式收缴基金。乡合管站每日通报一次进度，及时为各村答疑解惑，保证了任务的及时完成。大湾岭村支部副书记唐新利起早贪黑，上门入户，积极宣传合作医疗政策，他负责的片区参合率达到了100%。净土庵村是一个经济基础相对薄弱的村，村干部一班人白天晚上不停的沿户做工作，未垫付一分钱，按时按要求完成了任务。2006年，全乡参合人数20080人，其中农业人口19964人，非农业人口116人，参合率达93.1%，参合金额达205440元，位居全县第五，发放合作医疗证5770本。

三是严格管理，热情服务，取得了日益明显的合作医疗效果。

基金收上来了，要让群众放心和满意，管理和服务是关键。一方面，乡合管站推行便民、高效、廉洁、规范的服务方针，公平、公开、公正的原则，统一政策，严格把关，实行一站式服务，做到专帐专户，专款专用，按月公布财务帐目和兑付情况，每村张贴五份兑付名单予以公示。另一方面热情为人民群众服务，解答各种困惑难题做人民群众的知心朋友。启始阶段，很多的配套政策制定不够完善，面对生活困难，希望救助的农民朋友，合管站的三名工作人员总是“一张笑脸，一杯清茶”。对属于政策范围内予以报销的认真审批、核算和兑付。对不属于政策范围内报销的，耐心细致的做好解释工作，让他们高兴而来满意而去。她们的工作受到了全乡人民群众的一致肯定和赞誉。如新宝塔村村民雷海清一直在长沙经商。去年大年三十回家过年放鞭炮时炸伤了右腿，用去医药费1.39万元，当得知他父母帮他参加了新型农村合作医疗后，合管站经调查核实，为其报销了2259元，他非常感激党和政府为他做了好事；净土庵村三组曾洋小朋友，只有七个月，因肺部感染住院十次，共计为她兑付2584.46元，这次又将追加补助490.01元，他的父母逢人就说新型农村合作医疗好；紫云村四组退休老师文志强，妻子危淑元三次住院，在合管站领取497.8元补助费后，高兴的赋诗一首赞新农合：“盘古开天后，农民治病难，春风传喜讯，政府帮买单”。新宝塔村姚国强因患喉癌，第一次兑付5916.1元，新政策调整后又将追加4147.34元，累计兑付将超过1万元。截止到目前，1—9月全乡新农合基金共兑付502户，兑付金额317252.04元，追加补助56331.77元，住院基金补助7110元，共累计兑付380693.81元。2006年4月我乡合管工作代表宁乡接受财政部地方财政专员专项督查验收，获得一致好评。7月接受了县委县政府的年中督查，倍受肯定，其经验现已在全县推广。8月底接待了来自望城的学习团。9月中旬长沙公共频道对此作了专题报道。

总之通过全体乡村两级干部的共同努力，我乡合作医疗工作取得了一定的成绩，新型农村合作医疗也逐渐得到了全乡广大人民群众的支持和认可，为2007此项工作的开展打下了坚实基础。但我们也要认识到，我乡新农合工作与上级的要求和广大农民群众的期望还有一定的距离，在推行中还存在一些问题。例如个别村工作欠扎实，政策宣传不够深入，农民的参合率不高；还有一些村的票据管理极不规范。这些问题需要我们在2007的农村合作医疗筹资工作中切实加以解决。

二、乘势而上，狠抓落实，努力增强责任感和紧迫感，切实做好2007年新农合工作

全面落实新型农村合作医疗制度，是关系到农民健康水平提高的大事。各村（社区）要将思想统一到乡党委政府的决策上来，站在全局和讲政治的高度，将其作为一项事关百姓福址和全乡发展的“德政工程”、“民心工程”来认真落实。我们要抓住宣传发动这一关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。通过将近一年的工作，乡村干部和农民群众对新型农村合作医疗制度有了不同程度的认识和了解。但是，也有不少农民存在种种顾虑，比如，有的农民担心农村新型合作医疗制度“久不久”，有的担心合作医疗在具体操作中“平不平”等等。这些顾虑将会使少数农民对新型农村合作医疗工作存在消极不支持态度。可以说，我乡的新型农村合作医疗工作能否实现新的跨越，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性。因此，宣传发动工作至关重要，来不得半点马虎。通过宣传，调动了广大农民“参合”的积极性，我们的工作就成功了一半。否则，就会举步维艰。在宣传过程中，要吃透政策，切不可“歪嘴巴和尚把经念歪”。通过宣传，提高乡村两级干部对农村合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定开展合作医疗的信心；通过宣传，增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围；通过宣传，使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。全面推行新型农村合作医疗制度，筹资是难点。我们要心往一处想，劲往一处使，咬紧目标不放松，高效完成筹资任务。各村（社区）要将农民合作医疗费的收缴作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。乡党委政府的各位联村领导要带头驻村，包抓农民合作医疗费的收缴；各村（社区）两委会成员包组，村民小组长、党员和乡村医生包户，并带头缴纳合作医疗资金，部门干部、职工家属在农村的也要带头缴纳合作医疗经费。乡直各有关部门特别是卫生院要服从全乡统一安排，切实加强工作调度和协调配合。在动员农民“参合”和缴纳医疗基金的过程中，要注重质量和效益，确保惠及农民，取信农民。

三、立足当前，突出重点，切实做好目前几项工作

<一>是召开动员会，学透相关政策，大力进行宣传，确保筹资工作顺利开展

此次会议之后，各村（社区）要按照乡党委、政府的统一部署，马上层层开好会议，认真传达会议精神，制定出相关措施。特别是要进一步明确责任，并迅速行动起来，按照上级要求完成新农合的筹资任务。各联村干部要全程参与，确保工作的落实。参与此项工作的乡村两级干部要认真学习相关政策，利用一切机会向群众作宣传。一是要准确掌握补助政策。调整后的补助政策惠及全体参合群众，同时体现了对特困群体的关怀。（①降低了起付线。乡镇级定点医疗机构的住院医疗费用起付线由200元调为100元，县级医院由500元调为300元。②提高了补助比例。县内县级定点医院的住院医疗费用补助比例调至40%，县外定点乡镇卫生院定为30%。③按每人每年5元的标准设立家庭住院补助基金帐户，统筹用于家庭成员的住院补助。④扩大了为特殊重症疾病门诊补助范围，将确须长期服药治疗的病种均视为特殊重症疾病，可申请特殊门诊补助。⑤对住院医疗费用在4万元以上的参合患者，超过4万元的部分按50%的比例给予第二次补助，全年累计补助额不超过2万元。⑥县外市市县级定点医院目录外药品减半纳入补助范围。⑦将住院分娩平产的补助标准由原来的150元/人包干增加至200元/人。⑧将符合定点医院条件的我县周边地区一些有特色、群众就医需求大的专科医院、民营医院纳入定点医院范围。⑨对五保户、幼保户和精神病人不设起付线，在县精神病医院住院的精神病人补助比例按50%计算。新政策从今年元月一日起执行，已按原政策实行了报销补助的，根据新政策重新核算，追加补助，保证内参合群众享受公平补助。）二是要切实把握筹资对象和标准。（凡户籍属我县的农村人口（包括外出务工、学习人员）均可以户籍登记家庭为单位每人每年缴费10元参加合作医疗。未参加城镇医保，无各级财政性政策资助但自愿参加合作医疗的非农业人口，其政府资助部分由个人缴纳，也可以参加合作医疗，每人每年缴费50元。为保证合作医疗的互助共济性质，要坚持以家庭为单位参合的原则，不允许一个家庭中个别参加、个别不参加，有病的参加、无病的不参加。鼓励企业单位、社会团体和个人资助农民参合。）我们要运用发放宣传资料、张贴标语横幅等宣传手段，让全乡人民对这些政策有一个全新的了解。我们还要充分发挥收益的参合农民群众的宣传作用，来发动去年没有参加合作医疗的农民今年也加入到合作医疗中来，从而达到调动全乡人民群众参加农村合作医疗积极性的目的。

<二>是集中力量，明确责任，全面完成筹资任务

为按时超额完成2007新农合的筹资任务，使我乡2007参合率达到95%以上，经乡党委政府研究决定，从今日起到9月26日到10月15日为集中筹资阶段，集中二十天时间，保证参合率达85%以上。从10月15日到10月20日为查漏补缺阶段，要上门入户，深入细致做好未参合农民的工作，确保2007年参合率不低于95%。在筹资过程中，我们要始终坚持“自愿、互助、公开、服务”的原则。我们要明确责任，继续推行党政领导包村、联村干部负总责的制度。各村支书、村主任为这项工作的第一责任人，此项工作的完成情况将被纳入年终综合考评、联村干部岗位考核内容。我们要创新筹资方法，并充分发挥农村党员、干部、国家工作人员亲属、乡村医生、能人大户等示范带头作用，本着先易后难，先党员干部后一般群众的原则进行操作。我们务必在10月20日前全部完成2007的新农合筹资任务，确保参合率达到95%。