静宁县环保局开展效能风暴行动工作汇报2012-09-0

静宁县环保局开展效能风暴行动工作汇报2012-09-0

静宁县环保局开展效能风暴行动工作汇报2012-09-0 篇1

静宁县环保局开展效能风暴行动工作汇报

全县深入开展效能风暴行动动员大会之后，县环保局高度重视，及时召开动员会议，精心谋划部署，迅速安排启动，确保了效能风暴行动有序推进，各阶段工作任务扎实开展。现将工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

1、高度重视，迅速行动，全面部署各项工作。按照县效能风暴行动协调推进领导小组的统一安排部署，我局认真开展了各阶段工作任务。一是全面安排部署。6月25日召开了环保局开展效能风暴行动动员大会，认真传达贯彻了省、市、县开展效能风暴行动会议精神和领导讲话，全面安排部署了开展效能风暴行动具体工作，在全局迅速掀起了开展效能风暴行动的工作热潮。二是成立领导小组。成立了以局长任组长，其它班子成员为副组长，各股、室、队、站、所负责人为成员的环保局开展效能风暴行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，负责全局效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理等工作。三是制订实施方案。制定下发了《静宁县环保局开展效能风暴行动实施方案》，对全局开展效能风暴行动做出了具体安排。机关各股室、局属各单位积极行动，对本股室、本单位的效能风暴行动做出了具体安排。四是营造舆论氛围。在单位门口悬挂横幅2条，利用集中学习组织干部职工学习相关会议文件精神。五是虚心接受监督。设置了效能风暴行动意见箱，公布监督投诉电话，多层级广 泛征求意见、建议，认真组织查找机关效能方面存在的问题，公开整改方案，全方位接受群众监督，推进措施落实。

2、征求意见，查摆问题，细化落实整改方案。在统一思想，提高认识的基础上，我局紧紧围绕效能风暴行动的重点内容，联系工作实际，把开展效能风暴行动与民主评议政风行风工作相结合，与落实年度环保目标任务相结合，与开展城乡环境综合整治活动相结合，与机关作风和干部作风转变相结合，与解决影响科学发展和损害群众建康的突出环境问题、建立环境监管长效机制相结合，与党风廉政建设相结合，认真查找环保局干部职工在效能建设方面存在的问题。一是广泛征求意见。我局于7月12日召开了效能风暴行动民主测评及意见建议征集大会，聘请民评代表11人，邀请县乡两代表一委员、服务企业代表、群众代表及全局干部职工共40人参加了会议，并向社会各界发放意见建议征求表100份，广泛征求环保局干部职工在效能建设方面的意见建议，梳理确定需要集中整改的问题，形成了《环保局民主评议政风行风测评结果报告》。二是开展谈心活动。局领导班子深入所分管股室，与基层党员群众坦诚交流意见，主动查找不足。三是召开专题民主生活会。根据党员干部的思想作风实际，大胆开展批评与自我批评，有针对性地查找和解决问题。并对班子、班子成员和干部职工作风建设存在的问题和不足进行认真梳理，提出具体的整改措施。四是自我剖析检查。按照开展效能暴风行动的具体要求，联系单位工作实际，认真开展自查自纠，制订了《环保局开展效能风暴行动 2 整改方案》。五是落实整改措施。将整改方案确定的整改内容、整改措施、整改时限和整改责任进行了公示，自觉接受群众监督。

3、整体推进，狠抓落实，着力解决突出问题。通过对征求到的意见建议进行梳理，我局干部职工在效能建设方面还存在六个方面的差距和不足。一是党支部在组织建设、思想建设、作风建设方面还需进一步加强，党的组织生活、民主生活、“三会一课”制度需进一步规范，党组织的核心作用和战斗堡垒作用发挥的还不够。二是个别工作人员大局意识、服务意识、廉洁自律意识不强，工作中方法简单，冷、横、硬、推的现象还不同程度存在。三是个别干部职工的工作质量和效率方面仍存在一些问题。极个别人员业务素质不高，责任心不强，办事拖拉，推诿扯皮等问题仍然存。四是个别干部职工对分管工作研究思考不深入、安排部署不细致、落实措施不到位。五是个别股室大局意识和团结协作意识较差，缺乏主动服务、主动配合、主动工作的心气和精神。六是个别干部职工服务意识淡薄，工作纪律松懈存在庸、懒、散、慢现象。

针对这些问题，我们认真对照检查，寻找差距不足，明确努力方向，落实四条措施进行了整改。一是整顿制度落实。着力解决不按制度办事，落实制度不到位，执行纪律不严格等方面的问题，通过效能风暴行动，使全体干部职工进一步树立遵章守纪、纪律严明、令行禁止的良好作风，形成按制度办事、用制度管人、凭制度用权的良好局面。二是整顿工 3 作纪律。着力解决工作效率低下、敷衍应付、无所事事等方面的问题，教育引导全体干部职工不断提高履职能力，把主要精力用在抓好工作落实上，把主要时间用在解决问题上，不断增强责任意识、纪律意识、服务意识。三是整顿工作作风。着力解决工作推诿扯皮、得过且过、敷衍塞责、作风浮躁等方面的问题，引导全体干部职工进一步树立健康向上、艰苦奋斗的良好作风。四是整顿思想作风。着力解决工作方法简单、态度粗暴、作风漂浮、服务意识不强的问题，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上服务群众。

4、突出重点，扎实推进，增强工作实效。结合环保工作实际，我们将优化政务环境、规范执法行为作为工作重点，开展了清理工作职权和规范工作流程活动。一是认真清理规范行政审批和公共服务事项。按照“一站式”审批、“一条龙”服务的要求，对全局现行的行政审批、行政许可收费项目等事项进行全面的清理。将原有41项行政审批和公共服务项目归纳整改为37项，并按照审批类型和程序划分为12项上报件、7项承诺件、1项即办件。对环评审批、排污许可证发放、案件投诉调处等6项公共服务项目由原来的7个工作日压缩为5个工作日，提速比例达到35％。二是加强行政审批权力监督和制约，不断规范行政权力运行。制定完善了局机关主要工作职责和加强机关效能建设的服务承诺制、首问责任制、限时办结制、岗位责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等“八项”制度，形成了《制度汇编》。规范了各类行政审批、公共服务和自由裁量 4 权办事程序及行政执法依据，对不符合、不适应当前工作的审批项目、审批程序、审批时限进行整改。对各审批环节岗位都明确了办理人员、工作职责和办理时限，对环评审批、竣工环保验收、排污许可证发放、排污费征收等行政审批和公共服务事项公开了办事流程、执行法律依据，制定了《办事指南》。

5、创新载体，深化效果，促进相互提高。结合环保工作实际，我们在全局组织开展了“六项活动”：一是环境安全大排查活动。对尾矿库、重金属排放、污染减排重点企业、危险废物管理、建设项目环评及“三同时”制度落实、饮用水源地保护等工作开展专项检查，先后出动执法人员210人次，检查各类企业单位62户，查处群众来信来访23件、群众网站留言6条，有效防范了环境风险，确保环境安全。二是执法监管大检查活动。对全县环境监察执法工作的主体、过程、结果进行一次专项检查，成立环境行政处罚及规范自由裁量权工作领导小组，健全完善环保行政处罚自由裁量权相关制度，强化行政问责，规范行政执法，提升工作效能。三是开展“岗位技能大练兵”活动。组织环境监察、监测人员开展全员技术训练，强化理论和技能水平，提高服务发展的能力，先后外派10多人次参加省、市培训，取得了阶段性成效。四是开展重点任务大督查活动。对照年初市县政府签订的环保目标责任书各项内容，逐项进行对照检查，对工作落实不到位、进展没有达到要求的，逐个分析原因，加强督办调度，督促任务落实。五是开展抢抓机遇争项目活动。5 以落实周生贤部长来甘肃调研期间环保部与省委省政府的座谈会议精神为契机，认真梳理筛选，分别建立完善中央和省级环保专项资金（排污费）、重金属污染防治专项资金、环保能力建设、基层环保监测执法业务用房、国家级自然保护区专项资金等6个项目库，共梳理上报项目15个。六是开展制度执行“回头看”活动。根据环保部门承担的行政许可、行政处罚、规费征缴、行政审批等工作，深入开展以“查工作规范，看是否存在违法办事，执人情法、收人情费行为；查工作流程，看是否存在工作程序倒置、环节混乱等现象；查工作态度，看是否存在门难进，脸难看行为；查工作作风，看是否存在故意拖延、推诿等行政不作为现象”为主的“四查四看”活动，坚持做到依法行政，规范管理，不断提高执法服务水平。

二、存在的问题

随着效能风暴行动的全面推进和深入开展，局机关各股室（单位）和广大干部职工工作效能明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，发展环境明显优化，为全县环保事业转型跨越发展提供了有力保障。但仍存在一些问题：一是在作风效能查摆上，强调客观原因多，查找主观原因少。对效能作风方面存在的问题还停留在表面，没有对主观思想上进行深刻的查找，查找出的问题还不够深入。二是对查摆出的涉及到环境保护方面的问题，尤其是对群众反映强烈的城市饮食服务业油烟污染问题尚没有好的解决途径。三是作 6 风效能建设长效机制等设立容易，但执行制度，尤其是长期执行制度还存在一些问题。

三、下一步工作打算

我们将以这次督查为契机，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，努力推进，构建机制，提高机关效能：一是认真开展评议活动。按照全县统一部署，扎实开展民主评议政风行风工作，按照依靠群众，边评边改，公开公正，不断创新的原则，重点整治慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，通过评议进一步征求意见，查找问题，落实整改，改进作风。二是全面落实整改措施。继续通过各种方式，深入查找机关效能建设方面存在的问题，分析问题根源，落实整改措施。实行限期整改制度，对查找出的问题逐条落实责任领导、责任股室和整改时限，提出明确的整改措施，实行销号管理，确保整改到位。三是努力创新工作手段。进一步宣传环保法规和法规政策，全面深化党务政务公开工作。通过门户网站、政务公开栏等资源，及时将项目环评审批、排污费征收管理、机动车环保标志发放、排污许可证核发程序以及投诉举报办理结果等向全社会公开，最大限度地方便群众、企业办事。四是不断健全完善制度。进一步健全完善环境保护执法监察、违规排污行政处罚、罚款收缴资金管理、环境影响评价、年度减排任务完成考核排名等制度，构建长效机制，在前段工作的基础上，进一步健全完善环境执法监管、行政处罚、规费收缴、项目环评、责任目标考核等制度建设，规范工作运行，确保机关效能。