在机关过江动员大会上的讲话

在机关过江动员大会上的讲话（共7篇）

在机关过江动员大会上的讲话 篇1

在全区机关过江动员大会上的讲话

同志们：

经市委批准，我区将于12月30日在展城A栋、H栋举行区五套班子新办楼揭牌仪式。今天，我们在这里召开动员大会，主要目的是对搬迁工作进行安排，进行再动员，进一步统一全区干部、职工的思想，振奋精神，在新的工作环境中继续保持饱满的工作热情，全身心投入到“五年再造一个**”的创业热潮中。大家知道，“城市跨江发展”是区委、区政府响应市委、市政府“大泉州”发展战略的重要战略措施，政府机关过江正是实施“城市跨江发展”战略的重要举措，意义重大。等下，**书记和**区长就此要作重要讲话。下面，我通报一下机关搬迁准备工作情况，并就搬迁有关工作讲几点意见。

一、机关搬迁前段工作情况回顾：

这次搬迁工作时间短、任务重，在短短一个月内必须做好机关过江所涉及的方方面面事务，同时确保在12月31日前完成第一批单位搬迁，在明年春节前完成第二批单位搬迁，其工作难度是可以想象的。但是，在区委、区政府的正确领导、在区五套班子及各单位、各部门的共同努力下，我们克服重重困难，采取许多强有力的措施，确保任务的完成。时至今日可以说，机关搬迁的各项准备工作已基本就绪，完成了区委、区政府交给的任务。能够在这么短的时间内完成机关搬迁准备工作，其主要做法是：

（一）上下一致，群策群力支持跨江发展战略。

城市跨江发展是大势所趋，政府过江势在必行，这是全区人民早已形成的共识。因此，这次政府机关过江得到各级领导和全区人民及社会各界的鼎力支持。首先是市委、市政府领导及市直部门的大力支持和帮助。市主要领导及时召开专题会议，帮助我们协调解决泉州大桥过桥费及展城区域公安、卫生、工商、税务等行政管理归属权和土地、规划等管理机构的设立等重要问题，市直部门也对涉及的各项事务大开“绿灯”，为机关过江工作的顺利进行创造了极为有利的条件。其次是区委、区政府对搬迁工作高度重视。多次召开常委会、专题会进行研究、部署，并成立专门的领导小组，负责具体搬迁工作；**书记、**区长非常关注这项工作，经常过问工作情况，并作出重要指示，指导具体工作。再次是各部门密切配合，齐抓共管。各部门的同志们以大局为重，克服种种困难，齐心协力抓好各项工作，为搬迁工作的顺利进行立下汗马功劳。区委办、区府办主动靠前，积极做好协调和服务工作；行政科、建设、财政、交通、电信、公安、消防、工商、税务等部门，各负其责，认真做好新办公场所装修、消防安全检查、路桥拓改、通讯网络改造、绿化美化、安全保卫、后勤保障及其它各项工作；民政局、江南镇紧密配合，及时完成展城社区居委会的组建工作等。值得一提的是区交通局克服种种困难，及时完成通往新机关办公楼道路、桥梁的拓宽工作，把原仅有4米道路、桥梁拓宽至9米，大大改善了机关通道的交通条件，确保今后的上下班道路畅通。同时，我区的搬迁工作也得到社会各界的大力支持。特别是泉州展览城开发有限公司、福建金星集团黄碧山先生把展城A栋、H栋、游乐园A区A栋无偿借给区政府使用。在此，请允许我代表区委、区政府向关心、支持我区机关过江的各级领导、机关各部门和社会各界人士表示衷心 2 的感谢！

（二）合理分工，有条不紊推进机关搬迁筹备工作。

区机关搬迁工作领导小组成立后，领导小组成员立即深入现场调查察看，在掌握第一手资料的基础上，合理制定机关搬迁前期工作方案，相应设立展城协作组、设计装修组、工作协调组、搬迁安臵组和后勤管理组等5个工作小组，承担20多项工作任务，做到工作任务、时间进度、工作责任“三落实”，确保了机关搬迁前期工作的有序开展。各工作小组都按各自分工出色完成任务，尤其是工作协调组的同志，多次与市直部门协调，顺利完成全区一千多辆车辆公务通行证办理及展城区域税务、公安、工商等行政归属权的移交等工作。

（三）精打细算，优质高效完成装修任务。

新办公楼原来的使用功能是居住房，给我们的装修工作带来很多困难；再加上工作时间有限，我们只能本着朴素、大方、实用、高效原则，立足现有条件和环境，进行科学规划，力争在最短时间内，用最省的资金，做好装修工作。首期装修工程经过招投标，中标价58万元，而造价中心编制的工程标底价为82万元，优惠率达29.9%；二期工程造价175万元，经过搬迁领导小组协调，调整为106万元的招标底价，最后以94万元招标中标，优惠率12%。同时，为确保优质高效完成装修工作，区跨江工作领导小组成员不顾辛劳，双休日不休息，坚持加班加点，深入施工现场指导、监督施工队开展工作，特别是行政科的老同志们、建设局的技术人员们、交通局的同志们，不畏辛苦，全身心扑入现场工作中，有效地确保了施工进度和工程质量，至今天，已完成第一批搬迁单位办公场所的装修工作及水、电、通讯改造工作和国道324线通往新办公楼的路桥拓宽工作及绿化、美化工作；游乐园A区A栋也已开始装修，可望在2003年元月12日前完工，确保2003 3 年春节前完成第二批单位搬迁。另一方面，鉴于新办公楼面积有限，在办公室分配中，我们在认真做好各单位现有办公用房调查摸底的基础上，根据“参照现有、有利工作、归类安排、考虑平衡、力争满意”原则进行分配。但由于受现实条件和施工时间限制，与原来的办公环境相比，新办公场所的条件是差点，有的单位办公用房会比较紧张，有的办公室结构可能不太适合单位实际要求，有的单位办公环境可能比较噪杂等等，所有这些都给同志们带来许多不便，在此，我向大家表示歉意，也请你们理解、支持区委、区政府的工作，努力克服这暂时的困难，下一步区委、区政府将尽快考虑**区新机关办公大楼筹建工作。

二、新办公场所现状：

机关跨江后区五套班子及各部门新办公楼地点均在展城区域，其分布情况是：展城A栋B、C段为区委、部分区政府办公大楼，面积6918平方米。一层安排信访局、行政科、部份行政服务窗口、治安执勤点及社区居委会；二层为组织部、宣传部、政法委、编委办、安监局、党史办、统计局、审计局办公场所；三层为区委领导、区委办、纪委、人事局、司法局办公场所；四层为区政府领导、区府办、打私办、财政局、经贸局、发展计划局办公场所。H栋3～5层为人大、政协及部分区直部门办公大楼，面积3726平方米。三层为区人大、党工委、妇联、创卫办、团委办公场所；四层为区政协、侨办、台办、统战部办公场所；五层为文明办、科技局、文体旅游局、科协、广电站办公场所。游乐园A区A栋1～2层为江南新区行政服务中心，面积3800平方米。一层为农林水局、土地分局、规划分局、公用事业管理分局办公场所；二层为建设局、老龄委、残联、计生局、卫生局、民政局、物价局、方志委、环保局、外经贸局办公场所。每栋楼均有安排会议室。

至于新办公场所水、电及通讯电话，已结合装修工作改造完毕。另外，宽带网络布局问题，经与电信公司协调，已于本月中旬完成展城区域网络光纤预埋；网络布局方面，因时间原因，先在展城A栋设立一间机房，连接电信光纤网络，暂时解决A栋区委、区政府领导和部门宽带网络问题，其他两处办公楼留待下一步统筹解决。

三、机关搬迁工作安排：

（一）搬迁方案

大家知道，现在全市上下都在关注着我区机关搬迁问题，因此，我区机关必须尽快过江。但由于时间比较紧，游乐园A区A栋（即江南新区行政服务中心）的装修工作还未完成，区委、区政府决定把机关搬迁工作分两批进行。区委办、区府办负责搬迁工作的总协调，五套班子领导成员办公室及会议室的搬迁分别由相应的办公室负责，区直各部门各单位对各自的搬迁工作负全责。27日（星期五）开始搬迁，29日（星期日）下午4:00前第一批搬迁单位必须搬迁完毕，并开始在新办公楼上班。各单位主要领导要亲自抓，并指定一位分管领导具体抓，切实负起责任，服从统一指挥，严格按照全区统一制定的时间表进行搬迁，确保搬迁工作顺利进行。

第一批搬迁单位的具体搬迁时间为：

27日（星期五）：区人大、区政协、区纪委（含监察局、效能办）、区委办（含机要局、党建办、610办）、区府办（含法制办、网管中心）、发展计划局、统计局、安监局、编委办、文明办、科技局、文体旅游局、科协、广电站、行政科。

28日（星期六）—29日（星期日）：区委、区政府领导办公室及会议室、组织部、宣传部、统战部（含商会）、政法委（含综治办）、党工委、团委、妇联、党史办、侨办、台办、经贸局、打私办、创卫 5 办、审计局（含基建审计中心）、财政局、人事局、司法局。

第二批搬迁单位为：

建设局、计生局（含计生协会）、卫生局（含公卫所、卫监所）、民政局、环保局、方志委、信访局、残联、外经贸局、农林水局、物价局、土地分局、规划分局等，装修完毕即可组织搬迁，拟于2003年春节前搬迁完毕。

区委党校、老干局、关工委、宗教局及外经贸局4家公司不过江，安臵在原区机关大院；区委组织、纪委、人事、统战等档案安排在区机关大院7号楼（食堂左边），由行政科给予考虑；原在机关大院外办公的劳动、教育、交通、粮食、工会、侨联、档案、物资总公司、商业总公司暂不考虑搬迁。

搬迁后腾空的原区政府机关办公大楼将进行招商，进一步盘活固定资产。

同时，考虑到方便老城区群众办事的需要，决定在原机关大院5、6号楼1～2层设立老城区行政服务中心，并设臵接待室，接待老城区群众，受理行政事务，12月30日开始正常上班。具体的服务单位有：人大、经贸、外经、财政、建设、计生、信访、民政、创卫、效能、公证处、法律援助中心、卫生防疫、环保、交通、文化、物价、工商及银行单位等。

（二）过江补贴

跨江干部、职工过江车辆油费、午餐补贴每人每月150元，由区财政列支，随工资发放。

（三）后勤保障工作

1、机关公务车辆使用管理问题

考虑到部分干部、职工无交通工具问题，行政科2部中巴暂时安排接送，在周一至周五的每天上午7:40、下午2:10从原机关大院出发； 6 上午11:40、下午5:40从区委、区政府新办公楼返回；同时，各单位的公务车，要安排捎带顺路的本单位干部、职工；经与展城协调，所有车辆（含摩托车）免费停放。

2、午餐、午休问题

中午需在展城就餐的同志，可到展城宾馆食堂或京泉宾馆食堂自费就餐，膳食安排由行政科与该食堂协调解决。因新办公楼面积有限，机关干部、职工暂不安排午休场所；五套班子领导如值班需要午休由各办公室统一与展城宾馆协商解决。

3、办公用品、设备配置问题

各单位在搬迁时应尽量把现有办公用品、桌、椅、橱柜、空调搬往新办公室，搬迁后仍欠缺部分由各单位自行解决；五套班子领导办公设备由各办公室负责解决；添臵新的办公室用品（如橱柜）要因陋就简，并考虑在今后新建成的区机关办公大楼在搬迁时方便搬迁。

（四）机关值班、安全保卫、卫生管理工作

区委办、区府办、机要局、公安值勤点要设立值班电话，安排24小时值班；其他部门双休日和晚上原则上不再安排值班；元旦、春节、“五一”、国庆等节假日值班问题由区委办、区府办统一协调。新办公场所的安全保卫、日夜巡逻、停车场秩序维护及公共卫生管理等工作，暂由区府办行政科接管，待展城社区居委会及相关物业管理机构组建后再移交予以统一管理。过渡期间，请区公安分局抽调部份警力加强新办公场所的安全保卫和巡逻工作，确保安全，做到万无一失。

（五）搬迁工作的几点要求：

1、各单位各部门要根据全区搬迁方案，结合各自实际，制定详细的搬迁计划，确保搬迁与日常工作两不误。

2、由于新办场所属临时租、借，各单位在搬迁使用期间，不要破 坏房屋的结构以及损坏地面；搬迁中要自觉遵守有关规定，要爱护公共财产，不得擅自处理公物，原机关大院6号楼空调暂不考虑搬，待夏季来临之前再作通知。在搬迁过程中要严防国有资产流失，如有此情况发生要及时向区搬迁领导组报告。

3、要做好文件、资料的保管保存及保密工作。各单位、各部门在搬迁前要将文件、资料、尤其是秘密材料收集归档，专人负责搬移，防止因搬迁而导致档案资料的丢失；同时，严格按照区委办于21日下发的《关于认真做好机关搬迁过程中保密工作的通知》要求，落实保密措施，杜绝泄密、漏密事件的发生。

4、搬迁时各部门领导要到场督促指挥，确保运输途中和装卸过程的安全。

同志们，为了**美好的明天，让我们紧乘十*大东风，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，鼓足干劲，昂首阔步，“跨江”奋战，努力把江南新区建设成为具有时代特征的现代化新型城市！

在机关过江动员大会上的讲话 篇2

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 切实增强自觉性和责任感

科学发展观, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照自治区党委部署, 我局开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大和自治区第九次党代会、自治区党委九届六次全会精神, 以及温家宝总理视察广西时的重要讲话精神, 紧密联系实际, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 提高工作能力, 为促进农机化大发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。重点要把握以下几点认识:

第一, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是全面贯彻落实中央和自治区要求, 推动农机化科学发展的迫切需要。9月19日, 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上发表重要讲话。胡总书记的重要讲话, 既是一次思想动员又是一次理论阐述, 更是一次党性教育, 立意高远, 内涵丰富, 思想性、针对性、指导性都很强, 是指引搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。9月26日, 自治区党委郭声琨书记在全区学习实践动员大会上, 提出了“推动科学发展, 构筑新高地, 打造新一极”这一鲜明的学习实践活动主题, 明确要以科学发展观为统领, 审时度势、趋利避害, 抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题, 保持我区经济持续快速健康发展良好势头。郭书记的讲话突出科学发展主题, 总揽全局, 思想深刻, 论述精辟, 对新的历史起点上推进富裕文明和谐新广西建设的针对性和指导性很强。就我局来讲, 深入学习实践科学发展观, 科学推进农机化发展, 是各级农机部门的重大任务。我们必须高度重视, 认认真真学习领会胡总书记和郭书记的重要讲话精神, 着眼改革发展的时代要求, 着眼广大农民的新期待, 着眼推进我区现代农业机械发展的迫切需要, 立足我区实际, 充分理解深入贯彻落实科学发展观对推动农机化发展的重大意义, 进一步增强做好农机化工作的使命感、责任感, 着力解决影响当前和长远农机化发展的突出问题, 努力开创我区现代农机化发展新局面。

第二, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是推动全区实施千乡万村现代农机装备推进工程的强大动力。农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 也是国家现代化的必由之路。积极发展农业机械化, 对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。2008年6月23日, 自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》文件, 提出了到2010年我区农机化发展目标和推进措施。这是建设社会主义新农村的需要, 是传统农业向现代农业转变的需要, 是改变我区农机化水平落后面貌, 实现我区农机装备水平跨越式发展的重要举措。作为政府的职能部门, 我们肩负着指导全区农机化发展、促进农民增收的重任, 下一步要以深入开展学习实践活动为契机, 把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式, 转化为谋划农机化科学发展的具体思路和实际能力, 转化为全区农机系统全面实施千乡万村现代农机装备推进工程的强劲动力, 在更高层次、更宽领域上推进我区农机化事业大发展。

第三, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是新时期新阶段加强、改进和推动党的伟大建设的客观要求。近年来, 通过扎实开展保持共产党员先进性教育、提高行政机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动, 全区农机系统党员干部整体队伍有了较大提高, 发展意识、服务意识、依法行政意识、群众意识不断增强, 为全区农机化事业及农村经济发展、农民增收作出了重要贡献。我们也要清醒看到, 在新形势下, 对照科学发展观的新标准、新要求, 一些基层党组织和党员队伍仍存在一些问题和差距, 我们的思想观念还有待于进一步解放, 发展理念还有待于进一步转变, 创新意识还有待于进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动, 抓紧解决存在的突出问题, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正做到用科学发展观武装头脑、理清思路、指导实践。进一步提高全农机系统各级党组织和党员、干部的能力素质, 为推进我区农机化事业科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、准确把握我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本要求和主要任务

这次我局开展学习实践活动的指导思想, 就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神, 以“解放思想、提升效能、跨越发展、兴机富民”为主题, 以实施“千乡万村现代农机装备推进工程”为载体, 以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求, 组织广大党员干部深入学习实践科学发展观, 进一步解放思想、实事求是、改革创新, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 把党员干部谋发展的积极性进一步引导到科学发展上来, 推动我区现代农机发展和新农村建设, 努力实现广西农机化事业发展新跨越。

这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。按照自治区党委的统一部署, 我区的学习实践活动分三批进行, 每批半年, 共一年半。我局被列为第一批单位, 时间安排从2008年9月到2009年2月基本结束。根据自治区的要求和我局实际, 局党组制定了我局学习实践活动实施方案, 局机关处室和直属单位要认真贯彻落实。我局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研, 时间安排从2008年9月下旬到11月中旬。主要任务是进行广泛深入的思想发动, 组织学习, 明确活动重大意义、指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤。重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节。第二阶段为分析检查, 时间从2008年11月下旬到2009年1月上旬。主要任务是组织党员干部对照要求, 查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题, 深刻剖析原因, 明确努力方向。重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段为整改落实, 时间安排从2009年1月中旬到2月底。主要任务是针对存在问题, 制定整改措施, 明确整改重点, 落实整改责任, 努力扩大成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。活动基本完成时, 各处室、单位要认真做好总结, 做好满意度测评工作, 并进一步完善整改落实措施, 确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

我局的学习实践活动, 着重要在三个方面实现突破:

一是思想认识上有新突破。我区是欠发达地区, 科学发展观的第一要义是发展, 实质是又好又快的发展。要缩小差距, 真正实现科学发展, 决不能按部就班, 亦步亦趋, 必须奋起直追, 实现又好又快的跨越式发展。加快发展才是硬道理, 解放思想, 提高抓机遇意识, 努力发现机遇, 抢抓机遇, 就会多一分发展的机会。二是要改革创新, 要敢闯、敢试。没有一股气, 一般劲, 就是走不出一条新路子的。三是要抓紧, 要有咬定青山不放松的精神, 努力工作抓紧落实。通过学习实践活动, 促使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解, 深化认识解放思想是广西农机化发展的当务之急, 深刻认识改革创新是农机化事业突破性发展的强大动力, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 把学习实践活动作为大事、要事、特事来抓, 切实抓出成效。

二是作风效能上有新突破。干是硬道理, 坚持做到为民、忠事、勤奋、创新。要创新机制, 提高效能, 改善机关工作作风, 把我局建设成学习型、节约型、效能型机关。通过采取有效措施, 切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 切实解决一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、创新意识不强、行政效能低下等问题, 进一步增强大局意识、服务意识, 节约意识, 改进工作作风, 提高工作效率。着重建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制, 增强科学发展的能力。

三是兴机富民上有新突破。“化”是硬道理, 农业机械化是现代农业发展的需要, 是本职工作, 也是检验活动效果的体现。以“化”为中心, 量化措施, 落实措施, 奋力推进, 快速提升我区农机化水平。在兴机富民上, 主要从三个方面重点工作上突破。一是水稻全程机械化。通过三年的努力, 把我区全程机械化的水平提高到40%以上;二是甘蔗机械化水平。通过加大机具开发力度, 建立科研基地, 加快科研进度, 力争三年内把甘蔗机械化水平提高到35%;三是大力发展农机合作社, 努力在三年内全区发展建立起1000个农机合作社。通过三个重点的突破, 结合各地的实际情况和特点, 保证全区每年耕种收水平增长2%。通过学习实践活动, 把党员干部提高科学发展的能力转变为推动农机事业发展、促进农民增收的能力, 大力发展特色优势产业, 切实抓好粮食生产, 加快农业科学发展、跨越发展, 实现钱增粮增目的。大力推广先进适用、节能环保的新型农机具, 切实增加我区农机装备拥有量, 提升农机化作业水平, 推动我区现代农业上新台阶。切实发挥农机在提高农业劳动生产率和抢季节、抗灾害的作用, 努力实现兴机富民。

三、加强领导, 精心组织, 真正高度重视, 下大功夫抓, 确保学习实践活动落到实处

这次学习实践活动, 涉及面广, 标准高, 要求严, 难度大。要使学习实践活动达到预期目的, 关键要切实加强领导, 下大功夫抓, 做到思想上高度重视, 组织上周密安排, 措施上落实到位。在这里, 我强调几点要求:

(一) 及时成立机构, 落实专人负责。

局党组已成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组, 由我任组长, 其他局领导任副组长, 成员分别由局办公室、人事处、管理处、科教处、机关党委、老干处主要负责人组成。领导小组下设办公室, 办公室主任由李文科兼任, 伍启思担任常务副主任。这次学习实践活动十分重要, 必须确保领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。局机关各处室、直属各单位一定要高度重视, 及时成立相应的组织领导机构, 落实专人负责。各单位的一把手是第一责任人, 要亲自抓、负总责。第一责任人既要抓好工作的总体部署, 又要抓紧每个阶段、每个环节具体措施的落实, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作局面。

(二) 领导作好表率, 党员广泛参与。

这次学习实践活动的对象是全体党员干部, 领导干部既要具体抓, 更要带头学习, 带头参加活动, 带头分析查找问题, 带头抓整改。当前, 个别党员干部群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识模糊, 信心不足。一是认为解放思想大讨论活动刚搞不久, 再搞科学发展观的学习实践活动是否有必要;二是认为普通党员干部无职无权, 抓得太严格, 没有必要;三是认为现在工作太忙, 搞这类活动会影响工作。对这些模糊认识, 要有针对性地解决, 除了层层学习动员外, 各单位的领导干部要深入基层, 到群众中间去, 反复做工作, 讲清重要性、必要性, 要求党员干部从大局出发, 认真对待, 切实搞好。

(三) 精心组织实施, 结合实际推进。

各单位要统筹规划、科学安排, 尽快制定本单位的实施方案, 立即启动学习实践活动, 准确把握每一阶段的重点。学习实践活动必须与自治区党委、政府的中心工作, 特别是做好今年第四季度工作、完成全年工作任务和实施千乡万村现代农机装备推进工程结合起来。要突出实践特色, 紧密联系实际, 拓宽思路, 创新方式, 致力于解决农机事业发展面临的突出问题。要突出行业特色, 设计富有农机特点的主题实践活动。要突出单位特色, 结合工作职能认真谋划, 开展多种形式的学习调研活动和丰富多彩的大讨论活动, 切实把学习实践活动引向深入。

(四) 坚持分类指导, 做到统筹兼顾。

在坚持学习实践活动基本要求的同时, 要针对不同层面、不同岗位, 搞好分类指导。特别是要区别单位的不同性质, 提出相应的目标要求、重点内容;区别党员的不同职责, 坚持相应的标准和方法, 有针对性地进行指导和督查, 增强学习实践活动的针对性。要统筹兼顾, 促进工作。处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系, 坚决防止“两张皮”现象, 切实做到“两不误”、“双促进”。当前, 要统筹抓好购机补贴工作、千乡万村现代农机装备推进工程、农机跨区作业、农机产品质量监管、农机安全生产等工作, 认真落实各项措施, 确保今年工作目标完成。

(五) 认真执行决定, 善于创新推动。

要严格按照自治区党委的决定和本局的方案要求, 认真抓好处室和单位方案的制定及实施。对于规定动作, 各处室单位一定要高标准严要求, 不折不扣地贯彻执行。在坚持基本要求的前提下, 我局根据农机部门特点, 创新抓好建立领导联系点、开辟网上宣传专栏和总结交流现场会等活动载体, 力求抓出特色, 体现特点, 形成亮点。希望各处室单位也要创新思维, 突出活动的独创性, 体现部门工作特点, 多方拓展活动形式, 抓出既符合上级要求, 又让党员干部群众高兴满意、收到更好效果的创新亮点来。

(六) 抓好调查研究, 认真总结经验。

各处室单位在学习实践活动中要注意研究问题, 善于总结, 做到边学习、边研究、边总结, 以研究带动实践, 在实践中总结经验。要结合“实施千乡万村现代农机装备推进工程”、“落实全区科学发展三年计划”、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”、“纪念自治区成立五十周年”、“纪念农村改革开放30周年”开展相关工作, 把科学发展观进一步贯彻到各个领域、深入到干群心中、体现到发展成就上, 推动拿出一批调研成果, 解决一批重大问题, 完善一批制度规定, 涌现一批先进典型, 为推动农机事业科学、持续、健康发展提供强大动力和支撑保障。

在机关过江动员大会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在机关作风建设动员大会上的讲话 篇4

这次市级机关作风建设动员大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委三次全会精神，按照省和泰州市的统一部署，分析机关作风建设存在的主要问题，明确加强机关作风建设的目标任务，动员市级机关广大干部进一步解放思想，求真务实，努力建设人民满意的服务型机关。

为开好这次大会，市委专门召开了一系列座谈会，组织了多次明查暗访，市委常委会认真进行了专题研究。会上，杨峰书记将作重要讲话。下面，根据市委常委会研究的意见，先讲三个问题。

一、市级机关作风建设存在的主要问题

市级机关是富民创业的推动者，优良环境的塑造者，群众利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，责任重大。近几年来，市委、市政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，以加快富民强市、加快翻番发展为目标，解放思想，与时俱进，积极推进干部人事制度、行政管理体制等各项改革，通过主题教育、集中整治、明查暗访、典型查处、考核评议等措施，切实加强机关作风和软环境建设。市级机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，市级机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。

但必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，市级机关作风建设还很不适应。一些领域的不正之风仍然存在，有些方面的问题还比较突出，尤其是经济发展软环境方面存在的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。突出表现在六个方面：一是思想僵化保守。有的固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。只会说“不能办”，不会说“怎么办”，只懂得用足权力，不懂得用足用活政策。二是纪律松驰涣散。一些部门劳动纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间喝早茶、玩电脑游戏、上网聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为谋利和创收手段，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。搭车收费、暗箱收费、强制服务比较严重，看人办事、看关系办事尤为突出，中梗阻、吃拿卡要和“三乱”现象时有发生。五是办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头。

机关作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。或追权逐利、与民争利，或怕担风险、怕负责任，或饱食终日、消极怠工。从部门角度看，少数部门自身管教不严，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬，放任自流，讲情面，打和牌。

上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害兴化的对外形象，已成为制约我市加快发展的严重障碍。我们要从全局的高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。必须明确，抓发展必须抓队伍，管行业必须管行风。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的本质要求，是推进跨越发展的迫切需要，是实现翻番目标的重要保证。机关全体党员干部一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，切实抓好机关作风建设。

二、加强机关作风建设的目标任务

当前和今后一个时期，机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，围绕推进创业、促进发展、加快富民，弘扬求真务实精神，大兴学习创新之风，强化机关效能建设，着力解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，努力塑造“为民、务实、清廉”的干部队伍和“学习型、服务型”机关新形象。

1．以解放思想为先导，着力提高机关干部队伍的整体素质。有创新的观念才能有创新的作为，思想领先才能保证发展领先。纵观机关作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想，善于做“结合”的文章、“试验”的文章、“创新”的文章。要在加快发展上体现求真务实。增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全市的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，积极动脑筋做加法，反对僵化保守做减法，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务必少干或坚决不干。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2．以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。机关作风建设存在的6个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度都会有所不同。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关独有的问题，哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题。从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。做到举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

3．以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我市的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，跨越发展将成为一句空话。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。把审批、收费项目的清理和事业单位改革、中介组织监管结合起来，规范各自的职责权限，防止和杜绝权力在部门内转移。加快行政执法体制改革，开展综合执法试点，着力规范执收执罚行为和行政处罚自由裁量行为，严格执行“票款分离”制度。正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。省政府即将出台关于改善企业发展环境的规定，市委、市政府已经制定下发了《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》和《关于加强和改进机关作风建设的五项禁令》，各部门、各单位要坚决贯彻执行。凡出现违规行为一律追究主要负责人和分管负责人的责任。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。行政服务中心要理顺关系、强化职能，确保授权到位、服务到位。

4．以制度约束为保证，着力健全管理规范的有效机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，整体推进干部人事制度改革，建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。特别是对首次不罚制、限时办结制、外商投资绿卡制、行政执法检查和处罚报告制、“两卡一证”收费制、一次投诉查实下岗制、行政过错责任追究制等制度，要重点进行督促检查。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。机关将设立作风建设投诉举报电话，在媒体开辟部门公示专栏，推出“行风热线”栏目，向企业免费发放《机关服务手册》，建立作风监督员队伍，组织人大代表、政协委员进行视察，开展“千人评议机关“活动。市委、市政府每年将公布和通报一批影响机关软环境的典型案例。从现在开始，对机关作风建设情况每月暗访一次，通报一次。对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起，曝光一起。

三、切实加强机关作风建设的组织领导

机关作风重在建设，贵在坚持。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，确保作风建设不走过场，取得实实在在的效果。

1．强化组织领导，落实第一责任。市委、市政府已建立机关作风建设领导小组，统一组织、协调和指导机关作风建设工作。领导小组办公室由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委办、市政府办和机关工委共同组成。要定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查，并与经济环境监察中心、软环境办公室、信访局、市长公开电话室联动配合。部门一把手是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。要把作风建设与部门工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个人头，并向下属单位、基层站所延伸。以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设深入开展。

2．突出工作重点，分步推进实施。作风建设包含思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等内容，涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等环节，与软环境建设息息相关，是一项长期的工作。各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系部门实际，采取多种形式，深入组织学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，学习中央关于加强党的作风建设的一系列重要文件，学习党内监督条例、党的纪律处分条例和《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》。坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。要自觉接受群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固。

3．严格考核奖惩，坚持常抓不懈。人民评判是作风建设的重要动力和导向。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听部门内部的意见，又听服务对象的意见；既看部门面上的表现，又看下属单位、基层站所的具体作为。市委、市政府将把机关作风评议与考核、软环境测评、“三个文明”考核和党风廉政建设责任制挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。凡违反规定被公开曝光、通报批评者，或部门领导班子成员、机关工作人员出现违法违纪者，一律取消评选资格；凡在机关评议中排名后三位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)者，年终考核实行“一票否决”，对主要负责同志进行诫勉谈话；凡连续两年在机关作风评议中排名末位的单位，主要领导调离岗位或降职使用。评议机关目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。各部门要正确对待，以改进作风的实际行动，赢得基层和群众的满意。要把握作风建设的规律，坚持常抓不懈，及时总结经验，推广典型，适应新的形势和任务，不断赋予作风建设新的内容，使机关作风建设常抓常新，取得实实在在的效果。

在机关过江动员大会上的讲话 篇5

一、坚持政治引领，提升思想站位，深刻认识开展教育整顿的重大意义。

锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的高素质过硬公安铁军，是党中央对新时代公安工作的根本要求。坚持政治建警、全面从严治警是党在新时代的建警治警方针。近年来，xx公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，不断健全完善严管厚爱体系，打出了政治建警、从严治警、从优待警的系列组合拳，推动全面从严管党治警取得新成效，为圆满完成新中国成立72周年大庆安保为标志的一系列急难险重任务提供了坚强保证。但我们也要清醒地认识到，当前xx公安机关队伍建设面临的形势依然严峻复杂，全面从严管党治警依然任重道远，尤其是20xx年，我公安机关查处违纪违规民警达65人（今年以来，已查处违纪违规民警8人）。

全市各级公安机关要深刻认识开展这次教育整顿的极端重要性，牢牢把握公安姓党的根本政治属性，强化忠诚教育和政治引领，加强思想淬炼和政治历练，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，着力建设一支政治上靠得住、党和人民信得过的公安队伍。

要深刻认识开展这次教育整顿的极其必要性，锚定四个铁一般的标准，毫不放松地抓好公安队伍自身建设，严肃查处四种行为，大力整治六大顽瘴痼疾，把公安队伍这把利剑磨砺得更加坚韧锋利，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保证。

要深刻认识开展这次教育整顿的极度紧迫性，这并不是一次简单的、单纯的、一阵风式的整治，是以州县两级公安机关领导班子和领导干部为重点，以延安整风精神推进自我革命，着力强化忠诚教育，着力整治突出问题，着力纯洁公安队伍，着力提升政治能力，以实际行动把严的主基调和严的态势长期坚持下去，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，进一步树立新时代人民公安为人民的新形象。

二、坚持刀刃向内，强化自我革命，确保高标准高质量完成教育整顿目标任务。

全市各级公安机关要紧扣省公安厅党委部署，对照州公安局党委的实施方案，突出教育整顿的政治性、革命性、战斗性、针对性、实效性，把学习教育、排查检视、整改落实和建章立制贯穿教育整顿始终，以最有力的举措抓落实，努力实现忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明的总目标。

要突出政治建警这一根本方针，抓好忠诚教育，深化政治领导，严格政治监督，建立第一议题制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，确保全警统一意志、统一行动，步调一致向前进。

要突出全面从严这一基本原则，坚持从严教育、从严管理、从严执纪，紧盯权力运行的重要环节和廉政风险点，紧盯具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位，经常性开展警示教育，早打招呼、早发现、早介入，完善日常监督机制，让民警习惯在监督状态下工作和生活。

要突出领导干部这一关键少数，充分发挥一把手带头作用，压紧压实监督管理责任，严把选人用人关口，深入开展领导干部个人事项报告专项整治工作，努力形成领导带头、全警参与、上行下效的良好局面。

要突出能力素质建设这一关键环节，深入推进全警实战大练兵，强化典型选树宣传，全覆盖开展警容风纪和队列礼仪专项训练，树牢警察意识、服从意识，推动队伍面貌焕然一新，确保警令畅通、令行禁止、步调一致。

要突出解决问题这一鲜明导向，深入开展自查自纠、检视剖析、问题整改，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，不回避问题，不掩饰矛盾，务求取得实效。

要突出制度建设这一长效保障，强化制度意识、制度供给、制度执行，狠抓党内法规制度的学习宣传教育，建立制度执行检查机制，把制度真正变成带电的高压线，确保权力在制度框架内规范运行。

三、坚持统筹兼顾，把开展教育整顿与推进工作紧密结合，持续推动xx公安工作整体上台阶。

讲政治、严纪律，最终还是要落实到行动上、体现在工作中。全州各级公安机关要把开展教育整顿的实际成效转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的具体行动、实际成效。要坚持教育整顿同贯彻落实全国、全省、全州公安工作会议精神紧密结合、统筹推进，积极破解公安工作发展难题，把党中央和市要坚持教育整顿同开展不忘初心、牢记使命专题教育、深入推进两学一做教育常态化制度化紧密结合、统筹推进，教育引导全警旗帜鲜明讲政治，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。

在机关过江动员大会上的讲话 篇6

迭部县档案局局长嘉木草

（2012年2月3日）

同志们：

按照县委部署，经县委办党支部研究决定，我们利用今天上午的时间，召开全办机关作风集中整顿活动动员大会，中心议题就是认真贯彻落实全县关于开展作风整顿的精神要求，从现在开始，集中一个半月时间，以进一步统一思想，振奋精神，加强纪律，改进作风，努力打造一支作风优良的干部队伍，为今后工作提供坚强的组织保证。希望全体党员、干部特别是领导干部，一定要充分认识这次纪律整顿的重要意义，以饱满的政治热情和认真负责的工作态度，积极开展这次整顿活动。下面，我就本次活动讲以下几点意见

一、充分认识干部作风整顿的重要性和必要性

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，明确提出了要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的新要求。县委对干部作风建设也十分重视，出台了实施方案，而且将派出督查组，明查暗访，严格督查各单位落实情况。

从总体上讲，近年年，我局的各项工作之所以能够取得不错的成绩:一个最重要的原因就是我们有一支素质较好、作风过硬的机关干部队伍。今后我们面临的任务将更加艰巨繁重，这就对我们的干部队伍特别是机关干部提出了更高的要求。在肯定主流的同时，也不可否认少数机关干部身上确实存在着“懒”、“散”、“假”、“贪”、“软”五方面的问题。我们的个别机关干部水平不高，却懒得学习，搞工作懒得动脑筋、费力气，出了问题懒得去解决。有的干部干工作只考虑个人利益，根本不顾全大局，对单位的决策部署置若罔闻，不贯彻不落实。还有极个别干部利用职务之便谋取不正当利益。更有少数干部“遇到困难踢皮球、碰到困难绕着走”，对自己要求不高，执行规章制度不坚决，处理问题不敢顶真碰硬。这些问题的存在蔓延，将直接败坏干部队伍风气，损害党群干群关系，破坏我局干部形象。因此，我们一定要提高认识，充分认识开展机关纪律作风整顿的重要性和必要性，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得圆满成功，努力促进全县档案事业又好又快发展。

二、明确目标、狠抓落实，确保干部作风整顿工作卓有成效

这次纪律作风整顿的总体要求是：整顿作风，强化管理，严明纪律，提高素质，创优环境，促进发展。要通过集中教

育整顿，达到五个明显变化，即组织纪律明显增强、工作作风明显改善、精神面貌明显改变、服务水平明显提高、发展速度明显加快。具体就是要对照胡锦涛总书记八个方面良好风气的要求，按照 “五个明显变化”的要求，通过开展“六坚持、六反对”活动，扎实整改纪律作风方面存在的突出问题。活动的主要内容是：坚持与时俱进，反对照抄照搬；坚持狠抓落实，反对作风不扎实；坚持群众观点，反对脱离实际；坚持政令畅通，反对吃拿卡要；坚持廉洁从政，反对以权谋私；坚持学习提高，反对得过且过。

我们这次机关纪律作风整顿就是要围绕上面的活动来推进、来开展。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以抓工作落实、促经济发展为目的，以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，逐步形成一套加强作风建设的长效机制，使全局干部思想观念明显改变，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，干群关系明显改善，各项事业取得明显进步。

三、加强领导，精心组织，确保纪律作风整顿卓有成效广大干部要统一思想，提高认识，积极参与，互帮互促，共同推动这次干部作风教育整顿工作的顺利进行。

（一）加强领导，狠抓落实

我局已经成立了机关作风整顿领导小组，并制定了实施

方案和具体的活动安排。要切实把这次整顿工作组织好、领导好、落实好，按照全局作风整顿的指导思想、目标任务和工作要求，扎实开展好学习动员，深入调查研究，广泛听取党员和群众意见，真正摸清干部作风建设中存在的突出问题，立说立改。领导干部要率先起好模范带头作用，要有“从我做起，向我看齐”的气魄和精神，既要积极参与作风整顿工作，又要带头学习、揭摆问题、认真整改。通过整顿，真正做到要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。

（二）强化督查，从我做起

要坚持开门搞整顿的精神，通过设立举报箱和举报电话，建立领导接待日制度，发动群众对机关作风整顿进行广泛有序的监督。

接受监督是党的干部应有的基本品质，每位干部都要以正确的态度对待监督、接受监督。这里，我明确表示，我和局班子成员欢迎大家监督、一定接受监督。

在机关过江动员大会上的讲话 篇7

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。