在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话（精选6篇）

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇1

路立营同志

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

（2011年9月22日）

同志们：

刚才，海东区长对前八个月的工作进行了全面客观总结，肯定了成绩，指出了问题，分析了形势，对今后几个月的工作做了具体安排部署，这是区委、区政府集体研究、共同决定的安排意见，希望大家找准位置，明确主攻方向，振奋精神，全面贯彻落实到下步的各项具体工作中去。下面，我着重从贯彻落实好省市要求，在全区开展好“百日攻坚”活动，确保圆满完成全年各项目标任务的角度，从宏观把握上讲三点认识、想法和要求。

一、全面贯彻全省领导干部会议精神，进一步增强完成全年任务的信心和决心

一要切实把思想统一到全省领导干部会议精神上来。9月14日省委召开了全省领导干部会议，省委书记张庆黎同志对做好全省近一时期的主要工作进行了安排部署，提出了全力以赴抓发展，尽心竭力抓民生，毫不松懈抓稳定，从严要求抓党建，努力实现“四个确保”的总体要求，即确保今年经济社会发展各项目标圆满实现，确保向人民群众承诺全面兑现，确保全省社会局势安定和谐，确保党委换届和经常性工作两不误两促进。庆黎书记的讲话，思想深刻、内涵丰富、部署周密、要求明确，为我们指明了下一步工作的重点和主攻方向，全区上下必须深入学习，深刻领会，统一思想，凝聚力量，确保全面完成各项目标任务，作为一名党员领导干部，我们对此责无旁贷、义不容辞。

二要充分肯定今年以来我区经济社会发展取得的显著成绩。今年以来，我区以重点产业项目、重点专项工作、“六片联动”拆迁占、重点信访包案为主要抓手，全区动员、全体参与，克服了多方面困难，保持了经济平稳较快的发展势头，主要经济指标完成情况较好，重点项目建设进展顺利，专项工作成绩显著，重点拆迁占强势推进，信访稳定稳中向好。目前全区各项工作发展态势良好，已经走过了困难时期，现在到了最后冲刺阶段，作为一名双滦的建设者，我们必须迎难而进，乘势而上，强力攻坚，个个突破，绝不能半途而废。

三要切实增强加快发展的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期是深入贯彻落实科学发展观，加快建设现代化主城区、国际旅游城市核心区，实现产业升级、城市转型的关键时期。区七次党代会进一步明确了今后五年“再次创业，努力打造新型工业与文化产业高度融合的现代化主城区，建设国际旅游城市核心区”的宏伟目标，重新确立了“以‘两带三园’为依托，做大做强承德双滦经济开发区”的战略重点和“文化产业立区、工业经济强区、商贸流通活区、改革开放兴区”的工作思路和理念。新一届

区级领导班子调整已基本完成，我们肩负着承前启后、继往开来的历史重任，新班子要有新气象、新作风、新业绩，我们绝不能辜负组织的重托和全区人民的期望。作为一名双滦人，我们必须始终牢记责任，不辱使命，同心同德，奋力拼搏，不讲条件的完成各项任务。

二、切实提高实际工作能力和水平，进一步增强工作的针对性和实效性

一要深入基层查实情。各级领导干部要带着感情、带着问题、带着责任，深入基层，下厂矿、进社区、入农户、到现场，摸实情、解民忧。这项工作要把握几条原则：要真正摸清城乡居民和群众的实际情况，最大限度的满足群众合理诉求；要准确把握目前工作中遇到困难的症结，我们一切工作的出发点都是让绝大多数老百姓满意；要切实把握项目建设的难点和重点，强力突破，不能让企业生产和项目建设在我区范围内受阻；要坚持与时俱进，依法依规依纪迅速果断处理问题，一些苗头性问题要打早、打小、打了。

二要结合实际学政策。各级领导干部要减少不必要的迎来送往，自觉抽出时间和精力，原原本本、逐字逐句地认真研读宏观规划、金融法律、产业发展、征地拆迁、民生保障等相关政策文件，切实做到学深一层，触及实质，准确把握主要精神；要在细化政策上下功夫，结合本单位本部门实际，带着问题去思考，围

绕大局去谋划，最大限度挖掘政策潜力，扩展政策容量，真正把学习政策、用好政策的过程转化为抢抓机遇、谋划发展、推动工作的过程。在学习政策的过程中要转变观念，变被动为主动，变询问为汇报，变被告为原告，把政策作为解决我们工作中遇到困难的法宝。

三要雷厉风行抓落实。当前我区各项工作都处在关键时期，实现今年经济社会发展目标、夺取“十二五”开局之年开门红，已进入最后冲刺阶段，不进则退，小进亦退，形势逼人，任务艰巨。各级干部一定要再添激情、再鼓干劲，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情、必胜的信念，知难而进，迎难而上，决战决胜。对定了的事情要立说立行，拒绝借口，马上就办，坚决杜绝推、拖、等、靠的消极思想，努力推动各项工作“进档提速”。要牢固树立时间就是效率的观念，坚持以快制胜、以干抢先，该做的事抓紧做、提前做、超前做，加快落实速度，提高执行力度。各牵头领导和责任部门要在抓落实上动真格、求突破、见实效。对今天会议布置的各项工作落实情况，区督考办要及时跟进，加强督查问责力度；区人大常委会要加强执法检查，加强对政府组成部门和政法部门履职情况的督导；纪检监察部门要加强对区直部门、乡镇（街道）、驻区各单位作风、党纪的监督检查。

四要群策群力保稳定。社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治任务。今后一段时间，庆祝新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年、党的十七届六中全会、我省第八次党代会和市第十三次党代会等将接踵而至。全区上下要深刻认识维护和确保社会稳定的特殊重要性，居安思危，治不忘乱，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，绝不能高枕无忧、麻痹大意，绝不能掉以轻心。“不患无策，只怕无心”，只要我们有干好工作的信心和决心，一切困难都迎刃而解。要切实把社会稳定和安全生产摆在各项工作的首位，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持领导包案、接访约访等制度，加强安全生产监管，强化措施，狠抓落实，确保做到五个“严防”，即严防出现大规模的赴京集体上访事件，严防出现大规模的群体性事件，严防出现影响恶劣的重大刑事案件，严防出现重特大安全事故，严防出现严重的食品药品安全事件。区委、区政府明确和重申，凡是在“百日攻坚”活动期间发生的安全生产、社会稳定和信访问题，一律严查重处，追究责任。

五要齐心协力促发展。加强对当前经济运行的调度分析，采取扎实有效举措提高经济运行质量和效益。要密切跟踪重点企业，随时掌握生产经营情况，帮助解决实际困难和问题，帮助企业开足马力生产，保证煤电油运等要素供应；要强力推进钒钛制品、文化旅游、商贸物流等产业重点项目建设，保资金投入，保土地供应，保工期进度，立争早日达产达效，特别是要积极争取用地指标，多渠道融资引资，破解瓶颈制约难题，确保一批重点项目尽快落地开工建设；要集中时间、集中力量搞好开放外联，提前谋划重点工作、包装重点项目，努力争取国家部委和省直部门的支持。这里面涉及到的各项具体工作和专项行动，由牵头领导、责任单位制定专项行动方案，报经区委、区政府主要领导同意后抓紧组织实施。

六要以人为本惠民生。坚持把“以人为本，执政为民”的理念融入到各项具体工作中，干老百姓之所盼，做老百姓之所需，让发展成果更好地惠及全区人民。要结合“查民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，认真解决好群众普遍关心关注的热点难点问题，在水、电、路等基础设施建设方面，在就学、就医、就业等社会事业方面，在养老、保险、救助等社会保障方面，实实在在为人民群众办实事、解难事。特别是当前要想尽一切办法，加快保障性住房、回迁房建设，让百姓尽快有一个安居的地方；要把冬季用热安全作为头等大事来抓，提前做好工作预案、设备维护、燃料储备等工作，确保供暖质量、供暖安全，让党和政府的关怀真正深入到老百姓的心坎中去。另外，在此项工作中要进一步加强宣传引导和政策的解释说明工作，让老百姓通过我们的工作切实感受到“恩从何来、惠在何处”。

三、努力加强工作统筹协调，进一步发挥督考合一体制机制在推动落实、促进落实中的保障作用

一是任务已明确，要切实负责。“百日攻坚”活动既是一项工作任务，更是一项政治任务。全区上下要迅速行动起来，牵头

领导要亲自包保、亲自过问、亲自部署，切实抓好指导协调和服务推动。每个专项攻坚行动都要认真落实定领导、定人员、定时间、定方案、定措施的“五定”要求，倒排时间，倒排进度，明确职责，细化任务，责任到人。部门之间、条块之间要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。整个行动要划分为五个阶段来进行：第一阶段是明确任务，动员启动；第二阶段是各包保领导细化分解，制定方案；第三阶段是统筹协调，强力实施；第四阶段是自查自纠，巩固成果；第五阶段是考核考察，评比排队。各包保领导和责任单位要依此安排好工作。

二是工作抓重点，要统筹兼顾。“百日攻坚”活动要突出项目建设、征地拆迁、要素保障、节能减排、开放外联、民心工程、信访稳定、党的建设等方面，以重点工作的突破，来带动全局，推动全局。工作中，要突出重点，不能顾此失彼；要合理安排时间，主次分明，有先有后；要注重当前发展，也要考虑长远发展；要注重群众当前利益和接受程度，也要考虑群众长远利益和今后发展远景；要相互促进，相得益彰。

三是困难打攻坚，要出手果断。推进重点难点工作落实，要有攻坚克难的勇气，敢动真格、敢于碰硬，不怕“刺头”、敢啃“骨头”。要坚持“说了就算、定了就干、干就干好”工作准则，对认定的事，果断出手，不优柔寡断；对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。当前，要

重点做好两项工作：要结合严打整治行动，严惩一批地痞流氓、黑恶势力、害群之马；对一些已经有关部门认定是缠访、闹访、无理访、非法访的旧案，近期要进行一次集中清理，从快、从严、从重处理，全力维护好全区经济发展环境。

四是处事讲公正，要掌握平衡。我们是党的干部，是人民的公仆，服务群众是我们的职责所在，公平公正是我们的良心所在。因此，待人处事，我们一定要出以公心，做到公正、公平、公道，重实际、说实话、办实事、求实效。特别是在征地拆迁过程中，要尊重群众、依靠群众、发动群众，坚持依法合规、公平公正、阳光公开、有情操作，既实现强势快速拆迁，又确保社会和谐稳定，坚决杜绝乱开口子，乱答应条件，坚持一把尺子量到底，切忌出现优亲厚友、欺骗造假、牟取私利问题。

五是执法重如山，要依法依规。全区执法部门要坚持原则、公正执法，牢记使命、严格执法，履职尽责、有所作为，进一步营造较好的社会法治环境。各级干部要严格按照法律规范和法律程序办事，不仅要懂法、守法，更要学会用法，学会综合运用法律、经济、行政等各种手段解决问题，不要硬干、蛮干，凡是有利于发展、有利于群众的事要坚定不移地去做，要学会用法律手段维护区委、区政府权威和全局利益。

六是纪律必严明，要令行禁止。按照省委“约法八章”要求，要严明政治纪律，对区委、区政府做出的重大决策部署，要坚定

不移地执行；要严明保密纪律，不能犯自由主义，不能跑风漏气；要严明工作纪律，加大明察暗访力度，下大力整治“慵懒散奢”行为；要严明财经纪律，全面落实厉行节约各项措施，加强专项经费管理，坚持专款专用；要严明廉政纪律，加强对征地拆迁、资金使用等关键环节监督检查，保障干部干净干事不出事。此项工作，区委已安排区纪委、监察局和检察院年底前开展专项检查，发现问题一查到底。在各项攻坚活动中，如有个别部门、个别同志工作不力、令到不动、令禁不止现象，问题较轻的，由牵头和分包领导直接提出调整和免职意见，经核实后可先免职后研究；问题严重的，由纪检监察部门或司法机关依纪依法处理。

七是奖惩凭结果，要官兵平等。对“百日攻坚”活动确定的各项重点工作，区督考办要加大督查力度，督促重点工作如期推进。要强化督查考核结果运用，把工作实绩作为评先评优、干部使用、年终奖惩的重要依据。要坚持公平、公正的考核原则，对领导干部和一般干部都一视同仁，做到有责必问，有错必纠，对工作不主动、责任不落实，甚至错失机遇、贻误发展的反面典型要曝光、处理；要旗帜鲜明地鼓励和支持那些不图虚名、真抓实干、实绩突出的先进典型，真正把那些肯吃苦、不怕难、勇担当，想干事、会干事，能干事、干成事、不出事的干部选出来、评优秀、给重奖。

八是用人凭实绩，要干净能干。今年是换届之年，涉及区、乡镇以及区直各有关部门，大家有些想法是正常的，通过合适方式向组织汇报一下想法和要求也是可以的，但最终还是要看工作能力、工作水平、工作作风、群众口碑、群众威信和精神状态，有作为才有地位。今天开展“百日攻坚”活动就是一个试金石，就是一个展示才干的平台和舞台。在年底前区乡镇、人大、政府和区政协换届的过程中也要体现这个要求。我在全委会上讲过，要重视基层、重用基层，重实绩、重实干，在干部选拔任用上，再次向大家表态，一定要相信组织，相信区委，请大家监督。

同志们，做好“百日攻坚”活动，任务极其艰巨、意义十分重大，全区上下特别是领导干部必须增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，下定决心，组织带领全区干部群众抓住新机遇、战胜新挑战，集中奋战一百天，全面完成全年各项目标任务，全面夺取全区经济和社会发展的新胜利。

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇2

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 切实增强自觉性和责任感

科学发展观, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照自治区党委部署, 我局开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大和自治区第九次党代会、自治区党委九届六次全会精神, 以及温家宝总理视察广西时的重要讲话精神, 紧密联系实际, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 提高工作能力, 为促进农机化大发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。重点要把握以下几点认识:

第一, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是全面贯彻落实中央和自治区要求, 推动农机化科学发展的迫切需要。9月19日, 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上发表重要讲话。胡总书记的重要讲话, 既是一次思想动员又是一次理论阐述, 更是一次党性教育, 立意高远, 内涵丰富, 思想性、针对性、指导性都很强, 是指引搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。9月26日, 自治区党委郭声琨书记在全区学习实践动员大会上, 提出了“推动科学发展, 构筑新高地, 打造新一极”这一鲜明的学习实践活动主题, 明确要以科学发展观为统领, 审时度势、趋利避害, 抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题, 保持我区经济持续快速健康发展良好势头。郭书记的讲话突出科学发展主题, 总揽全局, 思想深刻, 论述精辟, 对新的历史起点上推进富裕文明和谐新广西建设的针对性和指导性很强。就我局来讲, 深入学习实践科学发展观, 科学推进农机化发展, 是各级农机部门的重大任务。我们必须高度重视, 认认真真学习领会胡总书记和郭书记的重要讲话精神, 着眼改革发展的时代要求, 着眼广大农民的新期待, 着眼推进我区现代农业机械发展的迫切需要, 立足我区实际, 充分理解深入贯彻落实科学发展观对推动农机化发展的重大意义, 进一步增强做好农机化工作的使命感、责任感, 着力解决影响当前和长远农机化发展的突出问题, 努力开创我区现代农机化发展新局面。

第二, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是推动全区实施千乡万村现代农机装备推进工程的强大动力。农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 也是国家现代化的必由之路。积极发展农业机械化, 对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。2008年6月23日, 自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》文件, 提出了到2010年我区农机化发展目标和推进措施。这是建设社会主义新农村的需要, 是传统农业向现代农业转变的需要, 是改变我区农机化水平落后面貌, 实现我区农机装备水平跨越式发展的重要举措。作为政府的职能部门, 我们肩负着指导全区农机化发展、促进农民增收的重任, 下一步要以深入开展学习实践活动为契机, 把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式, 转化为谋划农机化科学发展的具体思路和实际能力, 转化为全区农机系统全面实施千乡万村现代农机装备推进工程的强劲动力, 在更高层次、更宽领域上推进我区农机化事业大发展。

第三, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是新时期新阶段加强、改进和推动党的伟大建设的客观要求。近年来, 通过扎实开展保持共产党员先进性教育、提高行政机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动, 全区农机系统党员干部整体队伍有了较大提高, 发展意识、服务意识、依法行政意识、群众意识不断增强, 为全区农机化事业及农村经济发展、农民增收作出了重要贡献。我们也要清醒看到, 在新形势下, 对照科学发展观的新标准、新要求, 一些基层党组织和党员队伍仍存在一些问题和差距, 我们的思想观念还有待于进一步解放, 发展理念还有待于进一步转变, 创新意识还有待于进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动, 抓紧解决存在的突出问题, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正做到用科学发展观武装头脑、理清思路、指导实践。进一步提高全农机系统各级党组织和党员、干部的能力素质, 为推进我区农机化事业科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、准确把握我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本要求和主要任务

这次我局开展学习实践活动的指导思想, 就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神, 以“解放思想、提升效能、跨越发展、兴机富民”为主题, 以实施“千乡万村现代农机装备推进工程”为载体, 以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求, 组织广大党员干部深入学习实践科学发展观, 进一步解放思想、实事求是、改革创新, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 把党员干部谋发展的积极性进一步引导到科学发展上来, 推动我区现代农机发展和新农村建设, 努力实现广西农机化事业发展新跨越。

这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。按照自治区党委的统一部署, 我区的学习实践活动分三批进行, 每批半年, 共一年半。我局被列为第一批单位, 时间安排从2008年9月到2009年2月基本结束。根据自治区的要求和我局实际, 局党组制定了我局学习实践活动实施方案, 局机关处室和直属单位要认真贯彻落实。我局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研, 时间安排从2008年9月下旬到11月中旬。主要任务是进行广泛深入的思想发动, 组织学习, 明确活动重大意义、指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤。重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节。第二阶段为分析检查, 时间从2008年11月下旬到2009年1月上旬。主要任务是组织党员干部对照要求, 查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题, 深刻剖析原因, 明确努力方向。重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段为整改落实, 时间安排从2009年1月中旬到2月底。主要任务是针对存在问题, 制定整改措施, 明确整改重点, 落实整改责任, 努力扩大成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。活动基本完成时, 各处室、单位要认真做好总结, 做好满意度测评工作, 并进一步完善整改落实措施, 确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

我局的学习实践活动, 着重要在三个方面实现突破:

一是思想认识上有新突破。我区是欠发达地区, 科学发展观的第一要义是发展, 实质是又好又快的发展。要缩小差距, 真正实现科学发展, 决不能按部就班, 亦步亦趋, 必须奋起直追, 实现又好又快的跨越式发展。加快发展才是硬道理, 解放思想, 提高抓机遇意识, 努力发现机遇, 抢抓机遇, 就会多一分发展的机会。二是要改革创新, 要敢闯、敢试。没有一股气, 一般劲, 就是走不出一条新路子的。三是要抓紧, 要有咬定青山不放松的精神, 努力工作抓紧落实。通过学习实践活动, 促使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解, 深化认识解放思想是广西农机化发展的当务之急, 深刻认识改革创新是农机化事业突破性发展的强大动力, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 把学习实践活动作为大事、要事、特事来抓, 切实抓出成效。

二是作风效能上有新突破。干是硬道理, 坚持做到为民、忠事、勤奋、创新。要创新机制, 提高效能, 改善机关工作作风, 把我局建设成学习型、节约型、效能型机关。通过采取有效措施, 切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 切实解决一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、创新意识不强、行政效能低下等问题, 进一步增强大局意识、服务意识, 节约意识, 改进工作作风, 提高工作效率。着重建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制, 增强科学发展的能力。

三是兴机富民上有新突破。“化”是硬道理, 农业机械化是现代农业发展的需要, 是本职工作, 也是检验活动效果的体现。以“化”为中心, 量化措施, 落实措施, 奋力推进, 快速提升我区农机化水平。在兴机富民上, 主要从三个方面重点工作上突破。一是水稻全程机械化。通过三年的努力, 把我区全程机械化的水平提高到40%以上;二是甘蔗机械化水平。通过加大机具开发力度, 建立科研基地, 加快科研进度, 力争三年内把甘蔗机械化水平提高到35%;三是大力发展农机合作社, 努力在三年内全区发展建立起1000个农机合作社。通过三个重点的突破, 结合各地的实际情况和特点, 保证全区每年耕种收水平增长2%。通过学习实践活动, 把党员干部提高科学发展的能力转变为推动农机事业发展、促进农民增收的能力, 大力发展特色优势产业, 切实抓好粮食生产, 加快农业科学发展、跨越发展, 实现钱增粮增目的。大力推广先进适用、节能环保的新型农机具, 切实增加我区农机装备拥有量, 提升农机化作业水平, 推动我区现代农业上新台阶。切实发挥农机在提高农业劳动生产率和抢季节、抗灾害的作用, 努力实现兴机富民。

三、加强领导, 精心组织, 真正高度重视, 下大功夫抓, 确保学习实践活动落到实处

这次学习实践活动, 涉及面广, 标准高, 要求严, 难度大。要使学习实践活动达到预期目的, 关键要切实加强领导, 下大功夫抓, 做到思想上高度重视, 组织上周密安排, 措施上落实到位。在这里, 我强调几点要求:

(一) 及时成立机构, 落实专人负责。

局党组已成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组, 由我任组长, 其他局领导任副组长, 成员分别由局办公室、人事处、管理处、科教处、机关党委、老干处主要负责人组成。领导小组下设办公室, 办公室主任由李文科兼任, 伍启思担任常务副主任。这次学习实践活动十分重要, 必须确保领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。局机关各处室、直属各单位一定要高度重视, 及时成立相应的组织领导机构, 落实专人负责。各单位的一把手是第一责任人, 要亲自抓、负总责。第一责任人既要抓好工作的总体部署, 又要抓紧每个阶段、每个环节具体措施的落实, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作局面。

(二) 领导作好表率, 党员广泛参与。

这次学习实践活动的对象是全体党员干部, 领导干部既要具体抓, 更要带头学习, 带头参加活动, 带头分析查找问题, 带头抓整改。当前, 个别党员干部群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识模糊, 信心不足。一是认为解放思想大讨论活动刚搞不久, 再搞科学发展观的学习实践活动是否有必要;二是认为普通党员干部无职无权, 抓得太严格, 没有必要;三是认为现在工作太忙, 搞这类活动会影响工作。对这些模糊认识, 要有针对性地解决, 除了层层学习动员外, 各单位的领导干部要深入基层, 到群众中间去, 反复做工作, 讲清重要性、必要性, 要求党员干部从大局出发, 认真对待, 切实搞好。

(三) 精心组织实施, 结合实际推进。

各单位要统筹规划、科学安排, 尽快制定本单位的实施方案, 立即启动学习实践活动, 准确把握每一阶段的重点。学习实践活动必须与自治区党委、政府的中心工作, 特别是做好今年第四季度工作、完成全年工作任务和实施千乡万村现代农机装备推进工程结合起来。要突出实践特色, 紧密联系实际, 拓宽思路, 创新方式, 致力于解决农机事业发展面临的突出问题。要突出行业特色, 设计富有农机特点的主题实践活动。要突出单位特色, 结合工作职能认真谋划, 开展多种形式的学习调研活动和丰富多彩的大讨论活动, 切实把学习实践活动引向深入。

(四) 坚持分类指导, 做到统筹兼顾。

在坚持学习实践活动基本要求的同时, 要针对不同层面、不同岗位, 搞好分类指导。特别是要区别单位的不同性质, 提出相应的目标要求、重点内容;区别党员的不同职责, 坚持相应的标准和方法, 有针对性地进行指导和督查, 增强学习实践活动的针对性。要统筹兼顾, 促进工作。处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系, 坚决防止“两张皮”现象, 切实做到“两不误”、“双促进”。当前, 要统筹抓好购机补贴工作、千乡万村现代农机装备推进工程、农机跨区作业、农机产品质量监管、农机安全生产等工作, 认真落实各项措施, 确保今年工作目标完成。

(五) 认真执行决定, 善于创新推动。

要严格按照自治区党委的决定和本局的方案要求, 认真抓好处室和单位方案的制定及实施。对于规定动作, 各处室单位一定要高标准严要求, 不折不扣地贯彻执行。在坚持基本要求的前提下, 我局根据农机部门特点, 创新抓好建立领导联系点、开辟网上宣传专栏和总结交流现场会等活动载体, 力求抓出特色, 体现特点, 形成亮点。希望各处室单位也要创新思维, 突出活动的独创性, 体现部门工作特点, 多方拓展活动形式, 抓出既符合上级要求, 又让党员干部群众高兴满意、收到更好效果的创新亮点来。

(六) 抓好调查研究, 认真总结经验。

各处室单位在学习实践活动中要注意研究问题, 善于总结, 做到边学习、边研究、边总结, 以研究带动实践, 在实践中总结经验。要结合“实施千乡万村现代农机装备推进工程”、“落实全区科学发展三年计划”、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”、“纪念自治区成立五十周年”、“纪念农村改革开放30周年”开展相关工作, 把科学发展观进一步贯彻到各个领域、深入到干群心中、体现到发展成就上, 推动拿出一批调研成果, 解决一批重大问题, 完善一批制度规定, 涌现一批先进典型, 为推动农机事业科学、持续、健康发展提供强大动力和支撑保障。

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇4

县委十三届二次全体（扩大）会议，在与会同志的共同努力下，开得很成功。这次全会认真学习贯彻了省、市、县党代会精神和省委、市委主要领导来中北调研的重要讲话精神，认真总结了今年上半年工作，研究部署了下半年主要工作，审议并通过了《中共中北县委关于加快文化强县建设的实施意见》。下半年，我们要围绕全年目标任务以及省委、市委主要领导来中北调研时提出的工作要求，结合中北实际，重中之重抓落实，动员全县上下加快研究、解决具体问题，实干当先，奋勇争先，推动各项工作落到实处。

近期，县委在调查研究的基础上，结合下半年主要工作的落实和推进，推出了八个百日攻坚专项行动。下面，我就百日攻坚活动作部署。具体的活动实施意见，大家手上都有了，我就不再一一具体说了，主要就开展百日攻坚活动再强调以下三个方面意见：

一、为什么要开展百日攻坚活动

今年是新一届县委、县政府的开局之年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于新发展开好局起好步具有十分重要的意义。县委、县政府决定开展百日攻坚活动，很有必要，很有针对性，也很及时。这也充分表明县委、县政府振奋精神、克难攻坚，全面完成今年各项目标任务的信心和决心，我们一定要深刻认识开展百日攻坚活动的重要性。

（一）开展百日攻坚活动，是贯彻落实省委市委决策部署的实际行动。近期，省委书记和市委书记都来我县就项目建设、产业转型升级等重点工作进行调研，并对我县下一步工作提出了明确要求，其中书记对我们提出的首要要求就是要振奋精神、克难攻坚。7月19日，市委召开全会，明确部署了下半年和今后一个时期开展项目建设等八大专项行动的工作。因此，扎实开展百日攻坚活动，以强有力的举措攻坚破难、狠抓落实是我县以实际行动贯彻落实省委市委决策部署的最好表现，更是认真贯彻落实县委全会实干当先、奋勇争先精神，以有效抓手更大力度推动经济社会发展、努力实现跨越赶超的具体实践。

（二）开展百日攻坚活动，是确保全面完成全年目标任务的现实需要。上半年，虽然我县主要指标基本实现时间过半任务过半，但面对下半年更为严峻复杂的宏观形势，要确保全面完成全年目标任务依然十分艰巨。从时间上看，现在距离年底只有5个月的时间，这5个月中，接下去的3个月是推进工作的黄金时期，大量的工作要这3个月攻坚克难、狠抓落实，如果拖到最后2个月，势必来不及。从进度来看，虽然上半年总体时序进度大部分指标和工作都完成了50%以上，但是一些重点工作的推进速度仍然偏慢，42项重大实施项目仅完成投资计划的35.3%，四大平台三大主要指标完成时序进度均在30%以下，实到外资仅完成计划的24.1%；规上工业产值、财政总收入、地方财政收入、自营出口等指标增幅回落明显，全面完成全年目标任务的压力加大。根据全会提出的“咬定目标不放松”，我们不仅要全面完成既定的各项目标任务，而且要确保主要指标增速高于全市平均水平。因此迫切需要通过开展百日攻坚活动，集中精力抓好推进，确保各项工作落到实处。

（三）开展百日攻坚活动，是解决当前发展瓶颈制约问题的有效途径。今年以来，我县经济社会发展取得了一定成效，但应该看到当前发展依然面临多重制约。从客观原因来看，重点项目建设难度系数比较大，大部分存在政策处理难、用地保障难、资金筹措难等问题；社会管理面临信访事件频发、流动人口和特殊人群服务管理工作亟待加强等新情况新问题；体制机制存在结构性矛盾、不够健全等问题，完善解决这些困难和问题都需要花大力气、下苦功夫，更需要合力攻坚。从主观原因来看，我们部分领导干部在遇到难题时信心不足、在破解难题中作风不实、在克难攻坚上创新不多，争先进位的信心和决心还不够足，抓落实的紧迫感还不够强，缺乏“只争朝夕抓进度，紧盯目标不放松”的拼劲和韧劲。因此，需要通过开展百日攻坚活动，调动方方面面的积极性和主动性，激发大家的激情、斗志和干劲，切实营造“比力度、比进度、比成效”的工作氛围。

二、百日攻坚重点攻坚什么

百日攻坚虽不是一项创新的工作，但抓和不抓完全不一样，要切实围绕一些重大问题，集中时间和精力，阶段性地进行攻坚，并在阶段攻坚的基础上，进一步形成长效机制。从这次百日攻坚的内容来看，我们对照年初县委、县政府确定的各项目标任务，分析梳理出了一批事关中北发展大局、完成目标任务差距较大、工作进展进度相对滞后、推进难度较大的重点工作，这既是跟市里的八大行动一脉相承的，也是与中北的发展现状和实际紧密结合的。从这次百日攻坚的阶段性目标来看，一是在定性角度，各项工作都要有大的提升；二是在定量角度，投资量、工程量等具体指标原则上都要达到90%；三是在具体问题上，要由相关县领导牵头，乡镇、部门共同研究，确保有举措、出实效。具体来说，就是动员全县上下集中100天时间和精力，开展“项目建设”百日攻坚等八个专项行动，克难攻坚，狠抓落实，为确保全面完成全年各项目标任务奠定基础。

（一）扎实开展“项目建设”百日攻坚专项行动。围绕集中协调推进一批、集中开工一批、集中竣工一批等八个“一批”工作重点，切实加大有效投入。要提速提速再提速。排除自然规律影响外，乡镇、部门在项目的服务、推进中要集中攻坚，确保完成计划的90%以上；切实做深做细项目前期工作，积极推行并联审批，开展集中开工活动，强化对接协调服务，倒排时间加快推进，确保完成固定资产投资162亿元以上，工业投资95亿元以上；县42项重大实施项目开工40项，竣工15项；32项重大前期项目完成前期提前开工10项以上；5000万元以上项目开工65项（其中工业项目35项），竣工30项（其中工业项目18项）。要切实强化要素保障。围绕征地环节、政策处理、资金筹措、体制机制等问题，抓紧研究制订政策措施，健全完善县领导联系重大项目、四大平台制度和协调推进工作机制，切实解决征地难、供地慢、资金缺等问题；加快推进河马重工、诺顿陶瓷等一批重大在建项目，确保泰森、淡海软件产业园等项目顺利开工建设，月明门窗、五羊新材等项目顺利竣工或部分竣工；四大平台完成投资11.88亿元，拓展面积6840亩，均完成计划的90%，建成平台4100亩，完成计划100%。要争取谋划新项目。在抓好当前项目落实的同时，要积极谋划一批明年上半年集中开工的新项目，确保项目工作链条的延续性和周期性；强化项目包装，积极向上争取一批、储备一批、深化一批符合我县实际、有利于长远可持续发展的重大项目。

（二）扎实开展“工业创强”百日攻坚专项行动。始终坚持工业主导地位不动摇，突出抓好产业集群发展、企业培大育强、工业投资加大、为企服务提升等重点工作，推动工业经济做大做强。要放大声音、喊响目标。响亮喊出“冲刺千亿、工业创强”口号，真正把广大干部群众的思想统一到工业创强上来，把力量凝聚到加快工业发展上来，形成合力、催生动力、激发活力，争取早日进入省一类经济强县“俱乐部”；确保实现规上工业产值670亿元、规上工业增加值115亿元，争取年内实现750亿元，明年冲刺千亿。要抓紧完善创强规划。尽快完善工业强县规划编制，早日出台《关于加快转型升级打造工业强县的若干意见》，健全扶工政策体系，在项目推进、做大做强、品牌建设、科技创新等方面加大对企业的支持力度，扩大支持范围。要切实创新举措。围绕工业强县规划的实施，定好目标，培大育强，全面摸清产业、企业底数，排出一批成长性好的重点骨干企业，实行一企一规（发展规划）、一企一策（扶持政策）和一企一组（服务团队），加大对“3+X”产业和重点行业龙头骨干企业的培育力度，构建塔字形梯队结构；按照“不让一个投资者在中北受委屈”的要求，深入开展“进村入企”大走访活动，结合政策宣讲会、企业座谈会等有效形式，把蓝图交给企业、把政策交给企业，切实帮助企业解决一些困难和问题，提高服务企业的质量和水平。

（三）扎实开展“选商引资”百日攻坚专项行动。坚定不移地实施选商引资“一号工程”，进一步增强认识和紧迫感，创新招商方式、整合招商力量，千方百计引进“大好高”项目，提升招商规模和水平。人要走出去。各乡镇、四大平台和相关部门主要负责人要负总责、亲自抓，身先士卒，率先垂范；进一步强化招商力量，选优配强招商队伍，切实做好驻点招商工作，提高选商引资专业化水平；优化驻外招商机构布局，建立招商信息共享平台，切实做到信息互通、资源共享。思路要拓宽。充分发挥与生俱来、得天独厚的产业承接转移优势，敢于对接央企、沪企和杭资企业，加大金融后台招商力度，切实做到既有项目进来，又有资金进来。项目要集聚。紧紧围绕产业培育，进一步明确招商方向，重点做好产业项目招商，引导项目向工业园区、服务业集聚区和农业两区集聚，实现一二三产协调发展。方法要创新。按照“重中之重抓工业，重中之重抓招商”的要求，积极应对选商引资出现的新问题新情况，加快研究新办法、新方式、新举措，在大力做好驻点招商、产业招商、节庆招商的同时，积极探索专业招商、职业招商、网络招商等新方式，鼓励现有企业开展“以民引外”、“以外引外”活动。“大好高”项目要进来。集中时间、集中精力，切实加快推动项目报批、落地和资金到位进度，确保完成引进“大好高”项目12个，完成计划的75%；浙商回归重点领域项目到位省外资金14.5亿元、合同外资2.9亿美元，完成计划的90.6%；实到外资1.4亿美元，完成计划的87.5%。

（四）扎实开展“倍增计划”百日攻坚专项行动。正确处理发展速度与质量效益的关系，不断提高经济发展对财政收入、城乡居民收入增长的贡献率。要全力促进居民增收。围绕工资性、经营性、财产性、转移性“四大收入”，把政策细化到乡镇、村、户和具体项目，促进全民创业和充分就业，进一步健全社会救助体系，切实提升增收素质，确保城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增幅均在11%以上。要全力确保财政增收。按照“生财有道、聚财有方”的原则，有效培育税源，依法加强征管，加快研究矿产资源、区域总部税收征管的管用办法，严格落实“亩产税收”评价机制，确保完成财政总收入45.62亿元。

（五）扎实开展“民生实事”百日攻坚专项行动。“民生实事”是对老百姓的庄严承诺，要紧紧围绕年初确定的项目计划，精心组织实施，确保件件民生实事落到实处。要加快城乡一体化建设。深化供水、公交、垃圾处理、污水处理等“四个一体化”水平，加快客货一体站、客运站建设，启动城区公交IC卡试点工作。要加快保障住房建设。拆迁安置小区16幢房屋要完成桩基施工，土方开挖及基础施工完成80%；开发区（高新区）保障房项目要完成招投标；镇保障房项目要完成招投标并开工建设。要加快基础设施建设。城东路网工程一期要投入使用，二期完成投资4000万元；人防中心和文化中心项目要完成投资5700万元；东门城桥改建工程政策处理工作要基本完成；老320国道至中北高速互通公路工程形象进度要完成30%，累计完成投资1.39亿元；全面铺开09省道段公路整治工程，累计完成投资5130万元；大道（一期）工程要进场开工建设，累计完成投资9000万元。要完善教育卫生设施。4500平方米的乡镇幼儿园改扩建工程全部开工，2500平方米的新增幼儿资源建成区9月投入使用，校车基础配套设施建设任务要完成80%；要完成省定2012年60岁以上参合农民健康体检80%的体检任务；加快建立全县统一的食品安全检测中心和信息平台。

（六）扎实开展“和美家园”建设百日攻坚专项行动。围绕创建省美丽乡村先进县，以“清洁中北”行动为重点，高标准高速度推进各项建设，整体提升家园建设水平。要加快家园创建村建设步伐。加快推进17个家园建设村村庄集聚、基础设施建设和村庄绿化建设，确保完成总工程量的90%以上。要加快推进串点连线成片建设。加快推进申嘉湖杭高速公路中北段沿线、09省道中北段沿线、104国道中北段沿线、公路中北段沿线“一高三线”及西部环山异国风情休闲观光线、中东部历史人文观光线两条景观带建设，初步呈现景观特色。要大力开展农村环境集中整治。围绕“四沿三化”要求，推进“清洁中北”行动，强化村庄环境整治和长效管理，巩固和美家园建设成果。

（七）扎实开展“社会管理”百日攻坚专项行动。按照省委书记在全国维护社会稳定电视电话会议上提出的四个“千方百计”（千方百计把基础工作搞扎实、千方百计把安全漏洞堵塞住、千方百计把矛盾纠纷化解好、千方百计把历史积案消灭掉）、四个“坚决防止”（坚决防止重大政治性事件、坚决防止非法聚集事件、坚决防止大规模群体性事件、坚决防止暴力恐怖事件）和四个“降下来”（使赴京非正常访降下来、使群体性事件降下来、使涉浙网络舆情降下来、使各类隐患降下来）的要求，扎实推进“平安中北”、“法治中北”建设，确保实现平安中北“八连冠”目标。要全面推进“网格化管理、组团式服务”工作。对所有网格服务管理对象进行上门走访，按照“信息收集、社会管理、为民服务”三大功能，使网格及服务团队正常运作，为强化社会服务管理，维护基层稳定发挥功效。要扎实推进“社会服务管理中心”建设。加快出台加强乡镇（开发区）社会服务管理中心建设的实施意见，在试点的基础上，整合资源，全面推进，切实发挥社会服务管理中心平台的职能作用。要不断深化“重大事项社会稳定风险评估”工作。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁实施、谁评估”原则，认真落实“前置审查”，力求“应评尽评”，在9月底前按期完成部署项目评估任务的90%以上，组织开展评估工作督查，切实从源头上有效防范各类矛盾纠纷和不稳定因素的发生。要切实维护“十八大”期间的社会稳定。组织矛盾纠纷和不稳定因素的专项排查，开展突发群体性事件应急处置演练，确保“十八大”期间社会大局稳定。

（八）扎实开展“改革创新”百日攻坚专项行动。下决心深入研究分析制约科学发展的体制机制问题，有针对性地进行改革创新，创造促进跨越发展的有利环境和条件。要创新产业发展体制机制。加大扶工政策力度，梳理完善工业强县政策意见，打造工业强县；健全扶持服务业发展政策体系，完善西部山区生态补偿机制，制订出台民宿经济培育政策；创新现代农业经营机制，推进农产品流通体制改革，加快构建都市型现代农业新机制；深化“政产学研金介用”相结合的“中北模式”，出台科技创新政策意见，加快成果转化，培育技术创新体系。要创新投融资体制机制改革。建立健全长效可持续的政府性投融资新模式，积极引导民间资本加大投入，进入更多的投资领域，推进投融资主体多元化和经营市场化。要创新推动农村体制改革。重中之重围绕户籍制度的改革，深化农村产权制度改革，研究制定与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度；完善农村土地管理制度，有序开展农村宅基地置换城镇产权住房等试点工作，探索研究农村宅基地使用、流转、退出和跨村置换机制；加快推进适应现代农村金融制度的改革。要创新中心镇发展改革体制机制。出台新一轮中心镇发展改革扶持政策，提升中心镇经济社会管理能力和公共服务水平；继续扩大小城市经济社会管理权限，推进新市镇小城市培育建设。要创新财税改革体制机制。完善财税扶持政策，提高征管工作精细化水平，做大全县财政总量，健全帮扶政策，加大财税支持力度；优化资金使用制度，建立健全管财、理财、用财的绩效评价机制，确保资金效益最大化。要创新审批制度体制机制。完善并联审批、全程服务、绿色通道等机制，力争前期介入、注册登记、后续验收等环节实现并联审批，总体提速80%以上；按照“项目齐全能办事、公开透明效率高”的基本要求，把握底线，对相关法律、政策框架内的时效时间，不拖延、不敷衍，按时保质完成，切实做到“我比人家办得快，我比人家办得好”，积极打造“中北速度”，以行政审批提速增效不断优化我县发展软环境。

三、怎样确保百日攻坚行动取得实效

这次百日攻坚活动，时间紧、任务重、难度大，是一场硬仗也是一场苦战。全县上下一定要提神鼓劲、凝心聚力、决战决胜，确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。县里对这次百日攻坚活动非常重视，专门成立领导小组，由我和县长任组长，同志任常务副组长，同志为副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设八个专项行动工作组及综合协调、舆论宣传、督查考核三个工作小组，每个专项行动组都有相关县领导联系。各个专项行动组要加大组织、协调力度，抓好工作落实。各乡镇（开发区）、各部门要建立相应的工作机构和工作机制，采取有效措施，扎实推进，确保活动取得明显成效。二要狠抓责任落实。各乡镇（开发区）、各部门主要领导要把主要精力放到百日攻坚活动中，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇平台全力抓、职能部门精心抓”的工作格局，确保人员、时间、精力“三到位”。要把百日攻坚活动作为当前的头等大事，以只争朝夕的精神，采取“倒计时”的工作方法，倒排工作计划，将重点工作、重点项目和重点任务分解量化到月、到周，真正落实“到事、到人、到时、到位”，明确具体的任务、具体的人员、具体的时间、具体的要求，既要定性又要定量，确保各项工作抓紧、抓实、抓细、抓到位。

三要强化督查考核。要建立健全督查机制，八个专项行动组联系领导要定期督促检查各自专项行动的进展情况，及时协调解决重点、难点问题；县人大、县政协要适时组织视察调研活动，促使各单位抓好落实；县委、县政府督查局要进一步改进方式、创新手段、敢动真格，发现问题及时通报，确保各项工作落实到位。按照“是否有利于中北发展、是否有利于中北利益”的标准，既要旗帜鲜明地树立像丽源数码这样的正面典型，又要敢于抓反面典型，对推诿扯皮、不敢担当、不敢作为、不善作为的现象要严查严纠。同时健全、完善和落实相关制度，切实形成常态、确保长效。

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇5

讲

话

中共***区委副书记

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（2012年3月9日）

同志们：

党中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇。前不久，中央和省、市委相继召开了动员会议，专题安排部署了基层组织建设年活动。今天,我们召开这次会议，主要目的就是全面贯彻落实上级部署和要求，动员大家积极行动起来，切实加强基层组织建设，增强基层组织的创新力、凝聚力和战斗力。刚才，潘部长宣读了《***区基层组织建设年活动实施方案》，对这项活动作了全面的安排部署。希望全区各级党组织认真贯彻落实市、区委的要求，紧贴基层工作实际，顺应群众期盼，切实把基层组织建设年办成群众满意工程。下面，我就如何开展好基层组织建设年后的讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展基层组织建设年活动的重大意义

今年是市、县（区）、乡镇换届后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是党的十八大召开之年。在这样一个特殊之年开展基层组织建设年活动，更具有重大而深远的意

—1— 义。

第一，开展基层组织建设年活动，是打牢基层根基的客观需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是开展基层工作的重要保障。重视基层、抓好基层历来是我们党长期坚持的优良传统。从我区情况看，近年来，我们以先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动为载体，坚持以改革创新精神加强基层党建工作，在城乡一体化基层党建、社区扁平化管理、经费保障等方面探索并推行了一系列扎实有效的措施，形成了基层党建工作的长效机制，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。但是，我们也存在一些不容忽视的问题，主要表现在部分基层组织发挥作用不明显，反应滞后，推动发展、维护稳定的能力不强，部分党员干部对自己要求不严，很难用行动来回答群众的要求，满足群众的愿望，先进性体现不明显，等等。这些问题的存在，严重影响了党在人民群众中的良好形象。开展基层组织建设年活动，就是为了巩固基层党建成果，进一步加强基层组织建设，夯实基础工作，把党员干部队伍的先进性、纯洁性抓好，把基层党建工作机制建立好、完善好，为党的十八大胜利召开打牢基层根基。

第二，开展基层组织建设年活动，是推动我区跨越快发展的迫切要求。当前，我们正处在实现区域经济社会跨越式发展和统筹城乡综合配套改革的关键时期，面对新的形势和任务，区委、区政府研究确定了今年经济社会发展的总体思路和目标任务，提出要进一步完善发展思路，强化发展措施，确保生产总值增长16.5%；固定资产投资增长40%；地方财政收入增长10.64%；城

—2— 镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长13%。同时，我们统筹城乡配套改革、发展循环农业以及重大项目建设等工作都已经进入了攻坚阶段。可以说，今年是我们工作任务最重的一年。能不能完成今年经济社会发展的目标任务，关键取决于我们能不能把基层党组织和党员队伍的作用发挥好，切实形成推动发展的强大合力。开展基层组织建设年活动，就是要通过加强基层组织建设，大力推动创先争优，大力破解党建难题，大力开展制度创新，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力，真正把党在基层的组织优势转化为推动我区跨越发展的强大动力。

第三，开展基层组织建设年活动，是增强党员干部群众工作本领的有效途径。基层直接连着群众，是服务群众的主阵地。在这项活动中，我们将结合“联村联户、为民富民”行动，组织机关干部深入基层一线，和基层党员一起过组织生活，面对面倾听基层群众的意见和建议，全面推行党员领导干部联系点制度，广泛开展结对帮扶困难党员工作。这样做的目的，就是让党员干部把关心群众疾苦作为一种责任去落实，把服务群众当作一种制度去规范，在深入实际、深入基层、深入群众的过程中，锤炼党性、净化心灵，增强做好群众工作、解决疑难问题、驾驭复杂局面的能力，形成干群同心谋发展、促和谐的良好局面。总之，我们一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要性，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，认真谋划，精心组织，扎实推进基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

二、明确目标，突出重点，认真抓好基层组织建设年活动各项任务的落实

—3— 对开展基层组织建设年活动，中央提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求。我们区上结合实际，提出了“筑强堡垒谋发展，创新机制增活力，服务群众促和谐”的活动主题，突出“五个基本”建设（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，全面提高基层党组织建设的科学化水平。各级党组织要准确把握基层组织建设年的活动主题和工作任务，突出重点，强化措施，确保各项工作扎实有序开展。

（一）打牢基层基础，在发挥战斗堡垒作用上有新提高。要以发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用为重点，以服务群众、做好群众工作为核心，切实打牢党的基层基础。农村要以班子建设为重点，把着力点放在提高农民致富本领、为农民办实事上，要在发展现代循环农业，推进土地集约化经营，改善群众生产生活环境，维护农村和谐稳定上下功夫。要全面落实“一定三有”要求，深入开展“三级联创”、“双培双带”等主题实践活动，大力推行“四议两公开”工作法，不断增强农村基层党组织推进农村可持续发展的本领。社区要充分挖掘近年来我们在基层组织建设中的好经验、好做法，以打造社区党建工作品牌为目标，争当排头兵，为全省社区党建工作带好头、探好路。要把着力点放在服务居民、建设和谐社区上，围绕“三有一化”目标，全面推广“12345”社区工作法（打造一个平台、贯穿两条主线、建立三个中心、规范四项流程、健全五项机制），大力实施“三化一服务”党建提升行动（区域化联动、网格化管理、数字化建设、菜单式服务），深入开展“文明社区、和谐家园”创建活动，在为居民群

—4— 众服务中发挥作用，切实构建起以社区党工委为核心、辖区单位党组织为依托和社区全体党员参与的区域化党建工作新格局，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。“两新”组织要把着力点放在凝聚职工、促进组织健康发展上，进一步扩大组织覆盖面，力争用一年的时间，使党组织在非公企业和社会组织的覆盖面分别达到20%和50%以上，通过开展组织生活，规范工作，切实发挥好推动发展、服务职工、促进和谐的作用。机关要把着力点放在谋发展促发展的能力建设上，围绕转变工作作风、提高服务能力，以“五型”（学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型）机关创建活动为抓手，进一步健全规章制度，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，切实提升工作效能。要积极探索发挥代表作用的途径和形式，开展各类调研、视察等活动，保证党代表正确行使各项权力，进一步扩大党内民主。

（二）加强队伍建设，在增强科学发展能力上有新提高。党员是党的组织细胞和党的活动主体，党员队伍建设情况直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。开展基层组织建设年活动，必须以加强党员队伍建设为关键，着力提高广大党员特别是党员领导干部领导科学发展、解决实际问题的能力。一要强化党员教育培训。要针对不同党员群体的特点，增强教育培训工作的针对性和实效性。农村党员教育要注重“五带头”，即：教育广大农村党员带头宣传执行政策、带头勤劳致富、带头履行义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德。党政机关党员教育要注重“五为先”，即：教育广大机关党员树立求真务实为先、公仆意识

—5— 为先、深入实际为先、勤政廉政为先、群众满意为先的思想。事业单位党员教育要注重“五为上”，即：教育广大专业技术岗位上的党员以爱岗敬业为上、刻苦钻研为上、工作业绩为上、与时俱进为上、克已奉公为上。“两新”组织党员教育要注重“五为荣”，即：教育广大“两新”组织党员以开拓创新为荣、优质服务为荣、社会效益为荣、精益求精为荣、诚信经营为荣。要通过创新党员教育培训工作的方法和途径，不断提高基层党员推动发展、促进和谐、服务群众的能力。二要抓好党员日常管理。按照“管住、管活、管好”的要求，积极探索新形势下开展党的组织生活和加强党员管理的有效形式。要着眼于推进城乡统筹协调发展，建立城乡一体的党员动态管理机制，构建城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理格局，逐步实现党员管理精细化、科学化和规范化。三要发挥党员先锋模范作用。结合创先争优活动，进一步创新“设岗定责”、“承诺践诺”等活动载体，积极搭建党员活动平台，通过组建志愿服务队、设立党员示范岗、健全便民服务网络等形式，激励党员用高度的责任感和使命感，投身到为民办实事的工作中去，切实发挥党员的先锋模范作用。四要保证发展党员质量。健全完善党员发展工作制度，严把发展党员入口关，注重将那些政治素质高、致富能力强、群众关系好的人吸纳到党组织中来，特别是加大在青年工人、青年农民和致富能手中发展党员力度，加强对不合格党员的教育和转化，切实保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、行为纯洁。

（三）突出活动特色，着力在解决实际问题上有新突破。解难题、办实事是开展基层组织建设年活动的根本任务。要结合实

—6— 际，真正找准基层组织建设存在的突出问题和困难，设计一些自选动作、特色项目，努力使这项活动体现自身特点和特色，扎扎实实把基层组织建设提高到一个新水平。一要结合实际创出活动特色。开展基层组织建设年活动，关键是在借鉴以往工作经验的基础上，开展以创建争品牌、创新争典范、创优争先进、创业争实绩为主要内容的“四创四争”活动，创出我们自己的特色，努力实现基层党建“整体工作上位次，创新工作进一流，各项工作有进步”。要落实党组织书记抓党建工作“年初承诺、定期述职、年终考核”制度，健全完善基层党建工作责任制考核评价体系。结合“联村联户、为民富民”行动，在27个行政村开展看班子比合力、看党员比形象、看项目比发展、看调整比效益、看收入比实力、看风气比文明的“六看六比”活动，把 “联村联户、为民富民”行动引向深入。二要加大破解难题的工作力度。要认真梳理基层组织建设中存在的问题，对梳理出来的问题，要建立台账，实行挂牌销号，集中进行破解，做到难题破解有目标任务、有具体措施、有责任主体、有时限要求、有成效保证。对难题破解的进展情况、破解效果，采取有效形式进行公示，让群众知情参与，接受监督，使群众从难题的破解中感受到基层组织建设年活动带来的变化，得到的实惠。三要深入基层办实事。要大力推进“联村联户、为民富民”行动，切实抓好“四帮四抓”、“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，引导机关干部深入实际、深入基层、深入群众，联系贫困村、贫困户，帮助基层找准发展路子、谋划致富项目、发展富民产业，在解决实际问题中加强基层组织建设，在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。四要着力抓好整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，采取更加务实管用的措施，—7— 指导基层党组织认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，全面实现晋位升级的工作目标。

（四）健全完善制度，在长效机制建设上有新进展。要把开展基层组织建设年活动与建立基层组织建设长效机制紧密结合起来，以建立制度、管好阵地、开展活动、发挥作用为重点，加快体制机制创新步伐。一要建立健全良好的工作机制。各级党组织要把解决现实问题与健全完善制度机制结合起来，建立健全党务公开、“三会一课”、党员党性定期分析、党员教育培训和党内激励关怀帮扶等制度，确保基层党组织有章理事。特别要健全完善村干部考核激励机制，建立村干部“双述双评”制度，加强村干部队伍建设管理，切实构建基层党建常抓不懈的责任机制，推动基层党建工作常抓常新。二要规范完善各领域基层党组织的工作规程。要针对基层党建工作面临的新情况新问题，根据各领域基层组织建设工作的重点，着力探索完善机关、乡村、社区、非公有制企业等重点领域基层党组织工作规程，积极推广和完善“四议两公开”工作法、“民情流水线”工作法等一些行之有效的的经验做法，努力做到基层组织工作有规可依、有规必依、违规必究，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。三要抓好星级党组织的评选创建活动。要通过开展基层党组织对标定位、升级晋星工作，不断激发基层党组织的生机与活力，使每个基层党组织在原有的基础上，普遍实现晋位升级。同时，要通过这次基层组织建设年活动，把以往基层组织建设实践中创造的好做法、好经验，用制度固定下来，形成常态化的长效机制，为基层组织建设提供

—8— 有力的制度保障。

三、加强领导，靠实责任，确保党的基层组织建设年活动取得实效

基层组织建设年活动能否取得实效，关键在于抓好落实。各级党组织负责人要切实树立抓好党建是尽职，抓不好党建是不称职的思想，把加强基层组织建设摆上重要议事日程，亲自参与制定设施方案，切实加强统筹协调。要按照实施方案的要求，一项项抠指标、定措施、靠责任，真正做到每一项工作任务时限要求清晰、目标要求具体、保障措施得力、责任分解到人。要牢固树立“常规工作经常抓、重点工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，进一步突出重点、整合力量，着力体现工作的快节奏，突出工作的高成效。要积极挖掘、总结基层组织建设的经验和做法，广泛开展参观交流活动，切实发挥先进典型的示范带动效应，促进和带动各领域基层组织建设工作创新发展。要进一步建立健全“三级联述联评联考”制度，把抓基层组织建设工作情况作为领导班子、领导干部考核的重要内容。要强化对基层组织建设的各项任务的监督检查，做到把严格督导与解决问题结合起来，确保各项工作落到实处、见到实效。

同志们，深入扎实开展好基层组织建设年活动，时间紧、任务重、标准高。我们一定要坚持以改革创新精神，切实抓好基层组织建设年各项工作，努力做到党员队伍素质有新提高、基层组织建设活力有新增强、党建工作保障机制有新突破，为实现区域经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话 篇6

活动动员大会上的讲话

（2008年10月10日）

贡儿珍

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是学习贯彻省、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的重要精神，研究部署和全面启动我区学习实践活动。

9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求，这既是一次思想动员，又是一次理论阐述，更是一次党性教育。9月27日和10月8日，省委、市委先后召开会议，对全省、全市开展学习实践活动进行了全面部署，我区区级领导均参加了省、市委的动员大会。根据省委的统一安排，我区作为试点参加

— 1 — 第一批学习实践活动，与省、市委同步开展。下面，我就如何开展好我区学习实践活动，讲三点意见。

一、认清形势，深刻把握开展学习实践活动的重大现实意义 科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出其强大的真理力量，得到全党全国人民的高度认同。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

今年1月份以来，我区开展了为期半年多的解放思想学习讨论活动，全区各级领导和广大党员干部以思想大解放推动观念大创新、作风大转变、服务大提升，掀起了贯彻落实科学发展观的热潮。与解放思想学习讨论活动相比，此次学习实践活动内容更新、标准更高、要求更严。全区上下要从推动越秀科学发展、建设“首善之区”典范的新使命出发，认真学习领会、全面贯彻落实，迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，切实克服厌倦情绪、自满心理和松懈思想，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，扎实开展好学习实践活动。

（一）开展学习实践活动是推动越秀经济社会加快发展、科学发展的现实需要。

党的事业能够久经考验，长盛不衰，不断加强理论武装是重 — 2 — 要原因之一。在党的事业发展的每一个重大历史关头，党都首先提出理论武装的重大任务，每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。我区改革开放30年翻天覆地的变化，也都是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践的结果。当前，越秀经济社会发展进入重要转型期，在“首善之区”典范建设中遇到了一系列深层次矛盾和问题，比如说现代产业体系尚未建立，经济发展质量和效益有待提升；人口资源环境约束加紧，城区综合承载力面临严峻挑战；社会矛盾凸显，社会管理难度加大；公共服务产品供给尚不平衡，居民群众的生活品质有待提升；政府职能转变尚未完全到位，服务效能亟待提高。这些问题不解决，越秀就难以实现新一轮的发展，更难以真正建成“首善之区”典范。在解放思想学习讨论活动中，我们对这些问题认真进行了梳理，经过深入调研、反复论证，提出了解决问题的思路和对策。但这些问题既涉及到体制机制方面的因素，又与城区的客观条件密切相关，其解决除了需要一定的工作过程外，更要求我们进一步增强深入贯彻落实科学发展观的紧迫感，更加清醒、更加自觉、更加积极地把握科学发展主动权。为此，我们要从讲政治、讲大局的高度，自觉深入开展学习实践活动，带着解放思想学习讨论活动中没有解决的问题学习，带着实践科学发展中遇到的新问题学习，务求在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，做到真学、真会、真用，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，为切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、— 3 — 破解发展难题进一步打牢思想基础，着力推动我区经济社会转入科学发展的轨道。

（二）开展学习实践活动是推进解放思想学习讨论活动成果落到实处、取得实效的重要途径。

经过解放思想学习讨论活动，我们在思想、理论和制度建设等方面取得了许多新成果。我们破除了一些阻碍科学发展的思想束缚，形成了“五破五立”的共识；破除了一些制约科学发展的体制机制障碍，围绕解决影响和制约越秀科学发展以及群众反映强烈的突出问题，制定出台了《关于加快现代服务业发展的意见》、《关于加快宜居花园城区建设的意见》、《关于加快宜居公共服务体系建设的意见》三个政策文件，明确提出了推动越秀科学发展、建设“首善之区”典范的战略目标、工作重点和政策措施。随后，《关于城管综合执法中队下放街道办事处管理的（试点）工作方案》、《关于发展社区卫生服务的实施意见》、《创建广东省中医特色预防保健体系建设示范试点区工作方案》等配套政策措施也相继出台。此外，我们还即将出台《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的补充意见》、《建设现代产业体系五年规划纲要（2008～2012）》《、关于加快推进专业市场整合提升和园区化建设的工作方案》、《关于加快推进区域教育现代化进程的意见》、《发展社区教育及组建社区教育学院工作方案》、《关于创建花园社区工作方案》、《处级领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》等政策文件，并对“十一五”规划进行修订。— 4 — 开展学习实践活动，有助于进一步形成落实解放思想学习讨论成果的制度和措施。各部门、各单位要认真组织开展学习实践活动，在解放思想上不断努力，在改革开放上大胆探索，在体制机制上寻求突破，加大工作力度，推动解放思想学习讨论活动的思想成果、理论成果和制度成果加快“落地”、取得实效。

（三）开展学习实践活动是推动党的建设改革创新、上新水平的迫切要求。

科学发展，关键在党，关键在人。近年来，特别是今年以来，我们先后经受住了春运会战、“创卫”、“创文”、奥运特别防护期信访和维稳等一系列重大考验，充分证明了我区党的基层组织和党员队伍是有战斗力的、是过得硬的。但也必须看到，当前仍有一些党员、干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性要求、与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合。有的干部思想不够解放，眼界不够宽广，改革创新精神不足，其思想观念与科学发展观的要求存在差距；有的干部缺乏谋划和推动科学发展的本领，不善于作决策、抓落实，不懂得做好新时期的群众工作，面对突发事件束手无策，其能力素质不符合科学发展观的要求；有的干部宗旨意识淡薄，存在形式主义和官僚主义，缺乏责任意识、忧患意识，工作不扎实，其作风不符合科学发展观的要求；有的基层党组织政治领导核心作用发挥不明显，在执政基础上不符合科学发展观的要求。开展学习实践活动，既是对广大党员干部尤其是党员领导干部整体素质和工作水平的一次大检

— 5 — 验、大考试，更是对领导班子、党员领导干部工作能力和领导水平的大促进、大提高。要把学习实践活动作为用科学发展观教育人、武装人、锻造人的过程，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风和制度建设，使广大党员干部更加深刻理解科学发展的立场、观点、方法，更加坚定地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，提高谋发展、求发展、抓发展的能力，真正做到谋划和部署党的建设以科学发展观的要求为根本依据，推动和开展党的建设以科学发展观的要求为根本指针，衡量和检验党的建设以贯彻落实科学发展观的实际成效为根本标准，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，切实把党的政治优势和组织优势转化为贯彻落实科学发展观的强大动力，为推动城区科学发展、建设“首善之区”典范进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

二、突出重点，推动学习实践活动深入开展

开展学习实践活动，必须按照中央和省委、市委的部署与要求，准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，高标准、高质量地推进，切实达到“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求。结合我区实际，在学习实践活动中要抓住以下五个重点：

（一）要在把握科学发展观的科学内涵和精神实质上下工夫。

— 6 — 要确保这次学习实践活动的成效，首先就要用科学发展观武装头脑。通过前一阶段的解放思想学习讨论活动，全区上下对科学发展观的内涵和精神实质有了更清晰的认识，为下一阶段开展学习实践活动打下了较好的思想基础。但是在理论学习方面还有待深化，调查研究还不够深入，特别是针对党员干部队伍思想、作风问题的分析检查尚未开展起来。开展学习实践活动，为我们全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质提供了一个更为有效的学习和提高的平台，我们必须抓住这一机遇，认真“补课”，深化学习，把加强理论武装摆上更加突出的位置。一是要将学习和调研紧密结合起来。通过深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，更深刻地把握我区发展面临的新课题新矛盾、发展模式转型面临的新机遇新挑战、人民群众现阶段的新要求新期待，结合总结贯彻落实科学发展观的新实践新经验，深化对科学发展必然性和规律性的认识，更加自觉地走科学发展道路。二是要将学习和自查紧密结合起来。要认真分析检查当前我们在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，尤其是群众反映最强烈、意见最集中的突出问题和影响制约城区科学发展的难点问题，真正做到解决突出问题、破解发展难题。三是要将学习和实践紧密结合起来。对在学习实践活动开展中查摆出来的矛盾和问题，要提出具体措施加以整顿改进，同时抓好体制机制创新和制度建设，确保对科学发展观的认识转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措

— 7 — 施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。四是要注重学习形式和载体的创新。采取个人自学、集中培训、党课教育、专题讲座、中心组学习、组织宣讲、案例研讨等形式，把广大党员干部的理论学习抓实、抓活、抓出实效，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）要在解决影响和制约科学发展的突出问题上下工夫。在解放思想学习讨论活动中，我们紧密联系实际，查找出在发展理念、发展气魄、发展环境、发展动力四个方面与先进城区的差距和问题，并提出了解决这些问题的初步思路与对策。在学习实践活动中，我们一方面要通过学习调研、征求意见、召开专题民主生活会等方式，进一步把存在的突出问题找准；另一方面要突出重点、选准切入点，进一步细化解决突出问题的举措，花大力气促整改、抓落实。针对当前城区经济社会发展的实际，近期要力争在以下三个方面实现新突破。一是务求在建设现代产业体系上取得新进展。针对我区经济发展还存在的高端产业竞争力不强、产业发展载体不优、发展后劲不足等问题，加快建立以现代服务业为主导的现代产业体系，集中力量发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的前瞻性和主导性产业，全力打造“越秀服务”、“越秀创造”品牌，争当广州市现代产业发展排头兵。二是务求在提升城市管理水平上取得新突破。近年来，我们在市强有力的领导下，连续打了“创模”、“创卫”和“创文” — 8 — 三场硬仗，城区面貌发生了翻天覆地的变化。但不可否认的是，城市建设和管理中存在的一些深层次问题并没有从根本上得到解决，突出反映在城市管理理念陈旧、管理机制不完善、管理效能亟待提高等方面。比如说，在管理的方式方法上，我们仍过多地依赖“人海战术”和“突击整治”，习惯于粗放型管理，以致一些问题时有反弹、难以根治，这一问题在迎检阶段尤为突出；此外，条块之间的关系仍然没有很好地理顺。要认真学习借鉴新加坡、香港等国家和地区城市管理的先进经验，进一步创新管理理念、管理模式和管理手段，完善管理责任体系、考评体系和运行机制，大力推进城市管理法制化、规范化、标准化、精细化。三是务求在提升城区文化软实力上有新突破。建设“首善之区”典范这一新目标任务，不仅要求越秀不断完善基础设施、产业体系、城市资源与环境等“硬要素”，更要求在城区文化、人文精神、居民素质等“软实力”上实现大幅的提升，实现“软实力”与“硬要素”相互匹配、相互促进。要以创建全国文化先进区为契机，进一步挖掘整合我区丰富的传统文化特别是岭南文化资源，促进文化产业与文化事业协调发展，打造富有岭南特色、越秀特点的文化品牌，实现传统文化与现代文明融合，为经济社会发展提供强有力的支撑。

（三）要在构建适应科学发展的体制机制上下工夫。贯彻落实科学发展观必须有科学的体制机制作保障。近年来，我们勇于变革，大胆创新管理和服务体制机制，较好地破解

— 9 — 了城区发展中的一些老大难问题。在解放思想学习讨论活动中，我们围绕16项事关城区发展的重大课题深入开展调研，形成了一批高质量的调研成果，但不少成果的转化、落实均涉及到体制机制创新和制度重建问题，仍亟待深化和完善。在学习实践活动中，要继续把解决突出问题与推进改革创新紧密结合起来，加大行政管理、城市管理、社会管理、干部管理等重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制及相关配套政策措施。要抓住广州市城市管理体制新一轮改革这一契机，进一步理顺条块关系，推动管理重心下移、管理事权下放。要把深化行政管理体制改革作为新一轮改革的重要突破口，围绕建设服务型政府，进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系，把政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，有效解决政府职能“越位”、“错位”和“缺位”问题。要深化社会管理体制改革，立足培育公民社会，整合社会管理资源，健全党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要进一步加强基层组织建设，注重发挥基层组织参与社会管理和公共服务的作用，夯实基层管理基础。要创新和完善干部选拔任用机制，加快形成正确的政绩导向和用人导向。对超出区一级权限的重大制度和政策的改革调整，要积极向上级领导及有关部门反映、呼吁，争取支持。总之，要把改革创新贯穿于学习实践活动的全过程，以改革创新的精神推动科学发展实践，用改革创新的办法破解科学发展难题，靠改 — 10 — 革创新的思路构建科学发展的长效机制。

（四）要在提升群众生活质量和水平上下工夫。

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。胡锦涛总书记在这次全党学习实践活动动员大会上指出，要努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。近年来，我们在加快经济发展的同时，更加注重社会建设，坚持从群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实加大了公共财政对社会事业和公共服务的投入，为全区116万居民群众提供了更多优质的公共服务产品。在解放思想学习讨论活动中，我区明确提出了打造广州市“公共服务示范区”的发展目标。要实现这一目标，在发展成果惠及广大群众、解决好群众的新要求新期待、提升群众幸福指数上，我们还有很大的空间，改善民生依然任重而道远。要以此次学习实践活动为契机，结合调查研究、分析检查、整改落实等工作，对区委、区政府惠民48条措施的贯彻落实情况进行一次全面检查，主攻政策难点和工作薄弱环节，确保惠民举措逐条落实到位。要统筹兼顾、完善政策、突出重点、整合资源，努力从教育文化、医疗卫生、扩大就业、社会保障、住房保障等方面，将保障和改善民生的各项工作做实、做深、做细，不断提高群众满意度。当前，要着力推进教育现代

— 11 — 化建设和社区卫生服务发展，加大投入，下大力气，务求取得突破，这是落实市“惠民66条”和“补充17条”的一项重要工作，也是满足老城区居民群众对优质教育及社区卫生服务迫切需求的惠民之举。此外，要坚持不懈抓好社会治安综合治理、信访维稳、安全生产等工作，进一步强化食品药品安全和安全生产监管，坚决预防和杜绝各类重特大事故，切实增强群众安全感。各部门、各单位要进一步增强服务意识，认真对待和切实解决群众反映强烈、要求迫切的突出问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

（五）要在加强和改进干部作风建设上下工夫。

在这次全党学习实践活动动员大会上，胡锦涛总书记明确要求，要坚持讲党性、重品行、作表率，努力在改进作风上取得新的成效。我区一直将干部作风问题作为关系党和政府的形象、关系人心向背、关系人民群众切身利益的重大问题来抓，着力创建学习型、创新型、服务型机关，形成了开拓创新、扎实苦干、团结奋进、克己奉公的良好风气，涌现了一大批群众信任、群众支持、群众拥护的先进党组织、优秀领导干部和模范共产党员。应该说，全区各级党组织和广大党员干部作风的主流是健康向上的，但在少数部门、少数单位、少数干部中也还存在这样那样的作风问题，虽然有的只是苗头性、倾向性问题，但其消极影响不可低估。9月底，我们出台了《越秀区公务员公共服务行为责任追究试行办法》和《越秀区事业编制工作人员岗位责任追究试行办法》，— 12 — 明确将对行政执法、公共事务处理和公共服务中的违规违法行为进行问责全覆盖，这是我区作风建设的一项创新性的制度举措。接下来，要充分利用这一次学习实践活动的机会，广泛开展党员干部讲党性、重品行、作表率活动，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部，牢固树立正确世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风带民风。

三、精心组织，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事，必须切实加强组织领导，统筹安排，狠抓工作落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）加强组织领导，动员群众参与。

贯彻落实科学发展观，党员领导干部是骨干力量，领导班子和领导干部是关键所在。区领导班子和二级班子领导能否在这次学习实践活动中起到带头表率作用，能否牢固树立起科学发展观理念，是否具备谋划和推动科学发展的能力，将在很大程度上决定我区贯彻落实科学发展观的成效。为此，全区各级党员领导干部特别是主要领导干部不仅要做学习实践活动的组织者，更要做先行者，带头学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥示范和表率作用。各部门“一把手”作为第一责任人，要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。与此同时，要把相信群

— 13 — 众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，坚持走群众路线，通过深入调查研究、座谈会、民主生活会等方式，开门搞活动，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，着力把科学发展观普及到人民群众中去。

（二）坚持统筹兼顾，科学合理安排。

我区作为全省第一批开展学习实践活动的单位，时间紧，任务重，而且活动开展期间正值岁末年初，工作特别繁忙。各部门、各单位要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排好活动各阶段各环节的内容，做到有机衔接、前后呼应。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十七大精神和省、市委工作部署结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与推动越秀科学发展结合起来，围绕中心、服务大局，坚持两手抓，做到活动、工作两不误、两促进，用科学发展成果衡量和检验学习实践活动的成效。

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。

要充分运用各种形式，大力宣传开展学习实践活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，防止片面化和简单化。要增强宣传舆论的针对性和实效性，在加强正面宣传的同时，针对讨论中的热点、难点问题，有针对性地开展解 — 14 — 疑释惑工作，切实做好正面引导。要认真总结、大力宣传典型经验，以典型推动面上活动的开展。领导小组办公室要加强督促、指导和检查，对学习实践活动开展成效显著的，要及时总结经验、通报表扬；对领导重视不够、措施不力、搞形式主义、走过场的，要批评教育，确保学习实践活动顺利开展。

同志们，深入学习实践科学发展观活动，事关全局、意义重大、影响深远。我们一定要严格按照“质量第一、实践第一、群众满意第一”的要求，扎扎实实地开展好学习实践活动，着力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，努力开创推动越秀科学发展、建设“首善之区”典范的新局面。

中共广州市越秀区委办公室

2008年10月9日印