在全区绿化造林动员会上的发言稿

在全区绿化造林动员会上的发言稿（通用10篇）

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇1

各位领导，同志们：

今天区委在这里召开全区绿化造林动员大会，这是区委认真贯彻中央xx届四中全会精神，全面落实中央“三农”政策，规划发展新洲林业经济，巩固全区大农业经济建设成果的重大举措，将对全区林业发展起到积极的推进作用。邾城街作为全区的农业大街，全区人民，区领导对我们绿化造林工作寄予了厚望，要求邾城街发言，这是对邾城街的鼓励和鞭策，我们决不辜负领导和全区人民的期望，在今后的工作中将努力向兄弟街镇学习，认真总结过去的工作，做好今年的规划，使今年的林业工作跃上新台阶。

XX年，邾城街在区委、区政府的领导下，坚持“实事求是，因地制宜，克难奋进、全面发展”的原则，在过去的一年中，做了一些工作，取得了较好的成效。一是狠抓退耕还林，保护生态环境，对追求短期经济效益，将1600亩林地改种其它作物的行为进行了认真查处，全部退耕还林；二是利用退耕还林契机，对绿化面积的缺损苗木进行了补植、新增绿化面积340余亩；三是积极进行荒山造林，春季植树，建成杨树生产基地XX亩、林果基地1000亩、四旁植树20万株；四是开展城区绿化活动，巩固城区绿化成果，扩大城区绿化面积，使城区绿化覆盖率提高了3个百分点，达到33%；五是发展庭院经济、美化生活环境，鼓励农民在门前屋后种果栽树，鼓励居民、单位在庭院栽花种草，共植树5万余株，扩大绿化面积120万余平方米；六是搞好森林普查，对全街所有树木，生长情况全面摸底调查，建档管理。过去一年，由于全街上下一心，共同努力，我们基本实现了由阶段性绿化向长期性绿化转变，由零散型种植向规模型种植转变，由行政推动绿化向群众自觉绿化转变。

XX年，是新洲绿化造林大有作为的一年，也是我们邾城街充满希望的一年，我们将下大决心，花大力气，创高效率，把今年的绿化造林工作做好，使全街的绿化出现新面貌，为此，我们将做好以下工作：

一是进一步明确指导思想。在绿化造林的工作中我们将继续坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻中央“三农”政策，紧紧围绕邾城街“三街一城”发展定位，坚持从实际出发，因地制宜；坚持保护环境，维护生态；坚持全面发展，建管并重；坚持全民参与，共造共赢的原则，强力推进绿化造林，实现以绿化促林业，以林业促农业，以农业促街域经济全面发展。

二是进一步明确工作目标任务，强化工作措施。在绿化造林中，我们 将继续抓造林，促巩固，把绿化造林作为为人民群众办好事、办实事的战略决策，继续把保护生态，因地制宜，绿荒造林，发展林业经济作为我们的战略目标，继续保持邾城街绿化先进街的荣誉。在全街大力开展绿化造林、再掀植树造林新高潮。今年我们将借日贷绿化造林的契机，发展壮大我们原有的基地，在举水河两岸再求发展，将荒滩河汊扩大绿化XX亩，新建雷竹生产基地500亩，花卉苗木基地500亩，中幼林抚育基地XX亩，低产林改造1000亩，力争通过以基地为依托，以点带面，促进绿化造林全面发展。

三是进一步调动社会力量，全方位推进绿化造林开展。会后，我们 将迅速召开邾城街绿化造林动员会，认真传达贯彻区里这次动员大会精神，对全街绿化造林工作进行统一布置，全面安排，力争通过宣传发动，全面动员，实现全民参与，共建共管，掀起今春绿化造林高潮，达到四旁植树18万株，新建村级公路两旁植树18公里，1.6万株。同时要求街属各委办、站、所，各社区、各村都要根据街绿化造林总体目标任务的要求，制定出各自的工作方案，以强烈的责任心，创造性的工作方法，积极主动地开展绿化造林活动，通过分解任务，检查督办，考核评比，实现上下一心有序推进、全面落实绿化目标，实成造林任务。

四是进一步加强领导，加大督查力度，在努力争取区领导关心支持，有关部门业务指导的同时，我们将把绿化造林列入街重要议事日程，落实领导责任制，街主要领导总体把握，分管同志全面负责，林业站负责人具体安排布置，级级都有责任，层层都有压力，形成村村都在造林，处处都在绿化态势。街要业站将采取不同形式，针对不同情况，定期或不定期对各村、各社区、各基地的植树造林情况进行检查督导，及时通报信息找出薄弱环节，提出整改意见，促进平衡发展。

各位领导、同志们，绿化造林是一项利国利民，造福子孙后代的大事，有利于促进农业和社会经济的健康发展，因此，我们一定会象抓改革和经济建设那样，以对人民高度负责的精神，把今年的绿化造林引向深入持久，把邾城街变得更绿、变得更美。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇2

并对多年来，一直给予八家子村支持与厚爱的省领导、四平市领导、公主岭市各级领导及军地媒体记者表示衷心的欢迎和感谢！

几年来，省、市、县各级党委、政府和社会力量对八家子村的新农村建设给予了巨大的关怀、支持与帮助。在上级党委的正确领导下，我们村在新农村建设中因地制宜规划了“五个功能区”，即牧业养殖区、棚膜经济区、商贸经济区、工业集中区、文化中心区。通过政府主导、社会帮扶、村民自力更生累计在五个功能区投入资金3000余万元，建立了8个标准化的牧业小区，180栋温室大棚，19栋商居楼，一个综合农贸市场，完成了村综合办公楼，农民科技培训中心，村小学和卫生所的建设，修筑了38公里水泥路，10个村通有线电视，主街路安装路灯70盏，建一个太阳能沼气站，修庭院围墙23000延长米，修排水暗沟24000延长米，修主街甬路5400平方米，12个屯用上了自来水，15个屯用上了卫生厕所。

目前，八家子村初步实现了“走上平坦路，喝上干净水，用上卫生厕、住上整洁房、使用清洁能源”，达到了“村屯绿化、美化、亮化”的基本目标。现在，村民富裕了、集体经济壮大了、党在农村基层组织的威信提高了，老百姓都发自内心的称赞共产党好！

通过合村并屯，八家子村现有1个中心街道、20个自然屯。由于历史原因，各个自然屯的条件和发展水平很不平衡，八家子村的新农村建设任务还十分艰巨，我们还需要继续努力，在此，我以一个共产党员和退伍老兵的身份宣誓并保证，八家子村基层党委和全体村民决不辜负省、市、县、镇各级领导的厚爱与希望，决不辜负人民子弟兵的支持与帮助。通过努力，在十二五期间，八家子村一定实现新农村建设的美好愿景，造福当地百姓，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的伟大目标，为吉林省新农村建设当样板、争先锋！

这次施工的条件艰苦，工程量浩大，任务艰巨，部队出动1500多名官兵，近百台车辆帮助我们搞新农村建设，集团军、师、团各级首长亲临现场作动员，省、市、县各级领导及军地媒体记者亲临会议现场，我们的感激之情实在无法用语言来表达，请允许我代表全体村民为大家敬一个礼以表达我们最诚挚的谢意！

子弟兵爱民，我们更要拥军，保证子弟兵顺利施工并提供尽可能的舒适生活是我们义不容辞的责任和义务，在此，村党委号召各村屯小组，要向子弟兵学习，要广泛开展拥军活动，要向爱护自己的孩子那样对待子弟兵，为部队施工和生活提供一切便利。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇3

全镇干部群众要按照市县造林绿化动员会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想、党的十九大和十九届历次全会精神、市县党代会精神，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，按照“城市做园林、农村做生态”思路，坚持生态林、经济林、景观林“三林”共建，稳步推进国土绿化建设，努力打造环境优美的生态新xx。

全镇要紧盯全年总任务，按照因地制宜，适地适树的原则确定全镇和各村面山绿化栽植地点和树种，推进面山绿化新建和改造提升工程，着力改变面山绿化树种单一、林分质量不高的问题。各村要积极动员群众按照户均xx株以上进行“四旁”绿化，并做好冬季覆土绿化带整备工作，精选花种树种进行高质量栽植；各站、办、中心要积极行动，在增绿增量上下功夫，在养护上下功夫，营造良好办公环境；镇属各单位要大力发展垂直绿化、立体绿化，能种一棵是一棵，能栽一行是一行；各村党群服务中心要见植见绿，打造小花园小景观，提升服务“颜值”。

全镇上下要高度重视春季造林绿化工作。

一、要加大宣传力度。

充分利用乡村大喇叭、悬挂横幅标语等形式和利用微信、抖音等新媒体平台广泛开展宣传动员，通过舆论宣传引导广大干部群众积极参与造林绿化行动，营造全民共建共享的浓厚氛围。

二、要提升绿化质量。

镇政府、各村、各单位要严把树种选择和

苗木质量关，认真规划区域内栽植地点和树种，保证苗木成活率。坚决杜绝重建轻管，强化森林草原火灾、病虫害防治，各村林长和护林员要严格落实工作职责，加大巡查检查力度，切实保障造林绿化成果。

三、要严格督查考核。

由镇林长制办公室牵头，镇纪委配合组成督察组，对全镇造林绿化工作开展定期、不定期督查，对责任心不强、领导不力、把关不严导致目标任务落实不到位、造林成活率低、质量差的单位和村在全镇范围内进行通报批评，计入考核成绩。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇4

会上的讲稿

今天召开创建国家森林城市春季造林绿化工作动员会议，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省、市经济工作会议、全市新型城镇化建设工作推进会议和全市城乡规划建设管理暨中心城区土地房屋征收深化攻坚行动大会以及全市创建国家森林城市暨春季造林绿化动员会议精神，动员全区上下进一步统一思想，凝聚共识，按照“四化统筹”的要求，强化措施，合力攻坚，全面推进春季造林绿化任务落实，努力推动新型城镇化和城乡规划建设管理工作上台阶、上层次、上水平。

2017年，全区上下按照城乡建设“一年一变化，三年大变样”的思路，以建设陕甘宁三省区域中心城市为目标，坚持以人的城镇化为核心，保持定力，自我加压，主动作为，开拓创新，全面推进，初步形成了以中心城市为核心、重点镇为骨架、中心镇为支撑、一般小城镇为补充的多层次城镇体系格局，迎来了城镇化加速发展时期。一是大规划引领。坚持把规划引领作为提高城镇化质量的根本立足点，结合区域总体布局和产业发展实际，编制完成了**区城乡统筹发展、美丽乡村、棚户区改造等一批专项规划及控制性详细规划，实现了由单纯的用地管控向空间、风貌、配套等全方位管控转变，规划引领发展、激活发展、服务发展的作用得到充分发挥。二是大力度推进。紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，实施城乡建设项目84项，完成投资96.8亿元，项目数量、投资体量均创历史新高。整修城区背街小巷道路11条5.7公里，平沿路与太统路打通连接，新科路、北大路建成通车，东西大街公交车专用道投入使用，敷设天然气、污水、强弱电等城市地下管网53公里，改造老旧小区住宅1862户，规范改造便民市场5处，配套建设幼儿园5所、停车位3130个、公厕12座，优化调整公交线路3条，韩家沟水厂建成运营，城区日供水量达到5.5万立方米，中心城市综合承载能力进一步增强。三是大民生保障。全力实施以棚户区改造为重点的保障性安居工程，砖厂新区、柳湖五社等20个片区征收房屋1011户669.6亩，永顺花园等4个安置小区建成安置楼1666套20.3万平方米，世纪花园C区等9个商住小区建成商品房5900套71.8万平方米，改造农村D级危房1089户，为拉动经济增长、提升城乡面貌、改善群众居住条件、增强人民群众获得感和幸福感发挥了重要作用。四是大规模植绿。坚持新植与补植、植绿与造景、绿化与美化、改造与提升相结合，新增造林面积7.5万亩，新植果园1.2万亩，实施林业助建新农村17个，建设绿色通道301.5公里，森林覆盖率达到23.34%，初步形成了以城区为核、以青山为屏、以路河为脉、以农网为面、以组团为点的森林生态系统，实现了城乡绿化和生态建设的新突破。五是大气力整治。坚持日常管理与专项整治相结合，全面推行“1+X”城乡管理模式，扎实开展市容市貌“十大整治”和“全域无垃圾”专项治理等行动，大力实施“八沟一河”常态化保洁，依法拆除城区违章建筑134户

419万平方米，规范整顿各类市场19个，取缔占道经营2400多处，城市精细化管理水平、形象品位进一步提升。在17个乡镇成立了城管执法中队，环保、工商等5个领域的部分行政处罚权实现集中划转，执法效能明显提升。六是大格局服务。全区各级各部门牢固树立“一盘棋”的思想，主动服从服务于城乡规划建设管理各项工作，各负其责，通力合作，上下同心，共识共为，工作有思路、有方法、有步骤，整体工作已经形成体系，初见成效。特别是奋战在城建工作一线的干部职工，爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献，为营造干净整洁、文明有序的城乡环境做出了重要贡献。

当然，我们应该清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是规划引领作用发挥不充分。规划刚性不足、执行不力，中心城区违建存量大、拆除难度大，特别是柳湖、四十里铺等中心镇，违章建筑抢修抢建、边拆边建现象仍然存在。规划滞后、层次低，乡镇与乡镇、村与村之间发展同质化，特色不明显。二是基础设施欠账大。中心城区水、电、暖、气等网络建设不完善，内部交通不畅，丁字路、断头路多，马路拉链、交通拥堵、停车难等“城市病”依然严重，教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施不完善。我们的城镇化率不高，城市人口并不多，中心城区常住人口只有32万人，车辆保有量也不多，但是城市拥堵却比较严重，主要还是路网结构不合理，配套建设跟不上。三是管理体系不健全。市委郭书记一直强调我们的城市管理体制还没有完全理顺，我觉得最主要的还是市区之间、部门之间衔接配合的不够紧密、不够顺畅，汇报不及时、沟通不经常。环境污染、违章建设等现象还没有彻底遏制，背街小巷精细化管理程度低，智能化管理城市的课题还没有破解。四是思想观念不解放。不善于创新、不善于运作、不善于经营，向资本市场要资金的思路不活，土地、水、热、气、商砼、广告等资源没有产生应有的效益，经营运筹城市的思路不宽、办法不多，市场运作、多元投入的渠道不畅。按国家政策导向争资金的主动性不够，不会抓大带小，选不准切入点，导致错失了许多机遇。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

党的十九大提出了“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”等一系列重大战略决策。今年中央经济工作会议要求进一步加快住房制度改革和实施乡村振兴战略，这是围绕推动高质量发展在建设领域的两项重点工作，为今后一个时期城乡建设工作指明了方向。随着我省加快融入“一带一路”、西部大开发和住房制度、城市管理等结构性改革的深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。市委、市政府提出的“四化”统筹和把**打造成陕甘宁三省区域中心城市的思路目标，着眼于加快城乡一体化发展，作出了一系列决策部署，这都为我们加速推进城镇化提供了重要遵循。我们一定要深刻学习领会，未动先谋、先行一步，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市各项决策部署上来，全力抓好贯彻落实。

今年全区城镇化建设工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省委新型城镇化工作会议决策部署，按照市委关于新型城镇化建设的“六项原则”和“四个转变”总要求，围绕打造陕甘宁三省区域中心城市战略目标，牢固树立大运筹、大建设、大经营、大管理理念，坚持全域规划、产城融合、城乡一体的发展思路，以中心城区为骨干，以重点小城镇为依托，以美丽乡村为辐射，建立布局合理、城乡协调发展的城镇化新格局，努力把**区打造成绿色开放幸福美好新**的鲜活样板。

一、发挥规划引领作用，推动协调发展

规划是龙头、也是生产力、更是项目，规划的好坏直接关系城乡建设的成败。因此，规划必须做到科学合理与因地制宜相结合、整体风貌与地域特色相协调、权威性与严肃性相统一。一要完善规划体系。聚焦现有规划系统性不强、衔接不紧密、定位不准确等问题，要下功夫做一些调查研究，吃透我区城镇功能布局、拓展方向、空间结构、产业支撑和文化传承，配合市上完成“城市双修”“海绵城市”、水景以及重要元素专项规划编制，加快推进《**区区域乡村建设规划》《**中心城区四十里铺镇城市副中心总体规划》等各类规划编制，同步推进规划评估，尽早启动“多规合一”改革试点工作，统筹解决好**城乡发展的重大问题。二要提高规划水平。充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，立足当前、着眼长远、面向未来，体现超前意识和战略眼光，要通过引入竞争机制，聘请知名机构、资深专家为城乡规划建设问诊把脉。要通过高水平规划设计，科学定位城镇发展方向、优化空间布局，切实解决目前中心城区山际线、天际线、水际线不明朗，交通拥堵、公共服务不完善，城市建筑千楼一面、临街临河过高过密等突出问题。三要注重特色风貌。做足文化和山水文章。要把文化作为首要的城市名片来打造，认真研究凸显地域文化的建筑表现形式，将地域文化元素融入公园、广场、绿地、景观带建设和城市建筑群落，从一草一木到一砖一瓦，从小品雕塑到灯箱座椅，从城市入口形象到重点街区风貌，都要下足“绣花”功夫。要加大古遗址、古建筑、古树名木、近现代建筑的保护利用，全方位延续历史文脉、留下“历史记忆”。要立足**区依山傍水的地理位置，以大山水格局作为城镇发展框架，充分利用水系资源，因地制宜、因势利导，将湿地、生态融为一体，以规划设计为引领，打造生态景观，营造亲水空间，形成“山水城”相融的格局。四要严格执行规划。牢固树立“规划即法”意识，要把“先规划后建设、无规划不建设”作为今后工作的一条硬杠杠。规划一经确定，必须严格执行，任何单位或个人都不得随意变更，特别是城镇绿地绿线、河道蓝线、文物保护紫线、市政设施黄线、道路红线等强制性规定，坚决不能触碰，未编制控制性详规的区域和城市设计的重点地段、节点，绝不能进行改造和建设。要健全规划督查机制，对全区规划工作进行一次全面督查，切实维护规划的严肃性和权威性。

二、加快基础设施建设，补齐发展短板

不论是乡村振兴还是城市发展，都要以人为核心，以让人生活更美好为导向。全区各级各部门要紧紧围绕广大群众的衣食住行、医疗教育、创业就业，合理配置城镇各类资源要素，让广大群众在城镇生活更方便、更舒心、更美好。一是住房要保障。当前，国家推动棚户区改造的力度空前，2018-2020年计划改造1500万套。这是当前最重要、最紧迫的事情，过了这三年中央就没有政策了。各有关部门一定要高度重视、乘势而上、积极作为，集中力量抓争取、抓推进、促落实。对历年实施的永康路、太统路、嘉苑路等11个片区和今年新启动的汪家园、南门北路等3个片区，年内要全面完成房屋征收任务。新民北路、保丰等4个安置楼年内要建成主体。启动实施104个9337户老旧小区改造项目，加快天正润园C区等10个商住小区建设，年内建成商住楼58幢。在去年全面消除农村D级危房的基础上，继续做好动态监管工作，发现一处，消除一处，不断改善广大群众的居住条件。二是基础要配套。全力抓好供暖、给水、排污、垃圾处理等基础设施建设项目，确保7个乡镇生活垃圾转运站、天雨污水处理厂提标改造及扩建、中心城区给水管网改造、城市生活垃圾处理扩建等工程全面建成。要加大节点改造力度，住建局和各有关乡镇要加强与市住建等部门的对接，实施好火车站等城市地标和南山公园等城市景观塑造工程，着力提升城市品位。要加强城市路网建设，年内建成永康北路、永顺路、临泾路、永兴路等城市道路4条3.1公里，硬化背街小巷20条，切实打通城市道路“堵点”。要加快各类中小学、幼儿园新建改扩建步伐，不断健全城乡医疗服务机构，规划实施一批公园广场、休闲步道和体育健身场所，配套健全市场、公厕、餐饮娱乐等生活设施，年内新建天正润园等幼儿园4所、改建铁路等幼儿园6所，新增综合市场2个、停车泊位4821个、公厕10座，全面提升公共服务水平。三是乡村要振兴。按照乡村振兴“20字”总要求，全面规划、合理布局、积极发展，对具备一定产业和人口规模的重点乡镇，作为城市副中心来建，加快产业园区建设，使其成为县域经济的重要支撑；对不具备产业集聚基础的重点镇，可以作为特色小镇来建，强化区域服务功能，为周边农村提供生产生活服务。要积极推进农村向城镇靠近、城镇向农村延伸，统一规划、建设、管理和服务，探索建设一批新型农村社区。要坚持高水平规划、高标准建设、高质量发展，大力推进四十里铺镇副中心城市建设，抓建柳湖镇赵堡村、白水镇高沟村等16个新农村建设示范点和34个环境整洁示范村，创建省、市列美丽乡村示范村5个，新建小康住宅1500户、硬化村级文化活动广场20个，建成村级综合文化服务中心47个，完成省道建设93公里、自然村道路硬化546公里，不断增强小城镇吸纳聚集和辐射带动的能力。四是商贸要突破。全面建成宝塔梁北广场商业服务建设、**华星车辆改装配套加气站等商贸开发项目；**养生商贸城、**中联国际广场、**市惠民大厦等项目年内建成主体；进一步配强工作力量，依法依规加快建设用地征收进度，确保**东部重材物流园、**食品博览城、**国诚家居等项目及早落地建设，切实提高城市产业的支撑能力。

三、坚持融合发展理念，提升聚集功能

产业是增加就业、吸引农民进城的重要因素。无论中心城区还是小城镇都要立足资源禀赋，把准产业定位，制定扶持政策，全力推动发展。一要突出景城一体，推进旅游与城镇深度融合。坚持城乡一体、全域布局，依托自然山体、水库河流、住宅小区和古遗迹、古建筑、古村落等，把市域内所有旅游景点串联起来，深入挖掘文化底蕴，修补历史遗迹，打造一批展示**道源文化的实景游园和传统民俗独特、人文典故丰富的村镇街区，形成“山水城”与“人文景”相互交融、和谐共生的格局。二要突出功能配套，推进三产与城镇深度融合。进一步调整优化城市业态布局，结合城市发展和群众生产生活需要，大力发展金融、物流、文化、信息、创意、网络媒体等高成长性服务业和健康服务、科技服务、养老服务等新兴业态，支持房地产、商贸、餐饮等传统服务业提升品牌、扩大规模、转型升级。因地制宜建设城市综合体、商务中心区、特色商业区、步行街，不断提升三产对城镇人口的吸纳能力。三要突出全链开发，推进农业与城镇深度融合。以牛、果、菜产业为重点，加快推进泾河川高效农业示范园、南北部山塬区种养加基地和电商物流园建设，形成生态农业、设施农业等农业新业态，拓宽农业发展领域。加大农业产业化基地基础设施与城乡基础设施融合力度，推进以特色村镇为引领的农业全产业链开发，建成一批规模化原料生产基地，培育一批农产品加工集群，拓宽农民创业就业渠道。四要突出休闲娱乐，推进乡村与城镇深度融合。以民族乡村、道路沿线和**山、海寨沟、老林沟等景区周边为重点，精心打造天源、康泰、香莲观殿、**贾咀、花所寺沟等一批集种养体验、户外运动、果蔬菜摘、休闲度假等为一体的田园综合体、旅游专业村和特色小城镇，推出一批以牛肉、果蔬、山药等为重点的生态精品农产品和主题客栈、森林人家等农家乐民宿，真正把**建设成为山水城市新标杆、乡村旅游目的地。五要突出户籍改革，推进农民与城镇深度融合。实行城乡统一的户籍管理制度，全面取消农业户口和非农业户口的性质划分，建立进城落户农民农村“三权”维护和资源有偿退出机制，吸引农村有条件、有消费能力的人口到城市居住就业，促进在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。同时，要利用好易地搬迁、危旧房改造等政策，促进农民进城定居。

四、做好经营城市文章，激活发展动力

城市是聚集生产要素的平台，城市的所有资源都可以经营，包括土地、热、水、气、商砼、广告、医疗、教育等等，能否破解经营城市这篇文章，直接关系到新型城镇化的发展进程。一要盘活土地资产。土地是城市建设最稀有的资源，要牢牢掌握在政府手中，建立土地收购、储备制度，对城镇用地实行集中管理，坚持“一个口子进，一个口子出”的原则，把城市所有土地纳入储备经营范畴，凡用于开发性的土地一律拍卖，坚决杜绝囤积土地、围标围猎、变性开发等行为。要在规划的引领下，严格按确定的容积率、绿地率开发建设，坚决查处和打击私自改变容积率和绿地率的行为。要针对当前棚户区改造贷款资金大量沉淀、政府偿债压力大的突出问题，统筹研究土地市场、房地产市场和棚改的衔接配合问题，优先支持棚改全面加快速度，今年中心城区要率先实现突破，征收一批、储备一批、激活一批，在按期偿还棚改贷款的基础上，实现良性滚动发展。二要用活融资平台。切实发挥国有实体投资企业作用，政府管理平台的作用，政策投资导向的作用，注重资产、资本、资金的统筹运作，加快建立运作规范的融资、投资、建设、管理、运营、偿债一体化良性循环机制，调动各方力量参与城市建设，特别是城投、农投等国有公司，要通过PPP、BOT、BT等模式，鼓励吸引外资、民资投向城市建设，参与经营城市，推动形成“融资—运作收益—再融资”的良性循环。要用足用好各金融机构贷款，特别是政策性金融机构有关的棚户区改造贷款、农村路网贷款、农村基础设施贷款等中长期信贷产品，引导金融市场更好地为新型城镇化建设服务。三要激活无形资产。不断深化政府和社会资本合作，依托目前分散运营的供水、供气、供热、停车、广告等城市资源，进一步细化长效监管机制，健全价格调控机制，整合部分有形资产和城市形象、城市品牌、经营权、冠名权等无形资产，探索打包进入融资平台运营的模式，通过对现有城镇资产的经营权及特许权，如城镇户外广告发布权等进行招标拍卖，使城镇的无形资产转为有形资产。

五、推进森林城市创建，打造颜值担当

始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创建国家森林城市为目标，持续开展大规模植树造林和全域绿化美化行动，着力建设一批森林景区、绿色长廊、精美园林、湿地游园和沿河景观带。一是中心城区要增绿添景。依托城市自然景观和山水地貌，持续抓好园林绿化和景观建设，下决心打造有层次、有色彩、有厚度的城市绿色风景线，着力构建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局。按照见缝插绿、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，采取拆墙透绿、破硬还绿、增绿造景、立体挂绿等措施，持续推进中心城区绿化改造提升“五大工程”，启动实施龙隐寺公园、北山公园、南山公园西扩和泾河水系生态景观工程，高标准做好车站、广场、街巷、公园、水系等重点区域的绿化，规划新建一批城市公园、街头游园和广场绿地，着力构建见林显绿露水的城市森林生态景观。二是面山治理要扩量提质。围绕拓展延伸城市生态空间，大力开展全民义务植树，集中打好城区面山绿化攻坚战，深入实施荒山荒地绿化、三北防护林人工造林、森林质量提升工程，因景植绿，因绿配景，梯次搭配，完善城市绿量分布，拓宽城市绿化空间，增加城市森林面积，真正实现绿满山川。特别是乡镇面山绿化是我们的短板，要找准薄弱环节，查漏补缺，一个山头一个山头绿化，一个村一个村推进，一个流域一个流域治理，力争在今春乡村面山绿化上取得大的突破。三是美丽乡村要舒适宜居。结合实施乡村振兴战略，大力推进村庄园林化、庭院田园化、道路林荫化，引导群众因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，加大庭院绿化和村庄公共绿地建设，集中连片发展高标准农田林网、矮化密植苹果园，因村制宜建设一批经济型、景观型、园林型的森林乡镇、森林村庄，倾力打造房前有景、院中有果、屋后有林的绿色生态村庄。年内创建森林乡镇1个、森林村庄10个，使绿美乡村成为农民的幸福家园，市民休闲旅游的好去处。四是绿色廊道要拓展延伸。以高速公路、国省干道为重点，高标准、高起点实施道路绿化提升工程，突出抓好平定高速沿线、国道312线、平华路等重点道路的林带建设，着力打造“树有高度、林有厚度、绿有浓度、四季有景、三季有花、连接城乡”的绿色纽带和风景线。今后新建公路要“绿随路建”，实现有路必有树、有树必成荫，路在绿中建，车在画中行。同时，要全流域实施水系堤岸绿化工程，充分依托林业、水利等重点工程建设，集中对“八沟一河”等沟河流域两岸进行绿化治理，打造岸绿水清景美的城乡滨水景观长廊。五是林木管护要靠实抓牢。坚持“三分造、七分管”，严把工程、苗木、栽植、浇水和抚育管护“五关”，实行种、养、管一条龙，建立责、权、利相统一的长效管护机制，提高造林成活率、保存率，严禁出现“春天栽、秋天黄、冬天下灶膛”的现象。坚持依法治林，严守生态红线，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。加强灾害防控，不断健全完善森林火灾预防扑救保障体系，强化林业有害生物的联防联控，确保生态安全。

六、加大城市管理力度，提升形象品位

城乡之美，源自管理，要大力推进“水、土、气”同治、“管、育、引”并举，扮靓美丽家园，打造魅力城市，让生活在其中的人都能“诗意栖居”。一要坚持环境保护。全面加强大气、水、土壤污染防治，继续推行“六张清单”制度，严格落实燃煤锅炉、扬尘污染、餐饮油烟、汽车尾气等整治措施，促进空气质量全面好转；全面推行“河长制”，启动“八沟一河”生态修复工程，加快养子寨、景家庄等水源地保护区建设，谋划建造一批污水垃圾处理设施，切实改善泾河流域水环境质量；大力开展清洁土壤项目及污染土壤修复治理试点，推进农村面源污染治理，全面完成露天采石场专项整治任务。二要坚持常态治理。这是个老生常谈的问题，客观地说，我们这几年管理的不错，得到了市委、市政府和人民群众的认可。那么，下一步我们该怎么管？我认为还是要在精细化上下些功夫，具体来说就是要做到“一严、三抓、六整治”。“一严”，就是严格落实门前“五包”责任制。实行路段管理，形成定段、定员、定岗、定责的管理模式。“三抓”，就是抓城市风貌改造，这个我前面已经讲了，再不多说；抓城市绿化亮化，加大城市公园、广场、小区、院落、道路等重点区域绿化建设，加强道路照明设施、变电箱、交通指示牌、交通信号灯、公交站牌以及门头牌匾等各类灯饰和指示牌的管理，提升城市景观效果；抓市政设施维护，加大对路面沉陷、塌陷、开裂、井盖损坏、马路砖、道牙破损等部位的及时维修，完善道路标识标线，合理布设环卫工人服务工作站，增设垃圾箱、果皮箱等设施设备，确保正常发挥效用。“六整治”，就是整治环境卫生，继续深入开展城区公共区域、城乡结合部、居民区、旅游景区、“八沟一河”环境卫生集中整治活动，在农村广泛开展以治理“柴草乱跺、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等“五乱”现象为主的整治活动，确保整治实效；整治交通环境，规范设置机动车临时停车场和非机动车临时停放点，严厉查处“三超”、酒驾、夜间飙车、“黑车载客”等违法行为，加大对各类车辆密集停放区域的监管，增加车辆违章处理窗口数量，着力实现规范、有序的目标；整治建筑工地，加大建筑工地噪音扰民、扬尘、带泥上路、建筑垃圾乱堆乱倒、建筑材料占道堆放等行为的监管力度，杜绝不文明施工行为的发生，做到“严管、严查、严控、严罚”；整治架空线路，分阶段、分重点逐步完成中心城区主次干道、乡镇所在地街道两侧电线专项整治，并逐步向居民区、单位院落全方位进行延伸，净化城市空间环境；整治市场秩序，严厉打击欺行霸市、强买强卖、短斤缺两、哄抬物价、偷税漏税、违规经营等不法行为，全力整治网吧、音像制品、KTV、歌舞厅等文化娱乐场所，营造良好市场秩序；整治公共秩序，整治各类违法用地、违规违章建筑，严厉打击非法干扰、阻碍项目建设等违法行为，大力度治理不遵守交通规则、随地吐痰、随意丢弃垃圾、损坏公共设施等行为，治理自驾游旅游环境，打击乱收费和危害游客安全的行为，等等。我先提个思路，如何破解，下去后，相关部门要深入细致地研究解决。三要坚持全民参与。结合全域无垃圾专项治理行动，全面开展示范街区创建、“门前五包”标兵、“文明市民”评选等活动，倡导遵章守法、诚实守信、文明礼让、和谐友爱的社会风尚，扩大精神文明创建参与面，凝聚传递社会正能量，使广大市民积极主动参与到城市建设管理中来。充分发挥工、青、妇等群团组织作用，组建广覆盖、常参与的城市管理志愿者队伍，发挥对行人不文明行为的劝导作用，建立志愿者定期巡查机制，形成共建文明秩序、共创文明生活、共树文明形象的行动自觉。四要坚持智慧管理。积极推进物联网、大数据、云计算等现代信息技术与新型城镇化建设有机融合，加快实施“数字城管”项目，全面启动“雪亮工程”试点工作，构建汇聚公安、消防、气象、交通、环保、人防、应急等各类城市资源的大数据服务平台，通过城市数据开放、信息共享和继承运用，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的智慧城市管理新格局。五要坚持机制创新。按照问题发现、问题处置、问题反馈、督查检查、追责问责的基本工作思路，进一步理顺工作机制，优化工作流程，靠实工作责任，防止推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。具体来讲，就是凡涉及城市建设管理中的各种问题，要明确由谁来发现；发现问题后，明确由哪个部门来处置解决，明确办理期限；问题解决后，要及时反馈报告情况；问题处置结果和后续工作要及时跟踪督查检查；对于城镇建设管理中出现的问题以及督查检查发现的问题，哪个环节落实不到位，就对哪个环节的责任部门、具体责任人进行问责。

同志们，加速推进新型城镇化是对我们的一次重大考验，各级各部门必须高度重视，加强组织领导，统筹工作力量，健全推进机制，确保取得实实在在的效果。一是政治要过硬。全区要牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把中央和省、市、区委各项决策部署落到实处。二是领导要过硬。各级领导干部要把推进城镇化放在更加突出的位置，亲自上手、亲自谋划，科学制定城镇规划，明确发展方向、阶段目标和实施计划，及时研究解决存在问题，切实抓好落实。三是责任要过硬。各级各部门要主动扛责任、扛指标，观大势、谋全局、干实事，讲究工作节奏，把握工作力度，上下一心、步调一致，相互配合、积极作为，确保各项任务扎实有效落实。四是能力要过硬。各级各部门“一把手”要增强本领恐慌意识，加强城镇化相关专业知识、法律法规及国内外先进经验的学习，掌握城镇化发展的基本规律，切实增强运筹管理城市的本领，真正成为领导城镇化建设的行家里手。五是作风要过硬。各级干部要勇于攻坚，勇挑重担，勇立潮头，对认准了的事情，定了就要干、干就要干成，始终以锲而不舍、不达目的不罢休的精神，一件一件抓落实、干到位，不断干出亮点，干出声势。六是奖惩要过硬。各级各部门要把城镇化建设作为锤炼干部的“主战场”，特别是对抽调的棚改干部要高看一眼、厚爱一分，棚改中心要拿出具体方案，对那些积极工作、表现突出、吃苦耐劳的，要优先提拔使用、后备入库，对那些敷衍应付、投机取巧、完不成任务的，要进行通报批评、诫勉谈话，甚至调离岗位、退回原单位。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇5

一、林业在生态文明建设中肩负着重大使命

林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责。国际上有一种非常形象的比喻：森林是“地球的肺”，湿地是“地球的肾”，荒漠化是“地球的癌症”，生物多样性是“地球的免疫系统”。这“三大生态系统”和“一个多样性”，如果保护好了，地球就永远年轻，人类才能永久地进步、繁衍和生存；如果破坏了，人类生存发展就失去了最基本的根基。随着全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机的加剧，林业越来越成为全球关注的热点，成为国际上高级别会议的重大议题。林业之所以会变成全球关注的焦点和重大议题，是因为要解决当今世界一系列事关人类生存与发展的重大问题，都与林业密切相关，都离不开林业的发展。联合国指出，全球森林已从人类文明初期的76亿公顷减少到38亿公顷，减少了50%，难以支撑人类文明大厦。英国科学家指出，由于森林大量被毁，已使人类生存的地球出现了比以往任何问题都难以对付的生态危机，生态危机有可能取代核战争成为人类面临的最大威胁。

党的十七大站在全球的战略高度，针对我国生态环境存在的严峻问题，在深刻总结经济社会发展和人类文明发展规律的基础上，作出了建设生态文明的重大战略决策，并将其列为全面建设小康社会的重要目标，明确提出到2020年要使我国成为生态环境良好的国家。林业在推进生态文明建设的伟大进程中，肩负着十分重大而特殊的历史使命。

一是林业关系着气候安全。减缓气候变暖主要有两个途径：一是减少化石能源燃烧排放的二氧化碳，二是增加生物固碳。森林是陆地生态系统中最大的碳贮库，森林每生长1立方米的蓄积，约吸收1.83吨的二氧化碳，释放1.62吨氧气。专家测算，一个20万千瓦机组的煤炭发电厂一年约排放87.78万吨二氧化碳，可被48万亩人工林吸收；一架波音777飞机从北京到上海来回旅程约4个小时，按一天一个来回算，一年约排放28032吨二氧化碳，可被1.5万亩人工林吸收；一辆奥迪a4汽车一年的二氧化碳排放量约为20.2吨，可被11亩人工林吸收。通过扩大森林面积，实现间接减排，已是发达国家应对气候变化、减少温室气体排放的通行做法。目前，我国已经成为全球第二大二氧化碳排放国。作为发展中国家，虽然我国目前还不承担减排义务，但是一些发达国家要求我国承担减排义务的呼声很高。由于我国正在加快推进工业化进程，加之以煤为主的能源结构，我国温室气体排放量在今后相当长的时间内还会增加。减少二氧化碳排放，就意味着要减缓经济发展速度。专家测算，如果将煤的使用比重降低1个百分点，二氧化碳排放量可减少0.74%，而gdp会下降0.64%，居民福利将降低0.60%，就业岗位将减少470万个。因此，在高度重视工业直接减排的同时，必须充分发挥森林的间接减排功能。在去年apec会议上，胡锦涛主席提出了“建立亚太森林恢复和可持续管理网络”的倡议，同时提出到2010年我国森林覆盖率要达到20%的发展目标。这是我国为应对全球气候变暖采取的一项重要举措，获得了国际社会的一致拥护和好评。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇6

按照区委、区政府的安排部署，我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，狠抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战。

一是精心组织实施，确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保

障措施，落实好人员和机械设备的投入，保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战。加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保证质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务。

二是加强监督管理，确保项目质量。坚持“好字当头，质量为先”的原则，建立健全质量保证体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场监控，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。

三是落实安全责任，确保项目安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产制度，将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控，严格执行安全操作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程。

四是管好用好资金，确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用。同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作。

在全区绿化造林动员会上的发言稿 篇7

尊敬的各位领导、同志们：

在去年全市集中开展的城乡环境综合整治工作中，我们XX按照市委、市政府的统一安排部署，认真组织，扎实推进，取得了明显成效，受到了市委、市政府的肯定。今年，我们一定要再接再厉，坚决做到高起点规划、高标准推进、高效率落实，全面提升街村环境整体形象。

一是要加大力度严格规范。成立办事处城乡环境综合整治和绿化工程指挥部，抽调专门人员，制定专门规划，配合全市整治行动，对204国道两侧、西环路两侧、办事处区域内道路两侧、六和社区及各村居街道两侧的环境卫生、绿化、美化等全面规范，违规违章构筑物全部依法强制拆除，全面营造路通街净、风清气正、和谐秀美的城乡环境。

二是要加大投入建设提升。在2010年做好全部主街、支街、胡同净化硬化工作的基础上，2011年将再投资1000万元，对25个村庄的主街道、支街小巷全部进行亮化、绿化、美化。目前安装路灯1252盏的亮化工程已开工，3月底前全部安装完毕；实施“文明一条街”美化提升工程，粉刷、美化墙壁3万平方米；按照城市社区的标准建设好六和社区及纳入城中村改造的6个村庄；改造启用街道便民服务大厅，设立一站式服务窗口，切实方便群众办事。

三是要高起点高标准实施绿化。总投资1000万元，实施通

道绿化、村庄绿化等造林绿化工程，新增造林绿化面积500亩，在通道及村庄街道和胡同两侧栽种大叶女贞等3万棵；特别要突出抓好通道绿化和环城绿化，把西环路绿化美化成为一条景观大道，把城区包围在青山环绕、绿树成荫、空气清新的绿色环境当中。

总之，我们一定要按照这次会议的安排部署，迅速掀起我街道2011年城乡环境综合整治和绿化的新高潮，采取有效措施，进一步统一广大干部群众的思想，以积极作为推进环境整治和绿化，以环境整治促进城乡发展，以更加优异的成绩向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

在全区雨季造林会议上的讲话 篇8

行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。雨季造林结束后，区里将组织对各镇雨季造林情况进行全面检查验收，对任务完成好的镇进行表彰奖励，区政府兑现以奖代补资金。对完不成任务、造林质量差、保存率低的，将通报批评。林业部门要及时做好雨季造林的督导，发现问题，及时纠正，确保今年雨季造林任务的全面完成。

同志们，当前雨季造林工作任务十分艰巨。各镇要进一步加大工作力度，强化工作措施，突出重点，狠抓落实，确保全面完成工作任务，为促进建设生态台儿庄做出积极贡献。

在全区绿化工作会议上的讲话 篇9

努力实现全区绿化工作再上台阶

——常务副区长在全区绿化工作会议上的讲话

（～年3月24日）

经区委、区政府研究决定，我们召开全区绿化工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实市委、区委全会和全市城镇绿化工作会议精神，总结～年全区绿化工作，表彰先进，安排部署～年的工作任务。市绿委会对我们的工作非常重视，市园林局 局长亲临大会，并做了重要讲话，让我们再次以热烈的掌声表示欢迎和感谢。刚才，同志宣读了～年度绿化工作先进单位、先进工作者的表彰决定，大会为先进单位和先进工作者颁了奖，同志就～年我区绿化工作进行了总结回顾，并就今年的工作讲了很好的意见。特别是园林局 局长在讲话中通报了我市绿化形势，对我区的工作提出新的要求，希望同志们认真抓好落实。在这里，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协对受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈地祝贺！对长期奋战在绿化一线的各个单位和同志们表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，在新的一年里取得新的更大的成绩。

下面，就～年全区绿化工作，我再讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识搞好绿化工作的重要意义

今年是贯彻党的十六届四中全会精神、加快我市小康建设的关键一年，也是不断巩固和提高国家园林城创建成果、进一步提高城市绿化美化水平的重要一年。今年全市绿化工作会议对我区绿化工作提出了新的更高的要求，我们要进一步统一思想，充分认识搞好绿化工作的重要意义。

搞好绿化工作是全面建设小康社会的重要内容。我们说，全面建设小康社会的内涵不仅是物质生活的殷实、精神生活的丰富，还包括生态环境的改善和人与自然的和谐发展。近几年，我区在市委、市政府领导下，在积极发展经济的同时，以大力创建园林城活动为载体，全面推进城区绿化工作的深入开展。去年我们是在创建国家级园林城挂牌的基础上，重点巩固创建成果、提高绿化水平，今年我们的重点则是为明年国家园林城市复查做好各项迎查准备工作。我区作为中心区，一定要高站位、顾大局，时刻与市委、市政府保持一致，抢抓机遇，锐意进取，倍加珍惜园林城创建成果，强力推进全区绿化建设再上新台阶，为我市全面建设小康社会增绿添美。

搞好绿化工作是我市“努力走在全省最前列”的客观要求。目前，我市已获得国家级园林城市称号，绿化工作已经走在全省前列。在创建国家园林城工作中，我区扎实苦干，拼搏进取，做出了中心区的重要贡献，对此，市委、市政府对我们的工作是满意的。～年，我们要继续发扬成绩，以更高的标准、更严格的要求，在巩固绿化成果和多建精品上大做文章，确保我市绿化工作继续走在全省最前列。按照这个工作要求，对照检查，目前我区仍存在诸多差距和不足。一是个别单位没有把绿化工作提高到全面建设小康社会和走在全省最前列的高度来认识，没有看到绿化工作对提高城市品位、促进经济发展的重要作用。有的单位在创建国家级园林城及巩固绿化成果、多建精品上的认识还不高，认为国家级园林城创建工作已经挂牌，因此就固步自封、不求进取。二是绿化工作发展不平衡，部分指标差距较大。受客观条件制约，我区个别地段和部位的绿化指标与国家级园林城标准还有一定差距。如道路绿化、小区绿化特别是老小区绿化和庭院绿化的设计标准以及生态建设、市政建设等指标，都存在一定的差距，有的差距还较大。三是绿化建设和管理比较粗放。作为中心区，我区的道路绿化、绿地建设、公园建设及小区庭院绿化的“精品”少，园艺水平还不高，绿化建设模仿的多、创新的少，绿化管理保任务、保成活的多，上水平的少。四是园林执法力度不够。我们很多同志都知道，搞土木建筑有一个“红线”规划制度，却很少有人知道国家建设部颁布的城市绿化“绿线”制度。我市的绿化“绿线”制度已实施五年，但新建、改建、扩建项目绿化面积不达标的情况仍时有发生，加之对损坏、破坏绿化成果的行为打击不力，造成部分绿化建设重复施工，产生很大浪费。五是绿化工作还缺乏各级各部门乃至全社会的合力。一些单位和同志认为，绿化工作就是城建部门的工作，没有把它当作自己应尽的义务，因此推之不动或推推动动，缺乏积极性。在开展“一人一树暨营造城市森林”活动中，有的单位、有的同志既不愿出力又不愿捐资，或者对捐资活动存在片面认识而抱有意见。几年来，我区的捐资标准可以说都是低水平的、是象征性的，远没有达到应尽的义务和责任要求。上述问题，严重阻碍绿化事业的发展和目标任务的完成，我们必须从思想上引起高度重视，尽快加以解决。

搞好绿化工作是加快现代化建设的重要途径。城区绿化是现代化建设必不可少的重要组成部分，也是改善生态环境、保证城市可持续发展的重要举措。我市属于重工业城市，我区境内既有唐钢、电厂等众多工业企业，又有常住人口达56万之众的114个社区，人口稠密、工业污染严重等现实状况要求我们必须搞好城区绿化，借以改善人居环境，提高生存质量。我们要把东部区域改造和文明生态村建设同绿化工作紧密结合起来，创新我区园林绿化建设工作思路，树立“绿色工业园区”品牌，提高我区绿化工作“含金量”，力争在全省、全市推出 的特色。要注重利用和发挥自身优势，在公园、绿地、道路、社区、庭院及大环境绿化等各个方面，全方位、多角度搞好中心区绿化建设。

二、攻坚克难，重点突破，全面提高城区绿化建设水平

今年，我区要树立一个新的发展理念：“促进人与自然和谐发展”；明确两个目标：“突出工业城区园林特色、努力打造生态型城市”；突出三个重点：“完善美化中心区、开发利用采煤区、绿化美化生态村”，继续深入开展“全民义务植树暨营造城市森林”活动，全面完成市下达的绿化任务。同时，努力抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿，推动我区绿化水平不断提高。

一是重点突破不合理的绿化结构，拓展城市绿化空间。要以“营造城市森林”为主体，按照合理布局、扩大规模、提高档次的原则，继续深入开展“全民义务植树”活动。大

力抓好我区重点绿地、道路、社区、单位庭院等重点区域、部位、地段的绿化建设，努力扩大城市绿色走廊、绿色通道、绿色屏障、风景林带、防护林带以及花园式、园林式小区和单位的绿化覆盖面和发展规模，推进城市绿化建设不断向广度和深度发展。

二是重点突破城乡分隔的绿化格局，构筑城乡一体化的大环境绿化体系。要着眼于构筑城市大环境绿化格局，按照先易后难、先重点后一般的原则，有计划、有组织、有步骤地推进城市绿化由市区向周边乡村延伸扩展。进一步加强环城绿色屏障建设，充分利用城市外围空间植树造林，建设大规模的风景林带、农田林网。同时要依托城区间公路、高速公路、铁路两侧大搞连片成块、城乡贯通的林带和农田林网建设，逐步建成城乡一体化的大环境绿化格局。

三是重点突破中心区与外四区相互独立的绿化格局，完善“一带”、“四廊”绿化建设。随着区划调整后我市行政区域的扩大，建设绿色小康社会对中心区与外四区连接线的绿化建设提出了更高要求。把贯穿我区的工业区与居住区绿化隔离带真正建成集绿化规模、园林景观、人文景观、动植物保护于一体，全面展示我区及我市绿化建设成果的精品工程。同时，要沿公路向东延伸至、向南延伸至、向西和向北延伸至，建设完善四条绿色连接“走廊”，用绿色将中心区与外四区连为一体。

四是重点突破厂企绿化建设难点，实施工业区内外防护工程。我区境内还有很多厂企绿化空间不足、绿化环境较差、绿化建设发展滞后，这是制约我区提高绿化水平的难点之一。对此，工业区内要充分利用庭院、道路、小区等一切可绿化空间“见缝插绿”，全面实现内部绿化。较大厂企和经营较好单位，要达到省、市花园式单位标准。污染严重的企业，要加大对污染源的治理，使烟尘、粉尘、污水等排放达到标准，并选择栽植防污滞尘效果好的树种。要按规划在污染源、污染区周围进行重点防治，避免盲目性、随意性。厂企之间要因地制宜，以绿为主，选择丰富的乔灌藤草植物，建设不同规模的绿化带，改善小区域环境质量。

此外，全面提高我区绿化水平，还要深入抓好科技强绿、改革兴绿、依法治绿三个方面工作。

在科技强绿方面。一要围绕提高苗木的成活率、保存率和品种优良率，积极引进具有抗寒、抗旱、节水、美观优势的植物品种和适用技术，鼓励技术人员精心培育和推广适合本地区生长的乔灌花草。二要学习借鉴先进的园艺技术，进一步提高现代园艺水平，增强美感，切实提升园艺品位。三要注重人与自然的和谐发展，营造园艺与街景环境相协调的景观，加强对公园、绿地、街景的植物配置设计，讲究层次、空间、季相、景观，达到多彩舒适的视觉效果。

在改革兴绿方面。要通过改革充分调动广大园林干部职工的积极性和创造性。一方面，建立健全内部激励约束机制。进一步完善定岗、定责达标管理责任制，该奖励的奖励、该待岗的待岗、该辞退的辞退。进一步强化和完善绿化工作体制，建立健全规范化的长效管理机制，促进绿化管理水平的提高；另一方面，绿化管理要引入竞争机制。对我区的部分绿地、道路绿化、门前三包的管理，可面向社会实行招投标，凡具有资质的国有、集体或个人公司都可参与园林管理市场竞争，逐步打破园林养护管理由政府垄断的单一模式，培育、激活园林管理市场，为有活力的企业创造发展机遇。

在依法治绿方面。一要加强贯彻落实《 市城市绿化管理条例》工作力度，坚决落实“绿线”制度。二要充分发挥园林检察部门职能，做到严格执法，对建设项目绿地不达标的，必须按规定收缴绿化补偿费。三要充分发挥新闻媒体和群众监督的作用，对乱砍、乱伐、毁坏侵占绿地的现象，该曝光的曝光，该查处的查处。

三、加强领导，狠抓落实，确保我区今年绿化目标任务～完成一是落实责任。各单位、各部门要把绿化工作作为一项重要任务摆上议事日程，作为“一把手”工程来抓。要实行领导绿化目标责任制，强调一把手负总责、亲自抓，做到认识到位、部署到位、督导到位。主管领导要切实履行职责，加强对绿化工作的组织和协调，抓检查，抓落实，抓进度，突出抓好重点和薄弱环节，及时发现和解决绿化工作中遇到的困难和问题，确保绿化工作抓深、抓细、抓实。

二是实行目标管理。各单位、各部门要按照《实施方案》坚持条块结合和谁主管、谁负责的原则，层层分解绿化任务，细化、量化指标。同时，要建立健全绿化责任制和目标考核制，实行对标达标、按照质量标准和进度要求及时检查验收，努力做到合理规划，精心设计，科学施工，保质保量如期完成绿化建设任务。对完成任务、业绩突出的要通报表彰，对工作消极、任务完不成的，要实行一票否决和责任追究制度，取消有关单位及领导的评先资格。对负有主要责任、严重失职的单位领导要进行追究。要建立和推行“义务植树登记卡”、“绿地养护责任卡”等绿化管理制度，按照谁绿化、谁负责的要求，全面推进绿化工作的规范化和制度化。当前，要抓紧做好春季绿化工作，确定专人负责，克服各种困难，千方百计完成好任务。

三是强化协调督导。今年我区绿化任务仍然很繁重，市下达全区植树任务是15.5万株，成活率要达到90%以上，这就需要上下之间、部门之间加强团结协作。各单位、各部门要有大局意识，密切配合，相互支持。特别是综合执法、规划、农村、环保、交通、土地、园林等部门要加强行业指导，搞好组织协调，形成工作合力；各主管部门要充分行使管理职能，层层落实各项措施。加强对责任单位的检查督导，健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应付的单位要视情节给予通报批评、新闻曝光、经济处罚。

四是确保绿化资金。要学习先进地区绿化工作经验，广辟资金渠道，筹措绿化资金，努力实现投资主体多元化。逐步建立稳定的、多元化的绿化筹资机制。要用足、用好政策，动员社会力量，鼓励支持集体出资、个人捐资和引进投资。特别是绿化圈、绿化环建设涉及到农业种植结构调整的，要认真研究政策，既要兼顾农民利益，又要确保完成绿化任务。

在全区全民创业动员大会上的讲话 篇10

区委常委、常务副区长

卢赐义

（2011年8月3日）

同志们：

今天，我们召开全民创业工作会，主要目的是落实中省市“创业带动就业”的战略部署，动员全区上下在推进“新型城镇化、新型工业化”的关键时期，再次掀起全民创业热潮，全面激发船山人民的聪明才智，在全社会形成干事创业的良好竞争势头，推动全区经济实现跨越发展，全区人民共同富裕奔小康。根据会议安排，我就推进全民创业工作先讲三点意见。霖临书记还将作重要讲话，请大家务必要认真贯彻，深刻领会，抓好落实。

一、统一思想，凝聚全民创业的高度共识

古往今来，创业不仅是个人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必由之路。当前，我们深入开展全民创业，对于激发经济内在动力，统筹城乡一体化发展，推进和谐社会构建，具有重大而深远的意义。

（一）推进全民创业是高位求进、跨越发展的迫切需要。近年来我区经济持续快速发展，综合竞争力和人民收入水平大幅度提高，综合目标考核连续三年名列全市第一。但是与全国、全省及周边地区相比，仍存在不小的差距。发达地区的实践证明，— 1 — 只有全民创业，才能激发各类生产要素的活力；只有全民创业,才能带来全民富裕。推进全民创业，就是要激发蕴藏在人民群众中的内在发展活力，让各个领域的创业潜能充分发挥出来，让广大人民群众真正成为经济社会发展的参与者和推动者，不断夯实和扩大发展的根源，促进区域经济快速发展。

（二）推进全民创业是拓展就业、增加收入的最佳途径。当前我区就业形势不容乐观，压力主要来自三个方面：一是农业产业化和城镇化过程中大量农村剩余劳动力涌现；二是高校毕业生等新增劳动力就业形势日趋严峻；三是下岗职工、“4050”人员、零就业家庭就业困难，相当一部分人群收入较低，增收困难。为此，只有推进全民创业，才能够增加经济细胞，提供充分的就业岗位，进入创业带动就业、就业提高收入的良性发展轨道。

（三）推进全民创业是协调发展、构建和谐的现实需要。全民创业的本质，就是要调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力，形成人人参与创业、各业竞相发展的良好局面，这与构建和谐社会的要求相一致。当前，城乡富余劳动力数量增多，就业再就业压力加大，已成为影响社会和谐的突出问题。推进全民创业，就是要营造城乡平等的就业环境，激活城乡人力资源，激发全民创业热情，动员全体劳动者兴办实业，以创业促进就业，以创业成就事业，促进社会安定团结，推动社会和谐发展。

二、突出重点，掀起覆盖全民的创业热潮

全民创业既是当务之急，也是长远大计。全区上下要按照区— 2 —

委、区政府的统一部署，围绕“创业带动就业、创业促进跨越”的总体思路，积极培育创业主体，搭建创业载体，强化创业扶持，优化创业环境，引导和鼓励全民顶天立地创大业、铺天盖地创家业，最大限度地激活全民创业的热情和能量。到2011年底，成功打造5个区级重点创业孵化基地，扶持培育1400名创业“老板”，基本建成省级创业型城市；到“十二五”末，培育创业小老板达到6000名，带动新增就业从业5万人，其中新增就业3.5万人、从业1.5万人，打造区级创业基地15个，乡镇（街道）创业基地20个。着重抓好以下四个方面：

（一）着力培育创业主体。一要大力扶持初始创业。要鼓励失业人员自主创业、高校毕业生和复员军人主动创业、城乡妇女积极创业、农村居民致富创业、外出人士返乡创业、残疾人士自立创业，既要就地创业，更要敢于闯市场、搞运输，开商店、办企业，做股东、当老板。二要积极鼓励“二次创业”。各级各部门要把企业作为全民创业的龙头，鼓励企业在强强联合、新强联合、挂强靠大中壮大实力，迅速聚集生产要素，大力推进“二次创业”，尽快把企业做大做强。三要充分吸引外来创业。要突出重点产业、重点领域，着力招大引强，吸引更多的客商到船山创业发展。无论是大老板，还是小老板，我们都要公平对待；无论出资金、出技术，还是出人才、出商路，我们都要热烈欢迎，着力打造投资者的热土、创业者的乐园。

（二）全力搭建创业平台。一要加快特色园区建设。以物流

— 3 — 港、新桥机电工业集中区和特色农业园区为重点，建设一批创业中心和孵化园等创业基地；同时，要通过发展壮大主导产业，延伸产业链条，形成产业集群，为创业者提供产业空间和产业支撑，让创业者在主导产业发展过程中找到创业机会、谋到创业位子、开拓创业空间。二要加快专业市场培育。突出抓好健坤国际商贸物流城、西部汽车物流中心建设，全面推进城乡农贸市场改造升级，有选择、有重点地培育一批区域性特色市场和特色街区，活跃城乡市场，使其成为促进全民创业的重要舞台。龙凤古镇要打造成为高校毕业生创业孵化基地，南津桥农贸市场要打造成为失地农民创业孵化园。三要加快龙头企业发展。发挥龙头企业带动作用，鼓励实行订单生产，创新创业模式，吸纳更多人群参与创业和就业。特别是新桥镇要依托帝林伞业打造西部伞都，按照“公司+基地+家庭”模式，开创“公司订单、家庭生产、足不出户、快乐创业”的局面，为全民创业提供先进经验和运行模式。

（三）健全创业扶持体系。一要健全政策扶持体系。降低创业门槛和就业成本，坚持“非禁即准”的原则，放宽经营范围、放宽经营场所限制、放宽名称登记限制；全面落实税收减免政策，销售额未达到现行政策规定的增值税、营业税起征点的，免征增值税、营业税；取消行政性事业性收费，城镇登记失业人员、农民工、被征地农民、残疾人、退役士兵以及毕业5年内的高校毕业生，除个别规定的行业外，3年内免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费；对有创业意愿的创业人员给予5万元/— 4 —

人的小额担保贴息贷款；对劳动密集型企业给予200万元/户的小额担保贴息贷款；对新办企业且当年吸收3名以上就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的按政策给予社保补贴；全区中小企业发展基金要重点扶持创业型企业。会后区人社局牵头，会同相关部门要制定具体的实施方案，要制定全民创业公告，将相关激励扶持政策告知千家万户。二要健全服务支撑体系。全面清理行政审批事项，简化行政审批程序，为全民创业开辟“绿色通道”；组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、创业指导、融资服务、跟踪扶持等服务活动，建立创业项目评估推介制度、创业信息管理服务系统和政策发布平台；不断改进创业服务方式，成立创业服务专家志愿团，完善责任部门联系帮扶制度，多渠道为创业重点企业开展人力资源招募服务。三要健全培训指导体系。加强创业培训机构建设，强化创业培训机构监管，规范创业培训行为，创新创业培训模式，增强创业培训的针对性和有效性。大力实施“创办你的企业（SYB）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训；加强创业实践训练，帮助创业者积累创业实践经验。

（四）全面优化创业环境。一要大力培育和弘扬创业文化，增强自力更生、艰苦奋斗、崇尚创业、宽容失败、善待他人、合作共赢的创业意识、市场意识和竞争意识，切实形成良好的创业道德和社会风尚，为全民大创业营造浓厚的文化氛围。二要认真研究国家政策，准确把握国家投资方向和重点，不断完善落实加

— 5 — 快科技创新、项目建设、企业发展、社会就业等方面的政策措施，以更加宽松的政策环境促进创业。三要推进政府职能转变，努力打造责任政府、服务政府、高效政府，以更加优越的服务吸引项目、吸引资金、促进创业。四要加大市场监管，规范市场秩序，严厉打击违法犯罪分子和各种破坏生产经营秩序的行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税等商业欺诈、不正当竞争等行为，维护创业者合法权益，营造公平公正、和谐文明的法制环境。

三、强化措施，确保全民创业持续高效

开展全民创业是区委、区政府作出的重大决策。全区上下一定要站在科学发展、和谐发展的高度，按照统一部署，科学谋划，精心组织，强化措施，狠抓落实。

（一）强化组织领导。区上成立全民创业工作领导小组，负责全民创业工作的安排部署、检查指导、督促落实、组织协调；领导小组下设办公室在区人社局，具体负责日常工作。各乡镇、街道、部门也要把全民创业工作列入重要议事日程，成立相应工作机构，制定具体工作方案，加强指导协调，狠抓工作落实，切实做到领导、人员、任务三落实，确保全民创业活动顺利实施、取得实效。同时，也要防止高污染、高能耗、低产出企业和淘汰落后工艺死灰复燃。

（二）强化宣传引导。要坚持把宣传工作贯穿创业全过程，根据不同层面、不同行业、不同群体，有针对性开展形式多样、丰富多彩的宣传引导活动。船山周刊、船山广电等新闻媒体要充— 6 —

分发挥舆论主阵地作用，围绕大力弘扬创业精神的主旋律，开设专题栏目，精心策划宣传，及时报道工作动态，大力宣传全民创业的目的、意义和政策措施，深入宣传全民创业中涌现出来的先进人物和典型经验，在全社会营造“谁创业就鼓励谁、谁创业就尊重谁、谁创业就支持谁”的浓厚氛围。

（三）强化协调配合。各级各部门要以促进创业为己任，以服务创业为准则，各司其职、各尽其责、齐抓共管、通力合作，切实加强沟通协调，定期交流和通报情况，对工作中出现的问题要共同分析研究，及时提出解决办法，努力形成联手推动全民创业的强大合力。人社局、财政局、经信局、商务局、农业等职能部门要健全完善促进全民创业的责任体系，明确工作责任，落实目标任务，真正形成党委政府通盘抓、职能部门配合抓、责任单位全力抓的工作局面。

（四）强化督查考核。要健全全民创业督查考核和激励机制，把全民创业工作纳入目标考核，引导和激励干部把心思放在谋发展上，把精力用在抓落实上，把能力施在创业上，为推动全民创业深入开展做出积极贡献。区政府将设立创业奖励基金50万元，对在推进全民创业中表现突出的单位和个人予以表彰。